第一篇：討薪記(法治小故事)

討薪記

2012年3月的一個下午，春寒未消，一雙蒼勁的大手推開了青陽縣法律援助中心的大門，一陣?yán)滹L(fēng)讓大廳工作人員趕忙抬起頭來，“同志，你們可要幫幫我們這些農(nóng)民工呀，現(xiàn)在只有你們能幫到我們了！”說話間，大廳里已經(jīng)擠進(jìn)了十來個中年人，“我們要討薪！”

難討的血汗錢，難走的維權(quán)路

為首的中年農(nóng)民工叫陳求薪（化名），貴池區(qū)劉街人，是個木匠，2009年11月，陳求薪（化名）來到青陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，在一處工地上干木工活，帶領(lǐng)他們干活的，是包工頭陳包頭（化名）。2010年3月工程結(jié)束后，承建整體工程的池州市城建（集團(tuán)）建設(shè)有限公司青陽分公司將木工工資支付給陳包頭，但陳包頭卻以自己虧本，還有余款未到等理由，將本應(yīng)支付給陳求薪等十多名工人的3.5萬元工資款一拖再拖?！八惏^）就講什么時候有錢什么時候給，連個條子都不愿意打。”陳求薪說。

陳包頭一拖就是一年，面對工人們討薪，他極力敷衍的態(tài)度讓陳求薪和工友們感到心寒，萬般無奈之下，他們向轄區(qū)派出所報(bào)了警，滿以為可以震懾一下陳包頭，但是派出所卻以不在案件受理范圍為由拒絕受理；焦急的陳求薪（化名）和工友們又來到勞動監(jiān)察部門反映情況，但得到的答復(fù)卻是：“這個是私人之間的關(guān)系，況且沒有任何證據(jù)，不存在什么勞動合同的關(guān)系?！蓖瑯泳芙^受理，這讓陳求薪一眾傷透了心?！斑@是我的血汗錢，難道就這這么眼睜睜地看著被人賴賬沒有人能管，我不信這個邪?！标惽笮胶凸び褌兝^續(xù)為著自己的合法權(quán)益奔走著。直到事情發(fā)生兩年后，他們偶然得知農(nóng)民工討薪可以免費(fèi)申請法律援助，便抱著試一試的心理，推開了青陽縣法律援助中心的大門。

多方找證據(jù)，仲裁難受理

陳求薪等人反映的情況立刻引起了青陽縣法律援助中心的高度重視，中心領(lǐng)導(dǎo)決定：無條件受理并且開辟綠色通道，優(yōu)先辦理此案。這讓農(nóng)民工們非常興奮。法律援助工作者對案件做了仔細(xì)的分析和研究，認(rèn)為本案有兩個難點(diǎn)，第一個是事件發(fā)生已有兩年，調(diào)查取證比較難；第二個是法律關(guān)系究竟是勞動關(guān)系還是簡單的勞務(wù)關(guān)系，比較難以界定。這樣，法援中心給出了一個基本意見：找到包工頭陳包頭，找相關(guān)的證人，無論如何將欠條打出來。

得到建議后，陳求薪等人立刻聯(lián)合所有相關(guān)的農(nóng)民工，找到陳包頭，并強(qiáng)烈要求他提供工資欠條?！案蚱鸺軄砹?，吵起來了”，經(jīng)過一陣軟磨硬泡，陳包頭終于將賬目和欠條一起交給了陳求薪。與此同時，法援工作者多次到工程建設(shè)單位、施工單位、建設(shè)主管部門、建設(shè)招投標(biāo)部門、工商部門等單位仔細(xì)搜集、調(diào)取案件全部材料，整理各類證據(jù)，以形成完整的證據(jù)鏈。半個月后，法律援助中心幫助陳求薪等11名農(nóng)民工正式向青陽縣勞動仲裁委員會申請仲裁。時間荏苒，想到追討了兩年的血汗錢終于可以兌現(xiàn)，陳求薪和工友們滿心歡喜。

