基層煙草商業(yè)行政后勤管理的問(wèn)題及對(duì)策

行政后勤工作牽涉到企業(yè)的人、事、財(cái)、物等各個(gè)方面，服務(wù)的對(duì)象是企業(yè)各個(gè)部門(mén)、是領(lǐng)導(dǎo)和全體職工。因而行政后勤管理既辛苦繁雜，又極其重要。行政后勤管理部門(mén)是一個(gè)綜合性的職能管理部門(mén)，一般由辦公室承當(dāng)。行政后勤管理部門(mén)主要有以下三個(gè)方面的職能，即綜合管理職能、服務(wù)保障職能、運(yùn)作協(xié)調(diào)職能，是企業(yè)承上啟下的關(guān)鍵部門(mén)。

行政后勤管理牽涉除了業(yè)務(wù)和政務(wù)外的幾乎所有的管理和服務(wù)，特別是后勤事務(wù)，既要吃苦耐勞，又要服務(wù)周到，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作，既要充分領(lǐng)會(huì)意圖又要把握好分寸。同時(shí)因其臨時(shí)性、突發(fā)性、應(yīng)急性的工作特點(diǎn)，特別容易引起相關(guān)利益的沖突而引發(fā)各種矛盾。行政后勤管理工作的好壞直接關(guān)系到企業(yè)內(nèi)部運(yùn)行是否順暢、企業(yè)的工作效率的高低、企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展以及企業(yè)的整體建設(shè)。因而，做好企業(yè)行政后勤管理工作就顯得十分重要和迫切。

一、當(dāng)前基層煙草商業(yè)行政后勤管理的問(wèn)題和不足

一是思想認(rèn)識(shí)不到位。

在實(shí)際工作中，對(duì)新時(shí)期行政后勤管理的重要性認(rèn)識(shí)不高、思路不清，不理解加強(qiáng)行政后勤管理的精神實(shí)質(zhì)和深刻內(nèi)涵，導(dǎo)致工作指導(dǎo)思想不明確，工作思路不清晰，找不準(zhǔn)本單位行政后勤管

理到底存在哪些問(wèn)題，不清楚行政后勤管理要達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)，工作隨意性、盲目性較大，缺乏計(jì)劃性、延續(xù)性和針對(duì)性。往往是想到什么抓什么，想怎么抓就怎么抓，抓的怎么樣就怎么樣；有些人員規(guī)范意識(shí)淡化，重建設(shè)輕管理、重短期效果輕長(zhǎng)期效應(yīng)的現(xiàn)象還一定程度存在，標(biāo)準(zhǔn)化落實(shí)、精益化推進(jìn)的意識(shí)不強(qiáng)；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)交辦的事項(xiàng)兢兢業(yè)業(yè)、規(guī)規(guī)矩矩完成，而對(duì)日常服務(wù)基層的事項(xiàng)則重視不夠，模糊、拖拉、落實(shí)不力，影響了管理的質(zhì)量；對(duì)精益化管理的難點(diǎn)缺乏敢于攻堅(jiān)克難的信心和決心，缺少持之以恒的韌勁和毅力，工作標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán)，不會(huì)管、不善管、不敢管的問(wèn)題比較突出，影響了行政后勤工作規(guī)范運(yùn)行。

二是制度落實(shí)不到位。

近年來(lái)，畢節(jié)市煙草商業(yè)行政后勤工作規(guī)范化管理規(guī)章制度逐步完善健全，先后實(shí)行了物資集中采購(gòu)、重大工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、財(cái)務(wù)集中統(tǒng)一管理等多項(xiàng)措施，但從落實(shí)的情況看，在一定程度上還存在有章不循、循章不嚴(yán)、執(zhí)行不堅(jiān)決、落實(shí)質(zhì)量不高等問(wèn)題。表現(xiàn)在:對(duì)相關(guān)制度不重視抓落實(shí)、不善于抓落實(shí)、不敢于抓落實(shí)的現(xiàn)象還在一定范圍內(nèi)不同程度的存在，規(guī)范化、精益化管理的表率帶頭作用和引導(dǎo)示范效應(yīng)發(fā)揮不明顯，對(duì)一些新的行政后勤工作標(biāo)準(zhǔn)和管理制度不掌握、不熟悉，影響了精益化管理的效果和質(zhì)量；對(duì)后勤管理制度的落實(shí)不夠重視，尤其在一些設(shè)

施設(shè)備的使用管理方面，建設(shè)購(gòu)買(mǎi)積極、管理應(yīng)用消極，不按規(guī)定操作、不按制度管理的現(xiàn)象還一定程度存在，造成財(cái)力上的浪費(fèi)。

