第一篇：合理調(diào)整養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的功能結(jié)構(gòu)

合理調(diào)整養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的功能結(jié)構(gòu)

看了好多好多學(xué)者、專家對(duì)于我國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)功能結(jié)構(gòu)調(diào)整的文章和論文。也有一些自己的想法。

在美國(guó)，根據(jù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的不同功能將其分成三類：

第一類為技術(shù)護(hù)理照顧型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，主要收養(yǎng)需要24小時(shí)精心醫(yī)療照顧但又不需要醫(yī)院所提供的經(jīng)常性性醫(yī)療服務(wù)的老人；

第二類為中級(jí)護(hù)理照顧型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，主要收養(yǎng)沒有嚴(yán)重疾病，需要24小時(shí)監(jiān)擴(kuò)和護(hù)理但又不需要技術(shù)護(hù)理照顧的老人；

第三類為一般照顧型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，主要收養(yǎng)需要提供膳舍和個(gè)人幫助但不需要醫(yī)療服務(wù)及24小時(shí)生活護(hù)理服務(wù)的老人。在香港也根據(jù)服務(wù)功能不同劃分了三類：

第一類為“高度照顧安老院”，主要收養(yǎng)“體弱而且身體機(jī)能消失或減退，以至在日常起居方面需要專人照顧料理，但不需要高度專業(yè)的醫(yī)療或護(hù)理的”年滿60歲的老人；

第二類為“中度照顧安老院”，主要收養(yǎng)“有能力保持個(gè)人衛(wèi)生，但在處理有關(guān)清潔、烹飪、洗衣、購(gòu)物的家居工作及其他家務(wù)方面，有一定程度的困難”的年滿60歲的老人。第三類為“需要高度的專業(yè)醫(yī)療”或“護(hù)理”的老人，則屬于附設(shè)在醫(yī)院內(nèi)的“療養(yǎng)院”收養(yǎng)的對(duì)象。

合理調(diào)整養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的功能結(jié)構(gòu)有很多好處：

1、有利于政府更好的監(jiān)督和管理；

2、有利于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)更好、更快、更加規(guī)范的發(fā)展；

3、有利于入住入住老人更好的享受服務(wù)；

4、有利于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量的提高和工作效率的提高；

5、有利于養(yǎng)老行業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)；

6、有利于降低養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

目前我國(guó)大多數(shù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)其收養(yǎng)的老人涵蓋從基本生活能自理的一直到長(zhǎng)期臥床不起，甚至需要“臨終關(guān)懷”的。這些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)只是在機(jī)構(gòu)內(nèi)部按收養(yǎng)老人需照料程度的不同，分成專門護(hù)理、一級(jí)護(hù)理、二級(jí)護(hù)理、三級(jí)護(hù)理等幾類，實(shí)行分部或分區(qū)管理，尚無專門收養(yǎng)需專門護(hù)理和一級(jí)護(hù)理的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

政府要想出臺(tái)文件調(diào)整，會(huì)觸及很多養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的切身利益。對(duì)很多養(yǎng)老機(jī)構(gòu)來說是很大的創(chuàng)傷，有的甚至是關(guān)門停業(yè)。所以我們必須根據(jù)自己的實(shí)際情況慢慢的調(diào)整。

合理調(diào)整養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的功能結(jié)構(gòu)，讓所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)更加規(guī)范、更加高效的走下去是條必走之路，只是時(shí)間的問題。

第二篇：養(yǎng)老機(jī)構(gòu)

32634233 養(yǎng)老院、福利院常見消防問題及處理對(duì)策

臨猗縣公安消防大隊(duì)

當(dāng)前，人口老齡化的加速發(fā)展勢(shì)必引起養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的需求大大增加，與此同時(shí),這些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)又存在著諸多消防隱患,如建筑防火、滅火條件差,消防安全管理不到位,老年人自我防范意識(shí)弱等,一旦發(fā)生火災(zāi)易造成老年人傷亡。為此,需采取必要措施,制定專門針對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全的對(duì)策,以創(chuàng)建和諧生活環(huán)境,讓老年人能夠在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中頤養(yǎng)天年。