然而，2012年4月5日，青陽縣勞動爭議仲裁委員會以仲裁請求超過仲裁申請時效為由決定不予受理。

案件巧定性，正義得昭彰

勞動仲裁部門以事件發(fā)生超過一年為由不受理，法援中心便決定向法院提起訴訟。但是，法院起訴同樣存在一年的訴訟時效的問題，必須要找到時效中斷證據(jù)，重新計(jì)算訴訟時效，才有勝訴的可能。這樣，法律援助工作者又走訪了公安、勞動等相關(guān)部門，找到了陳求薪等人向信訪部門、勞動監(jiān)察部門反映索要工資的事實(shí)證據(jù)，證明陳求薪等11名農(nóng)民工在兩年間確實(shí)在不斷進(jìn)行工資追討。補(bǔ)充證據(jù)后，法援工作者又面臨一個重要的問題：考慮陳包頭無還款能力，若作為一起簡單的欠款糾紛起訴至法院，可能存在法院判決執(zhí)行難題。于是，在作為一起簡單的民事欠款糾紛勞務(wù)關(guān)系案件，還是作為一起勞動關(guān)系案件的選擇上，法援中心從案件執(zhí)行效果的層面，最終選擇最有利于維護(hù)當(dāng)事人權(quán)益入手的勞動關(guān)系案件訴訟策略，決定作為勞動關(guān)系案件一并把池州城建公司納為責(zé)任主體。隨后，陳求薪等11人向青陽縣人民法院提起訴訟，要求被告池州市城建有限公司青陽分公司支付剩余工資，并且將陳包頭作為與本案有關(guān)的第三人一同起訴。

2012年6月5日，青陽縣人民法院開庭審理了此案，由于前期工作做得比較細(xì)致，雙方在法庭上很快達(dá)成了調(diào)解協(xié)議。池州市城建公司同意先行支付這筆農(nóng)民工工資共3.5萬元，同時要求陳包頭必須在2012年年底之前，把所欠的工資款償還給公司。

陳求薪拿到9000余元拖欠工資的那天，特意給法援中心送來了一面錦旗，并給承辦工作人員打了個電話：“黃律師，今天我們家有喜事，晚上想請你喝酒啊，不來，我可就把酒送到你們法援中心去了??！”

第二篇：為農(nóng)民工討薪小故事

為農(nóng)民工討薪小故事

---心系農(nóng)民工，真情暖人間 2011年12月8日的清晨農(nóng)民工xxx為討薪爬上15米高的塔吊。xxx縣勞動保障監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)獲知情況后火速趕赴現(xiàn)場。經(jīng)向其工友了解，侯中華系河南省林州市xx鎮(zhèn)xx村人，今年25歲，去年結(jié)了婚，前幾個月媳婦剛剛給生了個兒子。今年6月初來到xx縣在xx鎮(zhèn)苗旺村拆遷安置小區(qū)工程工地找到一份工作。幾個月后，包工頭焦某又在當(dāng)?shù)匾患颐旱V承攬了一份修建鍋爐房的工程，xxx于是跟隨包工頭來到礦上開始了他的修建鍋爐房的新工作。春節(jié)將至，大雪之后天氣大寒修建鍋爐房的工程也完工了，但xxx和他的工友們卻怎么也找不到包工頭焦某了。在xxx和工友們四處尋找了3天后，只打聽到包工頭焦某回老家了，自己和工友6人共6千余元的工資任然無處著落。眼看工錢討要無望，萬般無奈侯中華憤而爬上了塔吊，用了他在電視上學(xué)來的最后一招。見此勞動保障監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長溫xx毫不猶豫地沖上消防升降云梯，在離地15米高空作起了侯中華的思想工作，他對侯中華說，“遇到困難，你該先找政府。你要相信政府，欠你的工資，我保證幫你要到手。你先下來，我保證讓他們把錢送來。小伙子，你這么年輕，不要做傻事，拿到錢家里父母、老婆孩子還等你回家過年呢?！币苍S是勞動監(jiān)察隊(duì)溫隊(duì)長的保證讓無望甚至絕望的xxx看到了希望；也許是話語中提到了家鄉(xiāng)盼望他回家過年的父母妻兒；更或者是數(shù)九寒天苦等多日后，終于出現(xiàn)了能為也愿為他伸張正義的人。侯中華渾身顫抖雙目通紅，話語凝噎地同意了溫隊(duì)長先下塔吊后要工資的建議。

因?yàn)樵诖坦堑暮L(fēng)中待的時間有些長了，xxx手腳麻木身體僵冷，溫隊(duì)長要他不要急慢慢挪動，待他接近升降云梯后，溫隊(duì)長一把抓住他的手，把他攙扶上了云梯臺，還找了件大衣給他披上。

