第一篇：桐鄉(xiāng)市人民政府關(guān)于對困難群眾實行基本生活消費(fèi)品價格上漲動態(tài)補(bǔ)貼的通知

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桐政發(fā)?2005?2號

桐鄉(xiāng)市人民政府關(guān)于對困難群眾

實行基本生活消費(fèi)品價格上漲動態(tài)補(bǔ)貼的通知

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處，市府各部門，市直各單位：

為認(rèn)真貫徹《浙江省人民政府關(guān)于對困難群眾實行基本生活消費(fèi)品價格上漲動態(tài)補(bǔ)貼的意見》（浙政發(fā)[2004]52號）精神，努力減輕生活必需品價格上漲對城鄉(xiāng)困難群眾生活的影響，切實維護(hù)困難群眾的基本生活，經(jīng)市政府研究，現(xiàn)對我市困難群眾實行基本生活消費(fèi)品價格上漲動態(tài)補(bǔ)貼（以下稱“困難群眾基本生活物價補(bǔ)貼”）問題作如下通知：

一、在物價上漲較快年份，對困難群眾實行一次性基本生活物價補(bǔ)貼制度。原則上，低收入群體居民消費(fèi)價格漲幅在3—5%

??1??（含）之間的，分別給予城鄉(xiāng)低保對象不低于半個月當(dāng)?shù)厝~最低生活保障金標(biāo)準(zhǔn)的物價補(bǔ)貼；低收入群體居民消費(fèi)價格漲幅在5—10%（含）之間的，分別給予城鄉(xiāng)低保對象不低于一個月當(dāng)?shù)厝~最低生活保障金標(biāo)準(zhǔn)的物價補(bǔ)貼；低收入群體居民消費(fèi)價格漲幅在10%以上的，另行研究確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對于低收入群體居民消費(fèi)價格指數(shù)下降或持平的，不予扣減原救助標(biāo)準(zhǔn)。

二、享受困難群眾基本生活物價補(bǔ)貼的范圍為：城鄉(xiāng)最低生活保障對象；因失業(yè)、患重大疾病、受災(zāi)害影響等造成生活特別困難的人員。

三、困難群眾基本生活物價補(bǔ)貼所需資金，按原最低生活保障金支出渠道發(fā)放，市財政負(fù)擔(dān)實際支出的70%，鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道財政負(fù)擔(dān)30%。

四、2004年低收入群體居民消費(fèi)價格漲幅在5—10%之間，我市一次性基本生活物價補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)為：城鎮(zhèn)居民人均230元，農(nóng)村居民人均120元。2005年及以后的基本生活物價補(bǔ)貼，根據(jù)物價上漲指數(shù)進(jìn)行確定。

五、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）要抓緊對本區(qū)域內(nèi)的低保對象、尤其是特困人員進(jìn)行一次認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查摸底，確保補(bǔ)貼、救助的對象不遺漏、不重復(fù)，應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。困難群眾基本生活物價補(bǔ)貼的審批和發(fā)放，要做到公開、公正、公平，補(bǔ)貼的對象、標(biāo)準(zhǔn)等必須及時向社會公布。村（居）委會（社區(qū)居委會）要將享受基本生活物價補(bǔ)貼的對象張榜公布，接受群眾監(jiān)督，享受補(bǔ)

??2?? 貼的對象由基層村（居）委會上報鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）審核，再報市民政局審批。

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）可結(jié)合春節(jié)走訪慰問的形式直接將補(bǔ)貼發(fā)放到困難群眾手中，確保2004年困難群眾基本生活物價補(bǔ)貼在2005年春節(jié)前落實到位，并在2005年2月20日前將此項工作總結(jié)及報表以書面形式報市社會困難群眾救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市民政局）。

六、實行困難群眾基本生活物價補(bǔ)貼，是貫徹“三個代表”重要思想、樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的具體實踐，是建設(shè)平安桐鄉(xiāng)、切實維護(hù)群眾利益的需要，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實資金，明確專人做好此項工作。市民政、財政、勞動保障、物價、統(tǒng)計等有關(guān)部門要密切配合，各負(fù)其責(zé)，確保工作順利實施。

桐鄉(xiāng)市人民政府 2005年1月19日

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主題詞：經(jīng)濟(jì)管理

價格

補(bǔ)貼

通知

抄送：市委，市人大常委會，市政協(xié)，市人武部，市法院，市

檢察院，市委各部門。共?。喝?/p>

桐鄉(xiāng)市人民政府辦公室 2005年1月19日印發(fā) 校對：趙月祥 張雪根 打字：吳 敏

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第二篇：桐鄉(xiāng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《桐鄉(xiāng)市集中供熱管理辦法》的通知

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桐政辦發(fā)〔2005〕84號

?????????????????????????????????????????????????????????????????????????桐鄉(xiāng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā) 《桐鄉(xiāng)市集中供熱管理辦法》的通知

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各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處，市府各部門，市直各單位：

?桐鄉(xiāng)市集中供熱管理辦法?已經(jīng)市十三屆政府第??次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。??

