第一篇：用“教學(xué)創(chuàng)新”破解高中數(shù)學(xué)教學(xué)中存在的問題

用“教學(xué)創(chuàng)新”破解高中數(shù)學(xué)教學(xué)中存在的問題

在教學(xué)中，為了學(xué)生的健康成長(zhǎng)和學(xué)習(xí)成績(jī)的提高，我們已經(jīng)作出了不懈的努力，在取得了一點(diǎn)成績(jī)的同時(shí)也積累了一些經(jīng)驗(yàn)。但是，當(dāng)反思教學(xué)工作時(shí)，我們也總是感到有些缺憾。其實(shí)，教學(xué)本身就是一種“臨床性”的實(shí)踐活動(dòng)，教學(xué)中的缺憾是必然的，正如沒有最好只有更好一樣。常言道：學(xué)無(wú)止境。那么，當(dāng)前我們的課堂教學(xué)中存在什么問題呢？筆者結(jié)合近幾年的教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，整理出以下幾個(gè)主要問題:

1.大力推進(jìn)“素質(zhì)教育”，就是要以培養(yǎng)學(xué)生的數(shù)學(xué)素質(zhì)即數(shù)學(xué)思維能力為核心，讓學(xué)生學(xué)會(huì)數(shù)學(xué)式的思考方法，用數(shù)學(xué)的觀點(diǎn)去看待事物、分析事物，去解決問題。但在實(shí)際中，“說做兩張皮”，有的教師仍然搞的是“應(yīng)試教育”那一套，大搞題海戰(zhàn)術(shù)，只抓少數(shù)的幾個(gè)優(yōu)秀學(xué)生，做的是“精英教育”。

2.一些教師缺乏新課改理念學(xué)習(xí)，教育觀念陳舊，在教學(xué)方法上墨守陳規(guī)，照本宣科。

3.學(xué)生觀偏頗。有的教師眼里只有幾個(gè)學(xué)習(xí)優(yōu)秀的學(xué)生，視為掌上明珠，而那些學(xué)習(xí)困難的學(xué)生則被“打入冷宮”了；學(xué)生的主體性突出不夠，學(xué)習(xí)的主動(dòng)性較差；在升學(xué)的壓力下，學(xué)生把主要精力投入在訓(xùn)練應(yīng)試技能上。

4.數(shù)學(xué)教育中滲透德育不夠。針對(duì)教學(xué)內(nèi)容挖掘品德教育素材，對(duì)學(xué)生進(jìn)行情感、態(tài)度、價(jià)值觀的教育還有待進(jìn)一步拓寬增強(qiáng)。

5.普遍對(duì)學(xué)生缺少心理方面的研究，教學(xué)中缺乏對(duì)學(xué)習(xí)興趣、愛好的培養(yǎng)，而是有意無(wú)意偏重于培養(yǎng)了學(xué)生的“好勝心”。

6.教學(xué)中缺乏培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神。有的教師講授知識(shí)方法填鴨式，解題訓(xùn)練機(jī)械模仿式，沒有發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的思考過程，久而久之，學(xué)生只會(huì)成為裝知識(shí)的“容器”。

7.應(yīng)用意識(shí)培養(yǎng)不夠。教師在使用教材、整合教學(xué)內(nèi)容鉆研不到位，數(shù)學(xué)問題中聯(lián)系實(shí)際生活較少。

8.多媒體信息技術(shù)在數(shù)學(xué)教學(xué)中的應(yīng)用還不廣泛。

9.利用考試評(píng)價(jià)學(xué)生學(xué)習(xí)依然存在負(fù)面影響。

10.如何教會(huì)學(xué)生的學(xué)習(xí)方法沒有得到充分的重視。

綜觀上述問題，究其原因，我們發(fā)現(xiàn)有來自社會(huì)、家長(zhǎng)對(duì)升學(xué)問題的傳統(tǒng)觀念和“望子成龍”渴求，也有考試制度、教育管理中的弊端，還有教師自身方面問題。從教師自身的角度考慮，筆者認(rèn)為要解決這些數(shù)學(xué)教學(xué)中的問題根本出路在于教學(xué)創(chuàng)新，其理由如下：

一、進(jìn)行教學(xué)創(chuàng)新是新課程理念的必然要求

數(shù)學(xué)課程《標(biāo)準(zhǔn)》中指出：“人人學(xué)有價(jià)值的數(shù)學(xué)；人人都能獲得必需的數(shù)學(xué)；不同的人在數(shù)學(xué)上得到不同的發(fā)展?！薄捌胀ǜ咧薪逃窃诰拍炅x務(wù)教育基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高國(guó)民素質(zhì)、面向大眾的基礎(chǔ)教育。普通高中教育為學(xué)生的終身發(fā)展奠定基礎(chǔ)?！边@一提法反映了中學(xué)教育階段面向全體學(xué)生，“體現(xiàn)基礎(chǔ)性、普及性和發(fā)展性的基本精神，代表著新的數(shù)學(xué)課程和實(shí)踐體系”。也反映了數(shù)學(xué)課程要服務(wù)于每一位學(xué)生的發(fā)展，著眼于培養(yǎng)學(xué)生終生學(xué)習(xí)的愿望和能力這一時(shí)代的要求和課程改革的總趨勢(shì)。

新課程理念是為 “素質(zhì)教育”需要而設(shè)計(jì)的，它的本身就是新時(shí)代教育創(chuàng)新的成果。教學(xué)一線教師理所當(dāng)然應(yīng)該是“新理念要求”的落實(shí)者、實(shí)踐者、體現(xiàn)者，不符合新理念要求的舊的教學(xué)觀、學(xué)生觀以及與之相應(yīng)的教學(xué)方式都必須進(jìn)行徹底的改革。

二、進(jìn)行教學(xué)創(chuàng)新是教學(xué)實(shí)踐的本質(zhì)內(nèi)涵

“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的源泉”。“實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新是社會(huì)發(fā)展和變革的先導(dǎo)”。迎接教育發(fā)展的新挑戰(zhàn)，順應(yīng)時(shí)代的要求，迫切需要教學(xué)的創(chuàng)新。教學(xué)創(chuàng)新代表著教學(xué)實(shí)踐的方向和先進(jìn)性。教學(xué)實(shí)踐是教師與學(xué)生間多維度的信息交往活動(dòng)，活動(dòng)過程中體現(xiàn)出了知識(shí)性、科學(xué)性、思想性、針對(duì)性、應(yīng)用性、創(chuàng)造性等特征，其中創(chuàng)造性是最活潑、最生動(dòng)、最富有生機(jī)和動(dòng)力的本質(zhì)屬性。抓住事物的本質(zhì)的東西是解決事物發(fā)展問題的“牛鼻子”。所以，沒有教學(xué)創(chuàng)新就沒有教學(xué)方式的變革，課程改革也將難以落到實(shí)處。

三、進(jìn)行教學(xué)創(chuàng)新是培養(yǎng)學(xué)生數(shù)學(xué)思維能力的有效方式

數(shù)學(xué)教學(xué)創(chuàng)新是以促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展為根本、以發(fā)展學(xué)生的思維為核心的教學(xué)活動(dòng)。它要求突出學(xué)生學(xué)習(xí)主人的地位，倡導(dǎo)數(shù)學(xué)教學(xué)內(nèi)容的再創(chuàng)造，講求開放思維，充分滿足學(xué)生個(gè)體的發(fā)展需求，培養(yǎng)學(xué)生樂學(xué)好學(xué)、善思好問的良好學(xué)習(xí)習(xí)慣，等等。

學(xué)生的數(shù)學(xué)思維能力只能在數(shù)學(xué)教學(xué)活動(dòng)中培養(yǎng)，進(jìn)行教學(xué)創(chuàng)新是培養(yǎng)學(xué)生思維能力的有效方式。愛因斯坦說，學(xué)校要培養(yǎng)學(xué)生的“好奇心”，而不能只是“好勝心”，還說，“提出一個(gè)問題往往比解決一個(gè)問題更重要”。李政道說，“我們要學(xué)生做‘學(xué)問’，而不僅是‘學(xué)答’”。這些名言，無(wú)疑都說明了教學(xué)方式對(duì)培養(yǎng)學(xué)生思維能力的影響作用。

四、進(jìn)行教學(xué)創(chuàng)新是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神的主渠道

用數(shù)學(xué)的觀點(diǎn)去認(rèn)識(shí)事物，用數(shù)學(xué)方法去解決實(shí)際問題，用數(shù)學(xué)精神去體驗(yàn)和拓展豐富多彩的生活，這是數(shù)學(xué)教學(xué)創(chuàng)新的最基本的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在新課程改革的背景下，教師要進(jìn)行教學(xué)創(chuàng)新，就要打破傳統(tǒng)的“玻璃罩”教學(xué)方式，對(duì)傳統(tǒng)教育方式進(jìn)行揚(yáng)棄，在創(chuàng)新的教學(xué)中培養(yǎng)出學(xué)生的創(chuàng)造性思維品質(zhì)。如何進(jìn)行教學(xué)創(chuàng)新呢？借鑒一線的教師在實(shí)踐中做法，筆者提出如下思路，以供參考。

1．重視現(xiàn)代教育理論的學(xué)習(xí)，用新思想、新理念指導(dǎo)教學(xué)創(chuàng)新

教師要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，掌握新思想，領(lǐng)會(huì)新理念，并能在實(shí)踐中學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí)中實(shí)踐。豐富的知識(shí)是創(chuàng)新能力首要的智力資源。學(xué)習(xí)教育新思想和教學(xué)新方法，以及教學(xué)的新經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行創(chuàng)新教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)就有了理論指導(dǎo)。