兩個小時后，xxx和他的工友們都領(lǐng)上工錢并坐上了回家的火車。

第三篇：農(nóng)民工討薪（精選）

年年歲歲花相似 農(nóng)民工討薪怪圈何時破？

導(dǎo)語：

1月19日，一位少女為父討薪，從高樓跳下身亡的消息成為社會焦點(diǎn)，再度將農(nóng)民工討薪這一問題推向了輿論的風(fēng)尖浪口。其實(shí)，每到年底，農(nóng)民工討薪的新聞就會集中見諸報(bào)端。“年年歲歲花相似，歲歲年年人不同”，用這句話來形容每年歲末年初農(nóng)民工討薪問題的現(xiàn)象并不為過。農(nóng)民工討薪問題，這是一個歷久彌新并且為全社會所關(guān)注的話題。

然而，早在2004年，政府工作報(bào)告就提出，用3年時間基本解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題。但轉(zhuǎn)眼十余年過去，相關(guān)部門治理討薪工作力度也年年喊，農(nóng)民工討薪問題仍不見緩解，極端討薪事件年年有，悲劇也在不斷重演。何時，農(nóng)民工才能走出年年討薪的怪圈，阻擋悲劇的蔓延？

01農(nóng)民工討薪問題產(chǎn)生的根源

每到年底，伴隨著春運(yùn)的熱鬧，另外一種很富有中國特色的社會現(xiàn)象也開始上演--農(nóng)民工討薪。討薪的背后是欠薪，欠薪又稱“拖欠工資”。這一名詞的歷史并不長，最早肇始于20世紀(jì)80年代末90年代初農(nóng)民工聚集的建筑業(yè)、服務(wù)行業(yè)和制造業(yè)。伴隨著社會的進(jìn)步，其他行業(yè)的欠薪行為已得到很大改觀。然而，建筑業(yè)的欠薪依然是行業(yè)的普遍現(xiàn)象，成為欠薪的重災(zāi)區(qū)。對此，當(dāng)前社會對于這一問題的研究一直在繼續(xù)，也有了初步的研究成果。

當(dāng)前社會普遍研究結(jié)論

關(guān)于建筑業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的問題，當(dāng)前社會的普遍結(jié)論有三種：

一是，農(nóng)民工自身權(quán)益意識不高。

根據(jù)統(tǒng)計(jì)，在涉及農(nóng)民工討薪的案件中，農(nóng)民工群體有以下幾個共同點(diǎn)，它們分別是：

1、沒有簽訂勞動合同；

2、沒有簽訂工資標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議；

3、不掌握包工頭和用工單位的基本情況；

4、工資條上沒有包工頭確認(rèn)簽字。

而上述這些又恰恰是農(nóng)民工在日后維權(quán)中不可缺少的必備資料，在很大程度上，增大了農(nóng)民工通過正常途徑討薪的難度。

二是，法律制度不完善、執(zhí)法不嚴(yán)。

一個很明顯的例子就是，2011年，“惡意欠薪”與醉駕一起被寫入刑法修正案，司法機(jī)關(guān)認(rèn)定為惡意欠薪的單位和個人最高將被處以七年有期徒刑。但從近年來的實(shí)踐來看，兩者發(fā)揮的效用截然不同。醉駕入刑后，嚴(yán)厲查處了大量酒駕、醉駕行為，形成極大震懾，而打擊“惡意欠薪”的力度還需不斷加大。

吊詭的是，調(diào)查顯示，迄今所有被判刑的都是包工頭，更上游的大魚們依然逍遙于外，這是極不正常的現(xiàn)象。似乎開發(fā)商和建筑商們特別容易玩“躲貓貓”，把責(zé)任全部都分散出去。一旦遭遇到背景強(qiáng)硬的國字號開發(fā)商、建筑商，更是微妙。

而且，“惡意欠薪”的標(biāo)準(zhǔn)很難界定，造成“惡意欠薪”入罪執(zhí)行不暢，給欠薪行為留有不小的法律灰色空間。

三是，建筑業(yè)獨(dú)特的用工制度——包工制度。

我國相關(guān)法律要求，工程項(xiàng)目必須由具備相應(yīng)資質(zhì)的建筑企業(yè)承建，但在實(shí)際運(yùn)行中，建筑工程中普遍存在這樣的情況與現(xiàn)象，即：總承包-分包-轉(zhuǎn)包-再轉(zhuǎn)包，最后將施工項(xiàng)目直接轉(zhuǎn)包給包工頭個人。一些關(guān)系戶只需繳納一筆占工程造價2%-5%的掛靠費(fèi)，就能借用建筑公司的資質(zhì)從開發(fā)單位承攬工程，然后他們再層層轉(zhuǎn)手分包。