桐鄉(xiāng)市人民政府辦公室

2005年7月26日

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???????桐鄉(xiāng)市集中供熱管理辦法?

?第一章??總則?第一條??為節(jié)約能源，減少污染，加強(qiáng)集中供熱管理，維護(hù)供、用熱雙方的合法權(quán)益，根據(jù)?中華人民共和國節(jié)約能源法?、?中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法?、?浙江省實施〖中華人民共和國節(jié)約能源法〗辦法?等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。?第二條??本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)集中供熱的建設(shè)和管理工作。?第三條??本辦法所稱的集中供熱是指符合?桐鄉(xiāng)市熱力規(guī)劃?規(guī)定的集中熱源所產(chǎn)生的蒸汽、熱水通過供熱網(wǎng)絡(luò)輸送給部分區(qū)域，并用于生產(chǎn)和生活的供熱方式。?供熱單位是指生產(chǎn)提供熱能或從事供熱經(jīng)營的單位。?熱用戶是指使用集中供熱熱能的單位和個人。?第四條??集中供熱應(yīng)堅持發(fā)展區(qū)域性的熱電聯(lián)產(chǎn)，限制和淘汰效率低、污染大的分散鍋爐供熱以及實行統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施，強(qiáng)化行業(yè)管理的原則。?第五條??市人民政府建立集中供熱工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市集中供熱工作的總體指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市經(jīng)貿(mào)局，具體負(fù)責(zé)本辦法的組織實施和日常管理工作。??

??????市經(jīng)貿(mào)局為本市集中供熱的行業(yè)主管部門（以下簡稱?市行業(yè)主管部門?），市發(fā)改（物價）、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、公安、消防、供電、規(guī)劃建設(shè)、國土資源、水利、交通、勞動、電信、廣電臺等相關(guān)單位，應(yīng)根據(jù)各自的職責(zé)配合做好集中供熱工作。?

第二章??規(guī)劃與建設(shè)?第六條??根據(jù)?桐鄉(xiāng)市熱力規(guī)劃?，有關(guān)部門在審批建設(shè)用地項目時，應(yīng)預(yù)留熱源、換熱站等建設(shè)用地。?第七條??熱網(wǎng)建設(shè)應(yīng)納入城市（城鎮(zhèn)）的總體規(guī)劃，同時符合?桐鄉(xiāng)市熱力規(guī)劃?及集中供熱專項規(guī)劃，并報市規(guī)劃建設(shè)部門批準(zhǔn)。?凡新建、改建和擴(kuò)建的熱網(wǎng)工程項目，經(jīng)報批同意后方可實施。?第八條??建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)方式確定熱網(wǎng)工程的設(shè)計和施工單位，并報市行業(yè)主管部門備案。?第九條??設(shè)計、施工以及質(zhì)量監(jiān)督工作應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)范和本市的有關(guān)規(guī)定，確保工程質(zhì)量。?第十條??熱網(wǎng)工程完工后，應(yīng)按規(guī)定由市行業(yè)主管部門組織相關(guān)單位進(jìn)行驗收。未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得交付使用。????????第十一條??在熱網(wǎng)建設(shè)過程中，所涉及的單位和個人必須顧全大局，服從建設(shè)需要，配合做好管道的敷設(shè)工作，不得妨礙熱網(wǎng)的整體規(guī)劃和建設(shè)。?

第三章??供熱管理??