一、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全現(xiàn)狀

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)大致可以分為靠政府資源經(jīng)辦的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、公辦民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與完全靠自身力量經(jīng)辦的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。不管是何種形式的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，都存在著一些火災(zāi)隱患，只是隱患多少及嚴(yán)重程度的區(qū)別。

首先，先天火災(zāi)隱患多。除了少數(shù)公辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是特別選址規(guī)劃建造的，大多數(shù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的使用房屋多半為后期改造的。這些房屋有新村里老式的居民房、限制的辦公用房、廠房、倉(cāng)庫(kù)等，這些建筑原本并不是按照養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用房來規(guī)劃設(shè)計(jì)的，自然存在著一些先天隱患，比如耐火等級(jí)低，缺少疏散通道、沒有設(shè)計(jì)消防用水等。而這些問題有的后天很難改正。

其次，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)人員、工作人員消防安全意識(shí)淡薄。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)是一個(gè)微利行業(yè)，但有些人卻急功近利，把經(jīng)濟(jì)效益擺到首當(dāng)其沖的位臵，忽視了安全效益。在他們看來養(yǎng)老機(jī)構(gòu)沒什么火災(zāi)隱患，總是抱著僥幸心理，覺得火災(zāi)不會(huì)發(fā)生，只要配點(diǎn)滅火器應(yīng)付應(yīng)付檢查就可以了。至于滅火器材怎么操作、遇到火災(zāi)怎么引導(dǎo)老人疏散就不清楚了。消防機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)的一些問題，涉及到需要大改動(dòng)的，往往因?yàn)橘Y金的問題不愿意整改。對(duì)于他們來說，將投資放在改造消防方面無疑是打水漂。另外養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的護(hù)理人員專業(yè)技能水平不高，不懂得基本的消防安全技能。為了節(jié)約成本護(hù)理人員的人手較少，尤其是晚上住宿的護(hù)理人員更少。一旦發(fā)生火災(zāi)，少數(shù)的護(hù)理人員根本來不及疏散幾倍于他們?nèi)藬?shù)的老人，有的甚至都不知道怎么疏散，自己的責(zé)任是什么。

再次，客觀上說老年人比平常人更可能成為火災(zāi)的犧牲者。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老人平均年齡在80歲左右，最大的還有百歲老人。大多數(shù)老年人雖生活能自理但應(yīng)變能力變差，行動(dòng)相對(duì)來說遲緩，因此他們既缺乏火災(zāi)防范能力，又缺乏火場(chǎng)逃生能力。尤其是體弱多病，甚至中風(fēng)、癱患、殘疾等高齡老人，缺乏應(yīng)有的自救和逃生本領(lǐng)，在大火面前手足無措，不知道如何進(jìn)行自我保護(hù)和有效逃生，最終造成重大人員傷亡。在火災(zāi)發(fā)生時(shí)，有的臥床不能行走；有的行動(dòng)不方便，反應(yīng)遲鈍；有的面對(duì)煙霧不懂做必要的呼吸防護(hù)；有的因驚慌恐懼，甚至選擇跳樓等自殺性逃生手段等等。

最后，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全監(jiān)管不力。消防部門在檢查中往往圍繞公共娛樂場(chǎng)所開展，對(duì)養(yǎng)老院的檢查較少。而目前公安派出所普遍存在警力不足的現(xiàn)象，大多消防民警都身兼多職，未能充分行使其消防監(jiān)督職能，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的消防安全檢查較少，另一方面即使開展檢查也因?yàn)樽陨硐罉I(yè)務(wù)水平有限，發(fā)現(xiàn)不了一些火災(zāi)隱患。民政局及社區(qū)及街道辦事處人員對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的檢查側(cè)重面不在消防，加之他們又缺少專業(yè)的消防安全知識(shí)，使得消防安全檢查作用不大。

二、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的火災(zāi)特點(diǎn)