2．努力改變教學(xué)方式，營(yíng)造創(chuàng)新教學(xué)的氛圍

教學(xué)的方式?jīng)Q定著學(xué)生的學(xué)習(xí)方法、學(xué)習(xí)質(zhì)量。陶行知說：“處處是創(chuàng)造之地，天天是創(chuàng)造之時(shí)，人人是創(chuàng)造之人?！敝灰處熍Ω淖兘虒W(xué)方式，用飽滿“創(chuàng)新精神”去感染學(xué)生，營(yíng)造創(chuàng)新教學(xué)的氛圍，就會(huì)有創(chuàng)新的成果。

3．以培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣為接觸點(diǎn)，激勵(lì)創(chuàng)新教學(xué)的熱情

培養(yǎng)數(shù)學(xué)興趣，為“培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)”做好情感準(zhǔn)備和內(nèi)因鋪墊，必將能使學(xué)生在興趣中參與創(chuàng)新活動(dòng)，同時(shí)在活動(dòng)中誘發(fā)探究問題的興趣，形成“欲思樂思善思”的學(xué)習(xí)勁頭。

4．倡導(dǎo)問題研究，增強(qiáng)創(chuàng)新的意識(shí)

倡導(dǎo)問題研究，是數(shù)學(xué)教學(xué)中培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新思維的富有成效的方式。研究性學(xué)習(xí)的重點(diǎn)是學(xué)習(xí)知識(shí)、學(xué)習(xí)思維方法的過程。所以，倡導(dǎo)問題研究就是要在學(xué)習(xí)過程中讓學(xué)生學(xué)習(xí)如何發(fā)現(xiàn)問題，如何思考問題，如何解決問題，要注重解決問題過程的體驗(yàn)，以及知識(shí)應(yīng)用的體驗(yàn)。最終，能使學(xué)生在學(xué)習(xí)中學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)方法，在思考中學(xué)會(huì)思維方法。

總之，培養(yǎng)出具有創(chuàng)新能力的學(xué)生，源于具有創(chuàng)新型的教師，源于用心，創(chuàng)新不斷。只要我們勇于實(shí)踐，大膽創(chuàng)新，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷進(jìn)取，就一定會(huì)取得“創(chuàng)新教育”的豐碩成果。

第二篇：高中數(shù)學(xué)教學(xué)中存在問題與對(duì)策

《有效教學(xué)——高中數(shù)學(xué)教學(xué)中的問題與對(duì)策》培訓(xùn)心得

赫章縣民族中學(xué)：項(xiàng)維

課堂教學(xué)中，只有努力地滿足學(xué)生的認(rèn)知活動(dòng)，才能讓學(xué)生愛學(xué)、好學(xué)、樂學(xué)，積極主動(dòng)地參與教學(xué)過程。然而教學(xué)設(shè)計(jì)時(shí)，有的教師往往自覺不自覺地忽視對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)需求的分析與研究，體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

（一）在新授課中無(wú)視學(xué)生的認(rèn)知需求。

例如在函數(shù)的奇偶性第一課時(shí)的教學(xué)中，大部分教師都采用在學(xué)生已經(jīng)熟悉的函數(shù)單調(diào)性的基礎(chǔ)上，聯(lián)系數(shù)和形，通過對(duì)兩個(gè)特殊函數(shù)的研究抽象出函數(shù)奇偶性的概念，表面上看體現(xiàn)了轉(zhuǎn)化（化陌生為熟悉）和數(shù)形結(jié)合的思想，符合由熟悉到陌生，由特殊到一般，由直觀到抽象的認(rèn)知規(guī)律，但沒有站在學(xué)生的角度來思考問題：為什么要研究函數(shù)的奇偶性？其意義何在？?jī)r(jià)值是什么？只是按照自身的主觀意志組織活動(dòng)，沒有考慮到學(xué)生的認(rèn)知需求，忽略了對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)的激發(fā)和調(diào)動(dòng)。

（二）在復(fù)習(xí)課中漠視學(xué)生的心理需求。例如在等比數(shù)列的復(fù)習(xí)課時(shí)中，有些教師先請(qǐng)同學(xué)思考以下幾個(gè)問題：(1)等比數(shù)列定義（2）等比數(shù)列的通項(xiàng)公式和前n項(xiàng)和公式（3）等比中項(xiàng)的概念（4）等比數(shù)列的基本性質(zhì)。然后在學(xué)生一一回答時(shí)教師分別對(duì)等比數(shù)列定義中應(yīng)注意哪些關(guān)鍵、等比數(shù)列前n項(xiàng)和公式中，強(qiáng)調(diào)要對(duì)公比q討論；等比中項(xiàng)應(yīng)該有正負(fù)兩個(gè)；等比數(shù)列性質(zhì)中注意與等差數(shù)列的性質(zhì)類比。粗看起來教師開門見山抓住關(guān)鍵，直奔主題，對(duì)知識(shí)的復(fù)習(xí)到問題的訓(xùn)練發(fā)揮了學(xué)生的主體作用，學(xué)生動(dòng)口又動(dòng)手，教學(xué)容量大，節(jié)奏快，“效率”高，但實(shí)際上一問一答式的活動(dòng)則是知識(shí)的簡(jiǎn)單重復(fù)和再現(xiàn)，其中有多少內(nèi)容是學(xué)生不熟悉的呢？有多少是學(xué)生感興趣的呢？有多少是需要深入探究的呢？這些問題的思維價(jià)值在哪兒？能引起學(xué)生認(rèn)知沖突嗎？這樣的教學(xué)設(shè)計(jì)只考慮到教學(xué)任務(wù)如何快捷、順利地完成，卻沒有看到學(xué)生的心理需求，抽象、枯燥的知識(shí)往往使學(xué)生缺乏學(xué)習(xí)的熱情和激情，感到疲勞和乏味。復(fù)習(xí)課讓學(xué)生重新溫習(xí)已經(jīng)學(xué)過的定義、定理、公式、法則和解題方法是必須的，但是這種重新學(xué)習(xí)是要通過學(xué)生的再認(rèn)識(shí)和再實(shí)踐加深其對(duì)知識(shí)的理解并進(jìn)一步提高和運(yùn)用知識(shí)分析問題、解決問題的能力，提身學(xué)習(xí)能力。復(fù)習(xí)課擔(dān)負(fù)著查漏補(bǔ)缺、系統(tǒng)整理以及鞏固發(fā)展、提煉升華的重任，應(yīng)使學(xué)生產(chǎn)生心理上的充實(shí)感，知識(shí)上的價(jià)值感和應(yīng)用上的協(xié)調(diào)感，由此提高興趣，開發(fā)潛能，使復(fù)習(xí)課能上出新意來，這是非常重要的。

（三）在綜合運(yùn)用課上忽視學(xué)生的發(fā)展需求。例如函數(shù)性質(zhì)的綜合運(yùn)用課，教師這樣組織復(fù)習(xí)，先請(qǐng)同學(xué)思考回答以下問題（1）若函數(shù)f(x)是奇函數(shù)，如何用符號(hào)表示？用圖形表示呢？（2）若函數(shù)f(x)滿足f(x+2)=f(x)你能得出怎樣的結(jié)論呢？如何用文字語(yǔ)言敘述？怎樣用符號(hào)表示？（3）若函數(shù)f(x)滿足f(1+x)=f(1—x)則函數(shù)f(x)的圖像有什么特征？這樣復(fù)習(xí)導(dǎo)入加強(qiáng)了學(xué)生對(duì)數(shù)學(xué)文字語(yǔ)言符號(hào)語(yǔ)言圖像語(yǔ)言這三種語(yǔ)言的理解和相互轉(zhuǎn)換，加強(qiáng)了學(xué)生對(duì)函數(shù)概念和性質(zhì)的理解，學(xué)生可能也能積極參與，踴躍回答，教學(xué)效果似乎不錯(cuò)，但課堂上學(xué)生的活動(dòng)基本上時(shí)教師安排好的，問題都是預(yù)先設(shè)計(jì)好的，問題的解決也要依賴于教師的指導(dǎo)，學(xué)生缺少發(fā)現(xiàn)問題提出問題的機(jī)會(huì)，學(xué)生的主觀能動(dòng)性沒能得到很好的發(fā)揮，更沒有體現(xiàn)出不同學(xué)生的不同發(fā)展需求，偏離了以學(xué)生發(fā)展為本的教學(xué)理念。課堂教學(xué)中，教學(xué)目標(biāo)的預(yù)設(shè)、教學(xué)策略的運(yùn)用、教學(xué)方法的選擇、教學(xué)流程的設(shè)計(jì)等等都應(yīng)立足于“實(shí)在”，都要著眼于“有效”。

鑒于上述存在問題，建議采取如下應(yīng)對(duì)策略。

（一）創(chuàng)設(shè)積極的求知情景，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)需求。

蘇聯(lián)心理學(xué)家教學(xué)家魯賓斯基曾經(jīng)說過“對(duì)于形成任何一種能力都必須首先引起對(duì)某種類型活動(dòng)的十分強(qiáng)烈的需要”。需要是產(chǎn)生動(dòng)力的源泉，要激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)需求，調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性就應(yīng)該努力為學(xué)生創(chuàng)設(shè)積極的求知情景，把教師要教的變成學(xué)生要學(xué)的。如函數(shù)的奇偶性新授課，教師闡述對(duì)稱性在實(shí)際生活中的許多地方起著極其重要的作用，如：火箭為保持飛行方向和飛行平移尾羽成中心對(duì)稱設(shè)計(jì)；汽車為易于駕駛設(shè)計(jì)成軸對(duì)稱。對(duì)稱也是函數(shù)圖像的一個(gè)重要特征，通過圖像的對(duì)稱進(jìn)而得到函數(shù)的一個(gè)重要性質(zhì)引出課題，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)函數(shù)奇偶性的內(nèi)在要求和數(shù)學(xué)探究的興趣、欲望。