??????第十二條??供熱單位必須按照熱網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃的要求，負(fù)責(zé)將熱網(wǎng)管道敷設(shè)至熱用戶就近的用地紅線或圍墻附近。?第十三條??供熱單位應(yīng)制定運(yùn)行管理、設(shè)施維護(hù)檢修、事故處理等規(guī)章制度，確保熱網(wǎng)安全運(yùn)行。?第十四條??供熱單位在保證供熱質(zhì)量的同時，應(yīng)保持和擴(kuò)大供熱能力，加強(qiáng)熱源的輸送和運(yùn)行管理，實現(xiàn)穩(wěn)定持續(xù)供熱。?第十五條??供熱單位實施供熱系統(tǒng)計劃檢修的，應(yīng)提前72小時通知熱用戶。臨時故障檢修的，應(yīng)立即組織搶修，盡快恢復(fù)供熱。?第十六條??供熱單位由于不可抗力的原因確需停止供熱外，不得無故減少或停止供熱。需正常檢修的，經(jīng)市行業(yè)主管部門批準(zhǔn)后實施。?第十七條??供熱計量的選型、校驗和維護(hù)等，必須實行規(guī)范管理。?

第四章??用熱管理?第十八條??在集中供熱區(qū)域內(nèi)，不得再（擴(kuò)）建生產(chǎn)性供熱鍋爐或其他供熱設(shè)施。集中供熱工程投產(chǎn)后，原有的生產(chǎn)性供熱鍋爐或其他供熱設(shè)施必須在三個月內(nèi)停止使用。對拆除的生產(chǎn)性供熱鍋爐，可按規(guī)定作財產(chǎn)損失處理，并在稅前列支；同時，供熱單位不再收取材料費(fèi)。?第十九條??熱用戶申請或變更用熱的，由供熱單位統(tǒng)一報市行業(yè)主管部門核準(zhǔn)。??

??????第二十條??供熱單位、熱用戶應(yīng)當(dāng)簽訂?供用熱合同?，明確各方權(quán)利和義務(wù)。?供用熱合同?應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定。?第二十一條??任何單位和個人不得有下列行為：?

（一）從供熱網(wǎng)線截取熱能；?

（二）采用不正當(dāng)手段干擾計量裝臵正常運(yùn)行或故意造成計量失準(zhǔn)。?第二十二條??設(shè)臵用熱分汽站的熱用戶，應(yīng)制定維護(hù)檢修、事故處理等方面的規(guī)章制度，強(qiáng)化運(yùn)行管理，安全、均衡和節(jié)約用熱。?

第五章??價格管理?第二十三條??新開戶的熱用戶應(yīng)按市價格管理部門核準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)向供熱單位支付材料費(fèi)。?第二十四條??熱力價格應(yīng)根據(jù)市場規(guī)律和熱、電合理比價的原則以及兼顧供、用熱雙方的利益來確定。價格標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)市行業(yè)主管部門審核、報市價格管理部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。?第二十五條??用熱收費(fèi)以熱用戶關(guān)口的計量儀表讀數(shù)為準(zhǔn)。對計量儀表讀數(shù)有異議的，由市計量管理部門進(jìn)行鑒定。?第二十六條??熱用戶的熱費(fèi)應(yīng)按?供用熱合同?的規(guī)定期限交納。?

第六章??供熱設(shè)施管理?第二十七條??熱網(wǎng)施工單位應(yīng)在供熱管道安全保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)?

??????行施工作業(yè)。施工時，熱網(wǎng)建設(shè)單位及熱用戶應(yīng)派員到施工現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。?第二十八條??供熱單位應(yīng)在集中供熱設(shè)施所在地設(shè)臵明顯的統(tǒng)一標(biāo)志。???供熱設(shè)施是指熱電廠、供熱鍋爐房、換熱站以及各種供熱管道、控制閥門（閘門）、附屬設(shè)備等。?第二十九條??經(jīng)市規(guī)劃建設(shè)部門批準(zhǔn)的建設(shè)工程，確因工程需要必須遷移供熱設(shè)施的，由供熱單位與工程建設(shè)單位雙方簽訂遷移協(xié)議；由供熱單位安排施工，由工程建設(shè)單位承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用。?第三十條??在供熱管道保護(hù)區(qū)內(nèi)施工，必須事先征得供熱單位的同意，并采取必要的保護(hù)措施。?供熱管道保護(hù)區(qū)指地下供熱管道及附屬設(shè)備周圍???米范圍內(nèi)、架空供熱管道下面、水下供熱管道中心線兩側(cè)???米以內(nèi)。?第三十一條??熱用戶對自管設(shè)備無管理能力的，可委托供熱單位有償代管。?第三十二條??任何單位和個人，必須維護(hù)供熱設(shè)施的安全，不得有下列行為：?

（一）在供熱管道、支（吊）架上加裝設(shè)施、架設(shè)線路、懸掛物體；?

（二）在供熱管道保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行挖坑、掘土、打樁等危害供熱設(shè)施安全的作業(yè)；??

