第一篇：教育部關(guān)于加強(qiáng)高等教育建設(shè)30條意見(jiàn)

教育部關(guān)于加強(qiáng)高等教育建設(shè)30條意見(jiàn)

為深入貫徹落實(shí)胡總書(shū)記在慶祝清華大學(xué)建校100周年大會(huì)上的重要講話精神和教育規(guī)劃綱要，大力提升人才培養(yǎng)水平、增強(qiáng)科學(xué)研究能力、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推進(jìn)文化傳承創(chuàng)新，全面提高高等教育質(zhì)量，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。

（一）堅(jiān)持內(nèi)涵式發(fā)展。樹(shù)立科學(xué)的高等教育發(fā)展觀，牢固確立人才培養(yǎng)的中心地位，堅(jiān)持穩(wěn)定規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化特色、注重創(chuàng)新，走以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展道路。穩(wěn)定規(guī)模，保持公辦普通高校本科招生規(guī)模相對(duì)穩(wěn)定，高等教育規(guī)模增量主要用于發(fā)展高等職業(yè)教育、繼續(xù)教育、專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士研究生教育以及擴(kuò)大民辦教育和合作辦學(xué)。優(yōu)化結(jié)構(gòu)，調(diào)整學(xué)科專(zhuān)業(yè)、類(lèi)型、層次和區(qū)域布局結(jié)構(gòu)，適應(yīng)國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，滿足人民群眾接受高等教育的多樣化需求。強(qiáng)化特色，促進(jìn)高校合理定位、各展所長(zhǎng)，在不同層次不同領(lǐng)域辦出特色、爭(zhēng)創(chuàng)一流。注重創(chuàng)新，以體制機(jī)制改革為重點(diǎn)，鼓勵(lì)地方和高校大膽探索試驗(yàn)，加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐。按照內(nèi)涵式發(fā)展要求，完善實(shí)施高校“十二五”改革發(fā)展規(guī)劃。

（二）促進(jìn)高校辦出特色。探索建立高校分類(lèi)體系，制定分類(lèi)管理辦法，克服同質(zhì)化傾向。根據(jù)辦學(xué)歷史、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源條件等，確定特色鮮明的辦學(xué)定位、發(fā)展規(guī)劃、人才培養(yǎng)規(guī)格和學(xué)科專(zhuān)業(yè)設(shè)置。加快建設(shè)若干所世界一流大學(xué)和一批高水平大學(xué)，建設(shè)一批世界一流學(xué)科，繼續(xù)實(shí)施“985工程”、“211工程”和優(yōu)勢(shì)學(xué)科創(chuàng)新平臺(tái)、特色重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目。加強(qiáng)師范、藝術(shù)、體育以及農(nóng)林、水利、地礦、石油等行業(yè)高校建設(shè)，突出學(xué)科專(zhuān)業(yè)特色和行業(yè)特色。加強(qiáng)地方本科高校建設(shè)，以扶需、扶特為原則，發(fā)揮政策引導(dǎo)和資源配置作用，支持有特色高水平地方高校發(fā)展。加強(qiáng)高職院校建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)好高水平示范（骨干）高等職業(yè)院校。加強(qiáng)民辦高校內(nèi)涵建設(shè)，辦好一批高水平民辦高校。實(shí)施“中西部高等教育振興計(jì)劃”，推進(jìn)“東部高校對(duì)口支援西部高校計(jì)劃”。完善中央部屬院校和重點(diǎn)建設(shè)院校戰(zhàn)略布局。

（三）完善人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。全面實(shí)施素質(zhì)教育，把促進(jìn)人的全面發(fā)展和適應(yīng)社會(huì)需要作為衡量人才培養(yǎng)水平的根本標(biāo)準(zhǔn)。建立健全符合國(guó)情的人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，落實(shí)文化知識(shí)學(xué)習(xí)和思想品德修養(yǎng)、創(chuàng)新思維和社會(huì)實(shí)踐、全面發(fā)展和個(gè)性發(fā)展緊密結(jié)合的人才培養(yǎng)要求。會(huì)同相關(guān)部門(mén)、科研院所、行業(yè)企業(yè)，制定實(shí)施本科和高職高專(zhuān)專(zhuān)業(yè)類(lèi)教學(xué)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，制定一級(jí)學(xué)科博士、碩士學(xué)位和專(zhuān)業(yè)學(xué)位基本要求。鼓勵(lì)行業(yè)部門(mén)依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。高校根據(jù)實(shí)際制定科學(xué)的人才培養(yǎng)方案。

（四）優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)和人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。修訂學(xué)科專(zhuān)業(yè)目錄及設(shè)置管理辦法，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)。落實(shí)和擴(kuò)大高校學(xué)科專(zhuān)業(yè)設(shè)置自主權(quán)，按照學(xué)科專(zhuān)業(yè)設(shè)置管理規(guī)定，本科和高職高專(zhuān)專(zhuān)業(yè)自主設(shè)置，博士、碩士二級(jí)學(xué)科自主設(shè)置，在有條件的學(xué)位授予單位試行一級(jí)學(xué)科自主設(shè)置。開(kāi)展本科和高職高專(zhuān)專(zhuān)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，重點(diǎn)建設(shè)1500個(gè)本科專(zhuān)業(yè)點(diǎn)和1200個(gè)高職高專(zhuān)專(zhuān)業(yè)點(diǎn)，支持優(yōu)勢(shì)特色專(zhuān)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)和農(nóng)林、水利、地礦、石油等行業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)以及師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)建設(shè)。建立高校畢業(yè)生就業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才供需年度報(bào)告制度，健全專(zhuān)業(yè)預(yù)警、退出機(jī)制。連續(xù)兩年就業(yè)率低于60%的專(zhuān)業(yè)，調(diào)減招生計(jì)劃直至停招。加大應(yīng)用型、復(fù)合型、技能型人才培養(yǎng)力度。大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育，逐步擴(kuò)大專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士研究生招生規(guī)模，到2015年全國(guó)專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士研究生招生比例總體達(dá)到50%。

（五）創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。實(shí)施基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)試驗(yàn)計(jì)劃，建設(shè)一批國(guó)家青年英才培養(yǎng)基地，探索拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。實(shí)施卓越工程師、卓越醫(yī)生、卓越農(nóng)林人才、卓越法律人才等教育培養(yǎng)計(jì)劃，以提高實(shí)踐能力為重點(diǎn)，探索與有關(guān)部門(mén)、科研院所、行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才模式。實(shí)施卓越教師教育培養(yǎng)計(jì)劃，探索中小學(xué)特別是農(nóng)村中小學(xué)骨干教師培養(yǎng)模式。實(shí)施杰出技能人才教育培養(yǎng)計(jì)劃，開(kāi)展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)，探索半工半讀、工學(xué)交替等教學(xué)模式。鼓勵(lì)因校制宜，探索科學(xué)基礎(chǔ)、實(shí)踐能力和人文素養(yǎng)融合發(fā)展的人才培養(yǎng)模式。改革教學(xué)管理，探索在教師指導(dǎo)下，學(xué)生自主選擇專(zhuān)業(yè)、自主選擇課程等自主學(xué)習(xí)模式。創(chuàng)新教育教學(xué)方法，開(kāi)展啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)。促進(jìn)科研與教學(xué)互動(dòng)，及時(shí)把科研成果轉(zhuǎn)化為教學(xué)內(nèi)容，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、研究基地等向?qū)W生開(kāi)放。支持本科生參與科研活動(dòng)，早進(jìn)課題、早進(jìn)實(shí)驗(yàn)室、早進(jìn)團(tuán)隊(duì)。改革考試方法，注重學(xué)習(xí)過(guò)程考查和學(xué)生能力評(píng)價(jià)。

（六）鞏固本科教學(xué)基礎(chǔ)地位。把本科教學(xué)作為高校最基礎(chǔ)、最根本的工作，領(lǐng)導(dǎo)精力、師資力量、資源配置、經(jīng)費(fèi)安排和工作評(píng)價(jià)都要體現(xiàn)以教學(xué)為中心。高校每年召開(kāi)本科教學(xué)工作會(huì)議，著力解決人才培養(yǎng)和教育教學(xué)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。把教授為本科生上課作為基本制度，將承擔(dān)本科教學(xué)任務(wù)作為教授聘用的基本條件，讓最優(yōu)秀教師為本科一年級(jí)學(xué)生上課。教授每學(xué)年至少主講一門(mén)本科生課程，連續(xù)兩年不為本科生上課的，不再聘任教授職務(wù)。鼓勵(lì)高校開(kāi)展專(zhuān)業(yè)核心課程教授負(fù)責(zé)制試點(diǎn)。倡導(dǎo)知名教授開(kāi)設(shè)新生研討課，激發(fā)學(xué)生專(zhuān)業(yè)興趣和學(xué)習(xí)動(dòng)力。完善國(guó)家、地方和高校教學(xué)名師評(píng)選表彰制度，重點(diǎn)表彰在教學(xué)一線做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀教師。定期開(kāi)展教授為本科生授課情況的專(zhuān)項(xiàng)檢查。完善國(guó)家、地方、高校三級(jí)“本科教學(xué)工程”體系，發(fā)揮建設(shè)項(xiàng)目在推進(jìn)教學(xué)改革、加強(qiáng)教學(xué)建設(shè)、提高教學(xué)質(zhì)量上的引領(lǐng)、示范、輻射作用。

（七）改革研究生培養(yǎng)機(jī)制。樹(shù)立全面質(zhì)量觀和多樣化培養(yǎng)目標(biāo)，學(xué)術(shù)學(xué)位與專(zhuān)業(yè)學(xué)位并重發(fā)展。完善以科學(xué)研究和實(shí)踐創(chuàng)新為主導(dǎo)的導(dǎo)師負(fù)責(zé)制。根據(jù)導(dǎo)師的師德、學(xué)術(shù)或?qū)嵺`創(chuàng)新水平，完善導(dǎo)師遴選、考核、問(wèn)責(zé)等制度，給予導(dǎo)師特別是博士生導(dǎo)師在錄取、資助等方面更多自主權(quán)。專(zhuān)業(yè)學(xué)位突出職業(yè)能力訓(xùn)練，與職業(yè)資格緊密銜接，建立相對(duì)獨(dú)立的培養(yǎng)、考核、評(píng)價(jià)和管理體系，開(kāi)展碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)綜合改革試點(diǎn)。學(xué)術(shù)學(xué)位研究生導(dǎo)師應(yīng)通過(guò)科研任務(wù)，提高研究生的理論素養(yǎng)和實(shí)踐能力。推動(dòng)高校與科研院所聯(lián)合培養(yǎng)，鼓勵(lì)跨學(xué)科合作指導(dǎo)。專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生實(shí)行雙導(dǎo)師制，支持在行業(yè)企業(yè)建立研究生工作站。健全研究生考核、申訴、轉(zhuǎn)學(xué)等機(jī)制，完善在課程教學(xué)、中期考核、開(kāi)題報(bào)告、預(yù)答辯、學(xué)位評(píng)定等各環(huán)節(jié)的研究生分流、淘汰制度。

（八）強(qiáng)化實(shí)踐育人環(huán)節(jié)。制定加強(qiáng)高校實(shí)踐育人工作的辦法。結(jié)合專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)和人才培養(yǎng)要求，分類(lèi)制定實(shí)踐教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，增加實(shí)踐教學(xué)比重，確保人文社會(huì)科學(xué)類(lèi)本科專(zhuān)業(yè)不少于總學(xué)分（學(xué)時(shí)）的15%、理工農(nóng)醫(yī)類(lèi)和師范類(lèi)本科專(zhuān)業(yè)不少于25%，高職高專(zhuān)類(lèi)專(zhuān)業(yè)不少于50%，專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士研究生不少于半年。配齊配強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室人員，提升實(shí)驗(yàn)教學(xué)水平。組織編寫(xiě)一批優(yōu)秀實(shí)驗(yàn)教材。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、實(shí)踐教學(xué)共享平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)100個(gè)國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心、1000個(gè)國(guó)家大學(xué)生校外實(shí)踐教育基地、1200個(gè)高職實(shí)訓(xùn)基地。加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)管理，提高實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、實(shí)踐和畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）質(zhì)量。支持高職院校學(xué)生參加企業(yè)技改、工藝創(chuàng)新等實(shí)踐活動(dòng)。把軍事訓(xùn)練作為必修課，列入教學(xué)計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施。廣泛開(kāi)展社會(huì)調(diào)查、生產(chǎn)勞動(dòng)、志愿服務(wù)、公益活動(dòng)、科技發(fā)明和勤工助學(xué)等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。新增生均撥款優(yōu)先投入實(shí)踐育人工作，新增教學(xué)經(jīng)費(fèi)優(yōu)先用于實(shí)踐教學(xué)。推動(dòng)建立黨政機(jī)關(guān)、城市社區(qū)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等接收大學(xué)生實(shí)踐制度。

（九）加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貫穿人才培養(yǎng)全過(guò)程。制定高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)基本要求，開(kāi)發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類(lèi)課程，納入學(xué)分管理。大力開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資培養(yǎng)培訓(xùn)，聘請(qǐng)企業(yè)家、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和能工巧匠等擔(dān)任兼職教師。支持大學(xué)生開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練，重點(diǎn)資助5萬(wàn)個(gè)項(xiàng)目。依托高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和大學(xué)科技園等，重點(diǎn)建設(shè)一批高校學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)基地。普遍建立地方和高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育指導(dǎo)中心和孵化基地。加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，重點(diǎn)建設(shè)500個(gè)高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善職業(yè)發(fā)展和就業(yè)指導(dǎo)課程體系。建立健全高校畢業(yè)生就業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)困難群體畢業(yè)生就業(yè)援助與幫扶。

（十）加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治教育。全面實(shí)施思想政治理論課課程方案，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。及時(shí)修訂教材和教學(xué)大綱，改進(jìn)教學(xué)方法，把教材優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為教學(xué)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)教學(xué)實(shí)效。制定思想政治理論 課教師準(zhǔn)入和考評(píng)制度，加大全員培訓(xùn)、骨干研修、攻讀博士學(xué)位、社會(huì)考察等工作力度。實(shí)施高校思想政治理論課建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，制定教學(xué)質(zhì)量測(cè)評(píng)體系。加強(qiáng)形勢(shì)與政策教育教學(xué)規(guī)范化、制度化建設(shè)。實(shí)施立德樹(shù)人工程，提高大學(xué)生思想政治教育工作科學(xué)化水平。制定大學(xué)生思想政治教育工作測(cè)評(píng)體系。創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)思想政治教育，建設(shè)一批主題教育網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)社區(qū)。推動(dòng)高校普遍設(shè)立心理健康教育和咨詢機(jī)構(gòu)，開(kāi)好心理健康教育課程。啟動(dòng)立德學(xué)者計(jì)劃，培養(yǎng)一批高水平思想政治教育專(zhuān)家，推進(jìn)輔導(dǎo)員隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化職業(yè)化建設(shè)。創(chuàng)新學(xué)生黨支部設(shè)置方式，加強(qiáng)學(xué)生黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，加強(qiáng)在學(xué)生中發(fā)展黨員工作，加強(qiáng)組織員隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)全員育人、全過(guò)程育人、全方位育人，引導(dǎo)學(xué)生自我教育、自我管理和自我服務(wù)。

（十一）健全教育質(zhì)量評(píng)估制度。出臺(tái)高校本科教學(xué)評(píng)估新方案，加強(qiáng)分類(lèi)評(píng)估、分類(lèi)指導(dǎo)，堅(jiān)持管辦評(píng)分離的原則，建立以院校自我評(píng)估為基礎(chǔ)，以教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)常態(tài)監(jiān)測(cè)、院校評(píng)估、專(zhuān)業(yè)認(rèn)證及評(píng)估、國(guó)際評(píng)估為主要內(nèi)容，政府、學(xué)校、專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和社會(huì)多元評(píng)價(jià)相結(jié)合的教學(xué)評(píng)估制度。加強(qiáng)院校自我評(píng)估，健全校內(nèi)質(zhì)量保障體系，完善本科教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，建立本科教學(xué)質(zhì)量年度報(bào)告發(fā)布制度。實(shí)行分類(lèi)評(píng)估，對(duì)2000年以來(lái)未參加過(guò)評(píng)估的新建本科院校實(shí)行合格評(píng)估，對(duì)參加過(guò)院校評(píng)估并獲得通過(guò)的普通本科院校實(shí)行審核評(píng)估。開(kāi)展專(zhuān)業(yè)認(rèn)證及評(píng)估，在工程、醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域積極探索與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)實(shí)質(zhì)等效的專(zhuān)業(yè)認(rèn)證，鼓勵(lì)有條件的院校開(kāi)展學(xué)科專(zhuān)業(yè)的國(guó)際評(píng)估。對(duì)具有三屆畢業(yè)生的高職高專(zhuān)院校開(kāi)展人才培養(yǎng)工作評(píng)估。加強(qiáng)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)建設(shè)和研究生培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控，堅(jiān)持自我評(píng)估和隨機(jī)抽查相結(jié)合，每5年對(duì)博士、碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)評(píng)估一次。加大博士學(xué)位論文抽檢范圍和力度，每年抽查比例不低于5％。建立健全教學(xué)合格評(píng)估與認(rèn)證相結(jié)合的專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量保障制度。

（十二）推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新。啟動(dòng)實(shí)施“高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃”。按照國(guó)家急需、世界一流要求，堅(jiān)持“需求導(dǎo)向、全面開(kāi)放、深度融合、創(chuàng)新引領(lǐng)”原則，瞄準(zhǔn)世界科技前沿，面向國(guó)家戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展重大需求，以體制機(jī)制改革為重點(diǎn)，以創(chuàng)新能力提升為突破口，通過(guò)政策和項(xiàng)目引導(dǎo)，大力推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新。探索建立校校協(xié)同、校所協(xié)同、校企（行業(yè)）協(xié)同、校地（區(qū)域）協(xié)同、國(guó)際合作協(xié)同等“開(kāi)放、集成、高效”的新模式，形成以任務(wù)為驅(qū)動(dòng)的人事聘用管理制度、寓教于研的人才培養(yǎng)模式、以質(zhì)量與貢獻(xiàn)為依據(jù)的考評(píng)機(jī)制、以學(xué)科交叉融合為導(dǎo)向的資源配置方式等協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，產(chǎn)出一批重大標(biāo)志性成果，培養(yǎng)一批拔尖創(chuàng)新人才，在國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)中發(fā)揮重要作用。

（十三）完善高校科技創(chuàng)新體系。實(shí)施教育部、科技部聯(lián)合行動(dòng)計(jì)劃。制定高?？萍及l(fā)展規(guī)劃。依托重點(diǎn)學(xué)科，加快高校國(guó)家（重點(diǎn)）實(shí)驗(yàn)室、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)家工程技術(shù)（研究）中心及教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心建設(shè)與 發(fā)展，完善高?？萍紕?chuàng)新體系。推動(dòng)高校知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、區(qū)域創(chuàng)新的戰(zhàn)略融合，促進(jìn)學(xué)科交叉，增強(qiáng)技術(shù)集成，形成綜合性的重大科技創(chuàng)新平臺(tái)。探索有利于高?？萍及l(fā)展的新模式，推進(jìn)高?；A(chǔ)研究特區(qū)、國(guó)際聯(lián)合研究中心、前沿技術(shù)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室和區(qū)域創(chuàng)新中心等建設(shè)。