三是管理創(chuàng)新不到位。

面對(duì)新形勢(shì)下煙草商業(yè)企業(yè)行政后勤工作，雖然有改革創(chuàng)新的思想，但行動(dòng)的力度不夠，一些管理方法跟不上工作發(fā)展的步伐，還存在因循守舊、按部就班的情況，習(xí)慣于老經(jīng)驗(yàn)、老辦法、老套路想問(wèn)題、辦事情，推動(dòng)工作、謀劃工作的前瞻性不強(qiáng)，創(chuàng)新意識(shí)不足，工作思路不寬，缺乏計(jì)劃性、主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性。在服務(wù)中心工作、服務(wù)煙農(nóng)、零售戶(hù)需求、服務(wù)基層一線(xiàn)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，不注重調(diào)查，不總結(jié)研究，不善于分析，要么是用老辦法解決新問(wèn)題，要么是束手無(wú)策，成為阻礙精益化管理進(jìn)程的一個(gè)重要因素，也是制約行政后勤工作管理創(chuàng)新的最大障礙。

二、改進(jìn)的思路和對(duì)策

針對(duì)上述情況，面對(duì)煙草行業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，我們基層煙草商業(yè)企業(yè)要在黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定“責(zé)任煙草、你我畢節(jié)”的核心理念，以“圍繞中心，服務(wù)大局，參與政務(wù)，協(xié)調(diào)事務(wù)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為目標(biāo)，極積主動(dòng)地發(fā)揮好綜合管理、服務(wù)保障、運(yùn)作協(xié)調(diào)三大職能，著力加強(qiáng)文字綜合、參謀調(diào)研、督查督辦、公文流轉(zhuǎn)、后勤服務(wù)、車(chē)輛管理等相關(guān)工作，努力推動(dòng)行政后勤管理工作

規(guī)范化、精益化，把行政后勤管理部門(mén)打造成運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范，務(wù)實(shí)高效，團(tuán)結(jié)和諧，服務(wù)優(yōu)質(zhì)的機(jī)關(guān)窗口。

（一）轉(zhuǎn)變思想，增強(qiáng)三種意識(shí)

一是增強(qiáng)全局意識(shí)，確保各項(xiàng)工作順利完成。

辦公室應(yīng)站在全局的高度，發(fā)揮行政后勤管理工作樞紐和參謀助手作用，遇事向分管領(lǐng)導(dǎo)做好匯報(bào)，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視，同時(shí)與各股室多商量、多溝通，爭(zhēng)取他們的配合和支持，為全局工作創(chuàng)造良好工作氛圍；二是增強(qiáng)規(guī)范意識(shí)，不斷提高辦公文辦事水平。在起草、論證、審查各類(lèi)文件和處理各類(lèi)行政事務(wù)時(shí)做到行文規(guī)范、內(nèi)容合法、流轉(zhuǎn)順暢、管理有序、程序規(guī)范；三是增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。善于借鑒標(biāo)桿典型事跡和成功經(jīng)驗(yàn)，深入開(kāi)展“管理創(chuàng)一流”活動(dòng)，積極構(gòu)建科學(xué)的現(xiàn)代管理體制，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)工作方法，創(chuàng)新工作方式，提高辦事效率，努力推進(jìn)行政后勤管理精益化。

（二）加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，推進(jìn)工作落實(shí)

根據(jù)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)和地方黨政部門(mén)的重大部署，以局（分公司）領(lǐng)導(dǎo)重要批示為重點(diǎn)，協(xié)同相關(guān)股（室）、基層單位對(duì)上級(jí)的轉(zhuǎn)辦件、來(lái)電、來(lái)信和群眾關(guān)心的問(wèn)題及時(shí)回復(fù)，進(jìn)一步推進(jìn)重要工作限時(shí)辦理。

一是搞好橫向協(xié)調(diào)。

充分發(fā)揮辦公室的牽頭作用，協(xié)調(diào)好與機(jī)關(guān)各職能部門(mén)的關(guān)系，切實(shí)加強(qiáng)橫向聯(lián)系，暢通聯(lián)絡(luò)渠道，提高工作效率。特別是對(duì)需要多個(gè)部門(mén)

共同辦理的重大事項(xiàng)，主動(dòng)抓好組織聯(lián)絡(luò)，高度指揮，激發(fā)各部門(mén)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，抓好工作落實(shí)。

二是搞好縱向協(xié)調(diào)。

主動(dòng)密切與市局（公司）和地方黨政及有關(guān)部門(mén)的溝通聯(lián)系，及時(shí)了解上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的工作思路和重要舉措，積極爭(zhēng)取上級(jí)更多的支持。把對(duì)上服務(wù)與對(duì)下服務(wù)統(tǒng)一起來(lái)，真實(shí)反映一線(xiàn)的情況，使領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解一線(xiàn)的困難和問(wèn)題，掌握工作進(jìn)展情況和政策執(zhí)行的效果，做到和諧運(yùn)行，事事不落空，形成上下貫通、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。