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（三）破壞、侵占供熱設(shè)施；?

（四）擅自接駁、改裝、拆卸、移動管網(wǎng)、儀表等供熱設(shè)施；?

（五）在管道周圍堆放雜物、垃圾；?

（六）其他危及和損壞供熱設(shè)施的行為。?

第七章??法律責(zé)任?第三十三條??違反本辦法第十一條、第三十二條規(guī)定，干擾、阻礙熱網(wǎng)建設(shè)工程正常進(jìn)行或損壞供熱設(shè)施、造成嚴(yán)重后果或致人傷亡的，除承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任外，違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法作出行政處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。?第三十四條??違反本辦法第十六條規(guī)定，因不可抗力以外的原因造成熱用戶經(jīng)濟(jì)損失的，由供熱單位按?供用熱合同?的約定予以賠償。?第三十五條??違反本辦法第十八條規(guī)定，在城市集中供熱管網(wǎng)覆蓋地區(qū)擅自新建生產(chǎn)性供熱鍋爐的，由市行業(yè)主管部門依據(jù)?浙江省實施〖中華人民共和國節(jié)約能源法〗辦法?的規(guī)定，責(zé)令其停止興建或者停止使用，并予警告；已建的生產(chǎn)性供熱鍋爐逾期不拆除的，由市行業(yè)主管部門依法予以拆除。?有關(guān)單位兩年內(nèi)不得享受市政府出臺的優(yōu)惠政策。?第三十六條??違反本辦法第二十一條、第二十六條規(guī)定，應(yīng)按供熱支管管徑、國家標(biāo)準(zhǔn)測算或按?供用熱合同?的約定向供熱單位償付熱費(fèi)。??

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第八章??附則?第三十七條??本辦法由市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局負(fù)責(zé)解釋。?第三十八條??本辦法自公布之日起施行，原桐政辦〔1999〕189號文件同時廢止。

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供熱

通知

抄送：市委各部門,市人大辦，市政協(xié)辦，市人武部，市法院，市檢察院。共?。喝?/p>

桐鄉(xiāng)市人民政府辦公室 2005年7月26日印發(fā) 校對：吳偉杰 打字：吳 敏???

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第三篇：廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于對水庫移民、邊民實行定期糧食價差補(bǔ)貼的通知

廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于對水庫移民、邊民實行定期糧食價差補(bǔ)貼的通知

（桂政發(fā)〔１９８５〕１５７號 １９８５年１１月２０日）

據(jù)一些地方反映，國務(wù)院國發(fā)〔１９８５〕３５號文件和區(qū)人民政府關(guān)于調(diào)整農(nóng)村糧油購銷政策和價格方案的通知下達(dá)后，由于糧食實行比例收購價，國家供應(yīng)農(nóng)村的糧食實行購銷同價，以致使水庫（水電站、下同）移民、邊民缺糧戶增加購買口糧的開支，要求國家給予糧食價差補(bǔ)貼。經(jīng)自治區(qū)人民政府研究，為了照顧水庫移民和邊民目前生活上的困難，決定對這部分群眾實行糧食價差定期補(bǔ)貼，現(xiàn)就有關(guān)問題規(guī)定如下：

一、水庫移民、邊民〔指我區(qū)七個縣（市）中越邊境２０公里范圍內(nèi)的邊民，下同〕按口糧定量標(biāo)準(zhǔn)計算，由于自產(chǎn)糧食不足，需向糧食部門購買部份口糧的，因糧食實行按比例收購價供應(yīng)所增加的價款，分別由工程單位、水電企業(yè)和當(dāng)?shù)厝嗣裾谙奁趦?nèi)給予糧食價差補(bǔ)貼。補(bǔ)貼期限三年，即從一九八五年七月一日起，至一九八八年六月三十日止。

二、享受補(bǔ)貼范圍：凡屬水庫移民、邊民按照糧食部門的規(guī)定，需要供應(yīng)口糧的缺糧人口，可享受此項補(bǔ)貼，有些水庫移民和邊民雖屬缺糧人口，但家庭經(jīng)濟(jì)收入較多，困難少的可少補(bǔ)，不困難的可不補(bǔ)。

