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      山西省煤礦事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案（精選）
      
        
       時(shí)間：2019-05-13 17:58:28下載本文作者：會(huì)員上傳
      
      
      
      
      
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      第一篇：山西省煤礦事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案（精選）
      

      晉煤救發(fā)[2012]17號(hào)
      山西省煤炭工業(yè)廳關(guān)于貫徹實(shí)施《山西省 煤礦事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)一步做好 全省煤礦應(yīng)急預(yù)案工作的意見(jiàn)
      各市煤炭工業(yè)局、各國(guó)有煤炭集團(tuán)公司、山西正華實(shí)業(yè)集團(tuán)公司：
      《山西省煤礦事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)省人民政府同意，以晉政辦發(fā)〔2011〕98號(hào)文印發(fā)至各市、縣人民政府、省人民政府各委、廳、各直屬機(jī)構(gòu)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《山西省煤礦事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《預(yù)案》），切實(shí)做好全省煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案工作，防范和有效應(yīng)對(duì)煤礦事故災(zāi)難，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，提出以下意見(jiàn)：
      一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《預(yù)案》，高度重視煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案工作?！额A(yù)案》的印發(fā)施行是貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2011〕40號(hào)）精神，建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系的一項(xiàng)重要舉措，是近幾年煤礦事故災(zāi)難應(yīng)急救援成功實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，是有效應(yīng)對(duì)煤礦事故災(zāi)難的依據(jù)和保障。當(dāng)前及今后一段時(shí)期，全省煤礦正處于兼并重組后整體水平提升階段，也是煤礦安全生產(chǎn)和建設(shè)面臨致災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)較多的高危期，煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)仍不樂(lè)觀(guān)。各級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(mén)和煤礦企業(yè)必須增強(qiáng)緊迫感、使命感、責(zé)任感，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《預(yù)案》，將《預(yù)案》體系的主要內(nèi)容貫徹落實(shí)到區(qū)隊(duì)、班組，充分認(rèn)識(shí)《預(yù)案》對(duì)加強(qiáng)和規(guī)范煤礦突發(fā)事故災(zāi)難的應(yīng)急救援、最大限度地降低煤礦事故災(zāi)難造成的損失、保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重要意義，進(jìn)而高度重視煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案工作，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真制訂本單位貫徹落實(shí)《預(yù)案》的措施，進(jìn)一步做好應(yīng)急預(yù)案工作，形成“橫向到邊、縱向到底、科學(xué)有效”的應(yīng)急預(yù)案體系。
      二、認(rèn)真組織修訂完善各級(jí)應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)提高預(yù)案質(zhì)量?！额A(yù)案》在內(nèi)容體系上，體現(xiàn)了政府主導(dǎo)、專(zhuān)業(yè)處置、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、分級(jí)響應(yīng)、條塊結(jié)合、軍地協(xié)同、全社會(huì)共同參與的應(yīng)急工作指導(dǎo)原則，既突出了省政府及有關(guān)部門(mén)對(duì)重大及以上事故災(zāi)難的防范與應(yīng)急處置，又從各種事故災(zāi)難級(jí)別的預(yù)警預(yù)防、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置、保障措施等各個(gè)方面對(duì)各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)和煤礦企業(yè)提出了相應(yīng)的要求，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性。各級(jí)煤炭管理部門(mén)及煤礦企業(yè)要深入研究《預(yù)案》，特別是從事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援指揮部及職責(zé)、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制、信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)、啟動(dòng)及程序、指揮協(xié)調(diào)和應(yīng)急處置、后期處置、保障措施等方面把握相關(guān)規(guī)定和要求；要成立專(zhuān)門(mén)預(yù)案編寫(xiě)組，結(jié)合本單位實(shí)際，按照有關(guān)規(guī)范、規(guī)定修訂完善應(yīng)急預(yù)案，并做到所有重大危險(xiǎn)源和重點(diǎn)工作崗位都應(yīng)制定專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場(chǎng)處置方案；要加強(qiáng)預(yù)案評(píng)審工作，各級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(mén)和國(guó)有煤炭集團(tuán)公司應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)本單位及所屬（轄）煤礦企業(yè)編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，切實(shí)提高預(yù)案的合法性、針對(duì)性、科學(xué)性、可操作性和與政府及相關(guān)部門(mén)、企業(yè)上下級(jí)之間的銜接性。預(yù)案中要明確規(guī)定在遇到險(xiǎn)情時(shí)，企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長(zhǎng)和調(diào)度人員具有第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。
      三、認(rèn)真落實(shí)煤炭行業(yè)管理、安全監(jiān)管和救援組織指揮職能，嚴(yán)格落實(shí)預(yù)案報(bào)備審查有關(guān)規(guī)定。根據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》和《山西省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》有關(guān)規(guī)定，按照分級(jí)管理、屬地監(jiān)管的原則，市級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(mén)和國(guó)有煤炭集團(tuán)公司（包括中央在晉的煤炭集團(tuán)公司、山西正華實(shí)業(yè)集團(tuán)公司）編制的應(yīng)急預(yù)案報(bào)省煤炭工業(yè)廳備案（審查），其所屬（轄）煤礦企業(yè)編制的應(yīng)急預(yù)案報(bào)市、縣煤炭行業(yè)管理部門(mén)和國(guó)有煤炭集團(tuán)公司備案（審查）。同時(shí)，各級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(mén)和國(guó)有煤炭集團(tuán)公司要加強(qiáng)對(duì)所屬（轄）煤礦企業(yè)應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)和督促檢查，促進(jìn)各級(jí)應(yīng)急預(yù)案的銜接。各級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案工作的監(jiān)督管理，依法將應(yīng)急預(yù)案作為行業(yè)準(zhǔn)入的必要條件。煤礦企業(yè)沒(méi)有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案或預(yù)案未通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審的，或重大危險(xiǎn)源沒(méi)有檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控措施及應(yīng)急預(yù)案的，不得頒發(fā)相關(guān)許可證照。
      四、認(rèn)真開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練活動(dòng)，切實(shí)提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。各級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(mén)和煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)納入本單位安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)計(jì)劃，應(yīng)急處置要點(diǎn)和程序及現(xiàn)場(chǎng)處置方案要實(shí)行牌板化管理。通過(guò)宣傳培訓(xùn)和牌板化管理，普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救知識(shí)，使廣大從業(yè)人員熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案，掌握應(yīng)急處置技能。要加強(qiáng)應(yīng)急演練工作，各級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(mén)每年至少應(yīng)組織一次針對(duì)本行業(yè)主要特點(diǎn)和易發(fā)生事故環(huán)節(jié)的應(yīng)急演練；煤礦企業(yè)要建立應(yīng)急演練制度和制定應(yīng)急演練計(jì)劃，根據(jù)本單位的事故災(zāi)難預(yù)防重點(diǎn)，每半年至少應(yīng)組織一次綜合應(yīng)急演練或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急演練，經(jīng)常組織區(qū)隊(duì)、班組的應(yīng)急演練，通過(guò)演練檢驗(yàn)預(yù)案、完善措施、鍛煉隊(duì)伍、磨合機(jī)制，提高從業(yè)人員的防范意識(shí)和事故應(yīng)對(duì)能力。演練結(jié)束后要及時(shí)總結(jié)評(píng)估，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)修訂預(yù)案，完善應(yīng)急措施。
      五，認(rèn)真執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案，充分發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案在防范和應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難過(guò)程中應(yīng)有的功效。各級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(mén)和煤礦企業(yè)要按照《預(yù)案》規(guī)定，加強(qiáng)信息監(jiān)測(cè)、監(jiān)控和預(yù)警預(yù)防工作，做到早防御、早響應(yīng)、早處置；要建立有效的通信聯(lián)系、配備相應(yīng)的應(yīng)急物資和裝備、做好事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備和建立高效的應(yīng)急救援隊(duì)伍和技術(shù)支持保障體系。所屬（轄）煤礦發(fā)生事故后，各級(jí)要嚴(yán)格執(zhí)行事故信息報(bào)告規(guī)定，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急響應(yīng)，及時(shí)成立現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援指揮機(jī)構(gòu)，周密制定有效的救援方案和安全保障措施，加強(qiáng)統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)工作，積極組織開(kāi)展搶險(xiǎn)救援行動(dòng)和各種保障行動(dòng)，防止發(fā)生次生事故，將事故造成的損失降到最低限度，為保障人民的生命財(cái)產(chǎn)安全作出積極的貢獻(xiàn)。要強(qiáng)化預(yù)案的約束力，將預(yù)案落實(shí)和執(zhí)行情況作為責(zé)任追究的依據(jù)。
      附：《山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省煤礦事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案的通知》
      二〇一二年一月四日
      山西省煤礦事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案 總則
      1.1 編制目的
      為進(jìn)一步增強(qiáng)防范全省煤礦安全生產(chǎn)事故災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難的能力，最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，編制本預(yù)案。
      1.2編制依據(jù)
      《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）、國(guó)家安監(jiān)總局《煤礦生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》（安監(jiān)總政法〔2008〕212號(hào)）、《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》（總局令第21號(hào)）和山西省《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省政府系統(tǒng)信息報(bào)送工作及快速應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件和具有重大社會(huì)影響事件的意見(jiàn)》（晉政發(fā)〔2007〕27號(hào)）、《山西省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（晉政辦發(fā)〔2009〕179號(hào)）以及國(guó)家安監(jiān)總局《礦山事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》（總監(jiān)總應(yīng)急〔2006〕229號(hào)）、《山西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件。
      1.3 工作原則
      以人為本，安全第一；條塊結(jié)合，屬地為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；依靠科學(xué)，依法規(guī)范；預(yù)防為主，防救結(jié)合。
      1.4 適用范圍
      本預(yù)案所指的事故災(zāi)難主要是指安全生產(chǎn)事故以及因洪水、地質(zhì)災(zāi)害、地震等自然災(zāi)害引發(fā)的煤礦事故災(zāi)難，適用于全省范圍內(nèi)煤礦事故災(zāi)難的防范和應(yīng)急救援工作。
      組織指揮體系與職責(zé)
      2.1 省煤礦事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部及職責(zé)
      在省委、省人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立山西省煤礦事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省指揮部）。
      總 指 揮：分管副省長(zhǎng)
      副總指揮：省人民政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)、省煤炭廳廳長(zhǎng)、山西煤監(jiān)局局長(zhǎng)
      成員：省委宣傳部、省發(fā)展改革委、省公安廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省國(guó)土廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省衛(wèi)生廳、省環(huán)保廳、省煤炭廳、省國(guó)資委、省安監(jiān)局、山西煤監(jiān)局、省氣象局、省地震局、省通信管理局、山西電監(jiān)辦、山西保監(jiān)局、太原鐵路局、省民航機(jī)場(chǎng)管理局、省軍區(qū)、武警山西總隊(duì)、新華社山西分社等部門(mén)和單位分管領(lǐng)導(dǎo)
      省指揮部職責(zé)：向省人民政府報(bào)告煤礦應(yīng)急工作的重要情況和建議；負(fù)責(zé)對(duì)煤礦事故災(zāi)難應(yīng)急處置重大決策的制定；貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及相關(guān)部門(mén)和省委、省人民政府對(duì)煤礦事故災(zāi)難應(yīng)急工作的決策部署；領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)煤礦應(yīng)急救援的各項(xiàng)工作；做好煤礦事故災(zāi)難重要信息發(fā)布工作。
      2.2 省指揮部成員單位職責(zé)
      省委宣傳部：根據(jù)省指揮部的安排，負(fù)責(zé)開(kāi)展應(yīng)急新聞報(bào)道和發(fā)布信息，做好媒體記者的組織、管理和引導(dǎo)工作，協(xié)調(diào)解決新聞報(bào)道中遇到的問(wèn)題。
      省發(fā)展改革委：按照《山西省物資儲(chǔ)備調(diào)撥應(yīng)急預(yù)案》，建立相關(guān)應(yīng)急救援物資監(jiān)測(cè)網(wǎng)、信息庫(kù)以及必要的聯(lián)系溝通機(jī)制；負(fù)責(zé)相關(guān)應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)和礦山救護(hù)隊(duì)裝備配置及更新項(xiàng)目計(jì)劃的審批。
      省公安廳：組織控制事故災(zāi)難責(zé)任人；組織指揮維護(hù)礦區(qū)的治安和社會(huì)穩(wěn)定；組織對(duì)事故發(fā)生地道路實(shí)施交通管制和疏導(dǎo)；組織對(duì)遇難者進(jìn)行身份確認(rèn)；根據(jù)應(yīng)急處置需要，指揮調(diào)度消防隊(duì)伍參與煤礦火災(zāi)、水災(zāi)等事故災(zāi)難的搶險(xiǎn)救援工作。
      省民政廳：根據(jù)應(yīng)急處置需要，組織、協(xié)調(diào)遇險(xiǎn)遇難人員親屬轉(zhuǎn)移、安置和臨時(shí)的基本生活救助以及遇難人員遺體處置工作；組織、指導(dǎo)搶險(xiǎn)救援捐贈(zèng)工作。
      省財(cái)政廳：指導(dǎo)各市建立煤礦事故災(zāi)難應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)制度和做好礦山救護(hù)隊(duì)日常經(jīng)費(fèi)保障工作；負(fù)責(zé)煤礦事故災(zāi)難應(yīng)急資金的預(yù)算、及時(shí)劃撥和監(jiān)督使用。
      省人力資源社會(huì)保障廳：指導(dǎo)事發(fā)地人民政府及人力資源社會(huì)保障部門(mén)、煤炭企業(yè)做好事故災(zāi)難傷亡人員工傷保險(xiǎn)的相關(guān)工作；依法查處和督辦煤礦重大勞動(dòng)保障違法案件，協(xié)調(diào)有關(guān)單位開(kāi)展勞動(dòng)者維權(quán)和再就業(yè)工作。
      省國(guó)土廳：對(duì)礦業(yè)權(quán)人開(kāi)采活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)管理；組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督煤炭企業(yè)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布相關(guān)預(yù)警信息；參與因超層越界開(kāi)采、私挖濫采、地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)煤礦事故災(zāi)難的搶險(xiǎn)救援和善后處置工作。根據(jù)應(yīng)急處置需要，組織所屬地質(zhì)勘探單位實(shí)施鉆探工程搶險(xiǎn)。
      省交通運(yùn)輸廳：組織、協(xié)調(diào)調(diào)運(yùn)公路運(yùn)輸應(yīng)急保障車(chē)輛，保障搶險(xiǎn)救援人員和物資運(yùn)輸通道暢通。
      省水利廳：負(fù)責(zé)會(huì)同省煤炭管理部門(mén)指導(dǎo)、督促地方煤炭管理部門(mén)、國(guó)有煤炭集團(tuán)公司做好所屬（轄）煤礦汛期安全工作；負(fù)責(zé)通報(bào)包括礦區(qū)附近主要河流、大型水庫(kù)超保證水位警報(bào)、病險(xiǎn)水庫(kù)、堤壩險(xiǎn)情、泄洪等預(yù)警信息；參與因洪澇災(zāi)害引發(fā)煤礦事故災(zāi)難的搶險(xiǎn)救援工作。
      省衛(wèi)生廳：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮和指導(dǎo)事發(fā)地衛(wèi)生部門(mén)開(kāi)展煤礦事故災(zāi)難傷員、被困獲救人員急救、轉(zhuǎn)診、心理干預(yù)和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生防疫、生活飲用水抽檢等醫(yī)療工作；根據(jù)應(yīng)急處置需要，調(diào)集省及周邊市、縣醫(yī)療衛(wèi)生資源進(jìn)行增援，協(xié)調(diào)配合運(yùn)輸部門(mén)及時(shí)、安全轉(zhuǎn)運(yùn)傷員。
      省環(huán)保廳：負(fù)責(zé)煤礦事故災(zāi)難中環(huán)境監(jiān)測(cè)工作；提出因煤礦事故災(zāi)難造成環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置方案；對(duì)因煤礦事故搶險(xiǎn)救援工作可能引發(fā)重大環(huán)境污染事件進(jìn)行調(diào)查評(píng)估報(bào)告，為搶險(xiǎn)救援指揮部決策提供參考；指導(dǎo)和監(jiān)督污染物收集、清理與處置，受污染和破壞的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)等。
      省煤炭廳：指導(dǎo)全省煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)；組織專(zhuān)家制定重特大事故災(zāi)難應(yīng)急處置方案，督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作；組織和協(xié)調(diào)全省煤礦專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍、物資等應(yīng)急資源；根據(jù)應(yīng)急處置需要，組織所屬煤炭資源地質(zhì)局和煤炭企業(yè)專(zhuān)業(yè)鉆探隊(duì)伍實(shí)施鉆探工程搶險(xiǎn)。
      省國(guó)資委：指導(dǎo)、檢查和督促省屬煤炭企業(yè)的應(yīng)急管理工作；參與省屬煤炭企業(yè)事故災(zāi)難搶險(xiǎn)救援和善后處置工作。
      省安監(jiān)局：承擔(dān)對(duì)煤炭安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理的責(zé)任，參與煤礦事故災(zāi)難搶險(xiǎn)救援工作。
      山西煤監(jiān)局：負(fù)責(zé)對(duì)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)察、專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察和定期監(jiān)察；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)煤礦事故災(zāi)難搶險(xiǎn)救援工作，組織煤礦事故災(zāi)難的調(diào)查處理。
      省氣象局：負(fù)責(zé)暴雨等災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警；負(fù)責(zé)煤礦事故災(zāi)難救援現(xiàn)場(chǎng)的氣象監(jiān)測(cè)和氣象預(yù)報(bào)等工作，提供短時(shí)臨近天氣預(yù)報(bào)服務(wù)和氣象災(zāi)害情報(bào)。
      省地震局：負(fù)責(zé)地震監(jiān)測(cè)和地震預(yù)報(bào)等工作，及時(shí)提供震情對(duì)煤礦安全生產(chǎn)或煤礦事故災(zāi)難搶險(xiǎn)救援工作的影響范圍、程度、時(shí)間，跟蹤震情趨勢(shì)并提出相應(yīng)的防控建議。
      省通信管理局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)做好煤礦事故災(zāi)難搶險(xiǎn)救援通信保障應(yīng)急工作。
      山西電監(jiān)辦：協(xié)調(diào)國(guó)家和省電力企業(yè)做好煤礦事故災(zāi)難搶險(xiǎn)救援過(guò)程中的電力保障工作。
      山西保監(jiān)局：負(fù)責(zé)事故災(zāi)難發(fā)生后按照有關(guān)規(guī)定，組織、協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)承保保險(xiǎn)公司及時(shí)開(kāi)展查勘理賠工作。
      太原鐵路局：根據(jù)應(yīng)急處置需要，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、救援人員以及轉(zhuǎn)運(yùn)傷員的鐵路輸送工作；協(xié)調(diào)省內(nèi)、外鐵路涉及的鐵道部其他鐵路局工作。
      省民航機(jī)場(chǎng)管理局：根據(jù)應(yīng)急處置需要，組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急物資、救援人員以及轉(zhuǎn)運(yùn)傷員的空運(yùn)保障工作。
      省軍區(qū)：根據(jù)應(yīng)急處置需要，組織預(yù)備役部隊(duì)和民兵分隊(duì)，必要時(shí)協(xié)調(diào)駐地部隊(duì)，參與煤礦事故災(zāi)難的搶險(xiǎn)救援工作。
      武警山西總隊(duì)：根據(jù)應(yīng)急處置需要，組織指揮駐晉武警部隊(duì)參與煤礦事故災(zāi)難搶險(xiǎn)救援工作，配合公安機(jī)關(guān)維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)秩序，保護(hù)重要目標(biāo)安全。
      新華社山西分社：配合省指揮部掌握輿論引導(dǎo)主動(dòng)權(quán)，及時(shí)獲取和發(fā)布全面、真實(shí)、客觀(guān)的煤礦事故災(zāi)難及搶險(xiǎn)救援工作信息。
      2.3 省指揮部辦公室及職責(zé)
      省指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在山西省煤炭廳，辦公室主任由省煤炭廳廳長(zhǎng)兼任。
      辦公室是省指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)是：指導(dǎo)各市人民政府及相關(guān)部門(mén)、各國(guó)有煤炭集團(tuán)公司煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)；編制山西省煤礦事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案；貫徹落實(shí)省人民政府及省指揮部有關(guān)煤礦應(yīng)急工作各項(xiàng)工作部署；向省人民政府及省指揮部報(bào)告煤礦應(yīng)急工作的重要情況和建議；監(jiān)控、接收、報(bào)告、傳達(dá)或通報(bào)煤礦事故災(zāi)難發(fā)生及搶險(xiǎn)救援工作相關(guān)信息和指令；協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急救援專(zhuān)家、應(yīng)急救援物資等應(yīng)急資源；根據(jù)煤礦事故災(zāi)難情況，在省指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下或受其委托，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)煤礦事故災(zāi)難的搶險(xiǎn)救援工作；參與煤礦事故災(zāi)難情況的重要信息發(fā)布工作；承擔(dān)省指揮部交辦的其他工作。
      辦公室設(shè)立煤礦事故災(zāi)難應(yīng)急值班室，實(shí)行24 小時(shí)值班制度。
      值班電話(huà)：0351-4117555  4117551
      傳
      真：0351-4117524
      2.4 市、縣人民政府及有關(guān)部門(mén)和各級(jí)煤礦企業(yè)煤礦事故災(zāi)難應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
      市、縣人民政府及有關(guān)部門(mén)和各級(jí)煤礦企業(yè)分別成立相應(yīng)的煤礦事故災(zāi)難應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，成員單位及職責(zé)分別根據(jù)
      市、縣人民政府機(jī)構(gòu)組成及職能和各級(jí)煤礦企業(yè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職能，并結(jié)合實(shí)際予以確定。
      2.5 事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援指揮部及職責(zé)
      按事故災(zāi)難等級(jí)，遵循屬地為主、分級(jí)響應(yīng)的原則，由省、市、縣人民政府負(fù)責(zé)人及有關(guān)部門(mén)和煤礦企業(yè)有關(guān)人員成立相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援指揮部，全面負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援指揮、協(xié)調(diào)工作。
      2.5.1 發(fā)生特別重大事故災(zāi)難，成立省現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援指揮部。
      總 指 揮：分管副省長(zhǎng)
      副總指揮：省人民政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)、省煤炭廳廳長(zhǎng)、山西煤監(jiān)局局長(zhǎng)。根據(jù)煤礦企業(yè)的性質(zhì)和類(lèi)別，事故發(fā)生地市級(jí)人民政府分管負(fù)責(zé)人或國(guó)有煤炭集團(tuán)公司主要負(fù)責(zé)人增設(shè)為副總指揮
      下設(shè)8個(gè)工作小組，實(shí)行應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，其組成及職責(zé)是：
      （1）綜合協(xié)調(diào)組
      牽頭單位：省人民政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)
      組成單位：省市人民政府辦、省煤炭、安監(jiān)、煤監(jiān)、國(guó)資委或國(guó)有煤炭集團(tuán)公司
      主要職責(zé)：協(xié)調(diào)其他各工作小組開(kāi)展搶險(xiǎn)救援相關(guān)工作；傳達(dá)關(guān)于搶險(xiǎn)救援工作的指示和意見(jiàn)，并負(fù)責(zé)督辦落實(shí)；跟蹤、報(bào)告和通報(bào)事故災(zāi)難救援進(jìn)展情況；負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急值守等項(xiàng)工作。
      （2）現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組
      牽頭單位：事發(fā)地市人民政府及煤炭行業(yè)管理部門(mén)或國(guó)有煤炭集團(tuán)公司
      組成單位：省市煤炭、煤監(jiān)部門(mén)、煤礦企業(yè)、礦山救護(hù)隊(duì)
      主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織制定搶險(xiǎn)救援方案、技術(shù)措施和安全保障措施，協(xié)調(diào)應(yīng)急救援隊(duì)伍、物資等應(yīng)急資源，現(xiàn)場(chǎng)組織搶險(xiǎn)救援工作等。
      根據(jù)事故災(zāi)難類(lèi)型、程度和搶險(xiǎn)工作需要，省市國(guó)土、水利、環(huán)保、煤炭地質(zhì)及省軍區(qū)、武警、公安消防等部門(mén)和單位派人參加，按相關(guān)職責(zé)開(kāi)展應(yīng)急處置工作。
      （3）救援專(zhuān)家組
      牽頭單位：省煤炭廳
      組成單位：省市煤炭部門(mén)和應(yīng)急救援專(zhuān)家
      主要職責(zé)：參與救援方案的研究；研究分析事故災(zāi)難信息、災(zāi)害情況的演變和救援技術(shù)措施，為搶險(xiǎn)救援決策提出意見(jiàn)和建議；提出事故擴(kuò)大防范措施建議；為恢復(fù)生產(chǎn)提供技術(shù)支持。
      （4）應(yīng)急保障組
      牽頭單位：事發(fā)地市級(jí)人民政府
      組成單位：省市發(fā)展改革委、財(cái)政、煤炭、交通運(yùn)輸、公安交警、氣象、通信、電監(jiān)（電力）等部門(mén)、煤礦企業(yè)
      主要職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織事故災(zāi)難搶險(xiǎn)救援所需的搶險(xiǎn)物資、經(jīng)費(fèi)、運(yùn)輸、氣象、通信、電力等各種保障，實(shí)施交通管制和疏導(dǎo)。
      國(guó)土、水利、地震等部門(mén)視自然災(zāi)害可能引發(fā)煤礦事故災(zāi)難情況參加，建立自然災(zāi)害預(yù)警信息通報(bào)工作機(jī)制，及時(shí)提供相關(guān)地質(zhì)、水文、地震等信息。根據(jù)應(yīng)急處置需要，鐵路和民航部門(mén)參加，做好鐵路、空運(yùn)保障工作。
      （5）醫(yī)療防疫組
      牽頭單位：省衛(wèi)生廳
      組成單位：省市衛(wèi)生、發(fā)展改革、民政、公安、環(huán)保部門(mén)
      主要職責(zé)：組織醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫；協(xié)調(diào)醫(yī)療器械、藥品供應(yīng)；協(xié)同組織遇難人員身份確認(rèn)和遺體處置；監(jiān)測(cè)、檢測(cè)災(zāi)區(qū)環(huán)境和水源等。
      （6）治安警戒組
      牽頭單位：省公安廳
      組成單位：省市公安、省軍區(qū)、省武警等部門(mén)和單位
      主要職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)礦區(qū)的治安和社會(huì)穩(wěn)定，保護(hù)重要目標(biāo)安全，保障救援順利進(jìn)行。
      （7）新聞宣傳組
      牽頭單位：省委宣傳部
      組成單位：事發(fā)地人民政府及省市宣傳、煤炭、安監(jiān)、煤監(jiān)等部門(mén)和新華社山西分社等中央新聞媒體、省直主要新聞媒體
      主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事故災(zāi)難相關(guān)信息管理、信息發(fā)布、新聞報(bào)道工作。
      （8）善后工作組
      牽頭單位：事發(fā)地市人民政府或國(guó)有煤炭集團(tuán)公司
      組成單位：省市民政、人力資源社會(huì)保障、環(huán)保、保監(jiān)部門(mén)及煤礦企業(yè)、保險(xiǎn)企業(yè)
      主要職責(zé)：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援生活保障；遇險(xiǎn)遇難人員親屬安置、安撫、救濟(jì)；遇難人員遺體處置、撫恤、理賠；接收社會(huì)各界各類(lèi)物資和資金的捐贈(zèng)；工傷保險(xiǎn)待遇落實(shí)等；污染物收集、清理與處置，受污染和破壞的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)等。
      根據(jù)搶險(xiǎn)救援需要，可增設(shè)現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)組、鉆探救援組、救護(hù)隊(duì)協(xié)調(diào)組等其他工作小組。
      2.5.2 發(fā)生重大事故災(zāi)難，根據(jù)事故災(zāi)難造成的危害程度、搶險(xiǎn)救援情況及產(chǎn)生的重大社會(huì)影響，成立省現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援指揮部（其組成及職責(zé)見(jiàn)2.5.1），或在分管副省長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下由煤炭、煤監(jiān)等相關(guān)成員單位成立省現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)組，部署、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救援工作。
      2.5.3 發(fā)生較大事故災(zāi)難，根據(jù)事發(fā)煤礦企業(yè)的性質(zhì)和類(lèi)別，由事發(fā)地市人民政府及有關(guān)部門(mén)或國(guó)有煤炭集團(tuán)公司成立現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援指揮部，具體領(lǐng)導(dǎo)、指揮和組織現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援和各種保障工作。省指揮部指導(dǎo)、協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救援工作。