（十四）繁榮發(fā)展高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)。實(shí)施新一輪高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮計(jì)劃。積極參與馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，推進(jìn)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)教學(xué)科研骨干研修，做好重點(diǎn)教材編寫(xiě)和使用工作，形成全面反映馬克思主義中國(guó)化最新成果的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科體系和教材體系。推進(jìn)高校人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地建設(shè)，新建一批以國(guó)家重大需求為導(dǎo)向和新興交叉領(lǐng)域的重點(diǎn)研究基地，構(gòu)建創(chuàng)新平臺(tái)體系。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，強(qiáng)化應(yīng)用對(duì)策研究，促進(jìn)交叉研究，構(gòu)建服務(wù)國(guó)家需要與鼓勵(lì)自由探索相結(jié)合的項(xiàng)目體系。瞄準(zhǔn)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和重大國(guó)際問(wèn)題，推進(jìn)高校智庫(kù)建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)一批社會(huì)科學(xué)專(zhuān)題數(shù)據(jù)庫(kù)和優(yōu)秀學(xué)術(shù)網(wǎng)站。實(shí)施高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)“走出去”計(jì)劃，推進(jìn)優(yōu)秀成果和優(yōu)秀人才走向世界，提升國(guó)際學(xué)術(shù)話語(yǔ)權(quán)和影響力。

（十五）改革高校科研管理模式。激發(fā)創(chuàng)新活力、提高創(chuàng)新質(zhì)量，建立科學(xué)規(guī)范、開(kāi)放合作、運(yùn)行高效的現(xiàn)代科研管理模式。推進(jìn)高?？蒲薪M織形式改革，提升高?？蒲泄芾硭?，加強(qiáng)科研管理隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)高校組織、參與重大項(xiàng)目的能力。創(chuàng)新高?？蒲腥藛T聘用制度，建立穩(wěn)定與流動(dòng)相結(jié)合的科研團(tuán)隊(duì)。加大基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)資金投入力度，形成穩(wěn)定支持和競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目相結(jié)合的資源配置方式。改進(jìn)高?？茖W(xué)研究評(píng)價(jià)辦法，轉(zhuǎn)變單純以論文數(shù)量、獲獎(jiǎng)為主的評(píng)價(jià)方式，建立以科研成果創(chuàng)造性、實(shí)用性以及科研對(duì)人才培養(yǎng)貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。

（十六）增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)能力。主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快高校科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，加強(qiáng)高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)，形成比較完善的技術(shù)轉(zhuǎn)移體系。支持高校參與技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，組建產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟。開(kāi)展“產(chǎn)學(xué)研合作基地建設(shè)”改革試點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)和高校共建合作創(chuàng)新平臺(tái)。支持高校建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、都市建設(shè)研究院和新農(nóng)村發(fā)展研究院。瞄準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)和地方政府合作，共建一批高水平咨詢研究機(jī)構(gòu)，形成一批高質(zhì)量研究報(bào)告和發(fā)展報(bào)告。支持高校與行業(yè)部門(mén)（協(xié)會(huì)）、龍頭企業(yè)共建一批發(fā)展戰(zhàn)略研究院，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究和咨詢。組建一批國(guó)際問(wèn)題研究中心，深入研究全球問(wèn)題、熱點(diǎn)區(qū)域問(wèn)題、國(guó)別問(wèn)題。

（十七）加快發(fā)展繼續(xù)教育。建立繼續(xù)教育國(guó)家制度，搭建終身學(xué)習(xí)“立交橋”。健全寬進(jìn)嚴(yán)出的繼續(xù)教育學(xué)習(xí)制度，改革和完善高等教育自學(xué)考試制度。推進(jìn)高校繼續(xù)教育綜合改革，引導(dǎo)高校面向行業(yè)和區(qū)域舉辦高質(zhì)量學(xué)歷和非學(xué)歷 繼續(xù)教育。實(shí)施本專(zhuān)科繼續(xù)教育質(zhì)量提升計(jì)劃、高校繼續(xù)教育資源開(kāi)放計(jì)劃。開(kāi)展高校繼續(xù)教育學(xué)習(xí)成果認(rèn)證、積累和轉(zhuǎn)換試點(diǎn)工作，鼓勵(lì)社會(huì)成員通過(guò)多樣化、個(gè)性化方式參與學(xué)習(xí)。深入開(kāi)展和規(guī)范以同等學(xué)力申請(qǐng)學(xué)位工作。

（十八）推進(jìn)文化傳承創(chuàng)新。傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，吸收借鑒世界優(yōu)秀文明成果。加強(qiáng)前人積累的文化成果研究，加大文史哲等學(xué)科支持力度，實(shí)施基礎(chǔ)研究中長(zhǎng)期重大專(zhuān)項(xiàng)和學(xué)術(shù)文化工程，推出一批標(biāo)志性成果，推動(dòng)社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)。發(fā)揮文化育人作用，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入國(guó)民教育全過(guò)程，建設(shè)體現(xiàn)社會(huì)主義特點(diǎn)、時(shí)代特征和學(xué)校特色的大學(xué)文化。秉承辦學(xué)傳統(tǒng)，凝練辦學(xué)理念，確定校訓(xùn)、校歌，形成優(yōu)良校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)，培育大學(xué)精神。加強(qiáng)校史館、博物館、圖書(shū)館等場(chǎng)館建設(shè)。面向社會(huì)開(kāi)設(shè)“高校名師大講堂”，開(kāi)展“高校理論名家社會(huì)行”等活動(dòng)。穩(wěn)步推進(jìn)孔子學(xué)院建設(shè)，促進(jìn)國(guó)際漢語(yǔ)教育科學(xué)發(fā)展。推進(jìn)海外中國(guó)學(xué)研究，鼓勵(lì)高校合作建立海外中國(guó)學(xué)術(shù)研究中心。實(shí)施“當(dāng)代中國(guó)學(xué)術(shù)精品譯叢”、“中華文化經(jīng)典外文匯釋匯?！表?xiàng)目,建設(shè)一批國(guó)際知名的外文學(xué)術(shù)期刊、國(guó)際性研究數(shù)據(jù)庫(kù)和外文學(xué)術(shù)網(wǎng)站。

（十九）改革考試招生制度。深入推進(jìn)高考改革，成立國(guó)家教育考試指導(dǎo)委員會(huì)，研究制定考試改革方案，逐步形成分類(lèi)考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的高校考試招生制度。改革考試內(nèi)容和形式，推進(jìn)分類(lèi)考試，擴(kuò)大高職教育分類(lèi)入學(xué)考試試點(diǎn)和高職單獨(dú)招生考試。改革考試評(píng)價(jià)方式，推進(jìn)綜合評(píng)價(jià)，探索形成高考與學(xué)?？己?、高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)相結(jié)合的多樣化評(píng)價(jià)體系。改革招生錄取模式，推進(jìn)多元錄取，逐步擴(kuò)大自主選拔錄取改革試點(diǎn)范圍，在堅(jiān)持統(tǒng)一高考基礎(chǔ)上，探索完善自主錄取、推薦錄取、定向錄取、破格錄取的方式，探索高職教育“知識(shí)+技能”錄取模式。改革高考管理制度，推進(jìn)“陽(yáng)光工程”，加快標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)建設(shè)，規(guī)范高校招生秩序、高考加分項(xiàng)目和藝術(shù)體育等特殊類(lèi)型招生。實(shí)施“支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計(jì)劃”，擴(kuò)大東部高校在中西部地區(qū)招生規(guī)模。推進(jìn)碩士生招生制度改革，突出對(duì)考生創(chuàng)新能力、專(zhuān)業(yè)潛能和綜合素質(zhì)的考查，逐步擴(kuò)大推薦免試研究生數(shù)量。推進(jìn)博士生招生選拔評(píng)價(jià)方式、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容體系等改革，把科研創(chuàng)新能力作為博士生選拔的首要因素，完善直博生和碩博連讀等長(zhǎng)學(xué)制選拔培養(yǎng)制度。建立健全博士生分流淘汰與名額補(bǔ)償機(jī)制。

（二十）完善研究生資助體系。加大研究生教育財(cái)政投入，對(duì)納入招生計(jì)劃的學(xué)術(shù)學(xué)位和專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生，按綜合定額標(biāo)準(zhǔn)給予財(cái)政撥款。建立健全研究生教育收費(fèi)制度，適當(dāng)按培養(yǎng)成本一定比例收取學(xué)費(fèi)。以科研經(jīng)費(fèi)作為研究生培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的重要來(lái)源，依托導(dǎo)師科學(xué)研究或技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)，增加研究生的研究資助額度，提高博士研究生生活津貼標(biāo)準(zhǔn)。改革獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定、發(fā)放和管理辦法，實(shí)行重在激勵(lì)的獎(jiǎng)學(xué)金制度。設(shè)立國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金，獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)業(yè)成績(jī)優(yōu)秀、科研成果顯著、社會(huì)公益活動(dòng)表現(xiàn)突出的研究生。設(shè)立研究生助學(xué)金，將研究生納入國(guó)家助學(xué)體系。

（二十一）完善現(xiàn)代大學(xué)制度。落實(shí)和擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)，簡(jiǎn)政放權(quán)，明確高校辦學(xué)責(zé)任。配合有關(guān)部門(mén)制定堅(jiān)持和完善普通高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制實(shí)施辦法，健全黨政議事規(guī)則和決策程序，依法落實(shí)黨委職責(zé)和校長(zhǎng)職權(quán)。落實(shí)院系黨政聯(lián)系會(huì)議制度。發(fā)布高校章程制定辦法，加強(qiáng)章程建設(shè)。積極推進(jìn)校長(zhǎng)職業(yè)化進(jìn)程，高校領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力投入到學(xué)校管理工作中，把工作重點(diǎn)集中到提高教育質(zhì)量上。優(yōu)化校院兩級(jí)學(xué)術(shù)組織構(gòu)架，制定學(xué)術(shù)委員會(huì)章程，發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會(huì)在學(xué)科建設(shè)、學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)、學(xué)術(shù)發(fā)展中的重要作用。推進(jìn)教授治學(xué)，發(fā)揮教授在教學(xué)、學(xué)術(shù)研究和學(xué)校管理中的作用。加強(qiáng)教職工代表大會(huì)、學(xué)生代表大會(huì)建設(shè)，發(fā)揮群眾團(tuán)體的作用。建立校領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系學(xué)術(shù)骨干和教授制度。鼓勵(lì)高校探索大部制，提高服務(wù)效能。推進(jìn)高校職員制度改革。加強(qiáng)高校管理干部培養(yǎng)培訓(xùn)?？偨Y(jié)推廣高校理事會(huì)或董事會(huì)組建模式和經(jīng)驗(yàn)，建立健全社會(huì)支持和監(jiān)督學(xué)校發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

（二十二）推進(jìn)試點(diǎn)學(xué)院改革。建立教育教學(xué)改革特別試驗(yàn)區(qū)，在部分高校設(shè)立試點(diǎn)學(xué)院，探索以創(chuàng)新人才培養(yǎng)體制為核心、以學(xué)院為基本實(shí)施單位的綜合性改革。改革人才招錄與選拔方式，實(shí)行自主招生、多元錄取，選拔培養(yǎng)具有創(chuàng)新潛質(zhì)、學(xué)科特長(zhǎng)和學(xué)業(yè)優(yōu)秀學(xué)生。改革人才培養(yǎng)模式，實(shí)行導(dǎo)師制、小班教學(xué)，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才。改革教師遴選、考核與評(píng)價(jià)制度，實(shí)行聘用制，探索年薪制，激勵(lì)教師把主要精力用于教書(shū)育人。完善學(xué)院內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，實(shí)行教授治學(xué)、民主管理，擴(kuò)大學(xué)院教學(xué)、科研、管理自主權(quán)。

（二十三）建設(shè)優(yōu)質(zhì)教育資源共享體系。建立高校與相關(guān)部門(mén)、科研院所、行業(yè)企業(yè)的共建平臺(tái)，促進(jìn)合作辦學(xué)、合作育人、合作發(fā)展。鼓勵(lì)地方建立大學(xué)聯(lián)盟，發(fā)揮部屬高校優(yōu)質(zhì)資源輻射作用，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)高校資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。加強(qiáng)高校間開(kāi)放合作，推進(jìn)教師互聘、學(xué)生互換、課程互選、學(xué)分互認(rèn)。加強(qiáng)信息化資源共享平臺(tái)建設(shè)，實(shí)施國(guó)家精品開(kāi)放課程項(xiàng)目，建設(shè)1000門(mén)精品視頻公開(kāi)課程和5000門(mén)精品資源共享課程，向高校和社會(huì)開(kāi)放。推進(jìn)高職共享型專(zhuān)業(yè)教學(xué)資源庫(kù)建設(shè)，與行業(yè)企業(yè)聯(lián)合建設(shè)50個(gè)專(zhuān)業(yè)教學(xué)資源庫(kù)。

（二十四）加強(qiáng)省級(jí)政府統(tǒng)籌。加大省級(jí)統(tǒng)籌力度，根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合各地實(shí)際，合理確定各類(lèi)高等教育辦學(xué)定位、辦學(xué)條件、教師編制、生均財(cái)政撥款基本標(biāo)準(zhǔn)，合理設(shè)置和調(diào)整高校及學(xué)科專(zhuān)業(yè)布局。省級(jí)政府依法審批設(shè)立實(shí)施專(zhuān)科學(xué)歷教育的高校，審批省級(jí)政府管理本科院校學(xué)士學(xué)位授予單位，審核碩士學(xué)位授予單位的碩士學(xué)位授予點(diǎn)和碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位授予點(diǎn)。核準(zhǔn)地方高校的章程。完善實(shí)施地方“十二五”高等教育改革發(fā)展規(guī)劃。加大對(duì)地方高校的政策傾斜力 7 度，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，重點(diǎn)支持一批有特色高水平地方高校。推進(jìn)國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃，重點(diǎn)建設(shè)一批特色高職院校。

（二十五）提升國(guó)際交流與合作水平。支持中外高校間學(xué)生互換、學(xué)分互認(rèn)、學(xué)位互授聯(lián)授。繼續(xù)實(shí)施公派研究生出國(guó)留學(xué)項(xiàng)目。探索建立高校學(xué)生海外志愿服務(wù)機(jī)制。推動(dòng)高校制定本科生和研究生中具有海外學(xué)習(xí)經(jīng)歷學(xué)生比例的階段性目標(biāo)。全面實(shí)施“留學(xué)中國(guó)計(jì)劃”，到2015年來(lái)華留學(xué)人員達(dá)到35萬(wàn)人次，部分“985工程”和“211工程”建設(shè)高校留學(xué)生占學(xué)生比例接近或達(dá)到10%。以實(shí)施海外名師項(xiàng)目和學(xué)科創(chuàng)新引智計(jì)劃等為牽引，引進(jìn)一批國(guó)際公認(rèn)的高水平專(zhuān)家學(xué)者和團(tuán)隊(duì)。在部分高校開(kāi)展聘請(qǐng)外籍人員擔(dān)任“學(xué)術(shù)校長(zhǎng)”試點(diǎn)。推動(dòng)高校結(jié)合實(shí)際提出聘任外籍教師比例的增長(zhǎng)性目標(biāo)。做好高校領(lǐng)導(dǎo)和骨干教師海外培訓(xùn)工作。支持高職院校開(kāi)展跨國(guó)技術(shù)培訓(xùn)。支持高校境外辦學(xué)。支持高校辦好若干所示范性中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，實(shí)施一批中外合作辦學(xué)項(xiàng)目。

（二十六）加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。制定高校教師職業(yè)道德規(guī)范。加強(qiáng)職業(yè)理想和職業(yè)道德教育，大力宣傳高校師德楷模的先進(jìn)事跡，引導(dǎo)教師潛心教書(shū)育人。健全師德考評(píng)制度，將師德表現(xiàn)作為教師績(jī)效考核、聘用和獎(jiǎng)懲的首要內(nèi)容，實(shí)行師德一票否決制。在教師培訓(xùn)特別是新教師崗前培訓(xùn)中，強(qiáng)化師德教育和學(xué)術(shù)道德、學(xué)術(shù)規(guī)范教育。制定加強(qiáng)高校學(xué)風(fēng)建設(shè)的辦法，完善高?？茖W(xué)技術(shù)學(xué)術(shù)規(guī)范，建立學(xué)術(shù)不端行為懲治查處機(jī)構(gòu)。對(duì)學(xué)術(shù)不端行為，一經(jīng)查實(shí)，一律予以解聘，依法撤銷(xiāo)教師資格。

（二十七）提高教師業(yè)務(wù)水平和教學(xué)能力。推動(dòng)高校普遍建立教師教學(xué)發(fā)展中心，重點(diǎn)支持建設(shè)30個(gè)國(guó)家級(jí)教師教學(xué)發(fā)展示范中心，有計(jì)劃地開(kāi)展教師培訓(xùn)、教學(xué)咨詢等，提升中青年教師專(zhuān)業(yè)水平和教學(xué)能力。完善教研室、教學(xué)團(tuán)隊(duì)、課程組等基層教學(xué)組織，堅(jiān)持集體備課，深化教學(xué)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題研究。健全老中青教師傳幫帶機(jī)制，實(shí)行新開(kāi)課、開(kāi)新課試講制度。完善助教制度，加強(qiáng)助教、助研、助管工作。探索科學(xué)評(píng)價(jià)教學(xué)能力的辦法。鼓勵(lì)高校聘用具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任專(zhuān)兼職教師，支持教師獲得校外工作或研究經(jīng)歷。加大培養(yǎng)和引進(jìn)領(lǐng)軍人物、優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)的力度，積極參與“千人計(jì)劃”，繼續(xù)實(shí)施“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”和“創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)發(fā)展計(jì)劃”，加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)。選擇一批高校探索建立人才發(fā)展改革試驗(yàn)區(qū)。實(shí)施教師教育創(chuàng)新平臺(tái)項(xiàng)目。建立教授、副教授學(xué)術(shù)休假制度。

（二十八）完善教師分類(lèi)管理。嚴(yán)格實(shí)施高校教師資格制度，全面實(shí)行新進(jìn)人員公開(kāi)招聘制度。完善教師分類(lèi)管理和分類(lèi)評(píng)價(jià)辦法，明確不同類(lèi)型教師的崗位職責(zé)和任職條件，制定聘用、考核、晉升、獎(jiǎng)懲辦法。基礎(chǔ)課教師重點(diǎn)考核教學(xué)任務(wù)、教學(xué)質(zhì)量、教研成果和學(xué)術(shù)水平，評(píng)聘教學(xué)崗位教授。實(shí)驗(yàn)系列專(zhuān)業(yè)技 術(shù)人員重點(diǎn)考核指導(dǎo)學(xué)生實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)、教學(xué)設(shè)備研發(fā)、實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)等，評(píng)聘高級(jí)實(shí)驗(yàn)師。改革薪酬分配辦法，實(shí)施績(jī)效工資，分配政策向教學(xué)一線教師傾斜。鼓勵(lì)高校試行以教學(xué)工作量和教學(xué)效果為導(dǎo)向的年薪制。加強(qiáng)教師管理，完善教師退出機(jī)制，規(guī)范教師兼職兼薪。加強(qiáng)高職院校專(zhuān)業(yè)教師雙師素質(zhì)和雙師結(jié)構(gòu)專(zhuān)業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，鼓勵(lì)和支持兼職教師申請(qǐng)教學(xué)系列專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)。依法落實(shí)民辦高校教師與公辦高校教師平等法律地位。

（二十九）加強(qiáng)高?；A(chǔ)條件建設(shè)。建立全國(guó)高校發(fā)展和建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)及管理信息系統(tǒng)，嚴(yán)格執(zhí)行先規(guī)劃、后建設(shè)制度。通過(guò)多種方式整合校園資源，使高校校區(qū)相對(duì)集中，提高辦學(xué)效益。加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，適當(dāng)減免校舍用房建設(shè)城市建設(shè)配套費(fèi)及規(guī)劃、人防、環(huán)保等有關(guān)稅費(fèi)。完善辦學(xué)條件和事業(yè)發(fā)展監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)及信息公開(kāi)制度。加快推進(jìn)教育信息化進(jìn)程，加強(qiáng)數(shù)字校園、數(shù)據(jù)中心、現(xiàn)代教學(xué)環(huán)境等信息化條件建設(shè)。完善高等學(xué)歷教育招生資格和紅、黃牌學(xué)校審核發(fā)布制度，確保高校辦學(xué)條件不低于國(guó)家基本標(biāo)準(zhǔn)。啟動(dòng)實(shí)施高校青年教師安居工程，會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定政策，將高校青年教師住房納入國(guó)家保障性住房供給體系。積極爭(zhēng)取地方政府支持，在高校校園規(guī)劃用地范圍內(nèi)建公共租賃房，解決青年教師無(wú)房或住房困難問(wèn)題，并納入地方政府規(guī)劃和管理。