三、補(bǔ)貼資金來源：屬于在建水庫（水電站）工程的移民，投產(chǎn)前由工程單位從工程投資的水庫（水電站）移民安置經(jīng)費(fèi)中安排；已建成投產(chǎn)的中央和自治區(qū)垂直管理的水電站移民，由水電企業(yè)的主管部門依照水電部、財政部〔８１〕電財字５６號文件等通知規(guī)定，從每發(fā)一度電增列成本一厘錢提取的庫區(qū)維護(hù)基金專項經(jīng)費(fèi)中繳給區(qū)財政部門統(tǒng)一安排，地區(qū)管理的水電企業(yè)則繳給地區(qū)財政局安排給安置移民的縣（市），其他水庫移民和邊民所需的補(bǔ)貼資金，原則上由所在市、縣自己解決，對于水庫移民和邊民較多，解決這個問題確有困難的縣，由自治區(qū)適當(dāng)補(bǔ)助，具體補(bǔ)貼的數(shù)字，由區(qū)財政廳同時另文下達(dá)。

四、補(bǔ)貼 辦法：由縣（市）人民政府召集糧食、民政、水電、財政等有關(guān)部門共同研究，根據(jù)移民、邊民的每戶人口、自有糧食、缺糧數(shù)量等基本情況，核定補(bǔ)貼金額，一年核定一次，一般不宜發(fā)放現(xiàn)金到戶。具體補(bǔ)貼做法由縣（市自行研究決定。但不論采取哪種補(bǔ)貼辦法，都應(yīng)當(dāng)做到補(bǔ)貼的要及時補(bǔ)貼，不該補(bǔ)貼的不予補(bǔ)貼，使水庫移民和邊民真正得到實惠。

五、要認(rèn)真做好補(bǔ)貼發(fā)放工作。對水庫移民和邊民實行定期糧食價差補(bǔ)貼，是人民政府對他們實行特殊臨時照顧，由于水庫移民和邊民點(diǎn)多面廣，工作量大，各地要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做過細(xì)的思想政治工作。有關(guān)縣（市）人民政府要指定一位縣（市）領(lǐng)導(dǎo)親自抓，有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)，依靠鄉(xiāng)村干部，切實把這項工作抓緊做好。目前，水庫移民和邊民由于自然條件較差等方面原因，生產(chǎn)、生活上還存在著不同程度的困難，各地要根據(jù)中央和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定精神，對生活確有困難的，要注意及時發(fā)放救濟(jì)款物；水電工程和水電部門等單位掌握的水庫移民經(jīng)費(fèi)，要按規(guī)定及時撥給；要貫徹自力更生的精神，克服單純依賴國家的思想，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)組織有關(guān)部門積極幫助他們制訂生產(chǎn)計劃，因地制宜。采取措施，增加糧食生產(chǎn)，開展多種經(jīng)營，增加收入，早日做到經(jīng)濟(jì)自給有余，盡快改變貧困面貌。

發(fā)布部門：廣西自治區(qū)政府 發(fā)布日期：1985年11月20日 實施日期：1985年11月20日(地方法規(guī))

第四篇：桐鄉(xiāng)市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市質(zhì)監(jiān)局關(guān)于切實加強(qiáng)特種設(shè)備安全工作意見的通知

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桐政辦發(fā)?2005?64號

桐鄉(xiāng)市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市質(zhì)監(jiān)局 關(guān)于切實加強(qiáng)特種設(shè)備安全工作意見的通知

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處，市府各部門，市直各單位：

市質(zhì)監(jiān)局《關(guān)于切實加強(qiáng)特種設(shè)備安全工作的意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

桐鄉(xiāng)市人民政府辦公室

2005年6月1日 ???

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?關(guān)于切實加強(qiáng)特種設(shè)備安全工作的意見

市質(zhì)監(jiān)局（2005年5月）

近年來，在各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、有關(guān)部門的重視支持下，我市特種設(shè)備安全工作取得明顯成效，特種設(shè)備安全狀況保持了平穩(wěn)態(tài)勢。但是，隨著我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，特種設(shè)備使用數(shù)量劇增，使用范圍日益擴(kuò)大，出現(xiàn)了許多新情況、新問題，特種設(shè)備的安全形勢依然嚴(yán)峻。為切實加強(qiáng)全市特種設(shè)備安全工作，根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省質(zhì)量技監(jiān)局關(guān)于加強(qiáng)特種設(shè)備安全工作意見的通知》（浙政辦發(fā)[2004]74號）、《嘉興市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市質(zhì)量技監(jiān)局關(guān)于切實加強(qiáng)特種設(shè)備安全工作意見的通知》（嘉政辦發(fā)[2005]45號）精神，結(jié)合我市實際，提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

堅持以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指針，圍繞提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化和建設(shè)“平安桐鄉(xiāng)”的戰(zhàn)略部署，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的基本方針，以防止和減少事故為目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化對特種設(shè)備的安全監(jiān)督管理，落實生產(chǎn)、使用單位的安全主體責(zé)任，應(yīng)用科學(xué)的安全技術(shù)和安全管理方法，構(gòu)建體制健全、職責(zé)分明、運(yùn)行高效、管理科學(xué)的特種設(shè)備長效安全監(jiān)管新體系。

二、工作目標(biāo)

到2007年，建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面?

