第一篇：王春英同志在濰坊學(xué)前教育工作會(huì)議上的講話

王春英同志在濰坊學(xué)前教育工作會(huì)議上的講話

尊敬的李局長，尊敬的各位局長、各位同行、女士們、先生們：

下午好！

今天很榮幸能夠來參加濰坊學(xué)前教育工作會(huì)議，非常感謝濰坊市教育局和領(lǐng)導(dǎo)給我們提供這么一個(gè)很好的學(xué)習(xí)和參觀的機(jī)會(huì)。9月22號(hào)到9月23號(hào)，全省的農(nóng)村學(xué)前教育工作研討會(huì)在泰安召開以后，濰坊市是第一個(gè)召開學(xué)前教育工作會(huì)議的地級(jí)市，從這一點(diǎn)上可以看出，濰坊市對(duì)學(xué)前教育工作的重視程度之高，力度之大。我們相信，在濰坊市教育局的領(lǐng)導(dǎo)下，在各位同行們的共同努力下，濰坊市的學(xué)前教育工作必將迎來一個(gè)新的發(fā)展時(shí)代。在此我代表省教育廳，向會(huì)議的圓滿召開表示熱烈祝賀！向辛勤工作在學(xué)前教育戰(zhàn)線上的各位同仁、園長和教師們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

今天上午我們參觀了濰坊的6處幼兒園，2處鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，2處村辦幼兒園，2處學(xué)校辦園，從幼兒園的建設(shè)和幼兒園的發(fā)展，我們可以看到這樣幾點(diǎn)：

第一，壽光市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府非常重視學(xué)前教育工作，把學(xué)前教育納入到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃，納入到基層村鎮(zhèn)的規(guī)劃，納入到鎮(zhèn)和村的干部政績考核之中，所以充分調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級(jí)辦園的積極性，現(xiàn)在壽光市的政府和集體辦園達(dá)到80％以上，這樣就很好的落實(shí)了國務(wù)院和省政府提出的以縣（市、區(qū)）實(shí)驗(yàn)幼兒園為示范，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園為骨干，以集體辦園為主體,個(gè)人辦園為補(bǔ)充的辦園體制，我覺得壽光市貫徹得非常好！

第二，鎮(zhèn)村都非常舍得投入，幼兒園設(shè)施先進(jìn)，配套完善，幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高，現(xiàn)代化程度高。像稻田曙光幼兒園投入了450萬元，侯鎮(zhèn)地溝、春暉兩個(gè)幼兒園投資均超過1千萬元，侯鎮(zhèn)在兩年之內(nèi)一共投次1900萬元新建幼兒園。幼兒園內(nèi)部的活動(dòng)室、寢室、衛(wèi)生間、多功能活動(dòng)室、科學(xué)發(fā)現(xiàn)室，音樂活動(dòng)室、教學(xué)資料室、圖書閱覽室一應(yīng)俱全；室內(nèi)配備鋼琴、電腦非常齊全，不少幼兒園配備了多媒體教室、電子資料庫、四機(jī)一幕等很多現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備；室外有很多大中小型設(shè)備。

第三，充分挖掘區(qū)域性的教育資源，充分利用當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源，保教質(zhì)量提高非常顯著。象“八個(gè)一”活動(dòng)、一物多玩、家園共育、環(huán)境創(chuàng)設(shè)等等，這樣投資少，便于就地取材、因 地制宜開展活動(dòng)，這就貫徹了齊濤廳長在辦公會(huì)議上提出的“基礎(chǔ)教育要基礎(chǔ)化”，使幼兒教育幼兒化，是按照幼兒的年齡特點(diǎn)來設(shè)計(jì)符合幼兒年齡特點(diǎn)的教育。同時(shí)也是舉辦低成本高質(zhì)量的幼兒教育，上次在泰安召開的農(nóng)村學(xué)前教育會(huì)議上，張志勇副廳長就非常認(rèn)可寧陽縣利用當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源自己制作了很多的玩教具供孩子來玩的一些做法，這方面壽光市也做得非常好。

第四，壽光市的幼兒教師培養(yǎng)工作非常到位，開展了三三六六的教師培訓(xùn)培養(yǎng)活動(dòng)，對(duì)全市的一千多名教師進(jìn)行了培養(yǎng)培訓(xùn)，教師的素質(zhì)有了明顯提高。另外，壽光市對(duì)全市的幼兒教師辦理了社會(huì)保險(xiǎn)，沒有辦理的也進(jìn)行了退養(yǎng)制度，這樣壽光的農(nóng)村幼兒教師工資拿到了750塊錢以上，這樣使幼兒教師在職的時(shí)候放心，離職的時(shí)候感到舒心，穩(wěn)定了教師隊(duì)伍。

第五、管理網(wǎng)絡(luò)非常健全，管理力量深厚，管理科學(xué)規(guī)范，壽光市建立了縣實(shí)驗(yàn)幼兒園，然后鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和村辦幼兒園的管理中心網(wǎng)絡(luò)，縣實(shí)驗(yàn)幼兒園帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園帶動(dòng)學(xué)區(qū)幼兒園，學(xué)區(qū)幼兒園管理村辦幼兒園。壽光市教育局專門設(shè)置幼教科室，配備了5名管理干部，這在全省來說非常難得，學(xué)前教育干部非常愛崗敬業(yè)，精明強(qiáng)干。每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)有一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園長，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)前教育管理工作，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一個(gè)幼教輔導(dǎo)員輔導(dǎo)業(yè)務(wù)工作，這個(gè)管理網(wǎng)絡(luò)健全。正是因?yàn)橛羞@樣一支力量雄厚的管理隊(duì)伍，有他們與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新，壽光市的學(xué)前教育才會(huì)成為濰坊市和甚至全國學(xué)前教育典型，被評(píng)為全國學(xué)前教育先進(jìn)縣，得到教育部的高度評(píng)價(jià)，并在2003年美國舉辦的世界早期教育研討會(huì)上做了典型經(jīng)驗(yàn)介紹，引起了大家關(guān)注。我來過壽光很多次，每一次都有新的發(fā)現(xiàn)新的感受，壽光市的學(xué)前教育發(fā)展非常迅速非常全面，從城市的現(xiàn)代化建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，幼兒教師的培訓(xùn)到幼兒教師的各種待遇的落實(shí)，到社會(huì)保障的建立，從學(xué)前三年教育到0～3歲嬰幼兒教育都做得有聲有色，非常具有先進(jìn)性和可推廣性。

今天中午，壽光市教育局陳局長說：“不要光說壽光好，也要對(duì)壽光提出一些意見和建議，這樣壽光市的學(xué)前教育可以更上一層樓，我們就可以做得更好更快?！边@里，我想提出 3 幾點(diǎn)希望和要求，概括來說，有三個(gè)“普及”和一個(gè)“提高”：

第一個(gè)就是普及學(xué)前四年教育，這次我去杭洲參觀學(xué)習(xí)時(shí)，杭洲提出的要普及學(xué)前教育四年的目標(biāo)，我覺得很受啟發(fā)，咱好多地方都在普及三年學(xué)前教育，三年學(xué)前教育普及達(dá)到95％以上，象昌邑、壽光等都達(dá)到普及學(xué)前三年教育，這樣我們提出普及學(xué)前教育四年的目標(biāo)，從2歲到5歲學(xué)前四年教育。

第二個(gè)就是普及0～3歲嬰幼兒教育，我覺得壽光和濰坊都具有這個(gè)優(yōu)勢(shì)，壽光三年學(xué)前教育達(dá)到98％，0～3歲嬰幼兒受教育達(dá)到72％，我覺得這個(gè)目標(biāo)對(duì)壽光，對(duì)濰坊來說是比較容易實(shí)現(xiàn)的。

第三個(gè)是在農(nóng)村普及全日制幼兒園，全日制幼兒園就是就餐幼兒園，孩子中午在幼兒園就餐，一是便于幼兒園管理，孩子中午不用回去了，教師不用來回接送；二是有利于孩子的健康和安全，中午不用再回去，孩子不會(huì)有什么安全問題；第三有利于服務(wù)家長，讓家長可以安心地工作，安心學(xué)習(xí)。我希望咱們壽光市下一步能夠普及這種就餐園，濰坊各個(gè)縣市區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)都能根椐這個(gè)要求做一個(gè)規(guī)劃。比如寧陽縣，經(jīng)濟(jì)條件比壽光差得很大，但全縣幼兒園全部實(shí)現(xiàn)了就餐園，這樣就大大提高了幼兒園的管理和保教質(zhì)量。

一個(gè)提高，就是努力提高幼兒教師的工資待遇，穩(wěn)定幼兒教師隊(duì)伍，在這方面，濰坊市已經(jīng)創(chuàng)造了不少好的經(jīng)驗(yàn)，省內(nèi)外其他地方也有不少好的做法，希望各地認(rèn)真借鑒做好這方面的工作。

壽光市學(xué)前教育是濰坊市的學(xué)前教育工作的一個(gè)縮影，濰坊市學(xué)前教育發(fā)展得很快，從幼兒園建設(shè)、管理、保教質(zhì)量等方面提供了很好的信息。從五個(gè)單位的典型發(fā)言中不難看出濰坊市在教師隊(duì)伍建設(shè)，提高幼兒園發(fā)展，專業(yè)模式的探索等等方面取得了很成熟的經(jīng)驗(yàn)。親子共成長工程，讓農(nóng)村的幼兒家長接受了最先進(jìn)的家庭教育理念，有效地提高了家長科學(xué)育兒水平；把幼兒教師納入到中小學(xué)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)，培訓(xùn)費(fèi)用由市縣兩級(jí)教育行政部門各承擔(dān)二分之一，減輕了教師的負(fù)擔(dān)，調(diào)動(dòng)了教師參與培訓(xùn)的積極性；將幼兒園園長和教師 納入名校長和名師培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)了幼兒園名師隊(duì)伍建設(shè)；壽光市的幼兒教師養(yǎng)老保險(xiǎn)和退休退養(yǎng)制度，穩(wěn)定了幼兒教師隊(duì)伍；高密市進(jìn)行幼兒園園長的職級(jí)制管理，調(diào)動(dòng)了幼兒園園長的工作積極性，昌邑市發(fā)揮示范園的輻射和帶動(dòng)作用，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源；奎文區(qū)實(shí)行名園帶動(dòng)戰(zhàn)略，為幼兒園的發(fā)展注入了活力。這些經(jīng)驗(yàn)和做法有利地推動(dòng)了濰坊市學(xué)前教育工作的發(fā)展，也對(duì)全省學(xué)前教育工作提供了經(jīng)驗(yàn)和典范。

這里，我借此機(jī)會(huì)，向大家通報(bào)一下教育廳的學(xué)前教育工作的主要思路，我省學(xué)前教育發(fā)展的目標(biāo)是：高水平高質(zhì)量地普及學(xué)前三年教育，在我省學(xué)前三年的普及現(xiàn)在是82％，離85％的目標(biāo)還有一定的距離，所以我們提出了高水平高質(zhì)量地普及學(xué)前三年教育，在濰坊、在壽光已經(jīng)在普及學(xué)前四年教育了。到2010年學(xué)前三年入園兒童達(dá)到85％以上，學(xué)前一年兒童入園率達(dá)到99％以上，0～3歲嬰幼兒、學(xué)前特殊兒童和流動(dòng)人口子女的入園有較大的發(fā)展，在學(xué)前教育發(fā)展較好的地方，0～3歲嬰幼兒、學(xué)前特殊兒童和流動(dòng)人口子女的入園率，包括留守兒童的入園率都應(yīng)該有一個(gè)大幅度提高，為完成上述幾點(diǎn)，我們近期之內(nèi)主要好做以下五個(gè)方面的工作：

一、以貫徹全省農(nóng)村學(xué)前教育會(huì)議為契機(jī)，全面推進(jìn)農(nóng)村學(xué)前教育的普及，全面提高保教質(zhì)量。

我們九月下旬在泰安召開了全省農(nóng)村學(xué)前教育工作研討會(huì)，內(nèi)容比較豐富，有關(guān)典型發(fā)言單位介紹了他們發(fā)展學(xué)前教育的一些經(jīng)驗(yàn)和做法，考察了泰安岱岳區(qū)和寧陽縣的幾個(gè)農(nóng)村幼兒園，討論了一些學(xué)前教育的政策文件，布署了下一步農(nóng)村學(xué)前教育工作的目標(biāo)和任務(wù)，這次會(huì)議將成為我省學(xué)前教育，特別是農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展的一個(gè)很重要的里程碑和重要的發(fā)展契機(jī)。我們要抓好這次會(huì)議精神的落實(shí)、傳達(dá)和貫徹工作。要求各個(gè)市地和各個(gè)縣市區(qū)要制定切實(shí)可行的貫徹意見和措施，按照教育廳的統(tǒng)一布署，制定出建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，包括創(chuàng)建學(xué)前教育先進(jìn)縣市區(qū)的規(guī)劃和目標(biāo)，把目標(biāo)分解到年度，狠狠地落實(shí)推動(dòng)農(nóng)村學(xué)前教育更快更好地發(fā)展。

二、以推動(dòng)幼兒教師資格認(rèn)證為契機(jī)，加強(qiáng)幼兒教師的管理和培養(yǎng)培訓(xùn)，促進(jìn)教師素質(zhì)的整體提高。

