XX縣“交所融合”警務(wù)改革實(shí)施方案

一、工作目標(biāo)

切實(shí)解決我縣農(nóng)村交警中隊警力不足和農(nóng)村交通管理存在短板的實(shí)際問題，整合警力資源、提升警務(wù)效能、完善勤務(wù)機(jī)制。

實(shí)行五大融合，即組織架構(gòu)融合、辦公場所融合、業(yè)務(wù)工作融合、值班備勤融合、警務(wù)保障融合。

二、工作任務(wù)

（一）組織架構(gòu)融合。

由縣局統(tǒng)籌安排涉及改革的派出所、農(nóng)村交警中隊警力。按照轄區(qū)交通情況，分類配置交管警力。XX交警中隊、XX交警中隊、XX交警中隊負(fù)責(zé)人由駐地派出所副所長兼任，交警中隊原有人員適當(dāng)分流。原交警中隊黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)入駐地派出所的黨支部，原交警中隊負(fù)責(zé)人進(jìn)入黨支部班子。

（二）辦公場所融合1.XX派出所與XX交警中隊合署辦公，XX派出所加掛XX交警中隊門牌，將XX交警中隊違處窗口移入XX派出所公安綜合管理服務(wù)站辦公。整合后，XX派出所作為主要辦公值班備勤場所，原XX交警中隊營房為生活保障區(qū)和辦公輔助場所。

2.XX派出所與XX交警中隊合署辦公，XX派出所加掛XX交警中隊門牌，將XX交警中隊違處窗口移入XX派出所公安綜合管理服務(wù)站辦公。整合后，XX派出所作為主要辦公值班備勤場所，原XX交警中隊營房為生活保障區(qū)和辦公輔助場所。

3.XX派出所與XX交警中隊合署辦公，XX派出所加掛XX交警中隊門牌，將XX交警中隊違處窗口移入XX派出所公安綜合管理服務(wù)站辦公。整合后，XX派出所作為主要辦公值班備勤場所，原XX交警中隊營房為生活保障區(qū)和辦公輔助場所。

4.XX派出所保持原有工作模式，根據(jù)“交所融合”改革要求進(jìn)一步完善相關(guān)工作。

5.XX派出所由交警大隊另派人員進(jìn)駐，參照XX派出所模式，進(jìn)一步完善“交所融合”相關(guān)工作，承接轄區(qū)農(nóng)村交通管理所有職責(zé)。

（三）業(yè)務(wù)工作融合農(nóng)村派出所與交警中隊實(shí)行“交所融合”警務(wù)改革后，派出所同時履行公安派出所和農(nóng)村交警中隊職能，并按照市局、縣局授權(quán)，在交警大隊指導(dǎo)下承擔(dān)以下交管工作職責(zé)：

1.接處警及交通事故處理工作

（1）縣局指揮中心接到有關(guān)交通事故報警后，除XX和工業(yè)園派出所兩個城區(qū)派出所外，各派出所接到指揮中心指令后須第一時間趕到交通事故現(xiàn)場進(jìn)行處置并及時反饋，發(fā)生在XX鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)域內(nèi)的交通事故警情由交警事故處理中隊負(fù)責(zé)處置并反饋。

交警大隊事故處理中隊另負(fù)責(zé)處理全縣范圍內(nèi)造成亡人的交通事故以及發(fā)生在XX、XX、XX、XX范圍內(nèi)的傷人或適用一般程序處理的交通事故。其他派出所負(fù)責(zé)處理發(fā)生在本轄區(qū)內(nèi)造成財產(chǎn)損失適用簡易程序處理的交通事故。

（2）XX、XX、XX、XX和XX5個中心派出所還須負(fù)責(zé)處理發(fā)生在管理轄區(qū)域內(nèi)的傷人或適用一般程序處理的交通事故，并協(xié)助交警事故處理中隊處理亡人重大交通事故。XX所管轄區(qū)域為XX、XX、XX、XX、XX、XX等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)；XX所管轄區(qū)域為XX、XX、XX等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)；XX所管轄區(qū)域為XX、XX、XX等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)；XX所管轄區(qū)域為XX、XX2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)；XX所管轄區(qū)域為XX、XX等2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

各派出所接、處警后，發(fā)現(xiàn)不屬于自己管理轄范圍內(nèi)的交通事故種類，應(yīng)及時移交給相應(yīng)的有管轄權(quán)的派出所或交警事故處理中隊并協(xié)助其進(jìn)行處理。