（三十）加強(qiáng)高校經(jīng)費(fèi)保障。確保高等教育國(guó)家財(cái)政經(jīng)費(fèi)的穩(wěn)定增長(zhǎng)，完善高校生均財(cái)政定額撥款制度，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，依法保證高校生均財(cái)政定額撥款逐步增長(zhǎng)。逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家示范高職院校生均預(yù)算內(nèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到本地區(qū)普通本科院校標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、培養(yǎng)成本和群眾承受能力，合理確定和調(diào)整學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。完善財(cái)政捐贈(zèng)配比政策，調(diào)動(dòng)高校吸收社會(huì)捐贈(zèng)的主動(dòng)性、積極性。落實(shí)和完善國(guó)家對(duì)高校的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。推動(dòng)高校建立科學(xué)、有效的預(yù)算管理機(jī)制，統(tǒng)籌財(cái)力，發(fā)揮資金的杠桿和導(dǎo)向作用?？茖W(xué)合理確定定額撥款經(jīng)費(fèi)與項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)比例，保證定額撥款經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)比例明顯高于項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)比例。優(yōu)化經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，加大教學(xué)投入。建立項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用公開(kāi)制度，增加學(xué)校經(jīng)費(fèi)使用透明度，控制和降低行政運(yùn)行成本。建立健全自我約束與外部監(jiān)督有機(jī)結(jié)合的財(cái)務(wù)監(jiān)管體系，提高資金使用效益。

第二篇：教育部關(guān)于加強(qiáng)高等教育建設(shè)30條意見(jiàn)

教育部關(guān)于加強(qiáng)高等教育建設(shè)30條意見(jiàn)

發(fā)布日期：2012-05-16 來(lái)源：新聞中心 點(diǎn)擊:

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為深入貫徹落實(shí)胡總書(shū)記在慶祝清華大學(xué)建校100周年大會(huì)上的重要講話精神和教育規(guī)劃綱要，大力提升人才培養(yǎng)水平、增強(qiáng)科學(xué)研究能力、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推進(jìn)文化傳承創(chuàng)新，全面提高高等教育質(zhì)量，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。

（一）堅(jiān)持內(nèi)涵式發(fā)展。樹(shù)立科學(xué)的高等教育發(fā)展觀，牢固確立人才培養(yǎng)的中心地位，堅(jiān)持穩(wěn)定規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化特色、注重創(chuàng)新，走以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展道路。穩(wěn)定規(guī)模，保持公辦普通高校本科招生規(guī)模相對(duì)穩(wěn)定，高等教育規(guī)模增量主要用于發(fā)展高等職業(yè)教育、繼續(xù)教育、專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士研究生教育以及擴(kuò)大民辦教育和合作辦學(xué)。優(yōu)化結(jié)構(gòu)，調(diào)整學(xué)科專(zhuān)業(yè)、類(lèi)型、層次和區(qū)域布局結(jié)構(gòu)，適應(yīng)國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，滿足人民群眾接受高等教育的多樣化需求。強(qiáng)化特色，促進(jìn)高校合理定位、各展所長(zhǎng)，在不同層次不同領(lǐng)域辦出特色、爭(zhēng)創(chuàng)一流。注重創(chuàng)新，以體制機(jī)制改革為重點(diǎn)，鼓勵(lì)地方和高校大膽探索試驗(yàn)，加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐。按照內(nèi)涵式發(fā)展要求，完善實(shí)施高校“十二五”改革發(fā)展規(guī)劃。

（二）促進(jìn)高校辦出特色。探索建立高校分類(lèi)體系，制定分類(lèi)管理辦法，克服同質(zhì)化傾向。根據(jù)辦學(xué)歷史、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源條件等，確定特色鮮明的辦學(xué)定位、發(fā)展規(guī)劃、人才培養(yǎng)規(guī)格和學(xué)科專(zhuān)業(yè)設(shè)置。加快建設(shè)若干所世界一流大學(xué)和一批高水平大學(xué)，建設(shè)一批世界一流學(xué)科，繼續(xù)實(shí)施“985工程”、“211工程”和優(yōu)勢(shì)學(xué)科創(chuàng)新平臺(tái)、特色重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目。加強(qiáng)師范、藝術(shù)、體育以及農(nóng)林、水利、地礦、石油等行業(yè)高校建設(shè)，突出學(xué)科專(zhuān)業(yè)特色和行業(yè)特色。加強(qiáng)地方本科高校建設(shè)，以扶需、扶特為原則，發(fā)揮政策引導(dǎo)和資源配置作用，支持有特色高水平地方高校發(fā)展。加強(qiáng)高職院校建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)好高水平示范（骨干）高等職業(yè)院校。加強(qiáng)民辦高校內(nèi)涵建設(shè)，辦好一批高水平民辦高校。實(shí)施“中西部高等教育振興計(jì)劃”，推進(jìn)“東部高校對(duì)口支援西部高校計(jì)劃”。完善中央部屬院校和重點(diǎn)建設(shè)院校戰(zhàn)略布局。

（三）完善人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。全面實(shí)施素質(zhì)教育，把促進(jìn)人的全面發(fā)展和適應(yīng)社會(huì)需要作為衡量人才培養(yǎng)水平的根本標(biāo)準(zhǔn)。建立健全符合國(guó)情的人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，落實(shí)文化知識(shí)學(xué)習(xí)和思想品德修養(yǎng)、創(chuàng)新思維和社會(huì)實(shí)踐、全面發(fā)展和個(gè)性發(fā)展緊密結(jié)合的人才培養(yǎng)要求。會(huì)同相關(guān)部門(mén)、科研院所、行業(yè)企業(yè)，制定實(shí)施本科和高職高專(zhuān)專(zhuān)業(yè)類(lèi)教學(xué)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，制定一級(jí)學(xué)科博士、碩士學(xué)位和專(zhuān)業(yè)學(xué)位基本要求。鼓勵(lì)行業(yè)部門(mén)依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。高校根據(jù)實(shí)際制定科學(xué)的人才培養(yǎng)方案。

（四）優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)和人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。修訂學(xué)科專(zhuān)業(yè)目錄及設(shè)置管理辦法，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)。落實(shí)和擴(kuò)大高校學(xué)科專(zhuān)業(yè)設(shè)置自主權(quán)，按照學(xué)科專(zhuān)業(yè)設(shè)置管理規(guī)定，本科和高職高專(zhuān)專(zhuān)業(yè)自主設(shè)置，博士、碩士二級(jí)學(xué)科自主設(shè)置，在有條件的學(xué)位授予單位試行一級(jí)學(xué)科自主設(shè)置。開(kāi)展本科和高職高專(zhuān)專(zhuān)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，重點(diǎn)建設(shè)1500個(gè)本科專(zhuān)業(yè)點(diǎn)和1200個(gè)高職高專(zhuān)專(zhuān)業(yè)點(diǎn)，支持優(yōu)勢(shì)特色專(zhuān)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)和農(nóng)林、水利、地礦、石油等行業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)以及師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)建設(shè)。建立高校畢業(yè)生就業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才供需報(bào)告制度，健全專(zhuān)業(yè)預(yù)警、退出機(jī)制。連續(xù)兩年就業(yè)率低于60%的專(zhuān)業(yè)，調(diào)減招生計(jì)劃直至停招。加大應(yīng)用型、復(fù)合型、技能型人才培養(yǎng)力度。大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育，逐步擴(kuò)大專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士研究生招生規(guī)模，到2015年全國(guó)專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士研究生招生比例總體達(dá)到50%。

（五）創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。實(shí)施基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)試驗(yàn)計(jì)劃，建設(shè)一批國(guó)家青年英才培養(yǎng)基地，探索拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。實(shí)施卓越工程師、卓越醫(yī)生、卓越農(nóng)林人才、卓越法律人才等教育培養(yǎng)計(jì)劃，以提高實(shí)踐能力為重點(diǎn)，探索與有關(guān)部門(mén)、科研院所、行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才模式。實(shí)施卓越教師教育培養(yǎng)計(jì)劃，探索中小學(xué)特別是農(nóng)村中小學(xué)骨干教師培養(yǎng)模式。實(shí)施杰出技能人才教育培養(yǎng)計(jì)劃，開(kāi)展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)，探索半工半讀、工學(xué)交替等教學(xué)模式。鼓勵(lì)因校制宜，探索科學(xué)基礎(chǔ)、實(shí)踐能力和人文素養(yǎng)融合發(fā)展的人才培養(yǎng)模式。改革教學(xué)管理，探索在教師指導(dǎo)下，學(xué)生自主選擇專(zhuān)業(yè)、自主選擇課程等自主學(xué)習(xí)模式。創(chuàng)新教育教學(xué)方法，開(kāi)展啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)。促進(jìn)科研與教學(xué)互動(dòng)，及時(shí)把科研成果轉(zhuǎn)化為教學(xué)內(nèi)容，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、研究基地等向?qū)W生開(kāi)放。支持本科生參與科研活動(dòng)，早進(jìn)課題、早進(jìn)實(shí)驗(yàn)室、早進(jìn)團(tuán)隊(duì)。改革考試方法，注重學(xué)習(xí)過(guò)程考查和學(xué)生能力評(píng)價(jià)。

（六）鞏固本科教學(xué)基礎(chǔ)地位。把本科教學(xué)作為高校最基礎(chǔ)、最根本的工作，領(lǐng)導(dǎo)精力、師資力量、資源配置、經(jīng)費(fèi)安排和工作評(píng)價(jià)都要體現(xiàn)以教學(xué)為中心。高校每年召開(kāi)本科教學(xué)工作會(huì)議，著力解決人才培養(yǎng)和教育教學(xué)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。把教授為本科生上課作為基本制度，將承擔(dān)本科教學(xué)任務(wù)作為教授聘用的基本條件，讓最優(yōu)秀教師為本科一年級(jí)學(xué)生上課。教授每學(xué)年至少主講一門(mén)本科生課程，連續(xù)兩年不為本科生上課的，不再聘任教授職務(wù)。鼓勵(lì)高校開(kāi)展專(zhuān)業(yè)核心課程教授負(fù)責(zé)制試點(diǎn)。倡導(dǎo)知名教授開(kāi)設(shè)新生研討課，激發(fā)學(xué)生專(zhuān)業(yè)興趣和學(xué)習(xí)動(dòng)力。完善國(guó)家、地方和高校教學(xué)名師評(píng)選表彰制度，重點(diǎn)表彰在教學(xué)一線做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀教師。定期開(kāi)展教授為本科生授課情況的專(zhuān)項(xiàng)檢查。完善國(guó)家、地方、高校三級(jí)“本科教學(xué)工程”體系，發(fā)揮建設(shè)項(xiàng)目在推進(jìn)教學(xué)改革、加強(qiáng)教學(xué)建設(shè)、提高教學(xué)質(zhì)量上的引領(lǐng)、示范、輻射作用。

（七）改革研究生培養(yǎng)機(jī)制。樹(shù)立全面質(zhì)量觀和多樣化培養(yǎng)目標(biāo)，學(xué)術(shù)學(xué)位與專(zhuān)業(yè)學(xué)位并重發(fā)展。完善以科學(xué)研究和實(shí)踐創(chuàng)新為主導(dǎo)的導(dǎo)師負(fù)責(zé)制。根據(jù)導(dǎo)師的師德、學(xué)術(shù)或?qū)嵺`創(chuàng)新水平，完善導(dǎo)師遴選、考核、問(wèn)責(zé)等制度，給予導(dǎo)師特別是博士生導(dǎo)師在錄取、資助等方面更多自主權(quán)。專(zhuān)業(yè)學(xué)位突出職業(yè)能力訓(xùn)練，與職業(yè)資格緊密銜接，建立相對(duì)獨(dú)立的培養(yǎng)、考核、評(píng)價(jià)和管理體系，開(kāi)展碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)綜合改革試點(diǎn)。學(xué)術(shù)學(xué)位研究生導(dǎo)師應(yīng)通過(guò)科研任務(wù)，提高研究生的理論素養(yǎng)和實(shí)踐能力。推動(dòng)高校與科研院所聯(lián)合培養(yǎng)，鼓勵(lì)跨學(xué)科合作指導(dǎo)。專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生實(shí)行雙導(dǎo)師制，支持在行業(yè)企業(yè)建立研究生工作站。健全研究生考核、申訴、轉(zhuǎn)學(xué)等機(jī)制，完善在課程教學(xué)、中期考核、開(kāi)題報(bào)告、預(yù)答辯、學(xué)位評(píng)定等各環(huán)節(jié)的研究生分流、淘汰制度。

（八）強(qiáng)化實(shí)踐育人環(huán)節(jié)。制定加強(qiáng)高校實(shí)踐育人工作的辦法。結(jié)合專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)和人才培養(yǎng)要求，分類(lèi)制定實(shí)踐教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，增加實(shí)踐教學(xué)比重，確保人文社會(huì)科學(xué)類(lèi)本科專(zhuān)業(yè)不少于總學(xué)分（學(xué)時(shí)）的15%、理工農(nóng)醫(yī)類(lèi)和師范類(lèi)本科專(zhuān)業(yè)不少于25%，高職高專(zhuān)類(lèi)專(zhuān)業(yè)不少于50%，專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士研究生不少于半年。配齊配強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室人員，提升實(shí)驗(yàn)教學(xué)水平。組織編寫(xiě)一批優(yōu)秀實(shí)驗(yàn)教材。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、實(shí)踐教學(xué)共享平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)100個(gè)國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心、1000個(gè)國(guó)家大學(xué)生校外實(shí)踐教育基地、1200個(gè)高職實(shí)訓(xùn)基地。加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)管理，提高實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、實(shí)踐和畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）質(zhì)量。支持高職院校學(xué)生參加企業(yè)技改、工藝創(chuàng)新等實(shí)踐活動(dòng)。把軍事訓(xùn)練作為必修課，列入教學(xué)計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施。廣泛開(kāi)展社會(huì)調(diào)查、生產(chǎn)勞動(dòng)、志愿服務(wù)、公益活動(dòng)、科技發(fā)明和勤工助學(xué)等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。新增生均撥款優(yōu)先投入實(shí)踐育人工作，新增教學(xué)經(jīng)費(fèi)優(yōu)先用于實(shí)踐教學(xué)。推動(dòng)建立黨政機(jī)關(guān)、城市社區(qū)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等接收大學(xué)生實(shí)踐制度。

（九）加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貫穿人才培養(yǎng)全過(guò)程。制定高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)基本要求，開(kāi)發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類(lèi)課程，納入學(xué)分管理。大力開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資培養(yǎng)培訓(xùn)，聘請(qǐng)企業(yè)家、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和能工巧匠等擔(dān)任兼職教師。支持大學(xué)生開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練，重點(diǎn)資助5萬(wàn)個(gè)項(xiàng)目。依托高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和大學(xué)科技園等，重點(diǎn)建設(shè)一批高校學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)基地。普遍建立地方和高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育指導(dǎo)中心和孵化基地。加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，重點(diǎn)建設(shè)500個(gè)高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善職業(yè)發(fā)展和就業(yè)指導(dǎo)課程體系。建立健全高校畢業(yè)生就業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)困難群體畢業(yè)生就業(yè)援助與幫扶。

（十）加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治教育。全面實(shí)施思想政治理論課課程方案，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。及時(shí)修訂教材和教學(xué)大綱，改進(jìn)教學(xué)方法，把教材優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為教學(xué)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)教學(xué)實(shí)效。制定思想政治理論課教師準(zhǔn)入和考評(píng)制度，加大全員培訓(xùn)、骨干研修、攻讀博士學(xué)位、社會(huì)考察等工作力度。實(shí)施高校思想政治理論課建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，制定教學(xué)質(zhì)量測(cè)評(píng)體系。加強(qiáng)形勢(shì)與政策教育教學(xué)規(guī)范化、制度化建設(shè)。實(shí)施立德樹(shù)人工程，提高大學(xué)生思想政治教育工作科學(xué)化水平。制定大學(xué)生思想政治教育工作測(cè)評(píng)體系。創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)思想政治教育，建設(shè)一批主題教育網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)社區(qū)。推動(dòng)高校普遍設(shè)立心理健康教育和咨詢機(jī)構(gòu)，開(kāi)好心理健康教育課程。啟動(dòng)立德學(xué)者計(jì)劃，培養(yǎng)一批高水平思想政治教育專(zhuān)家，推進(jìn)輔導(dǎo)員隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化職業(yè)化建設(shè)。創(chuàng)新學(xué)生黨支部設(shè)置方式，加強(qiáng)學(xué)生黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，加強(qiáng)在學(xué)生中發(fā)展黨員工作，加強(qiáng)組織員隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)全員育人、全過(guò)程育人、全方位育人，引導(dǎo)學(xué)生自我教育、自我管理和自我服務(wù)。

（十一）健全教育質(zhì)量評(píng)估制度。出臺(tái)高校本科教學(xué)評(píng)估新方案，加強(qiáng)分類(lèi)評(píng)估、分類(lèi)指導(dǎo)，堅(jiān)持管辦評(píng)分離的原則，建立以院校自我評(píng)估為基礎(chǔ)，以教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)常態(tài)監(jiān)測(cè)、院校評(píng)估、專(zhuān)業(yè)認(rèn)證及評(píng)估、國(guó)際評(píng)估為主要內(nèi)容，政府、學(xué)校、專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和社會(huì)多元評(píng)價(jià)相結(jié)合的教學(xué)評(píng)估制度。加強(qiáng)院校自我評(píng)估，健全校內(nèi)質(zhì)量保障體系，完善本科教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，建立本科教學(xué)質(zhì)量報(bào)告發(fā)布制度。實(shí)行分類(lèi)評(píng)估，對(duì)2000年以來(lái)未參加過(guò)評(píng)估的新建本科院校實(shí)行合格評(píng)估，對(duì)參加過(guò)院校評(píng)估并獲得通過(guò)的普通本科院校實(shí)行審核評(píng)估。開(kāi)展專(zhuān)業(yè)認(rèn)證及評(píng)估，在工程、醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域積極探索與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)實(shí)質(zhì)等效的專(zhuān)業(yè)認(rèn)證，鼓勵(lì)有條件的院校開(kāi)展學(xué)科專(zhuān)業(yè)的國(guó)際評(píng)估。對(duì)具有三屆畢業(yè)生的高職高專(zhuān)院校開(kāi)展人才培養(yǎng)工作評(píng)估。加強(qiáng)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)建設(shè)和研究生培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控，堅(jiān)持自我評(píng)估和隨機(jī)抽查相結(jié)合，每5年對(duì)博士、碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)評(píng)估一次。加大博士學(xué)位論文抽檢范圍和力度，每年抽查比例不低于5％。建立健全教學(xué)合格評(píng)估與認(rèn)證相結(jié)合的專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量保障制度。