首先，火災(zāi)的發(fā)生有季節(jié)性特點(diǎn)，冬季較多。因?yàn)樘鞖夂?，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人為了取暖室內(nèi)用火用電量較多，取暖用的設(shè)備多是電熱毯、電暖氣和電爐、電熱油汀等，這些使用不當(dāng)都極易造成火災(zāi)。

其次，火災(zāi)發(fā)生的原因集中在用火用電不慎、臥床吸煙。據(jù)火災(zāi)數(shù)據(jù)分析老年人的火災(zāi)死亡原因多數(shù)可歸類為這兩種。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人因?yàn)槭侨壕樱馂?zāi)容易被發(fā)現(xiàn)，發(fā)生這種火災(zāi)后，如發(fā)現(xiàn)及時(shí)可以得到有效控制。但是一旦火災(zāi)蔓延開，也因?yàn)槭侨壕?，?huì)造成群死群傷的惡性事故。另外，養(yǎng)老院本身的電氣線路老化也極易引起火災(zāi)。

再次，發(fā)生火災(zāi)疏散困難，易造成群死群傷。因?yàn)槔夏耆讼捞由寄懿涣私猓旧砘顒?dòng)不便，應(yīng)變能力差，因而發(fā)生火災(zāi)后逃生的難度系數(shù)增加。另外，有些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在著耐火等級(jí)差、缺少消防設(shè)施、疏散通道設(shè)臵不符合要求等問題，也為逃生和撲救火災(zāi)造成了難度。另外養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人數(shù)較多，缺乏護(hù)理人員正確疏散引導(dǎo)，極易引發(fā)群死群傷事故。由此可見，火災(zāi)的發(fā)生既然有其特點(diǎn)，我們就應(yīng)當(dāng)針對(duì)要害出擊。

三、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理對(duì)策

首先，依靠政府的主導(dǎo)力量。第一，對(duì)于新建的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。將今后養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)納入整體規(guī)劃體系，為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)留用地?？梢赃x擇一些新建的小區(qū)或者是一些閑臵不用的學(xué)校等。使之在建設(shè)開始之前按照程序申報(bào)消防審核，建筑施工過程中嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，建成開業(yè)后嚴(yán)格遵守消防安全管理制度。第二，對(duì)于已存在隱患通過努力可以整改的現(xiàn)有的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。養(yǎng)老事業(yè)畢竟是一項(xiàng)福利事業(yè)，作為歸口管理部門的民政部門，應(yīng)當(dāng)對(duì)對(duì)其進(jìn)行政策和資金上的扶持。不但要逐年加大各級(jí)財(cái)政對(duì)社會(huì)力量舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的基本建設(shè)性補(bǔ)貼份額，而且要對(duì)建成的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)視服務(wù)開展情況給予適當(dāng)?shù)倪\(yùn)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。這樣一來，消防的整改資金就可以得到落實(shí)。一些需要較多資金整改的消防隱患可以有效改正。另外，護(hù)理人員數(shù)量可以增加酌情增加，這對(duì)消防安全服務(wù)有益處。第三，對(duì)于存在先天隱患而后天無法整改到合乎消防要求的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。這些單位應(yīng)當(dāng)要取締。但是這是一項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，取締后會(huì)有一些列社會(huì)問題，單單依靠消防部門的力量很難圓滿處理好，要依靠政府出面協(xié)調(diào)解決。其次，要加強(qiáng)各部門的互動(dòng)。第一要加強(qiáng)對(duì)派出所、街道社區(qū)、民政部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，使他們的消防安全檢查真正發(fā)揮作用。第二，對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，相互通知，各部門合力一同督促整改，使得整改的效力增強(qiáng)。第三，必要時(shí)可以聯(lián)合檢查。在檢查中要注意對(duì)于火災(zāi)多發(fā)的時(shí)節(jié)要增加檢查的頻次，檢查與宣傳教育相結(jié)合。再次，進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全宣傳及培訓(xùn)。第一，對(duì)監(jiān)管部門的培訓(xùn)。第二，對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人的培訓(xùn)。消防部門或其它監(jiān)管部門要主動(dòng)深入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，對(duì)老年人進(jìn)行耐心細(xì)致的宣傳教育，最好采取老年人喜聞樂見的形式，使他們易于接受。第三，對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)人員、工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)人員應(yīng)當(dāng)時(shí)時(shí)灌輸消防安全重要性，使其不放松消防安全這根弦，能夠主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)本單位的消防安全管理，制定行之有效的消防安全管理制度并付諸于實(shí)施。比如說在管理老年人方面，要提醒他們用火用電要注意，不能臥床吸煙等等。要將消防安全巡查納入日常管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。對(duì)于消防設(shè)施要常檢查常保養(yǎng)，對(duì)于疏散通道要經(jīng)常檢查確保一直暢通。對(duì)于聘請(qǐng)的護(hù)理人員，要對(duì)他們進(jìn)行上崗培訓(xùn)，做到會(huì)報(bào)火警，會(huì)使用滅火器材，會(huì)撲救初期火災(zāi)，會(huì)組織人員疏散。