（二）以問題為出發(fā)點(diǎn)，引發(fā)學(xué)生的認(rèn)知沖突。問題是數(shù)學(xué)的心臟，是產(chǎn)生認(rèn)知的焦點(diǎn)。數(shù)學(xué)教學(xué)要以問題作為教學(xué)的紐帶，把知識(shí)的認(rèn)知和建構(gòu)過程當(dāng)作問題解決的過程。也就是說數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)是學(xué)生獨(dú)立探索、發(fā)現(xiàn)和解決問題的過程。以問題為紐帶的教學(xué)，就必須引導(dǎo)學(xué)生用自己的智慧去發(fā)現(xiàn)和解決問題，要要根據(jù)教學(xué)內(nèi)容及學(xué)生已有知識(shí)基礎(chǔ)和生活經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)設(shè)情境引發(fā)出所要研究的問題，并讓學(xué)生在自主，合作，探索性的學(xué)習(xí)中，體現(xiàn)求知的艱辛和快樂，鍛煉思維，增強(qiáng)自信心，激發(fā)求知欲。問題可以由教師設(shè)置，也可以由學(xué)生自己發(fā)現(xiàn)。而由學(xué)生自己發(fā)現(xiàn)，提出的問題，更接近學(xué)生的思維實(shí)際。教師以教學(xué)的首席身份將學(xué)生引入到新知識(shí)的學(xué)習(xí)活動(dòng)中來，即提出問題讓學(xué)生思考，又啟迪學(xué)生自己提出問題，讓學(xué)生在發(fā)現(xiàn)問題，提出問題的過程中引起認(rèn)知沖突，在解決問題的過程中獲得成功的樂趣，有效地調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的積極性。

(三)組織探究活動(dòng)，滿足學(xué)生的好奇心和表現(xiàn)欲。教學(xué)藝術(shù)的本質(zhì)，不僅僅在于傳授知識(shí)，關(guān)鍵還在于激勵(lì)、喚醒和鼓舞。求知欲是學(xué)生主動(dòng)探索問題和深入研究問題的原動(dòng)力。在教學(xué)過程中，教師要努力激發(fā)學(xué)生的好奇心和求知欲。當(dāng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)令他們不解或者感到有趣的事物時(shí)，好奇心就會(huì)激發(fā)起來，他們就會(huì)積極地提出問題，并想方設(shè)法尋找問題的答案。教師在教學(xué)中應(yīng)該組織學(xué)生開展探究活動(dòng)，提供人人都參與的機(jī)會(huì)，幫助學(xué)生在自主探索和合作交流的過程中真正理解和掌握數(shù)學(xué)知識(shí)與技能，獲得數(shù)學(xué)活動(dòng)的體驗(yàn)和經(jīng)驗(yàn)。學(xué)生的學(xué)習(xí)過程是一個(gè)特殊的認(rèn)知活動(dòng)，課堂教學(xué)不僅要讓學(xué)生掌握相應(yīng)的知識(shí)，還要讓學(xué)生提供一種經(jīng)歷，使他們?cè)谶@種經(jīng)歷中，能夠?qū)崿F(xiàn)情感態(tài)度、意志品質(zhì)、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的協(xié)調(diào)發(fā)展。學(xué)生的認(rèn)識(shí)總是從形象思維過渡到抽象思維，起關(guān)鍵作用的是學(xué)生的主觀能動(dòng)性。在教學(xué)設(shè)計(jì)時(shí)要根據(jù)學(xué)生的年齡特點(diǎn)，從學(xué)生的學(xué)習(xí)需求出發(fā)，注意創(chuàng)設(shè)問題情境，想方設(shè)法啟動(dòng)學(xué)生思維的閘門和想象的翅膀，讓學(xué)生積極、主動(dòng)地投入到學(xué)習(xí)活動(dòng)中去，從而獲得事半功倍的教學(xué)實(shí)效。課堂是不可再生資源，在現(xiàn)行的新課程標(biāo)準(zhǔn)和新高考形勢(shì)下，特別是在江蘇省教委的“五嚴(yán)”規(guī)定下，實(shí)施高效的課堂教學(xué)顯得尤為迫切，而要取得高效的課堂教學(xué)，教師的教學(xué)設(shè)計(jì)應(yīng)該是關(guān)鍵，值得各位同行深思。

第三篇：淺談高中數(shù)學(xué)教學(xué)中存在的問題

淺談高中數(shù)學(xué)教學(xué)中存在的問題

高中數(shù)學(xué)新課程教學(xué)改革確立了知識(shí)技能、過程方法以及情感、態(tài)度、價(jià)值觀三位一體的課程與教學(xué)目標(biāo)。由于教師缺乏理論指導(dǎo)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),出現(xiàn)了教學(xué)目標(biāo)的虛化,教學(xué)內(nèi)容的泛化等現(xiàn)象,既直接影響了學(xué)生主體性的發(fā)揮,也形成了教學(xué)過程和教學(xué)方式的形式化。

數(shù)學(xué)新課程教學(xué)改革一方面取得了可喜成績(jī),另一方面也出現(xiàn)了,一些普遍性的問題,正視這些問題有助于教學(xué)改革的順利進(jìn)行。

一、教師在轉(zhuǎn)變過程中存在的問題

新課程改革堅(jiān)持的理念是以人為本,充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用,教師要實(shí)現(xiàn)從單一的知識(shí)傳授者向課堂教學(xué)的設(shè)計(jì)者、組織者、引導(dǎo)者、合作者等多種角色和多重角色的轉(zhuǎn)變,引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)。然而,在具體的教學(xué)過程中,仍然出現(xiàn)以下問題:

1、刻意強(qiáng)調(diào)學(xué)生的主觀性,而忽視價(jià)值評(píng)價(jià)。數(shù)學(xué)課上,教師過分提倡解題方法的多樣性。有的多達(dá)幾十種,事實(shí)上,有的方法巧妙,視角獨(dú)特,而有的卻是牽強(qiáng)附會(huì);過分制造答案的不唯一性;過分重視貌似熱烈的問題討論,結(jié)果一堂課下來,學(xué)生各執(zhí)一詞,莫衷一是。在教學(xué)過程中,充分尊重學(xué)生的獨(dú)特體驗(yàn),引導(dǎo)學(xué)生提出自己的個(gè)人見解,這對(duì)于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和促進(jìn)學(xué)生個(gè)性發(fā)展很重要。但由于學(xué)生認(rèn)識(shí)的局限性,會(huì)不可避免地出現(xiàn)各種問題,教師應(yīng)當(dāng)適時(shí)的進(jìn)行價(jià)值評(píng)價(jià),正確處理學(xué)生多元體驗(yàn)和多元理解、獨(dú)特認(rèn)識(shí)與共性認(rèn)識(shí)、多元文化與普遍價(jià)值的關(guān)系。

2、讓學(xué)生過分自主,忽視教師的引導(dǎo)。豐富學(xué)生的學(xué)習(xí)方式,改進(jìn)學(xué)習(xí)方法,使學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí),為終身學(xué)習(xí)和發(fā)展打下良好基礎(chǔ)是高中數(shù)學(xué)追求的基本理念。在具體的教學(xué)中,存在忽視教師作用和學(xué)生過分自主的現(xiàn)象,由于教師作用的喪失,使學(xué)生的認(rèn)知水平只在原地徘徊,導(dǎo)致課堂教學(xué)低效。教學(xué)過程是學(xué)生自主建構(gòu)與教師引導(dǎo)相統(tǒng)一的過程。當(dāng)學(xué)生遇到疑難時(shí),教師要引導(dǎo)學(xué)生去想,當(dāng)學(xué)生思路狹窄時(shí),老師要拓寬他們的思路。總之,教師的引導(dǎo)是保證學(xué)生學(xué)習(xí)的方向性和有效性的重要前提。

3、過分強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)生的尊重,而忽視正面教育。高中數(shù)學(xué)新課程強(qiáng)尊重學(xué)生的人格與學(xué)習(xí)上的差異,鼓勵(lì)學(xué)生積極參與。對(duì)學(xué)習(xí)有困難、自信心較差的學(xué)生要適時(shí)給予表?yè)P(yáng)和鼓勵(lì),但這并不意味著對(duì)學(xué)生一味表?yè)P(yáng)。完整的表?yè)P(yáng)既有表?yè)P(yáng),又有批評(píng)與激勵(lì)。一方面,要善于發(fā)現(xiàn)學(xué)生思維的閃光點(diǎn),給予及時(shí)、適當(dāng)?shù)目隙ê图?lì),讓學(xué)生的積極性得到發(fā)揮,另一方面,對(duì)學(xué)生的錯(cuò)誤觀點(diǎn)要明確指出,使模糊的數(shù)學(xué)問題得到澄清。

