第一篇：土地承包經(jīng)營糾紛處理心得體會

土地承包經(jīng)營糾紛處理心得體會

土地承包經(jīng)營權(quán)是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員以家庭承包方式或其他承包方式、非集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員以其他方式，對集體組織所有的或國家所有的由集體經(jīng)濟(jì)組織使用的土地、林地、草地及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地享有的經(jīng)營性使用和收益的權(quán)利。按照自愿、有償和平等協(xié)商的原則，承包方可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。這是《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》中對承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的原則規(guī)定，也給農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)賦予了法律地位。我國現(xiàn)階段農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1、流轉(zhuǎn)數(shù)量和規(guī)模逐步增長。隨著農(nóng)村勞動力增多，社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)多樣化發(fā)展趨勢，直接促使農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)加速；

2、流轉(zhuǎn)形式以轉(zhuǎn)包出租為主。農(nóng)村土地是農(nóng)民賴以生存的最基本的依靠和保障，農(nóng)民是不愿意永久性的失去土地的。因此，農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)多呈現(xiàn)轉(zhuǎn)包出租；

3、流轉(zhuǎn)主體呈多樣化。在農(nóng)戶之間流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，近些年一些工商企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織等進(jìn)入農(nóng)業(yè)經(jīng)營，參與流轉(zhuǎn)的主體日益多元化。隨著農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)數(shù)量增多，在流轉(zhuǎn)過程中也暴露出了諸多問題。例如：

一、流轉(zhuǎn)程序不規(guī)范。農(nóng)戶自主流轉(zhuǎn)其承包經(jīng)營權(quán)，沒有統(tǒng)一的規(guī)范規(guī)定，操作無章可循，流轉(zhuǎn)隨意性很強(qiáng)，手續(xù)極不完備，導(dǎo)致以后發(fā)生糾紛時(shí)，不利于保護(hù)農(nóng)戶的權(quán)益。筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)具體的規(guī)定農(nóng)戶自主流轉(zhuǎn)其承包經(jīng)營權(quán)的辦理程序：

1、雙方協(xié)商，確定流轉(zhuǎn)方式、時(shí)間、價(jià)格等。

2、必須簽訂書面合同，由流轉(zhuǎn)雙方本人簽字或捺印。

3、合同簽訂后，應(yīng)報(bào)送土地發(fā)包方和所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）備案。

二、流轉(zhuǎn)方式界定不明?！吨腥A人民共和國農(nóng)村土地承包法》中對承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)定可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。只是原則性的規(guī)定。對農(nóng)村普遍存在的抵押、繼承等傳統(tǒng)流轉(zhuǎn)方式以及入股等新流轉(zhuǎn)方式?jīng)]有明確規(guī)定。

三、土地流轉(zhuǎn)登記制度流于形式。登記的主要目的在于將土地承包經(jīng)營權(quán)變動的事實(shí)予以公示，使他人明確土地承包經(jīng)營權(quán)的權(quán)利人。農(nóng)村土地承包法將登記的決定權(quán)交給農(nóng)民，當(dāng)事人要求登記的，可以登記。未經(jīng)登記，不能對抗善意第三人?，F(xiàn)實(shí)中，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，絕大部分根本就沒有登記，嚴(yán)重影響了農(nóng)村土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)的正常秩序，埋下了許多糾紛隱患。雖然《土地承包法》規(guī)定了：土地承包經(jīng)營權(quán)人將土地承包經(jīng)營權(quán)互換、轉(zhuǎn)讓的，不經(jīng)登記不得對抗善意第三人。《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》也明確規(guī)定：承包方流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，除法律或者本解釋有特殊規(guī)定外，按照有關(guān)家庭承包土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的規(guī)定處理。但是有規(guī)定，卻無人去執(zhí)行。