      2.5.4 發(fā)生一般事故災(zāi)難，根據(jù)事發(fā)煤礦企業(yè)的性質(zhì)和類(lèi)別，由事發(fā)地縣級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)或國(guó)有煤炭集團(tuán)公司二級(jí)子公司、事發(fā)煤礦企業(yè)成立現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援指揮部，具體領(lǐng)導(dǎo)、指揮和組織現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援和各種保障工作。市指揮部指導(dǎo)、協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救援工作。
      預(yù)警和預(yù)防機(jī)制
      3.1 信息監(jiān)測(cè)與監(jiān)控
      （1）省煤炭管理部門(mén)（包括煤炭、煤監(jiān)、國(guó)資委、國(guó)土部門(mén)，下同）負(fù)責(zé)全省煤礦重特大事故災(zāi)難信息的監(jiān)測(cè)與監(jiān)控、接收、報(bào)告、初步處理、統(tǒng)計(jì)分析，制定相關(guān)工作制度。
      （2）各市、縣煤炭管理部門(mén)和國(guó)有煤炭集團(tuán)公司負(fù)責(zé)所屬（轄）煤礦事故災(zāi)難信息的監(jiān)測(cè)與監(jiān)控、接收、報(bào)告、初步處理、統(tǒng)計(jì)分析，制定相關(guān)工作制度。
      （3）省、市、縣各級(jí)煤炭管理部門(mén)建立煤礦基本情況、重大危險(xiǎn)源、重大隱患數(shù)據(jù)庫(kù)，同時(shí)報(bào)上一級(jí)煤炭管理部門(mén)備案。各級(jí)煤炭管理部門(mén)按照煤礦重大危險(xiǎn)源的等級(jí)分別對(duì)全省、轄區(qū)內(nèi)存在的重大危險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)高的煤礦企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)測(cè)與監(jiān)控，及時(shí)分析重點(diǎn)監(jiān)測(cè)與監(jiān)控信息，督促煤礦企業(yè)整改并跟蹤整改情況。
      （4）煤礦企業(yè)信息監(jiān)測(cè)與監(jiān)控工作
      ①根據(jù)煤礦地質(zhì)條件、可能發(fā)生災(zāi)害的類(lèi)型、危害程度，建立本企業(yè)基本情況和事故隱患及危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)，同時(shí)報(bào)送當(dāng)?shù)孛禾抗芾聿块T(mén)或國(guó)有煤炭集團(tuán)公司。重大危險(xiǎn)源、重大隱患在省煤炭管理部門(mén)備案。
      ②設(shè)立重大危險(xiǎn)源、重大隱患警示標(biāo)志，并將重大危險(xiǎn)源及重大隱患現(xiàn)狀、可能造成的危害、有關(guān)管理措施、應(yīng)急預(yù)案等信息按程序報(bào)告省、市、縣各級(jí)煤炭管理部門(mén)或國(guó)有煤炭集團(tuán)公司，并向本單位職工、專(zhuān)業(yè)救援人員及相關(guān)單位通告。
      ③及時(shí)收集并登記安監(jiān)員、瓦檢員、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員及其他職工提供的各種安全信息和礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)，并及時(shí)組織安全評(píng)估、報(bào)告?zhèn)浒负捅O(jiān)控整改。
      ④與當(dāng)?shù)貧庀蟆⒌卣稹⑺?、?guó)土以及供電部門(mén)和單位建立通信聯(lián)絡(luò)，一旦得到災(zāi)害性天氣、地震、洪水、地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警及停電事故預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)出通知、通告，并采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。
      3.2 預(yù)警預(yù)防行動(dòng)
      （1）煤炭管理部門(mén)預(yù)警預(yù)防工作
      ①各級(jí)煤炭管理部門(mén)加強(qiáng)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)管和監(jiān)察，定期分析、研究可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的信息，研究確定應(yīng)對(duì)方案，及時(shí)通知下一級(jí)煤炭管理部門(mén)和煤礦企業(yè)采取針對(duì)性的防止措施。
      ②各級(jí)煤炭管理部門(mén)接到煤礦企業(yè)的預(yù)警信息報(bào)告后，及時(shí)調(diào)度、了解、核實(shí)相關(guān)信息和事態(tài)發(fā)展情況。
      ③上級(jí)煤炭管理部門(mén)責(zé)令下一級(jí)煤炭管理部門(mén)和煤礦企業(yè)對(duì)可能發(fā)生煤礦事故災(zāi)難的信息加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控、預(yù)報(bào)、預(yù)警，并組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、專(zhuān)家對(duì)發(fā)生突發(fā)事故災(zāi)難的可能性、大小、影響范圍和強(qiáng)度、級(jí)別進(jìn)行分析評(píng)估。根據(jù)發(fā)生突發(fā)事故災(zāi)難可能性的嚴(yán)重程度進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，檢查預(yù)防性處置措施執(zhí)行情況。
      ④通知煤礦專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍、救援裝備物資生產(chǎn)或儲(chǔ)備單位、應(yīng)急救援專(zhuān)家等做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
      ⑤認(rèn)為可能發(fā)生重大或者特別重大事故災(zāi)難的，省指揮部辦公室負(fù)責(zé)及時(shí)報(bào)告省人民政府及省指揮部，并通報(bào)指揮部其他成員單位。
      ⑥一旦發(fā)生事故災(zāi)難，根據(jù)事故災(zāi)難等級(jí)，立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。
      （2）煤礦企業(yè)預(yù)警預(yù)防工作
      ①加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的管理，開(kāi)展經(jīng)常性的安全隱患排查和治理，及時(shí)消除隱患；定期組織安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析，有效利用安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)預(yù)警預(yù)報(bào)。
      ②遇重大危險(xiǎn)源失控或重大安全隱患出現(xiàn)事故征兆時(shí)，立即發(fā)布和傳遞預(yù)警信息，按程序向上級(jí)報(bào)告；下達(dá)預(yù)警指令，啟動(dòng)預(yù)警行動(dòng)方案，停止生產(chǎn)，組織撤離人員，執(zhí)行相關(guān)的預(yù)防性處置措施；加強(qiáng)監(jiān)控，密切跟蹤事態(tài)發(fā)展，檢查措施執(zhí)行情況并做好相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備；一旦發(fā)生事故災(zāi)難，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),并按應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案及時(shí)予以處置。
      ③現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長(zhǎng)和調(diào)度人員等在遇到險(xiǎn)情時(shí)有權(quán)在第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)撤人指令，控制人員進(jìn)入或關(guān)閉、限制使用有險(xiǎn)情的場(chǎng)所。
      應(yīng)急響應(yīng)
      4.1事故災(zāi)難分級(jí)及應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
      按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和《煤礦生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》，煤礦事故災(zāi)難分為四級(jí)：
      （1）特別重大事故災(zāi)難，指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒，下同)，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故災(zāi)難；
      （2）重大事故災(zāi)難，指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故災(zāi)難；
      （3）較大事故災(zāi)難，指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故災(zāi)難；
      （4）一般事故災(zāi)難，指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故災(zāi)難。
      上述所稱(chēng)“以上”包括本數(shù)，所稱(chēng) “以下”不包括本數(shù)。應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)是：
      發(fā)生特別重大事故災(zāi)難，啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)；
      發(fā)生重大事故災(zāi)難，啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)；
      發(fā)生較大事故災(zāi)難，啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)；
      發(fā)生一般事故災(zāi)難，啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)。
      4.2 事故災(zāi)難信息報(bào)告
      （1）煤礦事故災(zāi)難發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾懊禾抗芾聿块T(mén)或國(guó)有煤炭集團(tuán)公司。
      駐地中央企業(yè)、省屬煤炭企業(yè)上報(bào)駐地中央企業(yè)主管部門(mén)和省煤炭廳、國(guó)資委的同時(shí)，要向省其他煤炭相關(guān)部門(mén)（煤監(jiān)、安監(jiān)）和當(dāng)?shù)厝嗣裾跋嚓P(guān)部門(mén)通報(bào)。
      各級(jí)人民政府及煤炭管理部門(mén)或國(guó)有煤炭集團(tuán)公司逐級(jí)上報(bào)時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)，緊急情況下可越級(jí)上報(bào)。
      對(duì)于特別重大、重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息，事發(fā)地人民政府及煤炭管理部門(mén)或國(guó)有煤炭集團(tuán)公司要在獲知事故災(zāi)難發(fā)生信息1小時(shí)內(nèi)直接向省人民政府報(bào)告，并同時(shí)報(bào)告省煤炭管理部門(mén)。
      （2）來(lái)不及形成文字的，可先用電話(huà)快報(bào)，然后再呈送文字報(bào)告；來(lái)不及呈送詳細(xì)報(bào)告的，可先作簡(jiǎn)要報(bào)告，然后根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和處理情況，及時(shí)續(xù)報(bào)。一般事故災(zāi)難、較大事故災(zāi)難每日至少續(xù)報(bào)1次，重大事故災(zāi)難、特別重大事故災(zāi)難每日至少續(xù)報(bào)2次。
      （3）事故災(zāi)難信息報(bào)告內(nèi)容包括：事故災(zāi)難發(fā)生單位的名稱(chēng)、地址、性質(zhì)、產(chǎn)能等基本情況；事故災(zāi)難發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)情況；事故災(zāi)難簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)（包括應(yīng)急救援情況）；事故災(zāi)難已造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險(xiǎn)的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；已經(jīng)采取的措施；其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況等。
      電話(huà)快報(bào)內(nèi)容包括：事故災(zāi)難發(fā)生單位的名稱(chēng)、地址、性質(zhì)；事故災(zāi)難發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；事故災(zāi)難已造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險(xiǎn)的人數(shù)）；已經(jīng)采取的措施等。
      4.3 應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)
      4.3.1 發(fā)生特別重大事故災(zāi)難，省、市（國(guó)有煤炭集團(tuán)公司）、縣（國(guó)有煤炭集團(tuán)公司二級(jí)子公司）及事發(fā)煤礦企業(yè)啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由省指揮部并會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)指揮、部署并指導(dǎo)事發(fā)地市級(jí)人民政府或國(guó)有煤炭集團(tuán)公司實(shí)施救援工作。
      4.3.2 發(fā)生重大事故災(zāi)難，省、市（國(guó)有煤炭集團(tuán)公司）、縣（國(guó)有煤炭集團(tuán)公司二級(jí)子公司）及事發(fā)煤礦企業(yè)啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由省指揮部部署、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)事發(fā)地市級(jí)人民政府或國(guó)有煤炭集團(tuán)公司實(shí)施救援工作。
      4.3.3 發(fā)生較大事故災(zāi)難，市（國(guó)有煤炭集團(tuán)公司）、縣（國(guó)有煤炭集團(tuán)公司二級(jí)子公司）及事發(fā)煤礦企業(yè)啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由事發(fā)地市級(jí)人民政府或國(guó)有煤炭集團(tuán)公司指揮、部署、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)縣級(jí)人民政府或國(guó)有煤炭集團(tuán)公司二級(jí)子公司實(shí)施救援工作。省指揮部進(jìn)入預(yù)備狀態(tài)，派出有關(guān)人員趕赴事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)搶險(xiǎn)救援工作。
      4.3.4 發(fā)生一般事故災(zāi)難，縣（國(guó)有煤炭集團(tuán)公司二級(jí)子公司）及事發(fā)煤礦企業(yè)啟動(dòng)四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由事發(fā)地縣級(jí)人民政府或國(guó)有煤炭集團(tuán)公司二級(jí)子公司指揮、部署、指導(dǎo)事發(fā)煤礦企業(yè)實(shí)施救援工作。市級(jí)人民政府或國(guó)有煤炭集團(tuán)公司應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)入預(yù)備狀態(tài)，派出有關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)救援工作。
      以上各級(jí)在應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中，認(rèn)為超出本級(jí)應(yīng)急處置能力時(shí)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)實(shí)施應(yīng)急救援。
      駐地中央煤炭企業(yè)煤礦發(fā)生重大及以上事故災(zāi)難，按國(guó)務(wù)院及其部門(mén)規(guī)定，應(yīng)急指揮工作由其主管部門(mén)負(fù)責(zé)，按事故災(zāi)難的級(jí)別，分別由省、市、縣級(jí)人民政府參與應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)工作。
      省屬煤炭企業(yè)煤礦發(fā)生重大及以上事故災(zāi)難，應(yīng)急指揮、部署或指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作由省指揮部負(fù)責(zé)，事發(fā)地市、縣級(jí)人民政府參與應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)工作。
      4.4 應(yīng)急響應(yīng)程序
      4.4.1 啟動(dòng)一、二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，省指揮部按下列程序和內(nèi)容實(shí)施：
      （1）省指揮部辦公室或相關(guān)成員單位接到事故災(zāi)難報(bào)告后，立即報(bào)告省人民政府及省指揮部負(fù)責(zé)人，通報(bào)省指揮部其他成員單位。省指揮部辦公室及時(shí)通知專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、救援裝備、設(shè)備、物資生產(chǎn)或儲(chǔ)備單位、應(yīng)急救援專(zhuān)家等做好趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援的準(zhǔn)備。
      省指揮部各成員單位進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，按照預(yù)案做好應(yīng)急響應(yīng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，并將針對(duì)通報(bào)事故災(zāi)難信息所采取的措施及時(shí)反饋省指揮部辦公室煤礦事故災(zāi)難應(yīng)急值班室。
      （2）省指揮部辦公室進(jìn)一步核實(shí)了解煤礦事故災(zāi)難情況，整理事故災(zāi)難相關(guān)資料和信息，為省指揮部決策提供基礎(chǔ)資料；及時(shí)向事發(fā)地傳達(dá)省指揮部領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于搶險(xiǎn)救援工作的指示和意見(jiàn)。
      （3）省指揮部確定趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加應(yīng)急處置工作的指揮部成員單位，或委派相關(guān)成員單位趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指揮或指導(dǎo)、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援。省指揮部辦公室協(xié)調(diào)調(diào)度煤礦事故應(yīng)急救援專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍立即趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)參加搶險(xiǎn)救援工作。參加應(yīng)急處置工作的省指揮部成員單位按照應(yīng)急救援預(yù)案和方案認(rèn)真履行各自的職責(zé)。
      （4）省指揮部或現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)組研究、決策救援方案，現(xiàn)場(chǎng)指揮或部署、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織事發(fā)地市、縣人民政府或國(guó)有煤炭集團(tuán)公司及煤礦企業(yè)采取具體的應(yīng)急處置措施。
      （5）及時(shí)向省人民政府和國(guó)家安監(jiān)總局、國(guó)家煤監(jiān)局報(bào)告煤礦事故災(zāi)難基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展情況，并適時(shí)向媒體公布。重大及以上煤礦事故災(zāi)難應(yīng)急響應(yīng)流程示意圖見(jiàn)附件1。
      4.4.2 啟動(dòng)三級(jí)及以上應(yīng)急響應(yīng)，市或國(guó)有煤炭集團(tuán)公司及所屬（轄）事發(fā)煤礦企業(yè)各級(jí)應(yīng)急救援指揮部，結(jié)合事故災(zāi)難搶險(xiǎn)救援實(shí)際，按照本級(jí)預(yù)案制定的應(yīng)急響應(yīng)程序和內(nèi)容組織實(shí)施。
      4.4.3 啟動(dòng)四級(jí)及以上應(yīng)急響應(yīng)，縣或國(guó)有煤炭集團(tuán)公司二級(jí)子公司及所屬（轄）事發(fā)煤礦企業(yè)各級(jí)應(yīng)急救援指揮部，結(jié)合事故災(zāi)難搶險(xiǎn)救援實(shí)際，按照本級(jí)預(yù)案制定的應(yīng)急響應(yīng)程序和內(nèi)容組織實(shí)施。
      4.5 指揮協(xié)調(diào)和應(yīng)急處置
      （1）煤礦事故災(zāi)難發(fā)生后，事發(fā)單位按有關(guān)規(guī)定迅速上報(bào)，并按照本級(jí)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，在確保安全的前提下，組織職工開(kāi)展自救、互救，并根據(jù)事故情況和搶險(xiǎn)救援需要，通知或請(qǐng)求有關(guān)專(zhuān)業(yè)救援機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍增援。
      （2）當(dāng)?shù)厥?、縣人民政府及煤炭管理部門(mén)或國(guó)有煤炭集團(tuán)公司接到報(bào)告后，按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)，并立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，按照本級(jí)應(yīng)急預(yù)案組織力量開(kāi)展先期的應(yīng)急處置工作。
      國(guó)有煤炭集團(tuán)公司發(fā)生事故災(zāi)難，情況嚴(yán)重，需要地方人民政府支持的，事發(fā)地人民政府及有關(guān)部門(mén)要給予積極支持。
      （3）根據(jù)事故災(zāi)難應(yīng)急響應(yīng)的級(jí)別，相應(yīng)的地方人民政府負(fù)責(zé)人及有關(guān)部門(mén)集結(jié)到位后，下一級(jí)地方人民政府和煤礦企業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)迅速與上一級(jí)地方人民政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)行銜接，共同成立現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援指揮部。指揮協(xié)調(diào)事項(xiàng)：
      ①根據(jù)搶險(xiǎn)救援工作情況，及時(shí)向上級(jí)人民政府報(bào)告搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況，提出搶險(xiǎn)救援重大事項(xiàng)決策建議；
      ②認(rèn)真貫徹落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部的決策指示，及時(shí)制訂或修訂科學(xué)施救方案，實(shí)施搶險(xiǎn)救援；
      ③協(xié)調(diào)落實(shí)隊(duì)伍、物資、經(jīng)費(fèi)、交通、醫(yī)療、通信、電力、自然災(zāi)害信息、社會(huì)動(dòng)員和技術(shù)支持等各種保障措施；
      ④組織治安警戒；
      ⑤做好新聞報(bào)道工作等。
      （4）參加搶險(xiǎn)救援的隊(duì)伍和人員在現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)下，按照搶險(xiǎn)救援工作部署和方案，積極開(kāi)展搶險(xiǎn)救援行動(dòng)和各種保障行動(dòng)。行動(dòng)內(nèi)容：
      ①組織營(yíng)救和救治受害人員；
      ②迅速找到并控制或消除事故災(zāi)難的危險(xiǎn)源，標(biāo)明或劃定危險(xiǎn)區(qū)域，防止事故災(zāi)難擴(kuò)大；
      ③根據(jù)事故災(zāi)難類(lèi)型，迅速恢復(fù)被損壞的供電、通風(fēng)、提升運(yùn)輸、排水、通訊等系統(tǒng)，并采取措施為遇險(xiǎn)人員逃生創(chuàng)造條件；
      ④組織專(zhuān)業(yè)人員加強(qiáng)災(zāi)區(qū)環(huán)境、氣體等監(jiān)測(cè)監(jiān)控，確保搶險(xiǎn)救援工作順利進(jìn)行； ⑤積極組織各種應(yīng)急保障等。
      （5）根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮部在充分考慮專(zhuān)家和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，依法及時(shí)采取緊急處置措施。
      （6）在搶險(xiǎn)救援過(guò)程中，出現(xiàn)繼續(xù)進(jìn)行搶險(xiǎn)救援對(duì)救援人員的生命有直接威脅，可能引發(fā)次生事故災(zāi)難，或不具備救援條件無(wú)法實(shí)施搶險(xiǎn)救援，或沒(méi)有繼續(xù)實(shí)施搶險(xiǎn)救援的價(jià)值等情況時(shí)，經(jīng)過(guò)救援專(zhuān)家充分論證，提出中止搶險(xiǎn)救援的意見(jiàn)，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部決定，影響特別重大的報(bào)省人民政府決定。
      4.6 救援人員的安全防護(hù)
      搶險(xiǎn)救援以專(zhuān)業(yè)礦山救護(hù)隊(duì)為主、其他救援人員為輔，嚴(yán)格控制進(jìn)入災(zāi)區(qū)人員的數(shù)量。專(zhuān)業(yè)或輔助救援人員根據(jù)煤礦事故災(zāi)難的類(lèi)別、性質(zhì)，要采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。所有搶險(xiǎn)救援工作人員必須佩戴安全防護(hù)裝備，才能進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作。所有搶險(xiǎn)救援工作地點(diǎn)均要安排專(zhuān)人檢測(cè)氣體成份、風(fēng)向、溫度和監(jiān)控工作環(huán)境等，保證工作地點(diǎn)和救援人員安全。
      4.7 信息發(fā)布
      依據(jù)《山西省突發(fā)公共事件新聞報(bào)道工作實(shí)施辦法》，現(xiàn)場(chǎng)指揮部及新聞宣傳組組織和管理新聞報(bào)道工作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通和正面引導(dǎo)，及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威的信息。
      4.8 應(yīng)急結(jié)束
      搶險(xiǎn)救援工作基本結(jié)束，現(xiàn)場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生事故災(zāi)難隱患消除后，經(jīng)上級(jí)人民政府確認(rèn)和批準(zhǔn)，宣布應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)指揮部撤消。
      后期處置
      5.1 善后處置
      事發(fā)地人民政府及有關(guān)部門(mén)或國(guó)有煤炭集團(tuán)公司積極做好善后處置工作，包括遇難人員親屬的安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，救援費(fèi)用的支付，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快恢復(fù)正常秩序，消除事故災(zāi)難后果和影響，安撫受害和受影響人員，確保社會(huì)穩(wěn)定。參加救援的部門(mén)和單位認(rèn)真核對(duì)參加應(yīng)急救援人數(shù)，清點(diǎn)救援裝備、器材；核算救災(zāi)費(fèi)用，整理應(yīng)急救援記錄、圖紙，寫(xiě)出救援報(bào)告。當(dāng)?shù)厝嗣裾懊禾抗芾聿块T(mén)認(rèn)真分析事故原因，強(qiáng)化安全管理，制定防范措施。
      煤礦企業(yè)深刻吸取事故教訓(xùn)，加強(qiáng)安全管理，加大安全投入，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，在恢復(fù)生產(chǎn)過(guò)程中制定安全措施，防止事故災(zāi)難發(fā)生。
      5.2 保險(xiǎn)
      煤礦事故災(zāi)難發(fā)生后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)派員開(kāi)展相關(guān)的保險(xiǎn)受理和賠付工作。
      5.3 調(diào)查與評(píng)估
      煤礦事故災(zāi)難調(diào)查工作由煤監(jiān)部門(mén)牽頭組織，按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和《煤礦生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，查明事故災(zāi)難原因，落實(shí)事故災(zāi)難責(zé)任，制定防范措施，防止和減少類(lèi)似事故災(zāi)難發(fā)生。
      各級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部或煤礦事故應(yīng)急指揮部組織有關(guān)成員單位，對(duì)搶險(xiǎn)救援過(guò)程和應(yīng)急保障等工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出問(wèn)題，提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議，促進(jìn)煤礦應(yīng)急救援工作。
      保障措施
      6.1 救援隊(duì)伍保障
      （1）省煤炭廳負(fù)責(zé)全省礦山救護(hù)隊(duì)的協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)，檢查并掌握全省礦山救護(hù)隊(duì)建設(shè)和裝備情況。事故災(zāi)難發(fā)生后，視搶險(xiǎn)救援需要，調(diào)動(dòng)省內(nèi)礦山救護(hù)隊(duì)參加搶險(xiǎn)救援工作。
      （2）各市、縣人民政府及煤炭行業(yè)管理部門(mén)和國(guó)有煤炭集團(tuán)公司要加強(qiáng)所屬礦山救護(hù)隊(duì)的日常管理和經(jīng)費(fèi)保障，督促所屬（轄）煤礦企業(yè)建立專(zhuān)職或兼職救護(hù)隊(duì)。沒(méi)有建立專(zhuān)職救護(hù)隊(duì)的煤礦企業(yè)，除建立兼職救護(hù)隊(duì)外，要與專(zhuān)職礦山救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議，建立聯(lián)合救援保障工作機(jī)制。
      （3）煤礦救援人員按隸屬關(guān)系，由所在單位為其繳納人身意外傷害保險(xiǎn)，并配備必要的防護(hù)裝備和器材，減少救援人員的人身風(fēng)險(xiǎn)。
      6.2 經(jīng)費(fèi)保障
      （1）各級(jí)人民政府按照分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，將煤礦事故災(zāi)難應(yīng)急經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，事故災(zāi)難發(fā)生后及時(shí)啟用，為應(yīng)急處置工作提供必要的資金保障。
      （2）各級(jí)煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。事故災(zāi)難應(yīng)急救援資金首先由事故災(zāi)難責(zé)任單位承擔(dān)，事故災(zāi)難責(zé)任單位暫時(shí)無(wú)力承擔(dān)的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾从嘘P(guān)規(guī)定協(xié)調(diào)解決。
      6.3 醫(yī)療衛(wèi)生保障
      （1）各級(jí)人民政府及衛(wèi)生部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員，提高醫(yī)療救治和應(yīng)急保障能力。
      （2）各級(jí)急救醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)做好現(xiàn)場(chǎng)急救工作，各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)指令做好后續(xù)救治工作。
      （3）煤礦企業(yè)建立煤礦醫(yī)療救護(hù)站，或與企業(yè)所在地醫(yī)療單位簽訂醫(yī)療救護(hù)協(xié)議，負(fù)責(zé)煤礦企業(yè)事故傷員的醫(yī)療急救和煤礦救援隊(duì)伍醫(yī)療救護(hù)知識(shí)專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)工作。
      6.4 救援裝備、物資保障
      （1）各級(jí)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)相關(guān)應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和礦山救護(hù)隊(duì)裝備配置及更新項(xiàng)目計(jì)劃的審批。
      （2）各級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(mén)建立煤礦救援裝備及其他相關(guān)應(yīng)急物資信息庫(kù)，負(fù)責(zé)礦山救護(hù)隊(duì)裝備配置及更新工作資金的申報(bào)并落實(shí)相關(guān)投資計(jì)劃，協(xié)調(diào)事故災(zāi)難搶險(xiǎn)救援過(guò)程中急需的救援裝備和物資。
      （3）各市、縣人民政府及煤炭管理部門(mén)和煤礦企業(yè)應(yīng)建立物資儲(chǔ)備和調(diào)用制度，做好搶險(xiǎn)救援裝備物資保障工作。
      （4）全省礦山救護(hù)隊(duì)按照規(guī)程要求和救援工作需要配備應(yīng)急救援裝備、器材，并保證救援裝備的完好。
      （5）在搶險(xiǎn)救援中，已有的和儲(chǔ)備的應(yīng)急救援物資不能滿(mǎn)足需求時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援指揮部緊急征用的救援物資所需的費(fèi)用，由事發(fā)地人民政府及事發(fā)單位予以解決。
      6.5 交通運(yùn)輸保障
      （1）交通運(yùn)輸、鐵路、民航部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工和應(yīng)急處置需要，分別協(xié)調(diào)組織公路、鐵路、空中運(yùn)輸保障，確保應(yīng)急物資和人員的緊急輸送。
      （2）礦山救護(hù)、醫(yī)療救護(hù)等專(zhuān)用應(yīng)急車(chē)輛應(yīng)配用專(zhuān)用警燈、警笛。公安交警部門(mén)組織對(duì)現(xiàn)場(chǎng)和相關(guān)通道實(shí)行交通管制，為應(yīng)急處置車(chē)輛配置規(guī)范標(biāo)志，開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援特別通道，最大限度地贏(yíng)得應(yīng)急救援時(shí)間。
      6.6 通信與信息保障
      （1）有關(guān)人員和有關(guān)單位的聯(lián)系方式保證能夠隨時(shí)取得聯(lián)系，有關(guān)單位的調(diào)度值班電話(huà)保證24 小時(shí)有人值守。通過(guò)有線(xiàn)電話(huà)、移動(dòng)電話(huà)、衛(wèi)星、微波等通信手段，保證各有關(guān)方面的通訊聯(lián)絡(luò)暢通。
      （2）省煤炭廳建立和更新省指揮部各成員單位、各市煤炭行業(yè)管理部門(mén)和各國(guó)有煤炭集團(tuán)公司應(yīng)急機(jī)構(gòu)以及省內(nèi)各礦山救護(hù)隊(duì)、煤礦應(yīng)急救援專(zhuān)家組、省內(nèi)礦山救援裝備物資生產(chǎn)或儲(chǔ)備單位的通信聯(lián)絡(luò)。
      （3）市煤炭行業(yè)管理部門(mén)和國(guó)有煤炭集團(tuán)公司負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員的通信保障，做到通信聯(lián)絡(luò)暢通。煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)本單位應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)暢通。
      （4）各級(jí)煤炭管理部門(mén)和國(guó)有煤炭集團(tuán)公司依托安全生產(chǎn)信息調(diào)度中心，利用煤炭信息內(nèi)網(wǎng)、遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控（數(shù)據(jù)頻顯）、IP電話(huà)系統(tǒng)和安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控、人員定位、通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)等信息平臺(tái)，隨時(shí)掌握煤礦企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)情況。
      （5）省通信管理局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)保障事故災(zāi)難搶險(xiǎn)救援的通信需求。
