XX區(qū)林長巡林實施辦法

為全面推進(jìn)林長制從“全面建立”向“全面見效”的跨越，落實林長制不是“冠名制”，而是“責(zé)任田”。貫徹落實《XX省林長巡林工作制度》，根據(jù)2020年XX區(qū)河（湖）林長制工作推進(jìn)會工作要求，結(jié)合我區(qū)林業(yè)資源分布情況，制定本實施辦法。

第一條本辦法所稱林長，是指區(qū)級總林長、副總林長、林長，鄉(xiāng)級林長、副林長，村級林長、副林長。

第二條本辦法所稱巡林，是指各級林長通過巡訪、調(diào)研、督導(dǎo)等方式，督促指導(dǎo)責(zé)任區(qū)域森林資源保護(hù)發(fā)展工作，發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決森林資源保護(hù)發(fā)展存在的問題。

第三條區(qū)林長辦公室負(fù)責(zé)服務(wù)保障區(qū)級總林長、副總林長、林長巡林工作。鄉(xiāng)級林長辦公室負(fù)責(zé)組織實施鄉(xiāng)級林長、副林長開展巡林工作。村林長辦負(fù)責(zé)組織村級林長對專職護(hù)林員日常巡林工作進(jìn)行巡查，協(xié)調(diào)解決巡林發(fā)現(xiàn)的問題，不能解決的問題上報鄉(xiāng)級林長辦，鄉(xiāng)級林長辦不能解決的問題上報區(qū)林長辦。

第四條區(qū)、鄉(xiāng)兩級林長辦公室建立同級林長責(zé)任區(qū)域“兩單兩函”制度，定期或不定期向同級林長提供《林長責(zé)任區(qū)域森林資源清單》和《林長工作提示函》。根據(jù)國家林草局每年下發(fā)的森林督查變化圖斑，區(qū)林長辦對鄉(xiāng)級人民政府下達(dá)《責(zé)任區(qū)域森林資源問題清單》和《督辦函》。

第五條林長巡林可采取集中巡林和日常巡林兩種方式。

集中巡林應(yīng)根據(jù)森林資源保護(hù)發(fā)展重點期工作需要，由區(qū)總林長簽發(fā)總林長令，集中統(tǒng)一開展；日常巡林可根據(jù)森林資源保護(hù)發(fā)展專項工作需要，由各級林長不定期開展。區(qū)級林長巡林以日常巡林為主。

第六條各級林長應(yīng)加大對責(zé)任區(qū)域內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展工作的巡林力度。區(qū)級林長帶頭示范，每季度巡林不少于1次，林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（XX、XX鄉(xiāng)、XX林場、XX經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、XX街道、XX街道、XX鎮(zhèn)、XX鄉(xiāng)、XX鄉(xiāng)、XX鎮(zhèn)）鄉(xiāng)級林長每季度巡林不少于2次，村級林長每月巡林不少于2次；非林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（XX街道、XX鎮(zhèn)、XX管理處、XX鎮(zhèn)）鄉(xiāng)村林長每季度巡林不少于1次，村級林長每月巡林不少于1次。森林資源保護(hù)發(fā)展問題較多或較嚴(yán)重的責(zé)任區(qū)域，責(zé)任區(qū)域林長應(yīng)加密巡林頻次。

第七條根據(jù)各級林長職責(zé)，林長巡林主要內(nèi)容包括：

（一）貫徹落實中央和省委、省政府生態(tài)文明建設(shè)的決策部署情況；

（二）上級生態(tài)環(huán)境督查發(fā)現(xiàn)問題整改及下級林長保護(hù)發(fā)展森林資源責(zé)任制落實情況；

（三）貫徹市、區(qū)兩級總林長會議精神落實情況；

（四）區(qū)級總林長、副總林長指示批示的事項；

（五）中央、省級主要媒體曝光的重大涉林事項；

（六）森林資源監(jiān)管體系建設(shè)及“一長兩員”履職情況；

（七）林地林木管理、天然林和公益林保護(hù)、野生動植物保護(hù)管理、自然保護(hù)地管理、古樹名木保護(hù)、濕地候鳥保護(hù)、森林防火和林業(yè)有害生物防控等情況，以及涉林案件查處情況；

（八）國土綠化、重點區(qū)域綠化美化彩化珍貴化建設(shè)、低產(chǎn)低效林改造、森林撫育等森林質(zhì)量提升工作等情況；

（九）其他需要巡林的事項。

第八條林長巡林結(jié)束后，同級林長辦公室應(yīng)及時整理巡林記錄，并存檔備查。對巡林發(fā)現(xiàn)的問題，林長辦公室應(yīng)建立問題臺賬，實行銷號管理，及時將問題移交相關(guān)單位調(diào)查處理，并向相應(yīng)林長報告處理結(jié)果或整改情況。

第九條各級林長辦公室考核評價下一級林長制年度工作時，應(yīng)將林長巡林情況作為重要內(nèi)容，重點考核林長巡林工作推進(jìn)情況，以及發(fā)現(xiàn)問題的解決和處理到位等情況，并通報考核評價結(jié)果。

第十條各級林長辦公室應(yīng)加強(qiáng)對下級林長巡林工作履職盡責(zé)的檢查監(jiān)督。如未按規(guī)定頻次和內(nèi)容開展巡林，或未按規(guī)定及時協(xié)調(diào)解決森林資源保護(hù)發(fā)展相關(guān)問題，應(yīng)當(dāng)給予通報批評，適時下達(dá)督辦函進(jìn)行督辦；造成嚴(yán)重后果的，由相關(guān)部門依法依規(guī)追責(zé)。

第十一條各級林長辦公室應(yīng)積極總結(jié)和大力宣傳林長履職盡責(zé)的典型做法、有效措施及取得成就。

第十二條根據(jù)工作需要，各地可將集體林權(quán)制度改革、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等其他林業(yè)工作納入林長巡林工作范圍。