四、流轉(zhuǎn)行為不夠規(guī)范。有的地方土地流轉(zhuǎn)以口頭協(xié)議為主，私下進(jìn)行自發(fā)性的流轉(zhuǎn)，不遵循一定的程序和履行必要的手續(xù)，即使簽訂書面合同，也大多條款不規(guī)范，對雙方的權(quán)利、義務(wù)及違約責(zé)任等內(nèi)容不夠明確。面對土地流轉(zhuǎn)中的種種問題和各種土地糾紛，該如何妥善處理這類案件，首先，進(jìn)行土地普查，并登記造冊，明確土地權(quán)屬，加強(qiáng)土地工作的管理。為了進(jìn)一步搞好土地工作，應(yīng)該依法進(jìn)行土地詳查，了解土地現(xiàn)狀及不安定因素，進(jìn)一步明確地界，確定一些新增地及權(quán)屬不明地的權(quán)屬，并及時(shí)發(fā)放權(quán)利證書。其次，加強(qiáng)法制宣傳教育。開展《農(nóng)村土地承包法》等相關(guān)法律的普法工作。使流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)戶，嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村土地承包法》第19條規(guī)定，按5個(gè)程序簽訂承包合同。再次，提高法官審理土地流轉(zhuǎn)糾紛案件的能力，豐富糾紛調(diào)解機(jī)制。要求審理土地糾紛案件的法官要有全面的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)方面的法律、法規(guī)和政策知識，以便嫻熟適用法律，正確處理糾紛。還要有一定的審理技巧，有效利用其他社會資源，可以找一些當(dāng)?shù)氐赂咄姷牡谌邘椭{(diào)解，也可以讓村委領(lǐng)導(dǎo)或者基層司法所出面協(xié)調(diào)。調(diào)解作為其中的一個(gè)方式，應(yīng)該大力加強(qiáng)和進(jìn)一步豐富。最后，如何正確、穩(wěn)妥地處理好此類訴訟糾紛，直接關(guān)系到農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。法官一定要堅(jiān)持依法、客觀、公正的原則、客觀地認(rèn)定案件事實(shí)、正確適用法律。

第二篇：土地承包經(jīng)營糾紛處理心得體會

土地承包經(jīng)營權(quán)是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員以家庭承包方式或其他承包方式、非集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員以其他方式，對集體組織所有的或國家所有的由集體經(jīng)濟(jì)組織使用的土地、林地、草地及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地享有的經(jīng)營性使用和收益的權(quán)利。按照自愿、有償和平等協(xié)商的原則，承包方可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。這是《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》中對承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的原則規(guī)定，也給農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)賦予了法律地位。

我國現(xiàn)階段農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1、流轉(zhuǎn)數(shù)量和規(guī)模逐步增長。隨著農(nóng)村勞動力增多，社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)多樣化發(fā)展趨勢，直接促使農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)加速；

2、流轉(zhuǎn)形式以轉(zhuǎn)包出租為主。農(nóng)村土地是農(nóng)民賴以生存的最基本的依靠和保障，農(nóng)民是不愿意永久性的失去土地的。因此，農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)多呈現(xiàn)轉(zhuǎn)包出租；

3、流轉(zhuǎn)主體呈多樣化。在農(nóng)戶之間流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，近些年一些工商企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織等進(jìn)入農(nóng)業(yè)經(jīng)營，參與流轉(zhuǎn)的主體日益多元化。

隨著農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)數(shù)量增多，在流轉(zhuǎn)過程中也暴露出了諸多問題。例如：

一、流轉(zhuǎn)程序不規(guī)范。農(nóng)戶自主流轉(zhuǎn)其承包經(jīng)營權(quán)，沒有統(tǒng)一的規(guī)范規(guī)定，操作無章可循，流轉(zhuǎn)隨意性很強(qiáng)，手續(xù)極不完備，導(dǎo)致以后發(fā)生糾紛時(shí)，不利于保護(hù)農(nóng)戶的權(quán)益。筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)具體的規(guī)定農(nóng)戶自主流轉(zhuǎn)其承包經(jīng)營權(quán)的辦理程序：

1、雙方協(xié)商，確定流轉(zhuǎn)方式、時(shí)間、價(jià)格等。

2、必須簽訂書面合同，由流轉(zhuǎn)雙方本人簽字或捺印。

3、合同簽訂后，應(yīng)報(bào)送土地發(fā)包方和所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）備案。