2.交通秩序管理及車駕管工作

（1）依法維護(hù)交通安全和交通秩序；開展交通違法勸導(dǎo)查糾和交通疏導(dǎo)保暢。

（2）依照有關(guān)規(guī)定辦理或受理機(jī)動車車管和駕管高頻業(yè)務(wù)。原農(nóng)村交警中隊窗口所承擔(dān)的業(yè)務(wù)，由派出所服務(wù)窗口承接，并按照簡政放權(quán)、便民服務(wù)和所授職權(quán)的要求，將交警大隊窗口的部分業(yè)務(wù)下放到派出所服務(wù)窗口；交警大隊負(fù)責(zé)做好派出所窗口的交管業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（3）積極開展“兩站兩員”工作，排查道路安全隱患，負(fù)責(zé)轄區(qū)車輛和駕駛?cè)嗽搭^監(jiān)管，及時開展重點(diǎn)車輛隱患“清零”工作，開展交通安全宣傳教育；

（4）實(shí)施交通應(yīng)急管理，組織道路交通安保、警衛(wèi)、交通管制等工作；

（5）交警部門授予的其他工作職責(zé)。

（四）值班備勤融合。

建立由派出所所長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任制，派出所所長為第一責(zé)任人，交所融合后的交警所有人員全部納入派出所統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)配。由派出所所長負(fù)責(zé)安排日常工作、請銷假、值班備勤等。

（五）警務(wù)保障融合。

按照“同等待遇、統(tǒng)一管理”的原則，做到工資待遇統(tǒng)一、人員經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一、警務(wù)保障統(tǒng)一“三個統(tǒng)一”，對涉及改革的派出所、交警中隊的經(jīng)費(fèi)由局警務(wù)保障室和交警大隊保證。各派出所查處交通違法行為罰款，上交財政后的返還全部歸派出所所有。

三、工作考核及獎勵措施

根據(jù)轄區(qū)人口數(shù)量、國省道里程長短、機(jī)動車保有量及交通事故發(fā)生起數(shù)等各鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通實(shí)際情況，將全縣20個農(nóng)村派出所分為三類：一類派出所為“交所融合”合署辦公的XX、XX、XX、XX、XX5個派出所；二類派出所為XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX9個派出所；三類派出所為XX、XX、XX、XX、XX、XX6個派出所。制定“交所融合”交通違法罰款、交通違法查處、簡易事故處理、聯(lián)勤治安盤查、車駕管高頻業(yè)務(wù)辦理等全年目標(biāo)管理考評任務(wù)，每月進(jìn)行統(tǒng)計通報。

各項工作考核由縣局治安和交警大隊依據(jù)縣局目標(biāo)管理考評辦法和《XX縣公安局交警治安聯(lián)勤執(zhí)法工作考核辦法》等進(jìn)行考核，考核成績按照百分制計算?？己私Y(jié)果運(yùn)用納入晉升、晉級、評優(yōu)評先、津補(bǔ)貼發(fā)放等范疇。

為促進(jìn)交所融合工作順利開展、加速融合和提高各派出所工作積極性、主動性，對各派出所進(jìn)行激勵、獎勵。年終按照“交所融合”考評規(guī)則，在全縣派出所中，一類派出所設(shè)置一等獎、二等獎各1名；二類派出所設(shè)置一等獎、二等獎、三等獎各1名；三類派出所設(shè)置一等獎、二等獎各1名。一等獎得分不得低于90分，二等獎得分不得低于80分，三等獎得分不得低于70分。每類派出所年終考評排名倒數(shù)的(未開展任何工作或得分低于50分的)，實(shí)行一票否決，取消該年度評先、評優(yōu)資格。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。

各派出所、交警中隊，全體民警、輔警要充分認(rèn)識加強(qiáng)農(nóng)村道路交通管理工作的重要性和必要性，深刻認(rèn)識開展“交所融合”警務(wù)改革營造良好社會治安環(huán)境的重要意義，樹立大局觀念，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感、緊迫感。

（二）強(qiáng)化措施，狠抓管理。

所隊合署辦公后，職責(zé)、轄區(qū)有所擴(kuò)大，在警力合并后要進(jìn)一步細(xì)化工作，切實(shí)抓好各項工作措施的落實(shí)落地。要抓好隊伍的教育管理，主動融入改革大局，堅決服從局黨委的工作部署和安排，杜絕整而不合情況的出現(xiàn)。

（三）加強(qiáng)溝通，有序推進(jìn)。

交警大隊、治安大隊、警保室、法制大隊、辦公室、政工科等成員單位要嚴(yán)格按照規(guī)定的時間節(jié)點(diǎn)要求和職責(zé)分工，有組織、有步驟地推進(jìn)相關(guān)工作。要牢固樹立全局一盤棋思想，加強(qiáng)溝通，強(qiáng)化協(xié)作，相互支持，及時研究重點(diǎn)事項，解決重點(diǎn)問題，共同維護(hù)好轄區(qū)社會治安穩(wěn)定、交通秩序安全暢通。

（四）注重落實(shí)，確保實(shí)效。

各有關(guān)部門要在改革實(shí)踐中及時總結(jié)工作中存在的不足和取得的成效，指出工作的難點(diǎn)，提出可行性建議，從而不斷優(yōu)化交所融合工作。局督察部門要加強(qiáng)督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)整改問題，確保各項改革工作措施落到實(shí)處，取得實(shí)效。