二、過于強(qiáng)調(diào)課程意資源的開發(fā),導(dǎo)致教學(xué)內(nèi)容泛化

課程資源的開發(fā)和利用是新課程實(shí)施的基本條件,課程資源包括校內(nèi)課程資源、校外課程資源和信息化課程資源。高中數(shù)學(xué)課程應(yīng)該體現(xiàn)數(shù)學(xué)的文化價(jià)值,應(yīng)該注重信息技術(shù)與數(shù)學(xué)課程的整合,這種整合應(yīng)該有利于學(xué)生認(rèn)識(shí)數(shù)學(xué)的本質(zhì)。在傳統(tǒng)教學(xué)中,教師往往把教材當(dāng)成了學(xué)生學(xué)習(xí)的唯一對(duì)象,教材被絕對(duì)化了,教學(xué)變成了教書,新課程教學(xué)中,教師不再是課本知識(shí)的解釋者、忠實(shí)執(zhí)行者,而是與專家、學(xué)生等一道構(gòu)建新課程的合作者,對(duì)教材進(jìn)行補(bǔ)充、延伸、拓寬、重組,并注重與社會(huì)生活和學(xué)生經(jīng)驗(yàn)的聯(lián)系和融合,應(yīng)是數(shù)學(xué)新課程課堂普遍的現(xiàn)象。但由于對(duì)課程資源缺乏認(rèn)識(shí)或經(jīng)驗(yàn)不足,出現(xiàn)了教學(xué)內(nèi)容泛化現(xiàn)象:

1、弱化了教材的地位。有的教師講究片面超越教材,過多過早地補(bǔ)充內(nèi)容,甚至偏離課本而大談從網(wǎng)上下載資料,教學(xué)內(nèi)容失去了支撐。有的教師片面強(qiáng)調(diào)教學(xué)與生活的聯(lián)系,大量補(bǔ)充學(xué)生感興趣的數(shù)學(xué)生活素材,大量增加鄉(xiāng)土文化內(nèi)容,片面刪除了教材中反映現(xiàn)代文明成果和大都市先進(jìn)科技成果的題材,把“生活世界觀”作片面理解。

2、為情景而設(shè)置情景。按照新課程標(biāo)準(zhǔn),數(shù)學(xué)教材呈現(xiàn)“問題情景——建立模型——解釋運(yùn)用”的教學(xué)模式。這種教學(xué)模式要求教師的教學(xué)設(shè)計(jì)從學(xué)生的生活實(shí)際出發(fā),創(chuàng)造學(xué)生熟悉的、喜聞樂見的生活情景或游戲活動(dòng),引導(dǎo)學(xué)生用數(shù)學(xué)眼光看待周圍的事物,發(fā)現(xiàn)問題,培養(yǎng)數(shù)學(xué)問題意識(shí)。組織學(xué)生盡可能進(jìn)行討論、研究,通過操作、實(shí)踐、模擬活動(dòng)等讓學(xué)生去經(jīng)歷、去感受、去體會(huì),獲得大量的直接經(jīng)驗(yàn),自主的建構(gòu)知識(shí),形成數(shù)學(xué)模型,這對(duì)于轉(zhuǎn)變學(xué)生的學(xué)習(xí)方式,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力有著極其重要的意義。但在情景設(shè)置時(shí),不少教師情景設(shè)置目的不明確,創(chuàng)設(shè)的情景只是作為課堂擺設(shè),情景內(nèi)容脫離實(shí)際,設(shè)置的形式呆板單一,情景設(shè)置不符合學(xué)生的年齡特征,濫用多媒體等。

3、聯(lián)系實(shí)際變成了裝飾。緊密聯(lián)系學(xué)生的生活實(shí)際,讓數(shù)學(xué)從生活中來到生活中去是數(shù)學(xué)課程改革的重要策略之一。因此,在教學(xué)中應(yīng)使數(shù)學(xué)問題生活化、生活問題數(shù)學(xué)化,加強(qiáng)生活與數(shù)學(xué)的接軌。教學(xué)內(nèi)容所聯(lián)系的實(shí)際必須是真正的實(shí)際,而不是數(shù)學(xué)的“外衣”。一些課堂上,教師牽強(qiáng)附會(huì)地聯(lián)系實(shí)際,反而影響了教學(xué)質(zhì)量。

4、搜集和處理信息形式化。在數(shù)學(xué)課堂教學(xué)中只要教學(xué)涉及到某些知識(shí),教師便讓學(xué)生收集材料,即使一些簡(jiǎn)單明了的問題也要收集材料,結(jié)果造成學(xué)生負(fù)擔(dān)加重。另外,只重搜集而不重視處理和利用,對(duì)材料只是在課堂上展示一下而沒有加工分析。對(duì)教師而言,素材的選擇和收集是實(shí)現(xiàn)“數(shù)學(xué)文化”教學(xué)目標(biāo)的前提,也是提高發(fā)展自身數(shù)學(xué)素養(yǎng)的過程。我們?cè)诮虒W(xué)中一方面應(yīng)盡可能收集豐富、廣泛的信息和資料,加強(qiáng)與其他學(xué)科教帥的合作交流;另一方面,要針對(duì)高中數(shù)學(xué)課程的具體內(nèi)容作出恰當(dāng)?shù)倪x擇,使所選擇的素材既能符合學(xué)生的實(shí)際情況,又能實(shí)現(xiàn)“數(shù)學(xué)文化”的數(shù)學(xué)目標(biāo)。

高中數(shù)學(xué)新課程教學(xué)中出現(xiàn)問題的主要原因是教師對(duì)新課程理念的理解出現(xiàn)有偏差,實(shí)施者的經(jīng)驗(yàn)和能力不足,但這并不意味著新課改的方向有問題。

第四篇：高中數(shù)學(xué)教學(xué)中存在的的問題與對(duì)策

高中數(shù)學(xué)教學(xué)中存在的的問題與對(duì)策

數(shù)學(xué)是高中課程中的一門重要學(xué)科，既是高考的主要課程，也是培養(yǎng)學(xué)生抽象邏輯思維、推理能力的主要陣地。然而受應(yīng)試教育的影響，高中數(shù)學(xué)課堂教學(xué)枯燥無(wú)味，學(xué)生興趣不濃，使數(shù)學(xué)喪失了它的特定功效。在大力推行素質(zhì)教育與新課程改革的形勢(shì)下，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，發(fā)揮數(shù)學(xué)的功能，是我們要重點(diǎn)研究的話題。我根據(jù)實(shí)際的一線教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)新課改下高中數(shù)學(xué)課堂教學(xué)中存在的問題及應(yīng)對(duì)策略進(jìn)行分析和總結(jié)，并從數(shù)學(xué)教學(xué)的實(shí)踐出發(fā)，提出了幾點(diǎn)看法。

一、高中數(shù)學(xué)課堂教學(xué)中存在的問題 1.課堂氣氛不活躍

處于高中階段的學(xué)生課程比較多，學(xué)習(xí)壓力比較大，因此，學(xué)生渴望活躍輕松的課堂教學(xué)環(huán)境，希望能夠在快樂中進(jìn)行學(xué)習(xí)。數(shù)學(xué)是一門比較嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)科，既沒有實(shí)驗(yàn)，也沒有曲折的故事情節(jié)，因此，想要激活課堂教學(xué)氣氛，需要老師提高課堂教學(xué)的藝術(shù)性。然而在實(shí)際的課堂教學(xué)中，老師為了有效利用課堂上的分分秒秒，大多數(shù)時(shí)候都在進(jìn)行知識(shí)或者數(shù)學(xué)問題的講解。這種授課方法雖然能夠幫助學(xué)生解決更多的數(shù)學(xué)問題，但是，數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)是一種高強(qiáng)度的學(xué)習(xí)，需要學(xué)生注意力高度集中，因此，在一段時(shí)間之后學(xué)生會(huì)出現(xiàn)大腦疲勞的現(xiàn)象，如果老師還是一味地進(jìn)行講解，那么反而會(huì)降低課堂教學(xué)的有效性。2.過分強(qiáng)調(diào)教師在教學(xué)中的主導(dǎo)地位 在傳統(tǒng)的教學(xué)實(shí)踐中，多數(shù)教師已經(jīng)形成了固有的教學(xué)觀、課程觀和評(píng)價(jià)觀，在新課程改革后，這些觀念有的依然起指導(dǎo)作用，但有的觀念已經(jīng)無(wú)法與新的教學(xué)觀念吻合，如果教師依然強(qiáng)調(diào)這些觀念，將會(huì)嚴(yán)重阻礙高中數(shù)學(xué)教學(xué)的發(fā)展。此外，新課程改革后，雖然強(qiáng)調(diào)采用新的教學(xué)形式和理念，實(shí)行以學(xué)生為主體的教學(xué)模式，但一些教師無(wú)法擺脫傳統(tǒng)教學(xué)的影響，依然在教學(xué)過程中“唱主角”。如果依然過分強(qiáng)調(diào)教師在教學(xué)過程中的主導(dǎo)地位，學(xué)生將會(huì)仍然按照老師所規(guī)定的教學(xué)模式學(xué)習(xí)，只會(huì)一味地聽從老師的安排，嚴(yán)重制約了對(duì)學(xué)生創(chuàng)新能力和發(fā)散思維的培養(yǎng)。如果學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中不占主體地位，只能被動(dòng)的學(xué)習(xí)，將無(wú)法從根本上適應(yīng)新的課程改革。

