XX街道辦事處飲水安全脫貧攻堅成果鞏固專項整治工作方案

為鞏固飲水安全脫貧攻堅成果，助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展，切實解決當(dāng)前全區(qū)農(nóng)村飲水安全保障中不同程度存在的供水到戶保證率不高、供水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)率不高、水費收繳率不高、個別供水工程閑置等突出問題，經(jīng)辦事處會議研究決定，在全辦事處開展為期8個月的農(nóng)村飲水安全專項整治，并制定本工作方案。

一、整治目標(biāo)

全面排查、徹底整改村鎮(zhèn)集中供水工程運行管理和竣工驗收中存在的突出問題，進(jìn)一步壓實農(nóng)村飲水安全政府主體、行業(yè)監(jiān)管、工程管理單位運行管理“三個責(zé)任”，進(jìn)一步強化集中供水工程規(guī)范化運行管理，進(jìn)一步提升集中供水工程水質(zhì)合格率、不間斷供水到戶保證率。

二、整治重點

圍繞運行管理、工程驗收、責(zé)任履行三個方面，對集中供水工程存在的問題進(jìn)行全面排查和集中整改。

（一）運行管理

1.未經(jīng)審批擅自停運。對已建集中供水工程運行使用情況進(jìn)行全面排查，全面掌握建成后2個月以上未正常使用的供水工程名錄及未運行的主要原因。

2.管理制度不健全。重點整治未建立符合本地實際、用水戶普遍知曉認(rèn)可的工程管理制度，未明確用水價格和水費收取方式，未建立水費收繳臺賬，“三個責(zé)任”未公示。

3.管理責(zé)任不落實。重點整治集中供水工程未落實專管機構(gòu)、管理人員，或管理機構(gòu)及管理人員的責(zé)任不明確、履職不到位。

4.凈化消毒設(shè)備未正常使用。重點整治凈化處理、清水池、高位水池等設(shè)施設(shè)備未正常使用和定期清洗；配備的加藥消毒設(shè)施未正常使用。

5.水源保護(hù)不到位。重點整治聚集點及管網(wǎng)延伸村（居）集中供水工程水源未明確保護(hù)范圍或未加強管理，集中供水工程水源地存在污水、垃圾入河入庫入池和違規(guī)水產(chǎn)養(yǎng)殖。

（二）責(zé)任履行

1.技術(shù)培訓(xùn)不到位。重點整治村級集中供水管理人員技術(shù)培訓(xùn)開展不到位、供水管理人員不熟悉操作技能的問題，未積極推進(jìn)村級集中供水管理人員持證上崗。

2.監(jiān)督管理不力。重點整治村（居）未建立監(jiān)督檢查制度或制度執(zhí)行不到位，監(jiān)督管理不力。

3.村（居）責(zé)任不到位。整治村（居）不按照《XX市村鎮(zhèn)供水工程管理辦法》《XX市村鎮(zhèn)供水工程管理實施細(xì)則》《XX市XX區(qū)村鎮(zhèn)供水工程運行管理機制》要求履行轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任，導(dǎo)致飲水工程問題頻發(fā)多發(fā)。

4.問題整改不力。重點整治脫貧攻堅普查驗收以來，群眾信訪投訴及媒體報道反映的各類飲水安全問題整改不到位。

三、工作要求

（一）時間安排

整治工作安排8個月時間，即2021年4月1日至11月30日。分五個階段進(jìn)行：

1.方案制定階段（4月20日前）。辦事處制定并印發(fā)飲水安全脫貧攻堅成果鞏固專項整治工作方案并上報區(qū)水利局。

2.問題排查階段（4月20H-5月20日）。以村為單位，以村為單元，對照9類問題，逐一排查，形成分村問題明細(xì)臺賬，建立村（居）問題匯總臺賬。

3.問題整改階段（5月21日-10月5日）。5月21日至6月15日，以村（居）為主體，供水企業(yè)為主責(zé)，制定分村分工程整改方案，細(xì)化整改措施、明確整改時間節(jié)點、落實整改責(zé)任人。6月15日至10月5日為問題整改實施階段。

5.整改認(rèn)定階段（10月6日至10月20H）o村（居）總結(jié)報告整改工作完成情況，辦事處對村（居）整改活動開展情況進(jìn)行復(fù)核認(rèn)定。

5、整改驗收階段（10月21日至11月20日）。辦事處全面總結(jié)并向區(qū)水利局報告整改工作完成情況，接受區(qū)水利局復(fù)核與考核。

（二）處置原則

1.堅持分級負(fù)責(zé)。農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)整治方案制定，具體負(fù)責(zé)對問題排查的準(zhǔn)確性、真實性進(jìn)行核實；對分村或分工程整改方案進(jìn)行核審；對整改任務(wù)完成進(jìn)行認(rèn)定；指導(dǎo)并督導(dǎo)村（居）開展整治工作。村（居）民委員會承擔(dān)本村（居）、本村管理的供水工程的問題排查與整改職責(zé)。

2.堅持即查即改。排查中發(fā)現(xiàn)的問題，能夠立即整改到位0的，要立即進(jìn)行整改；不能立即整改的，要及時制定有效的解決方案，并限期整改到位。

3.堅持追責(zé)問責(zé)。對未經(jīng)審批擅自建設(shè)或增加工程投資的、工程建設(shè)質(zhì)量問題突出但通過驗收的、運行管理責(zé)任不落實造成工程長時間無法正常供水的等典型事例，要依法依規(guī)將問題線索移交相關(guān)部門處理。

（三）監(jiān)督檢查

建立階段工作完成情況報告制度。村（居）要在規(guī)定的時間內(nèi)，及時報送整改工作方案、問題排查總結(jié)、階段整改進(jìn)度、整改總結(jié)報告和相關(guān)經(jīng)驗性材料。辦事處通過明察與暗訪方式，每月對鄉(xiāng)村（居）問題排查、問題整改的全面性、真實性進(jìn)行復(fù)核檢查，并集中通報。

對不按照方案要求組織開展專項整治或不報告、不解決突出問題的，依紀(jì)依規(guī)報相關(guān)部門追究相關(guān)人員責(zé)任。

（四）組織領(lǐng)導(dǎo)

辦事處成立由分管水利XX副主任任組長，農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任XX任副組長、水利崗工作人員、各村（居）書記、主任、為成員的專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各村（居）要高度重視，專題研究部署，統(tǒng)籌力量組建專班，層層壓實責(zé)任，確保整治工作扎實有效開展。