二、流轉(zhuǎn)方式界定不明?！吨腥A人民共和國農(nóng)村土地承包法》中對承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)定可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。只是原則性的規(guī)定。對農(nóng)村普遍存在的抵押、繼承等傳統(tǒng)流轉(zhuǎn)方式以及入股等新流轉(zhuǎn)方式?jīng)]有明確規(guī)定。

三、土地流轉(zhuǎn)登記制度流于形式。登記的主要目的在于將土地承包經(jīng)營權(quán)變動的事實(shí)予以公示，使他人明確土地承包經(jīng)營權(quán)的權(quán)利人。農(nóng)村土地承包法將登記的決定權(quán)交給農(nóng)民，當(dāng)事人要求登記的，可以登記。未經(jīng)登記，不能對抗善意第三人。現(xiàn)實(shí)中，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，絕大部分根本就沒有登記，嚴(yán)重影響了農(nóng)村土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)的正常秩序，埋下了許多糾紛隱患。雖然《土地承包法》規(guī)定了：土地承包經(jīng)營權(quán)人將土地承包經(jīng)營權(quán)互換、轉(zhuǎn)讓的，不經(jīng)登記不得對抗善意第三人?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》也明確規(guī)定：承包方流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，除法律或者本解釋有特殊規(guī)定外，按照有關(guān)家庭承包土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的規(guī)定處理。但是有規(guī)定，卻無人去執(zhí)行。

四、流轉(zhuǎn)行為不夠規(guī)范。有的地方土地流轉(zhuǎn)以口頭協(xié)議為主，私下進(jìn)行自發(fā)性的流轉(zhuǎn)，不遵循一定的程序和履行必要的手續(xù)，即使簽訂書面合同，也大多條款不規(guī)范，對雙方的權(quán)利、義務(wù)及違約責(zé)任等內(nèi)容不夠明確。

面對土地流轉(zhuǎn)中的種種問題和各種土地糾紛，該如何妥善處理這類案件，首先，進(jìn)行土地普查，并登記造冊，明確土地權(quán)屬，加強(qiáng)土地工作的管理。為了進(jìn)一步搞好土地工作，應(yīng)該依法進(jìn)行土地詳查，了解土地現(xiàn)狀及不安定因素，進(jìn)一步明確地界，確定一些新增地及權(quán)屬不明地的權(quán)屬，并及時(shí)發(fā)放權(quán)利證書。

其次，加強(qiáng)法制宣傳教育。開展《農(nóng)村土地承包法》等相關(guān)法律的普法工作。使流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)戶，嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村土地承包法》第19條規(guī)定，按5個(gè)程序簽訂承包合同。

再次，提高法官審理土地流轉(zhuǎn)糾紛案件的能力，豐富糾紛調(diào)解機(jī)制。要求審理土地糾紛案件的法官要有全面的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)方面的法律、法規(guī)和政策知識，以便嫻熟適用法律，正確處理糾紛。還要有一定的審理技巧，有效利用其他社會資源，可以找一些當(dāng)?shù)氐赂咄姷牡谌邘椭{(diào)解，也可以讓村委領(lǐng)導(dǎo)或者基層司法所出面協(xié)調(diào)。調(diào)解作為其中的一個(gè)方式，應(yīng)該大力加強(qiáng)和進(jìn)一步豐富。

最后，如何正確、穩(wěn)妥地處理好此類訴訟糾紛，直接關(guān)系到農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。法官一定要堅(jiān)持依法、客觀、公正的原則、客觀地認(rèn)定案件事實(shí)、正確適用法律。

第三篇：新疆維吾爾自治區(qū)處理土地糾紛暫行辦法

新疆維吾爾自治區(qū)處理土地糾紛暫行辦法

第一章

總

則

第一條 為了正確、及時(shí)處理土地、草場、礦山、林地、水域糾紛(以下簡稱土地糾紛),維護(hù)社會安定團(tuán)結(jié),保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利進(jìn)行,依據(jù)中華人民共和國《土地管理法》、《草原法》、《礦產(chǎn)資源法》、《森林法》、《水法》等法律、法規(guī),結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于自治區(qū)境內(nèi)土地、草場、礦山、林地、水域糾紛的調(diào)查處理和裁定。第三條 土地糾紛的處理,應(yīng)有利于安定團(tuán)結(jié)、有利于生產(chǎn)和群眾生活、有利于管理、有利于利用自然資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境,注意維護(hù)土地所有者和使用者的合法權(quán)益。