3.不能有效培養(yǎng)學(xué)生的數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)興趣

有時(shí)候，雖然學(xué)生對(duì)某一門學(xué)科不感興趣，但是，如果他能投入大量的時(shí)間，最終也可能在該門學(xué)科上能取得好的成果。但是，這都是基于學(xué)生能夠擁有充足的時(shí)間進(jìn)行大量練習(xí)而言的。對(duì)高中生來說，由于高考時(shí)間越來越近，他們已經(jīng)沒有時(shí)間打“時(shí)間戰(zhàn)”，并且數(shù)學(xué)是抽象的，尤其是比較復(fù)雜的數(shù)學(xué)問題，需要學(xué)生運(yùn)用大量的數(shù)學(xué)知識(shí)進(jìn)行綜合的分析與思考才能加以解決，因此，如果學(xué)生對(duì)數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)不感興趣，那么，數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)將會(huì)成為學(xué)生的一個(gè)沉重負(fù)擔(dān)?？菰餆o(wú)味是很多學(xué)生對(duì)數(shù)學(xué)課堂的印象，這對(duì)學(xué)生的數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)極為不利。老師在課堂教學(xué)中，既要注重對(duì)學(xué)生進(jìn)行知識(shí)的講解，還要注重培養(yǎng)學(xué)生對(duì)學(xué)科學(xué)習(xí)的興趣，只有學(xué)生的積極性得以有效激發(fā)，才能更好地提高課堂教學(xué)的有效性。4.學(xué)生缺乏良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和方法

新課程改革以后，教師逐漸重視對(duì)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力的培 養(yǎng)，但由于學(xué)生成績(jī)?nèi)匀皇强己说闹饕獦?biāo)準(zhǔn)，一些教師迫于高考的壓力依然沿用傳統(tǒng)的“填鴨式”教學(xué)方法，讓學(xué)生通過做大量的練習(xí)題來提高解題能力。這種教學(xué)方式忽視了學(xué)生的主觀能動(dòng)性，無(wú)法在根本上培養(yǎng)良好的學(xué)習(xí)方法和學(xué)習(xí)習(xí)慣。這樣使學(xué)生長(zhǎng)期處于被動(dòng)的學(xué)習(xí)狀態(tài)下，將會(huì)使學(xué)生失去學(xué)習(xí)的興趣，使得大量的數(shù)學(xué)知識(shí)點(diǎn)變?yōu)閷W(xué)生學(xué)習(xí)的“負(fù)擔(dān)”，改革的成果再次成為應(yīng)試教育的“犧牲品”。如果學(xué)生沒有形成良好的學(xué)習(xí)方法和學(xué)習(xí)習(xí)慣，將會(huì)在知識(shí)點(diǎn)的認(rèn)知和掌握方面出現(xiàn)漏洞，不能發(fā)現(xiàn)不同知識(shí)點(diǎn)、題型之間的練習(xí)，制約了成績(jī)的提高。

二、有效的應(yīng)對(duì)措施

1.確立學(xué)生學(xué)習(xí)的主體地位。

建構(gòu)主義理論提出學(xué)生是主動(dòng)獲取知識(shí)的主人，是讓學(xué)生經(jīng)歷知識(shí)的構(gòu)建過程。新課程改革也明確提出：要將學(xué)習(xí)的主動(dòng)權(quán)還給學(xué)生，突出學(xué)生的主體地位，增強(qiáng)學(xué)生的主體意識(shí)，讓學(xué)生以主人翁的身份參與到教學(xué)中來。作為教師對(duì)教學(xué)要實(shí)現(xiàn)以教師為中心到以學(xué)生為中心的轉(zhuǎn)變。一是在備課時(shí)要考慮學(xué)生的實(shí)際情況，站在學(xué)生的角度上進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì)。這樣基于學(xué)生基本學(xué)情的教學(xué)才不會(huì)讓學(xué)生感到難以接受、知識(shí)點(diǎn)無(wú)法理解，才能引起學(xué)生主動(dòng)參與的動(dòng)機(jī)；二是引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)探究。我們要引導(dǎo)學(xué)生參與學(xué)習(xí)的過程，而不只是單純地把結(jié)論告訴學(xué)生，這樣學(xué)生所學(xué)到的知識(shí)永遠(yuǎn)只會(huì)局限于書本，要讓學(xué)生積極探究，再現(xiàn)數(shù)學(xué)真理發(fā)現(xiàn)與形成的過程，這樣的學(xué)習(xí)才符合現(xiàn)代教育理論的要求，學(xué)生學(xué)到的才是活的知識(shí)，才能真正理解，牢記于心，答題時(shí)才能充分調(diào)動(dòng)已有的知識(shí)儲(chǔ)備，尤其是在做一些較復(fù)雜的綜合性題目時(shí)，更是得心應(yīng)手。因此在教學(xué)中我們要為學(xué)生的主動(dòng)參與提供更多的機(jī)會(huì)，沒有機(jī)會(huì)也要?jiǎng)?chuàng)造機(jī)會(huì)，讓學(xué)生獨(dú)立思考，積極思維，使學(xué)生真正地掌握知識(shí)，這也是現(xiàn)代社會(huì)人才所必須具備的能力。

2.有效激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的興趣

數(shù)學(xué)教學(xué)重在培養(yǎng)學(xué)生的興趣，學(xué)生對(duì)數(shù)學(xué)的鐘情往往是從興趣開始的，有了興趣，學(xué)生才樂意走進(jìn)課堂去品味數(shù)學(xué)的情趣，使厭學(xué)、苦學(xué)變?yōu)橄埠?、樂學(xué)，這必然推動(dòng)數(shù)學(xué)的不斷前進(jìn)。

（1）創(chuàng)設(shè)情景，喚起興趣

陶行知先生曾說過“發(fā)揮學(xué)習(xí)潛能的最佳條件是民主”，在教學(xué)中，教師要尊重、理解、愛護(hù)每一個(gè)學(xué)生，把自己作為班級(jí)的一員，參加學(xué)生的學(xué)習(xí)活動(dòng)，真誠(chéng)、坦率地與學(xué)生相處、交流，堅(jiān)信學(xué)生是創(chuàng)新的主體，通過自己藝術(shù)化的服務(wù)，用愛心為學(xué)生創(chuàng)造一種真誠(chéng)、理解的氣氛。

（2）聯(lián)系生活實(shí)際，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣

數(shù)學(xué)就其本身有很強(qiáng)的實(shí)踐性和應(yīng)用性，它來源于生產(chǎn)、生活實(shí)踐，抽象于生活又無(wú)處不在服務(wù)于生活，將生活觀引入課堂教學(xué)，符合數(shù)學(xué)教學(xué)的學(xué)科特點(diǎn)，也符合學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律，能化抽象為具體，使學(xué)生對(duì)所學(xué)知識(shí)產(chǎn)生濃厚的興趣。

3.重視對(duì)學(xué)習(xí)方法的指導(dǎo)，培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣 新課改后，學(xué)生成為教學(xué)的主體，教師的作用是根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況做出合理的指導(dǎo)。在指導(dǎo)過程中，教師不能將所有解題方法告訴學(xué)生，而是讓學(xué)生通過自己的努力去探索解題方法，這樣有意識(shí)地培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力和解題能力，鼓勵(lì)學(xué)生獨(dú)立思考，進(jìn)而養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。例如在講解三角函數(shù)的內(nèi)容時(shí)，新課改后教材刪掉了一些三角函數(shù)的關(guān)系公式，只保留了基礎(chǔ)的關(guān)系式。像三角函數(shù)的倍角公式、半角公式、輔助角公式等，這些公式雖然沒有在教材中提及，但仍然會(huì)在習(xí)題中有所考察，因此，教師可以有意識(shí)的讓學(xué)生自行推導(dǎo)這些公式，不僅可以讓學(xué)生掌握這些公式，還能讓學(xué)生在自主推導(dǎo)過程中鞏固三角函數(shù)的解題能力。這樣讓學(xué)生在教師的指導(dǎo)下自主練習(xí)，有助于學(xué)生良好學(xué)習(xí)習(xí)慣的養(yǎng)成。

綜上所述，在實(shí)際的數(shù)學(xué)課堂教學(xué)中還存在一些問題，正是這些問題的存在影響了課堂教學(xué)質(zhì)量的進(jìn)一步提升。當(dāng)然，對(duì)于課堂教學(xué)中存在的這些問題，我們都能夠通過有效的措施加以解決，而能否將解決問題的方法落實(shí)到實(shí)際教學(xué)中，關(guān)鍵在于老師。因此，提高老師的素質(zhì)刻不容緩，既要注重提高老師的專業(yè)技能，又要注重提高老師的綜合素質(zhì)，使老師能夠以高度的責(zé)任心投入到課堂教學(xué)之中，為學(xué)生提供更加有效的指導(dǎo)，使學(xué)生的數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)變得更加輕松。學(xué)生也要不斷提高認(rèn)識(shí)，樹立正確的數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)觀念，積極配合老師的教學(xué)活動(dòng)。

第五篇：淺談如何破解農(nóng)村發(fā)展黨員中存在的問題

淺談如何破解農(nóng)村發(fā)展黨員中存在的問題

黨員是黨組織的細(xì)胞，影響著黨的整體形象。要防止黨的機(jī)體不變質(zhì)，保持黨的形象，做好發(fā)展黨員工作成為了首要問題。筆者感到，當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展黨員工作存在的問題，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

一是個(gè)別村黨組織對(duì)發(fā)展黨員工作認(rèn)識(shí)不到位。黨員年齡老化嚴(yán)重的村黨組織，他們不能從鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的長(zhǎng)遠(yuǎn)上考慮問題，認(rèn)為發(fā)不發(fā)展年輕黨員工作無(wú)關(guān)緊要，把現(xiàn)有的黨員教育管理好就行，工作出發(fā)點(diǎn)不科學(xué)；受“培養(yǎng)了苗子、頂了自己位臵”思想的影響，有的村黨組織不積極發(fā)展“雙帶”能力強(qiáng)的人選，工作出發(fā)點(diǎn)不端正。