（十二）推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新。啟動(dòng)實(shí)施“高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃”。按照國(guó)家急需、世界一流要求，堅(jiān)持“需求導(dǎo)向、全面開(kāi)放、深度融合、創(chuàng)新引領(lǐng)”原則，瞄準(zhǔn)世界科技前沿，面向國(guó)家戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展重大需求，以體制機(jī)制改革為重點(diǎn)，以創(chuàng)新能力提升為突破口，通過(guò)政策和項(xiàng)目引導(dǎo)，大力推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新。探索建立校校協(xié)同、校所協(xié)同、校企（行業(yè)）協(xié)同、校地（區(qū)域）協(xié)同、國(guó)際合作協(xié)同等“開(kāi)放、集成、高效”的新模式，形成以任務(wù)為驅(qū)動(dòng)的人事聘用管理制度、寓教于研的人才培養(yǎng)模式、以質(zhì)量與貢獻(xiàn)為依據(jù)的考評(píng)機(jī)制、以學(xué)科交叉融合為導(dǎo)向的資源配置方式等協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，產(chǎn)出一批重大標(biāo)志性成果，培養(yǎng)一批拔尖創(chuàng)新人才，在國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)中發(fā)揮重要作用。

（十三）完善高?？萍紕?chuàng)新體系。實(shí)施教育部、科技部聯(lián)合行動(dòng)計(jì)劃。制定高?？萍及l(fā)展規(guī)劃。依托重點(diǎn)學(xué)科，加快高校國(guó)家（重點(diǎn)）實(shí)驗(yàn)室、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)家工程技術(shù)（研究）中心及教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心建設(shè)與發(fā)展，完善高校科技創(chuàng)新體系。推動(dòng)高校知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、區(qū)域創(chuàng)新的戰(zhàn)略融合，促進(jìn)學(xué)科交叉，增強(qiáng)技術(shù)集成，形成綜合性的重大科技創(chuàng)新平臺(tái)。探索有利于高校科技發(fā)展的新模式，推進(jìn)高?；A(chǔ)研究特區(qū)、國(guó)際聯(lián)合研究中心、前沿技術(shù)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室和區(qū)域創(chuàng)新中心等建設(shè)。

（十四）繁榮發(fā)展高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)。實(shí)施新一輪高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮計(jì)劃。積極參與馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，推進(jìn)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)教學(xué)科研骨干研修，做好重點(diǎn)教材編寫(xiě)和使用工作，形成全面反映馬克思主義中國(guó)化最新成果的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科體系和教材體系。推進(jìn)高校人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地建設(shè)，新建一批以國(guó)家重大需求為導(dǎo)向和新興交叉領(lǐng)域的重點(diǎn)研究基地，構(gòu)建創(chuàng)新平臺(tái)體系。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，強(qiáng)化應(yīng)用對(duì)策研究，促進(jìn)交叉研究，構(gòu)建服務(wù)國(guó)家需要與鼓勵(lì)自由探索相結(jié)合的項(xiàng)目體系。瞄準(zhǔn)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和重大國(guó)際問(wèn)題，推進(jìn)高校智庫(kù)建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)一批社會(huì)科學(xué)專(zhuān)題數(shù)據(jù)庫(kù)和優(yōu)秀學(xué)術(shù)網(wǎng)站。實(shí)施高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)“走出去”計(jì)劃，推進(jìn)優(yōu)秀成果和優(yōu)秀人才走向世界，提升國(guó)際學(xué)術(shù)話語(yǔ)權(quán)和影響力。

（十五）改革高校科研管理模式。激發(fā)創(chuàng)新活力、提高創(chuàng)新質(zhì)量，建立科學(xué)規(guī)范、開(kāi)放合作、運(yùn)行高效的現(xiàn)代科研管理模式。推進(jìn)高校科研組織形式改革，提升高校科研管理水平，加強(qiáng)科研管理隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)高校組織、參與重大項(xiàng)目的能力。創(chuàng)新高?？蒲腥藛T聘用制度，建立穩(wěn)定與流動(dòng)相結(jié)合的科研團(tuán)隊(duì)。加大基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)資金投入力度，形成穩(wěn)定支持和競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目相結(jié)合的資源配置方式。改進(jìn)高校科學(xué)研究評(píng)價(jià)辦法，轉(zhuǎn)變單純以論文數(shù)量、獲獎(jiǎng)為主的評(píng)價(jià)方式，建立以科研成果創(chuàng)造性、實(shí)用性以及科研對(duì)人才培養(yǎng)貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。

（十六）增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)能力。主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快高?？萍汲晒D(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，加強(qiáng)高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)，形成比較完善的技術(shù)轉(zhuǎn)移體系。支持高校參與技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，組建產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟。開(kāi)展“產(chǎn)學(xué)研合作基地建設(shè)”改革試點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)和高校共建合作創(chuàng)新平臺(tái)。支持高校建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、都市建設(shè)研究院和新農(nóng)村發(fā)展研究院。瞄準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)和地方政府合作，共建一批高水平咨詢研究機(jī)構(gòu)，形成一批高質(zhì)量研究報(bào)告和發(fā)展報(bào)告。支持高校與行業(yè)部門(mén)（協(xié)會(huì)）、龍頭企業(yè)共建一批發(fā)展戰(zhàn)略研究院，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究和咨詢。組建一批國(guó)際問(wèn)題研究中心，深入研究全球問(wèn)題、熱點(diǎn)區(qū)域問(wèn)題、國(guó)別問(wèn)題。

（十七）加快發(fā)展繼續(xù)教育。建立繼續(xù)教育國(guó)家制度，搭建終身學(xué)習(xí)“立交橋”。健全寬進(jìn)嚴(yán)出的繼續(xù)教育學(xué)習(xí)制度，改革和完善高等教育自學(xué)考試制度。推進(jìn)高校繼續(xù)教育綜合改革，引導(dǎo)高校面向行業(yè)和區(qū)域舉辦高質(zhì)量學(xué)歷和非學(xué)歷繼續(xù)教育。實(shí)施本專(zhuān)科繼續(xù)教育質(zhì)量提升計(jì)劃、高校繼續(xù)教育資源開(kāi)放計(jì)劃。開(kāi)展高校繼續(xù)教育學(xué)習(xí)成果認(rèn)證、積累和轉(zhuǎn)換試點(diǎn)工作，鼓勵(lì)社會(huì)成員通過(guò)多樣化、個(gè)性化方式參與學(xué)習(xí)。深入開(kāi)展和規(guī)范以同等學(xué)力申請(qǐng)學(xué)位工作。

（十八）推進(jìn)文化傳承創(chuàng)新。傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，吸收借鑒世界優(yōu)秀文明成果。加強(qiáng)前人積累的文化成果研究，加大文史哲等學(xué)科支持力度，實(shí)施基礎(chǔ)研究中長(zhǎng)期重大專(zhuān)項(xiàng)和學(xué)術(shù)文化工程，推出一批標(biāo)志性成果，推動(dòng)社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)。發(fā)揮文化育人作用，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入國(guó)民教育全過(guò)程，建設(shè)體現(xiàn)社會(huì)主義特點(diǎn)、時(shí)代特征和學(xué)校特色的大學(xué)文化。秉承辦學(xué)傳統(tǒng)，凝練辦學(xué)理念，確定校訓(xùn)、校歌，形成優(yōu)良校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)，培育大學(xué)精神。加強(qiáng)校史館、博物館、圖書(shū)館等場(chǎng)館建設(shè)。面向社會(huì)開(kāi)設(shè)“高校名師大講堂”，開(kāi)展“高校理論名家社會(huì)行”等活動(dòng)。穩(wěn)步推進(jìn)孔子學(xué)院建設(shè)，促進(jìn)國(guó)際漢語(yǔ)教育科學(xué)發(fā)展。推進(jìn)海外中國(guó)學(xué)研究，鼓勵(lì)高校合作建立海外中國(guó)學(xué)術(shù)研究中心。實(shí)施“當(dāng)代中國(guó)學(xué)術(shù)精品譯叢”、“中華文化經(jīng)典外文匯釋匯?！表?xiàng)目,建設(shè)一批國(guó)際知名的外文學(xué)術(shù)期刊、國(guó)際性研究數(shù)據(jù)庫(kù)和外文學(xué)術(shù)網(wǎng)站。

（十九）改革考試招生制度。深入推進(jìn)高考改革，成立國(guó)家教育考試指導(dǎo)委員會(huì)，研究制定考試改革方案，逐步形成分類(lèi)考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的高?？荚囌猩贫?。改革考試內(nèi)容和形式，推進(jìn)分類(lèi)考試，擴(kuò)大高職教育分類(lèi)入學(xué)考試試點(diǎn)和高職單獨(dú)招生考試。改革考試評(píng)價(jià)方式，推進(jìn)綜合評(píng)價(jià)，探索形成高考與學(xué)?？己恕⒏咧袑W(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)相結(jié)合的多樣化評(píng)價(jià)體系。改革招生錄取模式，推進(jìn)多元錄取，逐步擴(kuò)大自主選拔錄取改革試點(diǎn)范圍，在堅(jiān)持統(tǒng)一高考基礎(chǔ)上，探索完善自主錄取、推薦錄取、定向錄取、破格錄取的方式，探索高職教育“知識(shí)+技能”錄取模式。改革高考管理制度，推進(jìn)“陽(yáng)光工程”，加快標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)建設(shè)，規(guī)范高校招生秩序、高考加分項(xiàng)目和藝術(shù)體育等特殊類(lèi)型招生。實(shí)施“支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計(jì)劃”，擴(kuò)大東部高校在中西部地區(qū)招生規(guī)模。推進(jìn)碩士生招生制度改革，突出對(duì)考生創(chuàng)新能力、專(zhuān)業(yè)潛能和綜合素質(zhì)的考查，逐步擴(kuò)大推薦免試研究生數(shù)量。推進(jìn)博士生招生選拔評(píng)價(jià)方式、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容體系等改革，把科研創(chuàng)新能力作為博士生選拔的首要因素，完善直博生和碩博連讀等長(zhǎng)學(xué)制選拔培養(yǎng)制度。建立健全博士生分流淘汰與名額補(bǔ)償機(jī)制。（二十）完善研究生資助體系。加大研究生教育財(cái)政投入，對(duì)納入招生計(jì)劃的學(xué)術(shù)學(xué)位和專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生，按綜合定額標(biāo)準(zhǔn)給予財(cái)政撥款。建立健全研究生教育收費(fèi)制度，適當(dāng)按培養(yǎng)成本一定比例收取學(xué)費(fèi)。以科研經(jīng)費(fèi)作為研究生培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的重要來(lái)源，依托導(dǎo)師科學(xué)研究或技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)，增加研究生的研究資助額度，提高博士研究生生活津貼標(biāo)準(zhǔn)。改革獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定、發(fā)放和管理辦法，實(shí)行重在激勵(lì)的獎(jiǎng)學(xué)金制度。設(shè)立國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金，獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)業(yè)成績(jī)優(yōu)秀、科研成果顯著、社會(huì)公益活動(dòng)表現(xiàn)突出的研究生。設(shè)立研究生助學(xué)金，將研究生納入國(guó)家助學(xué)體系。

（二十一）完善現(xiàn)代大學(xué)制度。落實(shí)和擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)，簡(jiǎn)政放權(quán)，明確高校辦學(xué)責(zé)任。配合有關(guān)部門(mén)制定堅(jiān)持和完善普通高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制實(shí)施辦法，健全黨政議事規(guī)則和決策程序，依法落實(shí)黨委職責(zé)和校長(zhǎng)職權(quán)。落實(shí)院系黨政聯(lián)系會(huì)議制度。發(fā)布高校章程制定辦法，加強(qiáng)章程建設(shè)。積極推進(jìn)校長(zhǎng)職業(yè)化進(jìn)程，高校領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力投入到學(xué)校管理工作中，把工作重點(diǎn)集中到提高教育質(zhì)量上。優(yōu)化校院兩級(jí)學(xué)術(shù)組織構(gòu)架，制定學(xué)術(shù)委員會(huì)章程，發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會(huì)在學(xué)科建設(shè)、學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)、學(xué)術(shù)發(fā)展中的重要作用。推進(jìn)教授治學(xué)，發(fā)揮教授在教學(xué)、學(xué)術(shù)研究和學(xué)校管理中的作用。加強(qiáng)教職工代表大會(huì)、學(xué)生代表大會(huì)建設(shè)，發(fā)揮群眾團(tuán)體的作用。建立校領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系學(xué)術(shù)骨干和教授制度。鼓勵(lì)高校探索大部制，提高服務(wù)效能。推進(jìn)高校職員制度改革。加強(qiáng)高校管理干部培養(yǎng)培訓(xùn)?？偨Y(jié)推廣高校理事會(huì)或董事會(huì)組建模式和經(jīng)驗(yàn)，建立健全社會(huì)支持和監(jiān)督學(xué)校發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

（二十二）推進(jìn)試點(diǎn)學(xué)院改革。建立教育教學(xué)改革特別試驗(yàn)區(qū)，在部分高校設(shè)立試點(diǎn)學(xué)院，探索以創(chuàng)新人才培養(yǎng)體制為核心、以學(xué)院為基本實(shí)施單位的綜合性改革。改革人才招錄與選拔方式，實(shí)行自主招生、多元錄取，選拔培養(yǎng)具有創(chuàng)新潛質(zhì)、學(xué)科特長(zhǎng)和學(xué)業(yè)優(yōu)秀學(xué)生。改革人才培養(yǎng)模式，實(shí)行導(dǎo)師制、小班教學(xué)，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才。改革教師遴選、考核與評(píng)價(jià)制度，實(shí)行聘用制，探索年薪制，激勵(lì)教師把主要精力用于教書(shū)育人。完善學(xué)院內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，實(shí)行教授治學(xué)、民主管理，擴(kuò)大學(xué)院教學(xué)、科研、管理自主權(quán)。

（二十三）建設(shè)優(yōu)質(zhì)教育資源共享體系。建立高校與相關(guān)部門(mén)、科研院所、行業(yè)企業(yè)的共建平臺(tái)，促進(jìn)合作辦學(xué)、合作育人、合作發(fā)展。鼓勵(lì)地方建立大學(xué)聯(lián)盟，發(fā)揮部屬高校優(yōu)質(zhì)資源輻射作用，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)高校資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。加強(qiáng)高校間開(kāi)放合作，推進(jìn)教師互聘、學(xué)生互換、課程互選、學(xué)分互認(rèn)。加強(qiáng)信息化資源共享平臺(tái)建設(shè)，實(shí)施國(guó)家精品開(kāi)放課程項(xiàng)目，建設(shè)1000門(mén)精品視頻公開(kāi)課程和5000門(mén)精品資源共享課程，向高校和社會(huì)開(kāi)放。推進(jìn)高職共享型專(zhuān)業(yè)教學(xué)資源庫(kù)建設(shè)，與行業(yè)企業(yè)聯(lián)合建設(shè)50個(gè)專(zhuān)業(yè)教學(xué)資源庫(kù)。

（二十四）加強(qiáng)省級(jí)政府統(tǒng)籌。加大省級(jí)統(tǒng)籌力度，根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合各地實(shí)際，合理確定各類(lèi)高等教育辦學(xué)定位、辦學(xué)條件、教師編制、生均財(cái)政撥款基本標(biāo)準(zhǔn)，合理設(shè)置和調(diào)整高校及學(xué)科專(zhuān)業(yè)布局。省級(jí)政府依法審批設(shè)立實(shí)施專(zhuān)科學(xué)歷教育的高校，審批省級(jí)政府管理本科院校學(xué)士學(xué)位授予單位，審核碩士學(xué)位授予單位的碩士學(xué)位授予點(diǎn)和碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位授予點(diǎn)。核準(zhǔn)地方高校的章程。完善實(shí)施地方“十二五”高等教育改革發(fā)展規(guī)劃。加大對(duì)地方高校的政策傾斜力度，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，重點(diǎn)支持一批有特色高水平地方高校。推進(jìn)國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃，重點(diǎn)建設(shè)一批特色高職院校。

（二十五）提升國(guó)際交流與合作水平。支持中外高校間學(xué)生互換、學(xué)分互認(rèn)、學(xué)位互授聯(lián)授。繼續(xù)實(shí)施公派研究生出國(guó)留學(xué)項(xiàng)目。探索建立高校學(xué)生海外志愿服務(wù)機(jī)制。推動(dòng)高校制定本科生和研究生中具有海外學(xué)習(xí)經(jīng)歷學(xué)生比例的階段性目標(biāo)。全面實(shí)施“留學(xué)中國(guó)計(jì)劃”，到2015年來(lái)華留學(xué)人員達(dá)到35萬(wàn)人次，部分“985工程”和“211工程”建設(shè)高校留學(xué)生占學(xué)生比例接近或達(dá)到10%。以實(shí)施海外名師項(xiàng)目和學(xué)科創(chuàng)新引智計(jì)劃等為牽引，引進(jìn)一批國(guó)際公認(rèn)的高水平專(zhuān)家學(xué)者和團(tuán)隊(duì)。在部分高校開(kāi)展聘請(qǐng)外籍人員擔(dān)任“學(xué)術(shù)校長(zhǎng)”試點(diǎn)。推動(dòng)高校結(jié)合實(shí)際提出聘任外籍教師比例的增長(zhǎng)性目標(biāo)。做好高校領(lǐng)導(dǎo)和骨干教師海外培訓(xùn)工作。支持高職院校開(kāi)展跨國(guó)技術(shù)培訓(xùn)。支持高校境外辦學(xué)。支持高校辦好若干所示范性中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，實(shí)施一批中外合作辦學(xué)項(xiàng)目。

（二十六）加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。制定高校教師職業(yè)道德規(guī)范。加強(qiáng)職業(yè)理想和職業(yè)道德教育，大力宣傳高校師德楷模的先進(jìn)事跡，引導(dǎo)教師潛心教書(shū)育人。健全師德考評(píng)制度，將師德表現(xiàn)作為教師績(jī)效考核、聘用和獎(jiǎng)懲的首要內(nèi)容，實(shí)行師德一票否決制。在教師培訓(xùn)特別是新教師崗前培訓(xùn)中，強(qiáng)化師德教育和學(xué)術(shù)道德、學(xué)術(shù)規(guī)范教育。制定加強(qiáng)高校學(xué)風(fēng)建設(shè)的辦法，完善高校科學(xué)技術(shù)學(xué)術(shù)規(guī)范，建立學(xué)術(shù)不端行為懲治查處機(jī)構(gòu)。對(duì)學(xué)術(shù)不端行為，一經(jīng)查實(shí)，一律予以解聘，依法撤銷(xiāo)教師資格。

（二十七）提高教師業(yè)務(wù)水平和教學(xué)能力。推動(dòng)高校普遍建立教師教學(xué)發(fā)展中心，重點(diǎn)支持建設(shè)30個(gè)國(guó)家級(jí)教師教學(xué)發(fā)展示范中心，有計(jì)劃地開(kāi)展教師培訓(xùn)、教學(xué)咨詢等，提升中青年教師專(zhuān)業(yè)水平和教學(xué)能力。完善教研室、教學(xué)團(tuán)隊(duì)、課程組等基層教學(xué)組織，堅(jiān)持集體備課，深化教學(xué)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題研究。健全老中青教師傳幫帶機(jī)制，實(shí)行新開(kāi)課、開(kāi)新課試講制度。完善助教制度，加強(qiáng)助教、助研、助管工作。探索科學(xué)評(píng)價(jià)教學(xué)能力的辦法。鼓勵(lì)高校聘用具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任專(zhuān)兼職教師，支持教師獲得校外工作或研究經(jīng)歷。加大培養(yǎng)和引進(jìn)領(lǐng)軍人物、優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)的力度，積極參與“千人計(jì)劃”，繼續(xù)實(shí)施“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”和“創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)發(fā)展計(jì)劃”，加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)。選擇一批高校探索建立人才發(fā)展改革試驗(yàn)區(qū)。實(shí)施教師教育創(chuàng)新平臺(tái)項(xiàng)目。建立教授、副教授學(xué)術(shù)休假制度。