教育廳將協(xié)調(diào)有關(guān)部門，出臺(tái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上政府舉辦幼兒園的教師設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和編制標(biāo)準(zhǔn)，核定幼兒園教師的編制，落實(shí)公辦待遇，壯大和擴(kuò)大公辦幼兒園教師的數(shù)量，這也是下一步工作的重點(diǎn)。在上次的會(huì)議上，濱洲的無棣縣，出臺(tái)了一個(gè)文件，為全縣核定了206個(gè)公辦幼兒教師編制，這樣把鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園作為全額撥款的事業(yè)單位，這個(gè)力度非常大，我希望濰坊市的教育局長們能盡量爭取編辦落實(shí)一下。解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園由政府主辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的教師編制問題，擴(kuò)大公辦幼兒園的教師隊(duì)伍。第二，與有關(guān)處室協(xié)商是否能夠按照學(xué)前教育發(fā)展的需求，合理地設(shè)置學(xué)前教育專業(yè)的招生數(shù)量，滿足農(nóng)村幼兒園對(duì)師資的需求。教育廳領(lǐng)導(dǎo)基本同意，全省有26個(gè)中等師范學(xué)校，下一步要委托師范處，合理地設(shè)置學(xué)前教育師資的培訓(xùn)，包括對(duì)于一些中等的職業(yè)學(xué)校開設(shè)了學(xué)前教育專業(yè)的培訓(xùn)，進(jìn)行一些資格的審查，對(duì)好的要保留，對(duì)不具備培訓(xùn)資格的要予以撤退，將幼兒教師的培訓(xùn)納入中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)劃，提高幼兒教師專業(yè)層次和專業(yè)水平，這一點(diǎn)濰坊市做得非常不錯(cuò)。第三、加大對(duì)幼兒教師特別是農(nóng)村幼兒教師的資格認(rèn)定制度，要通過專門培訓(xùn)使幼兒教師的持證上崗率由現(xiàn)在的37％提高到80％左右，這個(gè)難度非常大，農(nóng)村的幼兒教師持證上崗，要通過省級(jí)的認(rèn)定和專業(yè)考試，非常困難，估計(jì)達(dá)不到10％，下一步要專門研究，對(duì)農(nóng)村幼兒教師進(jìn)行專門的培訓(xùn)，或者是單獨(dú)考試，或者是統(tǒng)一考試，考試小組適當(dāng)降低一點(diǎn)。看看怎么過渡，盡快提高幼兒教師的持證上崗率，現(xiàn)在全省才37％。第四，協(xié)調(diào)有關(guān)部門研究制定農(nóng)村幼兒教師的管理辦法，對(duì)取得幼兒教師資格證書的老師，要研究職稱評(píng)定、工資待遇，養(yǎng)老保險(xiǎn)，退休退養(yǎng)的管理辦法，穩(wěn)定教師隊(duì)伍。

三、以學(xué)前教育先進(jìn)縣市區(qū)的評(píng)選和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的建設(shè)為契機(jī)，加強(qiáng)政府對(duì)學(xué)前教育的統(tǒng)籌和領(lǐng)導(dǎo)，深化農(nóng)村學(xué)前教育改革。

從2009年開始我們要啟動(dòng)山東省學(xué)前教育先進(jìn)縣市區(qū)的評(píng)選工作，每年評(píng)選表彰10個(gè)學(xué)前教育工作先進(jìn)縣市區(qū)，這是齊廳長對(duì)學(xué)前教育的一個(gè)特殊的厚愛，這種專項(xiàng)的表彰在 廳里還是比較少。我希望濰坊市能夠抓住這次機(jī)遇，通過學(xué)前教育先進(jìn)縣市區(qū)的創(chuàng)建工作來促進(jìn)學(xué)前教育快速發(fā)展，真正地建設(shè)和管理好鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園是發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育的關(guān)鍵。從明年開始我們將啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)和認(rèn)定的工程，一方面我們要下發(fā)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的一個(gè)意見，然后設(shè)定一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)的基本標(biāo)準(zhǔn)。借鑒江蘇和浙江的一些經(jīng)驗(yàn)，爭取由財(cái)政拿出一定的資金扶持，爭取到2014年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100％。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園通過省級(jí)認(rèn)定后才能申報(bào)省級(jí)示范幼兒園，如果沒有通過認(rèn)定，不能申報(bào)省級(jí)示范幼兒園，這也是作為評(píng)選學(xué)前教育先進(jìn)縣市區(qū)的評(píng)選的依據(jù)。張廳長在泰安會(huì)議上也強(qiáng)調(diào)，各個(gè)市地要制定縣實(shí)驗(yàn)幼兒園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的一個(gè)發(fā)展規(guī)劃，每一個(gè)縣都要建一處縣市區(qū)的實(shí)驗(yàn)幼兒園，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建一處鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園。張廳長提出了三年發(fā)展規(guī)劃，要對(duì)建設(shè)情況要予以排查，看看哪一個(gè)地方建好了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，哪一個(gè)地方建好了縣（市區(qū)）實(shí)驗(yàn)幼兒園，采取掛名標(biāo)號(hào)的辦法，逐級(jí)排查落實(shí)。如果哪個(gè)地方政府不履行責(zé)任就請(qǐng)媒體給以曝光，來調(diào)動(dòng)縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的辦園積極性。

四、以幼兒園的審批注冊(cè)和年檢為契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)幼兒園的管理，規(guī)范辦園行為。

我們廳里2007年下發(fā)了《山東省學(xué)前教育機(jī)構(gòu)審批注冊(cè)管理辦法》，對(duì)全省的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)重新審批注冊(cè)，對(duì)符合條件的予以注冊(cè)，對(duì)不符合條件的限期整改，經(jīng)整改仍不達(dá)標(biāo)的要依法取締，向社會(huì)公示，嚴(yán)格審批注冊(cè)制度；將聘入幼兒園的教師資格、工資待遇等等納入審批注冊(cè)范圍，達(dá)不到要求的，不予審批，幼兒教師資格達(dá)到了才能聘任；把工資待遇納入到審批注冊(cè)或年檢的范圍。繼續(xù)和有關(guān)部門聯(lián)合，加大執(zhí)法力度，堅(jiān)決取締不合法的幼兒園，利用年檢制度加強(qiáng)對(duì)幼兒園，特別是對(duì)民辦幼兒園的管理。

五、以加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育輔導(dǎo)為契機(jī)，強(qiáng)化促進(jìn)政府的責(zé)任，推進(jìn)學(xué)前教育健康發(fā)展。

我省在教育綜合督導(dǎo)到教育廳的示范先進(jìn)縣市區(qū)的評(píng)選中都列入推進(jìn)學(xué)前教育的內(nèi)容，特別是把評(píng)選學(xué)前教育先進(jìn)縣市區(qū)列入其中，把縣（市區(qū)）建設(shè)實(shí)驗(yàn)幼兒園，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)中心幼兒園列入其中，激發(fā)了地方建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的熱潮，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的建設(shè)率提高得 7 也非?？臁＝窈笪覀兿脒M(jìn)一步加大學(xué)前教育督導(dǎo)的權(quán)重，還要進(jìn)行學(xué)前教育的專項(xiàng)指導(dǎo)，現(xiàn)正和政府的督導(dǎo)室協(xié)商。經(jīng)辦公會(huì)議批準(zhǔn)首批設(shè)立兩個(gè)專項(xiàng)督導(dǎo)，一個(gè)是體育衛(wèi)生，一個(gè)就是學(xué)前教育的專項(xiàng)督導(dǎo)?，F(xiàn)在我們正在思考學(xué)前教育專項(xiàng)督導(dǎo)實(shí)施方案，準(zhǔn)備爭取年底以前下發(fā)，爭取明年上半年組織督導(dǎo)人員和學(xué)前教育專家對(duì)全省學(xué)前教育進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估，參照教育綜合督導(dǎo)評(píng)估的做法，每個(gè)地市都到，每個(gè)地市抽兩個(gè)縣市區(qū)，每個(gè)縣市區(qū)抽兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)，對(duì)學(xué)前教育存在的一些難點(diǎn)、重點(diǎn)的問題，包括學(xué)前教育投入的問題，政府投資辦園的問題，包括非公辦幼兒教師的工資待遇問題，進(jìn)行一個(gè)重點(diǎn)的督導(dǎo)。我們這一次去浙江考察的時(shí)候，浙江的杭州、安吉、德清他們對(duì)學(xué)前教育的投入力度非常非常大，杭洲市每年的學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)是500萬，市級(jí)的學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)占總的教育經(jīng)費(fèi)的5％，縣市區(qū)學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)占有5％，這個(gè)力度非常大。德清每年學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)是100萬，安吉學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)每年有200萬。安吉縣的教育局長說，這主要是看領(lǐng)導(dǎo)是不是重視，是不是認(rèn)識(shí)到位，他說每年把建一所高中的一個(gè)樓的一角用于學(xué)前教育，就會(huì)使全縣的學(xué)前教育發(fā)展得非常好非常快，每年一千萬用于學(xué)前教育，就能使每個(gè)幼兒園都建設(shè)得非常好，孩子的入園率就非常高，這樣就對(duì)孩子提供了非常好的接受學(xué)前教育的機(jī)會(huì)。我希望各位領(lǐng)導(dǎo)要重視學(xué)前教育，加大對(duì)學(xué)前教育的投入，我們將來對(duì)學(xué)前教育的先進(jìn)縣市區(qū)和學(xué)前教育的專項(xiàng)督導(dǎo)里，我們會(huì)設(shè)置了一定的比例，作為學(xué)前教育的投入。

濰坊市委市政府已經(jīng)很重視教育工作，將教育納入三大城市發(fā)展戰(zhàn)略之一，而且濰坊的教育也是出經(jīng)驗(yàn)的地方，包括素質(zhì)教育、課程改革、教育平衡發(fā)展、教育現(xiàn)代化已經(jīng)在全省和全國樹立了典型。我相信在李局長的正確帶領(lǐng)下，在各位同行和各位領(lǐng)導(dǎo)的共同努力下，濰坊市的學(xué)前教育工作一定能夠不斷推陳出新，創(chuàng)造更多更好的經(jīng)驗(yàn)。

謝謝大家！

第二篇：王玉秋同志在2012學(xué)前教育工作會(huì)議講話(根據(jù)講話錄音整理)

王 玉 秋 同 志

在全縣學(xué)前教育工作會(huì)議上的講話提綱

（2012年3月17日根據(jù)講話錄音整理）

同志們: 這次全縣學(xué)前教育工作會(huì)議，是繼全縣教育工作會(huì)之后的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是對(duì)2011全縣學(xué)前教育工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)2012工作進(jìn)行安排部署；并針對(duì)前期市政府學(xué)前教育專項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估中存在的問題，重點(diǎn)做好省政府學(xué)前教育專項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估迎查準(zhǔn)備工作。

會(huì)前，我們參觀了劉官莊鎮(zhèn)中心園及兩處學(xué)校附設(shè)幼兒園現(xiàn)場(chǎng)，王鳳至同志對(duì)2011的學(xué)前教育工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)當(dāng)前存在的問題進(jìn)行了認(rèn)真剖析，會(huì)上有三個(gè)單位作了典型發(fā)言，談了工作經(jīng)驗(yàn)，相信能夠給大家很好的啟發(fā)。下面，根據(jù)當(dāng)前的學(xué)前教育形勢(shì)，我重點(diǎn)講二個(gè)方面的問題。

一、正確分析、認(rèn)識(shí)當(dāng)前學(xué)前教育面臨的形勢(shì)，增強(qiáng)抓好學(xué)前教育的責(zé)任感和緊迫感

學(xué)前教育是學(xué)校教育的奠基階段，是促進(jìn)人終身發(fā)展的奠基工程。抓好學(xué)前教育，對(duì)于塑造幼兒健全的個(gè)性品質(zhì)、養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣、形成啟蒙的文化知識(shí)，具有無可替代的作用，與小學(xué)、初中、高中相比，同等重要。目前，學(xué)前教育的重要性正逐步被人們所認(rèn)識(shí)，雖然其成果可能無法直接顯現(xiàn)，但是對(duì)后續(xù)教

— 1 — 育的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，對(duì)一個(gè)人的成長、形成養(yǎng)好的習(xí)慣、養(yǎng)成健康的品格非常重要，對(duì)于后續(xù)教育質(zhì)量的提升和人的持續(xù)健康發(fā)展，都將產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。

近年來，各級(jí)政府對(duì)學(xué)前教育的重視程度不斷提高，群眾的關(guān)注程度也明顯提高，各級(jí)對(duì)學(xué)前教育的投入力度不斷加大，我們所面臨的政策環(huán)境和社會(huì)環(huán)境越來越有利。省、市兩級(jí)每年組織學(xué)前教育專項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估，對(duì)學(xué)前教育基礎(chǔ)設(shè)施的投入逐年加大；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相比以前，投入的積極性也有明顯提高；我縣先后制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)前教育工作的意見》、《學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》等文件，這些都為我們開展學(xué)前教育工作帶來了良好的機(jī)遇，創(chuàng)造了難得的條件，學(xué)前教育真正迎來了快速發(fā)展的春天。

同時(shí)，我縣學(xué)前教育工作者真抓實(shí)干、創(chuàng)新實(shí)踐，積極開展保教研究，積累了豐富的學(xué)前教育工作經(jīng)驗(yàn)，培育了一批省市級(jí)典型，使我們下步的工作有了很好的借鑒。2011年，縣實(shí)驗(yàn)幼兒園被評(píng)為省十佳幼兒園，另有5處幼兒園被評(píng)為省級(jí)示范園，5處鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園通過省級(jí)認(rèn)定，還有今天2處學(xué)校以及1處幼兒園所做的經(jīng)驗(yàn)介紹，都是我們做好下一步工作的有益借鑒。

但我們也應(yīng)該看到，目前，我縣的學(xué)前教育仍然是教育工作中的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，基礎(chǔ)差，問題多，困難大，發(fā)展不平衡，特別是部分村辦園不規(guī)范等許多問題，都需要我們?nèi)ゼ右越鉀Q，我們面臨的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。剛才，王主任已經(jīng)對(duì)存在的問題進(jìn)行了通報(bào)。所以，盡管我們面臨著很好的機(jī)遇和形勢(shì)，但任務(wù)還非

— 2 — 常艱巨。我們既要看到成績，把握機(jī)遇，又要正視問題，迎難而上，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把這項(xiàng)事關(guān)民生、事關(guān)長遠(yuǎn)的奠基工程抓緊抓好。

二、抓好學(xué)前教育各項(xiàng)任務(wù)工作落實(shí)，提升學(xué)前教育發(fā)展水平

（一）加大投入，努力改善辦園條件。加快發(fā)展學(xué)前教育，投入是保障。各單位特別是中小學(xué)校長要開動(dòng)腦筋，廣開渠道，多方籌措資金，努力改善辦園條件。學(xué)前教育的投資渠道多、機(jī)制靈活，我們不能一味的依靠上級(jí)撥款，一方面要積極爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的支持。近幾年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)展教育，特別是學(xué)前教育的積極性空前高漲，投入的熱情也非常大，關(guān)鍵是看我們?nèi)绾稳幦?。另一方面要積極爭取企事業(yè)團(tuán)體和社會(huì)各界的支持、援助，爭取他們以投資建園、購買圖書玩具等靈活多樣的方式支持學(xué)前教育發(fā)展；特別是村辦園要積極爭取所在村的支持與投入。沒有投入談發(fā)展肯定是一句空話，希望在座的各位千方百計(jì)多渠道籌措資金，與村委會(huì)聯(lián)系協(xié)調(diào)，贏得村委會(huì)的支持，力所能及地改善村辦園保教條件。