      6.7 治安保障
      各級(jí)公安、武警等部門(mén)和單位負(fù)責(zé)組織事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)治安警戒和治安管理，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，及時(shí)疏散群眾；發(fā)放通行證，限制無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)；加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)重要目標(biāo)、重點(diǎn)場(chǎng)所的防范保護(hù)。
      6.8 技術(shù)支持與保障
      各級(jí)煤炭管理部門(mén)應(yīng)設(shè)立煤礦應(yīng)急救援專(zhuān)家信息庫(kù)，根據(jù)事故災(zāi)難情況，及時(shí)召請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家研究分析事故災(zāi)難情況、提出搶險(xiǎn)救援技術(shù)措施意見(jiàn)，制定搶險(xiǎn)救援方案。
      6.9 社會(huì)動(dòng)員保障
      事發(fā)地各級(jí)人民政府根據(jù)搶險(xiǎn)救援工作需要，動(dòng)員和組織社會(huì)力量參與事故災(zāi)難的搶險(xiǎn)救援。省人民政府及有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)調(diào)用事發(fā)地以外的有關(guān)社會(huì)應(yīng)急力量參與增援。
      6.10 宣傳、培訓(xùn)和演練
      （1）宣傳
      各級(jí)煤炭管理部門(mén)和煤礦企業(yè)要按規(guī)定向員工說(shuō)明煤礦作業(yè)的危險(xiǎn)性及發(fā)生事故災(zāi)難可能造成的危害，采取多種形式宣傳應(yīng)急救援法律法規(guī)和煤礦事故災(zāi)難預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救知識(shí)，提高從業(yè)人員安全意識(shí)和應(yīng)急處置技能。
      （2）培訓(xùn)
      各級(jí)煤炭管理部門(mén)和煤礦企業(yè)應(yīng)將煤礦事故災(zāi)難應(yīng)急救援知識(shí)和應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計(jì)劃并組織實(shí)施，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容、熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案，提高處置事故災(zāi)難的能力和素質(zhì)。礦山救護(hù)隊(duì)加強(qiáng)日常戰(zhàn)備訓(xùn)練，提高應(yīng)急搶險(xiǎn)救援能力。
      （3）演練
      各級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，每年應(yīng)至少組織一次針對(duì)本行業(yè)（本領(lǐng)域）主要特點(diǎn)和易發(fā)生事故環(huán)節(jié)的應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。
      煤礦企業(yè)必須制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，根據(jù)本單位的事故災(zāi)難預(yù)防重點(diǎn)，每半年至少組織一次綜合或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急演練，經(jīng)常組織隊(duì)、班組的應(yīng)急演練。演練結(jié)束后，及時(shí)總結(jié)評(píng)估，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)修訂預(yù)案，完善應(yīng)急措施。
      附則
      7.1 預(yù)案管理與更新
      省煤炭廳及其他相關(guān)部門(mén)對(duì)各市煤炭行業(yè)管理部門(mén)及其他相關(guān)部門(mén)、國(guó)有煤炭集團(tuán)公司煤礦事故災(zāi)難預(yù)案的編制、評(píng)審、備案、銜接、實(shí)施等工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，并依法將應(yīng)急預(yù)案作為行業(yè)準(zhǔn)入的必要條件。
      本預(yù)案所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化、應(yīng)急組織指揮體系或者所涉及的部門(mén)職責(zé)和人員已經(jīng)調(diào)整、執(zhí)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷等情況時(shí)，由省煤炭廳及時(shí)組織修訂，并報(bào)省人民政府審批。
      7.2 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
      對(duì)在煤礦事故災(zāi)難應(yīng)急處置中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在應(yīng)急救援工作中受傷、致殘或者死亡的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤；對(duì)因搶救他人或國(guó)家財(cái)產(chǎn)英勇?tīng)奚?，由所在單位上?bào)政府主管部門(mén)，經(jīng)地方人民政府批準(zhǔn)后，追認(rèn)為烈士。對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)煤礦事故災(zāi)難重要情況或者對(duì)在應(yīng)急處置中有不服從調(diào)遣、玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
      7.3 預(yù)案制訂與解釋部門(mén)
      本預(yù)案由省煤炭廳制訂并負(fù)責(zé)解釋。
      7.4 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
      本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
      附件
      1.煤礦重大及以上事故災(zāi)難應(yīng)急響應(yīng)流程示意圖（略）
      2.省煤礦事故災(zāi)難應(yīng)急救援組織指揮體系框圖（略）
      3.省煤礦事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮部成員單位聯(lián)系表（略）
      4.全省礦山救護(hù)隊(duì)基本情況信息表（略）
      第二篇：事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案
      深圳市××中學(xué)
      事故災(zāi)難事件應(yīng)急預(yù)案 總 則
      1.1 編制目的
      迅速、有序、高效地處理學(xué)校發(fā)生的事故災(zāi)難事件，防止事故的擴(kuò)大、蔓延，把事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失減少到最低限度，確保學(xué)校教育教學(xué)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。
      1.2 編制依據(jù)
      根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)、相關(guān)文件及學(xué)校突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合我校實(shí)際情況，制定本預(yù)案。
      1.3 事故分級(jí)
      事故災(zāi)難事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為三級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）。
      1、特別重大事故災(zāi)難事件。學(xué)校所在區(qū)域內(nèi)的人員和財(cái)產(chǎn)遭受特別重大損害，對(duì)本地區(qū)學(xué)校的教育教學(xué)秩序產(chǎn)生特別重大影響的事故災(zāi)難事件。
      2、重大事故災(zāi)難事件。學(xué)校所在區(qū)域內(nèi)的人員和財(cái)產(chǎn)遭受重大損害，對(duì)本地區(qū)學(xué)校的教育教學(xué)秩序產(chǎn)生重大影響的事故災(zāi)難事件。
      3、較大事故災(zāi)難事件。學(xué)校師生員工和財(cái)產(chǎn)遭較大損害，對(duì)學(xué)校的教育教學(xué)秩序產(chǎn)生較大影響的事故災(zāi)難事件。
      1.4 適用范圍
      本預(yù)案適用于學(xué)校管轄范圍內(nèi)突然發(fā)生的影響學(xué)校安全與穩(wěn)定的火災(zāi)、建筑物倒塌、擁擠踩踏、校園交通、大型群體活動(dòng)等事故以及造成重大影響和損失的后勤供水、供電、供氣及其他災(zāi)害事故。
      本預(yù)案指導(dǎo)學(xué)校突發(fā)事故災(zāi)難事件應(yīng)對(duì)工作。
      1.5 應(yīng)急原則
      1、果斷決策。學(xué)校發(fā)生事故災(zāi)難事件，決策時(shí)要當(dāng)機(jī)立斷，不能猶豫不決，不得決策延誤。
      2、措施得當(dāng)。學(xué)校發(fā)生事故災(zāi)難事件，應(yīng)立即區(qū)分事故性質(zhì)，不同的事故災(zāi)難事件應(yīng)采取不同的處置方法與措施，保證措施的針對(duì)性。
      3、行動(dòng)迅速。應(yīng)急處置措施必須緊急實(shí)施，不得延誤。
      4、以人為本。把保障廣大師生健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)事故災(zāi)難事件及其造成的人員傷亡和危害。
      5、依法處置。處置學(xué)校事故災(zāi)難事件不能破壞國(guó)家的法制秩序，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行應(yīng)急處置。
      ２ 組織體系
      2.1 領(lǐng)導(dǎo)小組
      為了加強(qiáng)對(duì)突發(fā)公共事件應(yīng)急處理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，研究制定應(yīng)急處理突發(fā)公共事件方案，成立深圳市××中學(xué)突發(fā)公共事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)深圳市××中學(xué)突發(fā)公共事件應(yīng)急辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“應(yīng)急辦”），辦公室設(shè)在學(xué)校辦公室，應(yīng)急辦統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)各部門(mén)開(kāi)展事故災(zāi)難事件的處置工作。
      組 長(zhǎng)： 聯(lián)絡(luò)電話(huà)： 副 組 長(zhǎng)：王 飛 聯(lián)絡(luò)電話(huà)：
      成 員：由學(xué)校各部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
      2.2 應(yīng)急辦主要職責(zé)：
      （1）、事故災(zāi)難事件應(yīng)急處理有關(guān)日常工作。包括事故災(zāi)難事件應(yīng)急預(yù)案的備案及有關(guān)文件資料的管理、應(yīng)急處理預(yù)案在下設(shè)各部門(mén)的宣傳普及教育演練、加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)、互通情況等。
      （2）、會(huì)同學(xué)校各有關(guān)部門(mén)，組建事故災(zāi)難事件應(yīng)急救援隊(duì)伍以及事故災(zāi)難事件應(yīng)急救援的裝備、器材、物資配備的登記和監(jiān)督管理工作。
      （3）、事故災(zāi)難事件發(fā)生時(shí)，迅速了解、收集和匯總突發(fā)事件有關(guān)情況；及時(shí)向教育行政部門(mén)提供各種相關(guān)信息和資料，與教育行政部門(mén)保持聯(lián)系；負(fù)責(zé)指揮人員進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)的前期應(yīng)急處理；
      （4）、組織事故災(zāi)難事件經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡的情況調(diào)查；評(píng)價(jià)、了解、匯總應(yīng)急工作出動(dòng)的搶險(xiǎn)（救護(hù)）人數(shù)，出動(dòng)設(shè)備臺(tái)（套）數(shù)、搶救傷員、物資等情況；
      （5）、負(fù)責(zé)準(zhǔn)備事故災(zāi)難事件情況及搶險(xiǎn)、搶救情況的新聞發(fā)布材料。發(fā)生事故災(zāi)難事件時(shí)，應(yīng)急辦應(yīng)根據(jù)事故級(jí)別和涉及的范圍等實(shí)際情況組織、指揮、調(diào)度相應(yīng)的應(yīng)急救援專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，包括搶險(xiǎn)、醫(yī)療救護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)、環(huán)境保護(hù)、后勤保障、事故調(diào)查、善后處理以及應(yīng)急救援專(zhuān)家等，因救援隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)技術(shù)、人員不足，應(yīng)立即向教育行政部門(mén)求援，共同研究搶險(xiǎn)、救助措施和具體事項(xiàng)，確保搶險(xiǎn)、救助工作安全有序的進(jìn)行，將事故損失降低到最低限度。
      ３ 運(yùn)行機(jī)制
      3.1 預(yù)測(cè)與預(yù)警
      學(xué)校完善事故災(zāi)難事件的預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，建立預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。各部門(mén)要針對(duì)各種可能發(fā)生的事故災(zāi)難事件，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。3.1.1 預(yù)警級(jí)別
      根據(jù)預(yù)測(cè)分析結(jié)果，對(duì)可能發(fā)生和可以預(yù)警的事故災(zāi)難事件進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級(jí)別依據(jù)事故災(zāi)難事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢(shì)態(tài)，一般劃分為三級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）、Ⅲ級(jí)（較重），預(yù)警信息包括事故災(zāi)難事件的預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布部門(mén)等。
      3.1.2 預(yù)警發(fā)布
      預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過(guò)警報(bào)器、校園廣播電視、校園信息網(wǎng)絡(luò)、通信、宣傳車(chē)或組織人員逐部門(mén)通知等方式進(jìn)行，對(duì)警報(bào)盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告方式。
      3.2 應(yīng)急處置
      3.2.1 信息報(bào)告
      當(dāng)發(fā)現(xiàn)可導(dǎo)致事故災(zāi)難事件險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情的部門(mén)或人員應(yīng)立即向?qū)W校應(yīng)急辦報(bào)警，同時(shí)應(yīng)積極采取控制措施，搶救傷員和財(cái)產(chǎn)，組織危險(xiǎn)區(qū)域的人員撤離。
      報(bào)警內(nèi)容包括：事故發(fā)生時(shí)間、險(xiǎn)情或事件地點(diǎn)、部門(mén)名稱(chēng)及地址、事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)或險(xiǎn)情的危險(xiǎn)程度，可能的事故原因或者險(xiǎn)情可能造成的后果，傷亡人數(shù)及直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；事故可能的后果及已采取的措施和控制情況；事故報(bào)告部門(mén)和報(bào)告人及其聯(lián)絡(luò)電話(huà)。應(yīng)急辦在接到事故報(bào)警后，應(yīng)立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
      發(fā)生事故災(zāi)難事件時(shí)，學(xué)校應(yīng)急辦向教育行政部門(mén)信息報(bào)送的時(shí)限是2小時(shí)。為特別重大或者重大事故災(zāi)難事件的，學(xué)校應(yīng)急辦要立即向教育行政部門(mén)報(bào)告，最遲不得超過(guò)1小時(shí)，同時(shí)通報(bào)學(xué)校師生員工和各個(gè)部門(mén)。應(yīng)急處置過(guò)程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。
      3.2.2 先期處置
      事故災(zāi)難事件發(fā)生后，學(xué)校在報(bào)告特別重大、重大事故災(zāi)難事件信息的同時(shí)，要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)、有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)。
      3.2.3 應(yīng)急響應(yīng) 對(duì)于先期處置未能有效控制事態(tài)的特別重大或重大事故災(zāi)難事件，要及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案，由學(xué)校應(yīng)急辦統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展處置工作。
      1、根據(jù)事件的類(lèi)別、嚴(yán)重程度和涉及的范圍，學(xué)校應(yīng)急辦立即成立應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組成現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)、醫(yī)療救護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)、善后處理、事故調(diào)查等工作組，并迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。
      2、事件發(fā)生部門(mén)應(yīng)做好與應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部及救援隊(duì)伍的接洽工作，立即向應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部提供詳細(xì)的相關(guān)資料。
      3、應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)立即組織必要搶險(xiǎn)、搶救人員，調(diào)配必要的條件（包括通訊工具）和搶險(xiǎn)設(shè)備進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理。
      4、應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)應(yīng)急處理方案和事件區(qū)域現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮，做好以下應(yīng)急救援工作，必要時(shí)請(qǐng)求救援專(zhuān)家指導(dǎo)和市政府救援力量支援。
      （1）、人員搶救和工程搶險(xiǎn)
      必要時(shí)，請(qǐng)求市政府緊急調(diào)動(dòng)消防和其他工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍參加救助和搶險(xiǎn)工作。（2）、醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫
      請(qǐng)求市衛(wèi)生局，迅速組織急救隊(duì)伍搶救傷員。
      5、學(xué)校應(yīng)急辦接到火災(zāi)、建筑物倒塌、擁擠踩踏、校園交通、大型活動(dòng)等事故報(bào)警后，立即啟動(dòng)學(xué)校的事故災(zāi)難處理程序：
      （1）、出現(xiàn)或接到事故警訊，決定是否撥打119、上報(bào)教育行政部門(mén)及疏散學(xué)生，權(quán)限學(xué)校應(yīng)急辦領(lǐng)導(dǎo)人或者校方負(fù)責(zé)人。
      （2）、對(duì)于初起事故災(zāi)難，由學(xué)校義務(wù)應(yīng)急隊(duì)進(jìn)行控制。如果不行，則設(shè)法隔離火源等事故源頭，防止事態(tài)擴(kuò)大，阻止事故蔓延。需要切斷電源（如火災(zāi)災(zāi)害）要及時(shí)通知電工切斷電源，同時(shí)脫身等待專(zhuān)業(yè)人員來(lái)處置。
      （3）、求援人員或車(chē)輛（如專(zhuān)業(yè)消防人員、消防車(chē)、救護(hù)車(chē)等）到來(lái)后，由學(xué)校義務(wù)應(yīng)急隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng) 負(fù)責(zé)引導(dǎo)到達(dá)事故地點(diǎn)，并積極協(xié)助。
      （4）、若需要疏散師生，則由學(xué)校義務(wù)應(yīng)急隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、隊(duì)員 , 負(fù)責(zé)引導(dǎo)師生離開(kāi)室內(nèi)，年級(jí)組長(zhǎng)、班主任等協(xié)助做好疏散工作，并把住各進(jìn)出口，不讓任何無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。疏散點(diǎn)為學(xué)校應(yīng)急辦根據(jù)實(shí)際情況指定的應(yīng)急避難場(chǎng)所。班主任要盡力做好學(xué)生人數(shù)統(tǒng)計(jì)工作，各科室負(fù)責(zé)人要做好教職工人數(shù)統(tǒng)計(jì)工作。在切斷電源情況下，疏散人員時(shí)嚴(yán)禁使用電梯。
      （5）、出現(xiàn)傷員后，學(xué)校義務(wù)應(yīng)急隊(duì)隊(duì)員 進(jìn)行急救或聯(lián)系120并護(hù)送 傷員去醫(yī)院。其它義務(wù)應(yīng)急隊(duì)隊(duì)員負(fù)責(zé)事態(tài)的初步控制。
      （6）、學(xué)校當(dāng)班值班保安員接到事故災(zāi)害報(bào)警時(shí)，嚴(yán)守各自崗位待命。門(mén)崗值班員做好安全防范工作，以防壞人混水摸魚(yú)、趁火打劫。
      （7）、所有教師員工應(yīng)聽(tīng)從指揮，無(wú)條件服從領(lǐng)導(dǎo)及主管調(diào)配，按照分工，各司其責(zé)，勇往直前，撲救搶險(xiǎn)。
      （8）、現(xiàn)場(chǎng)若困有師生，應(yīng)本著“先人員、后財(cái)產(chǎn)”的原則搶救。若室內(nèi)無(wú)人，無(wú)鑰匙開(kāi)門(mén)的情況下，則由應(yīng)急辦決定是否破門(mén)進(jìn)入房間撲救。
      （9）、事態(tài)控制后應(yīng)立即清查人員及物品損害情形，并保持完整現(xiàn)場(chǎng)，以供警方處理。
      6、學(xué)校應(yīng)急辦接到觸電、突發(fā)性水浸事故、突發(fā)性漏氣事故報(bào)警后，立即啟動(dòng)相應(yīng)處置程序：
      （1）、通知學(xué)校水、電、氣專(zhuān)業(yè)維修人員立即趕到現(xiàn)場(chǎng)并關(guān)閉水、電、氣源。（2）、水、電、氣維修人員抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后關(guān)閉水、電、氣源后，立刻查找事故來(lái)源，進(jìn)行先期處置。
      （3）、立即組織學(xué)校義務(wù)應(yīng)急隊(duì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)人工急救。如情況危急，速打急救電話(huà)（電話(huà)號(hào)碼120）或送院急救。
      （4）、根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，需要啟動(dòng)相關(guān)人員疏散、安全防范等程序，按照本方案有關(guān)程序進(jìn)行。
      3.2.4 應(yīng)急結(jié)束
      特別重大、重大事故災(zāi)難事件應(yīng)急處置工作結(jié)束，或者相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)予以撤銷(xiāo)。
      3.3 恢復(fù)與重建
      3.3.1 善后處置
      要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。對(duì)參加本次應(yīng)急搶險(xiǎn)、搶救的有功部門(mén)和人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)事故災(zāi)難事件中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資，要進(jìn)行詳細(xì)客觀(guān)統(tǒng)計(jì)并提供心理及司法援助。學(xué)校要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作，并督促有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)做好學(xué)校和個(gè)人損失的理賠工作。
      3.3.2 調(diào)查與評(píng)估 要對(duì)特別重大事故災(zāi)難事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。事件（事故）應(yīng)急處理結(jié)束后，由應(yīng)急辦總結(jié)材料向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和教育行政部門(mén)匯報(bào)。
      事故災(zāi)難事件發(fā)生后，按照國(guó)家的有關(guān)調(diào)查程序和此次活動(dòng)的有關(guān)規(guī)定，屬于市教育局負(fù)責(zé)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查或者牽頭調(diào)查的，由市教育局組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。屬于公安部門(mén)調(diào)查的事件，學(xué)校將積極配合公安部門(mén)進(jìn)行調(diào)查處理。
      事件調(diào)查必須堅(jiān)持事件原因沒(méi)有弄清不放過(guò)、事件責(zé)任沒(méi)有追究不放過(guò)。任何部門(mén)和個(gè)人應(yīng)積極配合、協(xié)助事件調(diào)查，不得以任何方式阻撓、干涉事件調(diào)查，對(duì)隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、拖延報(bào)告，偽造或毀滅證據(jù)，或者阻礙事件調(diào)查的，以及事件部門(mén)和涉及的部門(mén)負(fù)責(zé)人、當(dāng)事人在事件調(diào)查期間撤離職守的，按國(guó)務(wù)院、市人民政府有關(guān)規(guī)定處理。
      3.3.3 恢復(fù)重建
      根據(jù)受災(zāi)情況安排恢復(fù)重建計(jì)劃，組織實(shí)施恢復(fù)重建工作。
      3.4 信息發(fā)布
      事故災(zāi)難事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀(guān)、全面。事件發(fā)生的第一時(shí)間要向全校師生及各部門(mén)發(fā)布簡(jiǎn)要信息，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、政府應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。
      信息發(fā)布形式主要包括授權(quán)發(fā)布、校園廣播電視、校園信息網(wǎng)絡(luò)、通信、組織報(bào)道、接受記者采訪(fǎng)、宣傳車(chē)或組織人員逐部門(mén)散發(fā)新聞稿等。
      ４ 應(yīng)急保障
      學(xué)校各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好事故災(zāi)難事件的應(yīng)對(duì)工作，同時(shí)根據(jù)總體預(yù)案切實(shí)做好應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難事件的人力、物力、財(cái)力、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的需要和受災(zāi)師生的基本生活，以及恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。
      4.1 人力資源
      學(xué)校和有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，提高裝備水平；動(dòng)員全校教師員工以及社會(huì)志愿者等各種社會(huì)力量參與應(yīng)急救援工作；加強(qiáng)以部門(mén)為單位的公眾應(yīng)急能力建設(shè)，發(fā)揮其在應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難事件中的重要作用；暢通與社會(huì)各單位交流與合作渠道，必要時(shí)請(qǐng)求救援專(zhuān)家指導(dǎo)和市政府救援力量支援。
      4.2 財(cái)力保障
      要保證所需事故災(zāi)難事件應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作資金。對(duì)受事故災(zāi)難事件影響較大的部門(mén)、科室和個(gè)人要及時(shí)研究提出相應(yīng)的補(bǔ)償或救助措施。要對(duì)事故災(zāi)難事件財(cái)政應(yīng)急保障資金的使用和效果進(jìn)行監(jiān)管和評(píng)估。
      4.3 物資保障
      要建立健全應(yīng)急物資監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和應(yīng)急物資購(gòu)置、儲(chǔ)備、更換、管理及申請(qǐng)緊急配送體系，完善應(yīng)急工作程序，確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時(shí)供應(yīng)，并加強(qiáng)對(duì)物資儲(chǔ)備的監(jiān)督管理，及時(shí)予以補(bǔ)充和更新。
      4.4 基本生活保障
      要做好受災(zāi)師生員工的基本生活保障工作，確保受災(zāi)師生員工有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時(shí)醫(yī)治。
      4.5 醫(yī)療衛(wèi)生保障
      學(xué)校衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，根據(jù)需要及時(shí)赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。及時(shí)為受災(zāi)師生員工提供藥品、器械等衛(wèi)生和醫(yī)療設(shè)備。必要時(shí)，請(qǐng)求市衛(wèi)生局等社會(huì)衛(wèi)生力量參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。
      4.6 交通運(yùn)輸保障
      學(xué)校要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸安全暢通，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和人員能夠及時(shí)、安全送達(dá)。
      根據(jù)應(yīng)急處置需要，在交管部門(mén)工作人員未到達(dá)之前，學(xué)校組織人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)通道實(shí)行交通管制，開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，保證應(yīng)急救援工作的順利開(kāi)展。4.7 治安維護(hù)
      學(xué)校要組織人員加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資和設(shè)備的安全保護(hù)，依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。必要時(shí)，依法采取有效管制措施，控制事態(tài)，維護(hù)校園秩序。
      4.8 人員防護(hù)
      學(xué)校應(yīng)急辦在根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，指定或建立與人口密度、學(xué)?？陀^(guān)條件相適應(yīng)的應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所，完善緊急疏散管理辦法和程序，明確各級(jí)責(zé)任人，確保在緊急情況下公眾安全、有序的轉(zhuǎn)移或疏散。
      4.9 通信保障
      學(xué)校應(yīng)急辦應(yīng)建立健全應(yīng)急通信、應(yīng)急廣播電視保障工作體系，完善公用通信網(wǎng)，建立有線(xiàn)和無(wú)線(xiàn)相結(jié)合的應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保通信暢通。
      ５ 監(jiān)督管理
      5.1 預(yù)案演練
      學(xué)校要結(jié)合實(shí)際，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織有關(guān)部門(mén)對(duì)相關(guān)預(yù)案進(jìn)行演練。
      5.2 宣傳和培訓(xùn)
      學(xué)校要通過(guò)圖書(shū)、報(bào)刊、音像制品和電子出版物、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等，廣泛宣傳事故災(zāi)難事件應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí)，增強(qiáng)學(xué)校師生員工的憂(yōu)患意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自救、互救能力。各部門(mén)科室要有計(jì)劃地對(duì)應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其專(zhuān)業(yè)技能。
      5.3 責(zé)任與獎(jiǎng)懲
      事故災(zāi)難事件應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究制。
      學(xué)校對(duì)事故災(zāi)難事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
      對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)事故災(zāi)難事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
      ６ 附 則
      6.1 預(yù)案管理
      根據(jù)實(shí)際情況的變化，及時(shí)修訂本預(yù)案。本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
      深圳市××中學(xué) 二○○八年二月一日
      第三篇：新邵縣煤礦事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案
      新邵縣煤礦事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案
      目 錄  1.總則  1.1 編制目的  1.2 編制依據(jù)  1.3 適用范圍  1.4 工作原則
      2.應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)  2.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)  2.2 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)  2.3 專(zhuān)業(yè)工作組  2.4 搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部  3.預(yù)防預(yù)警機(jī)制  3.1 預(yù)防預(yù)警  3.2 報(bào)告制度  4.應(yīng)急響應(yīng)  4.1 應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別  4.2 應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)  4.3 先期處置  4.4 指揮與協(xié)調(diào)  4.5 應(yīng)急處置  4.6 信息發(fā)布  4.7 應(yīng)急結(jié)束  5.善后工作  5.1 善后處置  5.2 調(diào)查分析  6.應(yīng)急保障  6.1 通信保障  6.2 隊(duì)伍保障  6.3 技術(shù)保障  6.4 救援裝備保障  6.5 交通運(yùn)輸保障  6.6 醫(yī)療衛(wèi)生保障  6.7 物資保障  6.8 經(jīng)費(fèi)保障  7.監(jiān)督管理
      7.1 宣傳、培訓(xùn)和演練  7.2 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任  8.附件
      8.1 預(yù)案管理與更新  8.2 預(yù)案解釋部門(mén)  8.3 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
      1.總則  1.1編制目的
      為建立健全全縣煤礦安全生產(chǎn)事故災(zāi)難（以下簡(jiǎn)稱(chēng)礦難）救援體系，及時(shí)有效地開(kāi)展應(yīng)急救援工作，防止事故災(zāi)難擴(kuò)大，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障煤礦職工人身安全和全縣煤礦生產(chǎn)建設(shè)健康發(fā)展。1.2 編制依據(jù)
