XX鄉(xiāng)“三重一大”事項集體決策制度實施辦法

為加強黨的全面領導，確保上級黨委和鄉(xiāng)黨委決策落實到位，促進我鄉(xiāng)重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用（以下簡稱“三重一大”）事項集體決策的科學化、民主化、法制化、高效化。按照民主集中制和權責一致的原則，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和省委《關于黨委（黨組）實施“三重一大”事項集體決策制度的實施辦法（試行）》等有關規(guī)定，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本實施辦法。

一、決策形式

凡屬“三重一大”事項，必須通過召開鄉(xiāng)黨委會集體研究決策。

二、決策范圍

（一）重大事項決策

1.貫徹落實黨的路線方針政策、黨內(nèi)重要法規(guī)和國家重要法律法規(guī)以及各級重大決策、重要部署、重要會議、重要指示精神等方面的重大事項。

2.經(jīng)濟社會發(fā)展方面的中長期規(guī)劃編制、年度計劃制定等重大事項；土地及鄉(xiāng)、村總體規(guī)劃的編制和調(diào)整；鄉(xiāng)、村重大基礎設施建設項目和重大項目的規(guī)劃等。

3.涉及全局性的機制、體制、制度改革方面的重大事項。

4.涉及全局性穩(wěn)定的重大事件處理、重要信訪矛盾化解、重大事故處理和重要突發(fā)事件應急處置等方面的重大事項。

5.鄉(xiāng)級及以上榮譽人選推薦、對干部職工的表彰、獎懲等重要問題。

6.落實全面從嚴治黨方面的重大問題。

7.其它在黨的建設、經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設等需要集體決策的事關全局性、方向性、戰(zhàn)略性的重大事項。

（二）重要干部任免

1.按照干部管理權限，鄉(xiāng)管理干部的推薦、調(diào)整和確定后備干部人選等事項。

2.聘用人員的招錄和使用政策的制定。

3.推薦申報鄉(xiāng)級以上綜合類先進個人或先進集體的事項。

（三）重要大項目安排

1.納入各級重點建設項目計劃的項目。

2.重大活動項目安排，包括文化、體育、旅游等重大活動和節(jié)慶活動。

3.其他對全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要影響的重點項目。

（四）大額資金的使用

1.年度經(jīng)費收支預算編制和重大調(diào)整的審定。

2.1萬元以上的國有資產(chǎn)的采購和處置。

3.5萬元以上的鄉(xiāng)本級項目資金安排。

4.10萬元以上的上級專項資金使用。

5.其他應由集體決策的資金安排。

三、決策程序

1.鄉(xiāng)黨委會由鄉(xiāng)黨委主要領導召集并主持，或由鄉(xiāng)黨委主要領導委托其他黨委班子成員召集并主持。視情況邀請相關人員列席。

2.提交鄉(xiāng)黨委會審議決策的“三重一大”事項，必須先由分管班子進行廣泛深入調(diào)研并提出初步方案,再召集相關班子充分征求意見，對方案修改完善成熟后,形成書面材料報送至黨政辦。由黨政辦匯總，形成議題清單，報鄉(xiāng)黨委主要領導審定。

3.鄉(xiāng)黨委會各參與黨委委員必須對決策建議逐個明確表示同意、不同意或緩議的意見，并說明理由。鄉(xiāng)黨委主要領導或鄉(xiāng)黨委主要領導委托其他鄉(xiāng)班子，按照末位表態(tài)原則，在其他黨委委員充分發(fā)表意見的基礎上，最后按照民主集中，少數(shù)服從多數(shù)的原則進行決策。

4.鄉(xiāng)黨委會審議多個事項時，應逐項表決。對意見達成一致的議題，形成會議決定，明確決策結(jié)果以及負責落實的班子；對討論中意見分歧較大或發(fā)現(xiàn)有重大問題尚不清楚的，除緊急情況必須作出決策之外，應暫緩決策，待進一步調(diào)查研究后再召開相關會議進行決策。

四、決策執(zhí)行

1.“三重一大”事項經(jīng)鄉(xiāng)黨委會研究形成決策結(jié)果后相關責任班子必須按照會議決策要求抓好貫徹執(zhí)行。

2.一旦決策形成，個人有不同意見的，可以保留，但在沒有作出新的決策前，必須按照決策要求抓好貫徹落實。

3.個人不得擅自改變決策結(jié)果。如遇重大突發(fā)事件或特殊情況需作出臨時處置的，必須先向鄉(xiāng)黨委主要領導報告。對因特殊情況導致決策結(jié)果難以執(zhí)行的，根據(jù)實際情況，由鄉(xiāng)黨委主要領導召集相關會議進行重新決策，并按新的決策結(jié)果執(zhí)行。

五、監(jiān)督追責

1.領導干部要嚴格按照黨風廉政建設責任制要求，帶頭執(zhí)行“三重一大”有關規(guī)定，并要求所分管的辦公室嚴格執(zhí)行有關規(guī)定。

2.凡涉及“三重一大”問題的鄉(xiāng)黨委會，必須有詳實的會議記錄。會議記錄存檔備查，必要時以文件形式下發(fā)會議紀要。

3.嚴格實行政務、財務公開制度。干部推薦及獎懲、聘用人員招錄、財務支出等事項按規(guī)定進行公示或公布，接受群眾監(jiān)督。

4.鄉(xiāng)紀委組織相關人員每半年進行一次檢查，對“三重一大”所規(guī)定的事項進行監(jiān)督，并將檢查監(jiān)督結(jié)果在黨政聯(lián)席會議上匯報，必要時向全體干部職工通報，對違反規(guī)定的責任人進行相關責任追究。