農(nóng)村幸福院等村居養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施管理維護(hù)考評辦法

根據(jù)《XX市民政局關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)績效考評和綜合評估有關(guān)工作的通知》（X民養(yǎng)老〔2021〕X號）精神，進(jìn)一步提高我縣城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施日常監(jiān)管、服務(wù)質(zhì)量評估和運行管護(hù)質(zhì)量水平，科學(xué)評估各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)運營管理，特制定本辦法。

一、考評對象

考評對象為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施?？荚u結(jié)果將作為年度績效考評內(nèi)容，同時作為安排下一年度項目建設(shè)和補助資金分配的重要依據(jù)。

二、考評分值

考評原始分值為100分，由有人管事（20分）、有錢辦事（20分）、有章理事（30分）、工作實效（20分）和服務(wù)滿意度（10分）合成，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考評實際分值保留兩位小數(shù)。

三、考評內(nèi)容

（一）有人管事（20分）

1.合理配備助老員。通過向企業(yè)或社會組織購買服務(wù)，在每個公建公營的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心配備不少于2名助老員、每個居家養(yǎng)老服務(wù)站和農(nóng)村幸福院配備不少于1名助老員，負(fù)責(zé)日常工作（5分）

2.發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，激發(fā)基層黨員干部服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會和服務(wù)老年群眾的潛能，參與養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展（5分）

3.組建有為老志愿者隊伍，長期掛鉤幫扶養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，積極開展敬老、愛老、助老活動（5分）

4.加強人才培訓(xùn)。定期或不定期組織運維管理、從業(yè)人員培訓(xùn)，組織人員參加相關(guān)培訓(xùn)，指導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)開展相關(guān)培訓(xùn)；支持企業(yè)開展技術(shù)研究推廣，幫助企業(yè)解決運維相關(guān)問題等（5分）

（二）有錢辦事（20分）

1.落實村（社區(qū)）養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運營補貼。按照《XX省人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實施意見》（X政〔2014〕X號），當(dāng)?shù)卣畬σ呀ǔ傻某鞘猩鐓^(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站），給予每個每年不低于20000元的運營補貼；對農(nóng)村幸福院及農(nóng)村社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）給予每個每年不低于5000元的運營補貼。經(jīng)費除上級補助外，其余由同級財政安排（10分）

2.加大政府購買服務(wù)，地方財政積極探索為高齡、獨居、孤寡、留守等困難老年人群體購買日托、喘息等服務(wù)。落實孤寡、空巢、留守老年人定期巡訪工作，加強關(guān)愛服務(wù)（10分）

（三）有章理事（滿分30分）

1.民政部門管理（10分）

（1）項目申報、審批等相關(guān)臺賬齊全（4分）

（2）資金分配相關(guān)紀(jì)要等檔案規(guī)范（3分）

（3）項目建設(shè)單位實際資金使用情況票據(jù)完備（3分）

2.養(yǎng)老設(shè)施管理（20分）

（1）設(shè)施懸掛統(tǒng)一規(guī)范名稱，設(shè)施場所內(nèi)有適老化設(shè)計風(fēng)格和服務(wù)色調(diào)，形成統(tǒng)一的服務(wù)理念、規(guī)章制度、服務(wù)流程等（2分）

（2）落實運營主體，符合條件的城鄉(xiāng)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施進(jìn)行社會服務(wù)機構(gòu)登記，公建民營的鼓勵工商登記（2分）

（3）保障持續(xù)運營，設(shè)施場所每年開放天數(shù)不少于200天，每天開放時間不少于8小時（2分）

（4）在顯著位置公開服務(wù)時間、管理人員、聯(lián)系方式、監(jiān)督電話（縣級或鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦），接受轄區(qū)居民監(jiān)督（2分）

（5）各項規(guī)章制度上墻公示，包括服務(wù)項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度、工作流程、服務(wù)承諾等。公建公營的設(shè)施嚴(yán)格收支管理，細(xì)化管理制度，規(guī)范會計核算，并落實財務(wù)公示制度（6分）

（6）規(guī)范服務(wù)收費，按老年人服務(wù)需求、服務(wù)內(nèi)容和老年人經(jīng)濟(jì)收入等情況實施無償、低償服務(wù)。收費性服務(wù)項目實行“三定”（定服務(wù)項目、定服務(wù)內(nèi)容、定收費標(biāo)準(zhǔn)）、“三公開”（公開服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、公開服務(wù)流程、公開服務(wù)監(jiān)督）。公建公營的設(shè)施免費提供圖書閱覽、知識講座、聊天談心、法律維權(quán)、志愿者服務(wù)等公益性服務(wù)以及健身器材等（6分）

四、工作實效（20分）

1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立項目建設(shè)與管理的工作協(xié)調(diào)機制，職責(zé)分工明確。及時召開協(xié)調(diào)會議，指導(dǎo)解決工作中出現(xiàn)的問題，每季度不少于1次（4分）

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦對設(shè)施建設(shè)以及建成后的項目，通過定期抽查和明察暗訪等形式，每年開展不少于2次的情況抽查和安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并抓好書面通報和整改落實工作（6分）

3.設(shè)施建設(shè)完工、驗收情況（3分）

4.指導(dǎo)項目單位建立監(jiān)督巡查機制，按照屬地管理原則組織力量對養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運行維護(hù)情況開展巡查，并有巡查記錄（2分）

