XX區(qū)管道燃氣居民用戶自有設(shè)施升級改造工作方案

為有序推進管道燃氣居民用戶自有設(shè)施升級改造，提升燃氣安全風險防控能力，保障人民群眾生命、財產(chǎn)安全和公共安全，參照《XX市管道燃氣居民用戶自有設(shè)施升級改造工作方案》，結(jié)合我區(qū)實際情況制定本方案。

一、指導思想

強化技術(shù)防范措施，切實提升全區(qū)燃氣使用安全水平，遏制燃氣事故發(fā)生，保障人民生命、財產(chǎn)安全和公共安全。

二、工作原則

政府主導、部門監(jiān)督、企業(yè)實施、用戶配合，優(yōu)先改造老舊小區(qū)、無物業(yè)管理小區(qū)、開放式小區(qū)、使用不帶熄火保護裝置灶具居多的小區(qū)，分批實施、梯次推進，逐步實現(xiàn)燃氣居民用戶自有設(shè)施升級改造全覆蓋。

三、部門職責

（一）區(qū)人民政府：負責此項工作的全面組織、統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)；

負責改造方案的制定與實施監(jiān)督。

（二）區(qū)公用事業(yè)服務(wù)中心：負責改造方案的監(jiān)督實施；

負責安裝戶數(shù)的確認；負責建立用戶信息臺賬。

（三）區(qū)社區(qū)服務(wù)中心：負責對改造戶的宣傳引導工作。

（四）區(qū)財政局：負責補助資金的撥付與監(jiān)督使用。

（五）區(qū)市場監(jiān)督管理局：負責產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督。

（六）XX燃氣公司：按照市、區(qū)的《方案》要求，制定具體的施工方案，及時、足額落實本企業(yè)本工程補助資金，組織安裝人員的培訓，組織安全用氣宣傳、材料招標采購、材料保障、安裝隊伍招標選定、有序組織灶前燃氣自閉閥門、灶具連接用不銹鋼波紋軟管（不具備安裝不銹鋼波紋軟管條件的可由金屬包覆管替代）和燃氣灶具安裝、安裝質(zhì)量驗收、安裝工程匯總、竣工報告、用戶信息臺賬建立、材料費支付、安裝工費支付、并按規(guī)定完成用戶燃氣設(shè)施安全檢查，指導用戶安全用氣，回收和集中銷毀替換下來的橡膠軟管等。

（七）區(qū)燃氣用戶：城鄉(xiāng)燃氣用戶應(yīng)當對燃氣使用安全負責，遵守安全用氣規(guī)則，履行安全使用義務(wù)，使用帶有熄火保護裝置的合格燃氣燃燒器具。

用戶對燃氣設(shè)施安全檢查簽字確認，并及時消除安全隱患。

四、工作安排

（一）節(jié)點任務(wù)1、2022年10月底前，XX燃氣公司完成和XX小區(qū)X公里的使用20年及以下存在安全隱患燃氣管道的更新和球閥安裝。

（1）4月底落實地埋管網(wǎng)老舊程度；

（2）5月底報送更新預(yù)算；

（3）確定更新費用后10月底前完成任務(wù)。

2、2022年7月底前，完成全區(qū)既有X萬戶管道燃氣居民用戶自有設(shè)施進行升級改造：一是將灶前燃氣球形閥門更換為灶前燃氣自閉閥門（管道燃氣自閉閥門）；二是將灶具連接用橡膠或塑料軟管更換為燃氣具連接用不銹鋼波紋軟管（不具備安裝不銹鋼波紋軟管條件的可由金屬包覆管替代）；三是用戶自行更換不帶熄火保護裝置灶具或使用屆滿灶具。其中：XX燃氣公司2022年3月底已完成對X萬戶摸底工作，并建立用戶信息臺賬；2022年5月底完成X萬戶；2022年7月底完成X萬戶。

（二）實施方式

居民用戶燃氣設(shè)施加裝“灶前燃氣自閉閥門”和“燃氣具連接用不銹鋼波紋軟管”（不具備安裝不銹鋼波紋軟管條件的可由金屬包覆管替代），由XX燃氣公司統(tǒng)一組織實施，區(qū)公用事業(yè)服務(wù)中心做好協(xié)調(diào)配合工作。