第四條 處理土地糾紛,堅(jiān)持既要尊重歷史,又要照顧現(xiàn)實(shí)的原則,合法合理地予以解決。

第二章

機(jī)

構(gòu)

第五條 自治區(qū)處理土地糾紛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,是自治區(qū)人民政府處理土地糾紛的機(jī)構(gòu)。各地、州、市、縣人民政府(行署)應(yīng)相應(yīng)設(shè)立處理土地糾紛機(jī)構(gòu)。第六條 各級人民政府處理土地糾紛機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé):(一)按照國家和地方有關(guān)土地等法律、法規(guī),檢查土地糾紛處理的執(zhí)行情況;(二)組織調(diào)查處理土地糾紛;(三)督促、檢查、指導(dǎo)下級業(yè)務(wù)部門對土地糾紛的調(diào)查處理。第七條 處理土地糾紛機(jī)構(gòu)的權(quán)力:(一)調(diào)查權(quán)。有權(quán)要求爭議雙方當(dāng)事人出示土地、草場、礦山、林地、水域等有關(guān)證件和資料;(二)行政處罰權(quán)。對違反《土地管理法》和其他有關(guān)法律、法規(guī),制造土地糾紛,造成嚴(yán)重惡果的單位和個(gè)人,有權(quán)制止其違法行為,并經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后依法作出行政、經(jīng)濟(jì)處罰;(三)權(quán)屬裁定權(quán)。有權(quán)對土地糾紛作出裁定;(四)行政處分建議權(quán)。有權(quán)向違法當(dāng)事人所在的單位或上級機(jī)關(guān)提出給予行政處分的建議。第八條 生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)及各師、團(tuán)場可設(shè)立處理土地糾紛機(jī)構(gòu),處理其內(nèi)部的土地糾紛,協(xié)助自治區(qū)各級人民政府做好兵團(tuán)與地方土地糾紛的協(xié)調(diào)工作。

第三章

處理辦法

第九條 處理土地糾紛,實(shí)行分級負(fù)責(zé)和分級管理的原則。(一)縣內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的,由縣人民政府調(diào)查處理。

(二)縣與縣之間的,由地、州、市(行署)人民政府調(diào)查處理。

(三)伊犁州所轄地區(qū)與地區(qū)之間的,由伊犁州人民政府調(diào)查處理。

(四)地、州、市之間的,由雙方協(xié)商解決,協(xié)商達(dá)不成協(xié)議的,報(bào)自治區(qū)人民政府裁定。(五)生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)所屬師、團(tuán)場之間的,由生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)調(diào)查處理。

(六)部隊(duì)與兵團(tuán)之間的,由軍區(qū)與兵團(tuán)協(xié)商解決;部隊(duì)與地方之間的,由部隊(duì)與當(dāng)?shù)卣畢f(xié)商解決。解決不了的,報(bào)自治區(qū)人民政府裁定。

(七)兵團(tuán)與地方之間,由縣、地州、自治區(qū)和兵團(tuán)團(tuán)場、師、兵團(tuán)分級協(xié)商解決。協(xié)商解決不了的,在征求兵團(tuán)有關(guān)師、團(tuán)場意見后,報(bào)上一級人民政府裁定。重大糾紛,征求兵團(tuán)意見后,由自治區(qū)人民政府裁決。

(八)中央、自治區(qū)國營企事業(yè)單位與地方之間的,由雙方協(xié)商解決。協(xié)商解決不了的,報(bào)自治區(qū)人民政府裁定。

(九)跨省區(qū)的,由自治區(qū)人民政府同外省區(qū)協(xié)商解決,或上報(bào)國務(wù)院裁定。第十條 新中國成立后雙方商定的協(xié)議、合同,縣以上黨政機(jī)關(guān)的決定、紀(jì)要等,原則上都繼續(xù)有效,并可作為裁定土地權(quán)屬的依據(jù);各單位、各部門自行制定的規(guī)劃不能作為土地權(quán)屬依據(jù)。歷史上形成的協(xié)議、合同等一般不得修改,確實(shí)需要修改的,應(yīng)由雙方協(xié)商解決。協(xié)商解決不了的,可將具體情況、意見,行文附圖報(bào)上一級人民政府裁決。在未修改和上一級人民政府未裁決以前,雙方仍應(yīng)遵守原協(xié)定,維持現(xiàn)狀,不得自行擴(kuò)大事態(tài)。