（二）突出重點(diǎn)，辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園。一要抓好省級(jí)規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園建設(shè)工作。今年，我縣計(jì)劃開工建設(shè)11處鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園，這些項(xiàng)目要確保在5月份之前開工建設(shè)，力爭年底之前投入使用。施工過程中，要嚴(yán)抓工程質(zhì)量，嚴(yán)格按照校舍安全工程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工；同時(shí)，要管好建設(shè)資金，嚴(yán)防浪費(fèi)和挪用，保質(zhì)保量地按照規(guī)定時(shí)間完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園建設(shè)任務(wù)。二要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園

— 3 — 班子、教師隊(duì)伍的配備和日常管理，提升中心園辦園水平。中心小學(xué)要挑選得力班子成員來分管中心園工作，并盡量減輕其他工作壓力，或不再委任其他工作，讓他們集中精力抓好幼兒園工作。要加強(qiáng)幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)，選拔年紀(jì)輕、素質(zhì)高、熱愛學(xué)前教育的公辦教師到中心園任教，在評(píng)先樹優(yōu)、職稱聘任等政策上給予適度傾斜，使他們能夠調(diào)得去、干得好、留得住。近年來招考的幼兒園教師必須安排在中心園工作，嚴(yán)禁留在中心小學(xué)。要組織開展形式多樣的培訓(xùn)活動(dòng)，為非公辦教師學(xué)習(xí)深造、報(bào)考幼師專業(yè)資格證、開展保教研究提供便利；要嚴(yán)格執(zhí)行幼師最低工資標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高福利待遇；要探索切實(shí)可行的非公辦幼兒教師退養(yǎng)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)幼兒園教師工作積極性。同時(shí)，要制定科學(xué)的考核獎(jiǎng)懲和管理機(jī)制，形成正確的工作導(dǎo)向，引導(dǎo)幼兒教師嚴(yán)守工作紀(jì)律，規(guī)范保教行為，把精力集中到提高保教質(zhì)量上。要用足、用好人才，為業(yè)務(wù)過硬、成績突出、善于管理的骨干教師提供廣闊的發(fā)展空間。局機(jī)關(guān)有關(guān)科室要加強(qiáng)園長管理，定期組織考核，建立能上能下的學(xué)前教育用人機(jī)制，營造有利于學(xué)前教育發(fā)展的用人環(huán)境。

（三）突破難點(diǎn)，抓好村辦園發(fā)展。目前，我縣村辦幼兒園辦園條件較差，保教質(zhì)量不高，是學(xué)前教育的難點(diǎn)，市學(xué)前教育專項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估中存在的問題大部分在村辦園。所以，下一步必須下大力氣突破這個(gè)難點(diǎn)。

一是努力規(guī)劃、改造、建設(shè)一批符合標(biāo)準(zhǔn)的村辦幼兒園。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)、中心園要積極向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級(jí)組織反映村辦園發(fā)

— 4 — 展中的困難和問題，使他們切實(shí)把幼兒園作為新農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃，優(yōu)先建設(shè)，通過社區(qū)辦園、閑置校舍改建幼兒園、新建學(xué)校附設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園等多種建園模式，建設(shè)一批符合標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村幼兒園。

二是嚴(yán)格落實(shí)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園對(duì)轄區(qū)內(nèi)幼兒園的“五統(tǒng)一”管理，抓好對(duì)村辦幼兒園的日常管理。截至目前，我縣還有10處鄉(xiāng)鎮(zhèn)未實(shí)行“五統(tǒng)一”管理，部分僅實(shí)現(xiàn)了“三統(tǒng)一”，經(jīng)費(fèi)管理和教師管理仍處于分散狀態(tài)。下步，要加快“五統(tǒng)一”管理進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園對(duì)轄區(qū)內(nèi)幼兒園的有效領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)鎮(zhèn)村學(xué)前教育同步發(fā)展、同步提高。

三是搞好結(jié)對(duì)幫扶，促進(jìn)學(xué)前教育均衡發(fā)展。要在建好中心園，配好班子，管好隊(duì)伍的基礎(chǔ)上發(fā)揮好中心園、示范園的輻射、帶動(dòng)作用，包括城區(qū)示范園與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園與村辦幼兒園之間要定期開展結(jié)對(duì)幫扶、業(yè)務(wù)交流等指導(dǎo)活動(dòng)；特別是對(duì)鎮(zhèn)域來說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園對(duì)轄區(qū)內(nèi)幼兒園負(fù)有管理責(zé)任，要通過每周組織保教教研活動(dòng)，開展公開課、觀摩課學(xué)習(xí)等形式組織中心園教師送課下鄉(xiāng)，把科學(xué)的保教理念傳達(dá)給最基層的每一位教師，堅(jiān)決克服農(nóng)村學(xué)前教育“小學(xué)化”、“保姆化”、“成人化”等不良現(xiàn)象，這也是下一步學(xué)前教育督導(dǎo)評(píng)估重點(diǎn)督查的內(nèi)容，下一步，要采取得力措施加以克服。

（四）落實(shí)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)幼兒園安全管理。一個(gè)孩子的安危，影響一個(gè)家庭的幸福；一群孩子的安危，影響全社會(huì)的和諧穩(wěn)定。各單位要高度重視幼兒園安全管理工作，牢記各地發(fā)生在

— 5 — 幼兒園傷害事故的慘痛教訓(xùn)，做到警鐘長鳴、常抓不懈；要不斷加強(qiáng)園舍內(nèi)外安全隱患排查整改，強(qiáng)化幼兒室外活動(dòng)安全、用電安全、交通安全、門衛(wèi)安全等各項(xiàng)安全管理舉措。尤其是目前全社會(huì)關(guān)注的校車安全問題，要嚴(yán)禁使用非法車輛、超員、超載、超速車輛接送幼兒。前期，縣教育局有關(guān)科室配合交警、公安、安監(jiān)、交通等部門對(duì)一些使用非法車輛，超員、超載、超速接送學(xué)生車輛進(jìn)行了查處，并下達(dá)了整改通知書，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)、幼兒園要把這項(xiàng)工作作為重點(diǎn)環(huán)節(jié)來抓。同時(shí)，各幼兒園要配備必要的安保設(shè)施和器械，實(shí)行封閉式管理，構(gòu)建人防、物防、技防“三位一體”，時(shí)間、空間全面覆蓋的安全防護(hù)體系。

要認(rèn)真做好衛(wèi)生保健工作。堅(jiān)持預(yù)防為主，嚴(yán)格落實(shí)消毒制度、食品衛(wèi)生安全制度、疾病預(yù)防制度等一系列衛(wèi)生保健制度，有效防范各類衛(wèi)生和傳染性疾病的發(fā)生，堵塞各種隱患漏洞，為幼兒健康成長創(chuàng)造良好的衛(wèi)生環(huán)境。

教育局有關(guān)科室要積極配合縣綜治、安監(jiān)、消防等相關(guān)部門對(duì)各類幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估（由中心小學(xué)負(fù)責(zé)），根據(jù)各項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)制定相應(yīng)整改措施，督促幼兒園限期整改，確保不出任何安全責(zé)任事故。同時(shí)，進(jìn)一步加大對(duì)非法辦園的清理整頓力度，優(yōu)化學(xué)前教育發(fā)展環(huán)境。

（五）集中力量，做好省學(xué)前教育專項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估迎查準(zhǔn)備工作。根據(jù)省政府教育督導(dǎo)室通知，從4月8日開始，省政府將對(duì)各市地開展學(xué)前教育專項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估。為迎接這次督導(dǎo)，教育局多次組織召開了由校長和園長參加的專題會(huì)議，進(jìn)行專項(xiàng)工作部

— 6 — 署，但通過前期市督導(dǎo)評(píng)估情況來看，很多單位在很多環(huán)節(jié)暴露出來很多問題，效果并不理想。剛才，王主任已經(jīng)做了詳細(xì)通報(bào)。這些問題之所以存在，有的受制于客觀條件，一時(shí)無法改變之外，有的是由主觀因素造成的，如：公辦教師調(diào)配不到位，安保人員配備不足，制度不健全，幼兒玩具少，等等。這些問題不僅僅發(fā)生在市里檢查的五個(gè)單位，在其他單位、整個(gè)面上都存在著類似的問題，這說明我們中心小學(xué)和幼兒園的工作沒有做到位。

這次省政府學(xué)前教育專項(xiàng)督導(dǎo)即將開始，做好迎接督導(dǎo)準(zhǔn)備工作，時(shí)間緊、任務(wù)重、責(zé)任大，大家一定要高度重視，摒棄任何僥幸心理和麻痹思想，把做好迎接督導(dǎo)準(zhǔn)備工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來對(duì)待，作為當(dāng)前學(xué)校幼兒園工作中的頭等大事來抓緊，作為促進(jìn)學(xué)前教育再上新水平的有利契機(jī)來把握，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量，完善一切需要完善的工作，加大投入，抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，努力促進(jìn)我縣學(xué)前教育在較短的時(shí)間內(nèi)獲得最大限度的提升。

要明確職責(zé)，細(xì)化分工。各中心小學(xué)校長是做好迎接督導(dǎo)準(zhǔn)備工作的第一責(zé)任人，要親自抓；分管校長是直接責(zé)任人，要靠上抓；幼兒園園長是具體責(zé)任人，要全力以赴抓。各位校長、園長都要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，既各司其職、盡職盡責(zé)，又密切配合、統(tǒng)一行動(dòng)。縣教育局托幼辦要加強(qiáng)對(duì)基層幼兒園的管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，財(cái)務(wù)科要做好幼兒園發(fā)展規(guī)劃及三年行動(dòng)計(jì)劃工程項(xiàng)目的開工建設(shè)和過程監(jiān)管，管好用好各級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，安?？埔袑?shí)抓好各級(jí)各類幼兒園的食堂和安全管理工

— 7 — 作，核算中心要抓好對(duì)幼兒園收費(fèi)及賬務(wù)的監(jiān)管把關(guān)，人事科要抓好幼兒教師隊(duì)伍管理，探索一條切實(shí)可行的幼兒教師管理辦法，資助中心做好困難兒童的救助工作，督導(dǎo)室、體衛(wèi)藝科、師訓(xùn)科等相職能科室要發(fā)揮齊抓共管的職能，將學(xué)前教育與其他學(xué)段一樣抓緊抓好。要實(shí)施嚴(yán)格的工作目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，對(duì)照迎查細(xì)則，逐條立項(xiàng)分解，明確完成時(shí)限，將責(zé)任落實(shí)到園所內(nèi)的每一個(gè)人，確保人人肩上有擔(dān)子、個(gè)個(gè)心中有目標(biāo)、項(xiàng)項(xiàng)工作有人管，形成高效有序的迎接督導(dǎo)準(zhǔn)備工作局面。

要堅(jiān)持特事特辦，創(chuàng)造性地開展工作。凡是教育部門自身能夠做到的，要千方百計(jì)做好，不該失的分，一分也不能失。需要黨委、政府幫助解決的，要積極爭取黨委、政府的幫助支持。下周四開始，縣教育局將組織相關(guān)科室分組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及城區(qū)幼兒園迎查準(zhǔn)備情況進(jìn)行督導(dǎo)，督導(dǎo)方式參照市督導(dǎo)室方案進(jìn)行，督導(dǎo)成績按一定比例計(jì)入學(xué)前教育年終考核成績。

同志們，加快發(fā)展學(xué)前教育，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，離不開堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。各學(xué)校、幼兒園務(wù)必統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，拿出更多的時(shí)間、更多的精力來謀劃和推動(dòng)這項(xiàng)工作。教育局各科室務(wù)必恪盡職守，齊抓共管，把發(fā)展學(xué)前教育的具體任務(wù)落到實(shí)處。

第三篇：同志在縣委工作會(huì)議上的講話

咬定目標(biāo)真抓苦干

確保全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)

------同志在縣委工作會(huì)議上的講話

（2007年8月2日）

同志們：

這次縣委工作會(huì)議，是在省十一次黨代會(huì)提出的建設(shè)“西部強(qiáng)省”、“實(shí)施陜南突破發(fā)展”的新形勢(shì)下，在深入貫徹市二屆二次全委會(huì)的重要時(shí)期召開的一次會(huì)議。崔書記的報(bào)告，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為

指導(dǎo)，緊扣突破發(fā)展主題，客觀總結(jié)和深刻分析了上半年的工作和當(dāng)前面臨的形勢(shì)，進(jìn)一步明確了下一步的工作重點(diǎn)和落實(shí)舉措。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實(shí)抓好落實(shí)。下面，我著重就當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)工作講幾點(diǎn)意見。

一、冷靜分析，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)