（二十八）完善教師分類(lèi)管理。嚴(yán)格實(shí)施高校教師資格制度，全面實(shí)行新進(jìn)人員公開(kāi)招聘制度。完善教師分類(lèi)管理和分類(lèi)評(píng)價(jià)辦法，明確不同類(lèi)型教師的崗位職責(zé)和任職條件，制定聘用、考核、晉升、獎(jiǎng)懲辦法?；A(chǔ)課教師重點(diǎn)考核教學(xué)任務(wù)、教學(xué)質(zhì)量、教研成果和學(xué)術(shù)水平，評(píng)聘教學(xué)崗位教授。實(shí)驗(yàn)系列專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員重點(diǎn)考核指導(dǎo)學(xué)生實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)、教學(xué)設(shè)備研發(fā)、實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)等，評(píng)聘高級(jí)實(shí)驗(yàn)師。改革薪酬分配辦法，實(shí)施績(jī)效工資，分配政策向教學(xué)一線教師傾斜。鼓勵(lì)高校試行以教學(xué)工作量和教學(xué)效果為導(dǎo)向的年薪制。加強(qiáng)教師管理，完善教師退出機(jī)制，規(guī)范教師兼職兼薪。加強(qiáng)高職院校專(zhuān)業(yè)教師雙師素質(zhì)和雙師結(jié)構(gòu)專(zhuān)業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，鼓勵(lì)和支持兼職教師申請(qǐng)教學(xué)系列專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)。依法落實(shí)民辦高校教師與公辦高校教師平等法律地位。

（二十九）加強(qiáng)高?；A(chǔ)條件建設(shè)。建立全國(guó)高校發(fā)展和建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)及管理信息系統(tǒng)，嚴(yán)格執(zhí)行先規(guī)劃、后建設(shè)制度。通過(guò)多種方式整合校園資源，使高校校區(qū)相對(duì)集中，提高辦學(xué)效益。加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，適當(dāng)減免校舍用房建設(shè)城市建設(shè)配套費(fèi)及規(guī)劃、人防、環(huán)保等有關(guān)稅費(fèi)。完善辦學(xué)條件和事業(yè)發(fā)展監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)及信息公開(kāi)制度。加快推進(jìn)教育信息化進(jìn)程，加強(qiáng)數(shù)字校園、數(shù)據(jù)中心、現(xiàn)代教學(xué)環(huán)境等信息化條件建設(shè)。完善高等學(xué)歷教育招生資格和紅、黃牌學(xué)校審核發(fā)布制度，確保高校辦學(xué)條件不低于國(guó)家基本標(biāo)準(zhǔn)。啟動(dòng)實(shí)施高校青年教師安居工程，會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定政策，將高校青年教師住房納入國(guó)家保障性住房供給體系。積極爭(zhēng)取地方政府支持，在高校校園規(guī)劃用地范圍內(nèi)建公共租賃房，解決青年教師無(wú)房或住房困難問(wèn)題，并納入地方政府規(guī)劃和管理。

（三十）加強(qiáng)高校經(jīng)費(fèi)保障。確保高等教育國(guó)家財(cái)政經(jīng)費(fèi)的穩(wěn)定增長(zhǎng)，完善高校生均財(cái)政定額撥款制度，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，依法保證高校生均財(cái)政定額撥款逐步增長(zhǎng)。逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家示范高職院校生均預(yù)算內(nèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到本地區(qū)普通本科院校標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、培養(yǎng)成本和群眾承受能力，合理確定和調(diào)整學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。完善財(cái)政捐贈(zèng)配比政策，調(diào)動(dòng)高校吸收社會(huì)捐贈(zèng)的主動(dòng)性、積極性。落實(shí)和完善國(guó)家對(duì)高校的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。推動(dòng)高校建立科學(xué)、有效的預(yù)算管理機(jī)制，統(tǒng)籌財(cái)力，發(fā)揮資金的杠桿和導(dǎo)向作用?？茖W(xué)合理確定定額撥款經(jīng)費(fèi)與項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)比例，保證定額撥款經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)比例明顯高于項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)比例。優(yōu)化經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，加大教學(xué)投入。建立項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用公開(kāi)制度，增加學(xué)校經(jīng)費(fèi)使用透明度，控制和降低行政運(yùn)行成本。建立健全自我約束與外部監(jiān)督有機(jī)結(jié)合的財(cái)務(wù)監(jiān)管體系，提高資金使用效益。

第三篇：教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)的意見(jiàn)

教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)的意見(jiàn)

教師[2005]1號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，部屬高等學(xué)校：

為全面貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》精神，現(xiàn)就加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)工作提出如下意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)的重要性和緊迫性

1．加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)是全面貫徹黨的教育方針的根本保證，是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)青少年學(xué)生思想道德建設(shè)和思想政治教育的迫切要求。教師是人類(lèi)靈魂的工程師，是青少年學(xué)生成長(zhǎng)的引路人。教師的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平直接關(guān)系到大中小學(xué)德育工作狀況和億萬(wàn)青少年的健康成長(zhǎng)，關(guān)系到國(guó)家的前途命運(yùn)和民族的未來(lái)。我們要從確保黨的事業(yè)后繼有人和社會(huì)主義事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的高度，從全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的高度，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)的重要意義。

2．黨和政府高度重視教師隊(duì)伍建設(shè)。長(zhǎng)期以來(lái)，廣大教師教書(shū)育人、敬業(yè)奉獻(xiàn)，贏得了全社會(huì)的尊重。同時(shí)也必須看到，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件和開(kāi)放環(huán)境下,學(xué)校教育和師德建設(shè)工作面臨許多新情況新問(wèn)題和新的挑戰(zhàn)；人民大眾對(duì)于優(yōu)質(zhì)教育日益增長(zhǎng)的需求，對(duì)教師素質(zhì)提出了新的更高的要求。師德建設(shè)工作還存在許多不適應(yīng)的方面和薄弱環(huán)節(jié)。教師隊(duì)伍的師德水平和全面素質(zhì)亟待進(jìn)一步提高，師德建設(shè)工作亟待進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)，師德建設(shè)的制度環(huán)境亟待進(jìn)一步改善。在新的歷史時(shí)期，加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)是一項(xiàng)刻不容緩的緊迫任務(wù)。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)的總體要求和主要任務(wù)

1．加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)的總體要求是：以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞全面實(shí)施素質(zhì)教育、全面加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)和思想政治教育的目標(biāo)要求，以熱愛(ài)學(xué)生、教書(shū)育人為核心，以“學(xué)為人師、行為世范”為準(zhǔn)則，以提高教師思想政治素質(zhì)、職業(yè)理想和職業(yè)道德水平為重點(diǎn)，弘揚(yáng)高尚師德，力行師德規(guī)范，強(qiáng)化師德教育，優(yōu)化制度環(huán)境，不斷提高師德水平，造就忠誠(chéng)于人民教育事業(yè)、為人民服務(wù)、讓人民滿意的教師隊(duì)伍，為培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人做出新貢獻(xiàn)。

2．提高教師的思想政治素質(zhì)。廣大教師要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，自覺(jué)抵制各種錯(cuò)誤思潮和腐朽思想文化的影響；牢固確立在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下走中國(guó)特色社會(huì)主義道路、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的共同理想和堅(jiān)定信念；擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)社會(huì)主義，熱愛(ài)祖國(guó)，熱愛(ài)人民；堅(jiān)持正確的政治方向，擁護(hù)黨和國(guó)家的路線、方針、政策，在大是大非問(wèn)題上，立場(chǎng)堅(jiān)定，旗幟鮮明。要積極參加社會(huì)實(shí)踐，接觸實(shí)際，了解國(guó)情。要認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法和有關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)持學(xué)術(shù)研究無(wú)禁區(qū)、課堂講授有紀(jì)律，嚴(yán)格教育教學(xué)紀(jì)律。要高度重視學(xué)生的思想道德建設(shè)和思想政治教育，以良好的思想政治素質(zhì)影響和引領(lǐng)學(xué)生。

3．樹(shù)立正確的教師職業(yè)理想。廣大教師要有強(qiáng)烈的職業(yè)光榮感、歷史使命感和社會(huì)責(zé)任感，以培育優(yōu)秀人才、發(fā)展先進(jìn)文化和推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步為己任，站在時(shí)代的前列，努力成為為人民服務(wù)的踐履篤行的典范。要志存高遠(yuǎn)，愛(ài)崗敬業(yè)，忠于職守，樂(lè)于奉獻(xiàn)，自覺(jué)地履行教書(shū)育人的神圣職責(zé)，以高尚的情操引導(dǎo)學(xué)生全面發(fā)展。要正確處理個(gè)人與社會(huì)的關(guān)系，反對(duì)拜金主義、享樂(lè)主義和極端個(gè)人主義，把本職工作、個(gè)人理想與祖國(guó)的繁榮富強(qiáng)緊密聯(lián)系在一起。

4．提高教師的職業(yè)道德水平。廣大教師要堅(jiān)持社會(huì)主義教育方向，全面貫徹黨的教育方針，遵守法律法規(guī)；樹(shù)立先進(jìn)教育理念，自覺(jué)遵循教育規(guī)律，積極推進(jìn)教育創(chuàng)新，全面實(shí)施素質(zhì)教育，不斷提高教育質(zhì)量；牢固樹(shù)立育人為本、德育為先的思想，全面關(guān)心學(xué)生成長(zhǎng)，熱愛(ài)學(xué)生，尊重學(xué)生，公平公正對(duì)待學(xué)生，嚴(yán)格要求學(xué)生，因材施教，循循善誘，形成相互激勵(lì)、教學(xué)相長(zhǎng)的師生關(guān)系，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展；自覺(jué)加強(qiáng)師德修養(yǎng)，模范遵守職業(yè)道德規(guī)范，以身作則，言傳身教，為人師表，以自己良好的思想和道德風(fēng)范去影響和培養(yǎng)學(xué)生；大力提倡求真務(wù)實(shí)、勇于創(chuàng)新、嚴(yán)謹(jǐn)自律的治學(xué)態(tài)度和學(xué)術(shù)精神，團(tuán)結(jié)合作、協(xié)力攻關(guān)、共同進(jìn)步的團(tuán)隊(duì)精神，努力發(fā)揚(yáng)優(yōu)良的學(xué)術(shù)風(fēng)氣。堅(jiān)持科學(xué)精神，模范遵守學(xué)術(shù)道德規(guī)范，潛心鉆研，實(shí)事求是，嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)，成為熱愛(ài)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)和銳意創(chuàng)新的楷模。5．著力解決師德建設(shè)中的突出問(wèn)題。要堅(jiān)決反對(duì)教師譏諷、歧視、侮辱學(xué)生，體罰和變相體罰學(xué)生的行為；堅(jiān)決反對(duì)向?qū)W生推銷(xiāo)教輔資料及其它商品，索要或接受學(xué)生、家長(zhǎng)財(cái)物等以教謀私的行為；堅(jiān)決反對(duì)在科研工作中弄虛作假、抄襲剽竊等違背學(xué)術(shù)規(guī)范，侵占他人勞動(dòng)成果的不端行為；堅(jiān)決反對(duì)在招生、考試等工作中的不正之風(fēng)和違紀(jì)違法行為；嚴(yán)厲懲處敗壞教師聲譽(yù)的失德行為。

6．積極推進(jìn)師德建設(shè)工作改進(jìn)創(chuàng)新。適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求,師德建設(shè)工作必須積極推進(jìn)觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。要努力探索新形勢(shì)下師德建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，在內(nèi)容、形式、方法、手段、機(jī)制等方面不斷改進(jìn)和創(chuàng)新，特別要在增強(qiáng)時(shí)代感，加強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)效性上下功夫，講究實(shí)際效果，克服形式主義，使師德建設(shè)更加貼近實(shí)際、貼近教師，把師德規(guī)范的主要內(nèi)容具體化、規(guī)范化，使之成為全體教師普遍認(rèn)同的行為準(zhǔn)則，并自覺(jué)按照師德規(guī)范要求履行教師職責(zé)。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)的主要措施

1．強(qiáng)化師德教育。多渠道、分層次地開(kāi)展各種形式的師德教育。在加強(qiáng)和改進(jìn)教師思想政治教育、職業(yè)理想教育、職業(yè)道德教育的同時(shí)，重視法制教育和心理健康教育。加強(qiáng)學(xué)風(fēng)和學(xué)術(shù)規(guī)范教育。建立和完善各級(jí)各類(lèi)學(xué)校德育工作者培訓(xùn)制度。對(duì)學(xué)校班主任、輔導(dǎo)員等德育工作者進(jìn)行師德教育專(zhuān)題培訓(xùn)。建立和完善新教師崗前師德教育制度。各級(jí)各類(lèi)師范院校和舉辦教師教育的綜合大學(xué)，都要適應(yīng)新的要求，將教師職業(yè)道德教育列為教師培養(yǎng)和職后培訓(xùn)的重要環(huán)節(jié)。要把師德教育作為新一輪中小學(xué)教師全員培訓(xùn)的首要任務(wù)和重點(diǎn)內(nèi)容。

2．加強(qiáng)師德宣傳。每年教師節(jié)組織師德主題教育，以慶祝教師節(jié)和表彰優(yōu)秀教師為契機(jī)，集中開(kāi)展師德宣傳教育活動(dòng)；在三年一次全國(guó)性的教師和教育工作者表彰獎(jiǎng)勵(lì)中，表彰師德標(biāo)兵，優(yōu)秀班主任、輔導(dǎo)員、德育工作者和德育工作先進(jìn)集體；組織師德典型重點(diǎn)宣傳和優(yōu)秀教師報(bào)告團(tuán)活動(dòng)，大力褒獎(jiǎng)人民教師的高尚師德，廣泛宣傳模范教師先進(jìn)事跡，展現(xiàn)當(dāng)代教師的精神風(fēng)貌，進(jìn)一步倡導(dǎo)尊師重教的良好社會(huì)風(fēng)尚；舉辦師德論壇，促進(jìn)師德建設(shè)的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，推動(dòng)師德建設(shè)工作實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、制度化。

3．嚴(yán)格考核管理。進(jìn)一步完善教師資格認(rèn)定和新教師聘用制度，把思想政治素質(zhì)、思想道德品質(zhì)作為必備條件和重要考察內(nèi)容；建立師德考評(píng)制度，將師德表現(xiàn)作為教師考核、職務(wù)聘任、派出進(jìn)修和評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)等的重要依據(jù)。對(duì)師德表現(xiàn)不佳的教師要及時(shí)勸誡，經(jīng)勸誡仍不改正的，要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對(duì)有嚴(yán)重失德行為、影響惡劣者一律撤銷(xiāo)教師資格并予以解聘。建立師德問(wèn)題報(bào)告制度和輿論監(jiān)督的有效機(jī)制。將師德建設(shè)作為學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和水平評(píng)估的重要指標(biāo)。

4．加強(qiáng)制度建設(shè)。修訂《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，制定《高等學(xué)校教師職業(yè)道德規(guī)范》。建立師德建設(shè)工作評(píng)估制度，構(gòu)建科學(xué)有效的師德建設(shè)工作監(jiān)督評(píng)估體系。抓緊研究制定科學(xué)合理的教師評(píng)價(jià)方法和指標(biāo)體系，完善相關(guān)政策，體現(xiàn)正確導(dǎo)向，為師德建設(shè)提供制度保障。各級(jí)教育行政部門(mén)和學(xué)校要因地因校制宜，制定可操作的實(shí)施辦法，完善師德建設(shè)規(guī)章制度，建立師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。

四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)師德建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

1．要將教師工作擺在更加重要的位置，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)特別是教師職業(yè)道德建設(shè)。要大力弘揚(yáng)尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng)，千方百計(jì)地為廣大教師辦實(shí)事、辦好事，不斷改善教師的工作、學(xué)習(xí)和生活條件，為教師教書(shū)育人創(chuàng)造更為良好的社會(huì)環(huán)境。全社會(huì)都要關(guān)心和支持師德工作。要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)鼓勁、正面宣傳為主的方針，大力宣傳人民教師的先進(jìn)典型和模范事跡，為師德建設(shè)營(yíng)造良好的輿論氛圍。

2．各級(jí)教育行政部門(mén)要把師德建設(shè)作為一項(xiàng)事關(guān)教育工作全局的大事，納入教育事業(yè)總體規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌部署，切實(shí)做到制度落實(shí)、組織落實(shí)、任務(wù)落實(shí)。要將師德建設(shè)作為考核教育行政部門(mén)和學(xué)校工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、相關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)、有關(guān)方面大力支持的領(lǐng)導(dǎo)體制和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致的工作格局。教育部建立師德建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)全國(guó)師德建設(shè)工作。各地教育行政部門(mén)也要建立相應(yīng)的工作機(jī)制，保證師德建設(shè)工作落到實(shí)處。要充分發(fā)揮教育工會(huì)等教師行業(yè)組織在教師職業(yè)道德建設(shè)中的積極作用。

3．各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要把師德建設(shè)擺在教師工作的首位，貫穿于管理工作的全過(guò)程。學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓師德建設(shè)。高校要切實(shí)把師德建設(shè)工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃，開(kāi)展一次以師德建設(shè)為主要內(nèi)容的教師輪訓(xùn)，在此基礎(chǔ)上，做到經(jīng)常化、制度化。學(xué)?；鶎狱h組織、廣大黨員教師要充分發(fā)揮政治核心和先鋒模范作用。學(xué)校教代會(huì)和群團(tuán)組織緊密配合，學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)積極參與，形成加強(qiáng)和推進(jìn)師德建設(shè)的合力。

二○○五年一月十三日

來(lái)源：中華人民共和國(guó)教育部

中等職業(yè)學(xué)校教師職業(yè)道德規(guī)范（試行）

一、堅(jiān)持正確方向。

學(xué)習(xí)、宣傳馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論，擁護(hù)黨的路線、方針、政策，自覺(jué)遵守《教育法》、《教師法》、《職業(yè)教育法》等法律法規(guī)。全面貫徹黨和 國(guó)家的教育方針，積極實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生在德、智、體、美等方面全面主動(dòng)地發(fā)展。

二、熱愛(ài)職業(yè)教育。

忠誠(chéng)于職業(yè)教育事業(yè)，愛(ài)崗敬業(yè)，教書(shū)育人。樹(shù)立正確教育思想，全面履行教師職責(zé)。自覺(jué)遵守學(xué)校規(guī)章制度，認(rèn)其完成教育教學(xué)任務(wù)，積極參與教育教學(xué)改革。

三、關(guān)心愛(ài)護(hù)學(xué)生。

熱愛(ài)全體學(xué)生。尊重學(xué)生人格，公正對(duì)待學(xué)生，維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益與身心健康。深入了解學(xué)生，嚴(yán)格要求學(xué)生，實(shí)行因材施教，實(shí)現(xiàn)教學(xué) 相長(zhǎng)。

四、刻苦鉆研業(yè)務(wù)。

樹(shù)立優(yōu)良學(xué)風(fēng)，堅(jiān)持終身學(xué)習(xí)。不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，努力增強(qiáng)實(shí)踐能力。積極開(kāi)展教育教學(xué)研究，努力改進(jìn)教育教學(xué)方法，不斷提高教育 教學(xué)水平。探索職業(yè)教 育教學(xué)規(guī)律，掌握現(xiàn)代教育教學(xué)手段，積極開(kāi)拓，勇于創(chuàng)新。

五、善于團(tuán)結(jié)協(xié)作尊重同志，胸襟開(kāi)闊，相互學(xué)習(xí)，相互幫助，正確處理競(jìng)爭(zhēng)與合作的關(guān)系。

維護(hù)集體榮譽(yù)，創(chuàng)建文明校風(fēng)，優(yōu)化育人環(huán)境。

六、自覺(jué)為人師表。注重言表風(fēng)范，加強(qiáng)人格修養(yǎng)，維護(hù)教師形象，堅(jiān)持以身作則。廉潔從教，作風(fēng)正派，嚴(yán)于律己，樂(lè)于奉獻(xiàn)。