這種轉(zhuǎn)包、分包的現(xiàn)象，導(dǎo)致的是債權(quán)關(guān)系的復(fù)雜。由于層層轉(zhuǎn)包，導(dǎo)致責(zé)任主體分離，農(nóng)民工和用工單位事實(shí)上不存在勞動關(guān)系，即使跟包工頭，也往往是口頭合同，提供不了正規(guī)的勞動關(guān)系證明。一旦某個環(huán)節(jié)資金出現(xiàn)問題，就會形成工資拖欠。

在這層層轉(zhuǎn)包中，始終處于“生物鏈”最底端的農(nóng)民工，則被各種復(fù)雜的債權(quán)關(guān)系“推來推去”，致使討薪維權(quán)無從著手，像貝殼一樣被晾在沙灘上。

基于以上三種研究結(jié)論，十多年來國家和政府出臺的關(guān)于解決農(nóng)民工工資拖欠的法律法規(guī)政策文件達(dá)到200多個，對農(nóng)民工工資拖欠的政策關(guān)注度高于其他任何一個社會問題。但是，即便這樣，仍舊不能解決建筑業(yè)農(nóng)民工工資拖欠的問題。

一份研究報(bào)告大膽提出資金墊付是欠薪的根源

2014年12月初，由多所高校“關(guān)注新生代農(nóng)民工計(jì)劃”與公益組織聯(lián)合發(fā)布的《當(dāng)代建筑業(yè)欠薪機(jī)制與勞資沖突調(diào)研報(bào)告》中提出，資金墊付是欠薪的根源。

《報(bào)告》認(rèn)為，之所以遲遲解決不了農(nóng)民工資拖欠的問題，是因?yàn)槲覀兒苌僮⒁獾降禺a(chǎn)資本在農(nóng)民工工資拖欠中所扮演的角色，沒有真正意識到地產(chǎn)商從拿地到銷售整個流程都涉入層層的資金卷入與墊付才是欠薪的根源所在。

根據(jù)以上圖表顯示（截圖），高達(dá)八成的欠薪工地存在資金墊付，商品房、保障房墊資比例最高。

而被人詬病為建筑業(yè)潛規(guī)則的“層層轉(zhuǎn)包”，與之相伴的則是資金墊付，以及空手套白狼的可能性。層層分包及由此產(chǎn)生的層層資金墊付，這中手段的高明之處在于：一來緩解資金緊張，二來有效地讓本應(yīng)承擔(dān)勞動用工主體的施工單位在法律意義上變得模糊不清，從而成為建筑資本實(shí)現(xiàn)增殖和有效規(guī)避責(zé)任的有效手段。

其結(jié)果是，當(dāng)在工地出現(xiàn)勞資糾紛和安全事故時，施工責(zé)任主體往往是以嫁禍包工制的最基層食利者--包工頭--的方式逃避責(zé)任。因?yàn)楦鶕?jù)調(diào)查顯示，勞務(wù)分包企業(yè)與開發(fā)商分列建筑業(yè)農(nóng)民工工資拖欠的前兩名，它們所占比例分別為43.5%與31.2%。我們傳統(tǒng)觀念中所認(rèn)為的“欠薪包工頭”所占比例僅為13.8%，即便加上“因包工頭無力支付工人工資而討薪”的比例也僅為18.1%。

假使《當(dāng)代建筑業(yè)欠薪機(jī)制與勞資沖突調(diào)研報(bào)告》中關(guān)于“資金墊付是欠薪的根源”的觀點(diǎn)是確鑿無疑，那么，欲治理建筑業(yè)亂象，必先取消包工制度；欲取消包工制度，必先從源頭上禁止資質(zhì)掛靠和工程轉(zhuǎn)包行為；而欲消除掛靠與轉(zhuǎn)包，則必先消除建筑業(yè)監(jiān)管部門的“權(quán)力尋租”機(jī)會，加強(qiáng)建筑公司的資質(zhì)管理，鏟除權(quán)力尋租與腐敗的土壤，從根本上減少資金從上到下的層層墊付。