今年以來，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣十五次黨代會(huì)和縣人大十五屆六次會(huì)議精神，按照突破發(fā)展的總體要求，理清思路，找準(zhǔn)重點(diǎn)，全縣經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)運(yùn)行好、速度快、特色強(qiáng)、亮點(diǎn)多的良好態(tài)勢(shì)，突破發(fā)展邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。主要表現(xiàn)在：一是國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的四大指標(biāo)保持較高增速。前6個(gè)月，全縣實(shí)現(xiàn)gdp1.33億元，同比增長11.5%;其中一、二、三產(chǎn)業(yè)同比分別增長14.4%、6.8%、11.9%；完成財(cái)政總收入1316萬元，同比增長40.1%，其中地方財(cái)政收入823萬元，同比增長48.1％；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入988元，同比增長9.2%。產(chǎn)業(yè)大戶帶動(dòng)作用明顯，規(guī)模不斷擴(kuò)大，效益顯著提高，增長方式日趨科學(xué)合理。生豬飼養(yǎng)量達(dá)13.8萬頭，完成任務(wù)的78.3%。新發(fā)展草本藥材4.7萬畝，其中絞股藍(lán)6000畝。種植魔芋1.1萬畝。完成糧食種植面積14.4萬畝。上半年規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1216萬元,同比增長4.4%?？h美味佳食品公司技改一期工程全面完成，津元春食品公司系列綠色食品加工項(xiàng)目全面啟動(dòng)，精洗煤廠建設(shè)項(xiàng)目全面竣工，天合板石廠綜合改造全面完成，建材公司產(chǎn)銷兩旺。二是項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。全局抓項(xiàng)目的意識(shí)明顯增強(qiáng)，進(jìn)展速度加快，帶動(dòng)效益顯著，以干爭投的建設(shè)氛圍日益濃厚。截止6月底，已開工項(xiàng)目30個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資9988萬元，同比增長58.3%。通村水泥路完成路面鋪設(shè)40公里，207省道大修完成工程總量的85%?？h城主街道綜合改造完成投資350余萬元，與群眾息息相關(guān)的公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，重建輕管的現(xiàn)象逐步改善，“擦亮鎮(zhèn)坪”推動(dòng)了城鄉(xiāng)臟亂差治理，縣城環(huán)境質(zhì)量有了提升。南江大道路基建設(shè)完成形象進(jìn)度的70%，垃圾填埋廠完成形象進(jìn)度的60%。110kv輸變電站建設(shè)步伐加快，浪河、竹節(jié)溪等電站建設(shè)進(jìn)展順利。新啟動(dòng)并建成了一批農(nóng)田、水利、生態(tài)、沼氣等涉農(nóng)項(xiàng)目，11個(gè)省市縣新農(nóng)村示范村、新啟動(dòng)的9個(gè)扶貧重點(diǎn)村和1個(gè)整鄉(xiāng)推進(jìn)新農(nóng)村示范鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件和面貌顯著改善。三是對(duì)外開放成效顯著。大力實(shí)施招商引資工作，新引進(jìn)項(xiàng)目5個(gè)，引進(jìn)資金2.35億元。以“自然國心”旅游品牌為重點(diǎn)的宣傳推介聲勢(shì)強(qiáng)大，“自然國心”旅游品牌影響不斷擴(kuò)大。在“西洽會(huì)”和“龍舟節(jié)”期間，成功舉辦了“鎮(zhèn)坪綠色資源推介會(huì)”和“鎮(zhèn)坪‘自然國心’旅游開發(fā)研討會(huì)”。景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)邁出實(shí)質(zhì)性步伐，投資100余萬元的“自然國心”--雞心嶺核心景區(qū)一期工程全面竣工，養(yǎng)麝實(shí)驗(yàn)場(chǎng)特種動(dòng)物觀賞園建成營業(yè)，獅子凸公園一期工程建設(shè)基本完成。旅游配套服務(wù)設(shè)施和“農(nóng)家樂”提檔升級(jí)步伐加快，接待能力進(jìn)一步提高。華南虎調(diào)查取得重大突破，專家一致認(rèn)定鎮(zhèn)坪仍有華南虎存在。四是社會(huì)事業(yè)長足發(fā)展。科技為農(nóng)服務(wù)水平進(jìn)一步提高，啟動(dòng)實(shí)施了科技特派員工作。中小學(xué)危房改造步伐加快，“教育管理年”活動(dòng)深入開展，縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校掛牌成立。新型農(nóng)村合作醫(yī)療全面啟動(dòng)，參合率達(dá)91.5%。計(jì)劃生育新農(nóng)村新家庭和省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建活動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)，低生育水平保持穩(wěn)定，出生人口政策符合率達(dá)98.9%。5個(gè)特困村脫貧攻堅(jiān)穩(wěn)步推進(jìn)，五保戶集中供養(yǎng)體系建設(shè)步伐加快，困難群眾生產(chǎn)生活條件逐步改善。五是全縣大局保持穩(wěn)定。高度重視防汛防滑工作，預(yù)案體系進(jìn)一步健全，經(jīng)受了“7.5”洪澇災(zāi)害嚴(yán)峻考驗(yàn)，未出現(xiàn)人員傷亡，最大限度降低了人民生命財(cái)產(chǎn)損失。采取縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包片、主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的辦法，“三排查、三落實(shí)”工作得到夯實(shí)。以交通、礦山為重點(diǎn)的安全專項(xiàng)整治成效顯著，安全生產(chǎn)四項(xiàng)指標(biāo)與去年同期相比明顯下降。深入開展“平安鎮(zhèn)坪”創(chuàng)建活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類犯罪行為，社會(huì)治安綜合治理得到加強(qiáng)。

我們的工作雖然取得了一定的成績，但也還存在一些問題：一是工業(yè)“短腿”的制約愈加突出，工業(yè)項(xiàng)目少、建設(shè)周期長、技術(shù)改造慢、對(duì)一產(chǎn)和三產(chǎn)的拉動(dòng)乏力，難以支撐突破發(fā)展的全局。二是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的薄弱環(huán)節(jié)凸顯，產(chǎn)業(yè)層次較低，就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，物價(jià)上漲的趨勢(shì)不容忽視。三是項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展不平衡，缺乏大的項(xiàng)目支撐，固定資產(chǎn)投資后勁不足。四是面對(duì)建設(shè)西部強(qiáng)省和陜南突破發(fā)展的新形勢(shì)，我們的行為方式和精神狀態(tài)尚未自覺適應(yīng)，發(fā)展

意識(shí)、創(chuàng)業(yè)意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、競(jìng)爭意識(shí)不夠濃厚，與突破發(fā)展的逼人形勢(shì)形成強(qiáng)烈反差。我們務(wù)必要從思想上、工作上、領(lǐng)導(dǎo)上、作風(fēng)上引起高度重視，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，快步跟進(jìn)西部強(qiáng)省建設(shè)，奮力推進(jìn)鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)社會(huì)突破發(fā)展。

二、咬定目標(biāo)，堅(jiān)定不移推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

下半年，按照市委、市政府要求，我縣對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃目標(biāo)進(jìn)

行了調(diào)整，主要是：國民生產(chǎn)總值達(dá)到3.6億元，固定資產(chǎn)投資2.6億元，財(cái)政收入2400萬元，農(nóng)民人均純收入2150元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7800元。與年初的發(fā)展任務(wù)相比，各項(xiàng)考核指標(biāo)都有大幅增加，完成目標(biāo)任務(wù)十分艱巨。我們務(wù)必振奮精神，堅(jiān)定信心，敢上硬肩，扛死任務(wù)，把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)不折不扣地落到實(shí)處。

（一）強(qiáng)化任務(wù)觀念，奮力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)突破。要按照調(diào)整后的目標(biāo)任務(wù)，逐項(xiàng)對(duì)照，逐一落實(shí)，確保一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長15%、14.5%、15.2%。要堅(jiān)定不移推進(jìn)“135”富民工程不動(dòng)搖，大力實(shí)施強(qiáng)村大戶、集約經(jīng)營，不斷提升產(chǎn)業(yè)化水平，建立農(nóng)民穩(wěn)步增收的長效機(jī)制。要著眼于為特色工業(yè)建立穩(wěn)定的原料基地，突出畜牧、絞股藍(lán)、魔芋等覆蓋面大、具有特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目，按照“一村一品”的要求，因地制宜，逐村確定主打品種，促進(jìn)規(guī)模化養(yǎng)殖和專業(yè)化生產(chǎn)，加速農(nóng)業(yè)集約化進(jìn)程。當(dāng)前，要以生豬養(yǎng)殖為重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)畜牧強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)和養(yǎng)殖大戶建設(shè)，突出抓好生豬存欄補(bǔ)欄、基礎(chǔ)母畜發(fā)展和疫病防治，確保生豬飼養(yǎng)總量達(dá)16.5萬頭。積極爭取生豬生產(chǎn)供應(yīng)的各項(xiàng)補(bǔ)助政策，切實(shí)搞好以豬肉供應(yīng)為重點(diǎn)的“菜籃子”工程，確保生豬市場(chǎng)供應(yīng)正常。要扎實(shí)搞好藥材的田間管理、采收和深加工，保障藥材品質(zhì)，拓寬購銷市場(chǎng)，提高經(jīng)濟(jì)效益。切實(shí)抓好秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保糧食總產(chǎn)達(dá)2.8萬噸以上；要積極組織好以板栗、核桃等林副產(chǎn)品為主的小秋收工作，多渠道增加農(nóng)民收入。堅(jiān)持把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力、拓寬農(nóng)民增收渠道、促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的重要措施來抓，使之成為農(nóng)民持續(xù)增收的重要渠道。工業(yè)要抓住下半年產(chǎn)品銷售旺季的大好時(shí)機(jī)，堅(jiān)持以抓生產(chǎn)、提效益為重點(diǎn)，想盡千方百計(jì)，使津元春、精洗煤廠、天合板石廠、建材公司等企業(yè)產(chǎn)值過千萬；要全力加快美味佳公司生產(chǎn)技改，形成年產(chǎn)3000噸臘肉、5000噸分割肉生產(chǎn)能力。在確保安全生產(chǎn)的前提下，扎實(shí)搞好煤炭生產(chǎn)，確保國有及規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達(dá)7000萬元；要以科學(xué)務(wù)實(shí)的態(tài)度認(rèn)真總結(jié)縣制藥廠存在的困難和問題，積極幫助企業(yè)走出困境，振興醫(yī)藥工業(yè)。各級(jí)各部門要一如既往地幫助支持企業(yè)發(fā)展，更加主動(dòng)地為企業(yè)搞好協(xié)調(diào)服務(wù);要大力支持企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，以先進(jìn)技術(shù)和裝備改造提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭力，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大;要毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭、相互促進(jìn)的新格局。要切實(shí)抓好賓館、餐飲、“農(nóng)家樂”的提檔升級(jí)，著力搞活城鄉(xiāng)商貿(mào)流通，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序，繁榮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，刺激民眾消費(fèi)，拉動(dòng)三產(chǎn)大幅增長。

（二）強(qiáng)化效益觀念，確保項(xiàng)目建設(shè)增勢(shì)強(qiáng)勁。要牢固確立項(xiàng)目是全局的意識(shí)，堅(jiān)持用項(xiàng)目建設(shè)評(píng)價(jià)發(fā)展，用項(xiàng)目質(zhì)量和效益作為目標(biāo)責(zé)任考核的主要指標(biāo)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)全面完成。在項(xiàng)目建設(shè)上，要突出“快”和“精”，按照“一個(gè)項(xiàng)目就是一個(gè)精品”的建設(shè)要求，嚴(yán)格工期觀念，明確時(shí)限要求。要全面清理在建項(xiàng)目，確保如期竣工達(dá)產(chǎn)，積極推進(jìn)一批項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作。要突出抓好以通村水泥路建設(shè)為重點(diǎn)的公路建設(shè)，確保在10月底前高質(zhì)量完成100公里通村水泥路建設(shè)任務(wù)；加快農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革步伐；完成207省道大修工程，全力推進(jìn)瓦界路建設(shè)；繼續(xù)抓好鎮(zhèn)（坪）城（口）路項(xiàng)目爭取工作，力爭早日開工建設(shè)。完成110kv輸變電站建設(shè)，加快推進(jìn)浪河、八寶溪、慈溪溝、竹節(jié)溪電站建設(shè)，開工建設(shè)斐河、隆鑫、跳魚潭水電站。各級(jí)各部門要牢固樹立抓大項(xiàng)目的意識(shí)，搶抓下半年項(xiàng)目爭取的黃金季節(jié)，采取一切措施，想千方、設(shè)百計(jì)，勤跑苦爭，力爭使一批新的經(jīng)濟(jì)效益好、帶動(dòng)作用強(qiáng)的水利、交通、生態(tài)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、社會(huì)事業(yè)和災(zāi)后重建項(xiàng)目落戶鎮(zhèn)坪。要始終樹立開放決定發(fā)展的理念，堅(jiān)持把改善投資環(huán)境作生命線工程來抓，強(qiáng)化社會(huì)信用，規(guī)范行政行為，提高辦事效益，堅(jiān)決查處影響投資環(huán)境和建設(shè)環(huán)境的各種行為。建立和完善招商引資新機(jī)制，以引進(jìn)戰(zhàn)略投資、大型企業(yè)為重點(diǎn)，提高招商引資的針對(duì)性，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置。

（三）強(qiáng)化品位觀念，快速推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)進(jìn)度。以爭創(chuàng)“省級(jí)文明縣城”為目標(biāo)，突出精美，體現(xiàn)品位，凸顯特色，按照山水園林縣城的建設(shè)要求，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)加快縣城建設(shè)步伐，真正形成“縣城是一座公園，公園是一座縣城”的格局。強(qiáng)化規(guī)劃指導(dǎo)，高品位做好縣城整體規(guī)劃修編工作，從源頭上杜絕重復(fù)建設(shè)和低水平開發(fā)。8月底以前完成南江河縣城段景觀規(guī)劃，年內(nèi)啟動(dòng)部分項(xiàng)目建設(shè)；加快主街道綜合改造和垃圾填埋廠等項(xiàng)目建設(shè)；快速推進(jìn)南江大道建設(shè)，確保年內(nèi)貫通。大力實(shí)施集鎮(zhèn)配套設(shè)施建設(shè)，深入推進(jìn)集鎮(zhèn)綠化、亮化、美化、凈化工程，完善集鎮(zhèn)功能，改善集鎮(zhèn)面貌，建設(shè)靚麗集鎮(zhèn)。以“三改三建三化”為重點(diǎn)，繼續(xù)深入推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，抓好通村公路、安全飲水、農(nóng)田水利、土地復(fù)墾、中低產(chǎn)農(nóng)田改造、退耕還林、移民搬遷和生態(tài)移民等涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)，不斷改善農(nóng)村路、電、水、通訊等基礎(chǔ)條件。按照扶持政策到位、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、整村推進(jìn)、扶貧到戶的思路，突出抓好5個(gè)特困村脫貧攻堅(jiān)，不折不扣地完成工作任務(wù)，確保貧困農(nóng)民的生產(chǎn)生活面貌有明顯改善，3年實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。堅(jiān)持建管并舉，一手抓配套設(shè)施建設(shè)，一手抓長效管理機(jī)制建立，深化“擦亮鎮(zhèn)坪”的宣傳教育，以落實(shí)責(zé)任和健全制度為核心，建立治理“臟亂差”的長效機(jī)制，努力改善城鄉(xiāng)群眾的生活環(huán)境。