新華網(wǎng)北京9月6日電孟二冬，1957年1月生，安徽宿縣人，中共黨員，北京大學(xué)中國(guó)語(yǔ)言文學(xué)系教授，博士生導(dǎo)師。學(xué)科專(zhuān)長(zhǎng)為中國(guó)文學(xué)史及中國(guó)文學(xué)批評(píng)史，研究方向?yàn)槲簳x南北朝隋唐五代文學(xué)。

多年來(lái)，孟二冬堅(jiān)持黨的教育方針，熱愛(ài)教育事業(yè)，熱愛(ài)學(xué)生，堅(jiān)持不懈地教育學(xué)生追求真知、樹(shù)立正確的人生理想，成為學(xué)生健康成長(zhǎng)的良師、高尚人格的楷模。孟二冬淡泊名利，甘于寂寞，潛心治學(xué)，撰寫(xiě)了《中國(guó)詩(shī)學(xué)通論》（合著）《中唐詩(shī)歌之開(kāi)拓與新變》《韓孟派詩(shī)傳》《千古傳世美文》《陶淵明集譯注》《中國(guó)文學(xué)史》（參編）等400多萬(wàn)字的專(zhuān)著。他歷時(shí)七年，經(jīng)過(guò)大量艱苦的研究，完成了100多萬(wàn)字的《〈登科記考〉補(bǔ)正》，榮獲北京市第八屆哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果一等獎(jiǎng)以及北京大學(xué)第九屆人文社會(huì)科學(xué)研究?jī)?yōu)秀成果一等獎(jiǎng)，得到了我國(guó)文學(xué)界和史學(xué)界的高度評(píng)價(jià)。

為支援新疆高等教育事業(yè)的發(fā)展，2004年3月，孟二冬主動(dòng)要求參加了北京大學(xué)對(duì)口支援石河子大學(xué)教學(xué)的工作。在到石河子大學(xué)的第二周，他就出現(xiàn)嚴(yán)重的嗓子喑啞癥狀，盡管每天打針、吃藥，他仍堅(jiān)持上課。隨著聲音越來(lái)越微弱，他不得不在課堂上用起麥克風(fēng)。校領(lǐng)導(dǎo)和老師們多次勸他休息，但他都微笑著說(shuō)：“沒(méi)關(guān)系，我還能堅(jiān)持。”在師生們的再三要求下，他來(lái)到當(dāng)?shù)蒯t(yī)院檢查，醫(yī)生根據(jù)病情做出了“禁聲”的醫(yī)囑，但他第二天又強(qiáng)忍病痛站在了講臺(tái)上。2004年4月26日，他在劇烈的咳嗽中堅(jiān)持講完《唐代文學(xué)》最后一節(jié)課，倒在講臺(tái)上。經(jīng)醫(yī)院診斷，他已患食管惡性腫瘤。

孟二冬在石河子大學(xué)期間，除堅(jiān)持為中文系2002級(jí)四個(gè)班的學(xué)生每周講授10學(xué)時(shí)的必修課外，同時(shí)還為中文系教師開(kāi)設(shè)了《唐代科考》選修課，利用業(yè)余時(shí)間積極主動(dòng)與中文系教師座談，交流教學(xué)工作經(jīng)驗(yàn)，圓滿完成了北京大學(xué)和石河子大學(xué)雙方協(xié)議的支教任務(wù)。孟二冬在北京治療期間，仍以頑強(qiáng)的毅力坦然面對(duì)病痛折磨，堅(jiān)持課題研究和指導(dǎo)研究生的工作，積極籌備讓自己的研究生去石河子大學(xué)為本科生開(kāi)設(shè)講座。

2006年4月22日，孟二冬因病醫(yī)治無(wú)效于北京逝世，享年49歲。今年初，為表彰和宣傳孟二冬的先進(jìn)事跡，進(jìn)一步提高教師隊(duì)伍的師德水平，人事部、教育部授予孟二冬“全國(guó)模范教師”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，并號(hào)召全國(guó)教育系統(tǒng)廣大教師和教育工作者向孟二冬學(xué)習(xí)。中華全國(guó)總工會(huì)向孟二冬頒發(fā)了全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?。今?月，中組部追授孟二冬“全國(guó)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

郭力華今年44歲，是海師大生物系教授、碩士生導(dǎo)師，同時(shí)擔(dān)任海師大生物系黨總支書(shū)記、海南省教育課程與教學(xué)科研基地副主任。在確診為癌癥晚期重病在床之后，郭力華依然頑強(qiáng)與病魔抗?fàn)帲中g(shù)后仍一度堅(jiān)持上班、上課，依然在病房通過(guò)QQ、郵件指導(dǎo)學(xué)生……省政府于授予她“模范教師”的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。日前，人事部、教育部作出決定，授予海南師范大學(xué)生物系教師郭力華“全國(guó)模范教師”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。同時(shí)號(hào)召全國(guó)教育系統(tǒng)廣大教師和教育工作者向郭力華同志學(xué)習(xí)。

郭力華1984年從東北師范大學(xué)畢業(yè)后志愿到青海師范大學(xué)工作，1992年到海南師范大學(xué)工作。多年來(lái)，郭力華同志忠于職守、愛(ài)崗敬業(yè)，教書(shū)育人、為人師表。她嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，每一堂課都精心準(zhǔn)備，力求達(dá)到最佳效果。她授課有方，寓教于樂(lè)，被學(xué)生稱(chēng)為“魅力老師”。她工作忘我，經(jīng)常帶病指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行科研，帶著學(xué)生到野外考察、采集標(biāo)本，就連生病做手術(shù)期間都念念不忘教學(xué)工作，利用手提電腦通過(guò)網(wǎng)絡(luò)對(duì)學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)。她追求卓越，時(shí)刻不忘學(xué)習(xí)提高，作為中青年教師教學(xué)改革的典型，她在海南省高校青年教師教學(xué)大賽中兩次獲得一等獎(jiǎng)。郭力華同志愛(ài)生如子，用一顆慈愛(ài)之心扶助學(xué)生成長(zhǎng)成才。面對(duì)貧困學(xué)生，她不顧自己身患重病、家庭困難，慷慨解囊、捐款捐物；面對(duì)心理遭受挫折的學(xué)生，她循循善誘，語(yǔ)重心長(zhǎng)，為學(xué)生解開(kāi)心理難題；對(duì)待遭遇不幸的學(xué)生，她像對(duì)待自己的親生兒女一樣，給予無(wú)微不至的關(guān)懷和照顧，成為學(xué)生們最知心的朋友。她的高尚師德，贏得了全校師生的尊敬。

1994年，榮獲海南師范大學(xué)十佳優(yōu)秀教師稱(chēng)號(hào)，1998年被評(píng)為海南師范大學(xué)師德先進(jìn)個(gè)人，并連續(xù)7年在海南師范大學(xué)“你最喜愛(ài)的老師”評(píng)選活動(dòng)中榮居榜首。2006年暑假，郭力華同志被確診患膽總管癌，并已到晚期。面對(duì)如此殘酷的現(xiàn)實(shí)，她沒(méi)有退縮，而是頑強(qiáng)地與病魔抗?fàn)帲中g(shù)后仍堅(jiān)持上班、上課，直至倒在工作崗位上。

在報(bào)告會(huì)上，培訓(xùn)部、信息部補(bǔ)充發(fā)言的同志特別談到，郭力華同志的模范先進(jìn)事跡，充分體現(xiàn)出一名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員教師的崇高思想境界和高尚道德情操，在社會(huì)上產(chǎn)生強(qiáng)烈反響，得到高度評(píng)價(jià)。4月27日，教育部受溫家寶總理委托專(zhuān)程派人到海南省人民醫(yī)院看望身患重病的海南師范大學(xué)教師郭力華。宋永剛代表教育部對(duì)郭力華說(shuō)：“現(xiàn)在的學(xué)生和家長(zhǎng)都希望自己的孩子接受好的教育，而好的教育關(guān)鍵在是否有好的老師，而你就是優(yōu)秀教師的代表，你為廣大教師樹(shù)立了一個(gè)學(xué)習(xí)的好榜樣。中國(guó)的教育事業(yè)需要一大批像你一樣愛(ài)崗敬業(yè)、教書(shū)育人的模范?！?/p>

在報(bào)告會(huì)上，廣大教職工對(duì)郭力華的感人先進(jìn)事跡，展開(kāi)了討論和思考，特別是經(jīng)《光明日?qǐng)?bào)》等媒體報(bào)道后，引起了溫家寶總理的高度重視，大家感到了莫大的欣慰；

尤其是溫總理親自在郭力華先進(jìn)事跡上批示，稱(chēng)之為“優(yōu)秀教師的楷?！?，并號(hào)召全體教師向郭力華學(xué)習(xí)。溫總理還委托教育部長(zhǎng)周濟(jì)，叮囑無(wú)論多忙一定要派專(zhuān)人飛赴?？冢蚬θA老師轉(zhuǎn)達(dá)他的問(wèn)候，并希望郭力華安心治病，早日回到學(xué)校、回到講臺(tái)、回到喜愛(ài)她的學(xué)生身邊的報(bào)道。還有各新聞媒體對(duì)郭力華先進(jìn)事跡的系列報(bào)道，激發(fā)了大家的學(xué)習(xí)熱情，引發(fā)了對(duì)教育的思考。

每當(dāng)雨季來(lái)臨，河水奔涌，波浪翻騰。河面上，兩個(gè)男子背著學(xué)生艱難行走。河水沒(méi)過(guò)膝蓋，他們背著學(xué)生過(guò)河；河水涌至胸口，他們扛著學(xué)生過(guò)河；河水浸過(guò)頭頂，他們找來(lái)木筏，讓學(xué)生趴在上面，他們則在河水中游動(dòng)，推著學(xué)生過(guò)河。

這不是電影里的鏡頭，而是過(guò)去幾十年每天發(fā)生在海南省瓊中縣黎族苗族自治縣境內(nèi)的真實(shí)畫(huà)面。瓊中縣山高坡陡，河流交錯(cuò)。離縣城30多公里外的灣嶺鎮(zhèn)大墩小學(xué)，被一條大河環(huán)繞著。學(xué)校許多學(xué)生每天必須涉水過(guò)河上學(xué)。

54歲的王文周，身體瘦弱單薄，已在大墩小學(xué)任教33年；45歲的王升超也有25年的教齡，是大墩小學(xué)現(xiàn)任校長(zhǎng)。他們都是土生土長(zhǎng)的黎族教師。從當(dāng)老師第一天起，背學(xué)生過(guò)河讀書(shū)，保護(hù)好學(xué)生的安全，就成了他們的責(zé)任。他們說(shuō)：“我們當(dāng)老師的寧愿自己死，也不會(huì)讓學(xué)生有一絲危險(xiǎn)！”

幾十年來(lái)，兩位山村教師用自己的脊背為這些孩子搭起了一座求學(xué)之橋。

“我不過(guò)是繼承了老教師的傳統(tǒng)而已”

大墩小學(xué)創(chuàng)建于1952年，當(dāng)年的創(chuàng)始人就是王文周的父親。在1952年之前，這個(gè)地方從沒(méi)有過(guò)學(xué)校，生活在這里的上千名黎苗百姓，從沒(méi)有人識(shí)字。讓孩子上學(xué)受教育，成了當(dāng)?shù)匕傩兆畲蟮男脑浮?/p>

1976年，王文周成為大墩小學(xué)的一名代課老師，從此開(kāi)始了教書(shū)育人的生涯。1994年，他開(kāi)始擔(dān)任校長(zhǎng)。他說(shuō)：“在我們這里，老師背孩子過(guò)河上學(xué)一點(diǎn)也不稀奇。我不過(guò)是繼承了老教師的傳統(tǒng)而已。”

大墩小學(xué)地處灣嶺鎮(zhèn)，這個(gè)鎮(zhèn)有3個(gè)相對(duì)封閉的自然村，高田村、高灣村和搭擇村，這3個(gè)村三面靠著大山。高田村和高灣村的村前是馬干河，搭擇村的村前是龍牛河。3個(gè)村的孩子要上學(xué)，如果不涉水過(guò)河，就要翻越高山，再走幾十公里的路。于是，馬干河和龍牛河成了村民出入的必經(jīng)之路，3個(gè)村的40多名學(xué)生每天必須趟過(guò)近20米寬的河水才能到達(dá)大墩小學(xué)。

王升超說(shuō)，小時(shí)候，他父親每天背著他過(guò)河上學(xué)。等他上中學(xué)的時(shí)候，王文周已經(jīng)是大墩小學(xué)的老師，開(kāi)始背高田村的孩子們過(guò)河。1984年，王升超從師范學(xué)校畢業(yè)后，回到大墩小學(xué)教書(shū)。他也像王文周一樣以背作橋，這一背就再也沒(méi)有停下，整整度過(guò)了25個(gè)春秋。

在大墩小學(xué)，老師們個(gè)個(gè)都是“氣象專(zhuān)家”，通過(guò)聽(tīng)廣播、看電視、觀天相，及時(shí)把握氣候變化，安排好學(xué)生的上學(xué)和放學(xué)時(shí)間。水性好的老師自覺(jué)承擔(dān)起背學(xué)生過(guò)河的工作，不會(huì)游泳的老師通常都留在學(xué)校照顧學(xué)生。學(xué)校每天早上7點(diǎn)上課，王文周、王升超，還有學(xué)校的教導(dǎo)主任王章林等，每天早上7點(diǎn)就分頭站在河邊，把父母不能接送的孩子背過(guò)河，下午放學(xué)再將孩子送過(guò)河。幾十年如一日，他們無(wú)怨無(wú)悔。

“當(dāng)我伏在老師背上時(shí)，從沒(méi)害怕過(guò)”

瓊中是個(gè)窮地方，當(dāng)?shù)孛耖g有句順口溜：“三塊石頭支口鍋，一根繩子掛家當(dāng)。”如何早日摘掉這個(gè)“窮帽子”，教育肩負(fù)著神圣的使命。

作為山區(qū)老師，王文周、王升超從走上講臺(tái)的那刻起，就深知肩負(fù)的使命和重任。每年的寒暑假，是他們最忙碌的時(shí)候，他們和學(xué)校的老師分頭深入學(xué)校周邊的村莊，挨家挨戶落實(shí)孩子來(lái)校讀書(shū)。特別是“普九”前，對(duì)于貧困家庭來(lái)說(shuō)，送孩子讀書(shū)并不是件容易的事。他們?cè)诔袚?dān)起背孩子過(guò)河上學(xué)放學(xué)的同時(shí)，常常還要從自己微薄的工資收入里拿出錢(qián)來(lái)幫助家庭貧困的孩子。

在瓊中，每年下半年是雨水季節(jié)，也是老師們背孩子最頻繁的時(shí)候?！拔易顭o(wú)奈的是，有時(shí)連月陰雨，河水不斷上漲，我過(guò)不去，孩子們過(guò)不來(lái)?！蓖跎f(shuō)。

若遇到大暴雨等極端天氣，由于降水迅猛，再加上山高坡陡，河道中亂石累累，往日寧?kù)o美麗的小河，轉(zhuǎn)眼間就濁浪滾滾，奔騰咆哮起來(lái)，給過(guò)河學(xué)生的生命安全帶來(lái)嚴(yán)重的威脅。王文周說(shuō)：“孩子們真是可憐，遇到大暴雨有時(shí)不讓他們來(lái)，怕他們有危險(xiǎn)，可是總有那么幾個(gè)大點(diǎn)的孩子渾身濕漉漉地跑到學(xué)校來(lái)，孩子們的求知欲很強(qiáng)。”

有一次，剛開(kāi)學(xué)不久，遇到一場(chǎng)大暴雨，王升超帶領(lǐng)幾個(gè)老師早早守在河邊。由于河水太深，已無(wú)法背著學(xué)生過(guò)河了。情急之下，他們找來(lái)幾個(gè)舊汽車(chē)輪胎，綁在一起，讓學(xué)生們趴在上面，老師在水中推著學(xué)生過(guò)河。王文周說(shuō)：“為了能讓孩子過(guò)河上學(xué)，我們用過(guò)很多辦法，木頭、竹排、車(chē)輪胎都用過(guò)。”有時(shí)，他們的腿和手被河里的石頭、樹(shù)枝剮得鮮血直流。

13歲的柯行鵬是個(gè)黎族男孩，家住達(dá)澤村，今年讀五年級(jí)。他說(shuō)：“從上學(xué)的第一天起，每次過(guò)河都是校長(zhǎng)和老師背著我。當(dāng)我伏在校長(zhǎng)或老師的背上時(shí)，不管河水多深，卷起的浪花多高，從沒(méi)害怕過(guò)，因?yàn)槲抑佬ｉL(zhǎng)和老師的背是最安全的。” 時(shí)代在前進(jìn)，社會(huì)在發(fā)展，政府對(duì)教育的投入逐年加大，這所坐落于大山深處的鄉(xiāng)村小學(xué)，年年都有新生入學(xué)、老生離校，但唯一不變的就是兩位校長(zhǎng)數(shù)十年如一日，按時(shí)接送學(xué)生過(guò)河上學(xué)放學(xué)的習(xí)慣。

“今年雨季孩子們不用再趟水過(guò)河上學(xué)了”

王文周、王升超以背作橋，數(shù)十年接送學(xué)生求學(xué)的事跡，經(jīng)媒體報(bào)道后在全國(guó)引起巨大反響。2月5日，瓊中縣教育科技局下發(fā)通知，在全縣開(kāi)展向王文周、王升超學(xué)習(xí)的活動(dòng)。2月13日，王文周、王升超被海南省教育廳授予“師德標(biāo)兵”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

記者在采訪中還了解到，王文周、王升超只是瓊中這個(gè)貧困山區(qū)縣優(yōu)秀教師的代表。在他們的身后，還有無(wú)數(shù)為黨的教育事業(yè)默默奉獻(xiàn)的優(yōu)秀教師。

瓊中縣灣嶺中心小學(xué)校長(zhǎng)陳石養(yǎng)說(shuō)，除了大墩小學(xué)現(xiàn)有38名學(xué)生需要每天過(guò)河上學(xué)外，南久小學(xué)等其他3所學(xué)校也有67名學(xué)生需要過(guò)河上學(xué)，他們過(guò)河的“橋梁”也是老師的脊背！

2月13日，瓊中縣教科局副局長(zhǎng)鄧玉瑩來(lái)到大墩小學(xué)，將馬干河不久將要建一座連接村莊與學(xué)校的大橋的消息告訴了王文周和王升超兩位校長(zhǎng)。她說(shuō)：“建橋的230多萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)已到位，今年雨季孩子們不用再趟水過(guò)河上學(xué)了?！?/p>

大墩小學(xué)教師的事跡感動(dòng)了海南省委副書(shū)記、省長(zhǎng)羅保銘。他對(duì)此高度關(guān)注，指示政府有關(guān)部門(mén)和瓊中縣政府要立即采取行動(dòng)，在基本完成大墩村馬干河建橋的前期準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，盡快動(dòng)工建設(shè)，早日把橋修好，切實(shí)解決困擾師生家長(zhǎng)多年的問(wèn)題，為學(xué)生鋪就暢通安全的求學(xué)之路。

王升超感嘆說(shuō)：“沒(méi)想到在這么短的時(shí)間內(nèi)，黎鄉(xiāng)幾代人建橋的夢(mèng)想就要實(shí)現(xiàn)了?！?/p>

2月17日，海南省教育廳廳長(zhǎng)胡光輝來(lái)到大墩小學(xué)。他說(shuō)：“在我的記憶深處，有一幅畫(huà)面幾十年來(lái)仍栩栩如生地珍藏著。那是我當(dāng)年上學(xué)時(shí)，老師背學(xué)生，高年級(jí)的學(xué)生背低年級(jí)學(xué)生過(guò)河時(shí)的情景?！?/p>

