村級(jí)2019-2021產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

一、溝渠頭村基本情況:

溝渠頭村位于官莊鎮(zhèn)西南3公里處，總?cè)丝?65戶698人，包含兩個(gè)自然村，俱家自然村和溝渠頭自然村，三個(gè)村民小組。村莊南北布局，主干街道東邊為居民區(qū)，其他區(qū)域?yàn)楦兀偯娣e2352.17畝，耕地面積2172畝，果園面積1032畝，全村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為蘋果產(chǎn)業(yè)，品種分為紅富士和秦冠兩種。全村共18名黨員，貧困戶共計(jì)30戶105人。2017年全村人均純收入9600元，2017年底共完成1.5公里水泥路鋪設(shè)，2000米自來(lái)水管道改造，3200米排水渠鋪設(shè)，安裝光伏太陽(yáng)能路燈50盞，建文化廣場(chǎng)一個(gè)，沿村主干路建花園20個(gè)，村容村貌煥然一新。目前，溝渠頭村集體經(jīng)濟(jì)薄弱、來(lái)源渠道單一狹窄，無(wú)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源，依賴于向上爭(zhēng)取資金。

二、精準(zhǔn)扶貧工作開展以來(lái)溝渠頭村發(fā)展經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

溝渠頭村2015年以前原本屬于一個(gè)軟弱渙散村、貧困村，自2015年精準(zhǔn)扶貧工作開展以來(lái)，官莊鎮(zhèn)黨委政府，縣上扶貧農(nóng)發(fā)辦、各級(jí)政府部門以及郭氏基金會(huì)（淳化脫貧奔小康協(xié)會(huì)）對(duì)溝渠頭村的發(fā)展傾注了不少心血，溝渠頭村經(jīng)過2015-2017年摘掉了軟弱渙散和貧困村這兩頂帽子，這幾年各級(jí)政府在溝渠頭村累計(jì)投資超過300多萬(wàn)元，總結(jié)溝渠頭村這幾年的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)可以概括為：溝渠頭村的發(fā)展得益于精準(zhǔn)扶貧工作大局，得益于鎮(zhèn)黨委政府、縣扶貧農(nóng)發(fā)辦、基金會(huì)等外部資源的及時(shí)介入和強(qiáng)力刺激，使得溝渠頭村在基礎(chǔ)設(shè)施、民風(fēng)民俗、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等民生工程方面得到了根本轉(zhuǎn)變，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面取得了優(yōu)異成績(jī)，摘掉了歷史包袱，成為一個(gè)有發(fā)展后勁的村莊。

三、溝渠頭村未來(lái)幾年發(fā)展規(guī)劃

站在溝渠頭村新的歷史起點(diǎn)，村“兩委”班子由剛開始的被帶著工作到如今的主動(dòng)工作，作為“兩委”會(huì)班子的領(lǐng)導(dǎo)他們個(gè)人也經(jīng)歷了一系列的思想斗爭(zhēng)，逐漸成熟起來(lái)，決定搶抓機(jī)遇，積極迎接挑戰(zhàn)，以黨建為引領(lǐng)，以精準(zhǔn)扶貧工作為統(tǒng)攬，以壯大村集體經(jīng)濟(jì)為主線，搶抓鄉(xiāng)村振興機(jī)遇，決定從2019年開始做以下工作：

（一）是以黨建為引領(lǐng)，加強(qiáng)村莊治理。

強(qiáng)化的黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、純潔性建設(shè)等，積極吸納青年人入黨，強(qiáng)化中年黨員教育，發(fā)揮老年黨員積極性，打造一支鐵的黨員隊(duì)伍，為溝渠頭村發(fā)展奠定人才之基。準(zhǔn)備建設(shè)村史館、黨建館、閱覽室、老年活動(dòng)室、消費(fèi)扶貧產(chǎn)品展示區(qū)等加強(qiáng)村民和黨員的教育，讓大家知道溝渠頭村的發(fā)展歷史，讓黨員知道自己應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，以史為鑒，面向未來(lái)。

（二）是以精準(zhǔn)扶貧工作為統(tǒng)攬，抓好產(chǎn)業(yè)富民。

溝渠頭村經(jīng)過三年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展探索，終于在菊花產(chǎn)業(yè)上立足，2018年以來(lái)菊花產(chǎn)業(yè)為群眾增收總計(jì)40多萬(wàn)，為全村貧困戶分紅3萬(wàn)元，菊花產(chǎn)業(yè)成了溝渠頭村一項(xiàng)新產(chǎn)業(yè)，經(jīng)“兩委”班子協(xié)商，決定從2019年開始村集體承擔(dān)菊花的種植工作，村委會(huì)和公司簽訂委托種植協(xié)議，“兩委”班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭種植，和部分村民種植，村委會(huì)把好質(zhì)量關(guān)，做好監(jiān)督人。核心內(nèi)容一是探索一條適合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新產(chǎn)業(yè)，為當(dāng)?shù)厝罕娞剿饕粭l致富路；二是打造旅游產(chǎn)業(yè)鏈，菊花不僅能看，還能做茶飲用，想借菊花產(chǎn)業(yè)打造菊花村，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升菊花產(chǎn)業(yè)價(jià)值。創(chuàng)新點(diǎn)在于我們這次做菊花茶是以菊花種植為基礎(chǔ)，以菊花標(biāo)準(zhǔn)化加工為核心競(jìng)爭(zhēng)力，以菊花銷售為產(chǎn)業(yè)保駕護(hù)航，打造菊花茶種植、標(biāo)準(zhǔn)化加工、規(guī)?；N售為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈，合作單位建的加工廠已經(jīng)拿到了國(guó)家頒發(fā)的生產(chǎn)許可證。