（四）強(qiáng)化增收觀念，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)財(cái)政快速增長。今年財(cái)政收入任務(wù)艱巨，財(cái)政供需矛盾十分突出，確保財(cái)政收支平衡壓力巨大。我們要堅(jiān)定信心，深挖財(cái)政增收潛力，堅(jiān)持依法治稅理財(cái)，強(qiáng)化稅收征管，加強(qiáng)重點(diǎn)稅源的監(jiān)控和收繳，嚴(yán)厲打擊偷、逃、騙、漏稅行為，做到應(yīng)收盡收。要加強(qiáng)煤炭稅費(fèi)“一費(fèi)制”管理，啟動(dòng)板石稅費(fèi)“一費(fèi)制”，切實(shí)增加財(cái)政收入。要加強(qiáng)項(xiàng)目管理，加大稅務(wù)稽查，嚴(yán)格稅費(fèi)減免審批，杜絕稅費(fèi)流失，確保財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù)全面完成。各級(jí)各部門要牢固樹立過緊日子的思想，嚴(yán)格支出管理，強(qiáng)化預(yù)算鋼性約束，確保財(cái)政收支平衡。要提高金融服務(wù)能力和水平，繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)、企業(yè)改革和民營經(jīng)濟(jì)提供信貸支持的力度。

三、搶抓機(jī)遇，全力以赴做好三件大事

“自然國心”品牌、華南虎保護(hù)、安巫高速公路項(xiàng)目對(duì)鎮(zhèn)坪的經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)重大突破發(fā)展具有決定性意義，抓好這三件事，就抓住了鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展的關(guān)鍵。我們要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，鍥而不舍地將這三件大事干好、干成，真正造福鎮(zhèn)坪人民。

（一）傾力打造“自然國心”品牌。鎮(zhèn)坪最大的優(yōu)勢(shì)就是綠色生態(tài)自然稟賦和不可復(fù)制的獨(dú)有品牌-“自然國心”品牌，這也是鎮(zhèn)坪突破發(fā)展的希望所在。“自然國心”品牌不僅代表雞心嶺這個(gè)點(diǎn)，更重要的是代表整個(gè)鎮(zhèn)坪縣，不僅指旅游產(chǎn)業(yè)的單方面發(fā)展，更要體現(xiàn)鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)社會(huì)全方位的發(fā)展。我們應(yīng)從宏觀上認(rèn)識(shí)“自然國心”品牌，從整體上思考“自然國心”品牌，從發(fā)展上打造“自然國心”品牌。要將“自然國心”品牌滲透在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)層面，以“自然國心”品牌開發(fā)為切入點(diǎn)，將城市、集鎮(zhèn)、村莊建設(shè)等一系列開發(fā)都納入到“自然國心”品牌上來定位、來規(guī)劃、來建設(shè)。要繼續(xù)深入開展一系列聲勢(shì)浩大的宣傳推介活動(dòng)，全方位、多角度推進(jìn)“自然國心”品牌宣傳，形成更加強(qiáng)烈的輿論氛圍，讓世人的目光都向“自然國心”聚集，真正使“自然國心”品牌成為鎮(zhèn)坪的名片，成為全市、全省乃至全國性的知名品牌。

（二）全力做好華南虎這篇大文章。華南虎位于世界瀕臨滅絕動(dòng)物之首。近年來，鎮(zhèn)坪頻頻有華南虎出沒。今年7月6日，在西安召開的陜西鎮(zhèn)坪華南虎調(diào)查報(bào)告評(píng)審會(huì)上，專家一致認(rèn)定“鎮(zhèn)坪縣現(xiàn)仍有華南虎生存”，立即引起國內(nèi)外廣泛關(guān)注，中、省、市各大媒體相繼報(bào)道。鎮(zhèn)坪仍有華南虎是振奮國人的消息，對(duì)提升鎮(zhèn)坪知名度，促進(jìn)鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必將產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。各級(jí)各部門必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，從講政治的高度切實(shí)加大對(duì)華南虎的保護(hù)力度，積極投入到拯救華南虎的行動(dòng)中來。要進(jìn)一步加大鎮(zhèn)坪華南虎的宣傳推介，充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各種新聞媒體，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)坪華南虎的宣傳報(bào)道，形成強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)，營造濃厚的宣傳氛圍，使更多的人們關(guān)注鎮(zhèn)坪華南虎。林業(yè)、計(jì)劃等部門要充分搶抓這一難得機(jī)遇，想盡千方百計(jì)，積極進(jìn)省赴京爭取項(xiàng)目，力爭早日使華南虎自然保護(hù)區(qū)項(xiàng)目立項(xiàng)。要積極與國際國內(nèi)華南虎保護(hù)組織進(jìn)行聯(lián)系，獲取多方的資金和項(xiàng)目支持，全面促進(jìn)鎮(zhèn)坪華南虎保護(hù)工作。

（三）竭力爭取安巫高速公路項(xiàng)目。以交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，既是鎮(zhèn)坪突破發(fā)展的前提所在，也是實(shí)施突破發(fā)展的重點(diǎn)工程。交通條件的打破之日，就是鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)的騰飛之日。近年來，鎮(zhèn)坪交通在各級(jí)各部門的共同努力下，取得了突破性進(jìn)展，初步形成了“三橫八縱”的交通網(wǎng)絡(luò)，但要解決制約鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本性問題，還必須爭取到更高等級(jí)的公路或過境鐵路。奉節(jié)至巫溪高速公路已開工建設(shè)并將于2009年竣工通車，安康至巫溪高速公路項(xiàng)目爭取工作年初已在中、省、市“兩會(huì)”上作為建議、提案提出。計(jì)劃、交通等部門要繼續(xù)高度重視此項(xiàng)工作，積極向上匯報(bào)，引起省、市領(lǐng)導(dǎo)更多的關(guān)心和支持。要盡快請(qǐng)求省、市成立爭取該項(xiàng)目的工作機(jī)構(gòu)，積極做好前期準(zhǔn)備工作，必要時(shí)可與巫溪、竹溪、平利等縣聯(lián)合共同向上級(jí)匯報(bào)，搭建省與省之間的溝通合作平臺(tái)，積極向國家交通部和發(fā)改委爭取該項(xiàng)目立項(xiàng)。

四、以人為本，持之以恒構(gòu)建和諧社會(huì)

（一）更加關(guān)注民生問題，切實(shí)維護(hù)群眾利益。要堅(jiān)持把擴(kuò)大就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、提高勞動(dòng)者素質(zhì)緊密結(jié)合起來，多渠道增加就業(yè)崗位，努力促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)大中專學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，立足市場(chǎng)創(chuàng)業(yè)，面向基層就業(yè)，為他們施展才華提供良好的環(huán)境。要全面落實(shí)以城鄉(xiāng)低保為重點(diǎn)的各項(xiàng)社會(huì)保障措施，努力增加農(nóng)民和城鎮(zhèn)中低收入群體的收入。不斷提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療的保障水平，規(guī)范審核程序，擴(kuò)大普惠面，提高參合率和兌付率。加快五保戶供養(yǎng)體系建設(shè)，高質(zhì)量完成3座敬老院建設(shè)。要妥善安置受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活，確保受災(zāi)群眾有房住、有飯吃、有衣穿、有醫(yī)療。

（二）更加重視公共事業(yè)，全面推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。要集中力量，集中精力，集中智慧，按照組織嚴(yán)密、緊湊有序、勤儉辦事的要求，高規(guī)格、高水平、高檔次、高質(zhì)量辦好陜鄂渝毗鄰地區(qū)廉政文化建設(shè)研討會(huì)。圍繞綠色產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展，加大科技成果和先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)、消化和推廣力度，提高科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的支撐和引領(lǐng)水平。推進(jìn)教育事業(yè)均衡發(fā)展，切實(shí)落實(shí)控輟保學(xué)責(zé)任，加快中小學(xué)危房改造步伐，全面提高農(nóng)村教育整體水平。加快高中教學(xué)樓改造步伐，確保秋季開學(xué)投入使用。加快農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的醫(yī)療服務(wù)水平，增強(qiáng)地方醫(yī)療救治能力；鞏固提高計(jì)劃免疫率和住院分娩率；高度重視地方病防治工作，全面完成7000戶防氟砷爐改造。認(rèn)真貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》,堅(jiān)持穩(wěn)定低生育水平的基本方針不動(dòng)搖，嚴(yán)格責(zé)任追究和一票否決，嚴(yán)厲打擊“兩非”，綜合治理出生人口性別比偏高問題，努力提高人口和計(jì)劃生育工作質(zhì)量。深入推進(jìn)“一縣一品”文化工程，創(chuàng)作一批宣傳鎮(zhèn)坪、謳歌鎮(zhèn)坪的文藝精品。采取有力措施，全方位加大鎮(zhèn)坪對(duì)外宣傳力度，提高鎮(zhèn)坪知名度。

（三）更加警惕安全生產(chǎn)，全力保持社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)和當(dāng)前的雨情汛情來看，今年是一個(gè)災(zāi)害性天氣多發(fā)的年份。目前，正值主汛期，各級(jí)各部門都要牢固樹立防大汛、搶大險(xiǎn)、抗大災(zāi)的思想，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防搶撤措施，確保安全度汛；要突出重點(diǎn)，切實(shí)做好溝河沿線、走山滑坡、縣城集鎮(zhèn)、危房校舍等重點(diǎn)部位的防、搶、撤等各項(xiàng)預(yù)案準(zhǔn)備；要加強(qiáng)對(duì)雨情、汛情、險(xiǎn)情的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，準(zhǔn)確判斷，果斷決策；要堅(jiān)持以人為本、以防為主、鄉(xiāng)自為戰(zhàn)、預(yù)警到戶的方針，加強(qiáng)防汛預(yù)案和各項(xiàng)救災(zāi)措施的宣傳，增強(qiáng)群眾的臨災(zāi)反應(yīng)和自救能力；要加強(qiáng)值班，嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班制度，實(shí)行定期不定期的檢查，對(duì)擅離職守的要嚴(yán)肅查處。要扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)，以控制事故起數(shù)和死亡人數(shù)為重點(diǎn)，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，全面落實(shí)各項(xiàng)防范措施，扎實(shí)開展以道路交通、礦山為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，依法懲處各類犯罪，及時(shí)偵破大案要案，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要堅(jiān)持屬地管理、歸口辦理的原則，切實(shí)加強(qiáng)信訪工作，及時(shí)有效化解矛盾糾紛，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

五、夯實(shí)措施，扎實(shí)苦干力保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)

（一）振奮精神，堅(jiān)定完成任務(wù)的信心。實(shí)施突破發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，是科學(xué)發(fā)展觀的充分體現(xiàn)，集中反映了全縣干部群眾盼發(fā)展、求進(jìn)步的迫切愿望，代表了最廣大人民的根本利益。形勢(shì)時(shí)不我待，前景催人奮進(jìn)，歷程充滿艱辛。各級(jí)各部門要牢固樹立發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)思想，緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，進(jìn)一步振奮精神，搶抓機(jī)遇，堅(jiān)定有所作為的意志，彰顯強(qiáng)烈的發(fā)展愿望，全身心地致力于改善環(huán)境、加快發(fā)展、促進(jìn)和諧，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一在突破發(fā)展上來，把主要精力集中在干事創(chuàng)業(yè)上來，把工作著力點(diǎn)放在沖刺全年目標(biāo)任務(wù)上來，以只爭朝夕抓落實(shí)、爭分奪秒促發(fā)展的風(fēng)貌，用實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績推動(dòng)突破發(fā)展。

（二）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，夯實(shí)完成任務(wù)的責(zé)任。各級(jí)干部要把工作著力點(diǎn)放在抓具體任務(wù)的落實(shí)上，牢固樹立數(shù)量、時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任四個(gè)概念，將完成任務(wù)的時(shí)量、數(shù)量、質(zhì)量貫徹于工作的全過程，立足一個(gè)“早”字，落實(shí)一個(gè)“快”字，實(shí)現(xiàn)一個(gè)“好”字，以最快的速度獲得最佳效益。要切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，著力扭轉(zhuǎn)實(shí)際工作中存在的虎頭蛇尾、虛晃一槍、做表面文章、玩數(shù)字游戲等問題，拿出敢干事的魄力、會(huì)干事的能力和干成事的水平，把心思用在解決一個(gè)一個(gè)問題上，把精力放在克服一個(gè)一個(gè)困難上，以實(shí)績比高低、以效益論英雄。要善于站在全局的高度來審視自身的定位與發(fā)展水平，放下架子，撲下身子，投身突破發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，自覺接受黨和人民的檢驗(yàn)。

（三）嚴(yán)格考核，強(qiáng)化完成任務(wù)的舉措。關(guān)于今年目標(biāo)責(zé)任考核的范圍、內(nèi)容、指標(biāo)和考核辦法與程序，縣委、縣政府已做了明確規(guī)定。我們必須進(jìn)一步提高對(duì)目標(biāo)責(zé)任考核重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)把目標(biāo)責(zé)任考核作為推進(jìn)突破發(fā)展的重大舉措，真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)，確保成效。各級(jí)各部門要進(jìn)一步明確部門職責(zé)，將目標(biāo)任務(wù)逐級(jí)分解到部門、到單位、到責(zé)任人，建立各方分工負(fù)責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)的工作機(jī)制，形成各司其責(zé)、各盡其力的工作局面，使人人肩上有擔(dān)子、項(xiàng)項(xiàng)工作有著落。主要領(lǐng)導(dǎo)必須做到心中有數(shù)、目標(biāo)明確、工作到位。要把握考核重點(diǎn)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核要突出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值、農(nóng)民人均純收入、項(xiàng)目建設(shè)這幾個(gè)事關(guān)突破發(fā)展的重要指標(biāo)；對(duì)部門考核要突出為中心工作的服務(wù)上，在促進(jìn)發(fā)展上評(píng)價(jià)工作成效。要嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核程序，嚴(yán)格考核紀(jì)律，真正做到嚴(yán)考細(xì)核、真考實(shí)核，促進(jìn)工作落實(shí)。要嚴(yán)格考核評(píng)比，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。要強(qiáng)化督辦檢查，采取聯(lián)合督辦、重點(diǎn)督辦、輿論督辦、定時(shí)與隨時(shí)督辦相結(jié)合等形式，對(duì)縣委、縣政府決策的事項(xiàng)逐個(gè)督查，確保各項(xiàng)任務(wù)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，不折不扣地落實(shí)到位。