??????負(fù)責(zé)、檢驗技術(shù)把關(guān)、社會監(jiān)督支持的較為完善的特種設(shè)備長效監(jiān)管體系和安全工作新格局；特種設(shè)備安全狀況保持基本穩(wěn)定，力爭不發(fā)生重特大事故，減少一般事故,確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全。

三、工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建特種設(shè)備安全監(jiān)管新體系

1、切實加強(qiáng)政府對特種設(shè)備安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)特種設(shè)備安全工作，是政府承擔(dān)公共安全的重要任務(wù)和內(nèi)容之一。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要切實加強(qiáng)對特種設(shè)備安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，及時協(xié)調(diào)解決特種設(shè)備安全監(jiān)督管理中存在的重大問題。

2、完善特種設(shè)備安全目標(biāo)考核和責(zé)任追究制度。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要把特種設(shè)備安全納入政府的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)和考核體系，健全責(zé)任目標(biāo)監(jiān)督機(jī)制，督促特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位簽訂內(nèi)部的特種設(shè)備安全目標(biāo)管理責(zé)任書，保證責(zé)任制落實到位。發(fā)生特種設(shè)備事故特別是重特大事故的，要按照“四不放過”的原則，查明原因，分清責(zé)任，凡有瀆職、失職等違法違規(guī)行為的，依法嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。?

3、健全特種設(shè)備保障機(jī)制，夯實安全監(jiān)管基礎(chǔ)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）應(yīng)保障特種設(shè)備安全監(jiān)督管理必需的經(jīng)費(fèi)，落實專人，承擔(dān)轄管范圍內(nèi)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作；各工業(yè)區(qū)和各行政村應(yīng)確定一名特種設(shè)備安全協(xié)管員，協(xié)助做好特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作。質(zhì)監(jiān)部門要加大對特種設(shè)備安全協(xié)管員的培訓(xùn)指導(dǎo)力度，充分發(fā)揮特種設(shè)備安全協(xié)管員的作用。

4、加強(qiáng)預(yù)警，建立和完善事故應(yīng)急救援體系。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、各單位要進(jìn)一步完善各類特種設(shè)備的應(yīng)急救援預(yù)案，積極?

??????開展對特種設(shè)備重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)和重大危險源的辨識、跟蹤、檢測、評價、監(jiān)控和預(yù)警工作，充分利用現(xiàn)有的應(yīng)急救援資源，調(diào)動社會力量，定期組織應(yīng)急救援演練，不斷增強(qiáng)搶險救援能力。

（二）強(qiáng)化管理，落實生產(chǎn)使用單位的主體責(zé)任

1、強(qiáng)化特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位安全主體責(zé)任。企業(yè)是安全工作的主體，特種設(shè)備從業(yè)者、使用者的法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）是特種設(shè)備安全的第一責(zé)任人。各特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位及其負(fù)責(zé)人必須按照國務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和《浙江省特種設(shè)備安全管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)的要求，不斷提高法制意識，形成自我約束機(jī)制。

2、健全制度、加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理。各特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位要建立健全特種設(shè)備安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度，依法設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職（兼職）的安全管理人員，切實加強(qiáng)特種設(shè)備使用現(xiàn)場的安全管理，落實設(shè)備日常檢查、保養(yǎng)、維修等措施，保障設(shè)備更新、維修、整治、檢驗等安全經(jīng)費(fèi)的投入。對日常檢驗和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的設(shè)備隱患，必須明確責(zé)任人員，及時進(jìn)行整改和消除。在事故隱患整改期間，必須采取措施，確保不發(fā)生事故。