第十一條 處理土地糾紛時(shí),對原來已經(jīng)劃定的界線,應(yīng)當(dāng)維護(hù)。對原來界線不清的,應(yīng)重新協(xié)商,并報(bào)上一級人民政府批準(zhǔn),由土地管理部門和有關(guān)部門勘測標(biāo)圖、栽樁標(biāo)界,完備手續(xù)。凡無任何協(xié)議和批準(zhǔn)手續(xù),確屬擅自擴(kuò)大占用的土地、草場、礦山、林地、水域的,由上一級人民政府裁決。

第十二條 對歷史形成的習(xí)慣放牧線不得擅自變更。因行政界線與草場使用界線不一致而引起的糾紛,按草場使用界線與行政界線分別對待的原則處理。

第十三條 處理糾紛所劃定的界線,除文字說明外,還應(yīng)附有詳細(xì)準(zhǔn)確的界線圖,界址主要拐點(diǎn)一律用地理坐標(biāo)標(biāo)注。若實(shí)地?zé)o明顯地形地貌可作標(biāo)志,要裁樁標(biāo)界。

處理土地糾紛的決定、批復(fù)等文件,分發(fā)糾紛雙方及有關(guān)部門,以便共同遵守。土地糾紛的文件資料,都要立卷歸檔,永久保存。

第四章

獎

罰

第十四條 對制止、處理土地糾紛作出成績,有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,應(yīng)予表彰和獎勵。第十五條 違反本辦法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,由各級人民政府和主管部門視情節(jié)輕重,分別作以下處罰:(一)非法占用耕地、草場、林地的單位和個(gè)人,按該土地占用前3年平均產(chǎn)值賠償損失,按造成經(jīng)濟(jì)損失的10-30％處以罰款,并依法收回非法占用的土地。

(二)擅自開墾草場和在草場、林地非法挖掘、取土(砂、石)、采礦、施工、挖藥等,損害草場及其設(shè)施的,除退耕還牧、補(bǔ)種牧草、恢復(fù)植被、賠償經(jīng)濟(jì)損失外,按造成損失的10-30％處以罰款。

(三)越界放牧,侵犯草場使用權(quán)的單位和個(gè)人,應(yīng)責(zé)令停止侵權(quán)行為,賠償損失,并按造成損失的10-30％罰款。

(四)制造土地糾紛,煽動群眾打架斗毆、聚眾械斗的,應(yīng)追究其責(zé)任,賠償損失。情節(jié)嚴(yán)重的,移送司法部門依法處理。

(五)拒不執(zhí)行處理決定,繼續(xù)擴(kuò)大事態(tài),煽動群眾鬧事,圍攻、謾罵、毆打工作人員,阻礙執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照《治安管理處罰條例》給予治安處罰;構(gòu)成犯罪的,交由司法部門依照《刑法》追究刑事責(zé)任。國家機(jī)關(guān)工作人員有上述行為的,由各級人民政府給予行政處分。

第十六條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可在接到處罰決定通知之日起30日內(nèi),申請復(fù)議,也可直接向人民法院起訴。期滿不起訴又未履行決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第十七條 所有罰沒收入全部上交當(dāng)?shù)刎?cái)政。

第五章

附

則

第十八條 自治區(qū)以往下發(fā)的有關(guān)處理土地糾紛文件與本辦法有抵觸的,以本辦法為準(zhǔn)。第十九條 本辦法由自治區(qū)處理土地糾紛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：仲裁辦土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁工作總結(jié)

仲裁辦土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁工作總結(jié)