五、保障措施

（一）材料質(zhì)量要求

燃氣經(jīng)營企業(yè)要把產(chǎn)品功能性更完備、技術(shù)優(yōu)勢更明顯、企業(yè)信譽良好、服務(wù)體系完善等指標作為招標采購產(chǎn)品重要因素。

1.灶前燃氣自閉閥門應(yīng)同時具有（但不僅限于）超壓自動關(guān)閉、欠壓自動關(guān)閉和過流自動關(guān)閉三種功能，其技術(shù)要求應(yīng)符合國家相關(guān)標準，有國家認可的燃氣用具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)的型式檢驗報告。

2.灶具連接用不銹鋼波紋軟管（不具備安裝不銹鋼波紋軟管條件的可由金屬包覆管替代），應(yīng)符合國家規(guī)定的性能和質(zhì)量標準。

3.產(chǎn)品的生產(chǎn)商或供應(yīng)商在本市設(shè)立或委托設(shè)立售后服務(wù)網(wǎng)點，配備充足的安裝維修人員。服務(wù)網(wǎng)點和安裝維修人員應(yīng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)和資格；燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)將上述要求納入本企業(yè)相關(guān)標準、規(guī)程和制度中。

4.燃氣經(jīng)營企業(yè)、燃氣戶內(nèi)安全防護產(chǎn)品的生產(chǎn)商或供應(yīng)商應(yīng)當簽訂書面合同，約定產(chǎn)品質(zhì)量，以及巡檢和維護的責任，并書面告知用戶。合同應(yīng)向市、區(qū)兩級燃氣管理部門備案。

（二）項目資金保障

項目資金按照政府補貼一部分、企業(yè)承擔一部分的辦法籌措，每戶改造資金總預(yù)算為XX元，市級財政每戶補貼XX元，區(qū)財政每戶補貼XX元，XX公司每戶承擔XX元。財政補貼資金由市、區(qū)兩級財政按照本年度任務(wù)量在本年度分期撥付燃氣經(jīng)營企業(yè)（最終根據(jù)區(qū)公用事業(yè)服務(wù)中心核定的實際完成戶數(shù)結(jié)算）。

六、組織領(lǐng)導

為加強對我區(qū)管道燃氣居民用戶自有燃氣設(shè)施升級改造工作的領(lǐng)導，確保按時間節(jié)點完成任務(wù)，成立XX市XX區(qū)管道燃氣居民用戶自有設(shè)施升級改造工作領(lǐng)導組。

組長：XX

副組長：XX

成員：XX

領(lǐng)導組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)公用事業(yè)服務(wù)中心，辦公室主任由XX同志兼任，辦公室副主任由XX、XX同志兼任，XX同志具體負責此項工作的推進、協(xié)調(diào)、收集信息、匯總、上報和通報有關(guān)情況。

七、工作要求

（一）提高認識，加強領(lǐng)導。

管道燃氣居民用戶自有設(shè)施升級改造是市委、市政府確定的重大民生項目，事關(guān)群眾生產(chǎn)生活、生命財產(chǎn)安全和公共安全。各責任單位要切實履行安全責任，制定本部門的監(jiān)管辦法，明確各相關(guān)部門的工作職責，落實工程質(zhì)量監(jiān)管、進度推進、數(shù)量確認、安裝驗收中的責任，確保政府投資發(fā)揮最大效益，真正把民生工程辦成民心工程。

（二）嚴格程序，有序推進。

各責任單位和部門要規(guī)范升級改造實施流程，把控關(guān)鍵環(huán)節(jié)和時限節(jié)點，組織多支施工隊伍，既要保證工程質(zhì)量也要保證工程進度，嚴格執(zhí)行《城鎮(zhèn)燃氣室內(nèi)工程施工與質(zhì)量驗收規(guī)范》和《家用燃氣燃燒器具安裝及驗收規(guī)程》，全程管控項目工程質(zhì)量，加強業(yè)務(wù)指導和安全用氣宣傳，合理調(diào)配安裝隊伍，形成工作合力。

（三）強化責任，嚴格督導。

區(qū)公用事業(yè)服務(wù)中心負責本轄區(qū)內(nèi)升級改造工作的全程監(jiān)管，定期向市升級改造工作領(lǐng)導組辦公室報告工作推進情況、各責任單位和部門要將管道燃氣居民用戶自有設(shè)施升級改造工作納入日?？己梭w系，建立監(jiān)督檢查和問責機制。