3、強(qiáng)化特種設(shè)備使用登記、定期檢驗和崗位培訓(xùn)。特種設(shè)備使用單位必須依法辦理使用登記，主動申報并定期檢驗，到2007年底，全市各類特種設(shè)備的定期檢驗全面實行企業(yè)主動申報，使用登記率、定期檢驗率達(dá)到100%。要按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，加強(qiáng)對特種設(shè)備作業(yè)人員的安全知識培訓(xùn)，特種設(shè)備作業(yè)人員必須接受培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格后才能持證上崗。到2007年底，力爭全市特種設(shè)備作業(yè)人員的持證上崗率達(dá)到100%。

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（三）依法監(jiān)管，防止特種設(shè)備重特大事故發(fā)生

1、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)特種設(shè)備的安全監(jiān)管。質(zhì)監(jiān)部門要在特種設(shè)備普查整治的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對化工企業(yè)和公共聚集場所特種設(shè)備的安全監(jiān)管，加強(qiáng)對重點(diǎn)監(jiān)控單位和中小學(xué)鍋爐、城市燃?xì)夤艿赖娜粘１O(jiān)督檢查，做到嚴(yán)格執(zhí)法、標(biāo)本兼治，杜絕重特大事故的發(fā)生。

2、深化特種設(shè)備專項整治工作。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、有關(guān)部門要繼續(xù)做好碼頭吊車、簡易升降機(jī)、氣瓶和冷庫中壓力容器（包括化工企業(yè)的壓力容器）等設(shè)備的專項整治。對需要由政府協(xié)調(diào)解決的嚴(yán)重事故隱患，質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)及時上報市政府予以妥善處理。

3、依法行政，加大對違法行為的查處力度。質(zhì)監(jiān)部門要嚴(yán)格依法行政，強(qiáng)化監(jiān)督管理，加大日常檢查和對違法違規(guī)行為的查處力度，特別是加強(qiáng)對特種設(shè)備作業(yè)人員無證上崗的查處，堅決取締未經(jīng)許可擅自從事特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、檢驗檢測活動的違法行為，切實加強(qiáng)對許可取證單位的證后管理。

4、強(qiáng)化檢驗，提高技術(shù)支撐和安全保障能力。特種設(shè)備檢驗檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求，采用先進(jìn)技術(shù)，落實“科技興檢，人才強(qiáng)檢”戰(zhàn)略，優(yōu)化資源配置，提高檢驗檢測能力和水平，確保檢驗檢測的科學(xué)公正。要強(qiáng)化特種設(shè)備的監(jiān)督檢驗和定期檢驗，積極探索特種設(shè)備安全評定、壽命預(yù)測和風(fēng)險評估等新技術(shù)、新方法，不斷提高檢驗檢測的覆蓋面，為特種設(shè)備的安全運(yùn)行提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐和安全保障。?

（四）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成特種設(shè)備安全工作齊抓共管的合力

1、構(gòu)建全社會齊抓共管特種設(shè)備安全工作格局。質(zhì)監(jiān)部門?

??????負(fù)責(zé)全市特種設(shè)備的安全監(jiān)管工作，安監(jiān)、規(guī)劃建設(shè)、工商、監(jiān)察等有關(guān)部門要按照各自職責(zé)，共同做好特種設(shè)備的安全監(jiān)管工作。有關(guān)行業(yè)協(xié)會要加強(qiáng)對本行業(yè)內(nèi)特種設(shè)備安全工作的自律管理，配合、協(xié)助特種設(shè)備安全監(jiān)管部門和其他有關(guān)部門做好特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作。工會、共青團(tuán)組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢，開展群眾性特種設(shè)備安全宣傳教育活動。要進(jìn)一步健全和完善建設(shè)項目“三同時”，積極構(gòu)建特種設(shè)備信息共享體系。

2、加強(qiáng)宣傳，不斷增加企業(yè)和全社會安全意識。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要把特種設(shè)備安全宣傳教育納入社會化宣傳的總體規(guī)劃，采取各種措施，用先進(jìn)的安全文化理念影響人、教育人、警示人。各新聞單位要把特種設(shè)備安全宣傳教育列入工作計劃，堅持正確的輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)特種設(shè)備安全重大舉措、先進(jìn)典型和經(jīng)驗的宣傳，對嚴(yán)重忽視特種設(shè)備安全、導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的典型事例要予以曝光。各特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位要將特種設(shè)備安全知識列入廠教育和三級教育之中，使之制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化。通過廣泛深入的社會化宣傳教育活動，不斷增加全社會對特種設(shè)備安全的關(guān)注和支持，提高全民自我保護(hù)意識和能力，為實現(xiàn)“平安桐鄉(xiāng)”創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

主題詞：經(jīng)濟(jì)管理

設(shè)備

安全

通知

抄送：市委各部門，市人大辦，市政協(xié)辦，市人武部，市法院，市檢察院。共?。喝?/p>

桐鄉(xiāng)市人民政府辦公室 2005年6月1日印發(fā) 校對：張利萍 沈 偉 打字：吳 敏???