全省各地高度重視，狠抓法律學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施，調(diào)解仲裁體系初步建立，調(diào)解仲裁隊(duì)伍不斷壯大，調(diào)解仲裁能力不斷提高，為維護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益、發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。去年底，農(nóng)業(yè)部表彰了我省XX市農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁委員會等7家先進(jìn)單位和10名先進(jìn)個(gè)人。

一、仲裁工作體系初步建立。近兩年來，各地按照《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》規(guī)定，加快農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會建設(shè)。尤其是今年初，省農(nóng)委聯(lián)合省高院、省財(cái)政廳等七家單位下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁工作的意見》后，各地積極創(chuàng)造條件成立仲裁委員會，已經(jīng)成立的地方依法進(jìn)一步完善規(guī)范，全省已成立63家農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會，占涉農(nóng)縣(市、區(qū))總數(shù)的94%。XX市XX區(qū)以編委名義發(fā)文成立仲裁委員會，并明確其為區(qū)政府處理農(nóng)村土地承包糾紛的高層議事機(jī)構(gòu)。

二、仲裁工作程序日趨規(guī)范。各仲裁委員會嚴(yán)格按照法律規(guī)定，健全仲裁規(guī)則，制定仲裁程序，完善工作制度，規(guī)范農(nóng)村土地承包糾紛案件的受理、調(diào)解、仲裁等各個(gè)工作環(huán)節(jié)。同時(shí)，本著“對歷史負(fù)責(zé)、為現(xiàn)實(shí)服務(wù)、替未來著想”的原則，對所有仲裁案卷及時(shí)進(jìn)行整理歸檔，形成紙質(zhì)、影音、實(shí)物和電子等檔案，極大提升調(diào)解仲裁工作在農(nóng)民群眾中的威信和社會影響力。XX市XX區(qū)農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會先后制定了仲裁委員會章程、仲裁規(guī)則、調(diào)解工作守則、仲裁員崗位職責(zé)、檔案室管理規(guī)定等一系列規(guī)章制度，從案件受理、調(diào)解仲裁、文書送達(dá)、案件回訪、立卷歸檔等每個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)格操作規(guī)程，努力提高調(diào)解仲裁能力和水平，成立以來先后開庭仲裁5起案件、調(diào)解27件糾紛。

三、仲裁業(yè)務(wù)能力不斷提升。加強(qiáng)仲裁員隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)把農(nóng)村土地承包管理、法律工作和調(diào)解工作中政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、專業(yè)技能精、在群眾中有較高威望的人員，充實(shí)到仲裁員隊(duì)伍，全省聘用仲裁員564名。省里制定調(diào)解仲裁隊(duì)伍培訓(xùn)計(jì)劃，每年在全省選拔骨干參加農(nóng)業(yè)部培訓(xùn)，培養(yǎng)了一批仲裁培訓(xùn)師資骨干人員。建立“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、四項(xiàng)制度”培訓(xùn)管理制度，統(tǒng)一仲裁員培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)仲裁員聘任制度、持證上崗制度、考核制度和培訓(xùn)合格證書管理制度，全省先后開展3批調(diào)解仲裁培訓(xùn)，對433名仲裁員進(jìn)行培訓(xùn)考核頒證，全面提高仲裁員糾紛調(diào)處能力、仲裁委員會指導(dǎo)服務(wù)能力和鄉(xiāng)村調(diào)解員化解矛盾的能力。

四、仲裁硬件設(shè)施逐步改善。各地認(rèn)真落實(shí)法律規(guī)定和中央綜治委、農(nóng)業(yè)部要求，積極爭取把仲裁工作經(jīng)費(fèi)、辦案經(jīng)費(fèi)等納入財(cái)政預(yù)算，加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化仲裁工作手段。全省31個(gè)縣(市、區(qū))把農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁工作納入同級財(cái)政預(yù)算，今年共爭取財(cái)政經(jīng)費(fèi)198萬元。XX市農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁委員會爭取40萬元，專門設(shè)立了糾紛仲裁庭、糾紛調(diào)解室和辦公室，同時(shí)添置電腦、放映機(jī)、錄像機(jī)、照相機(jī)、錄影筆等設(shè)備，有效改善仲裁工作條件，保障仲裁工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

