匯聚督查正能量

創(chuàng)新督查抓落實

尊敬的主任，尊敬的各位領導，同志們：

近年來，漯河市委市政府圍繞黨中央、國務院重大政策措施落實，堅持在主要領導重視支持中高位推動，在細化落實部門責任中合力攻堅，在對標達標中抓成效，有力推動了黨中央、國務院重大政策措施的落地生根，得到了國務院督查室和省政府督查室的充分肯定。在國務院

2014年以來開展的5次大督查中，我市3獲表揚和激勵措施表彰，是全國受表揚次數(shù)最多的地級市。其中，“新官理舊賬

理出新氣象”經(jīng)驗做法得到了國務院李克強總理肯定性批示，三個周例會制度的做法得到國務院總理李克強、副總理韓正，國務委員肖捷和省委書記、省長等領導同志的批示等等?！敖尤f里總有源，樹高千尺也有根。”這些榮譽的獲得，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的光輝指引、科學領航，根本在于河南省委、省政府的重視支持，根本在于國辦督查室和省政府督查室的精心指導。

一、圍繞市政府三個周例會跟進落實，開展反饋性督查。

2018年以來，市政府將一周作為推進政府工作的最佳周期，在成為河南省唯一一個在2019年被國務院大督查實地督查中予以“免督查”的地市基礎上，繼續(xù)實施重點項目、服務企業(yè)、城建交通3個周例會制度，把其當為全市轉(zhuǎn)作風、抓落實的重要機制和平臺，有效破解項目建設、企業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設等領域的瓶頸制約。同時，市委市政府督查局第一時間抓好三個周例會議定事項的跟進落實和反饋，實行“雙二分之一”督查法，即全室一半人員、一半時間深入基層，切實提高工作現(xiàn)場中促進督查的精準性、實效性。目前，已召開周例會142次，為企業(yè)、群眾解決問題500多個。比如，在快速跟進反饋全市“放管服”改革中，漯河市建設用地預審辦理時間由2個月壓縮至7個工作日，不動產(chǎn)登記辦理由“到4個部門、排10次隊、歷經(jīng)17個環(huán)節(jié)”優(yōu)化為“進1個大廳、排1次隊、4個環(huán)節(jié)辦結(jié)”，辦理時限壓縮至3個工作日以內(nèi)，企業(yè)注冊登記正在探索推進“一次不用跑、一分錢不用掏、三天全辦好”的模塊化運作機制等等。

二、圍繞國務院、省政府和市政府重要目標，開展分類性督查。

對國務院大督查、省政府大督查、省定重點工作、《政府工作報告》中確定的重點工作等督辦事項，及時劃分責任，明確主管領導和牽頭單位，逐項擬定督查方案，量化具體任務，采取“旬月季”工作法，即旬催辦、月實地督查、季“回頭看”核查，把“粗”任務變“細”、“虛”責任變“實”。強化目標導向引領作用，將市《政府工作報告》、經(jīng)濟工作會議上提出的年度重點工作任務列入目標內(nèi)容體系，科學化、差異化設定目標任務，將2019年度政府工作目標分解到113個單位，細化至1.5萬多個子項目，創(chuàng)新設置單位共性目標、職能目標，出臺政府目標考核辦法，對縣區(qū)、市直經(jīng)濟部門分類考核，精準監(jiān)測目標運行，建立紅、黃、綠“三色”預警機制和目標任務完成掛銷號制度，對推進不力的事項掛牌督辦、警示提醒和跟進問責，切實做到變等待任務為積極服務，有效增強了督查工作的預判性和超前性。認真落實獎懲激勵機制，對目標完成好的表揚，差的通報批評，且主要負責同志作大會表態(tài)發(fā)言。同時，在全國率先設立市政府建議提案辦理會商中心，建立了建議提案辦理四方協(xié)商推進工作機制，進一步提高了建議提案辦理的精準性和辦結(jié)率。

三、圍繞省市定民生實事，開展重點性督查。

始終把省、市重點民生實事定為“一把手工程”，成立了以市長為組長、各承辦單位主要負責同志為成員的民生實事督導協(xié)調(diào)考評工作領導小組，制定省定市定民生實事責任分工，構(gòu)建了市領導高層督查、市委市政府督查局會同有關部門聯(lián)合督查、邀請人大代表和政協(xié)委員參與督查、監(jiān)察部門效能監(jiān)察、新聞媒體輿論監(jiān)督“五位一體”的大督查格局，全方位、多層次、無空隙真督實查促落實。同時，在全省率先開展群眾最滿意的民生實事評選活動和承辦單位年初承諾、年底踐諾活動，通過組織開展“一把手”換位體驗窗口服務活動，聯(lián)合電臺、電視臺等新聞媒體力量開辦《鐵面問責直面整改》《百姓問政直通車》欄目，在《漯河日報》開辦《馬上辦》專欄等，充分調(diào)動各級各部門為民辦實事的積極性，推動了一大批民生實事的快速反映。今年前8個月，全市民生支出109.8億元，同比增長11.8%，占一般公共預算支出的73.5?%；前9個月，共完成生態(tài)造林9.6萬畝，占省定目標任務的141.2%等等。

四、圍繞防范化解重大風險，開展底線性督查。

堅持底線思維，統(tǒng)籌抓好重點領域風險防范化解工作。扎實做好信訪穩(wěn)定工作，堅持信訪維穩(wěn)日會商、周調(diào)度、季研判機制和應急聯(lián)動處置機制，由市委市政府督查局持續(xù)跟蹤問效，化解了一批多年未結(jié)的“釘子案”“骨頭案”，特定利益群體整體穩(wěn)定可控，信訪矛盾攻堅化解“四大戰(zhàn)役”和赴京上訪專項治理走在全省前列。比如，近年來，問題樓盤引起的上訪占到漯河群眾上訪量的90%以上，成為企業(yè)和群眾關心關注的熱點和焦點。我們將解決問題樓盤作為最大的民生工作，在全省率先出臺解決市中心城區(qū)規(guī)劃管理歷史遺留問題的意見，并納入城建交通工程周例會的重大議題，加強督導頻次、配強督導力量，有效推動解決房地產(chǎn)遺留問題，共幫助2.3萬多戶居民拿到了不動產(chǎn)登記證。同時，堅決防范安全生產(chǎn)風險、社會穩(wěn)定風險、食品藥品安全風險，對不穩(wěn)定問題及時預警和督辦，確保風險隱患得到有效化解。大事找督查、難事找督查在漯河已成為常態(tài)。

我的發(fā)言完畢，敬請指正。