三是搞好內(nèi)部協(xié)調(diào)。

辦公室內(nèi)部工作必須統(tǒng)籌安排、講求效率，既要合理分工、責(zé)任到人；又要相互協(xié)作、主動(dòng)作為，切實(shí)做到補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)、到位不越位、作為不亂為。做到辦文、辦會(huì)、辦事高效有序，各項(xiàng)工作有條不紊，保證機(jī)關(guān)正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

（三）強(qiáng)化督查，確保執(zhí)行效果最大化

一是圍繞區(qū)局（分公司）煙葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及相關(guān)工作，把重點(diǎn)放在推進(jìn)局長(zhǎng)、經(jīng)理辦公會(huì)的重大決策、重要工作部署的執(zhí)行力度上。

開(kāi)展經(jīng)常性的督促檢查。

二是對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)的批示要求和查辦內(nèi)容，堅(jiān)持明查與暗訪相結(jié)合，進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)批示、交辦事項(xiàng)的查辦力度，做到批必查，查必果，果必報(bào)。

三是不斷加大催辦力度，強(qiáng)化查辦時(shí)效，做到急事急辦。

同時(shí)改進(jìn)方式方法，不斷探索督查工作新思路、新辦法，注重督查實(shí)效，把督查工作同目標(biāo)管理責(zé)任制緊密結(jié)合起來(lái)，明確職責(zé)分工，嚴(yán)格規(guī)范程序，不斷提高督查質(zhì)量，確保區(qū)局（分公司）各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。

四是時(shí)刻關(guān)注熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)提出督察建議，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)把問(wèn)題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

（四）加大調(diào)研力度，為上極決策提供翔實(shí)的依據(jù)

一是緊扣煙葉生產(chǎn)及全局工作抓調(diào)研。

從影響企業(yè)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局的新情況、新問(wèn)題入手，深入基層、深入實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究，對(duì)遇到的新情況和新問(wèn)題綜合分析，宏觀考慮，弄清產(chǎn)生的背景，把握發(fā)展的趨勢(shì)，從全局上、戰(zhàn)略上去觀察、思考和謀劃解決的辦法，盡力使調(diào)查研究形成意見(jiàn)，符合領(lǐng)導(dǎo)的要求，適應(yīng)煙草行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的形勢(shì)。

二是緊貼領(lǐng)導(dǎo)思路抓調(diào)研。

善于從領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)、工作部署以及對(duì)問(wèn)題的看法和提法中，掌握領(lǐng)導(dǎo)的思路和急需了解的重點(diǎn)問(wèn)題，有針對(duì)性地開(kāi)展調(diào)查研究，力爭(zhēng)調(diào)研思維與領(lǐng)導(dǎo)思維同頻共振，確?！爸\”在關(guān)鍵處，“參”在點(diǎn)子上。三是突出重點(diǎn)抓調(diào)研。以煙葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主線(xiàn)，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的問(wèn)題、薄弱環(huán)節(jié)以及職工普遍關(guān)心和反映強(qiáng)烈的焦點(diǎn)問(wèn)題的調(diào)研，找準(zhǔn)問(wèn)題的癥結(jié)點(diǎn)和矛盾的關(guān)節(jié)點(diǎn)，提出切實(shí)可行的、精要的、有新思路的對(duì)策和建議。四是圍繞決策抓調(diào)研。按照科學(xué)發(fā)展觀的要

求，努力抓好煙葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及相關(guān)工作的調(diào)研。決策前要深入調(diào)研，提出比選方案，搞好前期論證；決策后要針對(duì)落實(shí)過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)開(kāi)展追蹤調(diào)研，提出新的對(duì)策，使決策更加科學(xué)、更具實(shí)效。

（五）加大服務(wù)力度，賦予辦行政后勤管理工作新的內(nèi)涵

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照反“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)要求，結(jié)合實(shí)際，著力實(shí)現(xiàn)四大轉(zhuǎn)變:一是實(shí)現(xiàn)被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變。行政后勤管理工作突發(fā)性、偶然性、被動(dòng)性強(qiáng)。因而，對(duì)待各項(xiàng)工作，要有前瞻性，未雨綢繆，以工作的超前性、預(yù)見(jiàn)性來(lái)體現(xiàn)工作的主動(dòng)性。二是實(shí)現(xiàn)單一服務(wù)向全面服務(wù)、超前服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變。必須注意服務(wù)的全面性和主動(dòng)性，不能只為領(lǐng)導(dǎo)決策提供簡(jiǎn)單的對(duì)與否、能做與不能做的單項(xiàng)服務(wù)，而應(yīng)該在領(lǐng)導(dǎo)決策前動(dòng)議、參謀、拿主意，在決策中關(guān)注、關(guān)心、調(diào)查，在決策后做好總結(jié)，從而提供超前的、全過(guò)程的主動(dòng)服務(wù)。三是實(shí)現(xiàn)一般服務(wù)向優(yōu)質(zhì)服務(wù)、精品服務(wù)轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持以服務(wù)為“天職”，對(duì)上級(jí)和各部門(mén)、各基層單位要相互尊重、密切配合；對(duì)基層的同志，要滿(mǎn)腔熱情，放下架子，堅(jiān)決克服“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話(huà)難聽(tīng)、事難辦”的衙門(mén)作風(fēng)。四是實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)服務(wù)向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變。從過(guò)去的“看一看、聽(tīng)一聽(tīng)、議一議、辦一辦、傳一傳”的傳統(tǒng)