在海南，像王文周、王升超這樣默默無(wú)聞奉獻(xiàn)的人民教師還有很多。正是他們高尚的師德、無(wú)私的奉獻(xiàn)，托起了民族的希望。

2009年2月28日，海南省萬(wàn)寧市第二小學(xué)校長(zhǎng)陳昭霞，在“人生終點(diǎn)”，囑托丈夫把師生給自己治病的2萬(wàn)元愛(ài)心捐款，捐給家鄉(xiāng)設(shè)立教育基金，幫助家境貧困的學(xué)生完成學(xué)業(yè)。陳昭霞，這位上有80多歲癱瘓臥床的老母親，下有才讀初二的女兒，丈夫“下崗”，家里唯一的“頂梁柱”，在生命的舞臺(tái)上謝幕時(shí)，牽掛的仍是自己的學(xué)生，割舍不下的仍是人民教師崇高的職責(zé)。

年僅40歲的陳昭霞去世后，當(dāng)?shù)?000多名干部群眾、師生來(lái)到她的靈堂，默哀悼念，泣不成聲。這位被學(xué)生們譽(yù)為“像媽媽一樣”的老師，再也聽(tīng)不到大家的呼喚了！但她從教21年來(lái)，留下的那一個(gè)個(gè)感人的故事，卻在瓊州大地上廣為傳頌。

“老師要為孩子營(yíng)造‘愛(ài)之樂(lè)園’”

1984年，16歲的陳昭霞以優(yōu)異成績(jī)考入海南瓊臺(tái)師范學(xué)校。在她當(dāng)年入學(xué)檔案里記錄著這樣一段話：“本人熱愛(ài)教師職業(yè)，服從畢業(yè)分配，忠誠(chéng)于小學(xué)教育事業(yè)?！边@樸素?zé)o華的語(yǔ)言，成了陳昭霞短暫人生的真實(shí)寫(xiě)照。

1988年，陳昭霞走上教師崗位，她在心里就樹(shù)立起這樣一個(gè)目標(biāo)：要為孩子們營(yíng)造一個(gè)學(xué)習(xí)的“愛(ài)之樂(lè)園”。

萬(wàn)寧市二小四年級(jí)（4）班的肖榆是個(gè)作文寫(xiě)得很棒的女孩。她說(shuō)，三年級(jí)前寫(xiě)作文對(duì)自己來(lái)說(shuō)挺陌生的，也不怎么喜歡?？勺詮年惱蠋熃o他們上語(yǔ)文課后，一切都變了?！拔覀兩险Z(yǔ)文課不是總呆在教室里，陳老師帶著我們?nèi)コ匈?gòu)物、到照相館照相、上電影院看電影。語(yǔ)文課成了全班同學(xué)的最?lèi)?ài)，特別是寫(xiě)作文，可有意思呢?！?/p>

“護(hù)蛋行動(dòng)”是陳昭霞發(fā)明的一個(gè)小游戲，讓每個(gè)學(xué)生通過(guò)保護(hù)一枚雞蛋，一周時(shí)間內(nèi)，無(wú)論是上課還是在家里，都要隨身帶著這枚雞蛋，不能打破，以體驗(yàn)父母的養(yǎng)育之恩，學(xué)會(huì)尊敬長(zhǎng)輩，學(xué)會(huì)感恩。

“我小心翼翼地保護(hù)著雞蛋，但最后一天，下課時(shí)我走在樓梯上，一時(shí)疏忽，雞蛋被碰破了。那時(shí)我才懂得陳老師講為什么要尊愛(ài)父母，我們連一枚雞蛋都保護(hù)不好，而父母卻要把我們撫養(yǎng)長(zhǎng)大，他們要付出多少心血??！”肖榆說(shuō)，這種有趣的學(xué)習(xí)“感恩”的方式，讓她和同學(xué)們終身難忘。如今，肖榆班上的學(xué)生，人人都珍藏著一張?zhí)貏e珍貴的照片，當(dāng)時(shí)陳老師要大家以“珍貴的照相”為題寫(xiě)作文，她帶著全班學(xué)生走進(jìn)照相館體驗(yàn)“照相”，沒(méi)想到這張與全班學(xué)生的合影，卻成為學(xué)生與陳老師最后的“全家福”。

從教21年來(lái)，陳昭霞不停地在“愛(ài)之樂(lè)園”中探索。她愛(ài)學(xué)生像愛(ài)自己的孩子。懷孕時(shí)，有時(shí)嘔吐得連腰也直不起來(lái)，但她仍堅(jiān)持給學(xué)生上課，一節(jié)也沒(méi)耽擱過(guò)。到省城參加培訓(xùn)，多年不見(jiàn)的老同學(xué)想請(qǐng)她吃頓飯，她總是說(shuō)：“我出來(lái)學(xué)習(xí)時(shí)間很寶貴，想抓緊時(shí)間多學(xué)點(diǎn)，下次吧。”

當(dāng)老師，陳昭霞獲過(guò)全市“百名為人師表教師”稱(chēng)號(hào)；在全市首批輪崗支教工作中，她又被評(píng)為“先進(jìn)支教教師”；她教過(guò)的語(yǔ)文課，班上學(xué)生及格率均在98%以上；她帶過(guò)的青年教師，許多人已經(jīng)成為省市級(jí)的骨干教師。

“把二小辦成‘最好的學(xué)校’”

2002年年初，作為萬(wàn)城鎮(zhèn)番村小學(xué)一名普通教師的陳昭霞，參加了全市的校長(zhǎng)競(jìng)崗。她以出色的理論水平，豐富的教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在眾多競(jìng)爭(zhēng)者中脫穎而出，成為萬(wàn)寧市第二小學(xué)副校長(zhǎng)。2008年8月，又被任命為校長(zhǎng)。市二小原是所鄉(xiāng)村小學(xué)，1995年成為市直屬小學(xué)。學(xué)校近2000名學(xué)生，80多名教職工。上任伊始，陳昭霞就下定決心，要把二小辦成全市“最好的學(xué)?！?。

陳昭霞任校長(zhǎng)做的第一件事就是給全校師生重建廁所。副校長(zhǎng)黃興國(guó)回憶說(shuō)，學(xué)校廁所由于設(shè)計(jì)不合理，加上年久失修，常常是又臟又臭。一上任，陳昭霞就親自跑建材市場(chǎng)找材料。整修廁所時(shí)，面對(duì)遍地糞便，沒(méi)人動(dòng)手，又是陳昭霞第一個(gè)動(dòng)手清理。

去年秋天，海南暴雨連連，校門(mén)口前那條“爛泥路”被雨水淹得好深。每天放學(xué)，陳昭霞都會(huì)準(zhǔn)時(shí)站在門(mén)口，安排老師護(hù)送學(xué)生，自己也動(dòng)手把孩子一個(gè)個(gè)背到安全地方。

2008年10月的一天，正在學(xué)校忙碌著的陳昭霞突然昏倒了！大家急忙把她送到醫(yī)院，但她很快又出現(xiàn)在校園里。11月25日，在大家的催促下，陳昭霞來(lái)到省醫(yī)院。癌癥晚期！醫(yī)生說(shuō)能再堅(jiān)持3個(gè)月就是奇跡?！拔乙R上回學(xué)校！”得知結(jié)果后，陳昭霞第一個(gè)想到的仍是學(xué)校。從?？隍?qū)車(chē)回萬(wàn)寧，有近3個(gè)小時(shí)的路程，當(dāng)天下午陳昭霞又到學(xué)校上班了。

陳昭霞病重臥床不起后，每天她都發(fā)短信詢問(wèn)學(xué)校的工作。萬(wàn)寧市教育局局長(zhǎng)吳鍇說(shuō)，每次見(jiàn)她，陳昭霞談的都是工作，沒(méi)有一件私事。二小校區(qū)面積窄小，學(xué)生多，她就向上級(jí)建議，征地20畝用于二小擴(kuò)建。這是她生前留給吳鍇的“唯一拜托”。吳鍇含淚告訴記者：“她都病成那樣了，心里想的還是學(xué)校的發(fā)展?！?/p>

清理妻子的遺物時(shí)，陳昭霞的丈夫劉定平流淚了。學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃，教師的培訓(xùn)方案，要求改造電網(wǎng)的報(bào)告等，整整兩大箱，全是陳昭霞的心血。那天，當(dāng)二小副校長(zhǎng)陳在鵬來(lái)家取這些遺物時(shí)，他在心里默默地承諾：“昭霞，請(qǐng)您放心，全校師生將努力實(shí)現(xiàn)您的心愿，爭(zhēng)取把學(xué)校辦成全市最好的小學(xué)?！?/p>

“我就是想多看一眼孩子們”

2009年1月6日晚，月明風(fēng)清。昭霞穿上16年前結(jié)婚時(shí)丈夫給他買(mǎi)的那件玫瑰色的紅套裝，又給自己化了淡妝。保持著最佳的精神狀態(tài)和整潔的衣容，是她作為一名教師多年養(yǎng)成的習(xí)慣。她知道，今晚，或許是自己人生最后一次與全校的師生在一起了，她心中的那份不舍沉甸甸的。

丈夫用摩托車(chē)載著她，車(chē)開(kāi)得很慢，由于下了幾天雨，路上坑洼不平。“昭霞，能撐得住嗎？”劉定平小心問(wèn)著，淚一個(gè)勁兒地往心里流。妻子腹部的惡性腫瘤大得像六七個(gè)月的孕婦，衣扣都扣不上了。

“沒(méi)事?！闭严计届o地說(shuō)著，用手輕輕拍了一下丈夫的后背。摩托車(chē)駛向二小。

“校長(zhǎng)來(lái)了！”操場(chǎng)上的孩子們發(fā)出一片歡呼。陳昭霞微笑著向?qū)W生們揮手致意，她的眼睛濕潤(rùn)了。

“現(xiàn)在，我們請(qǐng)陳昭霞校長(zhǎng)給我們作元旦致詞！”

她步子沉穩(wěn)地走上臺(tái)去，心中有太多的話想和師生們說(shuō)。她用自己創(chuàng)作的一首詩(shī)，寄托了心中所有的希望：“爆竹聲聲除舊歲，喜氣洋洋迎新年！讓我們用嘹亮的歌聲，唱響心中的宏愿；用優(yōu)美的舞姿，昭示新年的美景；用青春的活力，創(chuàng)造絢麗的生活；用橫溢的才華，創(chuàng)造我們學(xué)校美好的明天！”昭霞的聲音很弱，但卻非常堅(jiān)定。

“愛(ài)讓昭霞短暫的一生充滿幸?！?/p>

自昭霞患病后，人間的情愛(ài)與關(guān)懷，無(wú)時(shí)無(wú)刻不在她的身邊涌動(dòng)。丈夫劉定平說(shuō)，從市領(lǐng)導(dǎo)到普通百姓，從老師同學(xué)到親戚朋友，在妻子生命最后的日子，人間的情愛(ài)給了她與病魔抗?fàn)幍牧α俊?/p>

“昭霞，我在海口開(kāi)會(huì)，昨天上午去二小看孩子們開(kāi)學(xué)，都挺好，你要放心。趙微?！边@是萬(wàn)寧市分管教育的副市長(zhǎng)在會(huì)議間隙給昭霞發(fā)的短信，讓躺在病榻上卻仍牽掛著學(xué)校的昭霞放心。當(dāng)二小副校長(zhǎng)陳在鵬把全校師生捐助的上萬(wàn)元交給陳昭霞時(shí)，她淚流滿面。與昭霞在瓊臺(tái)共度美好時(shí)光的師兄師妹們來(lái)了，與昭霞同住一個(gè)大院的幾十戶鄰居來(lái)了，女兒班上的同學(xué)、老師來(lái)了……

昭霞臨終前，再三叮囑女兒劉一新：“好好做人，好好讀書(shū)?！痹谧罱囊淮螠y(cè)驗(yàn)中，劉一新的學(xué)習(xí)成績(jī)提高很多，并進(jìn)入全年級(jí)前列。母親的堅(jiān)強(qiáng)在女兒身上延續(xù)著。

近日，萬(wàn)寧市教育局授予陳昭霞“師德標(biāo)兵”稱(chēng)號(hào)，并向全市發(fā)出向她學(xué)習(xí)的通知。萬(wàn)寧市委書(shū)記李秀領(lǐng)說(shuō)：“教育是要用心做的，陳昭霞以一個(gè)人民教師高尚的師德，給全市人民樹(shù)立了一面旗幟。

4月22日下午，海南省教育廳廳長(zhǎng)胡光輝等領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)程來(lái)到陳昭霞家，親切看望了她80歲的婆婆、丈夫和女兒。胡光輝說(shuō)：“陳昭霞是海南土生土長(zhǎng)的優(yōu)秀教師，她把自己的畢生精力和才華都奉獻(xiàn)給了教育事業(yè)。她是全省教師學(xué)習(xí)的榜樣！”

大愛(ài)如天。昭霞愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神；她忠誠(chéng)黨的教育事業(yè)，鞠躬盡瘁的高尚師德，將與天地同在，世代相傳。

第四篇：教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)的意見(jiàn)(全文)

教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)的意見(jiàn)

教師[2005]1號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，部屬高等學(xué)校：

為全面貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》精神，現(xiàn)就加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)工作提出如下意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)的重要性和緊迫性

1．加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)是全面貫徹黨的教育方針的根本保證，是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)青少年學(xué)生思想道德建設(shè)和思想政治教育的迫切要求。教師是人類(lèi)靈魂的工程師，是青少年學(xué)生成長(zhǎng)的引路人。教師的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平直接關(guān)系到大中小學(xué)德育工作狀況和億萬(wàn)青少年的健康成長(zhǎng)，關(guān)系到國(guó)家的前途命運(yùn)和民族的未來(lái)。我們要從確保黨的事業(yè)后繼有人和社會(huì)主義事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的高度，從全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的高度，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)的重要意義。

2．黨和政府高度重視教師隊(duì)伍建設(shè)。長(zhǎng)期以來(lái)，廣大教師教書(shū)育人、敬業(yè)奉獻(xiàn)，贏得了全社會(huì)的尊重。同時(shí)也必須看到，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件和開(kāi)放環(huán)境下，學(xué)校教育和師德建設(shè)工作面臨許多新情況新問(wèn)題和新的挑戰(zhàn)人民大眾對(duì)于優(yōu)質(zhì)教育日益增長(zhǎng)的需求，對(duì)教師素質(zhì)提出了新的更高的要求。師德建設(shè)工作還存在許多不適應(yīng)的方面和薄弱環(huán)節(jié)。教師隊(duì)伍的師德水平和全面素質(zhì)亟待進(jìn)一步提高，師德建設(shè)工作亟待進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)，師德建設(shè)的制度環(huán)境亟待進(jìn)一步改善。在新的歷史時(shí)期，加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)是一項(xiàng)刻不容緩的緊迫任務(wù)。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)的總體要求和主要任務(wù)

3．加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)的總體要求是：以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞全面實(shí)施素質(zhì)教育、全面加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)和思想政治教育的目標(biāo)要求，以熱愛(ài)學(xué)生、教書(shū)育人為核心，以“學(xué)為人師、行為世范”為準(zhǔn)則，以提高教師思想政治素質(zhì)、職業(yè)理想和職業(yè)道德水平為重點(diǎn)，弘揚(yáng)高尚師德，力行師德規(guī)范，強(qiáng)化師德教育，優(yōu)化制度環(huán)境，不斷提高師德水平，造就忠誠(chéng)于人民教育事業(yè)、為人民服務(wù)、讓人民滿意的教師隊(duì)伍，為培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的 社會(huì)主義建設(shè)者和接班人做出新貢獻(xiàn)。

4．提高教師的思想政治素質(zhì)。廣大教師要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，自覺(jué)抵制各種錯(cuò)誤思潮和腐朽思想文化的影響牢固確立在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下走中國(guó)特色社會(huì)主義道路、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的共同理想和堅(jiān)定信念擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)社會(huì)主義，熱愛(ài)祖國(guó)，熱愛(ài)人民堅(jiān)持正確的政治方向，擁護(hù)黨和國(guó)家的路線、方針、政策，在大是大非問(wèn)題上，立場(chǎng)堅(jiān)定，旗幟鮮明。要積極參加社會(huì)實(shí)踐，接觸實(shí)際，了解國(guó)情。要認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法和有關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)持學(xué)術(shù)研究無(wú)禁區(qū)、課堂講授有紀(jì)律，嚴(yán)格教育教學(xué)紀(jì)律。要高度重視學(xué)生的思想道德建設(shè)和思想政治教育，以良好的思想政治素質(zhì)影響和引領(lǐng)學(xué)生。

5．樹(shù)立正確的教師職業(yè)理想。廣大教師要有強(qiáng)烈的職業(yè)光榮感、歷史使命感和社會(huì)責(zé)任感，以培育優(yōu)秀人才、發(fā)展先進(jìn)文化和推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步為己任，站在時(shí)代的前列，努力成為為人民服務(wù)的踐履篤行的典范。要志存高遠(yuǎn)，愛(ài)崗敬業(yè)，忠于職守，樂(lè)于奉獻(xiàn)，自覺(jué)地履行教書(shū)育人的神圣職責(zé)，以高尚的情操引導(dǎo)學(xué)生全面發(fā)展。要正確處理個(gè)人與社會(huì)的關(guān)系，反對(duì)拜金主義、享樂(lè)主義和極端個(gè)人主義，把本職工作、個(gè)人理想與祖國(guó)的繁榮富強(qiáng)緊密聯(lián)系在一起。

6．提高教師的職業(yè)道德水平。廣大教師要堅(jiān)持社會(huì)主義教育方向，全面貫徹黨的教育方針，遵守法律法規(guī)樹(shù)立先進(jìn)教育理念，自覺(jué)遵循教育規(guī)律，積極推進(jìn)教育創(chuàng)新，全面實(shí)施素質(zhì)教育，不斷提高教育質(zhì)量牢固樹(shù)立育人為本、德育為先的思想，全面關(guān)心學(xué)生成長(zhǎng)，熱愛(ài)學(xué)生，尊重學(xué)生，公平公正對(duì)待學(xué)生，嚴(yán)格要求學(xué)生，因材施教，循循善誘，形成相互激勵(lì)、教學(xué)相長(zhǎng)的師生關(guān)系，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展自覺(jué)加強(qiáng)師德修養(yǎng)，模范遵守職業(yè)道德規(guī)范，以身作則，言傳身教，為人師表，以自己良好的思想和道德風(fēng)范去影響和培養(yǎng)學(xué)生大力提倡求真務(wù)實(shí)、勇于創(chuàng)新、嚴(yán)謹(jǐn)自律的治學(xué)態(tài)度和學(xué)術(shù)精神，團(tuán)結(jié)合作、協(xié)力攻關(guān)、共同進(jìn)步的團(tuán)隊(duì)精神，努力發(fā)揚(yáng)優(yōu)良的學(xué)術(shù)風(fēng)氣。堅(jiān)持科學(xué)精神，模范遵守學(xué)術(shù)道德規(guī)范，潛心鉆研，實(shí)事求是，嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)，成為熱愛(ài)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)和銳意創(chuàng)新的楷模。

7．著力解決師德建設(shè)中的突出問(wèn)題。要堅(jiān)決反對(duì)教師譏諷、歧視、侮辱學(xué)生，體罰和變相體罰學(xué)生的行為堅(jiān)決反對(duì)向?qū)W生推銷(xiāo)教輔資料及其它商品，索要或接受學(xué)生、家長(zhǎng)財(cái)物等以教謀私的行為堅(jiān)決反對(duì)在科研工作中弄虛作假、抄襲剽竊等違背學(xué)術(shù)規(guī) 2 范，侵占他人勞動(dòng)成果的不端行為堅(jiān)決反對(duì)在招生、考試等工作中的不正之風(fēng)和違紀(jì)違法行為嚴(yán)厲懲處敗壞教師聲譽(yù)的失德行為。