      《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)礦山安全法》、《中華人民共和國(guó)煤炭法》、《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《新邵縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。1.3 適用范圍
      本預(yù)案適用于本縣范圍內(nèi)的礦難應(yīng)急救援工作。1.4 工作原則
      （1）按照“國(guó)家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)”的煤礦安全工作原則和安全生產(chǎn)責(zé)任制，對(duì)煤礦應(yīng)急救援工作實(shí)行分級(jí)管理。
      （2）各有關(guān)部門(mén)和煤礦企業(yè)按照各自職責(zé)，制定完善應(yīng)急救援預(yù)案，建立健全應(yīng)急救援機(jī)制，依法規(guī)范煤礦安全事故管理和應(yīng)急救援處置工作。
      （3）貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)礦井安全監(jiān)控等基礎(chǔ)管理工作，及時(shí)排查、消除各類(lèi)隱患，做到控制事故，安全生產(chǎn)。
      （4）采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和救援裝備，充分發(fā)揮專(zhuān)家作用，實(shí)行科學(xué)民主決策，確保煤礦事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作順利開(kāi)展。
      2.應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
      各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府設(shè)立礦難應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域礦難應(yīng)急處置工作。2.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
      縣人民政府設(shè)立礦難應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組），由縣人民政府分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣政府辦分管副主任、縣安監(jiān)局、縣煤炭局局長(zhǎng)、事發(fā)地所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府鎮(zhèn)鄉(xiāng)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，湖南煤礦安全監(jiān)察婁底分局、縣公安局、縣監(jiān)察局、縣衛(wèi)生局、縣交通局、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局、縣人民檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
      領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣煤炭局，由縣煤炭局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。新邵縣礦難應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)如下圖。
      縣礦難應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組
      事故調(diào)查組
      事故搶救組
      后勤保障及善后工作組  辦公室
      專(zhuān)家小組
      鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府
      省煤礦安全監(jiān)察婁底分局
      搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部
      總指揮
      鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府
      2.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)  2.2.1領(lǐng)導(dǎo)小組
      貫徹落實(shí)市礦難應(yīng)急指揮部各項(xiàng)工作部署，及時(shí)向市應(yīng)急指揮部匯報(bào)工作；領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)礦難應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)礦難應(yīng)急救援工作重大事項(xiàng)的決策；負(fù)責(zé)發(fā)布事故的重要信息；審議批準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交的應(yīng)急處置工作報(bào)告。
      2.2.2領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
      貫徹落實(shí)市、縣礦難應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)工作部署，制定事故應(yīng)急處置工作程序、工作細(xì)則，開(kāi)展具體工作；研究和協(xié)調(diào)解決礦難應(yīng)急救援工作中的具體問(wèn)題；檢查、督促和協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位和應(yīng)急處置各專(zhuān)業(yè)組的工作；及時(shí)向省礦難應(yīng)急指揮部和縣人民政府、領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告應(yīng)急救援工作重大事項(xiàng)；發(fā)布礦難有關(guān)信息，必要時(shí)可接受媒體采訪(fǎng)；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它任務(wù)。2.2.3 領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)
      縣煤炭局：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作；組織指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案和救災(zāi)方案的制定和實(shí)施，指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，收集信息，分析動(dòng)態(tài)，預(yù)測(cè)趨勢(shì)；指揮調(diào)動(dòng)全縣煤礦礦難應(yīng)急資源，開(kāi)展煤礦礦難應(yīng)急救援的宣傳、教育和預(yù)案的演練工作，負(fù)責(zé)事故的調(diào)查和處理。
      湖南煤礦安全監(jiān)察婁底分局和縣安監(jiān)局：參與煤礦救災(zāi)方案的制定、實(shí)施，參與應(yīng)急救援事故搶救和事故的調(diào)查處理等工作。
      縣公安局：負(fù)責(zé)控制事故責(zé)任人,組織指揮維護(hù)礦區(qū)及事故關(guān)聯(lián)地區(qū)的治安和社會(huì)穩(wěn)定，保證應(yīng)急救援等工作順利進(jìn)行。
      縣交通局：保障應(yīng)急救護(hù)人員和物資的運(yùn)輸?shù)裙ぷ??？h衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)事故受傷人員的醫(yī)療救治工作。縣監(jiān)察局、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局、縣總工會(huì)、縣人民檢察院分別參與事故的調(diào)查、事故災(zāi)難搶救和善后處理等工作。2.3專(zhuān)業(yè)工作組
      事故搶救組：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)事故搶救方案的制定，在全縣范圍內(nèi)協(xié)調(diào)、調(diào)度礦山救護(hù)隊(duì)和救災(zāi)所需的設(shè)備、物資，聘請(qǐng)技術(shù)專(zhuān)家?？h屬煤礦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦礦難由縣人民政府負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)；成員由湖南煤礦安全監(jiān)察局、縣煤炭局、縣安監(jiān)局、縣公安局、縣衛(wèi)生局、縣交通局等部門(mén)負(fù)責(zé)及特聘技術(shù)專(zhuān)家組成。
      事故調(diào)查組：負(fù)責(zé)對(duì)事故原因和經(jīng)過(guò)進(jìn)行全面調(diào)查、寫(xiě)出事故調(diào)查處理報(bào)告。由湖南煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，成員由縣煤炭局、縣安監(jiān)局、縣公安局、縣監(jiān)察局、縣衛(wèi)生局、縣交通局、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局、縣人民檢察院、縣總工會(huì)等部門(mén)負(fù)責(zé)人及特聘技術(shù)專(zhuān)家組成。
      后勤保障及善后工作組：負(fù)責(zé)組織救治受傷人員，維護(hù)礦區(qū)穩(wěn)定和生活保障，死難人員的撫恤、親屬的安撫等后勤保障工作。由所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，成員由事故煤礦企業(yè)及縣衛(wèi)生局、縣公安局、縣交通局、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局、縣總工會(huì)等部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。2.4 搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部
      負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施事故搶救方案和作戰(zhàn)計(jì)劃，對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)的人、財(cái)、物進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度使用，下達(dá)搶險(xiǎn)救災(zāi)命令，批準(zhǔn)救災(zāi)人員入井許可。
      指揮長(zhǎng)：由縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)或其指定的人員擔(dān)任指揮長(zhǎng)，事故煤礦礦長(zhǎng)協(xié)助指揮長(zhǎng)工作。指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織實(shí)施事故搶救方案，積極營(yíng)救遇險(xiǎn)遇難人員，下達(dá)救災(zāi)命令，防止事故擴(kuò)大；根據(jù)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際需要指定副指揮長(zhǎng)及其它指揮部成員，并明確分工，各司其職。
      第一副指揮長(zhǎng)：原則上由煤礦總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）擔(dān)任，是指揮長(zhǎng)的第一助手。其職責(zé)是組織制定營(yíng)救遇險(xiǎn)遇難人員的方案和處理事故的作戰(zhàn)計(jì)劃，組織編制保障搶險(xiǎn)救災(zāi)工作正常進(jìn)行的安全技術(shù)措施，經(jīng)指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)后實(shí)施。機(jī)電副指揮長(zhǎng)：根據(jù)作戰(zhàn)計(jì)劃，在企業(yè)范圍內(nèi)及時(shí)調(diào)集救災(zāi)所需的設(shè)備物資，提出需外購(gòu)或外單位支援的設(shè)備、物資清單；組織對(duì)主要提升機(jī)、通風(fēng)設(shè)施、變電所、主要排水泵等主要設(shè)備的運(yùn)行狀況進(jìn)行有效監(jiān)控，確保正常運(yùn)行；保證提升運(yùn)輸系統(tǒng)完好，通訊系統(tǒng)暢通。
      通風(fēng)副指揮長(zhǎng)：根據(jù)作戰(zhàn)計(jì)劃和指揮長(zhǎng)的命令，對(duì)礦井風(fēng)流進(jìn)行監(jiān)控和調(diào)度；對(duì)井下通風(fēng)、瓦斯、煤塵及其他有害有毒氣體、火情等情況進(jìn)行監(jiān)控。
      后勤副指揮長(zhǎng)：根據(jù)救災(zāi)作戰(zhàn)計(jì)劃，為搶險(xiǎn)救災(zāi)組織和調(diào)集足夠的人、財(cái)、物；安排好搶險(xiǎn)救災(zāi)人員的生活、傷員救治、家屬安撫等后勤保障工作。
      救護(hù)隊(duì)長(zhǎng)：根據(jù)救災(zāi)作戰(zhàn)計(jì)劃，全面負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)指揮礦山救護(hù)隊(duì)和輔助救護(hù)隊(duì)。如與其他礦山救護(hù)隊(duì)聯(lián)合作戰(zhàn)時(shí)，應(yīng)成立礦山救護(hù)聯(lián)合作戰(zhàn)部，由發(fā)生事故的煤礦企業(yè)的礦山救護(hù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任作戰(zhàn)部指揮，協(xié)調(diào)各礦山救護(hù)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗行動(dòng)。3.預(yù)防預(yù)警機(jī)制  3.1 預(yù)防預(yù)警
      堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，搞好各類(lèi)事故災(zāi)難的預(yù)防預(yù)警工作，是防止和減少事故發(fā)生的重要手段和工作環(huán)節(jié)。（1）建立和健全煤礦企業(yè)安全信息網(wǎng)站，負(fù)責(zé)收集并登記井下安監(jiān)員、瓦檢員及職工提供的各種安全信息。
      （2）健全完善安全隱患公布及排查制度。由煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)定期把安全信息網(wǎng)站獲取的安全信息同礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)、各類(lèi)安全檢查查出的安全隱患進(jìn)行綜合分析，提出礦井的安全隱患排查表，明確整改的措施、負(fù)責(zé)人和完成時(shí)間，并在井口和調(diào)度室（站）張貼公布。
      （3）突出礦井要在井口和調(diào)度室（站）預(yù)警預(yù)報(bào)欄公布突出嚴(yán)重采掘工作面的名稱(chēng)、地點(diǎn)，石門(mén)揭煤或震動(dòng)性放炮的地點(diǎn)、放炮時(shí)間以及停電、撤人的范圍。
      （4）水患嚴(yán)重礦井要在井口和調(diào)度室（站）預(yù)警預(yù)報(bào)欄公布井下進(jìn)行探放水的地點(diǎn)和時(shí)間，受水害威脅地點(diǎn)工作人員的通知辦法和安全撤退路線(xiàn)。
      （5）煤礦企業(yè)要和當(dāng)?shù)貧庀?、地震、水利以及供電部門(mén)建立信息熱線(xiàn)。一旦得到災(zāi)害性天氣、地震、洪水、地質(zhì)災(zāi)害及停電事故預(yù)報(bào)必須提前通知礦區(qū)職工家屬，必要時(shí)停止生產(chǎn)，人員不得下井。
      （6）加強(qiáng)市煤礦救護(hù)大隊(duì)對(duì)企業(yè)的安全預(yù)防檢查工作，熟悉作業(yè)場(chǎng)所情況，對(duì)企業(yè)存在的安全隱患協(xié)助整改，不能立即整改的應(yīng)以書(shū)面材料報(bào)告企業(yè)負(fù)責(zé)人和上級(jí)主管部門(mén)。
      （7）煤礦企業(yè)應(yīng)建立專(zhuān)職或兼職救援隊(duì)伍，不具備條件建立專(zhuān)職救援隊(duì)伍的，必須與市煤礦救護(hù)大隊(duì)簽訂救援協(xié)議。救援隊(duì)伍應(yīng)根據(jù)企業(yè)災(zāi)害情況配置救援設(shè)備、儀器，保障足夠的救援人員，加強(qiáng)訓(xùn)練和戰(zhàn)備工作。3.2 報(bào)告制度
      3.2.1 死亡事故上報(bào)程序
      （1）煤礦（公司）發(fā)生死亡事故，在報(bào)告縣煤炭局的同時(shí)，立即報(bào)告縣人民政府、邵陽(yáng)市煤炭局、湖南煤礦安全監(jiān)察婁底分局和縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。
      （2）各級(jí)人民政府和相關(guān)部門(mén)在接到事故報(bào)告后，立即報(bào)告本單位主管煤礦安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和上級(jí)政府報(bào)告。
      3.2.2 報(bào)告內(nèi)容與時(shí)間要求
      （1）報(bào)告內(nèi)容：事故單位及所在地；事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；事故類(lèi)別、傷亡（含失蹤、中毒）人數(shù)及初步估計(jì)的經(jīng)濟(jì)損失；事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，對(duì)事故原因和性質(zhì)、影響范圍的作出初步分析判斷；事故搶救情況和采取的措施；對(duì)事故發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)測(cè)及請(qǐng)求上級(jí)幫助解決的問(wèn)題。
      （2）時(shí)間要求：報(bào)告縣人民政府及其相關(guān)部門(mén)的時(shí)間不得超過(guò)10分鐘；報(bào)告市人民政府的時(shí)間不得超過(guò)30分鐘；報(bào)告省人民政府，不得超過(guò)1小時(shí)，并在2小時(shí)內(nèi)做出書(shū)面報(bào)告；報(bào)告國(guó)務(wù)院不得超過(guò)4個(gè)小時(shí)。不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。4.應(yīng)急響應(yīng)  4.1 響應(yīng)級(jí)別
      （1）Ⅳ級(jí)：一般礦難，指一次死亡1～2人或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上，不足500萬(wàn)元的生產(chǎn)安全事故；
      （2）Ⅲ級(jí)：重大礦難，指一次死亡3～9人或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上，不足1000萬(wàn)元的生產(chǎn)安全事故；
      （3）Ⅱ級(jí)：特大礦難，指一次死亡10～29人或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上，不足3000萬(wàn)元的生產(chǎn)安全事故；（4）Ⅰ級(jí)：特別重大礦難，指一次死亡30人以上（含30人）或直接經(jīng)濟(jì)損失3000萬(wàn)元以上的生產(chǎn)安全事故。4.2 應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)
      縣屬煤礦遇險(xiǎn)或死亡1-2人/次，啟動(dòng)礦級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案；縣屬和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦遇險(xiǎn)或死亡3-9人/次，啟動(dòng)縣級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案；縣屬煤礦死亡9-30人/次，啟動(dòng)市級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案，啟動(dòng)市級(jí)應(yīng)急預(yù)案時(shí)，由市人民政府立即上報(bào)省人民政府，必要時(shí)啟動(dòng)省級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案。4.3 先期處置
      事故發(fā)生后，煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須立即按本礦的災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃，成立現(xiàn)場(chǎng)救災(zāi)指揮部，積極采取措施搶救遇險(xiǎn)遇難人員，防止事故擴(kuò)大，并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。按煤礦礦難級(jí)別，分別啟動(dòng)各級(jí)政府的煤礦礦難應(yīng)急預(yù)案。啟動(dòng)高級(jí)別應(yīng)急預(yù)案時(shí)，事發(fā)地低級(jí)別預(yù)案先行啟動(dòng)。在低級(jí)別預(yù)案先行啟動(dòng)后，要密切注意和防止次生、衍生、耦合事件（事故）的發(fā)生。4.4 指揮與協(xié)調(diào)
      縣級(jí)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,縣煤礦礦難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)，協(xié)調(diào)事發(fā)地鎮(zhèn)鄉(xiāng)及縣有關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急救援工作。主要包括：組織協(xié)調(diào)事發(fā)地鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、專(zhuān)家及煤礦救護(hù)隊(duì)參與搶險(xiǎn)救災(zāi)；指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)方案的制定和實(shí)施；防止引發(fā)次生、衍生、耦合事件（事故）；協(xié)調(diào)鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府及有關(guān)部門(mén)提供應(yīng)急保障、調(diào)度各方應(yīng)急資源；部署做好維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)通訊、交通暢通和治安秩序穩(wěn)定工作；及時(shí)向縣委、縣人民政府報(bào)告應(yīng)急工作進(jìn)展情況；研究處理其他重大事項(xiàng)。4.5 應(yīng)急處置
      4.5.1應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部應(yīng)立即組織專(zhuān)家組、應(yīng)急救援隊(duì)伍和社會(huì)力量，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況采取下列措施：
      （1）按已批準(zhǔn)的“礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃” 盡快安全撤出災(zāi)區(qū)人員，積極組織營(yíng)救遇險(xiǎn)遇難人員，及時(shí)救治受傷和中毒人員；煤礦企業(yè)和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，因搶救事故需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)部分物品時(shí)，必須做出標(biāo)志或繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖，并詳細(xì)記錄；
      （2）迅速找到并控制或消除事故的危害和危險(xiǎn)源，防止事故擴(kuò)大；
      （3）根據(jù)事故性質(zhì)迅速恢復(fù)被損壞的供電、通風(fēng)、提升運(yùn)輸、排水、通訊等系統(tǒng)，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行，并采取措施為遇險(xiǎn)人員逃生創(chuàng)造條件；
      （4）根據(jù)救護(hù)隊(duì)偵察情況迅速制定救災(zāi)方案和救災(zāi)作戰(zhàn)計(jì)劃；
      （5）為保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行，條件具備時(shí)，應(yīng)在靠近災(zāi)區(qū)的安全地點(diǎn)設(shè)立井下救災(zāi)基地。井下基地的指揮由指揮部選派具有救護(hù)知識(shí)，并熟悉井下情況的人員擔(dān)任。井下基地必須裝有直通地面救災(zāi)指揮部的電話(huà)。4.5.2 應(yīng)急救援基本原則及方法。
      在編制搶險(xiǎn)救災(zāi)方案和救災(zāi)作戰(zhàn)計(jì)劃時(shí)，各類(lèi)礦難的施救原則與方法參照《新邵縣煤礦主要災(zāi)害應(yīng)急救援基本原則及方法》。包括：火災(zāi)事故救援；瓦斯、煤塵爆炸事故救援；煤與瓦斯突出事故救援；水災(zāi)事故救援；頂板事故救援；淤泥、粘土和流砂潰決事故救援。4.6信息發(fā)布
      縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同縣政府新聞辦，按照《新邵縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定做好礦難信息發(fā)布工作。4.7 應(yīng)急結(jié)束
      遇險(xiǎn)遇難人員全部升井（特殊情況除外），事故隱患消除，并制定和采取了防范措施后經(jīng)縣煤礦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)同意，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)撤消，應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束。5.善后工作  5.1 善后處置
      后勤保障及善后處理組要會(huì)同當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門(mén)（單位）積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。對(duì)事故中的傷亡人員及其親屬，要按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償，并提供心理及司法援助。對(duì)緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位或部門(mén)的物資按價(jià)付款或歸還。保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)督促有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)做好有關(guān)單位和個(gè)人損失的理賠工作。5.2 調(diào)查分析
      事故調(diào)查組在事故處置階段就應(yīng)介入，以便收集有關(guān)一手資料。應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束后，要通過(guò)下井勘察、現(xiàn)場(chǎng)模擬、計(jì)算以及找當(dāng)事人調(diào)查詢(xún)問(wèn)、查閱相關(guān)圖紙資料等手段，找出事故的原因、性質(zhì)、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)及防止類(lèi)似事故發(fā)生的措施，并寫(xiě)出調(diào)查報(bào)告報(bào)縣人民政府。6.應(yīng)急保障  6.1 通信保障
      建立健全覆蓋全縣煤礦的礦難應(yīng)急救援綜合信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和重、特大礦難信息報(bào)告系統(tǒng)?？h煤炭局辦公室和湖南煤礦安全監(jiān)察局婁底分局為全縣煤礦礦難應(yīng)急救援信息樞紐，負(fù)責(zé)收集和傳遞煤礦礦難信息。各煤礦企業(yè)、各級(jí)地方政府及煤礦監(jiān)管部門(mén)、礦山救護(hù)隊(duì)、定點(diǎn)醫(yī)院也應(yīng)成立礦難信息中心，并確保信息暢通。
      規(guī)范事故信息獲取、分析、整理、發(fā)布、報(bào)送的格式和程序。保證各應(yīng)急機(jī)構(gòu)之間的信息資源共享，為應(yīng)急決策提供相關(guān)信息支持。6.2 隊(duì)伍保障
      縣煤炭局和有關(guān)地方人民政府及各煤礦企業(yè)應(yīng)籌集一定資金，加強(qiáng)煤礦隊(duì)伍建設(shè)。建立、充實(shí)、完善縣煤礦救護(hù)大隊(duì)的隊(duì)伍建設(shè)、礦難救援專(zhuān)家?guī)旌偷V難應(yīng)急救護(hù)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。
      邵陽(yáng)市煤礦救護(hù)大隊(duì)為全市煤礦礦難唯一的應(yīng)急救援專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，同時(shí)也是湖南省礦山救援基地、國(guó)家礦山排水基地，平時(shí)負(fù)責(zé)全市范圍內(nèi)煤礦事故的搶救。6.3 技術(shù)保障
      建立新邵縣煤炭系統(tǒng)礦難應(yīng)急救援專(zhuān)家?guī)欤瑸槭鹿蕬?yīng)急救援工作提供技術(shù)支持和保障。各級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)事故類(lèi)別和嚴(yán)重程度隨時(shí)調(diào)集相關(guān)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)家協(xié)助事故的搶救、調(diào)查和分析。
      各煤礦應(yīng)有及時(shí)填繪的能反映實(shí)際情況的井上、下對(duì)照?qǐng)D，采掘工程平面圖，通風(fēng)系統(tǒng)圖和避災(zāi)路線(xiàn)圖等必備的圖紙資料；國(guó)有煤礦必須有《煤礦安全規(guī)程》第12條規(guī)定的11種圖紙。這些圖紙資料要有專(zhuān)柜專(zhuān)人管理，建立臺(tái)帳，并可隨時(shí)提供。
      6.4 裝備保障
      市煤礦救護(hù)大隊(duì)和煤礦企業(yè)輔助救護(hù)隊(duì)，必須按《煤礦安全規(guī)程》第505條配備救援裝備；不足或損壞、報(bào)廢的，必須及時(shí)補(bǔ)充，并保證狀態(tài)良好。6.5 交通運(yùn)輸保障
      縣內(nèi)煤礦發(fā)生特大礦難后，縣煤礦特大礦難事故搶救組根據(jù)需要及時(shí)向縣煤礦礦難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，請(qǐng)求縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組出面協(xié)調(diào)交通行政主管部門(mén)提供交通運(yùn)輸保障，做到在緊急情況下，應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸安全暢通。事故礦所在地人民政府有關(guān)部門(mén)必要時(shí)要對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行交通管制，并根據(jù)需要開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援特別通道，確保救災(zāi)人員、傷員、物資和器材運(yùn)輸暢通無(wú)阻、及時(shí)到位。6.6 醫(yī)療衛(wèi)生保障
      重點(diǎn)產(chǎn)煤鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府必須加強(qiáng)急救醫(yī)療體系的建設(shè)，應(yīng)明確1～2個(gè)礦難傷員救治定點(diǎn)醫(yī)院?？h衛(wèi)生局要會(huì)同縣煤炭局建立醫(yī)療救援小分隊(duì)，與救護(hù)小隊(duì)一同參加事故救援。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府要根據(jù)需要建立煤礦礦難應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍或加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)院的建設(shè)，配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、設(shè)備和醫(yī)護(hù)人員，提高定點(diǎn)醫(yī)院應(yīng)對(duì)煤礦特大礦難的救治能力。6.7 物資保障
      產(chǎn)煤鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府以及煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、醫(yī)療器械和藥品的儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和裝備。6.8 經(jīng)費(fèi)保障
      事故救援資金由事故責(zé)任單位承擔(dān)，如暫時(shí)無(wú)力承擔(dān)時(shí)，應(yīng)由在煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金中協(xié)調(diào)解決。7.監(jiān)督管理
      7.1宣傳、培訓(xùn)和演練
      各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)（單位）要定期舉辦礦難應(yīng)急預(yù)案業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。縣煤炭局每半年至少要組織一次應(yīng)急演練。應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)各級(jí)負(fù)責(zé)人和工作人員都必須熟悉縣煤礦特大事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案操作手冊(cè)及相關(guān)工作。7.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
      對(duì)在礦難應(yīng)急處置中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在礦難應(yīng)急處置中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，有關(guān)部門(mén)（單位）要依法給予責(zé)任人行政處分，觸犯法律的，依法追究法律責(zé)任。8.附件
      8.1預(yù)案的管理與更新
      縣煤炭局根據(jù)情況變化，及時(shí)依法修訂和完善本預(yù)案。8.2預(yù)案解釋部門(mén)
      本預(yù)案經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，由縣煤炭局負(fù)責(zé)解釋。8.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間
      本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
      第四篇：煤礦事故應(yīng)急預(yù)案
      煤礦重特大安全事故
      救援應(yīng)急預(yù)案
      為認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，規(guī)范安全行為，改善安全環(huán)境，加強(qiáng)安全防范，改變過(guò)去安全生產(chǎn)“隨著事故走”的被動(dòng)局面，及時(shí)有效地組織事故搶救，做到及時(shí)、有序地開(kāi)展搶險(xiǎn)工作，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《煤礦安全規(guī)程》之規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定如下應(yīng)急預(yù)案。
      一、重特大事故的搶險(xiǎn)救援工作組織機(jī)構(gòu)：
      為確保各類(lèi)重特大事故能夠得到及時(shí)有效地組織搶救，做到及時(shí)、有序地開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作，防止事故擴(kuò)大和迅速搶救受災(zāi)遇難人員，杜絕違章指揮、違章操作，安監(jiān)局成立重特大事故搶險(xiǎn)救援領(lǐng)導(dǎo)小組：
      組 長(zhǎng)：高相啟 副組長(zhǎng)：王康為、王超峰
      成 員：宋占林、楊占旭、王彥坤、孫勇、楊建設(shè)、馬愛(ài)民、陳峰偉、孫杰、秦劍鋒。
      （一）搶險(xiǎn)救援工作的職責(zé)分工
      1、各煤礦企業(yè)法人是企業(yè)重特大事故搶險(xiǎn)救援工作的第一責(zé)任者，負(fù)責(zé)組織實(shí)施企業(yè)重特大事故的搶險(xiǎn)救援工作。負(fù)責(zé)向事故救援領(lǐng)導(dǎo)小組提供企業(yè)的有關(guān)安全技術(shù)資料，接受救護(hù)隊(duì)的預(yù)防性檢查，搞好安全預(yù)防工作。
      2、礦山救護(hù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)全面指揮、領(lǐng)導(dǎo)救護(hù)隊(duì)完成對(duì)災(zāi)區(qū)遇難人員的救援和事故處理。
      （二）重特大事故的搶險(xiǎn)救援
      1、縣安監(jiān)局在接到重特大事故的報(bào)告后，根據(jù)事故類(lèi)別，立即帶領(lǐng)搶險(xiǎn)救援領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)人員和礦山救護(hù)隊(duì)趕到現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮事故的搶險(xiǎn)救援工作。同時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告和向相關(guān)部門(mén)通報(bào)。
      （2）成立搶救小組，制定救災(zāi)方案；
      （3）保證主要通風(fēng)機(jī)和空氣壓縮機(jī)正常運(yùn)轉(zhuǎn)；（4）保證升降人員的井筒正常提升；（5）清點(diǎn)井下人員、控制入井人員；
      （6）礦山救護(hù)隊(duì)到礦后，按照救災(zāi)方案布置救護(hù)隊(duì)搶救遇險(xiǎn)人員、偵察災(zāi)情、撲滅火災(zāi)、恢復(fù)通風(fēng)系統(tǒng)、防止再次爆炸；
      （7）命令有關(guān)單位準(zhǔn)備救災(zāi)物資，醫(yī)院準(zhǔn)備搶救傷員。
      4、選擇最短的路線(xiàn)，以最快的速度到達(dá)遇險(xiǎn)人員最多的地點(diǎn)進(jìn)行偵察、搶救。其方法：一是沿回風(fēng)方向進(jìn)入災(zāi)區(qū)；二是沿進(jìn)風(fēng)方向進(jìn)入災(zāi)區(qū)。選擇哪條路線(xiàn)進(jìn)入災(zāi)區(qū)，要根據(jù)實(shí)際情況判斷確定。一般說(shuō)來(lái)，要沿進(jìn)風(fēng)方向進(jìn)入災(zāi)區(qū)，因?yàn)樵诳諝庑迈r的巷道中進(jìn)行，對(duì)保持救護(hù)隊(duì)的戰(zhàn)斗力，減少隊(duì)員體力消耗有利。如果爆炸后，入風(fēng)巷道垮塌、冒頂和堵塞，一時(shí)難以清理、維修，也可沿回風(fēng)方向進(jìn)入災(zāi)區(qū)。但在回風(fēng)中行進(jìn)，有煙霧和有毒氣體的威脅，救護(hù)隊(duì)員的行進(jìn)速度較慢。同時(shí)，這一帶往往也是遇險(xiǎn)人員較集中的地點(diǎn)。