同志們，實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。各級(jí)各部門一定要緊緊圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，利用下半年沖刺的關(guān)鍵時(shí)期，理清思路，突出重點(diǎn)，再添措施，真抓實(shí)干，為實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)而努力奮斗！

第四篇：_____同志在全鎮(zhèn)工作會(huì)議上的講話

****同志在全鎮(zhèn)工作會(huì)議上的講話

**鎮(zhèn)人民政府 2011年3月

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

這次會(huì)議，是春節(jié)過后我鎮(zhèn)召開的第一個(gè)大型會(huì)議，也是在全鎮(zhèn)上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會(huì)的會(huì)議精神，全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)下召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的目的，就是要鼓舞斗志、乘勢(shì)而上、科學(xué)發(fā)展。會(huì)議的主要議題是：認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，回顧2010年我鎮(zhèn)工作，表彰去年在各項(xiàng)工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位和個(gè)人，安排部署今年的具體工作。

下面，我把去年的工作總結(jié)一下，并對(duì)今年全鎮(zhèn)主要工作做具體安排。

一、2010年工作回顧

在過去的一年里，鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞市委、市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，突出重點(diǎn)抓落實(shí)，在全鎮(zhèn)干部群眾的共同努力下，扎實(shí)開展黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力建設(shè)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾，始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以加快發(fā)展為主題，以農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收為目標(biāo)，進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資工作，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，著力打造“農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn)、畜牧強(qiáng)鎮(zhèn)、明星城鎮(zhèn)”的新平臺(tái)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)均取得了較快發(fā)展。

（一）以 “項(xiàng)目帶動(dòng)”為契機(jī)，狠抓項(xiàng)目建設(shè)和招商引資。過去的一年，按照以服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，以抓招商引資為突破，以增加總量、擴(kuò)大規(guī)模為主線的工作思路，我鎮(zhèn)上下形成了干部帶頭招商、群眾勤勞致富、企業(yè)追求發(fā)展、機(jī)關(guān)高效服務(wù)的大好局面。2010年我鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)擇優(yōu)培強(qiáng)，重點(diǎn)發(fā)展了****市宏乾混凝土有限公司、益康面條廠、東風(fēng)器材廠、第一預(yù)制場(chǎng)，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，全年工業(yè)企業(yè)未發(fā)生重大安全事故，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步提高，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值9.8億元，占計(jì)劃9.5億元的103％，同比增長18％；銷售收入完成9.9億元，完成年計(jì)劃任務(wù)9.8

多棵。投資10萬元，新鋪設(shè)自來水管道2000米。

三是小城鎮(zhèn)創(chuàng)建升星活動(dòng)，申報(bào)4星級(jí)小城鎮(zhèn)材料已上報(bào)市里，市政府考核組1月13日已到我鎮(zhèn)進(jìn)行了考核，結(jié)果暫時(shí)沒有出來。

四是以“六創(chuàng)一迎”活動(dòng)為契機(jī)，強(qiáng)力推進(jìn)入市口各村村莊道路環(huán)境綜合整治。以南鄧路、潦英路、紅衛(wèi)路、龍鳳路、袁歪路沿線村臟、亂、差整治為重點(diǎn)，投資60多萬元，對(duì)南鄧公路實(shí)施綠化、美化工程，已栽植風(fēng)景樹2000多棵，粉飾墻體3萬平方米，辛店村段已完成高鏟低平、鋪磚任務(wù)；潦英路已完成3個(gè)村，閆莊、張茂莊、姚營整治拆除任務(wù)，共拆除石棉瓦棚、鐵皮棚120多處，石棉瓦房、平房1000平方米，拆除廣告牌80個(gè)，清理整治亂堆亂放200多處，清運(yùn)垃圾8000立方米；投資50多萬元，完成王陳莊村3公里道路的硬化、下水道修建和村莊臟亂差整治；

五是鄉(xiāng)村規(guī)劃工作。吳集、后宋馬營、崔營、胡莊村村莊規(guī)劃已完成地形圖測(cè)繪工作，基礎(chǔ)資料已收集，辛店、丁奉店村已完成村莊規(guī)劃。小官莊、王陳莊、吳集、宋馬營4個(gè)中心村已完成村莊規(guī)劃地形圖測(cè)繪工作，基礎(chǔ)資料已收集，辛店村已完成中心村村莊規(guī)劃。六是“兩違”整治,我們共對(duì)20余戶進(jìn)行了書面停工通知，對(duì)3處、400余平方的亂搭亂建、違法占地建設(shè)進(jìn)行了拆除。

（四）抓好社會(huì)穩(wěn)定，為加速發(fā)展提供了基礎(chǔ)保證。

過去的一年，我鎮(zhèn)以維護(hù)治安為中心，以平安建設(shè)為載體，以加強(qiáng)防范為重點(diǎn)，狠抓社會(huì)穩(wěn)定工作，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)I造出了良好的環(huán)境。

一是按照市委“平安建設(shè)大走訪”的要求，制定方案、完善制度，扎實(shí)開展了“建設(shè)平安****、爭創(chuàng)綜治先進(jìn)鎮(zhèn)”活動(dòng)。

二是與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了治安聯(lián)防機(jī)制，初步構(gòu)筑了跨區(qū)域聯(lián)防協(xié)調(diào)體系。在各村基干民兵中挑選優(yōu)秀青年組建了村級(jí)治安巡邏隊(duì)，定時(shí)定崗，并制定了巡邏隊(duì)員的職責(zé)、巡邏時(shí)間、路線、巡邏方式等，確保了鎮(zhèn)區(qū)各類不穩(wěn)定因素早發(fā)現(xiàn)、早處理，從源頭上防范和減少了各類影響基層穩(wěn)定事件的發(fā)生。

三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，確立安全工作一票否決制和責(zé)任追究

出生人口146人，男嬰74人，女嬰72人，其中一孩128人，二孩18人，人口出生率2.3%0，政策生育率98%，人口性別比102：100；落實(shí)四項(xiàng)手術(shù)183例，其中上環(huán)159例，女扎24例，綜合節(jié)育率95%，流動(dòng)人口辦證率98%，獨(dú)生子女領(lǐng)證率11.7%，圓滿地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，使計(jì)劃生育工作逐步走向制度化、法制化、規(guī)范化軌道并受到了區(qū)計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組的通報(bào)表彰。

4、教育改革進(jìn)一步深化。完成了鎮(zhèn)區(qū)部分中、小學(xué)校的撤點(diǎn)并校，整合教育資源，為全鎮(zhèn)教育的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。加大人事制度改革，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建優(yōu)勝劣汰機(jī)制，教師素質(zhì)進(jìn)一步提高，教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提升。

（六）其它工作有序開展。

1、環(huán)城高速造林

今年以來，鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，全民動(dòng)員，完成環(huán)城高速造林2680畝，占任務(wù)100.5%，植樹18.8萬株，占任務(wù)的111%，目前，平均成活率達(dá)到93%以上，圓滿完成了高速公路通道綠化任務(wù)，順利通過了市、區(qū)兩級(jí)的林業(yè)驗(yàn)收，并被市政府授予環(huán)城高速綠化先進(jìn)單位。

2、禁燒工作

（1）、將機(jī)關(guān)同志劃分為7個(gè)工作組，并配備有巡邏車，晝夜不停的巡回在每條村道上，宣傳夏秋兩季禁燒的政策。

（2）、鎮(zhèn)、村兩級(jí)積極為秸稈找出路，通過秸稈粉碎還田，設(shè)置秸稈收購點(diǎn)，對(duì)秸稈進(jìn)行打捆、輸出，聯(lián)系養(yǎng)殖大戶，變秸稈為飼料，設(shè)置臨時(shí)堆放點(diǎn)，大量堆放秸稈等措施，讓秸稈變廢為寶，為4萬多畝的小麥秸稈找到了出路。整個(gè)夏秋兩季禁燒期間沒有著一把火，冒一股煙。

3、農(nóng)綜開發(fā)

我鎮(zhèn)今年農(nóng)綜開發(fā)土地治理任務(wù)10000畝，涉及7個(gè)行政村，項(xiàng)目總投資898萬元。在該項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，成立專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，挑選精兵強(qiáng)將，致力項(xiàng)目建設(shè)，分別按期圓滿完成了全部工程建設(shè)任務(wù)，經(jīng)市、區(qū)農(nóng)綜開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組驗(yàn)收，工程各項(xiàng)

必定落后于其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

三、開拓進(jìn)取，求實(shí)務(wù)新，開創(chuàng)2011新局面

2011年是全面貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會(huì)的會(huì)議精神，提高黨員干部執(zhí)政能力的重要一年，也是改革創(chuàng)新、促進(jìn)發(fā)展的關(guān)鍵一年。努力做好今年的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)工作，保持我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的良好勢(shì)頭，對(duì)于加速我鎮(zhèn)率先實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。要適應(yīng)新形勢(shì)，創(chuàng)建新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，再上新臺(tái)階，就必須結(jié)合自身實(shí)際，理出新的發(fā)展思路。因此，今年我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“四個(gè)帶動(dòng)”為動(dòng)力，抓好“三個(gè)提升”、“四個(gè)突破”，即：提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模和效益、提升畜牧產(chǎn)業(yè)品位、提升農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織效能；在改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施上求突破、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上求突破、大力發(fā)展勞務(wù)輸出上求突破、農(nóng)民素質(zhì)教育培訓(xùn)上求突破；村級(jí)要重點(diǎn)抓好四件大事，即：修路植樹、種植養(yǎng)畜、勞務(wù)輸出、科技推廣。通過全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力、各負(fù)其責(zé)、狠抓落實(shí)，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面。

2011年預(yù)期目標(biāo)是全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值增長12.5 %；完成固定資產(chǎn)投資增長35%，農(nóng)民人均純收入增長7%。

下面，我就當(dāng)前和今后一段時(shí)間，理清思路，加快發(fā)展方面談幾點(diǎn)看法。

（一）以服務(wù)“三農(nóng)”為重點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長足發(fā)展。2011年，我鎮(zhèn)將繼續(xù)把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入作為農(nóng)村工作的首要任務(wù)來抓，以鞏固、完善、提高為重點(diǎn)，通過規(guī)范、改造小區(qū)，推廣標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，使養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)不斷上檔升級(jí)。為此，我們要重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作：

1、堅(jiān)持特色“強(qiáng)”農(nóng)，提升產(chǎn)業(yè)品位。按照特色園區(qū)的特點(diǎn)，走“一村一品”的規(guī)范化小區(qū)建設(shè)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，著力打造四個(gè)精品小區(qū)，進(jìn)一步促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)歸集。發(fā)揮近郊優(yōu)勢(shì)，2011年繼續(xù)做好蛋奶文章，豐富城區(qū)菜籃子。以南陽山水有機(jī)蔬菜種植基地為重點(diǎn)，輻射帶動(dòng)周邊閆莊、崔營、王營、胡莊、張茂莊、清涼寺蔬菜種植面積擴(kuò)大2500畝以上，成立清涼寺、張茂莊蔬菜批發(fā)交易

以上，全年完成勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移200人以上。

（二）實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，強(qiáng)化招商引資力度，加快工業(yè)發(fā)展。2011年，我鎮(zhèn)工業(yè)將繼續(xù)唱響項(xiàng)目建設(shè)主旋律，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)上下大抓項(xiàng)目的積極性，深入開展“項(xiàng)目建設(shè)年”、“招商引資年”活動(dòng)，本著“上大項(xiàng)目、大上項(xiàng)目”的工作思路，以加快發(fā)展為主體，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境窗口為載體，進(jìn)一步加大招商引資工作力度，加大企業(yè)資金、科技投入力度，提高產(chǎn)品科技含量，提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，切實(shí)轉(zhuǎn)變工業(yè)經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)方式，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展。

同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化轄區(qū)企業(yè)周邊環(huán)境，不斷加強(qiáng)軟硬環(huán)境建設(shè)，為企業(yè)營造良好的發(fā)展空間。一是繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)施企業(yè)生產(chǎn)寧靜日制度、關(guān)心企業(yè)日制度、服務(wù)承諾制度、重點(diǎn)企業(yè)掛牌保護(hù)制度。二是積極幫助現(xiàn)有企業(yè)解決在生產(chǎn)過程中遇到的困難，為企業(yè)提供全方位的服務(wù)，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

（三）完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，提高城鎮(zhèn)品位，豐富城鎮(zhèn)內(nèi)涵 2011年，我鎮(zhèn)將本著“多元化投資、市場(chǎng)化管理”的工作思路，以“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)”為原則，打破行業(yè)、區(qū)域的界限，運(yùn)用市場(chǎng)化手段全方位、多渠道籌措資金，進(jìn)一步加大鎮(zhèn)區(qū)各項(xiàng)配套設(shè)施的建設(shè)力度，提高城鎮(zhèn)的整體形象。

1、做好鎮(zhèn)區(qū)文化廣場(chǎng)的綠化、美化和亮化工作，并在文化廣場(chǎng)的中央新建標(biāo)志性雕塑一處，使其真正成為群眾的休閑娛樂場(chǎng)所，成為體現(xiàn)我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)品位的對(duì)外窗口。

2、強(qiáng)力推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。2011年，在規(guī)范市場(chǎng)管理，搞好專業(yè)市場(chǎng)和街道臟、亂、差上狠下功夫，突出特色，切實(shí)達(dá)到“精、靚、齊”的效果，爭取在年底跨入全市四星級(jí)城鎮(zhèn)行列。

（四）實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。2011年，我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極抓好精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè)，大力開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。狠抓文化、教育、衛(wèi)生、計(jì)劃生育等各項(xiàng)工作，全力推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展。

工作制度和機(jī)制，妥善化解各種矛盾，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。

5、珍惜土地資源，重視管理和開發(fā)利用。做好基本農(nóng)田、一般農(nóng)田的普查工作，保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)用地，嚴(yán)格用地審批程序?yàn)轫?xiàng)目建設(shè)提供更為寬廣的空間；加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)和宅基地管理；繼續(xù)協(xié)調(diào)好高速公路建設(shè)。