5.各養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施設(shè)備完好、運行正常。運維記錄完整，環(huán)境整潔，無雜物堆放，實地管理有序（3分）

6.設(shè)施實際使用率、服務(wù)老年人數(shù)等情況（2分）

五、創(chuàng)新及滿意度評價（10分）

1.根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作匯報及佐證材料對年度養(yǎng)老服務(wù)工作開展創(chuàng)新及典型經(jīng)驗進(jìn)行評價。（5分）

2.每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨機抽查、實地參觀不少于3處養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，了解參加活動及入住老年人滿意度。（5分）

附件

各地互評得分表

評分項目

評分內(nèi)容

分值

得分

有人管事

（20分）

1.合理配備助老員。通過向企業(yè)或社會組織購買服務(wù)，在每個公建公營的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心配備不少于2名助老員、每個居家養(yǎng)老服務(wù)站和農(nóng)村幸福院配備不少于1名助老員，負(fù)責(zé)日常工作

2.發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，激發(fā)基層黨員干部服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會和服務(wù)老年群眾的潛能，參與養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展

3.組建有為老志愿者隊伍，長期掛鉤幫扶養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，積極開展敬老、愛老、助老活動

4.加強人才培訓(xùn)。定期或不定期組織運維管理、從業(yè)人員培訓(xùn)，組織人員參加相關(guān)培訓(xùn)，指導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)開展相關(guān)培訓(xùn)；支持企業(yè)開展技術(shù)研究推廣，幫助企業(yè)解決運維相關(guān)問題等

有錢辦事

（20分）

1.落實村（社區(qū)）養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運營補貼。按照《XX省人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實施意見》（X政〔2014〕3號），當(dāng)?shù)卣畬σ呀ǔ傻某鞘猩鐓^(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站），給予每個每年不低于20000元的運營補貼；對農(nóng)村幸福院及農(nóng)村社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）給予每個每年不低于5000元的運營補貼。經(jīng)費由同級財政安排

2.加大政府購買服務(wù)，地方財政積極探索為高齡、獨居、孤寡、留守等困難老年人群體購買日托、喘息等服務(wù)。落實孤寡、空巢、留守老年人定期巡訪工作，加強關(guān)愛服務(wù)

有章理事

（30分）

（一）民政部門管理（10分）

1.項目申報、審批等相關(guān)臺賬齊全

2.資金分配相關(guān)紀(jì)要等檔案規(guī)范

3.項目建設(shè)單位實際資金使用情況票據(jù)完備

（二）養(yǎng)老設(shè)施管理（20分）

1.設(shè)施懸掛統(tǒng)一規(guī)范名稱，設(shè)施場所內(nèi)有適老化設(shè)計風(fēng)格和服務(wù)色調(diào)，形成統(tǒng)一的服務(wù)理念、規(guī)章制度、服務(wù)流程等

2.落實運營主體，符合條件的城鄉(xiāng)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施進(jìn)行社會服務(wù)機構(gòu)登記，公建民營的鼓勵工商登記

3.保障持續(xù)運營，設(shè)施場所每年開放天數(shù)不少于200天，每天開放時間不少于8小時

4.在顯著位置公開服務(wù)時間、管理人員、聯(lián)系方式、監(jiān)督電話（縣級或鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦），接受轄區(qū)居民監(jiān)督

5.各項規(guī)章制度上墻公示，包括服務(wù)項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度、工作流程、服務(wù)承諾等。公建公營的設(shè)施嚴(yán)格收支管理，細(xì)化管理制度，規(guī)范會計核算，并落實財務(wù)公示制度

6.規(guī)范服務(wù)收費，按老年人服務(wù)需求、服務(wù)內(nèi)容和老年人經(jīng)濟(jì)收入等情況實施無償、低償服務(wù)。收費性服務(wù)項目實行“三定”（定服務(wù)項目、定服務(wù)內(nèi)容、定收費標(biāo)準(zhǔn)）、“三公開”（公開服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、公開服務(wù)流程、公開服務(wù)監(jiān)督）。公建公營的設(shè)施免費提供圖書閱覽、知識講座、聊天談心、法律維權(quán)、志愿者服務(wù)等公益性服務(wù)以及健身器材等

工作實效

（20分）

1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立項目建設(shè)與管理的工作協(xié)調(diào)機制，職責(zé)分工明確。及時召開協(xié)調(diào)會議，指導(dǎo)解決工作中出現(xiàn)的問題，每季度不少于1次

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦對設(shè)施建設(shè)以及建成后的項目，通過定期抽查和明察暗訪等形式，每年開展不少于2次的情況抽查和安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并抓好書面通報和整改落實工作

3.設(shè)施建設(shè)完工、驗收情況

4.指導(dǎo)項目單位建立監(jiān)督巡查機制，按照屬地管理原則組織力量對養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運行維護(hù)情況開展巡查，并有巡查記錄

5.各養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施設(shè)備完好、運行正常。運維記錄完整，環(huán)境整潔，無雜物堆放，實地管理有序

6.設(shè)施實際使用率、服務(wù)老年人數(shù)等情況

創(chuàng)新及滿意度評價

（10分）

1.根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作匯報及佐證材料對2020年度養(yǎng)老服務(wù)工作開展創(chuàng)新及典型經(jīng)驗進(jìn)行評價。

2.每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨機抽查不少于3處養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，了解參加活動及入住老年人滿意度。

合計