      5、迅速恢復(fù)災(zāi)區(qū)通風(fēng)。采取一切可能采取的措施，迅速恢復(fù)災(zāi)區(qū)通風(fēng)，排除爆炸產(chǎn)生的煙霧和有毒氣體，讓新鮮空氣不斷供給災(zāi)區(qū)，是搶救遇險(xiǎn)人員最有效的方法。但在恢復(fù)通風(fēng)前，必須查明有無(wú)火源存在。否則會(huì)再次引起爆炸。
      6、反風(fēng)。在緊急搶救遇險(xiǎn)人員的特殊情況下，爆炸產(chǎn)生的大量有毒有害氣體，嚴(yán)重威脅回風(fēng)方向的工作人員時(shí)，在保證進(jìn)風(fēng)方向的人員已安全撤退的情況下，可考慮是否采用反風(fēng)。
      7、清除災(zāi)區(qū)巷道的堵塞物。瓦斯爆炸后產(chǎn)生冒頂，造成巷道堵塞，影響救護(hù)隊(duì)員進(jìn)行偵察、搶救時(shí)，應(yīng)考慮清理堵塞的時(shí)間。若巷道堵塞嚴(yán)重，救護(hù)人員在短時(shí)間內(nèi)不能清除時(shí)，應(yīng)考慮其它能盡快恢復(fù)通風(fēng)救人的可行辦法，同時(shí)要恢復(fù)堵塞區(qū)外的通風(fēng)，讓不佩帶呼吸器的人員能夠參加此項(xiàng)工作。
      扔下衣物，小型工具等），以便于救護(hù)人員尋找。
      13、人員撤退應(yīng)就近進(jìn)入新鮮風(fēng)流巷道或按作業(yè)規(guī)程規(guī)定的路線(xiàn)；或按指揮部通知的路線(xiàn)撤出。
      14、當(dāng)采煤工作面發(fā)生瓦斯爆炸時(shí)，應(yīng)從進(jìn)風(fēng)巷進(jìn)入工作面搶救人員。
      15、當(dāng)爆炸發(fā)生在較長(zhǎng)范圍的掘進(jìn)巷道區(qū)域中，有毒有害氣體濃度大，支架損壞嚴(yán)重，確定遇難人員已經(jīng)犧牲時(shí)，必須在恢復(fù)通風(fēng)維護(hù)支架后，才能進(jìn)入搬運(yùn)遇難人員。
      16、處理瓦斯爆炸事故時(shí)，應(yīng)攜帶通訊設(shè)備，以便隨時(shí)與指揮部取得聯(lián)系。
      17、人員救護(hù)完畢后必須立即在通往災(zāi)區(qū)的所有通道設(shè)置柵欄，揭示警標(biāo)，嚴(yán)禁其它人員入內(nèi)，隨即組織制訂瓦斯排放措施，并由救護(hù)隊(duì)會(huì)同礦管理人員組織瓦斯排放。
      三、水災(zāi)事故的處理
      1、打眼時(shí)如遇眼子來(lái)水應(yīng)停止打眼，并禁止撥出鉆桿，利用各條巷道預(yù)先儲(chǔ)備的防水材料，設(shè)法加強(qiáng)支護(hù)，堵住出水點(diǎn)，防止出水點(diǎn)爆開(kāi)，防止事故繼續(xù)擴(kuò)大，同時(shí)報(bào)告井口值班室。
      2、如果情況危急，來(lái)勢(shì)很猛，應(yīng)避開(kāi)水頭，由現(xiàn)場(chǎng)熟悉巷道情況的人員帶領(lǐng)，迅速撤到安全出口的高處巷道直至撤到地面。
      3、穿透出水地點(diǎn)人員在撤退的同時(shí)，應(yīng)盡量設(shè)法通知下部作業(yè)人員和其它人員撤離。
      4、如有人員被堵在沒(méi)有出口的上山獨(dú)頭，遇難人中應(yīng)保持鎮(zhèn)靜，避免體力過(guò)度消耗，等待救援。
      5、人員避災(zāi)路線(xiàn)應(yīng)按作業(yè)規(guī)程或防治水措施中規(guī)定的路線(xiàn)撤離。
      6、救護(hù)人員趕到現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)首先急救人員，撤離災(zāi)區(qū)，然后向指揮長(zhǎng)匯報(bào)災(zāi)情，請(qǐng)示下一步的命令。
      7、井下的排水設(shè)備最大限度地開(kāi)啟排水，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)，盡快排出
      2、如有人員傷亡應(yīng)及時(shí)護(hù)送傷員出井并報(bào)告。
      3、如對(duì)電器設(shè)備有損壞應(yīng)及時(shí)通知機(jī)電人員恢復(fù)。
      4、最后恢復(fù)軌道及擋車(chē)器，清理雜物。
      5、如遇觸電及電器損壞事故應(yīng)先斷電，再救人，最后恢復(fù)搶修設(shè)備。
      六、礦井火災(zāi)的處理
      1、撲滅井下火災(zāi)時(shí)，搶救指揮部應(yīng)根據(jù)火源位置，火災(zāi)波及范圍、遇險(xiǎn)或受威脅人員分布，迅速而慎重地決定通風(fēng)方法。
      2、無(wú)論采取何種通風(fēng)方法，都必須滿(mǎn)足下列要求：（1）保證災(zāi)區(qū)和受威脅區(qū)內(nèi)人員的安全撤退；（2）防止火災(zāi)擴(kuò)大，創(chuàng)造接近火源直接滅火的條件；
      （3）避免火災(zāi)氣體達(dá)到爆炸濃度，避免瓦斯通過(guò)火區(qū)，避免瓦斯、煤塵爆炸；
      （4）防止出現(xiàn)再生火源和火煙逆退；（5）防止產(chǎn)生火風(fēng)壓造成風(fēng)流逆轉(zhuǎn)。
      3、當(dāng)火災(zāi)發(fā)生在礦井總回風(fēng)井巷，改變通風(fēng)方法可能會(huì)造成風(fēng)流紊亂，增加人員撤退的困難，可能出現(xiàn)瓦斯積聚等后果時(shí)，應(yīng)采用正常通風(fēng)，穩(wěn)定風(fēng)流。
      4、當(dāng)采用正常通風(fēng)方法會(huì)使火勢(shì)擴(kuò)大，而隔斷風(fēng)流又會(huì)使火區(qū)瓦斯?jié)舛壬仙龝r(shí)，應(yīng)采取減少風(fēng)量的辦法。這樣既有利于控制火勢(shì)，又不使瓦斯?jié)舛群芸爝_(dá)到爆炸界限。但要注意，在災(zāi)區(qū)內(nèi)人員尚未撤出的情況下，為了避免出現(xiàn)缺氧現(xiàn)象、不利于人員撤退時(shí)，不能減少災(zāi)區(qū)風(fēng)量
      5、在處理火災(zāi)過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)火區(qū)內(nèi)及其回風(fēng)側(cè)瓦斯?jié)舛壬?，則應(yīng)增加風(fēng)量，使瓦斯?jié)舛冉抵?%以下；若火區(qū)出現(xiàn)火風(fēng)壓，呈現(xiàn)風(fēng)流可能發(fā)生逆轉(zhuǎn)現(xiàn)象時(shí)，應(yīng)立即增加火區(qū)風(fēng)量，避免風(fēng)流逆轉(zhuǎn)；在處理火災(zāi)過(guò)程中，發(fā)生瓦斯爆炸后，災(zāi)區(qū)內(nèi)遇險(xiǎn)人員未撤退時(shí)，也應(yīng)增加災(zāi)區(qū)風(fēng)量，及時(shí)吹散爆炸產(chǎn)物和火災(zāi)氣體及煙霧，以利于人員撤退。
      6、風(fēng)流短路是救災(zāi)過(guò)程中常用的方法。它是利用現(xiàn)有的通風(fēng)設(shè)施進(jìn)
      延過(guò)程中可能產(chǎn)生瓦斯爆炸，沖到井口時(shí)，遇火源會(huì)引起燃燒事故，由于突出大量的煤炭，會(huì)堵塞井巷，在突出點(diǎn)附近的人員可能被突出的煤巖流卷走、掩埋，因此，煤和瓦斯突出對(duì)礦井安全生產(chǎn)威脅很大。
      （二）在處理這類(lèi)事故中，必須充分認(rèn)識(shí)到與其它瓦斯事故有以下幾個(gè)不同的條件：
      （1）瓦斯來(lái)源充足，并且瞬間涌出量很大，濃度很高，不但能順著風(fēng)流向回風(fēng)方向蔓延，而且能逆著風(fēng)流向進(jìn)風(fēng)方向蔓延甚至逆流到進(jìn)風(fēng)井口以外。
      （2）突出的瓦斯能形成沖擊波破壞通風(fēng)系統(tǒng)，突出的煤巖能堵塞巷道，因而造成通風(fēng)混亂，不利于人員的撤退和救災(zāi)。
      （3）突出的高濃度瓦斯，開(kāi)始時(shí)不會(huì)立即發(fā)生爆炸，但在一定供氧使瓦斯?jié)舛冉档奖ń缦抟詢(xún)?nèi)，遇火源會(huì)引起爆炸。這就要求在處理事故過(guò)程中嚴(yán)格火源管理。
      （4）在處理故事過(guò)程中，如果需要在突出煤層中掘巷道用于救人或恢復(fù)通風(fēng)，仍必須采取防突措施。
      （5）突出后有可能在同一地點(diǎn)發(fā)生第二次、第三次突出，因此，在處理事故過(guò)程中，必須嚴(yán)密監(jiān)視，注意突出預(yù)兆，防止再次突出擴(kuò)大事故。
      （三）突出事故發(fā)生后，指揮人員應(yīng)果斷地作出決策。
      （1）切斷災(zāi)區(qū)和受影響區(qū)的電源，但應(yīng)在遠(yuǎn)距離斷電，防止產(chǎn)生電火花引起爆炸，當(dāng)瓦斯影響區(qū)遍及全礦井時(shí)，要慎重考慮停電后會(huì)不會(huì)造成全礦被水淹的危險(xiǎn)。若不會(huì)被水淹，則應(yīng)在災(zāi)區(qū)以外切斷電源，若有被水淹的危險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)通風(fēng)，特別是加強(qiáng)電器設(shè)備處的通風(fēng)做到“送電的設(shè)備不停電，停電的設(shè)備不送電”。
      （2）弄清礦井通風(fēng)系統(tǒng)破壞情況，撤出災(zāi)區(qū)和受威脅區(qū)的人員，及時(shí)報(bào)告經(jīng)發(fā)辦、經(jīng)商局。
      （3）派人到進(jìn)、回風(fēng)井口及其50m范圍內(nèi)檢查瓦斯，設(shè)置警戒，
      第五篇：煤礦事故應(yīng)急預(yù)案
      煤礦事故應(yīng)急預(yù)案
      煤礦事故應(yīng)急預(yù)案1
      為規(guī)范煤礦事故應(yīng)急管理，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《xx突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作決定》以及《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國(guó)務(wù)院第xxx號(hào)令），結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，特制訂本預(yù)案。
      一、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
      （一）成立xx鎮(zhèn)煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部。鎮(zhèn)長(zhǎng)X為指揮長(zhǎng)；分管安全生產(chǎn)工作和煤礦工作的副鎮(zhèn)長(zhǎng)X為副指揮長(zhǎng)；鎮(zhèn)應(yīng)急辦、鎮(zhèn)財(cái)政所、派出所、鎮(zhèn)國(guó)土站、鎮(zhèn)總工會(huì)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)供電所為成員，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)煤礦較大事故應(yīng)急救援工作的統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)。指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)應(yīng)急辦，劉尚平任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常管理、應(yīng)急預(yù)案修訂和綜合協(xié)調(diào)工作。
      （二）指揮部下設(shè)七個(gè)組：
      一是綜合協(xié)調(diào)組。鎮(zhèn)政府聯(lián)系煤礦工作的副鎮(zhèn)長(zhǎng)xxx為組長(zhǎng)，鎮(zhèn)政府應(yīng)急指揮部、鎮(zhèn)應(yīng)急辦為成員。負(fù)責(zé)事故信息的接收、處理和發(fā)布；協(xié)調(diào)各有關(guān)單位的'工作；及時(shí)向上級(jí)政府報(bào)告事故和應(yīng)急救援進(jìn)展情況，落實(shí)上級(jí)政府有關(guān)事故搶險(xiǎn)救援的指示。
      二是現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援組。應(yīng)急辦主任xxx為組長(zhǎng)，派出所、鎮(zhèn)應(yīng)急辦、民兵應(yīng)急分隊(duì)、事故發(fā)生地的村支兩委、事故發(fā)生煤礦企業(yè)為成員，負(fù)責(zé)對(duì)事故的搶險(xiǎn)救援、現(xiàn)場(chǎng)控制和保護(hù)。
      三是后勤保障組。鎮(zhèn)財(cái)政所所長(zhǎng)xx為組長(zhǎng)，鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)供電所、事故發(fā)生地的村支兩委、事故發(fā)生煤礦企業(yè)為成員。負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援的物資準(zhǔn)備和通信、電力保障。
      四是醫(yī)療救護(hù)組。鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)xxx為組長(zhǎng)，相關(guān)村衛(wèi)生站為成員，負(fù)責(zé)對(duì)事故傷員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)移治療。
      五是善后處理組。分管鎮(zhèn)民政副鎮(zhèn)長(zhǎng)xxx為組長(zhǎng)，派出所、鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)總工會(huì)、事故發(fā)生地村支兩委、相關(guān)保險(xiǎn)公司、事故發(fā)生煤礦企業(yè)為成員。負(fù)責(zé)事故的善后處理工作，妥善安置和慰問(wèn)受害及受影響人員，對(duì)緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位的物質(zhì)按價(jià)付款或歸還。
      六是安全保障組。鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng)xx為組長(zhǎng)，事故發(fā)生地的村支兩委、事故發(fā)生地的民兵為成員。負(fù)責(zé)治安維護(hù)和道路交通暢通。必要時(shí)，依法對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行控制。
      二、預(yù)防和事故報(bào)告
      （一）煤礦事故預(yù)防
      鎮(zhèn)應(yīng)急辦應(yīng)加大對(duì)煤礦巡查力度，督促煤礦企業(yè)排查隱患，整改隱患。
      （二）事故報(bào)告
      接到煤礦較大事故報(bào)告后，綜合協(xié)調(diào)組應(yīng)在事故發(fā)生24小時(shí)以?xún)?nèi)寫(xiě)出事故報(bào)告。
      事故報(bào)告內(nèi)容：
      1．事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和發(fā)生事故單位。
      2．事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估算。
      3．事故發(fā)生原因的初步判斷。
      4．事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。
      5．事故報(bào)告單位。
      以上情況掌握不全時(shí)，先報(bào)已知情況，其他情況可再行補(bǔ)報(bào)。
      三、應(yīng)急響應(yīng)
      接到煤礦較大事故報(bào)告后，由指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng)決定啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案。指揮部立即根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況統(tǒng)一指揮有關(guān)成員和社會(huì)力量參與搶險(xiǎn)救援。
      （一）應(yīng)急處置措施
      1．盡快安全撤出人員，并組織營(yíng)救遇險(xiǎn)遇難人員，及時(shí)救治受傷和中毒人員；煤礦企業(yè)和有關(guān)單位要保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，因搶救事故需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)部分物品時(shí)，必須做出標(biāo)志或繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖，并詳細(xì)記錄。
      2．迅速找到并控制危險(xiǎn)源，消除事故危害，防止事故擴(kuò)大。
      3．根據(jù)事故性質(zhì)迅速恢復(fù)被損壞的供電、通風(fēng)、提升運(yùn)輸、排水、通信等系統(tǒng)，確保搶險(xiǎn)救援工作順利進(jìn)行，并采取措施為遇險(xiǎn)人員逃生創(chuàng)造條件。
      4．根據(jù)救援大隊(duì)偵察情況迅速制定救援方案和救援計(jì)劃。
      5．協(xié)調(diào)有關(guān)成員提供應(yīng)急保障、調(diào)度各方面應(yīng)急資源；
      6．維護(hù)治安秩序穩(wěn)定；
      7．研究處理其他重大事項(xiàng)。
      （二）應(yīng)急結(jié)束
      遇險(xiǎn)遇難人員全部出井（特殊情況除外），事故隱患消除，并制定和采取了防范措施后，由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部組織完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告，經(jīng)上級(jí)應(yīng)急指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)撤銷(xiāo)，應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束。
      四、后期處置
      由安全保障組和后勤保障組對(duì)事故后期不穩(wěn)定因素進(jìn)行摸排，及時(shí)妥善處理，確保社會(huì)穩(wěn)定，盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。
      煤礦事故應(yīng)急預(yù)案2
      1預(yù)案編制的目的和范圍
      煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案編制的目的就是通過(guò)事前計(jì)劃和應(yīng)急措施,充分利用一切可能的力量,在煤礦重大事故發(fā)生后,迅速控制事故發(fā)展并盡可能排除事故,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)人員和場(chǎng)外人員的安全,將事故對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最低程度。煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案的適用范圍就是它在對(duì)人、地域、時(shí)間以及空間上的效力。也就是說(shuō),煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)具有針對(duì)性、可操作性、實(shí)踐性。在編制預(yù)案時(shí)一定要明確界定其適用范圍,以確保預(yù)防事故的針對(duì)性。
      2預(yù)案的編制步驟
      從資料整理到預(yù)案的編制、完善,直至形成一個(gè)完整有效的煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案,需要經(jīng)歷一個(gè)多步驟的工作過(guò)程,整個(gè)過(guò)程包括:編制準(zhǔn)備;預(yù)案編制;審定、實(shí)施;預(yù)案的演練;預(yù)案的修訂與完善5個(gè)步驟。
      (1)編制準(zhǔn)備。在編制準(zhǔn)備階段需要做的工作有: ①成立編寫(xiě)組織機(jī)構(gòu); ②制定編制計(jì)劃; ③搜集整理信息; ④初始評(píng)估; ⑤危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià);⑥能力與資源評(píng)估。
      (2)預(yù)案編制。這是編制預(yù)案的重點(diǎn)工作,是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性和系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作。預(yù)案質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到實(shí)施的效果,即事故控制和降低事故損失的程度。編寫(xiě)時(shí)按照煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案的文件體系,應(yīng)急響應(yīng)程序、預(yù)案的內(nèi)容以及預(yù)案的級(jí)別(六級(jí))和層次(綜合、專(zhuān)項(xiàng)、現(xiàn)場(chǎng))要求進(jìn)行編寫(xiě)。
      (3)審定、實(shí)施。完成預(yù)案編寫(xiě)以后,要進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)和審核、審定。編制的預(yù)案是否合理,能否達(dá)到預(yù)期效果,救援過(guò)程中是否產(chǎn)生新的危害等,都需要經(jīng)過(guò)有關(guān)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)定。而且,預(yù)案必須通過(guò)審核、批準(zhǔn)、實(shí)施,這也是國(guó)家有關(guān)規(guī)定的.要求。
      (4)預(yù)案的演練。為全面提高應(yīng)急救援能力,對(duì)應(yīng)急救援人員進(jìn)行教育、應(yīng)急訓(xùn)練和演習(xí)是必不可少的工作步驟。應(yīng)急演練應(yīng)包括基礎(chǔ)培訓(xùn)與訓(xùn)練、專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練及其他訓(xùn)練等,通過(guò)演練、評(píng)審,為預(yù)案的完善創(chuàng)造條件。
      (5)預(yù)案的修訂與完善。修訂與完善是實(shí)現(xiàn)煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案持續(xù)改進(jìn)的重要步驟。應(yīng)急預(yù)案是煤礦事故應(yīng)急救援工作的指導(dǎo)性文件,同時(shí)又具有法規(guī)權(quán)威性,故必須通過(guò)定期或在應(yīng)急演習(xí)、應(yīng)急救援后對(duì)之進(jìn)行評(píng)審,針對(duì)煤礦實(shí)際情況的變化以及預(yù)案中暴露的缺陷,不斷完善和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案文件體系。
      3預(yù)案的編制要求
      (1)煤礦事故救援應(yīng)遵循在預(yù)防為主的前提下,貫徹統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、區(qū)域?yàn)橹鳌⒚旱V自救與社會(huì)救援相結(jié)合的原則。
      (2)預(yù)案編制應(yīng)分類(lèi)、分級(jí)制定預(yù)案內(nèi)容;上一級(jí)預(yù)案的編制應(yīng)以下一級(jí)預(yù)案為基礎(chǔ)。
      (3)煤礦必須對(duì)潛在的重大事故建立應(yīng)急救援預(yù)案。①冒頂、片幫、邊坡滑落和地表塌陷事故; ②重大瓦斯爆炸事故; ③重大煤塵爆炸事故; ④沖擊地壓、重大地質(zhì)災(zāi)害、煤與瓦斯突出事故; ⑤重大水災(zāi)事故; ⑥重大火災(zāi)(包括自然發(fā)火)事故; ⑦重大機(jī)電事故; ⑧爆破器材和爆破作業(yè)中發(fā)生的事故; ⑨粉塵、有毒有害氣體、放射性物質(zhì)和其他有害物質(zhì)引起的急性危害事故; ⑩其他危害事故。
      (4)預(yù)案編制應(yīng)體現(xiàn)科學(xué)性、實(shí)用性、權(quán)威性的編制要求。
      (5)預(yù)案在編制和實(shí)施中不能損害相臨礦井的利益。
      (6)預(yù)案編制要充分依據(jù)煤礦危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),煤礦安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià),應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)能力評(píng)估等方面調(diào)查、分析的結(jié)果。同時(shí)要對(duì)預(yù)案本身在實(shí)施過(guò)程中可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。
      (7)切實(shí)做好預(yù)案編制的組織保障工作。
      (8)預(yù)案要形成一個(gè)完整的文件體系,應(yīng)包括總預(yù)案、程序、說(shuō)明書(shū)(指導(dǎo)書(shū)) 、記錄(應(yīng)急行動(dòng)的記錄)四級(jí)文件體系。
      (9)預(yù)案編制完成后要認(rèn)真履行審核、批準(zhǔn)、發(fā)布、實(shí)施、評(píng)審、修改等管理程序。
      4預(yù)案編制的內(nèi)容及格式煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案是針對(duì)可能發(fā)生的重大事故所需的應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)行動(dòng)而制定的指導(dǎo)性文件。其編制的主要內(nèi)容為:方針與原則,應(yīng)急策劃,應(yīng)急準(zhǔn)備,應(yīng)急響應(yīng),現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù),預(yù)案管理與評(píng)審改進(jìn),附件等。預(yù)案編制的格式:封面包括標(biāo)題、單位名稱(chēng)、預(yù)案編號(hào)、實(shí)施日期、簽發(fā)人(簽字) 、公章,目錄,引言、概況,術(shù)語(yǔ)、符號(hào)和代號(hào),預(yù)案內(nèi)容,附錄,附加說(shuō)明等。
      5結(jié)語(yǔ)
      通過(guò)平煤集團(tuán)四礦礦井應(yīng)急救援預(yù)案編制與應(yīng)用的實(shí)踐,從預(yù)案編制的目的、范圍、步驟、編制要求、編制內(nèi)容及格式、程序、文件體系等方面完善了煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案編制的原則、方法和要求,指導(dǎo)編制了具有規(guī)范性、針對(duì)性、實(shí)用性的應(yīng)急救援預(yù)案。這些技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于平煤集團(tuán)四礦礦井事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制與應(yīng)用起到了積極的指導(dǎo)作用,同時(shí)對(duì)于煤炭行業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制與應(yīng)用也具有一定的借鑒作用。
      煤礦事故應(yīng)急預(yù)案3
      從搜集資料到預(yù)案的制訂、實(shí)施、完善，從而形成一個(gè)完整有效的煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案，需要經(jīng)歷一個(gè)多步驟的工作過(guò)程，整個(gè)過(guò)程包括編制準(zhǔn)備、預(yù)案編制、審定與實(shí)施、預(yù)案的演練、預(yù)案的修訂與完善5 大步驟。
      1．編制準(zhǔn)備成立編寫(xiě)組織機(jī)構(gòu)。煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制工作是一項(xiàng)涉及面廣、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的工作，是一項(xiàng)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要安全、工程技術(shù)、組織管理、醫(yī)療急救等各方面的知識(shí)，其編制人員要由各方面的專(zhuān)業(yè)人才或?qū)＜医M成。因此，需要成立一個(gè)由各專(zhuān)業(yè)人員組成的編寫(xiě)組織機(jī)構(gòu)。
      制定編制計(jì)劃。一個(gè)完整煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案文件體系要由總預(yù)案、程序、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、行動(dòng)記錄4 級(jí)文件體系構(gòu)成。內(nèi)容十分豐富，涉及面很廣，既涉及到本礦的應(yīng)急能力和資源，也涉及到主管上級(jí)、區(qū)域，以及相鄰的應(yīng)急要求。因此，需要制定一個(gè)詳細(xì)的工作計(jì)劃，內(nèi)容包括工作目標(biāo)、控制進(jìn)程、人員安排、時(shí)間安排等，并應(yīng)突出工作重點(diǎn)。
      搜集整理信息。就是要搜集和分析現(xiàn)有的影響事故預(yù)防、事故控制的一些信息資料，對(duì)所涉及的區(qū)域進(jìn)行全面調(diào)查。
      初始評(píng)估。就是對(duì)煤礦現(xiàn)有的救援系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)估，找出差距，為建立新的救援體系奠定基礎(chǔ)。初始評(píng)估一般包括明確適用的法律法規(guī)要求，審查現(xiàn)有的救援活動(dòng)和程序，對(duì)以往的重大事故進(jìn)行調(diào)查分析等。
      危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。危險(xiǎn)分析的目的是明確煤礦應(yīng)急的對(duì)象，存在哪些可能的重大事故、性質(zhì)及影響范圍、后果嚴(yán)重程度等，為應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)和減災(zāi)措施提供決策和指導(dǎo)依據(jù)。危險(xiǎn)分析包括危險(xiǎn)辨識(shí)、脆弱性分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。危險(xiǎn)分析應(yīng)按照國(guó)家法規(guī)要求，結(jié)合煤礦的具體情況進(jìn)行。
      能力與資源評(píng)估。通過(guò)分析已有能力的不足，為應(yīng)急資源的規(guī)劃和配備、與相應(yīng)簽訂互助協(xié)議和預(yù)案編制提供指導(dǎo)。
      2．預(yù)案編制這是編制預(yù)案的重點(diǎn)工作，是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性和系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作。預(yù)案質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到實(shí)施的效果，即事故控制和降低事故損失的`程度。編寫(xiě)時(shí)應(yīng)按照煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案的文件體系、應(yīng)急響應(yīng)程序、預(yù)案的內(nèi)容，以及預(yù)案的級(jí)別（6 級(jí)）和層次（綜合、專(zhuān)項(xiàng)、現(xiàn)場(chǎng)）要求進(jìn)行編寫(xiě)。
      3．審定與實(shí)施完成預(yù)案編寫(xiě)以后，要進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)和審核、審定。編制的預(yù)案是否合理，能否達(dá)到預(yù)期效果，救援過(guò)程中是否產(chǎn)生新的危害等都需要經(jīng)過(guò)有關(guān)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)定。而且，通過(guò)審核、批準(zhǔn)、實(shí)施，這也是國(guó)家有關(guān)規(guī)定的要求。
      4．預(yù)案的演練為全面提高應(yīng)急能力和對(duì)應(yīng)急人員進(jìn)行教育，應(yīng)急訓(xùn)練和演習(xí)是一項(xiàng)必不可少的工作步驟。應(yīng)急演練包括基礎(chǔ)培訓(xùn)與訓(xùn)練、專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練及其他訓(xùn)練等。通過(guò)演練、評(píng)審，為預(yù)案的完善創(chuàng)造條件。
      5．預(yù)案的修訂與完善這是實(shí)現(xiàn)煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案持續(xù)改進(jìn)的重要步驟。應(yīng)急預(yù)案是煤礦事故應(yīng)急救援工作的指導(dǎo)文件，同時(shí)又具有法規(guī)的權(quán)威性，通過(guò)定期或在應(yīng)急演習(xí)、應(yīng)急救援后對(duì)之進(jìn)行評(píng)審，針對(duì)煤礦的實(shí)際情況的變化以及預(yù)案中暴露出的缺陷，不斷地更新、完善和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案文件體系。
      煤礦事故應(yīng)急預(yù)案4
      1事故類(lèi)型和危害程度分析
      礦井的主通風(fēng)機(jī)、主排水泵、升降人員的立井提升機(jī)等設(shè)備均為第一類(lèi)負(fù)荷，礦井用電負(fù)荷因突然停電，會(huì)造成礦井停風(fēng)、排水中斷、正在提升人員的提升機(jī)突然停止，可能造成人身傷亡或重要設(shè)備損壞，造成重大經(jīng)濟(jì)損失。根據(jù)危險(xiǎn)源評(píng)估，35KV、6KV停電的事故類(lèi)型有：
      1.1地面變電站35KV供電電源發(fā)生停電事故或電源線(xiàn)路上的“T”接負(fù)荷發(fā)生事故，都會(huì)造成全礦井停電事故。
      1.2變壓器事故
      變壓器是礦井供電系統(tǒng)中改變電壓和傳遞能量的主要設(shè)備，運(yùn)行一般比較穩(wěn)定，但有時(shí)其各部件接線(xiàn)頭發(fā)熱、變壓器油面下降或變壓器油變質(zhì)、絕緣降低引起內(nèi)部閃絡(luò)、過(guò)電壓等原因，致使變壓器發(fā)生故障或損壞，造成礦井全部或部分停電。
      1.3供電系統(tǒng)設(shè)施事故
      35KV、6KV系統(tǒng)的供電設(shè)施由于線(xiàn)路設(shè)施老化，關(guān)鍵設(shè)備、系統(tǒng)故障或接地導(dǎo)致高壓供電設(shè)施線(xiàn)路存在不安全隱患，造成供電系統(tǒng)全部或部分停電。
      1.4雷電的形成與危害
      當(dāng)不同的電荷雷云對(duì)架空線(xiàn)路及地面供電設(shè)施放電接觸一定程度時(shí)，會(huì)產(chǎn)生激烈放電閃絡(luò)。由于放電溫度高達(dá)2萬(wàn)度以上時(shí)空氣受熱劇烈膨脹，產(chǎn)生雷擊電流，可達(dá)數(shù)百千安，雷電放電時(shí)間短，電壓高，具有很大的.破壞力，會(huì)造成礦井全部停電。
      1.5電纜著火事故
      動(dòng)力電纜積塵過(guò)厚長(zhǎng)期高溫過(guò)負(fù)荷絕緣老化擊穿引燃、電纜在運(yùn)行中受到機(jī)械損傷、運(yùn)行中的電纜接頭氧化、電纜接頭絕緣物質(zhì)灌注存有空隙或裂紋侵入空氣使絕緣擊穿爆炸起火、電纜接頭瓷套管破裂及引出線(xiàn)相間距離小導(dǎo)致閃絡(luò)起火等，造成礦井全部或部分停電。
      1.6人為誤操作造成事故
      操作人員操作思路不清操作錯(cuò)誤、違章操作、未嚴(yán)格執(zhí)行操作票制度及一人操作一人監(jiān)護(hù)制度、造成弧光短路等停電事故。
      1.7可能發(fā)生的季節(jié)：雷雨季節(jié)是供電系統(tǒng)停電的高發(fā)季節(jié)。
      1.8嚴(yán)重程度：以上類(lèi)型事故，均可造成高壓供電系統(tǒng)停電，其后果相當(dāng)嚴(yán)重，根據(jù)停電范圍不同，會(huì)造成礦井主扇、局扇停風(fēng)，井下瓦斯積聚，井下空氣成分惡化，含氧量降低；排水設(shè)備無(wú)法正常工作，隨著礦井水的不斷涌出而不能將礦井水排至地面，會(huì)造成淹井；提人設(shè)備因無(wú)電而無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)，致使井下工作人員無(wú)法快速上井，若提升中突然停電，會(huì)導(dǎo)致提升鋼絲繩斷繩，造成罐籠墜井、人員傷亡。
      供電事故的發(fā)生無(wú)規(guī)律可尋，供電事故多發(fā)生在夏季雷電多雨時(shí)和冬季天氣變化較大時(shí)，供電事故影響范圍較大。供電事故的響應(yīng)級(jí)別一般為Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)及以下級(jí)別。
      2應(yīng)急處置基本原則
      煤礦機(jī)電事故將本著“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合，依靠科技，依法規(guī)范，不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援手段的原則。
      2.1事故報(bào)告原則
      事故發(fā)生后，及時(shí)向公司應(yīng)急指揮部報(bào)告。
      2.2統(tǒng)一指揮原則
      根據(jù)指揮部總指揮的命令，在現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下，充分調(diào)動(dòng)各方面救援力量，落實(shí)責(zé)任，科學(xué)組織，保障搶險(xiǎn)救援工作快速、有序進(jìn)行。
      2.3救人優(yōu)先原則
      堅(jiān)持“以人為本”原則，切實(shí)把保護(hù)職工生命安全走味事故處置的首要任務(wù)，有效防止和控制事故危害蔓延擴(kuò)大，千方百計(jì)把事故造成的危害和損失減少到最低限度。
      2.4及時(shí)搶救原則
      2.4.1事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施開(kāi)展自救、互救工作。
      2.4.2主要負(fù)責(zé)人要按照相關(guān)規(guī)定，迅速組織搶救。
      2.4.3實(shí)施快速應(yīng)急響應(yīng)和快速搶險(xiǎn)，相關(guān)部門(mén)、救援機(jī)構(gòu)必須第一時(shí)間到達(dá)事故發(fā)生地，相應(yīng)的救援搶險(xiǎn)設(shè)備也必須迅速到達(dá)。
      2.5屬地管轄和分級(jí)處置原則。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在礦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)下，各有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。
      煤礦事故應(yīng)急預(yù)案5
      河?xùn)|區(qū)非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案為保證在非煤礦山企業(yè)發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故后，能夠迅速、有效和有序地實(shí)施應(yīng)急救援，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》等法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案。