6、全面啟動(dòng)村級(jí)道路的整修。做好各村級(jí)養(yǎng)殖業(yè)小區(qū)與干線外連路的修建，使之形成道路網(wǎng)絡(luò)。

7、加快各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。認(rèn)真開展國防教育，做好民兵預(yù)備役和擁軍優(yōu)屬工作。搞好救災(zāi)救濟(jì)工作，確保最低生活保障金按時(shí)發(fā)放，高度重視老齡工作，進(jìn)一步完善以敬老院為主的五保供養(yǎng)體系，積極深化殯葬改革，確保無違規(guī)土葬現(xiàn)象發(fā)生。

同志們，今年的各項(xiàng)工作任務(wù)更加艱巨，意義更為重大。我們要在鄧小平理論和 “三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的信心和決心，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)村文明和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，為****鎮(zhèn)全面建設(shè)小康社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

第五篇：賈學(xué)英同志在全省交通運(yùn)輸信息化工作會(huì)議上的講話

賈學(xué)英同志在全省交通運(yùn)輸信息化工作會(huì)議上的講話

（2011年5月5日）

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)“十一五”全省交通運(yùn)輸信息化工作，表彰先進(jìn)，分析形勢(shì)，研究部署當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的信息化建設(shè)任務(wù)。剛才，會(huì)議對(duì)“十一五”全省交通運(yùn)輸信息化建設(shè)先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行了表彰。在此，我代表廳黨組向受到表彰的單位和個(gè)人表示熱烈祝賀！下面，我講四個(gè)方面的意見。

一、開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，我省“十一五”交通運(yùn)輸信息化建設(shè)取得重大進(jìn)展“十一五”以來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和交通運(yùn)輸部的關(guān)心支持下，全省交通以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，牢牢把握發(fā)展主題，加快工作指導(dǎo)轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，強(qiáng)化管理服務(wù)，全面完成“十一五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，“三個(gè)服務(wù)”能力和水平明顯提升，交通運(yùn)輸面貌發(fā)生新的歷史性變化。過去的五年，既是我省交通運(yùn)輸大發(fā)展的五年，也是交通信息化建設(shè)成績斐然的五年。五年來，全省交通各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)部、省信息化建設(shè)部署要求，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息應(yīng)用與服務(wù)、信息技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展環(huán)境改善，有力推動(dòng)了全省交通運(yùn)輸信息化工作又好又快發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成績突出。加快推進(jìn)政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)和行業(yè)專網(wǎng)建設(shè)，與交通運(yùn)輸部、省政府和各市交通運(yùn)輸局、廳各專業(yè)局實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通。結(jié)合部信息化示范工程“省級(jí)交通信息資源整合工程”建設(shè)，建成車輛、船舶、路網(wǎng)、航道等主題數(shù)據(jù)庫，省級(jí)交通信息資源中心建設(shè)取得階段性成果。加快視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，濟(jì)青、京福山東段、濟(jì)菏等高速公路實(shí)現(xiàn)全程視頻監(jiān)控，國省干線公路重要路段、大型橋梁、長大隧道、收費(fèi)站、港口、重要航段等關(guān)鍵部位實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控，行業(yè)運(yùn)行信息采集能力大幅提升。開發(fā)建設(shè)全省治超監(jiān)測(cè)站聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)、“兩客一?！避囕v和“四客一?！贝鞍踩O(jiān)管系統(tǒng)、視頻會(huì)議系統(tǒng)、建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)，試點(diǎn)建設(shè)了公交、出租車運(yùn)行監(jiān)控調(diào)度系統(tǒng)，行業(yè)運(yùn)行監(jiān)管能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

二是行業(yè)管理應(yīng)用成效顯著。扎實(shí)推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，初步實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸管理部門政務(wù)辦公和信息交換數(shù)字化。著力打造“數(shù)字公路”，公路業(yè)務(wù)信息化應(yīng)用和資源共享能力明顯改善。開發(fā)建設(shè)以運(yùn)政系統(tǒng)為主體、以各市個(gè)性業(yè)務(wù)軟件為補(bǔ)充的運(yùn)政綜合管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)道路運(yùn)輸業(yè)戶、營運(yùn)車輛、從業(yè)人員的統(tǒng)一管理。有效集成港航業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，開發(fā)建設(shè)港航綜合管理平臺(tái)，港航綜合監(jiān)管體系基本成形。穩(wěn)步推進(jìn)高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)，全省聯(lián)網(wǎng)計(jì)重收費(fèi)高速公路里程達(dá)到4197公里，通過廳高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)結(jié)算中心實(shí)現(xiàn)通行費(fèi)科學(xué)合理清分。

三是信息服務(wù)水平明顯提高。建成“公路公眾出行交通信息服務(wù)系統(tǒng)”，豐富了服務(wù)內(nèi)容和形式，為公眾出行提供了便利。積極推進(jìn)高速公路電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)建設(shè)，開通64個(gè)收費(fèi)站、134條ETC車道，平均覆蓋率達(dá)22%，建設(shè)客服網(wǎng)點(diǎn)95個(gè)，用戶數(shù)突破5萬個(gè)，非現(xiàn)金支付使用率達(dá)到7%。全省交通物流公共服務(wù)平臺(tái)正式開通, 實(shí)現(xiàn)物流企業(yè)間、企業(yè)與政府間的有效信息協(xié)同與交換，降低了物流成本，提高了物流周轉(zhuǎn)效率。各級(jí)交通運(yùn)

輸主管部門均建成政府門戶網(wǎng)站，濟(jì)南、青島、棗莊、日照、臨沂等市建成網(wǎng)上行政許可業(yè)務(wù)系統(tǒng)，提高了交通部門工作透明度和辦事效率。

四是信息技術(shù)創(chuàng)新成果豐碩。堅(jiān)持以技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)信息化建設(shè)，按照產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的思路，大力開展與各級(jí)交通運(yùn)輸企事業(yè)單位，與高校和部、省科研院所的合作交流，加大信息技術(shù)創(chuàng)新的扶持力度，注重高新技術(shù)在交通運(yùn)輸信息化中的集成應(yīng)用，信息技術(shù)創(chuàng)新取得豐碩成果。五年來，對(duì)85個(gè)信息化技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行扶持，60%以上的研究成果達(dá)到了國內(nèi)領(lǐng)先或先進(jìn)水平，承擔(dān)的部信息化示范項(xiàng)目“公路公眾出行信息服務(wù)系統(tǒng)”和“省級(jí)公路交通信息資源整合工程”，分別榮獲山東省科技進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)。

五是信息化發(fā)展環(huán)境不斷改善。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門高度重視交通運(yùn)輸信息化建設(shè)，將信息化工作納入了交通運(yùn)輸發(fā)展總體部署和戰(zhàn)略重點(diǎn)，全行業(yè)信息化意識(shí)明顯提高，積極性、主動(dòng)性不斷增強(qiáng)。大力加強(qiáng)信息化機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，組織機(jī)構(gòu)逐步健全，隊(duì)伍規(guī)模日益壯大，人員結(jié)構(gòu)日趨合理，專業(yè)化水平得到提高。不斷加大信息化建設(shè)投資力度，部分市縣交通部門設(shè)立了信息化建設(shè)專項(xiàng)資金，有效保障了建設(shè)資金需求。

經(jīng)過多年的不懈努力，我省交通運(yùn)輸信息化工作進(jìn)入全國先進(jìn)行列，在全省交通運(yùn)輸現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮了重要的支撐和引領(lǐng)作用。這些成績的取得，是省委、省政府和交通運(yùn)輸部正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)各部門關(guān)心支持的結(jié)果，也是從事信息化工作的干部職工共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表廳黨組向關(guān)心支持我省交通運(yùn)輸信息化發(fā)展的各級(jí)各部門表示衷心感謝，向?yàn)榻煌ㄟ\(yùn)輸信息化建設(shè)作出突出貢獻(xiàn)的廣大干部職工表示誠摯慰問！

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到到存在的問題和不足。主要是：全省統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系尚未形成，標(biāo)準(zhǔn)化水平有待進(jìn)一步提高；頂層設(shè)計(jì)相對(duì)滯后，分散投入、重復(fù)建設(shè)較為突出；部分信息系統(tǒng)自成體系，整體效益沒有得到充分發(fā)揮；人本化服務(wù)不夠到位，個(gè)別單位存在重建設(shè)、輕應(yīng)用的現(xiàn)象。對(duì)此，要引起高度重視，采取有效措施予以解決。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，推動(dòng)我省交通運(yùn)輸信息化建設(shè)再上新水平年初召開的全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議，省政府對(duì)“十二五”交通運(yùn)輸發(fā)展作了全面部署，要求以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變交通發(fā)展方式為主線，著力構(gòu)建“五大體系”，加快推進(jìn)現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展，在全國率先建成安全暢通便捷綠色交通運(yùn)輸行業(yè)，更好地為經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)服務(wù)。實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)，不能沿襲舊的發(fā)展模式，必須充分發(fā)揮信息化建設(shè)的支撐和引領(lǐng)作用，全面提升行業(yè)智能化水平，加快推進(jìn)交通運(yùn)輸發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。各級(jí)各部門一定要切實(shí)增強(qiáng)信息化建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感，解放思想，真抓實(shí)干，推動(dòng)全省交通運(yùn)輸信息化又好又快發(fā)展。

根據(jù)我省“十二五”交通運(yùn)輸發(fā)展總體規(guī)劃，廳黨組確定“十二五”全省交通運(yùn)輸信息化發(fā)展的總體要求是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照交通轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的總體要求，圍繞“大路網(wǎng)、大港航、大物流、公共服務(wù)、四化管理”五大體系建設(shè)，貫徹“統(tǒng)一、整合、應(yīng)用、提升”的總體思路，創(chuàng)新信息化建設(shè)發(fā)展模式，推動(dòng)高新信息技術(shù)集成應(yīng)用，逐步建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系和協(xié)調(diào)機(jī)制，形成安全、開放、兼容的現(xiàn)代交通運(yùn)輸信息體系，著力解決交通運(yùn)輸發(fā)展的全局性問題，在領(lǐng)導(dǎo)決策支持、應(yīng)急安全保障、公眾出行服務(wù)、物流信息服

務(wù)、綠色低碳交通等方面取得突破，充分發(fā)揮交通信息化整體效益和規(guī)模效益，為建設(shè)現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)提供有力支撐保障。

主要目標(biāo)是：

——信息資源集約化水平顯著提高。建成全省統(tǒng)一的覆蓋省、市、縣的三級(jí)行業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和省級(jí)交通運(yùn)輸信息資源中心。

——行業(yè)管理應(yīng)用水平進(jìn)一步深化。加大業(yè)務(wù)系統(tǒng)推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)跨部門跨區(qū)域的信息資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同；建立較為完善的監(jiān)控、服務(wù)和應(yīng)急處置體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)II級(jí)以上突發(fā)公共事件的及時(shí)接報(bào)、應(yīng)急處置和信息的分發(fā)處理；基本形成以數(shù)據(jù)挖掘?yàn)橹鞯慕煌ㄟ\(yùn)輸決策支持體系，實(shí)現(xiàn)跨部門交通數(shù)據(jù)資源的主題分析、綜合分析以及領(lǐng)導(dǎo)決策支持。

——信息服務(wù)體系基本形成。建成覆蓋全省的交通公眾出行信息服務(wù)體系，信息服務(wù)滿意度達(dá)到80%以上；建成全省交通公共物流服務(wù)平臺(tái)，與主要物流基地、園區(qū)、中心相連接，實(shí)現(xiàn)信息交換和共享；全省高速公路ETC平均覆蓋率超過60%，非現(xiàn)金支付使用率達(dá)到40%以上，ETC車道數(shù)達(dá)到400條，ETC用戶量達(dá)到30萬。

——交通運(yùn)行監(jiān)測(cè)能力進(jìn)一步提高。交通基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)輸裝備運(yùn)行監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)基本建成，高速公路、國道、省道重要路段、橋隧、內(nèi)河干線航道重要航段、大型港站監(jiān)測(cè)覆蓋率達(dá)到100%；全?、瘛ⅱ蝾愔纬瑱z測(cè)站全面實(shí)現(xiàn)信息化管理，推動(dòng)部、省、站三級(jí)治超信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控；實(shí)現(xiàn)全省“兩客一?！避囕v、“四客一?！贝?、交通運(yùn)輸執(zhí)法車輛的動(dòng)態(tài)定位跟蹤監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)覆蓋率達(dá)到100%。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須樹立“四種意識(shí)”，正確處理好“三個(gè)關(guān)系”。樹立“四種意識(shí)”，一是引領(lǐng)意識(shí)?？茖W(xué)定位，明確信息化在構(gòu)建綜合運(yùn)輸體系、發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)中的支撐和引領(lǐng)作用，走依靠信息化帶動(dòng)交通行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的道路。二是融合意識(shí)。加強(qiáng)信息化與交通運(yùn)輸生產(chǎn)的深度融合，根據(jù)交通發(fā)展需求謀劃信息化建設(shè)，以信息技術(shù)推動(dòng)業(yè)務(wù)發(fā)展，以業(yè)務(wù)發(fā)展拉動(dòng)技術(shù)進(jìn)步。三是創(chuàng)新意識(shí)。大力推進(jìn)信息技術(shù)創(chuàng)新，在物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等高新技術(shù)應(yīng)用上取得突破。同時(shí)，積極推進(jìn)信息化建設(shè)、管理和運(yùn)營維護(hù)等方面的體制機(jī)制創(chuàng)新。四是服務(wù)意識(shí)。立足服務(wù)交通發(fā)展，重點(diǎn)解決交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展過程急需解決的重大問題，提升交通公共服務(wù)水平。正確處理“三個(gè)關(guān)系”：一是整合資源與應(yīng)用提升的關(guān)系。在充分利用已有的信息資源的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開發(fā)、挖掘、合理配置交通信息資源，形成行業(yè)信息化發(fā)展合力，發(fā)揮信息化規(guī)模效益。二是統(tǒng)籌規(guī)劃與分級(jí)管理的關(guān)系。堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)建設(shè)原則，在搞好頂層設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮各級(jí)交通運(yùn)輸部門的積極性、創(chuàng)造性，有效避免重復(fù)建設(shè)問題。三是項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)行維護(hù)的關(guān)系。在項(xiàng)目建設(shè)特別是綜合性業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)中，要科學(xué)劃分工程界面，合理設(shè)置資質(zhì)門檻，做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，始終掌握工作的主動(dòng)權(quán)。