02農(nóng)民工自身的流動性與技能水平不足

在討論農(nóng)民工討薪問題的過程中，一個不容忽視的因素就是農(nóng)民工自身的流動性強(qiáng)與技能水平的不足。

在當(dāng)前的建筑施工中，存在著大量的人力小工，這類農(nóng)民工流動性極大，他們沒技術(shù)，只能靠賣力氣吃飯，幾乎沒有議價能力。工程隊(duì)也不會不重視他們，他們幾乎不可能簽上合法的勞動合同。有活就召之即來，沒活就奔赴下一個地方。由于這種流動性極強(qiáng)的特點(diǎn)，加上建筑行業(yè)特殊的薪酬特點(diǎn)，出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資的問題的幾率也會變得很大。

而與之相反的是，高級技術(shù)工種或是有某項(xiàng)技能的農(nóng)民工，由于他們的流動性相對較小，一般在幾個固定的工程隊(duì)之間流動，勞動關(guān)系比較固定，議價能力也相對更強(qiáng)。一般來說，他們簽上合法 的勞動合同的可能性很大，出現(xiàn)欠薪問題的概率也隨之減小。

然而，在另一方面，根據(jù)統(tǒng)計(jì)局在2014年8月公布的數(shù)據(jù)顯示，我國農(nóng)民工中僅有30%接受過職業(yè)技能培訓(xùn)，其中高級技工、管理人才和有專業(yè)技術(shù)特長的施工人才極其缺乏。此類勞動者的市場崗位空缺與求職人數(shù)的比率從2003年起一直保持在年均1.5比1以上，而近年年均比率已超過2比1的水平。而院校培養(yǎng)人才遠(yuǎn)不能滿足企業(yè)需求。

人力資源和社會保障部副部長楊志明在2014年年初國務(wù)院新聞辦“農(nóng)民工工作情況”的新聞發(fā)布會上也曾指出：技工招工難，反映的是轉(zhuǎn)型升級過程中中高級技能人才的短缺性。他表示，實(shí)施農(nóng)民工技能提升計(jì)劃是解決“技工荒”的重要途徑。

為此，國家陸續(xù)出臺了一系列政策措施以改善這種局面。2014年6月發(fā)布的《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃(2014-2020年)》明確提出要加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育；2014年9月，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好為農(nóng)民工服務(wù)工作的意見》提出要實(shí)施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃。

缺乏技能是造成農(nóng)民工流動性強(qiáng)的主要原因之一，也是他們?nèi)谌氤鞘?、成為新型產(chǎn)業(yè)工人的主要障礙。而加強(qiáng)職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)是促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)生活改善最現(xiàn)實(shí)的途徑，也能在一定程度上緩解拖欠農(nóng)民工工資的問題。

03先知先覺：建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動作為

孫中山曾根據(jù)當(dāng)時的革命形勢和需要，將人群分為三大類：先知先覺、后知后覺、不知不覺，主張先知先覺喚醒后知后覺，從而帶動不知不覺。以此類推，建筑企業(yè)也可以分為這三大類，后知后覺者當(dāng)屬在國家法制法規(guī)與現(xiàn)行政策下被動作為的企業(yè)，不知不覺者則為枉顧國家法制法規(guī)與現(xiàn)行政策的企業(yè)，而先知先覺者則在遵守國家法制法規(guī)與現(xiàn)行政策的情況下，主動有所作為，主動革除種種弊端的企業(yè)。

對于建筑企業(yè)來說，主動有所作為，也許在短期內(nèi)會給企業(yè)的業(yè)績造成一定的影響。但是從長遠(yuǎn)來看，消除拖欠農(nóng)民工工資的負(fù)面影響，不僅能夠樹立行業(yè)典范，提升企業(yè)的品牌影響力，也能夠招徠更多的技術(shù)人才，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

而建筑企業(yè)主動有所作為該從何處著手？

一是，繞過勞務(wù)分包，直接與農(nóng)民工簽訂勞動合同，保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。根據(jù)《工調(diào)2013》對全國東部、中部和西部代表性城市的建筑工地的調(diào)研情況顯示，全國建筑工人勞動合同簽訂率只有17.4%，還有很大的提升空間。而另一方面，如今建筑業(yè)用工制度已經(jīng)到了一個大洗牌的時代，包工頭利潤空間在下降，生存愈來愈艱難；建筑業(yè)勞務(wù)制度越來越?jīng)]有價值可言, 建筑業(yè)勞務(wù)分包公司已成為阻礙建筑業(yè)勞資關(guān)系正?；淖畲笞枇Α＝ㄖ┕て髽I(yè)應(yīng)直接與工人訂立勞動關(guān)系，讓建筑業(yè)用工制度走上健康規(guī)范的軌道。