      一、應(yīng)急救援范圍本預(yù)案適用于河?xùn)|區(qū)行政區(qū)域內(nèi)非煤礦山企業(yè)發(fā)生一次死亡3人以上（含3人）或不足3人但影響重大的生產(chǎn)安全事故。
      二、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
      （一）區(qū)政府成立河?xùn)|區(qū)非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急救援工作。指揮部總指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)民政局、區(qū)國(guó)土資源分局、區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局、區(qū)供電部等部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。指揮部主要職責(zé)是：
      1、組織領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)應(yīng)急救援工作，發(fā)布應(yīng)急救援命令；
      2、根據(jù)事故發(fā)生情況統(tǒng)一部署有關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施工作，并對(duì)應(yīng)急救援工作發(fā)生的情況采取緊急處理措施；
      3、在全區(qū)范圍內(nèi)緊急調(diào)用各類(lèi)救援物資、設(shè)備、人員；
      4、根據(jù)事故災(zāi)害情況，有危及周邊單位和人員的險(xiǎn)情時(shí)，組織人員疏散工作；
      5、做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。
      （二）指揮部下設(shè)辦公室（設(shè)在區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局），辦公室主任由區(qū)安監(jiān)局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，工作人員由指揮部成員單位和事故單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人員組成。主要負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮部領(lǐng)導(dǎo)指示，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好應(yīng)急救援工作；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)制定應(yīng)急救援預(yù)案；事故發(fā)生時(shí)，迅速了解、收集和匯總有關(guān)情況，及時(shí)向指揮部提供各種相關(guān)信息和資料。
      （三）指揮部下設(shè)8個(gè)工作組
      1、警戒保衛(wèi)組由區(qū)公安分局牽頭，具體負(fù)責(zé)交通管制和維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。
      2、醫(yī)療救護(hù)組由區(qū)衛(wèi)生局牽頭，具體負(fù)責(zé)組織專(zhuān)家、醫(yī)療隊(duì)伍，對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)防疫工作。
      3、事故搶險(xiǎn)組由區(qū)安監(jiān)局牽頭，具體負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)施救等搶險(xiǎn)工作。
      4、物資供應(yīng)組由事故發(fā)生地街道辦事處牽頭，主要負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和設(shè)備的及時(shí)調(diào)度和供應(yīng)。
      5、技術(shù)資料組由區(qū)國(guó)土資源分局牽頭，具體負(fù)責(zé)提供有關(guān)資源開(kāi)發(fā)和地質(zhì)方面的基礎(chǔ)資料。
      6、后勤保障組由區(qū)政府辦公室牽頭，具體負(fù)責(zé)事故調(diào)查組的接待服務(wù)、搶險(xiǎn)人員的食宿、車(chē)輛調(diào)度等工作。
      7、善后處理組由事故發(fā)生地街道辦事處牽頭，區(qū)民政局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局等部門(mén)配合，具體負(fù)責(zé)傷亡人員家屬安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會(huì)穩(wěn)定工作。
      8、新聞組由區(qū)委宣傳部牽頭，負(fù)責(zé)接待新聞媒體記者和對(duì)外發(fā)布信息，及時(shí)了解并提供事故動(dòng)態(tài)和事故搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)和善后處理等方面的情況。同時(shí)，根據(jù)救援情況，及時(shí)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，做好宣傳報(bào)道，鼓勵(lì)動(dòng)員民眾參與搶險(xiǎn)救援，及時(shí)平息謠傳或誤傳，安定民心。
      三、危險(xiǎn)性評(píng)估非煤礦山事故可能發(fā)生的區(qū)域：河?xùn)|街道、付莊街道、冊(cè)山街道、羅西街道、雙月湖街道、湯莊街道境內(nèi)的采石廠(chǎng)?？赡馨l(fā)生的事故類(lèi)型為坍塌、火藥、放炮等。
      四、應(yīng)急救援體系及演練非煤礦山應(yīng)急救援以發(fā)生事故單位和事故發(fā)生地的街道有關(guān)部門(mén)為主，實(shí)行區(qū)域互救原則。有關(guān)街道辦事處應(yīng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)非煤礦山的實(shí)際，制定訓(xùn)練計(jì)劃，每年至少要進(jìn)行一次應(yīng)急救援演練。
      五、應(yīng)急救援物資和設(shè)備
      （一）非煤礦山應(yīng)急救援物資和設(shè)備儲(chǔ)備，以各企業(yè)自備為主。
      （二）救援物資和設(shè)備的調(diào)運(yùn)。根據(jù)救援的.需要，由應(yīng)急救援指揮部隨時(shí)調(diào)集全區(qū)各礦山企業(yè)儲(chǔ)備的應(yīng)急救援物資。
      六、事故報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)
      （一）事故報(bào)告
      1、非煤礦山事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)立即報(bào)告區(qū)安監(jiān)局和所在街道辦事處，區(qū)安監(jiān)局在30分鐘內(nèi)報(bào)區(qū)政府，并按程序上報(bào)。
      2、事故發(fā)生單位應(yīng)在事故發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)寫(xiě)出事故書(shū)面報(bào)告，上報(bào)區(qū)安監(jiān)局。報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：
      （1）發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；
      （2）事故單位的經(jīng)濟(jì)類(lèi)型、企業(yè)規(guī)模；
      （3）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、遇險(xiǎn)人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；
      （4）事故原因、性質(zhì)的初步判斷；
      （5）事故搶救處理的情況及采取的措施，并附示意圖；
      （6）需要有關(guān)部門(mén)、單位協(xié)助事故救援和處理的有關(guān)事宜；
      （7）事故報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。
      （二）事故單位必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)事故發(fā)生后，所在地街道辦事處和事故發(fā)生單位要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，配合公安部門(mén)做好警戒保衛(wèi)和維護(hù)治安秩序。
      （三）通訊聯(lián)絡(luò)區(qū)政府值班室電話(huà)：區(qū)安監(jiān)局值班室電話(huà)：
      七、事故的應(yīng)急救援
      （一）區(qū)安監(jiān)局接到報(bào)告后，應(yīng)立即向指揮部總指揮報(bào)告，由總指揮確定是否啟動(dòng)本預(yù)案。確需啟動(dòng)本預(yù)案的，立即報(bào)告區(qū)政府，同時(shí)立即通知指揮部成員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并組織專(zhuān)業(yè)救助力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救護(hù)。
      （二）應(yīng)急救援措施現(xiàn)場(chǎng)搶救工作應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行?，F(xiàn)場(chǎng)搶救應(yīng)根據(jù)坍塌范圍、爆炸情況、人員傷亡情況，制定科學(xué)、合理的搶險(xiǎn)方案和應(yīng)急救援措施，并認(rèn)真組織實(shí)施。事故發(fā)生后，應(yīng)及時(shí)調(diào)運(yùn)搶險(xiǎn)救援物資和設(shè)備（吊車(chē)、起重機(jī)、挖掘機(jī)等），及時(shí)、有效地?fù)尵扔鲭U(xiǎn)人員，減少傷亡，把事故損失降到最低限度。
      （三）搶險(xiǎn)救災(zāi)原則
      1、統(tǒng)一指揮原則。搶險(xiǎn)救災(zāi)工作必須在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮部的具體指揮下開(kāi)展。
      2、自救互救原則。事故發(fā)生初期，事故單位應(yīng)按照《礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》積極組織搶救，并迅速搶救遇險(xiǎn)的人員，防止事故擴(kuò)大。
      3、安全搶救原則。在事故搶救進(jìn)程中，應(yīng)采取措施，確保救護(hù)人員的安全，嚴(yán)防搶救過(guò)程中發(fā)生新的事故。
      煤礦事故應(yīng)急預(yù)案6
      摘 要：本文從煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案編制的目的、范圍、編制步驟、法律法規(guī)依據(jù)、編制要求、編制內(nèi)容及格式等方面，闡述了煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案編制的原則、方法和要求，對(duì)煤礦企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制與應(yīng)用具有積極的指導(dǎo)作用。
      1 引言
      居于高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)之首的煤礦行業(yè)，生產(chǎn)條件十分差，工作場(chǎng)所又處于不斷地變化和移動(dòng)之中，水害、火災(zāi)、瓦斯、煤塵、有毒有害因素、頂板事故以及自然災(zāi)害等不安全因素，嚴(yán)重威脅著煤礦的安全生產(chǎn)。針對(duì)這些重大事故隱患需要制定相應(yīng)的緊急措施和應(yīng)急方法。筆者通過(guò)多年的煤礦事故控制的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案編制的目的、范圍、法律依據(jù)、編制要求、編制步驟、編制內(nèi)容及格式等六個(gè)方面，闡述了煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案編制的原則和要求，對(duì)煤礦企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制與應(yīng)用具有一定的借鑒作用。
      2 煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案編制的目的
      煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案編制的目的，就是通過(guò)事前計(jì)劃和應(yīng)急措施，充分利用一切可能的力量，在煤礦重大事故發(fā)生后，迅速控制事故發(fā)展并盡可能排除事故，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)人員和場(chǎng)外人員的安全，將事故對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最低程度。
      3 煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案編制步驟
      完整、有效的煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案，從搜集資料到預(yù)案的實(shí)施、完善，需要經(jīng)歷一個(gè)多步驟的工作過(guò)程。整個(gè)過(guò)程包括：編制準(zhǔn)備；預(yù)案編制；審定、實(shí)施；預(yù)案的演練；預(yù)案的修訂與完善五個(gè)大的步驟。
      3．1 編制準(zhǔn)備
      （1）成立編寫(xiě)組織機(jī)構(gòu)。煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制工作涉及面廣、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，是一項(xiàng)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要安全、工程技術(shù)、組織管理、醫(yī)療急救等方面專(zhuān)業(yè)人才或?qū)＜覅⑴c。因此，需要成立一個(gè)由各專(zhuān)業(yè)方面人員組成的編寫(xiě)組織機(jī)構(gòu)。
      （2）制定編制計(jì)劃。一個(gè)完整的煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案文件體系，由總預(yù)案、程序、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、行動(dòng)記錄四級(jí)文件體系構(gòu)成。內(nèi)容十分豐富，涉及面很廣，既涉及到本礦的應(yīng)急能力和資源，也涉及到主管上級(jí)、區(qū)域以及相臨單位的應(yīng)急要求。因此，需要制定一個(gè)詳細(xì)的工作計(jì)劃。計(jì)劃應(yīng)包括工作目標(biāo)、控制進(jìn)程、人員安排、時(shí)間安排，并且要突出工作重點(diǎn)。
      （3）搜集整理信息。搜集和分析現(xiàn)有的影響事故預(yù)防、事故控制的信息資料，對(duì)所涉及的區(qū)域進(jìn)行全面的調(diào)查。
      （4）初始評(píng)估。對(duì)煤礦現(xiàn)有的救援系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)估，找出差距，為建立新的救援體系奠定基礎(chǔ)。初始評(píng)估一般包括：明確適用的法律法規(guī)要求，審查現(xiàn)有的救援活動(dòng)和程序，對(duì)以往的重大事故進(jìn)行調(diào)查分析等。
      （5）危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。危險(xiǎn)分析的目的是明確煤礦應(yīng)急的對(duì)象，存在哪些可能的重大事故，其性質(zhì)及影響范圍，后果嚴(yán)重程度，為應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)和減災(zāi)措施提供決策和指導(dǎo)依據(jù)。危險(xiǎn)分析包括危險(xiǎn)辨識(shí)、脆弱性分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。要結(jié)合國(guó)家法規(guī)要求，根據(jù)煤礦的具體情況進(jìn)行。
      （6）能力與資源評(píng)估。通過(guò)分析現(xiàn)有能力的不足，為應(yīng)急資源的規(guī)劃和配備、與相臨單位簽訂互助協(xié)議和預(yù)案編制提供指導(dǎo)。
      3．2 預(yù)案編制
      編制預(yù)案是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性和系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作，預(yù)案質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到實(shí)施的效果，即事故控制和降低事故損失的程度。編寫(xiě)時(shí)按照煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案的文件體系，應(yīng)急響應(yīng)程序、預(yù)案的內(nèi)容以及預(yù)案的級(jí)別（六級(jí)）和層次（綜合、專(zhuān)項(xiàng)、現(xiàn)場(chǎng)）要求進(jìn)行編寫(xiě)。
      3．3 審定、實(shí)施
      完成預(yù)案編寫(xiě)以后，要進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)和實(shí)施審核、審定。編制的預(yù)案是否合理，能否達(dá)到預(yù)期效果，救援過(guò)程中是否會(huì)產(chǎn)生新的危害等，都需要經(jīng)過(guò)有關(guān)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)定。
      3．4 預(yù)案的演練
      為全面提高應(yīng)急能力，對(duì)應(yīng)急人員進(jìn)行教育、應(yīng)急訓(xùn)練和演習(xí)必不可少。應(yīng)急演練應(yīng)包括基礎(chǔ)培訓(xùn)與訓(xùn)練、專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練及其他訓(xùn)練等，通過(guò)演練、評(píng)審為預(yù)案的完善創(chuàng)造條件。
      3．5 預(yù)案的修訂與完善
      預(yù)案的修訂與完善是實(shí)現(xiàn)煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案持續(xù)改進(jìn)的重要步驟。應(yīng)急預(yù)案是煤礦事故應(yīng)急救援工作的指導(dǎo)文件，同時(shí)又具有法規(guī)權(quán)威性，通過(guò)定期或在應(yīng)急演習(xí)、應(yīng)急救援后對(duì)之進(jìn)行評(píng)審，針對(duì)煤礦實(shí)際情況的變化以及預(yù)案中暴露出的缺陷，不斷地更新、完善和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案文件體系。
      4 煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制要求
      煤礦事故救援應(yīng)在遵循預(yù)防為主的前提下，貫徹統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、區(qū)域?yàn)橹?、煤礦自救與社會(huì)救援相結(jié)合的原則。應(yīng)分類(lèi)、分級(jí)制定預(yù)案內(nèi)容，上一級(jí)預(yù)案的編制應(yīng)以下一級(jí)預(yù)案為基礎(chǔ)。煤礦必須對(duì)以下潛在的重大事故建立應(yīng)急救援預(yù)案：a．冒頂、片幫、邊坡劃落和地表塌陷事故；b．重大瓦斯爆炸事故；c．重大煤塵爆炸事故；d．沖擊地壓、重大地質(zhì)災(zāi)害、煤與瓦斯突出事故；e．重大水災(zāi)事故；f．重大火災(zāi)（包括自燃發(fā)火）事故；g．重大機(jī)電事故；h．爆破器材和爆破作業(yè)中發(fā)生的事故；i．粉塵、有毒有害氣體、放射性物質(zhì)和其他有害物質(zhì)引起的急性危害事故；j．其他危害事故。
      預(yù)案編制應(yīng)體現(xiàn)科學(xué)性、實(shí)用性、權(quán)威性的編制要求。在全面調(diào)查基礎(chǔ)上，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)與專(zhuān)家相結(jié)合的方式，開(kāi)展科學(xué)分析和論證，制定出嚴(yán)密、統(tǒng)一、完整的煤礦事故應(yīng)急救援方案；煤礦事故應(yīng)急救援方案應(yīng)符合本礦的客觀(guān)實(shí)際情況，具有實(shí)用性，便于操作，起到準(zhǔn)確、迅速控制事故的作用；預(yù)案應(yīng)明確救援工作的管理體系，救援行動(dòng)的組織指揮權(quán)限和各級(jí)救援組織的職責(zé)、任務(wù)等一系列的行政管理規(guī)定，保證救援工作的統(tǒng)一指揮，制定的預(yù)案經(jīng)相應(yīng)級(jí)別、相應(yīng)管理部門(mén)的批準(zhǔn)后實(shí)施。
      預(yù)案在編制和實(shí)施過(guò)程中不能損害相臨單位利益。如有必要可將本礦的`預(yù)案情況通知相臨地域，以便在發(fā)生重大事故時(shí)能取得相互支援。
      預(yù)案編制要有充分依據(jù)。要根據(jù)煤礦危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，煤礦安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)能力評(píng)估等方面調(diào)查、分析的結(jié)果。同時(shí)要對(duì)預(yù)案本身在實(shí)施過(guò)程中可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。
      切實(shí)做好預(yù)案編制的組織保障工作。煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制需要安全、工程技術(shù)、組織管理、醫(yī)療急救等各方面的專(zhuān)業(yè)人員或?qū)＜医M成，他們應(yīng)熟悉所負(fù)責(zé)的各項(xiàng)內(nèi)容。
      預(yù)案要形成一個(gè)完整的文件體系。應(yīng)包括總預(yù)案、程序、說(shuō)明書(shū)（指導(dǎo)書(shū)）、記錄（應(yīng)急行動(dòng)的記錄）的四級(jí)文件體系。
      預(yù)案編制完成后要認(rèn)真履行審核、批準(zhǔn)、發(fā)布、實(shí)施、評(píng)審、修改等管理程序。
      5 煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案編制內(nèi)容及格式
      5．1 方針與原則
      應(yīng)急救援預(yù)案要有明確的方針和原則作為指導(dǎo)。應(yīng)急救援工作要體現(xiàn)保護(hù)人員安全優(yōu)先、防止和控制事故蔓延優(yōu)先、保護(hù)環(huán)境優(yōu)先；同時(shí)體現(xiàn)事故損失控制、預(yù)防為主、常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)以及持續(xù)改進(jìn)的思想。
      5．2 應(yīng)急策劃
      應(yīng)急策劃是煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案編制的基礎(chǔ)，是應(yīng)急準(zhǔn)備、響應(yīng)的前提條件，同時(shí)又是一個(gè)完整預(yù)案文件體系的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案中，應(yīng)明確煤礦的基本情況以及危險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、資源分析、法律法規(guī)要求分析等結(jié)果。
      （1）基本情況。主要包括煤礦的地址、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、從業(yè)人數(shù)、隸屬關(guān)系、主要產(chǎn)品、產(chǎn)量等內(nèi)容，周邊區(qū)域的單位、社區(qū)、重要基礎(chǔ)設(shè)施、道路等情況。
      （2）危險(xiǎn)分析、危險(xiǎn)目標(biāo)及其危險(xiǎn)特性、對(duì)周?chē)挠绊?/p>
      1）危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。危險(xiǎn)分析結(jié)果應(yīng)提供：a）地理、人文、地質(zhì)、氣象等信息；b）煤礦功能布局及交通情況；c）重大危險(xiǎn)源分布情況；d）重大事故類(lèi)別；e）特定時(shí)段、季節(jié)影響；f）可能影響應(yīng)急救援的不利因素。
      2）危險(xiǎn)目標(biāo)的確定。可選擇對(duì)以下材料辨識(shí)的事故類(lèi)別、綜合分析的危害程度，確定危險(xiǎn)目標(biāo)：a）重大危險(xiǎn)裝置、設(shè)施現(xiàn)狀的安全評(píng)價(jià)報(bào)告；b）健康、安全、環(huán)境管理體系文件；c）職業(yè)安全健康管理體系文件；d）重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)結(jié)果；e）其他。
      （3）資源分析。根據(jù)確定的危險(xiǎn)目標(biāo)，明確其危險(xiǎn)特性及對(duì)周邊的影響以及應(yīng)急救援所需資源；危險(xiǎn)目標(biāo)周?chē)衫玫陌踩?、消防、個(gè)體防護(hù)的設(shè)備、器材及其分布：上級(jí)救援機(jī)構(gòu)或相臨單位可利用的資源。
      （4）法律法規(guī)要求。法律法規(guī)是開(kāi)展應(yīng)急救援工作的重要前提保障。列出國(guó)家、省、市及應(yīng)急各部門(mén)職責(zé)要求以及應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急救援有關(guān)的法律法規(guī)文件，作為編制預(yù)案的依據(jù)?！吨腥A人民共和國(guó)礦山安全法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國(guó)務(wù)院令第373號(hào)）、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GBJ16）、《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》等都作了相應(yīng)規(guī)定。
      5．3 應(yīng)急準(zhǔn)備
      在煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案中應(yīng)明確下列內(nèi)容：
      （1）應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、組成人員和職責(zé)劃分。依據(jù)煤礦重大事故危害程度的級(jí)別，設(shè)置分級(jí)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)。組成人員應(yīng)包括主要負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)指揮人及有關(guān)管理人員。主要職責(zé)為：a）組織制訂煤礦重大事故應(yīng)急救援預(yù)案；b）負(fù)責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)；c）確定現(xiàn)場(chǎng)指揮人員；d）協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)工作；e）批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動(dòng)與終止；f）事故狀態(tài)下各級(jí)人員的職責(zé)；g）煤礦事故信息的上報(bào)工作；h）接受集團(tuán)公司的指令和調(diào)動(dòng)；i）組織應(yīng)急預(yù)案的演練；j）負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)數(shù)據(jù)。
      （2）應(yīng)急資源。應(yīng)急資源的配備是應(yīng)急響應(yīng)的保證。在煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案中應(yīng)明確預(yù)案的資源配備情況，包括應(yīng)急救援保障、救援需要的技術(shù)資料、應(yīng)急設(shè)備和物資等，并確保其有效使用。
      1）應(yīng)急救援保障。分為內(nèi)部保障和外部保障。依據(jù)現(xiàn)有資源的評(píng)估結(jié)果，內(nèi)部保障確定以下內(nèi)容：①確定應(yīng)急隊(duì)伍，包括搶修、現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、醫(yī)療、治安、消防、交通管理、通訊、供應(yīng)、運(yùn)輸、后勤等人員；②消防設(shè)施配置圖、工藝流程圖、現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖和周?chē)貐^(qū)圖、氣象資料、煤礦安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)、互救信息等存放地點(diǎn)、保管人；③應(yīng)急通信系統(tǒng)；④應(yīng)急電源、照明；⑤應(yīng)急救援裝備、物資、藥品等；⑥煤礦運(yùn)輸車(chē)輛的安全、消防設(shè)備、器材及人員防護(hù)裝備；⑦保障制度目錄；⑧責(zé)任制；⑨值班制度；⑩其他有關(guān)制度。依據(jù)對(duì)外部應(yīng)急救援能力的分析結(jié)果，外部救援確定以下內(nèi)容：①互助的方式；②請(qǐng)求政府、集團(tuán)公司協(xié)調(diào)應(yīng)急救援力量；③應(yīng)急救援信息咨詢(xún)；④專(zhuān)家信息。
      2）礦井事故應(yīng)急救援應(yīng)提供的必要資料，通常包括：a）礦井平面圖；b）礦井立體圖；c）巷道布置圖；d）采掘工程平面圖；e）井下運(yùn)輸系統(tǒng)圖；f）礦井通風(fēng)系統(tǒng)圖；g）礦井系統(tǒng)圖；h）排水、防塵、防火注漿、壓風(fēng)、充填、抽放瓦斯等管路系統(tǒng)圖；i）井下避災(zāi)路線(xiàn)圖；j）安全監(jiān)測(cè)裝備布置圖；k）瓦斯、煤塵、頂板、水、通風(fēng)等數(shù)據(jù)；l）程序、作業(yè)說(shuō)明書(shū)和聯(lián)絡(luò)電話(huà)號(hào)碼；m）井下通信系統(tǒng)圖等。
      3）應(yīng)急設(shè)備。應(yīng)確定所需的應(yīng)急設(shè)備，并保證充足提供。要定期對(duì)這些應(yīng)急設(shè)備進(jìn)行測(cè)試，以保證其能夠有效使用。應(yīng)急設(shè)備一般包括：a）報(bào)警通訊系統(tǒng)；b）井下應(yīng)急照明和動(dòng)力；c）自救器、呼吸器；d）安全避難場(chǎng)所；e）緊急隔離柵、開(kāi)關(guān)和切斷閥；f）消防設(shè)施；g）急救設(shè)施；h）通訊設(shè)備。
      （3）教育、訓(xùn)練與演練。煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案中，應(yīng)確定應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃；演練計(jì)劃；教育、訓(xùn)練、演練的實(shí)施與效果評(píng)估等內(nèi)容。
      1）應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃。依據(jù)對(duì)從業(yè)人員能力的評(píng)估和社區(qū)或周邊人員素質(zhì)的分析結(jié)果，確定以下內(nèi)容：a）應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)；b）員工應(yīng)急響應(yīng)的培訓(xùn)；c）社區(qū)或周邊人員應(yīng)急。向應(yīng)知識(shí)的宣傳。
      2）演練計(jì)劃。依據(jù)現(xiàn)有資源的評(píng)估結(jié)果，確定以下內(nèi)容：a）演練準(zhǔn)備；b）演練范圍與頻次；c）演練組織。
      3）教育、訓(xùn)練、演練的實(shí)施與效果評(píng)估。依據(jù)教育、訓(xùn)練、演練計(jì)劃，確定以下內(nèi)容：a）實(shí)施的方式；b）效果評(píng)估方式；c）效果評(píng)估人員；d）預(yù)案改進(jìn)、完善。
      （4）互助協(xié)議。當(dāng)有關(guān)的應(yīng)急力量與資源相對(duì)薄弱時(shí)，應(yīng)事先尋求與外部救援力量建立正式互助關(guān)系，做好相應(yīng)安排，簽定互助協(xié)議，做出互救的規(guī)定。
      5．4 應(yīng)急響應(yīng)
      （1）報(bào)警、接警、通知、通訊聯(lián)絡(luò)方式。依據(jù)現(xiàn)有資源的評(píng)估結(jié)果，確定以下內(nèi)容：a）24小時(shí)有效的報(bào)警裝置；b）24小時(shí)有效的內(nèi)部、外部通訊聯(lián)絡(luò)手段；c）事故通報(bào)程序。
      （2）預(yù)案分級(jí)響應(yīng)條件。依據(jù)煤礦事故的類(lèi)別、危害程度的級(jí)別和從業(yè)人員的評(píng)估結(jié)果，可能發(fā)生的事故現(xiàn)場(chǎng)情況分析結(jié)果，設(shè)定預(yù)案分級(jí)響應(yīng)的啟動(dòng)條件。
      （3）指揮與控制。建立分級(jí)。向應(yīng)、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和決策的程序。
      （4）事故發(fā)生后應(yīng)采取的應(yīng)急救援措施。根據(jù)煤礦安全技術(shù)要求，確定采取的緊急處理措施、應(yīng)急方案；確認(rèn)危險(xiǎn)物料的使用或存放地點(diǎn)，以及應(yīng)急處理措施、方案；重要記錄資料和重要設(shè)備的保護(hù)；根據(jù)其他有關(guān)信息確定采取的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理措施。
      （5）警戒與治安。預(yù)案中應(yīng)規(guī)定警戒區(qū)域劃分、交通管制、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序的程序。
      （6）人員緊急疏散、安置。依據(jù)對(duì)可能發(fā)生煤礦事故場(chǎng)所、設(shè)施及周?chē)闆r的分析結(jié)果，確定以下內(nèi)容：事故現(xiàn)場(chǎng)人員清點(diǎn)，撤離的方式、方法；非事故現(xiàn)場(chǎng)人員緊急疏散的方式、方法；搶救人員在撤離前、撤離后的報(bào)告；周邊區(qū)域的單位、社區(qū)人員疏散的方式、方法。
      （7）危險(xiǎn)區(qū)的隔離。依據(jù)可能發(fā)生的煤礦事故危害類(lèi)別、危害程度級(jí)別，確定以下內(nèi)容：a）危險(xiǎn)區(qū)的設(shè)定；b）事故現(xiàn)場(chǎng)隔離區(qū)的劃定方式、方法；c）事故現(xiàn)場(chǎng)隔離方法；d）事故現(xiàn)場(chǎng)周邊區(qū)域的道路隔離或交通疏導(dǎo)辦法。
      （8）檢測(cè)、搶險(xiǎn)、救援、消防、泄漏物控制及事故控制措施。依據(jù)有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)有資源的評(píng)估結(jié)果，確定以下內(nèi)容：a）檢測(cè)的方式、方法及檢測(cè)人員防護(hù)、監(jiān)護(hù)措施；b）搶險(xiǎn)、救援方式、方法及人員的防護(hù)、監(jiān)護(hù)措施；c）現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)及異常情況下?lián)岆U(xiǎn)人員的撤離條件、方法；d）應(yīng)急救援隊(duì)伍的調(diào)度；e）控制事故擴(kuò)大的措施；f）事故擴(kuò)大后的應(yīng)急措施。
      （9）受傷人員現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、救治與醫(yī)院救治。依據(jù)事故分類(lèi)、分級(jí)，附近疾病控制與醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)的設(shè)置和處理能力，制訂具有可操作性的處置方案，應(yīng)包括以下內(nèi)容：a）接觸人群檢傷分類(lèi)方案及執(zhí)行人員；b）依據(jù)檢傷結(jié)果對(duì)患者進(jìn)行分類(lèi)現(xiàn)場(chǎng)緊急搶救方案；c）接觸者醫(yī)學(xué)觀(guān)察方案；d）患者轉(zhuǎn)運(yùn)及轉(zhuǎn)運(yùn)中的救治方案；e）患者治療方案；f）入院前和醫(yī)院救治機(jī)構(gòu)確定及處置方案；g）藥物、器材儲(chǔ)備信息。
      （10）公共關(guān)系。依據(jù)事故信息、影響、救援情況等信息發(fā)布要求明確以下內(nèi)容：a）事故信息發(fā)布批準(zhǔn)程序；b）媒體、公眾信息發(fā)布程序；c）公眾咨詢(xún)、接待、安撫受害人員家屬的規(guī)定。
      （11）應(yīng)急人員安全。預(yù)案中應(yīng)明確應(yīng)急人員安全防護(hù)措施、個(gè)體防護(hù)等級(jí)、現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)測(cè)的規(guī)定；應(yīng)急人員進(jìn)出現(xiàn)場(chǎng)的程序；應(yīng)急人員緊急撤離的條件和程序。
      5．5 現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)
      事故救援結(jié)束，應(yīng)立即著手現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)工作，有些需要即行可實(shí)現(xiàn)恢復(fù)，有些是短期恢復(fù)或長(zhǎng)期恢復(fù)。煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案中應(yīng)明確：現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)與現(xiàn)場(chǎng)清理；事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)措施；明確事故現(xiàn)場(chǎng)處理工作的負(fù)責(zé)人和專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍；事故應(yīng)急救援終止程序；確定事故應(yīng)急救援工作結(jié)束的程序；通知本單位相關(guān)部門(mén)、周邊社區(qū)及人員事故危險(xiǎn)已解除的程序；恢復(fù)正常狀態(tài)程序；現(xiàn)場(chǎng)清理和受影響區(qū)域連續(xù)監(jiān)測(cè)程序；事故調(diào)查與后果評(píng)價(jià)程序。
      5．6 預(yù)案管理與評(píng)審改進(jìn)
      煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行應(yīng)急演練或應(yīng)急救援后對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，以完善預(yù)案。預(yù)案中應(yīng)明確預(yù)案制定、修改、更新、批準(zhǔn)和發(fā)布的規(guī)定；應(yīng)急演練、應(yīng)急救援后以及定期對(duì)預(yù)案評(píng)審的規(guī)定；應(yīng)急行動(dòng)記錄要求等內(nèi)容。
      5．7 附件
      煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案的附件部分包括：組織機(jī)構(gòu)名單；值班聯(lián)系電話(huà)；煤礦事故應(yīng)急救援有關(guān)人員聯(lián)系電話(huà)；煤礦生產(chǎn)單位應(yīng)急咨詢(xún)服務(wù)電話(huà)；外部救援單位聯(lián)系電話(huà)；政府有關(guān)部門(mén)聯(lián)系電話(huà)；煤礦平面布置圖；消防設(shè)施配置圖；周邊區(qū)域道路交通示意圖和疏散路線(xiàn)、交通管制示意圖；周邊區(qū)域的單位、社區(qū)、重要基礎(chǔ)設(shè)施分布圖及有關(guān)聯(lián)系方式，供水、供電單位的聯(lián)系方式；組織保障制度等。
      5．8 預(yù)案編制的格式
      通常煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案的格式為：封面包括標(biāo)題、單位名稱(chēng)、預(yù)案編號(hào)、實(shí)施日期、簽發(fā)人（簽字）、公章；目錄；引言、概況；術(shù)語(yǔ)、符號(hào)和代號(hào)；預(yù)案內(nèi)容；附錄；附加說(shuō)明等。
      6 結(jié)論
      隨著我國(guó)對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視程度的提高，預(yù)案的編制工作也引起了政府及主管部門(mén)的高度重視，國(guó)家在相關(guān)法規(guī)中也作了原則性的規(guī)定。但預(yù)案編制的方法、內(nèi)容、格式，還沒(méi)有形成規(guī)范、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)等，尤其是高風(fēng)險(xiǎn)煤礦企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制，亟需技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)。
      煤礦事故應(yīng)急預(yù)案7
      河?xùn)|區(qū)非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案  為保證在非煤礦山企業(yè)發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故后，能夠迅速、有效和有序地實(shí)施應(yīng)急救援，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》等法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案，非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
      一、應(yīng)急救援范圍
      本預(yù)案適用于河?xùn)|區(qū)行政區(qū)域內(nèi)非煤礦山企業(yè)發(fā)生一次死
      二、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
      （一）區(qū)政府成立河?xùn)|區(qū)非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急救援工作。指揮部總指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)民政局、區(qū)國(guó)土資源分局、區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局、區(qū)供電部等部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。指揮部主要職責(zé)是：
      1、組織領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)應(yīng)急救援工作，發(fā)布應(yīng)急救援命令；
      2、根據(jù)事故發(fā)生情況統(tǒng)一部署有關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施工作，并對(duì)應(yīng)急救援工作發(fā)生的情況采取緊急處理措施；
      3、在全區(qū)范圍內(nèi)緊急調(diào)用各類(lèi)救援物資、設(shè)備、人員；
      4、根據(jù)事故災(zāi)害情況，有危及周邊單位和人員的險(xiǎn)情時(shí)，組織人員疏散工作；
      5、做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。
      （二）指揮部下設(shè)辦公室（設(shè)在區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局），辦公室主任由區(qū)安監(jiān)局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，工作人員由指揮部成員單位和事故單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人員組成。主要負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮部領(lǐng)導(dǎo)指示，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好應(yīng)急救援工作；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)制定應(yīng)急救援預(yù)案；事故發(fā)生時(shí)，迅速了解、收集和匯總有關(guān)情況，及時(shí)向指揮部提供各種相關(guān)信息和資料。
      （三）指揮部下設(shè)8個(gè)工作組
      1、警戒保衛(wèi)組
      由區(qū)公安分局牽頭，具體負(fù)責(zé)交通管制和維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。
      2、醫(yī)療救護(hù)組
      由區(qū)衛(wèi)生局牽頭，具體負(fù)責(zé)組織專(zhuān)家、醫(yī)療隊(duì)伍，對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)防疫工作。
      3、事故搶險(xiǎn)組
      由區(qū)安監(jiān)局牽頭，具體負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)施救等搶險(xiǎn)工作。
      4、物資供應(yīng)組
      由事故發(fā)生地街道辦事處牽頭，主要負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和設(shè)備的及時(shí)調(diào)度和供應(yīng)。
      5、技術(shù)資料組
      由區(qū)國(guó)土資源分局牽頭，具體負(fù)責(zé)提供有關(guān)資源開(kāi)發(fā)和地質(zhì)方面的基礎(chǔ)資料。
      6、后勤保障組
      由區(qū)政府辦公室牽頭，具體負(fù)責(zé)事故調(diào)查組的接待服務(wù)、搶險(xiǎn)人員的食宿、車(chē)輛調(diào)度等工作。
      7、善后處理組
      由事故發(fā)生地街道辦事處牽頭，區(qū)民政局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局等部門(mén)配合，具體負(fù)責(zé)傷亡人員家屬安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會(huì)穩(wěn)定工作。
      8、新聞組
      由區(qū)委宣傳部牽頭，負(fù)責(zé)接待新聞媒體記者和對(duì)外發(fā)布信息，及時(shí)了解并提供事故動(dòng)態(tài)和事故搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)和善后處理等方面的`情況。同時(shí)，根據(jù)救援情況，及時(shí)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，做好宣傳報(bào)道，鼓勵(lì)動(dòng)員民眾參與搶險(xiǎn)救援，及時(shí)平息謠傳或誤傳，安定民心。
      三、危險(xiǎn)性評(píng)估
      非煤礦山事故可能發(fā)生的區(qū)域：河?xùn)|街道、付莊街道、冊(cè)山街道、羅西街道、雙月湖街道、湯莊街道境內(nèi)的采石廠(chǎng)。可能發(fā)生的事故類(lèi)型為坍塌、火藥、放炮等。
      煤礦事故應(yīng)急預(yù)案8
      為有效處置我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的非煤礦山生產(chǎn)安全事故，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》及省、市、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際特制訂本預(yù)案。
      一、適用范圍
      本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)從事礦產(chǎn)資源（除煤礦外）開(kāi)采活動(dòng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生死亡1人以上生產(chǎn)安全事故的，適用本專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案。
      二、監(jiān)管與預(yù)報(bào)
      （一）監(jiān)管機(jī)構(gòu)及主要工作職責(zé)
      監(jiān)管機(jī)構(gòu)由鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)鎮(zhèn)安委會(huì)）監(jiān)管，各非煤礦山生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)設(shè)生產(chǎn)安全事故預(yù)防報(bào)告員，形成鎮(zhèn)、企業(yè)二級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。鎮(zhèn)安委會(huì)應(yīng)按上級(jí)下達(dá)的監(jiān)管任務(wù)以及實(shí)際情況按時(shí)完成監(jiān)管任務(wù)，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)監(jiān)管報(bào)告。
      （二）監(jiān)管種類(lèi)
      自然因素或人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的地下開(kāi)采礦石、露天采石、采土、采砂礦（場(chǎng)）、爆炸、坍塌等。
      （三）監(jiān)管方式
      鎮(zhèn)安委會(huì)對(duì)所轄區(qū)域非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)隱患情況進(jìn)行經(jīng)常性巡查監(jiān)管，對(duì)重大安全隱患實(shí)行跟蹤監(jiān)管；各非煤礦山企業(yè)生產(chǎn)安全事故預(yù)防報(bào)告員負(fù)責(zé)所在企業(yè)的日常監(jiān)管工作，發(fā)現(xiàn)異常情況立即報(bào)告鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室。
      （四）監(jiān)管結(jié)果處理和預(yù)報(bào)
      鎮(zhèn)安委會(huì)要對(duì)有安全隱患的企業(yè)進(jìn)行分析并對(duì)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，及時(shí)上報(bào)預(yù)測(cè)報(bào)告。
      三、應(yīng)急處理工作程序
      非煤礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，鎮(zhèn)安委會(huì)應(yīng)立即做出反應(yīng)，組織相關(guān)部門(mén)在第一時(shí)間到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)并實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)，維護(hù)社會(huì)安定。
      （一）應(yīng)急反應(yīng)
      非煤礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，鎮(zhèn)安委會(huì)應(yīng)立即上報(bào)鎮(zhèn)政府、區(qū)安委會(huì)辦公室，并按照生產(chǎn)安全事故速報(bào)制度要求的內(nèi)容和程序及時(shí)上報(bào)。非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要設(shè)立接警電話(huà)。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)有非煤礦山安全事故發(fā)生時(shí)，都應(yīng)立即向應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告，指揮機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，應(yīng)立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)災(zāi)情、災(zāi)害做出判斷并及時(shí)上報(bào)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。
      （二）非煤礦山安全事故應(yīng)急處理
      發(fā)生非煤礦山安全事故后，鎮(zhèn)安委會(huì)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。啟動(dòng)應(yīng)急組織；組織非煤礦山職工進(jìn)行自救互救；應(yīng)急指揮部各成員單位按照職責(zé)分工，分別負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急隊(duì)伍保障、交通運(yùn)輸保障、醫(yī)療保障、電力保障、后勤保障、信息報(bào)送等各項(xiàng)工作。在應(yīng)急過(guò)程中，及時(shí)報(bào)告工作進(jìn)展情況，直至應(yīng)急工作結(jié)束。
      四、工作原則
      （一）應(yīng)急救援，以人為本。要將保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、最大限度地減少人員傷亡作為首要任務(wù)，不斷完善和強(qiáng)化搶險(xiǎn)手段，科學(xué)、迅速組織應(yīng)急救援，把人員傷亡和危害降到最低程度。
      （二）集中力量，突出重點(diǎn)。要根據(jù)事故類(lèi)別和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)況，在專(zhuān)家指導(dǎo)下采取切實(shí)可行的搶險(xiǎn)救援安全措施，組織救護(hù)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)勘查事故災(zāi)害程度，做好搶救受傷人員、運(yùn)送救災(zāi)物資和設(shè)備、疏散人員等工作，防止事故蔓延擴(kuò)大。
      五、預(yù)案啟動(dòng)程序
      非煤礦山企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)立即分別向鎮(zhèn)政府、區(qū)安委會(huì)辦公室等主管部門(mén)報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括事故發(fā)生單位、事故發(fā)生時(shí)間和地點(diǎn)、事故類(lèi)別、事故原因、危害程度、救援要求和聯(lián)系人、聯(lián)系方式等。并立即啟動(dòng)我鎮(zhèn)非煤礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，按照職責(zé)分工，迅速開(kāi)展應(yīng)急救援工作。
      六、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)和主要職責(zé)
      （一）組織機(jī)構(gòu)
      天門(mén)鎮(zhèn)安委會(huì)成立鎮(zhèn)非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作指揮部，指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)委辦公室，辦公室主任由經(jīng)貿(mào)委辦公室主任兼任。（指揮部電話(huà)： ）。
      1、非煤礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作指揮部總指揮由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由分管工業(yè)的副鎮(zhèn)長(zhǎng)、經(jīng)貿(mào)委主任、共同擔(dān)任，成員由經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政所、社事委、派出所、衛(wèi)生院、安監(jiān)所抽調(diào)工作人員組成。
      2、職責(zé)分工
      （1）鎮(zhèn)安監(jiān)所負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)非煤礦山生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)救援綜合協(xié)調(diào)、組織管理；與上級(jí)主管部門(mén)緊急聯(lián)系，迅速組織趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)；會(huì)同有關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)針對(duì)事故類(lèi)別和災(zāi)害程度制定相應(yīng)的搶險(xiǎn)方案及防止事故擴(kuò)大的處理措施，報(bào)指揮部審定后實(shí)施;依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)，配合事故調(diào)查組對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理。
      （2）鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)抽調(diào)警力以最快速度趕赴現(xiàn)場(chǎng)，封閉現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)秩序，疏散人員，確保道路暢通和搶險(xiǎn)救護(hù)車(chē)輛有序進(jìn)出；保障人員和財(cái)產(chǎn)安全，防止并處理事故現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的突發(fā)事件；
      （3）鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)聯(lián)系、安排區(qū)急救中心和醫(yī)院，組織急救車(chē)輛、醫(yī)療器械和醫(yī)護(hù)人員，提供急救所需藥品；事故現(xiàn)場(chǎng)傷員搶救；隨時(shí)向指揮部報(bào)告人員傷亡、搶救等情況。
      （4）鎮(zhèn)財(cái)審所負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援所需資金的保障工作。
      （5）鎮(zhèn)工會(huì)、鎮(zhèn)社事委負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好傷亡人員家屬安撫工作。
      （6）鎮(zhèn)供電所負(fù)責(zé)事故發(fā)生區(qū)域供電的應(yīng)急處置。
      （7）鎮(zhèn)礦山救護(hù)隊(duì)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)、救援工作。
      3、通訊聯(lián)絡(luò)
      鎮(zhèn)黨委辦公室： 鎮(zhèn)政府辦公室:
      鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室： 安監(jiān)所辦公室：8314059
      鎮(zhèn)衛(wèi)生院
      （二）資金和物資保障
      鎮(zhèn)政府設(shè)立非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急準(zhǔn)備資金，納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，確保應(yīng)急需要。指揮部應(yīng)指定有關(guān)單位做好非煤礦山生產(chǎn)安全事故處理的物資儲(chǔ)備，資金由鎮(zhèn)財(cái)政解決。
      七、事故預(yù)防和監(jiān)督管理機(jī)制
      （一）非煤礦山企業(yè)對(duì)事故危險(xiǎn)源的監(jiān)控和管理
      非煤礦山企業(yè)對(duì)已確定易發(fā)生事故的危險(xiǎn)源，要指定專(zhuān)門(mén)人員和機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理，并認(rèn)真做好以下相關(guān)工作。
      1、掌握危險(xiǎn)源的基本情況，了解發(fā)生事故的可能性及嚴(yán)重程度，搞好現(xiàn)場(chǎng)安全管理；
      2、加強(qiáng)職工安全教育和培訓(xùn)，增強(qiáng)安全意識(shí)，嚴(yán)禁違規(guī)作業(yè)；
      3、對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行定期檢查和巡回檢查，隨時(shí)掌握動(dòng)態(tài)變化情況，一旦出現(xiàn)危及安全生產(chǎn)的問(wèn)題，立即采取措施進(jìn)行處理；
      4、制定事故應(yīng)急處理預(yù)案，配備充足、必要的應(yīng)急救援器材和工具，每年至少進(jìn)行1次應(yīng)急預(yù)案演習(xí)。
      （二）搞好事故應(yīng)急救援預(yù)案演練
      鎮(zhèn)安委會(huì)要督促有關(guān)企業(yè)，定期進(jìn)行事故應(yīng)急救援預(yù)案演練，并要根據(jù)演習(xí)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，重點(diǎn)從以下方面對(duì)事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行檢查、修訂和完善。
      八、相關(guān)要求
      （一）非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案由鎮(zhèn)安委會(huì)負(fù)責(zé)制定，并根據(jù)法律、法規(guī)制定、修改和完善和國(guó)家、省、市、縣的要求及全鎮(zhèn)非煤礦山安全生產(chǎn)實(shí)際，存在的.問(wèn)題或出現(xiàn)的新的情況，及時(shí)做進(jìn)一步修訂、補(bǔ)充、完善，經(jīng)審定后報(bào)鎮(zhèn)政府備案。
      （二）對(duì)在實(shí)施非煤礦山事故應(yīng)急救援中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在事故應(yīng)急救援中失職、瀆職的，依據(jù)《國(guó)務(wù)院生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
      （三）任何單位和個(gè)人不得擅自向社會(huì)發(fā)布非煤礦山生產(chǎn)安全事故預(yù)報(bào)。
      （四）應(yīng)急預(yù)案根據(jù)事故的態(tài)勢(shì)和實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行修訂和補(bǔ)充。
      （五）本預(yù)案由鎮(zhèn)安委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
      （六）本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
      煤礦事故應(yīng)急預(yù)案9
      1、事故類(lèi)型和危害程度分析
      凡是發(fā)生在井下地面而威脅礦井安全生產(chǎn)的火災(zāi)均屬礦井火災(zāi)。礦井火災(zāi)按起因的不同可分為外因火災(zāi)和內(nèi)因火災(zāi)兩大類(lèi)。外因火災(zāi)：如井下明火，放炮、電火或電弧，機(jī)械摩擦發(fā)熱著火，火災(zāi)或煤塵爆炸引起的火災(zāi)。
      內(nèi)因火災(zāi)：為自然火災(zāi)，是煤破碎后與空氣中的氧接觸，氧化生熱，熱量積聚導(dǎo)致煤層引起火災(zāi)。
      礦井火災(zāi)的危害主要有以下幾個(gè)方面：
      （1）產(chǎn)生大量的高溫火焰及有害氣體，造成人員傷亡。
      （2）引起瓦斯煤塵爆炸。
      （3）火災(zāi)燒毀設(shè)備和煤炭資源。
      （4）火災(zāi)使井下風(fēng)流逆轉(zhuǎn)，導(dǎo)致災(zāi)情擴(kuò)大。
      發(fā)生火災(zāi)事故主要與以下幾種因素相關(guān)：
      （1）一定溫度和足夠熱量的熱源。
      （2）一定數(shù)量的可燃物。
      （3）足夠的氧氣。
      （4）開(kāi)拓、開(kāi)采選擇不正確、不合理。
      （5）缺乏自然發(fā)火的早期識(shí)別和預(yù)報(bào)。
      （6）管理上的缺陷。
      2、應(yīng)急處置的基本原則
      礦井發(fā)生火災(zāi)事故后，應(yīng)急救援工作應(yīng)貫徹統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)，分工協(xié)作，以人為本的原則，結(jié)合礦井消防物資的配備，合理運(yùn)用滅火戰(zhàn)術(shù)，把職工生命安全放在首位，努力保護(hù)職工生命或礦井生產(chǎn)設(shè)施的安全，將火災(zāi)的.損失降到最低程度。
      （1）積極滅火，組織人員使用滅火器，水和砂土進(jìn)行滅火。
      （2）迅速撤離，如果不能使用滅火器或采取直接滅火無(wú)效時(shí)，組織人員應(yīng)迅速撤離災(zāi)區(qū)。
      （3）煙霧巷道撤退時(shí)，應(yīng)盡量躬著腰，低著頭前進(jìn)。
      （4）遇有爆炸征兆時(shí)，應(yīng)立即避開(kāi)正面巷道，進(jìn)入躲避硐室內(nèi)。迅速佩戴自救器。應(yīng)背向爆源，俯臥向外爬行。
      3、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
      3.1應(yīng)急組織體系
      火災(zāi)事故應(yīng)急組織體系主要由企業(yè)應(yīng)急救援指揮部、企業(yè)應(yīng)急救援指揮部辦公室以及現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部組成，企業(yè)應(yīng)急救援指揮部成員主要由通風(fēng)，機(jī)電，安監(jiān)等部分的人員以及總工程師組成。
      3.2指揮機(jī)構(gòu)以及職責(zé)。
      3.2.1企業(yè)應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)。
      煤礦發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，應(yīng)參照綜合預(yù)案的指揮機(jī)構(gòu)設(shè)置，及時(shí)有效地處理事故。煤礦發(fā)生火災(zāi)事故后，礦長(zhǎng)、總工程師和其他領(lǐng)導(dǎo)必須立即趕到救災(zāi)指揮現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救，礦長(zhǎng)是負(fù)責(zé)處理災(zāi)害事故的全權(quán)指揮者。在礦長(zhǎng)未到之前，由值班礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)指揮。
      3.2.2應(yīng)急救援指揮部辦公室及職責(zé)。
      企業(yè)應(yīng)急救援指揮部下設(shè)應(yīng)急救援指揮部辦公室，負(fù)責(zé)公司應(yīng)急救援指揮部的具體事務(wù)工作。辦公室設(shè)在礦井調(diào)度室總指揮由礦長(zhǎng)兼任或由總工程師兼任，副指揮由相關(guān)的副礦長(zhǎng)及有關(guān)部門(mén)人員共同組成。
      應(yīng)急救援指揮部辦公室的主要職責(zé)
      （1）負(fù)責(zé)礦山應(yīng)急救援指揮工作的綜合協(xié)調(diào)和管理，根據(jù)事故情況和救援工作進(jìn)展情況，及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告。
      （2）與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部保持聯(lián)系，傳達(dá)企業(yè)應(yīng)急救援指揮部的命令。
      （3）調(diào)度礦山應(yīng)急救援力量，調(diào)配礦山應(yīng)急救援資源。
      （4）提供技術(shù)支持，組織礦山應(yīng)急救援技術(shù)組參加救援工作，協(xié)調(diào)礦山醫(yī)療救護(hù)工作。
      （5）調(diào)用礦山應(yīng)急救援基礎(chǔ)資料及信息。
      （6）火災(zāi)事故災(zāi)難擴(kuò)大或?qū)I(yè)領(lǐng)域救援力量，資源不足時(shí)，協(xié)調(diào)相關(guān)救援力量，及設(shè)備增援。
      （7）完成企業(yè)應(yīng)急救援指揮部交辦的其它事項(xiàng)。
      3.2.3現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)
      結(jié)合火災(zāi)事故的實(shí)際情況，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部可設(shè)五個(gè)救災(zāi)小組：
      （1）通信供電主扇組。
      ①熟悉井下各條供電線(xiàn)路，并需時(shí)切斷火災(zāi)事故地點(diǎn)的電源。
      ②確保井下通信暢通，一旦發(fā)生火災(zāi)時(shí)，能保持正常聯(lián)系。
      ③根據(jù)礦長(zhǎng)命令，必要時(shí)對(duì)主扇進(jìn)行反風(fēng)。
      （2）通風(fēng)組
      ①負(fù)責(zé)正常的通風(fēng)系統(tǒng)管理，確保通風(fēng)系統(tǒng)的合理，穩(wěn)定可靠。
      ②組織完成必要的通風(fēng)工程，組織人員對(duì)火區(qū)封閉，并執(zhí)行與通風(fēng)有關(guān)的其它措施。
      ③完善必要的局部反風(fēng)設(shè)施，確保重點(diǎn)地段能進(jìn)行局部反風(fēng)。
      （3）安全撤退組
      ①負(fù)責(zé)接指揮部要求有序撤到安全地點(diǎn)，直至地面，清點(diǎn)匯總?cè)藬?shù)等工作，并且主時(shí)匯報(bào)。
      ②要求各單位撤退前將動(dòng)力，主副風(fēng)機(jī)饋電開(kāi)關(guān)找到零位并閉鎖，同時(shí)關(guān)閉供水閥門(mén)。
      （4）后勤保障組
      ①供應(yīng)所需物資，設(shè)備并且保質(zhì)保量到位。
      ②負(fù)責(zé)救援人員的食宿安排工作。
      （5）安全保衛(wèi)組
      ①參加搶險(xiǎn)救災(zāi)的全過(guò)程，根據(jù)批準(zhǔn)處理事故的作戰(zhàn)計(jì)劃，調(diào)配檢查人員，對(duì)作戰(zhàn)計(jì)劃的各環(huán)節(jié)，措施的實(shí)施過(guò)程進(jìn)行檢查，確保作戰(zhàn)計(jì)劃安全順行完成，發(fā)生不安全因素有權(quán)制止并提出安全可靠的補(bǔ)救措施，及時(shí)向企業(yè)應(yīng)急救援指揮部匯報(bào)聽(tīng)取指令。
      ②負(fù)責(zé)事故搶救和處理過(guò)程中的治安保衛(wèi)工作，維持礦區(qū)的正常秩序，不準(zhǔn)閑雜人員入礦，并在井口附近設(shè)專(zhuān)人警戒，嚴(yán)禁閑雜人員逗留，圍觀(guān)，保證井口附近無(wú)火源。
      4、預(yù)防與預(yù)警
      4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控
      根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定。
      （1）生產(chǎn)礦井都必須建立地面和井下防火措施和制度，必須設(shè)地面消防水池和井下消防管路系統(tǒng)，每隔一定距離設(shè)消防水龍頭。
      （2）禁止一切人員攜帶煙草及點(diǎn)火工具下井。
      （3）井下不準(zhǔn)存放汽油，煤油和變壓油。
      （4）加強(qiáng)放炮管理，使用安全炸藥，禁止違章放炮。避免放炮產(chǎn)生火焰。
      （5）井口房、進(jìn)風(fēng)巷、回風(fēng)巷、平峒主要巷道連接處，峒室，變電所都應(yīng)采用不燃性材料支護(hù)。
      （6）進(jìn)風(fēng)井口設(shè)防火門(mén)，防止井口火災(zāi)波及井下。
      （7）井口附近100米以?xún)?nèi)，設(shè)置消防材料庫(kù)，主要運(yùn)輸大巷也要設(shè)置消防材料庫(kù)，儲(chǔ)備消防器材、滅火材料和工具，必須滿(mǎn)足礦井滅火時(shí)的需要，平時(shí)不準(zhǔn)挪作他用。
      （8）正確選擇開(kāi)拓、開(kāi)采方法，隔絕采空區(qū)，減少向采空區(qū)漏風(fēng)。
      （9）加強(qiáng)自燃發(fā)火的早期識(shí)別和預(yù)報(bào)。
      4.2預(yù)警行動(dòng)
      煤礦火災(zāi)事故的危險(xiǎn)源，主要是可燃物和一定溫度的熱源，火災(zāi)必需的條件有：
      外因火災(zāi)，形成同時(shí)具備三個(gè)條件：
      ①一定溫度和足夠熱量的熱源。
      ②一定數(shù)量的可燃物。
      ③足夠的氧氣。
      要預(yù)防外因火災(zāi)的發(fā)生，只要破壞其中一個(gè)或兩個(gè)基本條件既可。
      內(nèi)因火災(zāi)，形成具有三個(gè)因素。
      （1）煤塵本身有自燃傾向性。
      （2）不斷適量供應(yīng)的氧氣。
      （3）有散熱不良使熱量得以積聚。
      要預(yù)防內(nèi)因火災(zāi)的發(fā)生，除第一條因素外，后兩個(gè)因素是可以人為控制的。
      在一般情況下，氧氣濃度是滿(mǎn)足的，只要有熱源和可燃物隨時(shí)會(huì)引發(fā)火災(zāi)，因此，礦井必須加強(qiáng)對(duì)高溫火源的管理，以及使用不燃材料，經(jīng)常檢查消防系統(tǒng)和滅火器材，減少各種發(fā)生隱患，一旦發(fā)現(xiàn)超標(biāo)，就發(fā)布事故預(yù)警避免火災(zāi)事故的發(fā)生。
      5、信息報(bào)告程序
      礦井調(diào)度室接到火災(zāi)事故匯報(bào)后，立即將事故概況向值班礦長(zhǎng)匯報(bào)，并根據(jù)值班礦長(zhǎng)的指示向礦山救護(hù)隊(duì)，礦長(zhǎng)，礦技術(shù)負(fù)責(zé)人匯報(bào)。匯報(bào)的主要內(nèi)容，包括：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；事故發(fā)生的初步原因；已經(jīng)采取的措施等，現(xiàn)場(chǎng)人員狀況，人員傷亡及撤離情況（人數(shù)、程度、所屬單位）等。
      6、應(yīng)急處置
      6.1響應(yīng)分級(jí)
      調(diào)度室接到火災(zāi)事故匯報(bào)后，立即通知值班領(lǐng)導(dǎo)，值班領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)具體情況，通知企業(yè)應(yīng)急救援指揮部成員立即到調(diào)度室集合，總指揮決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，以及啟動(dòng)哪一級(jí)別應(yīng)急預(yù)案。
      （1）發(fā)生特別重大傷亡事故時(shí)，事故后30人以上被困突區(qū)，已經(jīng)或可能導(dǎo)致30人以上死亡，為Ⅰ級(jí)響應(yīng)。
      （2）發(fā)生特大傷亡事故時(shí)，事故后10人以上，29人以下死亡，為Ⅱ級(jí)響應(yīng)。
      （3）發(fā)生重大傷亡事故時(shí)，即事故后3人以上，10人以下被困井下災(zāi)區(qū)，已經(jīng)或即將導(dǎo)致3-9死亡，為Ⅲ級(jí)響應(yīng)。
      （4）發(fā)生一般傷亡事故時(shí)，既事故后1人以上，3人以下被困災(zāi)區(qū)，已經(jīng)或即將導(dǎo)致3人以死亡，為Ⅳ級(jí)響應(yīng)。
      6.2礦井發(fā)生火災(zāi)事故后，礦井調(diào)度室為發(fā)出預(yù)警，通報(bào)的責(zé)任單位。當(dāng)調(diào)度室接到井下發(fā)生火災(zāi)事礦的匯報(bào)后，立即控制火勢(shì)，必要時(shí)進(jìn)行礦井反風(fēng)，火勢(shì)嚴(yán)重時(shí)，立即撤出災(zāi)區(qū)人員。按礦井應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的順序，通知礦長(zhǎng)、總工程師等有關(guān)人員，有關(guān)人員立即向應(yīng)急救援指揮部辦公室匯報(bào)，召集礦山救護(hù)大隊(duì) ，成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，派救護(hù)隊(duì)員進(jìn)入災(zāi)區(qū)偵察災(zāi)情救人，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部制定救災(zāi)方案，救護(hù)隊(duì)進(jìn)入救災(zāi)工作，直至災(zāi)情消除，恢復(fù)正常生產(chǎn)。
      6.3處置措施
      發(fā)生火災(zāi)事故后，煤礦企業(yè)應(yīng)及時(shí)采取有效措施，防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大，可以采取如下措施：
      （1）井下發(fā)生火災(zāi)時(shí)有關(guān)人員的行動(dòng)原則
      ①任何人發(fā)現(xiàn)井下火災(zāi)時(shí)，根據(jù)火災(zāi)的性質(zhì)、范圍，立即采取一切可能的方法直接滅火，并迅速報(bào)告調(diào)度室。
      ②井下發(fā)生火災(zāi)時(shí)，為保證有效的滅火，必須嚴(yán)守紀(jì)律，服從命令，切不可驚慌失措，擅自行動(dòng)。
      ③礦調(diào)度接到火災(zāi)報(bào)告后，值班礦長(zhǎng)通知礦山救護(hù)隊(duì)搶險(xiǎn)，并迅速通知受到火災(zāi)威脅人員撤離災(zāi)區(qū)。