8．積極推進(jìn)師德建設(shè)工作改進(jìn)創(chuàng)新。適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，師德建設(shè)工作必須積極推進(jìn)觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。要努力探索新形勢(shì)下師德建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，在內(nèi)容、形式、方法、手段、機(jī)制等方面不斷改進(jìn)和創(chuàng)新，特別要在增強(qiáng)時(shí)代感，加強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)效性上下功夫，講究實(shí)際效果，克服形式主義，使師德建設(shè)更加貼近實(shí)際、貼近教師，把師德規(guī)范的主要內(nèi)容具體化、規(guī)范化，使之成為全體教師普遍認(rèn)同的行為準(zhǔn)則，并自覺(jué)按照師德規(guī)范要求履行教師職責(zé)。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)的主要措施

9．強(qiáng)化師德教育。多渠道、分層次地開(kāi)展各種形式的師德教育。在加強(qiáng)和改進(jìn)教師思想政治教育、職業(yè)理想教育、職業(yè)道德教育的同時(shí)，重視法制教育和心理健康教育。加強(qiáng)學(xué)風(fēng)和學(xué)術(shù)規(guī)范教育。建立和完善各級(jí)各類(lèi)學(xué)校德育工作者培訓(xùn)制度。對(duì)學(xué)校班主任、輔導(dǎo)員等德育工作者進(jìn)行師德教育專(zhuān)題培訓(xùn)。建立和完善新教師崗前師德教育制度。各級(jí)各類(lèi)師范院校和舉辦教師教育的綜合大學(xué)，都要適應(yīng)新的要求，將教師職業(yè)道德教育列為教師培養(yǎng)和職后培訓(xùn)的重要環(huán)節(jié)。要把師德教育作為新一輪中小學(xué)教師全員培訓(xùn)的首要任務(wù)和重點(diǎn)內(nèi)容。

10．加強(qiáng)師德宣傳。每年教師節(jié)組織師德主題教育，以慶祝教師節(jié)和表彰優(yōu)秀教師為契機(jī)，集中開(kāi)展師德宣傳教育活動(dòng)在三年一次全國(guó)性的教師和教育工作者表彰獎(jiǎng)勵(lì)中，表彰師德標(biāo)兵，優(yōu)秀班主任、輔導(dǎo)員、德育工作者和德育工作先進(jìn)集體組織師德典型重點(diǎn)宣傳和優(yōu)秀教師報(bào)告團(tuán)活動(dòng)，大力褒獎(jiǎng)人民教師的高尚師德，廣泛宣傳模范教師先進(jìn)事跡，展現(xiàn)當(dāng)代教師的精神風(fēng)貌，進(jìn)一步倡導(dǎo)尊師重教的良好社會(huì)風(fēng)尚舉辦師德論壇，促進(jìn)師德建設(shè)的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，推動(dòng)師德建設(shè)工作實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、制度化。

11．嚴(yán)格考核管理。進(jìn)一步完善教師資格認(rèn)定和新教師聘用制度，把思想政治素質(zhì)、思想道德品質(zhì)作為必備條件和重要考察內(nèi)容建立師德考評(píng)制度，將師德表現(xiàn)作為教師考核、職務(wù)聘任、派出進(jìn)修和評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)等的重要依據(jù)。對(duì)師德表現(xiàn)不佳的教師要及時(shí)勸誡，經(jīng)勸誡仍不改正的，要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對(duì)有嚴(yán)重失德行為、影響惡劣者一律撤銷(xiāo)教師資格并予以解聘。建立師德問(wèn)題報(bào)告制度和輿論監(jiān)督的有效機(jī)制。將師德建設(shè)作為學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和水平評(píng)估的重要指標(biāo)。

12．加強(qiáng)制度建設(shè)。修訂《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，制定《高等學(xué)校教師職業(yè)道德規(guī)范》。建立師德建設(shè)工作評(píng)估制度，構(gòu)建科學(xué)有效的師德建設(shè)工作監(jiān)督評(píng)估體系。抓緊研究制定科學(xué)合理的教師評(píng)價(jià)方法和指標(biāo)體系，完善相關(guān)政策，體現(xiàn)正確導(dǎo)向，為師德建設(shè)提供制度保障。各級(jí)教育行政部門(mén)和學(xué)校要因地因校制宜，制定可操作的實(shí)施辦法，完善師德建設(shè)規(guī)章制度，建立師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。

四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)師德建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

13．要將教師工作擺在更加重要的位置，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)特別是教師職業(yè)道德建設(shè)。要大力弘揚(yáng)尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng)，千方百計(jì)地為廣大教師辦實(shí)事、辦好事，不斷改善教師的工作、學(xué)習(xí)和生活條件，為教師教書(shū)育人創(chuàng)造更為良好的社會(huì)環(huán)境。全社會(huì)都要關(guān)心和支持師德工作。要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)鼓勁、正面宣傳為主的方針，大力宣傳人民教師的先進(jìn)典型和模范事跡，為師德建設(shè)營(yíng)造良好的輿論氛圍。

14．各級(jí)教育行政部門(mén)要把師德建設(shè)作為一項(xiàng)事關(guān)教育工作全局的大事，納入教育事業(yè)總體規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌部署，切實(shí)做到制度落實(shí)、組織落實(shí)、任務(wù)落實(shí)。要將師德建設(shè)作為考核教育行政部門(mén)和學(xué)校工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、相關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)、有關(guān)方面大力支持的領(lǐng)導(dǎo)體制和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致的工作格局。教育部建立師德建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)全國(guó)師德建設(shè)工作。各地教育行政部門(mén)也要建立相應(yīng)的工作機(jī)制，保證師德建設(shè)工作落到實(shí)處。要充分發(fā)揮教育工會(huì)等教師行業(yè)組織在教師職業(yè)道德建設(shè)中的積極作用。

15．各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要把師德建設(shè)擺在教師工作的首位，貫穿于管理工作的全過(guò)程。學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓師德建設(shè)。高校要切實(shí)把師德建設(shè)工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃，開(kāi)展一次以師德建設(shè)為主要內(nèi)容的教師輪訓(xùn)，在此基礎(chǔ)上，做到經(jīng)?；?、制度化。學(xué)?；鶎狱h組織、廣大黨員教師要充分發(fā)揮政治核心和先鋒模范作用。學(xué)校教代會(huì)和群團(tuán)組織緊密配合，學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)積極參與，形成加強(qiáng)和推進(jìn)師德建設(shè)的合力。

二○○五年一月十三日

第五篇：教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)的意見(jiàn)

教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)師德建設(shè)的意見(jiàn)

教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)的意見(jiàn) 教師[2005]1號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，部屬高等學(xué)校：

為全面貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》精神，現(xiàn)就加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)工作提出如下意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)的重要性和緊迫性

1．加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)是全面貫徹黨的教育方針的根本保證，是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)青少年學(xué)生思想道德建設(shè)和思想政治教育的迫切要求。教師是人類(lèi)靈魂的工程師，是青少年學(xué)生成長(zhǎng)的引路人。教師的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平直接關(guān)系到大中小學(xué)德育工作狀況和億萬(wàn)青少年的健康成長(zhǎng)，關(guān)系到國(guó)家的前途命運(yùn)和民族的未來(lái)。我們要從確保黨的事業(yè)后繼有人和社會(huì)主義事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的高度，從全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的高度，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)的重要意義。

2．黨和政府高度重視教師隊(duì)伍建設(shè)。長(zhǎng)期以來(lái)，廣大教師教書(shū)育人、敬業(yè)奉獻(xiàn)，贏得了全社會(huì)的尊重。同時(shí)也必須看到，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件和開(kāi)放環(huán)境下，學(xué)校教育和師德建設(shè)工作面臨許多新情況新問(wèn)題和新的挑戰(zhàn)人民大眾對(duì)于優(yōu)質(zhì)教育日益增長(zhǎng)的需求，對(duì)教師素質(zhì)提出了新的更高的要求。師德建設(shè)工作還存在許多不適應(yīng)的方面和薄弱環(huán)節(jié)。教師隊(duì)伍的師德水平和全面素質(zhì)亟待進(jìn)一步提高，師德建設(shè)工作亟待進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)，師德建設(shè)的制度環(huán)境亟待進(jìn)一步改善。教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)師德建設(shè)的意見(jiàn)

在新的歷史時(shí)期，加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)是一項(xiàng)刻不容緩的緊迫任務(wù)。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)的總體要求和主要任務(wù)

3．加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)的總體要求是：以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞全面實(shí)施素質(zhì)教育、全面加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)和思想政治教育的目標(biāo)要求，以熱愛(ài)學(xué)生、教書(shū)育人為核心，以“學(xué)為人師、行為世范”為準(zhǔn)則，以提高教師思想政治素質(zhì)、職業(yè)理想和職業(yè)道德水平為重點(diǎn)，弘揚(yáng)高尚師德，力行師德規(guī)范，強(qiáng)化師德教育，優(yōu)化制度環(huán)境，不斷提高師德水平，造就忠誠(chéng)于人民教育事業(yè)、為人民服務(wù)、讓人民滿意的教師隊(duì)伍，為培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人做出新貢獻(xiàn)。

4．提高教師的思想政治素質(zhì)。廣大教師要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，自覺(jué)抵制各種錯(cuò)誤思潮和腐朽思想文化的影響牢固確立在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下走中國(guó)特色社會(huì)主義道路、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的共同理想和堅(jiān)定信念擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)社會(huì)主義，熱愛(ài)祖國(guó)，熱愛(ài)人民堅(jiān)持正確的政治方向，擁護(hù)黨和國(guó)家的路線、方針、政策，在大是大非問(wèn)題上，立場(chǎng)堅(jiān)定，旗幟鮮明。要積極參加社會(huì)實(shí)踐，接觸實(shí)際，了解國(guó)情。要認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法和有關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)持學(xué)術(shù)研究無(wú)禁區(qū)、課堂講授有紀(jì)律，嚴(yán)格教育教學(xué)紀(jì)律。要高度重視學(xué)生的思想道德建設(shè)和思想政治教育，以良好的思想政治素質(zhì)影響和引領(lǐng)學(xué)生。

5．樹(shù)立正確的教師職業(yè)理想。廣大教師要有強(qiáng)烈的職業(yè)光榮感、歷史使命感和社會(huì)責(zé)任感，以培育優(yōu)秀人才、發(fā)展先進(jìn)文化和推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步為己任，站在時(shí)代的前列，努力成為為人民服務(wù)的踐履篤行的典范。要志存高遠(yuǎn)，愛(ài)崗敬業(yè)，教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)師德建設(shè)的意見(jiàn)

忠于職守，樂(lè)于奉獻(xiàn)，自覺(jué)地履行教書(shū)育人的神圣職責(zé)，以高尚的情操引導(dǎo)學(xué)生全面發(fā)展。要正確處理個(gè)人與社會(huì)的關(guān)系，反對(duì)拜金主義、享樂(lè)主義和極端個(gè)人主義，把本職工作、個(gè)人理想與祖國(guó)的繁榮富強(qiáng)緊密聯(lián)系在一起。

6．提高教師的職業(yè)道德水平。廣大教師要堅(jiān)持社會(huì)主義教育方向，全面貫徹黨的教育方針，遵守法律法規(guī)樹(shù)立先進(jìn)教育理念，自覺(jué)遵循教育規(guī)律，積極推進(jìn)教育創(chuàng)新，全面實(shí)施素質(zhì)教育，不斷提高教育質(zhì)量牢固樹(shù)立育人為本、德育為先的思想，全面關(guān)心學(xué)生成長(zhǎng)，熱愛(ài)學(xué)生，尊重學(xué)生，公平公正對(duì)待學(xué)生，嚴(yán)格要求學(xué)生，因材施教，循循善誘，形成相互激勵(lì)、教學(xué)相長(zhǎng)的師生關(guān)系，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展自覺(jué)加強(qiáng)師德修養(yǎng)，模范遵守職業(yè)道德規(guī)范，以身作則，言傳身教，為人師表，以自己良好的思想和道德風(fēng)范去影響和培養(yǎng)學(xué)生大力提倡求真務(wù)實(shí)、勇于創(chuàng)新、嚴(yán)謹(jǐn)自律的治學(xué)態(tài)度和學(xué)術(shù)精神，團(tuán)結(jié)合作、協(xié)力攻關(guān)、共同進(jìn)步的團(tuán)隊(duì)精神，努力發(fā)揚(yáng)優(yōu)良的學(xué)術(shù)風(fēng)氣。堅(jiān)持科學(xué)精神，模范遵守學(xué)術(shù)道德規(guī)范，潛心鉆研，實(shí)事求是，嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)，成為熱愛(ài)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)和銳意創(chuàng)新的楷模。

7．著力解決師德建設(shè)中的突出問(wèn)題。要堅(jiān)決反對(duì)教師譏諷、歧視、侮辱學(xué)生，體罰和變相體罰學(xué)生的行為堅(jiān)決反對(duì)向?qū)W生推銷(xiāo)教輔資料及其它商品，索要或接受學(xué)生、家長(zhǎng)財(cái)物等以教謀私的行為堅(jiān)決反對(duì)在科研工作中弄虛作假、抄襲剽竊等違背學(xué)術(shù)規(guī)范，侵占他人勞動(dòng)成果的不端行為堅(jiān)決反對(duì)在招生、考試等工作中的不正之風(fēng)和違紀(jì)違法行為嚴(yán)厲懲處敗壞教師聲譽(yù)的失德行為。

8．積極推進(jìn)師德建設(shè)工作改進(jìn)創(chuàng)新。適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，師德建設(shè)工作必須積極推進(jìn)觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。要努力探索新形勢(shì)下師德建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，在內(nèi)容、形式、方法、手段、機(jī)制等方面不斷改進(jìn)和創(chuàng)新，特別要在增強(qiáng)時(shí)代感，加強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)效性上下功夫，講究實(shí)際效果，克服形式主義，使師德 教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)師德建設(shè)的意見(jiàn)

建設(shè)更加貼近實(shí)際、貼近教師，把師德規(guī)范的主要內(nèi)容具體化、規(guī)范化，使之成為全體教師普遍認(rèn)同的行為準(zhǔn)則，并自覺(jué)按照師德規(guī)范要求履行教師職責(zé)。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)的主要措施

9．強(qiáng)化師德教育。多渠道、分層次地開(kāi)展各種形式的師德教育。在加強(qiáng)和改進(jìn)教師思想政治教育、職業(yè)理想教育、職業(yè)道德教育的同時(shí)，重視法制教育和心理健康教育。加強(qiáng)學(xué)風(fēng)和學(xué)術(shù)規(guī)范教育。建立和完善各級(jí)各類(lèi)學(xué)校德育工作者培訓(xùn)制度。對(duì)學(xué)校班主任、輔導(dǎo)員等德育工作者進(jìn)行師德教育專(zhuān)題培訓(xùn)。建立和完善新教師崗前師德教育制度。各級(jí)各類(lèi)師范院校和舉辦教師教育的綜合大學(xué)，都要適應(yīng)新的要求，將教師職業(yè)道德教育列為教師培養(yǎng)和職后培訓(xùn)的重要環(huán)節(jié)。要把師德教育作為新一輪中小學(xué)教師全員培訓(xùn)的首要任務(wù)和重點(diǎn)內(nèi)容。

10．加強(qiáng)師德宣傳。每年教師節(jié)組織師德主題教育，以慶祝教師節(jié)和表彰優(yōu)秀教師為契機(jī)，集中開(kāi)展師德宣傳教育活動(dòng)在三年一次全國(guó)性的教師和教育工作者表彰獎(jiǎng)勵(lì)中，表彰師德標(biāo)兵，優(yōu)秀班主任、輔導(dǎo)員、德育工作者和德育工作先進(jìn)集體組織師德典型重點(diǎn)宣傳和優(yōu)秀教師報(bào)告團(tuán)活動(dòng)，大力褒獎(jiǎng)人民教師的高尚師德，廣泛宣傳模范教師先進(jìn)事跡，展現(xiàn)當(dāng)代教師的精神風(fēng)貌，進(jìn)一步倡導(dǎo)尊師重教的良好社會(huì)風(fēng)尚舉辦師德論壇，促進(jìn)師德建設(shè)的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，推動(dòng)師德建設(shè)工作實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、制度化。

11．嚴(yán)格考核管理。進(jìn)一步完善教師資格認(rèn)定和新教師聘用制度，把思想政治素質(zhì)、思想道德品質(zhì)作為必備條件和重要考察內(nèi)容建立師德考評(píng)制度，將師德表現(xiàn)作為教師考核、職務(wù)聘任、派出進(jìn)修和評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)等的重要依據(jù)。對(duì)師德表現(xiàn)不佳的教師要及時(shí)勸誡，經(jīng)勸誡仍不改正的，要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對(duì)有嚴(yán)重失德行為、影響惡劣者一律撤銷(xiāo)教師資格并予以解聘。建立師德問(wèn)題報(bào)告制度和輿 教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)師德建設(shè)的意見(jiàn)

論監(jiān)督的有效機(jī)制。將師德建設(shè)作為學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和水平評(píng)估的重要指標(biāo)。

12．加強(qiáng)制度建設(shè)。修訂《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，制定《高等學(xué)校教師職業(yè)道德規(guī)范》。建立師德建設(shè)工作評(píng)估制度，構(gòu)建科學(xué)有效的師德建設(shè)工作監(jiān)督評(píng)估體系。抓緊研究制定科學(xué)合理的教師評(píng)價(jià)方法和指標(biāo)體系，完善相關(guān)政策，體現(xiàn)正確導(dǎo)向，為師德建設(shè)提供制度保障。各級(jí)教育行政部門(mén)和學(xué)校要因地因校制宜，制定可操作的實(shí)施辦法，完善師德建設(shè)規(guī)章制度，建立師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。

四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)師德建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

13．要將教師工作擺在更加重要的位置，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)特別是教師職業(yè)道德建設(shè)。要大力弘揚(yáng)尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng)，千方百計(jì)地為廣大教師辦實(shí)事、辦好事，不斷改善教師的工作、學(xué)習(xí)和生活條件，為教師教書(shū)育人創(chuàng)造更為良好的社會(huì)環(huán)境。全社會(huì)都要關(guān)心和支持師德工作。要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)鼓勁、正面宣傳為主的方針，大力宣傳人民教師的先進(jìn)典型和模范事跡，為師德建設(shè)營(yíng)造良好的輿論氛圍。

14．各級(jí)教育行政部門(mén)要把師德建設(shè)作為一項(xiàng)事關(guān)教育工作全局的大事，納入教育事業(yè)總體規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌部署，切實(shí)做到制度落實(shí)、組織落實(shí)、任務(wù)落實(shí)。要將師德建設(shè)作為考核教育行政部門(mén)和學(xué)校工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、相關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)、有關(guān)方面大力支持的領(lǐng)導(dǎo)體制和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致的工作格局。教育部建立師德建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)全國(guó)師德建設(shè)工作。各地教育行政部門(mén)也要建立相應(yīng)的工作機(jī)制，保證師德建設(shè)工作落到實(shí)處。要充分發(fā)揮教育工會(huì)等教師行業(yè)組織在教師職業(yè)道德建設(shè)中的積極作用。教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)師德建設(shè)的意見(jiàn)

15．各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要把師德建設(shè)擺在教師工作的首位，貫穿于管理工作的全過(guò)程。學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓師德建設(shè)。高校要切實(shí)把師德建設(shè)工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃，開(kāi)展一次以師德建設(shè)為主要內(nèi)容的教師輪訓(xùn)，在此基礎(chǔ)上，做到經(jīng)常化、制度化。學(xué)?；鶎狱h組織、廣大黨員教師要充分發(fā)揮政治核心和先鋒模范作用。學(xué)校教代會(huì)和群團(tuán)組織緊密配合，學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)積極參與，形成加強(qiáng)和推進(jìn)師德建設(shè)的合力。

二○○五年一月十三日