工作中，要突出把握好“四個(gè)重點(diǎn)”：

（一）加強(qiáng)重點(diǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。在全面加快業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，實(shí)施重點(diǎn)突破，著力加強(qiáng)路網(wǎng)管理、道路運(yùn)輸、城市交通、港航管理、水路運(yùn)輸?shù)葮I(yè)務(wù)領(lǐng)域的信息系統(tǒng)建設(shè)。一是健全交通運(yùn)輸公眾信息服務(wù)，建立交通行政許可網(wǎng)上運(yùn)行體系，全面推進(jìn)交通政務(wù)公開平臺(tái)建設(shè)，著力增強(qiáng)公眾出行交通信息服務(wù)，實(shí)現(xiàn)交通公共服務(wù)的智能化。二是搭建多級(jí)聯(lián)動(dòng)的交通運(yùn)輸安全監(jiān)管與應(yīng)急處置平臺(tái)，為交通基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營安全監(jiān)管、突發(fā)事件處置提供技術(shù)支撐，提高交通應(yīng)急反應(yīng)和防災(zāi)減災(zāi)能力。三是推進(jìn)城市公共交通智能化建設(shè)，建成城

市公共交通智能管理體系，為出行者提供更加安全、舒適、便捷的公共交通服務(wù)。四是完善交通建設(shè)與運(yùn)輸市場(chǎng)信用體系，建立信用信息檔案與發(fā)布機(jī)制，形成良好的行業(yè)市場(chǎng)環(huán)境。五是建設(shè)綜合運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警與決策分析體系，健全交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)體系及其監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，深化完善與交通業(yè)務(wù)系統(tǒng)相融合的交通統(tǒng)計(jì)分析和輔助決策支持，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)測(cè)預(yù)警和綜合交通運(yùn)輸體系的定量評(píng)價(jià)，提高行業(yè)管理宏觀決策水平。六是完善交通物流公共信息服務(wù)，加快交通物流公共信息平臺(tái)的完善和推廣，加強(qiáng)甩掛運(yùn)輸、多式聯(lián)運(yùn)、共同配送等先進(jìn)物流信息服務(wù)應(yīng)用，推進(jìn)交通電子口岸信息平臺(tái)建設(shè)，全面提升交通行業(yè)物流服務(wù)水平，促進(jìn)傳統(tǒng)運(yùn)輸業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。

（二）強(qiáng)化信息資源整合。充分利用高速公路通信網(wǎng)絡(luò)，并借助電信運(yùn)營商，對(duì)目前各業(yè)務(wù)專網(wǎng)進(jìn)行整合，搭建全省統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)平臺(tái)。對(duì)不同時(shí)期、不同技術(shù)建立的各類業(yè)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行整合，盡快建立全省統(tǒng)一的省級(jí)信息資源中心，部分具備條件的市要建成二級(jí)中心。制定全省交通運(yùn)輸信息化標(biāo)準(zhǔn)目錄體系，規(guī)范建設(shè)行為和數(shù)據(jù)資源格式，嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高建設(shè)和應(yīng)用效率。以省交通應(yīng)急指揮管理中心的建設(shè)為切入點(diǎn)，加快整合交通綜合地理信息系統(tǒng)、交通綜合查詢與分析系統(tǒng)、公眾出行服務(wù)系統(tǒng)、視頻及GPS監(jiān)控系統(tǒng)、咨詢熱線等資源，實(shí)現(xiàn)公路、水路基礎(chǔ)屬性信息、空間數(shù)據(jù)的綜合查詢，提高全行業(yè)決策、監(jiān)管和服務(wù)能力。

（三）加大推廣應(yīng)用力度。采取多種形式推廣應(yīng)用成熟的信息系統(tǒng)和信息技術(shù)，推動(dòng)信息化成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。要選擇信息化基礎(chǔ)比較好的地區(qū)和單位承擔(dān)重點(diǎn)系統(tǒng)試點(diǎn)建設(shè)，在取得成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在適當(dāng)范圍進(jìn)行推廣，有效避免重復(fù)建設(shè)和資金浪費(fèi)。搭建全省交通運(yùn)輸信息化項(xiàng)目推廣平臺(tái)，將符合我省交通運(yùn)輸信息化整體架構(gòu)和發(fā)展方向，并具有較高推廣價(jià)值的項(xiàng)目列入推廣目錄，并給予一定資金或政策支持，進(jìn)一步提高各地、各單位的積極性。加強(qiáng)信息化交流與合作，堅(jiān)持走出去與請(qǐng)進(jìn)來相結(jié)合，學(xué)習(xí)借鑒行業(yè)內(nèi)外、省內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升信息化建設(shè)與應(yīng)用水平。同時(shí)，要加強(qiáng)人員培訓(xùn)和應(yīng)用指導(dǎo)，確保推廣應(yīng)用取得實(shí)效。

（四）穩(wěn)妥推進(jìn)信息化改革。按照廳黨組提出的“八項(xiàng)改革”要求，穩(wěn)妥推進(jìn)信息化改革，為信息化建設(shè)提供強(qiáng)大動(dòng)力。構(gòu)建組織領(lǐng)導(dǎo)體系，通過完善的領(lǐng)導(dǎo)組織架構(gòu)規(guī)范信息化建設(shè)管理，形成上下一致、齊抓共管、協(xié)調(diào)發(fā)展的局面。構(gòu)建制度保障體系，以完善的管理制度保障信息化建設(shè)項(xiàng)目的有序?qū)嵤?、信息資源的有效管理和系統(tǒng)正常運(yùn)行維護(hù)。構(gòu)建建設(shè)管理體系，加強(qiáng)項(xiàng)目管理審查，在立項(xiàng)審核階段充分發(fā)揮信息化主管部門作用，提高項(xiàng)目建設(shè)的合理性。構(gòu)建市場(chǎng)管理體系，把參與交通運(yùn)輸信息化建設(shè)的技術(shù)企業(yè)納入全省交通運(yùn)輸建設(shè)市場(chǎng)信用信息系統(tǒng)。構(gòu)建技術(shù)服務(wù)體系，打破體制機(jī)制等方面的制約，探索信息系統(tǒng)運(yùn)營維護(hù)企業(yè)化運(yùn)作模式，推動(dòng)服務(wù)外包，使信息化建設(shè)資金、人才運(yùn)用更加靈活。

三、科學(xué)安排，精心組織，扎實(shí)開展交通信息化建設(shè)年活動(dòng)圍繞貫徹落實(shí)全省交通運(yùn)輸信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃，廳黨組決定啟動(dòng)信息化建設(shè)年活動(dòng)。各級(jí)各部門要按照活動(dòng)實(shí)施方案要求，科學(xué)安排，精心組織，全面完成既定目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)施“十二五”規(guī)劃開好頭、起好步。

（一）活動(dòng)總體目標(biāo)。通過開展“信息化建設(shè)年”活動(dòng)，以支撐交通轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)為目標(biāo)，以“引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展、促進(jìn)業(yè)務(wù)融合、提升服務(wù)水平”為主線，逐步構(gòu)建“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”的組織管理體系，進(jìn)一步規(guī)范信息化建設(shè)管理模式，提升全行業(yè)干部職工信息化意識(shí)和信息化隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)，通過重點(diǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)和應(yīng)用的新突破。

（二）活動(dòng)主要內(nèi)容。圍繞“信息化建設(shè)年”活動(dòng)目標(biāo)，著重抓好以下四方面工作：一是強(qiáng)化信息化建設(shè)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃。各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)《山東省交通運(yùn)輸信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，結(jié)合各自實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)；同時(shí)，要認(rèn)真總結(jié)“十一五”信息化工作，研究制定本地區(qū)、本單位的“十二五”發(fā)展規(guī)劃，確保信息化建設(shè)在全省統(tǒng)一框架和標(biāo)準(zhǔn)下進(jìn)行。二是健全完善組織管理模式。省廳已經(jīng)成立了信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，各地也要成立信息化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作部門，形成上下聯(lián)動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。組織成立全省信息化建設(shè)實(shí)施辦公室，負(fù)責(zé)重點(diǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)協(xié)調(diào)調(diào)度工作，各重點(diǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)都要由相關(guān)業(yè)務(wù)部門牽頭成立項(xiàng)目實(shí)施組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目具體實(shí)施工作。三是加強(qiáng)省交通運(yùn)輸信息化建設(shè)制度和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。制定出臺(tái)《山東省交通運(yùn)輸信息化建設(shè)管理辦法》、《山東省交通運(yùn)輸信息化安全管理辦法》及公路、道路運(yùn)輸、港航等子行業(yè)信息數(shù)據(jù)采集、維護(hù)專項(xiàng)管理等制度、辦法，統(tǒng)一全省交通運(yùn)輸信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。各級(jí)各單位也要參照制定本部門、本單位信息化建設(shè)管理辦法，規(guī)范信息化建設(shè)、應(yīng)用、維護(hù)流程，確保全省交通運(yùn)輸信息化建設(shè)共建、共享。四是做好重點(diǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)和推廣應(yīng)用。今年，省廳將重點(diǎn)推進(jìn)交通應(yīng)急指揮管理系統(tǒng)、現(xiàn)代交通物流公共信息平臺(tái)、執(zhí)法綜合信息系統(tǒng)、公眾出行信息服務(wù)系統(tǒng)等信息系統(tǒng)，各級(jí)各部門要搞好配套建設(shè)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，確保按計(jì)劃完成承擔(dān)的建設(shè)任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，要明確本地、本單位的重點(diǎn)項(xiàng)目，建成一批重點(diǎn)信息系統(tǒng)，確保信息建設(shè)年活動(dòng)取得實(shí)效。

（三）活動(dòng)實(shí)施步驟。全省交通運(yùn)輸“信息化建設(shè)年”活動(dòng)從2011年5月開始至2012年4月結(jié)束。整個(gè)活動(dòng)分三個(gè)階段：一是動(dòng)員部署階段。層層召開信息化建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，學(xué)習(xí)全省信息化工作會(huì)議精神，研究部署本地區(qū)、本單位的目標(biāo)任務(wù)和思路舉措。二是組織實(shí)施階段。組織開展信息化需求調(diào)研，制定本部門、本單位信息化建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，制定工作措施，搞好指導(dǎo)檢查，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，確保活動(dòng)取得實(shí)效。三是總結(jié)提高階段。開展回頭看活動(dòng)，對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行全面總結(jié)，肯定成績，查找問題和不足，研究制定改進(jìn)措施。對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行考核，評(píng)比結(jié)果作為2011信息化建設(shè)工作考核重要依據(jù)。對(duì)活動(dòng)開展中行之有效的做法用制度、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等形式固定下來，形成信息化建設(shè)長效機(jī)制。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保交通運(yùn)輸信息化工作順利推進(jìn)加強(qiáng)信息化建設(shè)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。全省交通各級(jí)各部門要高度重視，精心組織，強(qiáng)力推進(jìn)，為全省交通運(yùn)輸信息化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全省交通各級(jí)各部門要把信息化建設(shè)擺上重要議程，實(shí)施“一把手”工程，主要負(fù)責(zé)同志要關(guān)心、重視、支持信息化建設(shè)，定期研究、調(diào)度信息化建設(shè)情況，為信息化建設(shè)營造良好氛圍。建立領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)研究解決信息化建設(shè)中遇到的困難和問題。增強(qiáng)安全保密意識(shí)，嚴(yán)格遵守保密管理規(guī)定，加強(qiáng)信息保密建設(shè)與管理，確保不發(fā)生泄密事件。

（二）加大資金投入。要繼續(xù)加大資金投入，建立穩(wěn)定的資金投入機(jī)制，保障信息化建設(shè)資金需求。加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，積極爭取政府財(cái)政預(yù)算支持，將更多信息化項(xiàng)目納入交通基本建設(shè)項(xiàng)目。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中，安排適當(dāng)經(jīng)費(fèi)用于信息資源的開發(fā)、應(yīng)用與維護(hù)。在物流平臺(tái)、出行信息系統(tǒng)建設(shè)等領(lǐng)域探索市場(chǎng)化運(yùn)作，吸引社會(huì)資金投入，逐步形成行業(yè)和社會(huì)力量共同推進(jìn)信息化建設(shè)的局面。同時(shí)，要加強(qiáng)資金管理和審計(jì)，避免資金分散投入、分散使用、分散管理，確保?？顚Ｓ?。

（三）加快人才培養(yǎng)。要高度重視人才隊(duì)伍建設(shè)，努力打造一支高素質(zhì)的信息化人才隊(duì)伍。打造人才洼地，以優(yōu)惠的政策引進(jìn)既熟悉交通業(yè)務(wù)又精通信息技術(shù)的復(fù)合型人才。建立人才培養(yǎng)機(jī)制，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流，挖掘現(xiàn)有人才隊(duì)伍潛力，提升從業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力。進(jìn)一步完善人才激勵(lì)政策,從工作、生活等方面為人才發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，營造尊重人才、用好人才、人盡其才的環(huán)境。

（四）強(qiáng)化工作考核。要嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制度，將信息化工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，落實(shí)到具體的單位和個(gè)人。制定科學(xué)的信息化工作考核指標(biāo)和辦法，建立完善的考核評(píng)價(jià)體系，并將信息化工作列入行業(yè)目標(biāo)責(zé)任考核。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，充分發(fā)揮考核的激勵(lì)引導(dǎo)作用，對(duì)信息化建設(shè)成績突出的給予表彰，優(yōu)先安排重點(diǎn)信息化建設(shè)項(xiàng)目和資金。

同志們，交通運(yùn)輸信息化建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。我們要在省委、省政府、交通運(yùn)輸部的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以更加有力的措施，更加扎實(shí)的工作，全面提升全省交通運(yùn)輸信息化水平，推動(dòng)交通運(yùn)輸業(yè)又好又快發(fā)展，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省作出新的更大貢獻(xiàn)！