發(fā)動村民自治

共創(chuàng)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)

——xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)風文明“綜治積分銀行”探索基層治理新模式

去年以來，xx鎮(zhèn)針對群眾內(nèi)生動力不足、村級各類矛盾突出、民事糾紛時有發(fā)生的現(xiàn)狀，以鄉(xiāng)風文明“綜治積分銀行”為社會治理的切入點，圍繞如何破難補短，推動基層社會治理的現(xiàn)代化進程，探索發(fā)動村民自治、共創(chuàng)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層治理新模式，促進了村風民風的好轉(zhuǎn)，成為鄉(xiāng)村振興中一道靚麗的風景。

一是共商共建讓村民有了話語權(quán)。

鄉(xiāng)風文明“綜治積分銀行”是一個在黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，對村民綜治行為進行考核打分和獎懲的公益性組織，是發(fā)動群眾、依靠群眾、借鑒銀行儲蓄和支取的經(jīng)營模式。具體為，按照自愿原則，為參與矛盾糾紛調(diào)處、網(wǎng)格巡查、環(huán)境整治等的村（居）民發(fā)放一本綜治積分存折，然后每月根據(jù)村民德治、法制、自治等方面的表現(xiàn)給予加減分，每月張榜公布，每季度可進行一次積分獎勵兌換物品，到年終則公布全年的積分，對突出的群眾再給予綜合表彰。綜治積分銀行在村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，村（居）選出代表進行監(jiān)管，對加減分的情況定期審核。通過綜治積分銀行的做法帶動群眾對其它工作自治管理，使原來由幾個村干部操心的事變成了村民共管。綜治積分銀行的建立，有效延伸了農(nóng)村工作的“觸角”，激活了基礎(chǔ)組織的“神經(jīng)末梢”，疏通了農(nóng)村治理的“毛細血管”，得到了村民的信賴和支持。

二是以德治村推動文明水平大提升。

鄉(xiāng)風文明“綜治積分銀行”立足于將基層治理工作與弘揚社會主義社會主義核心價值觀結(jié)合在一起，在潛移默化中加強村民的道德教育，為。所有積分獎勵的設(shè)置都和村（居）的日常生活息息相關(guān)，主要積分歸類為：參與平安鄉(xiāng)村創(chuàng)建、基層黨建、綠色殯葬、垃圾處理、文明道德模范等與基層治理有關(guān)的5個方面22個子項目，通過制定積分細則和章程，讓群眾積“德”成“分”，再通過積分兌換商品，高效快捷的引導(dǎo)群眾了解應(yīng)該做什么、不能做什么。同時設(shè)立鄉(xiāng)風文明綜治積分銀行專項基金，資金來源主要有三個途徑：一是積極發(fā)動社會愛心人士、本村鄉(xiāng)賢主動捐贈，二是綜治幫扶單位支持，三是村集體經(jīng)濟收入兜底保障。通過基層組織引導(dǎo)、社會力量協(xié)助、群眾自發(fā)參與，達到齊抓共治的效果。鄉(xiāng)風文明“綜治積分銀行”試點后，全鎮(zhèn)已經(jīng)有1500多戶主動報名參與，全鎮(zhèn)各村通過積分銀行開展各類綜治活動240多次，退一步“海闊天空”的村風民風在一些村逐步醞釀成型。

三是成效顯現(xiàn)帶動平安鄉(xiāng)村品牌創(chuàng)建。

在今年抗擊疫情中，xx鎮(zhèn)的鄉(xiāng)風文明綜治積分銀行發(fā)揮了獨特作用，全鎮(zhèn)有300多名村民加入志愿值班、服務(wù)行列，為疫情防控和社會穩(wěn)定作出貢獻，獲得了綜治銀行加分。同時，xx鎮(zhèn)將綜治積分銀行管理和網(wǎng)格化建設(shè)結(jié)合起來，在19個村（社區(qū)）劃分56個網(wǎng)格，建起了280人的網(wǎng)格輔助員隊伍和935人的綜治積分銀行志愿者隊伍，按照“讓網(wǎng)格長多操心，讓群眾少跑腿”的工作要求，以群眾需求為服務(wù)導(dǎo)向，精細精準為群眾服務(wù)，今年以來化解各類糾紛100多件，網(wǎng)格員上報事件6440件，辦結(jié)率目前達到99.3%。通過將網(wǎng)格員工作成效和綜治積分掛鉤，使一大批基層網(wǎng)格員更有激情，大量鄰里糾紛及時化解在基層一線，做到了小事不出組、大事不出村，深受百姓認可。