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第五篇：廣州市人民政府關(guān)于對我市特困人員實行分類救濟(jì)的通知(穗府[2006]25號)

【發(fā)布單位】廣州市

【發(fā)布文號】穗府[2006］25號 【發(fā)布日期】2006-06-30 【生效日期】2006-06-30 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廣州市

廣州市人民政府關(guān)于對我市特困人員實行分類救濟(jì)的通知

(穗府[2006］25號)

各區(qū)、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為進(jìn)一步解決困難群眾的生活問題，提高社會保障水平，市政府決定對我市最低生活保障(下稱低保)家庭和城鎮(zhèn)低收入困難家庭成員等特困人員實行分類救濟(jì)?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、對下列人員在低保標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上提高20％給予救濟(jì)，其中同時符合兩項以上條件的，不重復(fù)計算。

(一)低保家庭中在小學(xué)、初中、高中或職業(yè)中等教育學(xué)校讀書的學(xué)生；

(二)低侏家庭中無子女的“雙老”(男60周歲以上，女55周歲以上)人員；

(三)低保家庭中患重大疾病的人員。

二、對城鎮(zhèn)低收入困難家庭中患重大疾病的人員，按低保標(biāo)準(zhǔn)的20％給予救濟(jì)。

三、對用退休金維持生活的低保家庭和城鎮(zhèn)低收入困難家庭，在計算其家庭月收入時，先將退休金扣除500元，作為退休人員的生活費(fèi)，剩余的退休金才作為家庭其他成員的共同收入平均計算，達(dá)不到低保標(biāo)準(zhǔn)的，給予差額救濟(jì)。

花都、番禺、南沙區(qū)可根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡捅?biāo)準(zhǔn)和最低養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，確定相應(yīng)的扣除標(biāo)準(zhǔn)。

四、對簽訂勞動合同或靈活就業(yè)協(xié)議書實現(xiàn)就業(yè)的城鎮(zhèn)低保人員，在計算其家庭月收入時，先將其勞動收入扣除530元，作為就業(yè)人員的生活費(fèi)，剩余的勞動收入才作為家庭其他成員的共同收入平均計算，達(dá)不到低保標(biāo)準(zhǔn)的，給予差額救濟(jì)。

花都區(qū)可根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡捅?biāo)準(zhǔn)，確定相應(yīng)的扣除標(biāo)準(zhǔn)。

五、對低保家庭中無業(yè)、失業(yè)的一、二、三、四級殘疾人的“重度殘疾人困難戶專項補(bǔ)助金”，在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上提高20％，即一、二級殘疾人提高到每人每月120元，三、四級殘疾人提高到每人每月60元。

六、對城鎮(zhèn)低收入困難家庭的讀書子女，參照低保家庭讀書子女的待遇，在九年制義務(wù)教育階段給予減免書雜費(fèi)等優(yōu)惠。即城鎮(zhèn)低收入困難家庭的小學(xué)生每人每學(xué)年減免書費(fèi)170元，減免雜費(fèi)336元；初中生每人每學(xué)年減免書費(fèi)320元，減免雜費(fèi)480元。其中，寄宿生的生活費(fèi)，小學(xué)生每人每月補(bǔ)貼100元，初中生每人每月補(bǔ)貼120元。

七、對我市戶籍人口中因重大疾病、殘疾、下崗失業(yè)或遭遇突發(fā)性事件等造成家庭生活特殊困難的，視其困難程度，及時通過政府部門、慈善機(jī)構(gòu)或發(fā)動社會捐助等方式，給予臨時生活困難救濟(jì)。

八、從化、增城市可參照上述辦法制定本地的分類救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

九、實行上述分類救濟(jì)所需資金，除對城鎮(zhèn)低收入困難家庭的讀書子女在九年制義務(wù)教育階段的書雜費(fèi)減免和寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)貼資金仍按原渠道解決外，其余由市、區(qū)(縣級市)兩級財政按比例分擔(dān)。其中，廣州市與各區(qū)、從化市均按7：3分擔(dān)；廣州市與增城市按6：4分擔(dān)。

十、本通知自2006年7月1日起施行。

廣州市人民政府

二○○六年六月三十日

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