第五篇：土地承包經(jīng)營合同書

土地承包經(jīng)營合同書

甲方：

乙方；

為合理利用土地資源，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模種植，經(jīng)村“兩委”同意，甲乙雙方就土地承包經(jīng)營事宜達(dá)成一致，特訂立本合同：

一、承包位置及面積：

該宗土地四至位置：。該宗土地總面積：。

二、承包經(jīng)營期限：甲方自愿將自家的口糧地畝承包給乙方種植，承包期限年，自年月日至年月日。

三、承包價(jià)格定價(jià)詳細(xì)如下：2013年10月至2027年10月每畝每年1500元（壹仟伍佰元整），（不足年份的按月、天計(jì)算）。

四、承包費(fèi)付款方式：雙方簽訂合同后，甲方清理完土地上的附著物并負(fù)責(zé)把土地旋耕一遍，乙方驗(yàn)收后，付給甲方第一年的承包費(fèi)，以后每年的9月15號前付清下一的承包費(fèi)，如到期不付，甲方有權(quán)終止合同并限期10月5號前把土地恢復(fù)原狀，如到期土地未能恢復(fù)原狀，介時(shí)連地面附著物歸甲方所有。乙方每年付承包費(fèi)給甲方共同委托人（），由委托人發(fā)放到各地主。

五、承包期內(nèi)：乙方不得有賣土、破壞土地的行為，乙方苗木正常作業(yè)需帶土球甲方必須同意，乙方需在承包地段內(nèi)設(shè)運(yùn)輸?shù)缆芬约敖ㄔO(shè)護(hù)林房、鋪設(shè)澆水管道等的正常經(jīng)營行為，甲方不得以任何理由干涉、阻止，否則造成的損失全部由甲方承擔(dān)。乙方負(fù)責(zé)土地租賃到期后恢復(fù)土地原狀，乙方不準(zhǔn)用垃圾修路，如果用石子鋪路，乙方預(yù)付甲方修路押金20元/米。

六、承包地段內(nèi)，甲方原有的水井，承包期內(nèi)供乙方無償使用，并保證供電，使用期間如出現(xiàn)設(shè)施損壞，由乙方負(fù)責(zé)處理，承包到期后澆地設(shè)

施應(yīng)完好無損歸還甲方。

七、承包面積：原有農(nóng)田路不在甲方租賃面積之內(nèi)。

八、承包期內(nèi)，如遇政府征地行為，土地的補(bǔ)償費(fèi)用歸甲方受益（甲方應(yīng)退還乙方本的交租金的剩余部分，按實(shí)際天數(shù)計(jì)算），有關(guān)地面附著物跟乙方投入的固定資產(chǎn)（如房屋、管道等）的包賠，由乙方受益，甲方不得干涉。政府征地后，乙方下以后按剩余畝數(shù)付給甲方承包費(fèi)。

九、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)

流轉(zhuǎn)土地乙方可采用承轉(zhuǎn)包、出租、互換等方式流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)的受益由乙方享有，但土地流轉(zhuǎn)的期限不得超過甲乙雙方承包期限的剩余期限。未經(jīng)雙方同意，任何一方不得轉(zhuǎn)包。

十、甲方負(fù)責(zé)租賃期間內(nèi)保障乙方租賃土地?zé)o權(quán)屬爭議，乙方不準(zhǔn)用土地賠償債務(wù)。

十一、違約責(zé)任

本合同簽字生效后，甲乙雙方嚴(yán)格遵守執(zhí)行以上條款，不得因雙方法人代表的變動及土地的調(diào)整的變動而變動。如一方違約，承擔(dān)賠償對方雙倍經(jīng)濟(jì)損失（乙方賠償甲方為雙倍租金，甲方賠償乙方以本地苗木價(jià)值的雙倍計(jì)量）。

十二、本合同一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份。其他未盡事宜，甲乙雙方另行協(xié)商，作為本合同之附件，與本合同具有同等法律效力。

本合同雙方簽字后生效，到期后可根據(jù)雙方協(xié)商優(yōu)先延包給乙方。

甲方（簽章）乙方（簽章）

年月日