服務(wù)模式向觀念服務(wù)、信息服務(wù)、智力服務(wù)、環(huán)境服務(wù)等創(chuàng)新服務(wù)模式轉(zhuǎn)變。

（六）持續(xù)反“四風(fēng)”，樹(shù)新風(fēng)，加大辦公成本控制力度

1、創(chuàng)新辦公成本管理辦法。嚴(yán)格遵守勤儉辦事的原則，進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議、活動(dòng)和文件，提倡寫(xiě)短文章、開(kāi)短會(huì)，少開(kāi)會(huì)（可開(kāi)可不開(kāi)的會(huì)不要開(kāi)），對(duì)會(huì)議成本實(shí)行總量控制，杜絕一事多議，懸而不決。到基層調(diào)查研究、檢查工作，不搞迎送陪同；確需就餐的，盡量安排工作餐或自助餐。嚴(yán)格按照《公司招待費(fèi)管理規(guī)定》，控制公務(wù)招待費(fèi)用。減少開(kāi)支，節(jié)約辦公經(jīng)費(fèi)，逐步推廣、充分發(fā)揮好辦公自動(dòng)化的作用。

2、倡導(dǎo)節(jié)約型辦公和生活方式。節(jié)約用電，盡量采用自然光照明，推廣采用高效節(jié)電照明產(chǎn)品，杜絕長(zhǎng)明燈，并且養(yǎng)成隨手關(guān)電源的習(xí)慣，按規(guī)定使用空調(diào)。節(jié)約用油，加強(qiáng)公務(wù)車(chē)管理，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車(chē)配備標(biāo)準(zhǔn)，控制車(chē)輛規(guī)模，執(zhí)行公務(wù)車(chē)維修費(fèi)、燃料消耗定額管理，實(shí)行車(chē)輛定點(diǎn)定向“按需保養(yǎng)”、車(chē)輛定點(diǎn)定車(chē)加油，嚴(yán)禁公車(chē)私用，堵塞車(chē)輛維修、燃料管理和使用中的漏洞，推行“企務(wù)公開(kāi)”，每季度公示車(chē)輛維修、燃料消耗費(fèi)用，接受群眾監(jiān)督。節(jié)約用水，加強(qiáng)用水設(shè)備的日常維護(hù)管理，嚴(yán)禁“跑、冒、漏、滴”，堅(jiān)決避免“長(zhǎng)流水”現(xiàn)象的發(fā)生；推廣使用節(jié)約型水閥和衛(wèi)生潔具。節(jié)約辦公用材。

從嚴(yán)從緊配置辦公設(shè)備，提倡修舊利廢，節(jié)約用紙、墨盒等耗材；上報(bào)、下發(fā)的文件、材料，一律采用oa網(wǎng)上發(fā)送；食堂使用消毒碗筷，不使用一次性用品。

（七）加強(qiáng)辦公室自身建設(shè)

辦公室是行政后勤管理工作的關(guān)鍵部門(mén)，行政后勤管理工作質(zhì)量及成果取決于辦公室的自身建設(shè)。因此，要著重加強(qiáng)辦公室工作人員的學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步提高辦公室工作人員的思想素質(zhì)和工作能力，爭(zhēng)當(dāng)工作和學(xué)習(xí)的先鋒、遵章守紀(jì)的模范。創(chuàng)建積極向上、團(tuán)結(jié)和諧的團(tuán)隊(duì)，堅(jiān)持“責(zé)任煙草、你我畢節(jié)　”核心理念，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，以效能建設(shè)為切入點(diǎn)，以增強(qiáng)執(zhí)行力和優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點(diǎn)，以提高全體工作人員素質(zhì)為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)辦公室團(tuán)隊(duì)建設(shè)，創(chuàng)建積極向上，齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)和諧、作風(fēng)扎實(shí)、節(jié)奏快捷的良好氛圍，努力開(kāi)創(chuàng)行政后勤管理工作的新局面，推動(dòng)各年度工作上新臺(tái)階。