二是，建立穩(wěn)定薪酬制度。根據(jù)調(diào)查顯示,“依照約定，全額結(jié)算”或是“年底結(jié)清”或是“工程結(jié)束結(jié)算”這樣的薪酬制度出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資問題的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于“按月結(jié)算”或是“固定薪酬”的比例?！鞍丛陆Y(jié)算”或是“固定薪酬”的薪酬制度，不僅能夠提高農(nóng)民工的生活質(zhì)量，也能減少用工短期化所產(chǎn)生的諸多勞資糾紛。

三是，簡化建筑施工管理。這樣可以使得建筑業(yè)農(nóng)民工直接對應(yīng)總包施工企業(yè)，勞動關(guān)系更加明晰；而總包施工企業(yè)也通過去除勞務(wù)分包、包工頭等層層“剝皮”的環(huán)節(jié)，不僅簡化了施工管理，而且總包施工企業(yè)可以獲得更多的利潤，并讓渡一部分利潤改善工人的生產(chǎn)生活條件。對于施工企業(yè)更為重要的是，因?yàn)楣と舜龅奶岣撸と吮銜L期跟隨項(xiàng)目部施工，工程質(zhì)量也能夠得到保障。

四是，為農(nóng)民工提供職業(yè)技能培訓(xùn)。2015年1月20日，國家統(tǒng)計(jì)局公布的國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況顯示，我國勞動年齡人口自2012年以來，已經(jīng)連續(xù)三年出現(xiàn)絕對數(shù)量下降。人口紅利正在消失，特別是對于勞動密集型的建筑業(yè)來說，這無疑是一個巨大的挑戰(zhàn)。而根據(jù)前文所述，在人口紅利正在消失的同時，高級技工人才和有專業(yè)技術(shù)特長的施工人才極其缺乏，企業(yè)在一定程度上出現(xiàn)“技工荒”的困境。

在此情形下，建筑企業(yè)不僅應(yīng)該只有壓力，更應(yīng)該有改變這種情形的動力，主動為農(nóng)民工提供職業(yè)技能培訓(xùn)。值得一提的是，中國建筑裝飾協(xié)會官方網(wǎng)站中裝新網(wǎng)于2014年特別制定了職業(yè)教育平臺建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃，提供覆蓋建筑裝飾全行業(yè)就業(yè)崗位的職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，擬為行業(yè)培養(yǎng)更多適應(yīng)市場需求的優(yōu)秀設(shè)計(jì)師、管理和施工人才，改善建筑裝飾行業(yè)的人才困境。

結(jié)語：誠然，要打破農(nóng)民工年年討薪的怪圈，是一個長久的過程，需要各方面的共同努力，需要國家法規(guī)政策的指導(dǎo)，也需要建筑企業(yè)的主動作為和農(nóng)民工自身素質(zhì)的提高。勞有所得、社會和諧、年末農(nóng)民工討薪不再是新聞，是大家所希望看到的局面。

編輯手記：我們無論如何都不希望看到，一個個血淋淋教訓(xùn)的出現(xiàn)才能促使社會的改變與進(jìn)步。

問題：您認(rèn)為企業(yè)在農(nóng)民工討薪問題上需要主動作為嗎？ 需要vs不需要

第四篇：討薪申請

本人于2018年9月10日至2019年3月15日在XXX公司XXX施工項(xiàng)目部擔(dān)任，停電專責(zé)職務(wù)，已有6個月，XXX工程（標(biāo)段X）承包人：XXX，月薪5000/月，總價：30000元，本人幫忙墊付2590元，已支付13000元，剩余：19590元，至今未付，多次討要未果，特懇請勞動監(jiān)察部門給予幫助，討回我的血汗錢。