二是區(qū)域內(nèi)各村黨組織工作開展不平衡。從全鎮(zhèn)看，雖然近幾年解決了個(gè)別村黨組織不發(fā)展黨員的問題，但從各村黨組織發(fā)展黨員實(shí)際看，有的村黨組織缺少發(fā)展黨員科學(xué)規(guī)劃，有時(shí)出現(xiàn)集中發(fā)展、突擊發(fā)展現(xiàn)象；有的村投入力量不足，有時(shí)一名老黨員要同時(shí)培養(yǎng)十幾名入黨積極分子，這在入黨積極分子謀業(yè)、創(chuàng)業(yè)的行業(yè)和時(shí)間、地域差異狀態(tài)下，使得培養(yǎng)工作的連續(xù)性差，培養(yǎng)質(zhì)量不高。

三是個(gè)別村黨組織成員業(yè)務(wù)不熟悉。受多數(shù)黨員外出謀業(yè)的限制，個(gè)別村黨組織在確定發(fā)展對(duì)象時(shí)，采取支委“碰頭”、征求少數(shù)人意見等形式進(jìn)行確定，隨意取消了召開支部大會(huì)的環(huán)節(jié)。此外，有的村黨組織在培養(yǎng)和考察入黨積極分子和預(yù)備黨員中也有不規(guī)范現(xiàn)象，如培養(yǎng)和考察等材料內(nèi)容簡(jiǎn)單等等。四是部分年輕有為、“雙帶”能力較強(qiáng)的人對(duì)入黨不積極。受個(gè)別黨員不履行黨員義務(wù)、不主動(dòng)參加黨的組織生活、不做黨分配的工作、不積極繳納黨費(fèi)等現(xiàn)象的影響，使得一些年輕有為、“雙帶”能力較強(qiáng)的人對(duì)加入黨組織一事產(chǎn)生失望和困惑，如果黨組織不積極引導(dǎo)他們?nèi)朦h，他們就不會(huì)主動(dòng)向黨組織靠攏。要破解農(nóng)村發(fā)展黨員存在的問題，筆者認(rèn)為，應(yīng)從以下方面入手：

一是提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感。一要調(diào)動(dòng)基層黨組織和黨員的積極性，激發(fā)他們的工作熱情，增強(qiáng)工作的自覺性和主動(dòng)性，進(jìn)而純正思想、端正態(tài)度。二要適應(yīng)新的形勢(shì)和任務(wù)，增強(qiáng)在有“雙帶”能力和潛力的青年中發(fā)展黨員的責(zé)任和意識(shí)，培養(yǎng)和吸收優(yōu)秀青年入黨。只有這樣，農(nóng)村發(fā)展黨員工作才可能有一個(gè)大的改觀，開創(chuàng)新的局面。

二是制定規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)源頭的培養(yǎng)。每個(gè)村黨組織每年在培養(yǎng)入黨積極分子、確定重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象、發(fā)展新黨員的數(shù)量上，要保持一定的常數(shù)，有長(zhǎng)遠(yuǎn)的計(jì)劃和目標(biāo)。并在工作中，一要拓寬選人渠道。努力在種植大戶、養(yǎng)殖大戶、經(jīng)紀(jì)人、外出務(wù)工中的年輕人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的軍人和大學(xué)生、“兩新”組織中的優(yōu)秀分子中做好引導(dǎo)和發(fā)展工作；二要改進(jìn)育人方法。變被動(dòng)為主動(dòng)，把等待入黨積極分子自然成熟，變自動(dòng)上門教育促使其盡快成熟。三要抓好教育與管理。選好介紹人，定期組織入黨積極分子及發(fā)展對(duì)象學(xué)習(xí)，做好談心和跟蹤考察工作，了解他們思想進(jìn)步程度，保證他們?cè)谒枷肷先朦h。

三是健全培訓(xùn)機(jī)制，提高黨務(wù)工作者的素質(zhì)。發(fā)展黨員工作搞得好不好，關(guān)鍵在于黨務(wù)工作者素質(zhì)的高低。要進(jìn)一步加大對(duì) 基層黨務(wù)干部的教育和培訓(xùn)力度，建立黨支部書記、組織委員培訓(xùn)等制度，通過舉辦各類培訓(xùn)班，強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平。

四是落實(shí)責(zé)任制，建立和完善發(fā)展黨員工作機(jī)制。一要明確責(zé)任，支部書記為直接責(zé)任人，并把發(fā)展黨員工作與支部評(píng)先和年終考評(píng)獎(jiǎng)罰相結(jié)合，對(duì)兩年內(nèi)沒有發(fā)展黨員的黨支部，不評(píng)先選優(yōu)，確保發(fā)展黨員工作計(jì)劃全面落實(shí)。二要落實(shí)檢查、匯報(bào)制度，做到支部每季度向黨委匯報(bào)一次，發(fā)現(xiàn)并解決問題。三要建立健全各項(xiàng)制度，規(guī)范工作做法。全面推行票決、預(yù)審、公示制、責(zé)任追究等制度，用制度來保證發(fā)展黨員工作的健康進(jìn)行，既保證質(zhì)量，又確?！叭肟凇睍惩ǎ裹h的組織始終充滿生機(jī)和活力。

淺談村級(jí)組織建設(shè)中存在的問題和對(duì)策

淺談村級(jí)組織建設(shè)中存在的問題和對(duì)策

——選調(diào)生基層工作有感

黨的十七屆三中全會(huì)深刻總結(jié)了30年農(nóng)村改革發(fā)展的偉大實(shí)踐，對(duì)新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展作出了新的戰(zhàn)略部署。我作為一名來自陜南的基層選調(diào)生，為了找準(zhǔn)新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)存在的問題與原因，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，在進(jìn)行深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出一些粗淺的建議和思考。

陜西省城固縣二里鎮(zhèn)位于縣內(nèi)南部山區(qū)，全鎮(zhèn)轄行政村20個(gè)，村民小組 83個(gè)，總?cè)丝?0377人。盛產(chǎn)山藥、茶葉、香菇、中藥材，是城固山藥種植基地。鎮(zhèn)內(nèi)農(nóng)貿(mào)、商貿(mào)市場(chǎng)設(shè)施齊全，輻射周邊8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是城固縣南部山區(qū)最大的商貿(mào)中心。全鎮(zhèn)共有基層黨組織26個(gè)，黨員704人。近年來，我們按照“抓基層打基礎(chǔ)，抓根本管長(zhǎng)遠(yuǎn)，抓創(chuàng)新促發(fā)展，抓落實(shí)求實(shí)效”的思路，在抓好“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地開展了村干部零負(fù)債制、新農(nóng)村建設(shè)顧問制等活動(dòng)，建立完善了黨務(wù)公開、村級(jí)組織規(guī)范管理、基層黨建“雙述雙評(píng)”等制度，使我鎮(zhèn)的基層組織建設(shè)取得了一些成效，但也遇到一些問題，歸納起來主要有以下五個(gè)方面：

1、農(nóng)村干部隊(duì)伍“后繼乏人”，影響黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用的發(fā)揮。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的加快，外出務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民逐漸增多。據(jù)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所統(tǒng)計(jì)，2008年我鎮(zhèn)外出務(wù)工人員達(dá)4800人（次），創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益達(dá)1800萬(wàn)元。大批青壯年農(nóng)民工外出，使村黨支部周圍失去了一個(gè)先進(jìn)的群體，村黨支部失去了強(qiáng)有力的支撐。尤其是外出的黨員長(zhǎng)年不與黨支部聯(lián)系，很少參加組織生活，不向黨組織匯報(bào)思想和工作情況，有的常年不交納黨費(fèi)，這直接造成村干部隊(duì)伍的不穩(wěn)定和后繼乏人。

2、農(nóng)村黨員干部科技素質(zhì)低，帶領(lǐng)群眾致富能力差。目前，相當(dāng)一部分干部缺乏技能培訓(xùn)，致富辦法少，觀念比較陳舊，發(fā)展思路不清晰，農(nóng)村基層組織對(duì)農(nóng)民影響力逐漸呈弱化趨勢(shì)。問題表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面黨員結(jié)構(gòu)不合理，文化程度偏低、年齡老化，自身能力弱。我鎮(zhèn)704名黨員中，高中及以上文化程度僅占25.3％，35歲以下的僅占15%，并且這部分黨員大部分都在外務(wù)工經(jīng)商。另一方面黨員先鋒模范作用發(fā)揮不明顯。部分黨員自身素質(zhì)不高，不僅難以帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，自己還需別人扶持。部分黨員宗旨觀念淡薄，理想信念動(dòng)搖，混同于普通群眾，甚至不如普通群眾，在村級(jí)事務(wù)中起負(fù)面影響。部分黨組織負(fù)責(zé)人奉行好人主義，對(duì)不合格黨員以不傷害感情為標(biāo)準(zhǔn)，以不違法為底線，聽之任之，致使黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性退化，難以發(fā)揮村支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