總之：每個(gè)人都有衰老的一天，關(guān)心老年人其實(shí)也是關(guān)注我們的未來。在老齡化的今天，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的健康運(yùn)作對(duì)社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展至關(guān)重要，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的基本要素之一。關(guān)心養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的消防安全，給老年人創(chuàng)造一個(gè)安全的養(yǎng)老環(huán)境，是有著深遠(yuǎn)意義的大事。

第三篇：安徽省物價(jià)局關(guān)于合理調(diào)整電價(jià)結(jié)構(gòu)有關(guān)事項(xiàng)的通知

各市、縣物價(jià)局（發(fā)展改革委），國(guó)網(wǎng)安徽省電力公司，各有關(guān)發(fā)電企業(yè)： 為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于取消城市公用事業(yè)附加和工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金，降低國(guó)家重大水利工程建設(shè)基金和大中型水庫(kù)移民后期扶持基金，合理調(diào)整電價(jià)結(jié)構(gòu)的決定，按照國(guó)家發(fā)展改革委統(tǒng)一部署，經(jīng)省人民政府同意，決定調(diào)整燃煤發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)和銷售電價(jià)?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、調(diào)整發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)。我省燃煤發(fā)電機(jī)組（含熱電聯(lián)產(chǎn)、綜合利用發(fā)電機(jī)組）標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)提高1.51分錢（含稅，下同）。調(diào)價(jià)后，我省燃煤發(fā)電機(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)（含脫硫、脫硝、除塵）為每千瓦時(shí)0.3844元?！巴铍姈|送”燃煤發(fā)電機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)提高1.51分錢。調(diào)價(jià)后，“皖電東送”燃煤發(fā)電機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)（含脫硫、脫硝、除塵）為每千瓦時(shí)0.3844元。我省水電機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)統(tǒng)一按燃煤發(fā)電機(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)（含脫硫、脫硝、除塵）執(zhí)行。

二、調(diào)整電網(wǎng)銷售電價(jià)。我省一般工商業(yè)及其他用電價(jià)格每千瓦時(shí)降低1.35分錢。其中，取消城市公用事業(yè)附加自4月1日起執(zhí)行。電網(wǎng)企業(yè)要按照規(guī)定，在收取工商業(yè)用戶、代理售電的售電公司電費(fèi)時(shí)，扣減4-6月份的城市公用事業(yè)附加費(fèi)。售電公司要及時(shí)向電力用戶傳導(dǎo)，不得截留。

以上價(jià)格自2017年7月1日起執(zhí)行。執(zhí)行中如有問題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告省物價(jià)局。

第四篇：養(yǎng)老機(jī)構(gòu)類別

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)類別

老年社會(huì)福利院——由國(guó)家出資建立、管理的綜合接待“三無”老人、自理老人、介助老人、介護(hù)老人安度晚年。

養(yǎng)老院或老人院——接待自理老人或綜合接待自理老人、介助老人、介護(hù)老人安度晚年。

老年公寓——專供老年人集中居住，符合老年體能心態(tài)特征的公寓式老年住宅。

護(hù)老院——專為接待介助老人安度晚年。

護(hù)養(yǎng)院——專為接待介護(hù)老人安度晚年。

敬老院——在農(nóng)村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村設(shè)置的供養(yǎng)“三無”，“五?！崩先撕徒哟鐣?huì)上的老年人安度晚年。