（三）是搶抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提前謀劃做工作。

溝渠頭村2017年已經(jīng)完成整村脫貧，目前貧困戶剩余2戶，經(jīng)過召開“兩委”會(huì)以及黨員群眾代表會(huì)，經(jīng)過研判覺得在做好鞏固工作的同時(shí)，應(yīng)該搶抓機(jī)遇，提前謀劃做工作。

1、打造以菊花產(chǎn)業(yè)為依托，建設(shè)產(chǎn)業(yè)興旺，生態(tài)宜居村。以菊花產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托，在確保效益的同時(shí)，引導(dǎo)群眾參與，逐年擴(kuò)大規(guī)模，村委會(huì)利用基金會(huì)以及方面爭(zhēng)取的資金用于菊花新品種的引進(jìn)和培育，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)菊花有700多品種，如果能引進(jìn)一半的品種對(duì)產(chǎn)業(yè)融合，鄉(xiāng)村旅游來(lái)說(shuō)都是巨大的吸引力。同時(shí)根據(jù)村莊布局，實(shí)施一縱五橫菊花美化工程。以俱家自然村為起點(diǎn)，在村最北邊建造村莊標(biāo)識(shí)牌，對(duì)南北街道兩側(cè)進(jìn)行清理改建，清理兩側(cè)的雜樹以及違規(guī)建筑，重新建設(shè)花園，栽植菊花，總長(zhǎng)度1公里左右。對(duì)居民居住區(qū)的5條街道進(jìn)行清理整頓，在門前的花園栽植菊花，對(duì)溝渠頭自然村的后街靠街道一側(cè)建設(shè)圓門。對(duì)村莊主干街道兩側(cè)的墻體實(shí)施以黨建、精準(zhǔn)扶貧、菊花為核心內(nèi)容的美化。

2、打造以加工廠為依托，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)為主線的產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效村

計(jì)劃未來(lái)幾年以村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)壯大為主線，夯實(shí)村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)富民基礎(chǔ)。目前村集體以土地等資源入股淳化坤源實(shí)業(yè)有限公司，占股5%，每年享受固定分紅5000元，村集體計(jì)劃一是承擔(dān)菊花產(chǎn)業(yè)的種植工作，把好生產(chǎn)管，二是爭(zhēng)取多方資金通過增資擴(kuò)大在淳化坤源實(shí)業(yè)有限公司的股份，逐步承擔(dān)生產(chǎn)和加工兩個(gè)環(huán)節(jié)，將企業(yè)的效益和村集體的效益進(jìn)行綁定，增強(qiáng)話語(yǔ)權(quán)，維護(hù)村集體和村民的利益。

3、借助政府和企業(yè)等資源，率先實(shí)現(xiàn)消費(fèi)扶貧。

國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深入開展消費(fèi)扶貧助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的指導(dǎo)意見》國(guó)辦發(fā)〔2018〕129號(hào)（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。

《意見》指出，消費(fèi)扶貧是社會(huì)各界通過消費(fèi)來(lái)自貧困地區(qū)和貧困人口的產(chǎn)品與服務(wù)，幫助貧困人口增收脫貧的一種扶貧方式，是社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)的重要途徑。大力實(shí)施消費(fèi)扶貧，有利于動(dòng)員社會(huì)各界擴(kuò)大貧困地區(qū)產(chǎn)品和服務(wù)消費(fèi)，助力貧困地區(qū)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

《意見》明確，要?jiǎng)訂T社會(huì)各界擴(kuò)大貧困地區(qū)產(chǎn)品和服務(wù)消費(fèi)，推動(dòng)各級(jí)機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位等帶頭參與消費(fèi)扶貧，推動(dòng)?xùn)|西部地區(qū)建立消費(fèi)扶貧協(xié)作機(jī)制，動(dòng)員民營(yíng)企業(yè)等社會(huì)力量參與消費(fèi)扶貧。要大力拓寬貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通和銷售渠道，打通供應(yīng)鏈條，拓展銷售途徑，加快流通服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。要全面提升貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品供給水平和質(zhì)量，加快農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，提升農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；┙o水平，打造區(qū)域性特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。要大力促進(jìn)貧困地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級(jí)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提升服務(wù)能力，做好規(guī)劃設(shè)計(jì)，加強(qiáng)宣傳推介。

其實(shí)通過政策我們可以看到，消費(fèi)扶貧對(duì)于一個(gè)地區(qū)或者一個(gè)村莊來(lái)說(shuō)，重要的是要有可消費(fèi)的產(chǎn)品，且具有一定的市場(chǎng)資質(zhì)要求和扶貧性質(zhì)，（目前我們有兩個(gè)企業(yè)具有一般納稅人資格，且注冊(cè)了品牌：歡耕辛語(yǔ)（譜耕者之樂，聞辛者之語(yǔ)））目前來(lái)說(shuō)我們的菊花產(chǎn)業(yè)以及加工廠剛好滿足這些條件，再加上我們村這幾年在電商方面的探索，完全具備這個(gè)條件，以現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)借助消費(fèi)扶貧的大勢(shì)，產(chǎn)品可以順利的切入市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)銷量。最后能形成以銷定產(chǎn)的新型生產(chǎn)模式，完成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革探索經(jīng)驗(yàn)。