3、農(nóng)村基層組織運(yùn)行經(jīng)費(fèi)不足，工作辛苦，條件艱苦，影響了工作積極性。自農(nóng)村稅費(fèi)改革以后，農(nóng)村基層組織的經(jīng)費(fèi)來源主要依靠省、市、縣的轉(zhuǎn)移支付，而這部分資金根本無(wú)法滿足村級(jí)事務(wù)的開支。加之原農(nóng)村集體負(fù)債較大，僅靠轉(zhuǎn)移支付這一項(xiàng)，連正常開支都還不夠，而且每年還要償還一部分欠款，使村級(jí)財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)艱難。他們又長(zhǎng)期工作在第一線，工作最具體、最直接，長(zhǎng)期與農(nóng)民直接打交道，稍有疏忽，就會(huì)遭到群眾的非議，甚至謾罵。而農(nóng)村工作又是復(fù)雜的，每完成一件工作都要受主觀和客觀兩方面的制約，如修路架橋、五保戶、殘疾人的供養(yǎng)等等，都是關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，但要干好每一項(xiàng)具體工作都需要資金作保障，沒有資金作保障，再好的設(shè)想也是一句空話。收入少由于工作壓力大，條件艱巨，工資又不是很高，群眾又不能理解，影響了一部分村干部工作的積極性。

4、村干部監(jiān)督制約機(jī)制不健全。目前，由于現(xiàn)行的選舉辦法規(guī)定村級(jí)黨組織和村民委員會(huì)任期為三年，少數(shù)村干部形成“頭年熟悉村上情況，次年進(jìn)入工作狀態(tài)，第三年為選舉拉選票”的惡性循環(huán)，任期的短暫使一批想有所作為的村干部不得不疲于應(yīng)付頻繁的選舉工作。由于目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)也僅僅只能根據(jù)個(gè)村工作任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，缺乏相應(yīng)的監(jiān)督制約機(jī)制來約束少數(shù)不作為的村干部，致使部分村干部在短暫的任期內(nèi)一心想著如何能在村上落到“油水”，隨之出現(xiàn)了諸如低價(jià)變賣村集體山林、土地、房屋財(cái)產(chǎn)等違法行為，導(dǎo)致村集體經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重流失甚至負(fù)債，出現(xiàn)無(wú)法解決離任村干部生活補(bǔ)貼的情況。

在這種形勢(shì)下，要解決目前農(nóng)村基層組織建設(shè)存在的主要問題，建設(shè)一支富有戰(zhàn)斗力和開創(chuàng)精神的村級(jí)強(qiáng)班子、好班子，加快農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步增加農(nóng)民收入，我認(rèn)為必須從如下幾個(gè)方面下功夫：

1、加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)，提高黨員整體素質(zhì)。一是抓好黨員發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行黨員發(fā)展“十六字”方針，把農(nóng)村個(gè)體私營(yíng)業(yè)主里的優(yōu)秀分子和農(nóng)村鄉(xiāng)土人才納入組織發(fā)展視野，加強(qiáng)對(duì)青壯年外出務(wù)工人員的跟蹤了解，做好在務(wù)工返鄉(xiāng)青年中發(fā)展黨員工作，尤其是要認(rèn)真實(shí)施好“五三0”工程和“雙培雙帶”工程，加快培養(yǎng)發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀青年入黨力度，推進(jìn)農(nóng)村黨員隊(duì)伍年齡老化、文化偏低、致富能力不強(qiáng)的問題從更本上得到解決。二是抓好黨員教育培訓(xùn)。建立健全農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)陣地，通過近期開展的農(nóng)民教育工程，加大對(duì)農(nóng)村黨員政策和法律法規(guī)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，文化科技知識(shí)和實(shí)踐技能的培訓(xùn)力度，不間斷地實(shí)施黨員干部素質(zhì)教育工程，將黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)制度化、長(zhǎng)期化、持久化。三是抓好黨員教育管理。進(jìn)一步抓好“設(shè)崗定責(zé)”、“雙示范”、“雙培雙帶”等針對(duì)性強(qiáng)、特色鮮明的主題實(shí)踐活動(dòng)，為黨員充分發(fā)揮先進(jìn)性作用提供更寬闊的舞臺(tái)。同時(shí)，把好“入口”，疏通“出口”,繼續(xù)抓好民主評(píng)議黨員，嚴(yán)肅處理不合格黨員等工作，純潔黨員隊(duì)伍。

2、加強(qiáng)村“兩委”班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)、煥發(fā)隊(duì)伍活力。要深入實(shí)施“村支書培養(yǎng)計(jì)劃”，選好配強(qiáng)村支書。要深入實(shí)施“農(nóng)村黨員干部素質(zhì)提升工程”，加大農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)力度。要進(jìn)一步優(yōu)化村級(jí) 領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊(duì)伍的文化年齡結(jié)構(gòu)。要大力扶持村干部和黨員骨干創(chuàng)業(yè)，提高帶富能力和示范作用。要深化實(shí)施“黨員目標(biāo)管理”和“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)”，使黨員職責(zé)崗位化、黨員活動(dòng)定期化、黨員管理經(jīng)常化、黨員考核制度化。

3、大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。根據(jù)村情，因地制宜發(fā)展經(jīng)濟(jì)。以打造“一帶兩園”工程為亮點(diǎn)，狠抓特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！耙粠А奔矗阂晕益?zhèn)境內(nèi)南沙河流域所涉及的村為主，依托南沙湖旅游開發(fā)，建設(shè)旅游休閑觀光帶。以低洼田改造為主，發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖和休閑觀光農(nóng)業(yè)。依附經(jīng)濟(jì)林帶建設(shè)，形成以水產(chǎn)養(yǎng)殖和經(jīng)濟(jì)林木發(fā)展一體化的旅游休閑觀光帶?！皟蓤@”即以八角山藥基地為輻射，建好山藥發(fā)展產(chǎn)業(yè)園和桑園建設(shè)。力爭(zhēng)兩年內(nèi)建成陜南無(wú)公害山藥示范園基地。同時(shí)，為配合“東桑西移”工程發(fā)展，全鎮(zhèn)將桑園建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一亮點(diǎn)，在適合種植的村大力倡導(dǎo)群眾種植桑樹。在開創(chuàng)亮點(diǎn)的基礎(chǔ)上，我們還將優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)茶葉和中藥材生產(chǎn)加工繼續(xù)鞏固，2009年以來共整修改造茶園1200畝，全鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)茶園已達(dá)到2500畝；以元胡、烏藥、厚樸等為主的中藥材種植面積已達(dá)到6100畝；以開展“新農(nóng)村建設(shè)顧問制”活動(dòng)為機(jī)遇，大力開展招商引資和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)施“新農(nóng)村建設(shè)顧問制”創(chuàng)新工程，充分發(fā)揮顧問們的“能人”效應(yīng)，以此來推動(dòng)招商引資。今年以來，全鎮(zhèn)已達(dá)成招商引資項(xiàng)目3個(gè)，實(shí)現(xiàn)引資101萬(wàn)元，主要集中在生豬養(yǎng)殖、免燒磚制造、山藥深加工等方面。積極支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)進(jìn)行“二次”創(chuàng)業(yè)。目前，回鄉(xiāng)“二次創(chuàng)業(yè)”的興辦企業(yè)達(dá)11個(gè)，吸納務(wù)工人員達(dá)100人，投資總額近500萬(wàn)元。以開展“項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年活動(dòng)”為載體，突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建 設(shè)。按照縣上提出的“項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”要求，以項(xiàng)目建設(shè)為龍頭，以增加固定資產(chǎn)投資、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為目的。我鎮(zhèn)對(duì)全鎮(zhèn)今后3-5年的項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行了全面摸排，大力實(shí)施全鎮(zhèn)民生“八大工程”項(xiàng)目建設(shè)力度，項(xiàng)目建設(shè)包括教育設(shè)施、基層衛(wèi)生院建設(shè)、通村道路整修、農(nóng)村口糧田建設(shè)、小流域綜合治理等，涉及金額達(dá)25035.77萬(wàn)元。鎮(zhèn)、村兩級(jí)通過積極爭(zhēng)跑上級(jí)配套資金，著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

4、建立有效的村干部監(jiān)督制約機(jī)制。我鎮(zhèn)要在以后的工作中，根據(jù)各村發(fā)展情況，建立村級(jí)組織考核機(jī)制，重點(diǎn)對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和村干部工作業(yè)績(jī)進(jìn)行考核，通過制定相應(yīng)的獎(jiǎng)罰措施來進(jìn)一步改進(jìn)村干部的工作作風(fēng)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成相互競(jìng)爭(zhēng)的良好局面。同時(shí)，在這里建議有關(guān)部門將村級(jí)黨組織和村民委員會(huì)的任期延長(zhǎng)至五年，使村干部有充裕的時(shí)間為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展施展拳腳，也從一定程度上緩解了村干部的心理壓力。（王恒君）

淺談如何做好新形式下的農(nóng)村黨員發(fā)展工作

發(fā)展黨員工作始終是農(nóng)村基層黨建的重中之重，是保持黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、后繼有人的一項(xiàng)基本性工作，但在新的形式下，農(nóng)民黨員發(fā)展難已經(jīng)成為一個(gè)無(wú)法回避的話題。2003--2005年的三年時(shí)間，由于多方面的原因，全鎮(zhèn)共發(fā)展黨員不足60人，2006年上半年鎮(zhèn)黨委按照縣委組織部的安排，及時(shí)召開2年以上未發(fā)展黨員村支部書記會(huì)議，安排由黨委委員帶隊(duì)，查找原因，積極引導(dǎo)、獎(jiǎng)懲并舉，通過開展座談會(huì)、找老黨員談話、電話聯(lián)系等方式，向黨支部施壓，截止2006年底全鎮(zhèn)共發(fā)展黨員80名，是前三年發(fā)展黨員的總和。2007年第一季度我鎮(zhèn)共發(fā)展黨員18名，全部是農(nóng)民黨員，其中女同志4名，全鎮(zhèn)發(fā)展黨員工作步入正軌。經(jīng)過一年多的調(diào)查總結(jié)和實(shí)踐，筆者認(rèn)為目前農(nóng)民黨員發(fā)展難主要存在以下幾個(gè)方面的問題：