申請人：XX

2020/1/22

第五篇：農(nóng)民工討薪

農(nóng)民工集體討薪事件逐年增多，有的甚至引發(fā)為嚴(yán)重的社會治安案件，電視報(bào)紙經(jīng)常報(bào)道的農(nóng)民工“跳樓討薪”、“綁架老板討薪”、“暴力討薪”以及農(nóng)民工為了討薪而被包工頭打死打傷等不僅危害了社會安定，也對政府形象產(chǎn)生了不好的影響。政府出臺了一系列的法規(guī)來保護(hù)農(nóng)民工的權(quán)益，盡管如此，由于拖欠農(nóng)民工工資的原因非常復(fù)雜，這樣的行為并沒有完全杜絕。2005年我們開始關(guān)注農(nóng)民工討薪的問題，李正洪進(jìn)入了我們的鏡頭。

記錄片：李正洪1997年來到北京，憑著一手好木匠活，2001年，他把全家搬到了這里。很多同鄉(xiāng)也跟著他來到北京打工。2004年6月，李正洪接到了一個建筑項(xiàng)目，按照協(xié)議，工程完工后付清勞務(wù)。但工程結(jié)束以后，他和其他60多個工人沒有拿到應(yīng)得的工錢，總計(jì)18萬多元。為了拿回工錢，李正洪找到了同在北京打工的好朋友巴特，因?yàn)榘吞赜形幕?，他希望巴特能幫著他們要回這筆錢。開始了討薪之路，通過勞動仲裁，訴訟，，北京西城區(qū)法院一審判決農(nóng)民工敗訴，原因是沒有相關(guān)證據(jù)證明實(shí)際勞務(wù)關(guān)系。李正洪，及其工友們，他們是不懂法，不知道勞動關(guān)系建立需要合同。看到法院宣判李正洪敗述，在被告沒有出庭的情況下就做了這樣的結(jié)論，被告根本不需要陳述就可以贏得官司。誰來保護(hù)弱勢群體？？

當(dāng)前農(nóng)民工追索勞動報(bào)酬的主要途徑有：一是農(nóng)民工向勞動保障部門進(jìn)行舉報(bào)和投訴，由勞動保障部門進(jìn)行行政處理。二是由勞動調(diào)解委員會進(jìn)行調(diào)解。第三是由勞動仲裁委員會仲裁。第四是向法院提起民事訴訟。但在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，上述解決途徑存在一些問題：

1、解決渠道雖然多，但程序繁瑣且周期長；

2、相關(guān)的主管部門職責(zé)劃分不明確，各部門工作銜接不夠順暢，造成農(nóng)民工多方求助，實(shí)體權(quán)利很難及時得到實(shí)現(xiàn)；

3、沒有統(tǒng)一的協(xié)調(diào)、聯(lián)動處理機(jī)制，各部門各自為政，重復(fù)工作，浪費(fèi)行政和司法資源，且容易錯過解決糾紛的最佳時機(jī)；

4、缺乏對農(nóng)民工討薪的有效法律指導(dǎo)和幫助，農(nóng)民工文化程度普遍較低，不了解相關(guān)程序，不懂得怎樣獲取和固定證據(jù)，導(dǎo)致討薪難上加難。

建議：

1、完善立法，加大對拒不簽訂勞動合同的用人單位的處罰力度。新的《勞動合同法》第十條規(guī)定建立勞動關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動合同，已建立勞動關(guān)系，未同時訂立書面勞動合同的，應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個月內(nèi)訂立勞動合同。

2、工在遇到工資拖欠時，應(yīng)該注意相關(guān)證據(jù)。收集單位拖欠工資的證據(jù)，如簽訂有勞動合同應(yīng)攜帶合同，沒有簽訂合同，應(yīng)該尋找證人證明自己與單位存在勞動關(guān)系的事實(shí)。此外，考勤表、臨時工作證、工地出入證、工資欠條等也是有效的證據(jù)。

3、加大對農(nóng)民工的司法求助力度。建議擴(kuò)大司法救助的范圍，降低法律援助門檻。對拖欠農(nóng)民工工資的案件，在適用法律規(guī)定、時效制度時適當(dāng)予以放寬，盡量適用簡易程序，節(jié)省農(nóng)民工的訴訟時間和成本。

4、加強(qiáng)對外出務(wù)工人員的法制宣傳教育力度，向農(nóng)民工傳授勞動法及勞動合同法等相關(guān)知識，提高農(nóng)民工的維權(quán)意識與維權(quán)能力。法律知識欠缺是農(nóng)民工討薪難的一個重要因素，農(nóng)民工只有學(xué)法、懂法，才能用法，發(fā)生糾紛以后才能比較理性地行事。