托老所——為短期接待老年人，為其提供托管服務(wù)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所，分為日托、全托、臨時(shí)托等。

老年人服務(wù)中心——為老年人提供各種綜合性服務(wù)的社區(qū)服務(wù)場(chǎng)所。

特別提示：社會(huì)上許多養(yǎng)老機(jī)構(gòu)并非完全根據(jù)其符合的特征而命名。

第五篇：養(yǎng)老機(jī)構(gòu)章程[范文模版]

XX養(yǎng)老院（護(hù)理中心）

章

程

為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，發(fā)展生產(chǎn)力，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，由xx（法定代表人）出資設(shè)立xx養(yǎng)老院（護(hù)理中心）（以下簡(jiǎn)稱護(hù)理中心），于xx年xx月xx日簽署本章程

第一章

總則

本護(hù)理中心在管理上遵守國(guó)家所頒布的有關(guān)法律、法令、法規(guī)，接受國(guó)家和各職能部門的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。

第二章

名稱和住所

名稱：xx養(yǎng)老院（護(hù)理中心）

住所：xx（旗縣）xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx（街道）房產(chǎn)證上具體位置

第三章

經(jīng)營(yíng)范圍

Xx養(yǎng)老院（護(hù)理中心）主要經(jīng)營(yíng)范圍為：老年人的養(yǎng)護(hù)、康復(fù)、娛樂。

第四章

注冊(cè)資本

注冊(cè)資本：人民幣xx萬元

第五章

投資人姓名、出資方式、出資額、出資時(shí)間 姓名

出資方式

出資額

出資時(shí)間 xx

貨幣

xx萬元

xx年xx月xx日

第六章

組織機(jī)構(gòu)和職權(quán) 經(jīng)濟(jì)上獨(dú)立核算，實(shí)行中心主任負(fù)責(zé)制，主任負(fù)責(zé)本中心的全面工作，并承擔(dān)全部法律責(zé)任。本護(hù)理中心由主任、會(huì)計(jì)、護(hù)理人員及其他工作人員組成。

第七章

法定代表人的職權(quán)范圍

法定代表人，其職權(quán)范圍指負(fù)責(zé)本護(hù)理中心的管理、指導(dǎo)，負(fù)責(zé)從業(yè)人員的招聘、錄用、辭退和本護(hù)理中心的全民工作。

第八章

財(cái)務(wù)管理制度

護(hù)理中心是一個(gè)公益性事業(yè)服務(wù)的實(shí)體單位，由相應(yīng)的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，同時(shí)配備有會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)的人員，按照國(guó)家頒布的財(cái)務(wù)管理制度和《會(huì)計(jì)法》進(jìn)行服務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)管理，通過記賬、算賬、報(bào)賬反映在收養(yǎng)服務(wù)活動(dòng)的全貌，按時(shí)上交稅利，服從上級(jí)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)，并接受監(jiān)督。

第九章

勞動(dòng)用工制度

本護(hù)理中心采取招聘、擇優(yōu)錄取的方法，按照《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》規(guī)定執(zhí)行。

第十章

章程修改程序

本章程由法定代表人根據(jù)護(hù)理中心的收養(yǎng)服務(wù)運(yùn)作情況擬定，并經(jīng)得主管部門審查、簽章后，由登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后發(fā)生法律效力。

第十一章

章程終止程序

按照中華人民共和國(guó)公益性服務(wù)之規(guī)定的有關(guān)條款，收養(yǎng)服務(wù)不能繼續(xù)運(yùn)作或終止時(shí)，報(bào)上級(jí)主管部門研究申報(bào)批復(fù)后終止。其債權(quán)債務(wù)由主辦單位組織專門人員負(fù)責(zé)清理。

股東簽字：

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