一、存在問題:

1、少數(shù)黨支部對(duì)農(nóng)村黨員現(xiàn)狀認(rèn)識(shí)不清，對(duì)發(fā)展黨員工作重要性認(rèn)識(shí)不足，缺乏緊迫感和使命感。

2、發(fā)展黨員工作不平衡，工作連續(xù)性差。全鎮(zhèn)2年以上未發(fā)展村18個(gè)，其中5年以上未發(fā)展有一定的比例，最長(zhǎng)的一個(gè)支部已經(jīng)有11年未發(fā)展黨員，支部書記已經(jīng)換了幾任。這些數(shù)據(jù)表明我鎮(zhèn)農(nóng)村發(fā)展黨員不平衡，工作連續(xù)性差，也說明了相當(dāng)部分的農(nóng)村黨支部對(duì)發(fā)展黨員工作的不重視。

3、發(fā)展黨員數(shù)量有所減少，黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，年齡偏大、文化偏低、數(shù)量偏少“三偏”現(xiàn)象突出。2003--2005年三年發(fā)展黨員總共不到60名，對(duì)農(nóng)村黨組織新生力量的補(bǔ)充遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。個(gè)別村由于多年不發(fā)展黨員，黨員隊(duì)伍出現(xiàn)“老齡化、老面孔、老資格”，黨在農(nóng)村的群眾基礎(chǔ)將逐漸減弱。隨著年齡的自然增長(zhǎng)，現(xiàn)有的農(nóng)村黨員中存在著“三偏”現(xiàn)象，一定程度上影響了黨在農(nóng)村的各項(xiàng)工作、政策的落實(shí)。

4、發(fā)展黨員業(yè)務(wù)操作不夠熟悉，規(guī)范化做法尚有欠缺。主要問題有：少數(shù)黨支部沒有召開支委會(huì)、支部大會(huì)，采取“碰頭”等方式確定入黨積極分子或發(fā)展對(duì)象；有的支部通過發(fā)展黨員、黨員轉(zhuǎn)正程序不夠規(guī)范；部分黨支部發(fā)展新黨員入黨未經(jīng)考察，將支部行為變?yōu)閭€(gè)人行為；有的將入黨申請(qǐng)書深藏家中，視為個(gè)人“財(cái)產(chǎn)”；個(gè)別黨組織、培養(yǎng)聯(lián)系人沒有切實(shí)負(fù)起培養(yǎng)、教育和考察的責(zé)任，有的入黨申請(qǐng)人自傳、思想?yún)R報(bào)和教育培 養(yǎng)、考察等方面材料內(nèi)容簡(jiǎn)單、不規(guī)范等等。

二、原因分析:

1、黨組織不夠重視，造成發(fā)展黨員工作相對(duì)滯后。一部分支部沒把發(fā)展黨員工作當(dāng)回事，認(rèn)為發(fā)展也行，不發(fā)展也行。

2、大批農(nóng)村青年外流，選人育人渠道受到限制。許多農(nóng)村青年都不愿留家務(wù)農(nóng)守業(yè)，農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的范圍較為廣泛，外出務(wù)工經(jīng)商，打工的較多，他們見識(shí)多、眼界寬、有思想，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的生力軍。但由于長(zhǎng)年在外，村黨支部看不到、管不著，選人育人渠道受到很大限制。不少村黨支部反映，現(xiàn)在農(nóng)村好“苗子”難找，大量有文化的年輕人外出打工了，留下的多是素質(zhì)較差，缺乏“打拼”精神的青年。

3、人為設(shè)臵障礙，造成入黨申請(qǐng)人望“黨”興嘆。一些黨組織之所以多年沒發(fā)展黨員，多數(shù)情況都是人為設(shè)阻造成的，人為因素成了發(fā)展黨員工作的最大障礙。有的村黨支部負(fù)責(zé)人私心雜念重，妒賢嫉能，害怕“培養(yǎng)了苗子、失去了位子”，故意壓制人才；有的不愿發(fā)展年輕有為的青年入黨，有意提升門坎，讓人覺得高不可攀；有的宗族勢(shì)力明爭(zhēng)暗斗，不以大局為重，搞個(gè)人紛爭(zhēng)，相互彈劾，兩敗俱傷，誰(shuí)也別想進(jìn)步；上述“拖、卡、壓”等種種現(xiàn)象，將優(yōu)秀青年農(nóng)民拒之黨外，嚴(yán)重堵塞了黨員隊(duì)伍的源頭。

4、缺乏相配套的發(fā)展黨員責(zé)任追究制度，造成錯(cuò)不當(dāng)罰。在實(shí)際工作中，有些人為或工作上的失誤，表面上看，其過錯(cuò)和情節(jié)都不是很嚴(yán)重，往往失之于寬，失之于管，失之于罰。如入黨申請(qǐng)人向黨組織遞交申請(qǐng)書達(dá)五、六年之久不見回音，也不說明原委，這個(gè)責(zé)任該由誰(shuí)負(fù)責(zé)；有的黨組織多年未發(fā)展黨員，支部書記照樣可以連任；有的黨務(wù)知識(shí)欠缺，業(yè)務(wù)操作不規(guī)范，時(shí)效性不講究等。這些問題顯然影響了發(fā)展黨員工作，但目前還沒 有處罰的制度措施，有的屬于軟性、潛意識(shí)的問題，很難用硬性的規(guī)章制度加以規(guī)范和約束，使得有關(guān)責(zé)任人“幸免于”責(zé)任追究。

5、跟蹤培養(yǎng)沒抓緊，造成“入口”不暢。

三、主要對(duì)策:

1、從鞏固執(zhí)政黨地位的認(rèn)識(shí)高度，切實(shí)增強(qiáng)做好發(fā)展黨員工作的政治責(zé)任感和歷史使命感。發(fā)展黨員工作是一項(xiàng)事關(guān)黨的事業(yè)興衰成敗的大事，是關(guān)系到黨的全部戰(zhàn)斗力和生命力的問題。只有不斷壯大農(nóng)村黨員隊(duì)伍，農(nóng)村基層黨組織才能始終充滿生機(jī)和活力，才能不斷增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。

2、制定規(guī)劃，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)和任務(wù)。明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作職責(zé)、責(zé)任追究、組織領(lǐng)導(dǎo)等內(nèi)容，明確規(guī)定每個(gè)村支部每年必須培養(yǎng)入黨積極分子，確定重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象，發(fā)展新黨員的數(shù)量，保持一定的常數(shù)，要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的計(jì)劃和目標(biāo)，講究可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。對(duì)那些多年不發(fā)展黨員的村黨支部，提出更具體要求，措施要更明確。要把發(fā)展黨員工作列入村支部的工作目標(biāo)任務(wù)，并將與支部評(píng)先和年終考評(píng)獎(jiǎng)罰相結(jié)合，確保發(fā)展黨員工作計(jì)劃全面落實(shí)。

3、抓住源頭，著力加強(qiáng)農(nóng)村入黨積極分子隊(duì)伍的跟蹤培養(yǎng)，切實(shí)解決“黨源”問題。

4、健全教育培訓(xùn)機(jī)制，提高基層黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)。建立黨支部書記、組織委員調(diào)訓(xùn)制度，強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識(shí)教育，提高基層黨務(wù)工作者的業(yè)務(wù)素質(zhì)。因情制宜，分類指導(dǎo)，不斷提高發(fā)展黨員工作水平。同時(shí)對(duì)多年未發(fā)展黨員的支部進(jìn)行深入調(diào)查摸底，找出原因，進(jìn)行綜合治理，對(duì)癥下藥，努力消除各種不良因素的干擾，促進(jìn)發(fā)展黨員工作逐步實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。從發(fā)展黨員工作程序、規(guī)范做法上對(duì)黨支部加以指導(dǎo)，逐步提高黨支部的業(yè)務(wù)能 力，提高發(fā)展工作效率。

5、落實(shí)責(zé)任制，建立和完善農(nóng)村發(fā)展黨員工作機(jī)制。黨委書記作為第一責(zé)任人要親自抓，同時(shí)要確保分管黨務(wù)的副書記和組織委員有足夠的時(shí)間和精力指導(dǎo)村支部做好發(fā)展黨員工作。(1)鎮(zhèn)黨委成立黨建工作督導(dǎo)組，由各黨委委員親自指導(dǎo)到村，具體落實(shí)發(fā)展黨員工作。(2)明確支部書記為直接責(zé)任人，支部組委是具體責(zé)任人，建立“不抓發(fā)展黨員工作是失職，抓不好是不稱職”的責(zé)任機(jī)制。提出具體要求，對(duì)兩年內(nèi)沒有發(fā)展黨員的農(nóng)村黨支部，給予黃牌警告；對(duì)三年內(nèi)沒有發(fā)展黨員的農(nóng)村黨支部書記，不能連選連任，黨支部不能評(píng)先評(píng)優(yōu)。對(duì)不重視發(fā)展黨員工作的村黨支部書記要降職或免職。四是建立健全各項(xiàng)制度，規(guī)范工作做法。全面推行公示制、黨委成員列席制度、票決制，試行談話回復(fù)、責(zé)任追究制度，用制度來保證發(fā)展黨員工作的健康進(jìn)行，既保證質(zhì)量，又確?！叭肟凇睍惩?，使黨的組織始終充滿生機(jī)和活力。