      ④搶救人員，滅火及封閉火區(qū)工作時(shí)，要指定專(zhuān)人檢查各種氣體及煤塵和風(fēng)流的變化并嚴(yán)密注意頂板變化防止因燃燒或頂板冒落傷人。
      ⑤設(shè)置一氧化碳火災(zāi)監(jiān)測(cè)傳感器，煙霧傳感器，溫度傳感器，及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)。
      （2）直接滅火方法
      ①用水滅火，要有充足的供水，應(yīng)從火源的外圍開(kāi)始滅火，防止大量蒸氣傷人。
      ②隨檢查火區(qū)附近的`瓦斯?jié)舛群鸵谎趸紳舛确乐贡ɑ蛞谎趸贾卸尽?/p>
      ③電氣設(shè)備著火后，應(yīng)首先切斷電源，再用水滅火。
      ④滅火人員應(yīng)站在進(jìn)風(fēng)側(cè)，不準(zhǔn)站在回風(fēng)側(cè)，防止高溫?zé)熈骰蛩魵鈧恕?/p>
      ⑤用砂子或巖粉滅火，通常用于撲滅油料和帶電電氣設(shè)備火災(zāi)。
      ⑥用化學(xué)滅火器滅火，可適用人員可接近，火勢(shì)較小的火源。
      ⑦挖除火源，在人員可達(dá)地點(diǎn)，火源范圍不大，火區(qū)無(wú)瓦斯積聚，無(wú)煤塵積存的情況下，將煤炭挖出撲滅。
      （3）隔絕滅火法
      當(dāng)井下火災(zāi)不能用直接滅火法撲滅火時(shí)，必須迅速將火區(qū)封閉，在通向火區(qū)的所有巷道中構(gòu)筑防火墻，切斷風(fēng)流，切斷
      氧氣供給，給過(guò)一定時(shí)間以后，氧氣消耗殆盡，火災(zāi)不能維持自然熄火。
      （4）綜合滅火法
      綜合滅火法當(dāng)火源范圍大，利用直接滅火隔絕滅火法難以撲滅時(shí)，可先用防火墻將火區(qū)封閉，然后再采取其它手段，如向密閉內(nèi)灌水注漿，注入惰性氣體，調(diào)節(jié)風(fēng)壓等。使火區(qū)內(nèi)的火加速熄滅。
      7、應(yīng)急保障
      7.1應(yīng)急物資保障
      按照《災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃》要求，建立健全進(jìn)上、井下消防材料庫(kù)，儲(chǔ)備局部通風(fēng)機(jī)，水泵、風(fēng)筒、水管、滅火器材。施工材料（如料石、紅磚、水泥、黃沙）等，必要的救災(zāi)裝備，物資等。
      7.2應(yīng)急裝備保障
      礦山救護(hù)和醫(yī)療救護(hù)裝備配備專(zhuān)用警燈，警笛、發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，請(qǐng)求地方政府及時(shí)協(xié)調(diào)對(duì)事故進(jìn)行交通管制。開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援特別通道，最大限度贏(yíng)得搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)產(chǎn)。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)建立有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)相結(jié)合的基礎(chǔ)應(yīng)急通信系統(tǒng)并提供相應(yīng)的通信設(shè)備。
      煤礦事故應(yīng)急預(yù)案10
      為高效、有序地組織實(shí)施煤礦重、特大安全事故應(yīng)急救遙遠(yuǎn)工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和《__縣重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》，結(jié)合全縣煤礦實(shí)際，特制定本預(yù)案。
      一、應(yīng)急救援范圍和事故劃分
      （一）全縣煤礦基本情況
      全縣共有各類(lèi)煤礦101個(gè)，年生產(chǎn)原煤120萬(wàn)噸，全縣101個(gè)為礦主要頒在全縣5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中，茅坪場(chǎng)鎮(zhèn)和河口鄉(xiāng)共有煤礦個(gè)，年生產(chǎn)煤炭約90萬(wàn)噸，屬無(wú)煙煤區(qū)；花林寺鎮(zhèn)、舊縣鎮(zhèn)和洋坪鎮(zhèn)共有煤礦個(gè)，年生產(chǎn)煤炭約30萬(wàn)噸，屬煙煤區(qū)。全縣各類(lèi)事故中，尤以瓦斯、火災(zāi)、水災(zāi)、頂板和運(yùn)輸災(zāi)害事故危害最大，加之煤礦是井下作業(yè)，受客觀(guān)條件的限制，其事故搶險(xiǎn)難度最為困難。
      （二）全縣煤礦救護(hù)情況
      全縣煤礦共有專(zhuān)業(yè)礦山救隊(duì)1個(gè)，專(zhuān)業(yè)救護(hù)隊(duì)員9人，礦山輔助自救隊(duì)個(gè)，指戰(zhàn)人員人。
      （三）應(yīng)急救遙遠(yuǎn)服務(wù)區(qū)域劃分
      __縣礦山救護(hù)隊(duì)承擔(dān)全縣煤礦事故及全縣非煤礦山事故搶險(xiǎn)救遙遠(yuǎn)的機(jī)動(dòng)性任務(wù)。礦山輔助救護(hù)隊(duì)主要服務(wù)于本礦區(qū)的煤礦。
      （四）事故劃分
      煤礦發(fā)生重、特大安全事故后，按照屬地管理原則，事故所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和縣政府有關(guān)部門(mén)參與應(yīng)急救遙遠(yuǎn)工作的指揮和組織實(shí)施，縣政府重特大安全事故應(yīng)急救援指揮部，統(tǒng)一組織指揮。
      二、應(yīng)急救援職能劃分
      根據(jù)《__縣重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》中明確“重特大煤礦和非煤礦山安全事故施救組由縣安監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé)”的要求，明確牽頭部門(mén)的主要職責(zé)：
      1、全面指導(dǎo)、協(xié)調(diào)縣直有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)單位按照應(yīng)急救援預(yù)案迅速開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，力爭(zhēng)把損失減少到最低程度。
      2、對(duì)事故應(yīng)急工作中發(fā)生的爭(zhēng)議和總是提出緊急處理意見(jiàn)和建議，并根據(jù)預(yù)案實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的變化和問(wèn)題，及時(shí)對(duì)預(yù)案提出調(diào)整、修改、補(bǔ)充意見(jiàn)。
      3、幫助縣直有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)單位緊急調(diào)用各類(lèi)物資、設(shè)備和人員。
      4、根據(jù)完善情況，有危及周邊單位和人員的險(xiǎn)情時(shí)，指導(dǎo)人員和物資疏散工作。
      5、指導(dǎo)有關(guān)單位做好傷亡人員的善后安撫工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
      6、適時(shí)發(fā)布公告，將事故的原因、責(zé)任及處理意見(jiàn)向社會(huì)公布。
      三、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及隊(duì)伍
      1、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
      設(shè)__縣重特大煤礦安全事故應(yīng)急救遙遠(yuǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。
      組長(zhǎng)：__*
      副組長(zhǎng)：（商務(wù)局、公安局、衛(wèi)生局、國(guó)土局）
      成員：
      領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作由侯成富副局長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在礦山救護(hù)指揮中心（縣安監(jiān)局），處理日常事務(wù)，負(fù)責(zé)礦山救護(hù)的業(yè)務(wù)管理，救護(hù)隊(duì)員的培訓(xùn)、考核、發(fā)證，發(fā)生事故時(shí)救護(hù)隊(duì)的調(diào)動(dòng)和現(xiàn)場(chǎng)指揮等。
      辦公室日常工由侯成富負(fù)責(zé)。
      2、救護(hù)隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)
      煤礦應(yīng)急救遙遠(yuǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)救護(hù)隊(duì)指揮機(jī)構(gòu)。
      總指揮：
      副總指揮：
      3、應(yīng)急救遙遠(yuǎn)隊(duì)伍以專(zhuān)業(yè)救護(hù)隊(duì)為主要力量，輔助救護(hù)隊(duì)和煤礦其他工種協(xié)同、配合。
      四、事故報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)
      （一）煤礦重、特大事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位必須立即將發(fā)生事故的.情況上報(bào)，縣人民政府（指揮部）及__縣重特大煤礦安全事故應(yīng)急救遙遠(yuǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣安監(jiān)局），聯(lián)系電話(huà)______。并在24小時(shí)內(nèi)寫(xiě)出局面報(bào)告，報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：
      1、事故發(fā)生單位、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；
      2、事故單位的事故類(lèi)型、經(jīng)濟(jì)類(lèi)型、企業(yè)規(guī)模；
      3、事故的簡(jiǎn)單經(jīng)過(guò)，傷亡人數(shù)，直接經(jīng)濟(jì)損失初步估算；
      4、事故原因、性質(zhì)的初步判斷；
      5、事故救遙遠(yuǎn)鼾情況和采取的措施，需要協(xié)助的有關(guān)事項(xiàng)；
      6、事故的報(bào)告單位，簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。
      （二）煤礦重特大安全事故發(fā)生后，事故單位必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài)不得
      隨意挪動(dòng)和破壞，因搶救工作需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物體的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)拍照、繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖等方式對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)做出標(biāo)
      記和詳細(xì)記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、書(shū)證特證等證據(jù)。
      五、應(yīng)急反應(yīng)
      （一）煤礦重特大安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府要迅速啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，事故發(fā)生地的鄉(xiāng)
      鎮(zhèn)政府和縣政府有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人，要立即趕填現(xiàn)場(chǎng)，安排協(xié)調(diào)各方力量，迅速開(kāi)展救遙遠(yuǎn)處置工作。
      （二）煤礦發(fā)生重特大事故，需外援礦山救肪隊(duì)時(shí)，由縣人民政府（指揮部）負(fù)責(zé)人，向市、省安全應(yīng)急救援
      救護(hù)中心報(bào)請(qǐng)礦山救護(hù)隊(duì)。
      （三）縣安監(jiān)局積極指導(dǎo)、幫助進(jìn)行煤礦搶險(xiǎn)并及時(shí)報(bào)告搶險(xiǎn)救災(zāi)情況。
      （四）各有關(guān)部門(mén)和單位，必須從全面出發(fā)，服從縣重特大安全事故應(yīng)急救遙遠(yuǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組和現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一
      指揮與高度，各司其職，盡職盡責(zé)，分工協(xié)作，共同做好事故的救援處置工作。
      六、其他工作
      （一）根據(jù)國(guó)家有關(guān)“礦山救護(hù)隊(duì)實(shí)行有償服務(wù)”的規(guī)定，召請(qǐng)縣外礦山救護(hù)隊(duì)的單位按規(guī)定辦理支付費(fèi)用
      （二）在重特大安全事故救援工作中，各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人必須堅(jiān)守崗位，認(rèn)真履行職責(zé)，不得擅自脫崗和玩忽
      職守。對(duì)瞞報(bào)、謊報(bào)或拖延不報(bào)，不及時(shí)組織救遙遠(yuǎn)以及救遙遠(yuǎn)中工作不力，造成事故進(jìn)一步擴(kuò)大的，要嚴(yán)肅
      追究單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
      （三）對(duì)在應(yīng)急救遙遠(yuǎn)中表現(xiàn)突出有貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
      煤礦事故應(yīng)急預(yù)案11
      為應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害事故，我礦擬開(kāi)展自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案演練，通過(guò)演練，提高我礦的應(yīng)急反應(yīng)能力，最大限度地降低事故給礦井造成的損失。現(xiàn)制定自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案演練方案如下：
      演練目的：
      1、檢驗(yàn)礦調(diào)度員對(duì)事故發(fā)生時(shí)的應(yīng)急處理能力。
      2、檢驗(yàn)指揮部成員是否能按時(shí)到達(dá)指揮部，并盡快根據(jù)情況組織成立相關(guān)救援小組。
      3、檢驗(yàn)井下人員是否能按規(guī)定路線(xiàn)，有序、快速撤離。
      4、檢驗(yàn)整個(gè)礦井及各領(lǐng)導(dǎo)成員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的反應(yīng)與處置能力，在緊急情況時(shí)是否頭腦冷靜、思路清晰、處置得當(dāng)有序。
      5、評(píng)估我礦在發(fā)生災(zāi)害事故應(yīng)急救援中的組織協(xié)調(diào)問(wèn)題。
      6、檢驗(yàn)應(yīng)急響應(yīng)人員對(duì)災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案及執(zhí)行程序的了解程度和實(shí)際操作技能；進(jìn)一步培訓(xùn)和提高應(yīng)急響應(yīng)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力；發(fā)現(xiàn)并修改我礦水災(zāi)事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和執(zhí)行程序中存在的缺陷和不足；
      7、提高全員安全意識(shí)。
      演習(xí)過(guò)程中的安全防范措施：
      1、演練前，機(jī)電區(qū)應(yīng)及時(shí)檢查井下設(shè)備及通訊完好情況，保證井下通訊暢通。
      2、接到撤退命令后，所有現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的人員應(yīng)立即停止工作，由跟班區(qū)長(zhǎng)和班長(zhǎng)組織人員按避水災(zāi)事故的路線(xiàn)進(jìn)行撤離。同時(shí)要及時(shí)匯報(bào)調(diào)度室。
      3、在撤離過(guò)程中盡可能的通知沿途受災(zāi)區(qū)域的人員一同撤離。
      4、在撤離過(guò)程中，要服從指揮，有序進(jìn)行。
      5、演練結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告。
      一、演練具體要求及時(shí)間安排：
      （一）演練時(shí)間：20xx年6月20日xx時(shí)30分
      （二）應(yīng)急預(yù)案演練背景：
      我礦各作業(yè)點(diǎn)水文地質(zhì)條件簡(jiǎn)單，基本沒(méi)有地表水系及季節(jié)性河流的影響，主要是—230西橋頭采空區(qū)水、340陽(yáng)新灰?guī)r水、110、230采空區(qū)水。四個(gè)水泵房綜合涌水量為每小時(shí)
      500噸，其中—110為58噸、230為120噸、340為245噸、230西為70噸。發(fā)生停電事故對(duì)我礦的排水威脅較大。
      （三）應(yīng)急預(yù)案演練的組織機(jī)構(gòu)
      應(yīng)急預(yù)案演練的組織機(jī)構(gòu)為搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部，設(shè)在礦調(diào)度室，并由下列人員組成：礦長(zhǎng)鄢細(xì)根負(fù)總責(zé)，任事故搶險(xiǎn)救災(zāi)總指揮；生產(chǎn)礦長(zhǎng)熊春平、總工程師祝新文任副總指揮；安全礦長(zhǎng)鄧泗華、生產(chǎn)副總劉淘文、通風(fēng)副總李小寶、機(jī)電副總羅來(lái)金、安全科長(zhǎng)羅厚生、調(diào)度室主任鄭華水、供應(yīng)科長(zhǎng)易光菊、保衛(wèi)科長(zhǎng)施全雨、總務(wù)科長(zhǎng)劉華林、回采區(qū)長(zhǎng)張加友、掘進(jìn)區(qū)長(zhǎng)付火兒、運(yùn)輸區(qū)長(zhǎng)鄒耀為成員。
      （四）事故發(fā)生后通報(bào)程序
      發(fā)生事故后應(yīng)立即按順序召集相關(guān)單位和個(gè)人，名單見(jiàn)—附表1。通知順序?yàn)椋褐槿恕V調(diào)度室→礦值班領(lǐng)導(dǎo)、英崗嶺煤礦調(diào)度室→救護(hù)隊(duì)→醫(yī)院→礦長(zhǎng)→總工程師→礦其他領(lǐng)導(dǎo)→安監(jiān)部門(mén)→事故單位→礦相關(guān)科室。
      （五）應(yīng)急演練的安排
      1.應(yīng)急預(yù)案演練預(yù)備工作，召開(kāi)應(yīng)急預(yù)案演練預(yù)備工作會(huì)議。
      會(huì)議由總指揮：礦長(zhǎng)鄢細(xì)根召集，分管生產(chǎn)的副礦長(zhǎng)、總工程師任副總指揮；安全副礦長(zhǎng)、生產(chǎn)科長(zhǎng)、安全科長(zhǎng)、調(diào)度室主任、供應(yīng)科長(zhǎng)、回采區(qū)長(zhǎng)、掘進(jìn)區(qū)長(zhǎng)、通風(fēng)區(qū)長(zhǎng)、運(yùn)輸區(qū)長(zhǎng)、機(jī)電區(qū)長(zhǎng)參加（會(huì)議時(shí)間6月20日xx：00時(shí)在調(diào)度會(huì)議室召開(kāi)）。
      會(huì)議內(nèi)容：
      （1）礦長(zhǎng)鄢細(xì)根講話(huà)，通報(bào)強(qiáng)降雨惡劣天氣造成我礦供電線(xiàn)路損壞，排水系統(tǒng)癱瘓事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)預(yù)案演練工作的目的意義、標(biāo)準(zhǔn)要求及有關(guān)部門(mén)的工作任務(wù)等情況。
      （2）應(yīng)急預(yù)案演練方案實(shí)施的有關(guān)問(wèn)題。
      （3）演練工作分工：
      搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部職責(zé)：
      發(fā)生事故時(shí)，由指揮部發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號(hào)；組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)；向上級(jí)匯報(bào)和向友鄰單位通報(bào)事故情況，必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)求；組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
      指揮部人員分工與職責(zé)：
      礦長(zhǎng)鄢細(xì)根：是救災(zāi)的全權(quán)指揮者，在礦總工程師、和礦山救護(hù)隊(duì)的協(xié)助下，制定營(yíng)救遇險(xiǎn)人員和處理事故的救援計(jì)劃。
      總工程師祝新文：是礦長(zhǎng)處理事故的第一助手，在礦長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下組織制訂營(yíng)救遇險(xiǎn)人員和處理事故的救援計(jì)劃。
      各副礦長(zhǎng)：根據(jù)營(yíng)救遇險(xiǎn)人員和處理事故處理計(jì)劃，負(fù)責(zé)組織好處理事故所需的工人待命，及時(shí)調(diào)集救災(zāi)中所必須的設(shè)備材料。落實(shí)救援工程任務(wù)。
      各副總工程師：根據(jù)礦長(zhǎng)命令，負(fù)責(zé)某一方面的搶救工作。
      救護(hù)隊(duì)長(zhǎng)：對(duì)礦山救護(hù)隊(duì)的行為具體負(fù)責(zé)，全面指揮、領(lǐng)導(dǎo)礦山救護(hù)隊(duì)和輔助救護(hù)隊(duì)，根據(jù)營(yíng)救遇險(xiǎn)人員和處理事故計(jì)劃所規(guī)定的任務(wù)，完成對(duì)災(zāi)區(qū)遇險(xiǎn)人員的救援和事故處理。如果與外局礦山救護(hù)隊(duì)聯(lián)合作戰(zhàn)時(shí)，應(yīng)成立礦山救護(hù)隊(duì)聯(lián)合作戰(zhàn)部，由事故發(fā)生所在地的救護(hù)隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任指揮，協(xié)調(diào)各救護(hù)隊(duì)的行動(dòng)。
      生產(chǎn)科長(zhǎng)：按照礦長(zhǎng)命令協(xié)調(diào)各方面工作，協(xié)助礦長(zhǎng)進(jìn)行營(yíng)救和災(zāi)害處理。負(fù)責(zé)準(zhǔn)備好必需的圖紙和資料。提供所需的參數(shù)、數(shù)據(jù)。
      采掘區(qū)長(zhǎng)及值班干部、班長(zhǎng)：負(fù)責(zé)查對(duì)留在本區(qū)域工作面內(nèi)的人數(shù)，并采取措施有組織地帶領(lǐng)到安全地點(diǎn)，直至地面，清點(diǎn)并核實(shí)本單位人數(shù)并匯報(bào)調(diào)度室，將在現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)到的事故性質(zhì)、范圍及發(fā)生原因等情況，如實(shí)詳細(xì)地報(bào)告礦調(diào)度室，并隨時(shí)接受礦長(zhǎng)命令，完成有關(guān)搶救和災(zāi)害處理任務(wù)。
      調(diào)度室值班調(diào)度員：負(fù)責(zé)詳細(xì)記錄事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)等情況，并立即將情況報(bào)告礦長(zhǎng)，總工程師、上級(jí)調(diào)度室、礦山救護(hù)隊(duì)及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和單位，及時(shí)向下傳達(dá)礦長(zhǎng)的命令，隨時(shí)調(diào)度井下救災(zāi)的工作，統(tǒng)計(jì)掌握出入井人數(shù)和留在井下各地區(qū)的人數(shù)。
      調(diào)度室主任：立即按規(guī)定的《發(fā)生事故后必須立即召集的人員、單位名單》(見(jiàn)附表1)順序通知所有單位的人員到應(yīng)急救援指揮部報(bào)到待命，協(xié)助礦調(diào)度員及時(shí)傳達(dá)礦長(zhǎng)命令，并做好電話(huà)記錄。負(fù)責(zé)通訊暢通，滿(mǎn)足救災(zāi)需要。
      礦燈房、人員定位系統(tǒng)管理員：根據(jù)入井人員礦燈牌號(hào)、識(shí)別卡，查清全井下的人數(shù)及姓名，并迅速報(bào)告調(diào)度室。
      機(jī)電、運(yùn)輸區(qū)長(zhǎng)：根據(jù)礦長(zhǎng)命令，負(fù)責(zé)改變主要通風(fēng)機(jī)工作制度，并保持其正常運(yùn)轉(zhuǎn)，掌握礦井內(nèi)停送電工作，及時(shí)搶修或安裝機(jī)電設(shè)備，完成其它有關(guān)任務(wù)。負(fù)責(zé)將遇險(xiǎn)人員及時(shí)運(yùn)到井上，保證救災(zāi)器材及時(shí)運(yùn)到使用地點(diǎn)，滿(mǎn)足救災(zāi)需要。
      職工醫(yī)院院長(zhǎng)：負(fù)責(zé)組織受傷人員的急救治療，組織護(hù)理和藥物供應(yīng)。
      通風(fēng)區(qū)長(zhǎng)：按照礦長(zhǎng)命令，負(fù)責(zé)改變礦井通風(fēng)系統(tǒng)，監(jiān)視主要通風(fēng)機(jī)的工作情況和組織完成必須的通風(fēng)工程，并執(zhí)行與通風(fēng)有關(guān)的措施。
      總務(wù)科長(zhǎng)：負(fù)責(zé)對(duì)遇險(xiǎn)人員的妥善安置和救災(zāi)人員的食宿以及其他生活事宜。
      保衛(wèi)科長(zhǎng)：負(fù)責(zé)處理事故搶救和治理過(guò)程中，治安保衛(wèi)工作，維護(hù)正常秩序，不準(zhǔn)閑雜人員入礦，并在井口附近設(shè)專(zhuān)人警戒，嚴(yán)禁閑雜人員逗留圍觀(guān)。
      供應(yīng)科長(zhǎng)：負(fù)責(zé)應(yīng)急所需材料的供應(yīng)工作。
      2、應(yīng)急預(yù)案演練工作準(zhǔn)備
      成立搶險(xiǎn)救災(zāi)專(zhuān)業(yè)組，由礦長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，成員由副總工程師及以上礦領(lǐng)導(dǎo)組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)全過(guò)程的指揮，制定事故搶救計(jì)劃，并全權(quán)指揮，指揮部下設(shè)11個(gè)組，其組成及職責(zé)如下:
      指揮組：
      組長(zhǎng)：礦長(zhǎng)鄢細(xì)根
      成員：總工程師、調(diào)度室全體成員
      主要工作：負(fù)責(zé)制定事故搶救計(jì)劃，并全權(quán)指揮，以坐臺(tái)指揮為主。
      事故處理組：
      組長(zhǎng)：生產(chǎn)礦長(zhǎng)
      熊春平
      成員：副總工程師、調(diào)度室主任、各科室科長(zhǎng)、事故單位負(fù)責(zé)人
      主要工作：現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)事故搶救及生產(chǎn)恢復(fù)工作。
      礦山救護(hù)組：
      組長(zhǎng)：救護(hù)隊(duì)長(zhǎng)況騰輝
      成員：救護(hù)隊(duì)員
      主要工作：偵察、探明災(zāi)區(qū)情況，參與搶救方案的制定，并實(shí)施對(duì)遇險(xiǎn)人員的搶救。
      通風(fēng)組：
      組長(zhǎng)：通風(fēng)副總李小寶
      成員：全體通風(fēng)管理人員
      主要工作：監(jiān)視全礦通風(fēng)系統(tǒng)及井下空氣成分檢測(cè)，全面落實(shí)事故搶救過(guò)程中和事故處理后的通風(fēng)系統(tǒng)改造與恢復(fù)工作。
      機(jī)電運(yùn)輸組：
      組長(zhǎng)：機(jī)電副總羅來(lái)金
      成員：機(jī)電科、機(jī)電區(qū)、運(yùn)輸區(qū)全體管理人員
      主要工作：負(fù)責(zé)落實(shí)全礦供停電，及機(jī)電設(shè)備的調(diào)試、運(yùn)轉(zhuǎn)、維護(hù)等工作；及時(shí)將自救器等有關(guān)物資送到井下避災(zāi)路線(xiàn)內(nèi)的靠近事故地點(diǎn)處。井下救災(zāi)電話(huà)通訊暢通。
      器材供應(yīng)組：
      組長(zhǎng)：供應(yīng)科長(zhǎng)易光菊
      成員：供應(yīng)科全體人員
      主要工作：負(fù)責(zé)全部救災(zāi)物資的準(zhǔn)備、購(gòu)置，并負(fù)責(zé)按規(guī)定裝車(chē)、裝車(chē)押運(yùn)至井口或地面事故地點(diǎn)。
      秩序維護(hù)組：
      組長(zhǎng)：保衛(wèi)科長(zhǎng)施全雨
      成員：保衛(wèi)科全體人員
      主要工作：負(fù)責(zé)地面事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)，同時(shí)維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)秩序，加強(qiáng)巡視地面其它重要場(chǎng)所，做好事故搶救期間的安全保衛(wèi)工作。
      醫(yī)療急救組：
      組長(zhǎng)：醫(yī)院院長(zhǎng)胡鵠林
      成員：醫(yī)院全體醫(yī)護(hù)人員
      主要工作：全面落實(shí)遇災(zāi)人員的`急救、康復(fù)計(jì)劃。包括急救站的設(shè)立、物資準(zhǔn)備、救治護(hù)理人員配備等。
      后勤服務(wù)組：
      組長(zhǎng)：總務(wù)科長(zhǎng)
      劉華林
      成員：礦辦公室、總務(wù)全體管理人員
      主要工作：負(fù)責(zé)事故處理過(guò)程中的全部外來(lái)人員生活接待及內(nèi)部參戰(zhàn)人員的生活安排及地面通訊暢通。
      調(diào)查組：
      組長(zhǎng)：安全副礦長(zhǎng)鄧泗華
      成員：紀(jì)委、工會(huì)及有關(guān)單位負(fù)責(zé)人。
      主要工作：組織調(diào)查事故原因，搜集原始資料、起草事故報(bào)告。
      善后處理組：
      組長(zhǎng)：總支書(shū)記余國(guó)良
      成員：工會(huì)、紀(jì)委、礦辦公室、調(diào)度室等單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。
      主要工作：負(fù)責(zé)事故過(guò)后受害職工的安排，事故搶救過(guò)程中發(fā)生的各種物資清點(diǎn)等。
      應(yīng)急演練原則
      1、安全第一、以人為本的原則。
      2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。
      3、反應(yīng)迅速、措施果斷的原則。
      4、部門(mén)配合、分工協(xié)作的原則。
      演練情景設(shè)置：
      xx點(diǎn)05分，地面強(qiáng)對(duì)流天氣電閃雷鳴，礦總值班、機(jī)電值班區(qū)長(zhǎng)、各工區(qū)值班人員均已到調(diào)度室、調(diào)度員通知主、副井絞車(chē)房停止絞車(chē)運(yùn)行。
      xx點(diǎn)30分，全礦井突然停電，調(diào)度室接11萬(wàn)變電所通知：東村礦供電線(xiàn)路出現(xiàn)故障，送不了電。
      總值班接通知后，立即通知東風(fēng)井、童家風(fēng)井打開(kāi)風(fēng)井的防爆風(fēng)門(mén)、利用自然風(fēng)壓通風(fēng)。同時(shí)通知各作業(yè)點(diǎn)將人員全部撤到進(jìn)風(fēng)巷道。
      xx點(diǎn)31分，調(diào)度員將情況匯報(bào)英崗嶺煤礦調(diào)度室、英崗嶺煤礦機(jī)電部、同時(shí)通知礦長(zhǎng)、總工程師、其他礦領(lǐng)導(dǎo)、各工區(qū)區(qū)長(zhǎng)及東村礦應(yīng)急救援組的成員。
      xx點(diǎn)35分，應(yīng)急救援組成員全部到位。應(yīng)急救援指揮部成立。同時(shí)通知救護(hù)隊(duì)、醫(yī)院待命。
      xx點(diǎn)35分，指揮部命令：325工作面、3331垱頭、3231垱頭、230西水泵司機(jī)、341工作面人員由各工區(qū)跟班區(qū)長(zhǎng)組織走童家風(fēng)井撤到地面；由礦帶班跟班干部組織3101東大巷人員、值班電工、下斗工、井底掛鉤工、電車(chē)司機(jī)、充電工、340水泵司機(jī)走副井出班，到達(dá)—340水泵房時(shí)，關(guān)閉340兩個(gè)吸水井的控制閘門(mén)，關(guān)閉水泵房的兩道防爆風(fēng)門(mén)，并用備用的袋裝黃泥緊貼防暴風(fēng)門(mén)打好堵水墻。完成以上工作后在—340候車(chē)室電話(huà)匯報(bào)調(diào)度室，帶領(lǐng)以上人員走副井到—230關(guān)閉西邊擋水墻閘門(mén)、用備用黃泥在東大巷口打一道擋水墻，防止230的水流向—340。110水泵司機(jī)撤地面，230水泵司機(jī)待命。
      xx：38分，指揮部安排機(jī)電副區(qū)長(zhǎng)：劉斌帶二名電工沿途檢查11萬(wàn)到東村的架空線(xiàn)路；王建光帶二名電工從11萬(wàn)到東村架空線(xiàn)與電纜接口處沿途檢查電纜情況、余芳林帶二名電工從變電所沿途檢查電纜情況。
      xx：40分，指揮部安排采區(qū)中班人員在進(jìn)班室待命，掘進(jìn)、通風(fēng)區(qū)、運(yùn)輸區(qū)人員在進(jìn)班室待命，機(jī)電科把井下排水相關(guān)資料拿到指揮部、生產(chǎn)科把水文相關(guān)資料拿到指揮部。供應(yīng)科準(zhǔn)備搶修供電線(xiàn)路的相關(guān)器材和運(yùn)輸工具。機(jī)關(guān)男同志全部在調(diào)度室待命。
      14：05分，檢查線(xiàn)路的劉斌報(bào)告：距離東風(fēng)井500米處發(fā)現(xiàn)架空線(xiàn)路斷了一根高壓線(xiàn)。指揮部立即安排熊礦長(zhǎng)帶領(lǐng)采區(qū)中班人員及搶修所需物資坐東風(fēng)車(chē)到故障點(diǎn)搶修電線(xiàn)。
      14：08分，礦帶班跟班匯報(bào)—340水泵房吸水井閘門(mén)已關(guān)閉、防爆風(fēng)門(mén)外擋水墻已打好。現(xiàn)開(kāi)始從副井往—230撤退。
      14：10分，檢查線(xiàn)路的王建光報(bào)告，在東村小學(xué)后面山上發(fā)現(xiàn)一處供電電纜損壞，要重新做接頭，電纜全部要拖動(dòng)，所需人員較多。指揮部安排祝總帶領(lǐng)掘進(jìn)、通風(fēng)、運(yùn)輸、機(jī)關(guān)人員和所需物資前往故障點(diǎn)協(xié)助機(jī)電搶修線(xiàn)路。
      14：15分，檢查線(xiàn)路的余芳林匯報(bào)，已和王建光匯合，所檢查地點(diǎn)未發(fā)現(xiàn)故障。現(xiàn)在趕往未檢查的架空線(xiàn)處檢查。
      14：18分，礦帶班跟班匯報(bào)已到—230水平開(kāi)始打擋水墻。
      14：30分采區(qū)325跟班干部匯報(bào)：325面所有人員已安全到達(dá)地面，341跟班干部匯報(bào)341所有作業(yè)人員已安全到達(dá)地面。3231、3331跟班干部匯報(bào)掘進(jìn)區(qū)所有作業(yè)人員已安全到達(dá)地面，230西水泵司機(jī)匯報(bào)已到達(dá)地面。
      14：38分，礦帶班跟班匯報(bào)—230擋水墻已打好，現(xiàn)帶領(lǐng)所有人員開(kāi)始往地面撤退。
      15：02分，礦帶班跟班匯報(bào)走副井的全部人員已安全到達(dá)地面。
      16：30分，熊礦長(zhǎng)匯報(bào)：損壞的架空線(xiàn)已搶修好。
      16：40分，余芳林匯報(bào)：剩余所有線(xiàn)路檢查完，未發(fā)現(xiàn)故障。
      18：20分，?？倕R報(bào)：損壞的電纜已搶修好。
      18：25分，調(diào)度室通知11萬(wàn)變電所試送電。
      18：30分，電路穩(wěn)定，地面變電所向各用電點(diǎn)送電。調(diào)度室通知兩個(gè)風(fēng)井關(guān)閉防爆風(fēng)門(mén)開(kāi)啟抽風(fēng)機(jī)。
      18：35分，東風(fēng)井、童家風(fēng)井匯報(bào)風(fēng)機(jī)運(yùn)行正常，各項(xiàng)參數(shù)正常。
      18：36分，指揮部安排救護(hù)隊(duì)坐人車(chē)下井偵察—340車(chē)場(chǎng)水位情況。
      18：52分，救護(hù)隊(duì)人員匯報(bào)—340車(chē)場(chǎng)水深0.6
      米，不影響通風(fēng)。作業(yè)人員可以下井。
      19：10分，各作業(yè)點(diǎn)瓦斯員、340水泵司機(jī)、230西水泵司機(jī)、六名電工（兩名到110送電、兩名到—230送電、兩名到—340送電）機(jī)電區(qū)毛紹軍、四大件兩名鉗工坐人車(chē)下井。
      19：35分，瓦斯員匯報(bào)340水泵房瓦斯正常，可以送電開(kāi)啟水泵。毛紹軍匯報(bào)：已檢查排水設(shè)備正常，可以排水。
      19：37分，調(diào)度室通知110、230電工送電。
      19：55分，瓦斯員匯報(bào)—230西水泵房瓦斯正常，中央變電所可以送電。
      20：00分，各作業(yè)點(diǎn)瓦斯員匯報(bào)后相繼送電。正式恢復(fù)生產(chǎn)。
      20：03分，鄢總宣布演練結(jié)束。
      附錄：總停電時(shí)間為6小時(shí)，總水量為244Tx6=1464T
      —340富余水倉(cāng)容量1290x2/5=516T
      大巷水量為1464516=948T
      ；
      230西富余水倉(cāng)容量為4小時(shí)x70=280T
      大巷總水量為：70x6280+948=1088T
      經(jīng)生產(chǎn)科測(cè)算大巷水深約0.7米。
      送電開(kāi)啟水泵后排干大巷水所需時(shí)間為：
      （140+948+244x3）/568=3.2（3小時(shí)12分）
       
      
    
      

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        湖南省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案
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        HS縣煙花爆竹重大事故應(yīng)急預(yù)案為了快速、有效的開(kāi)展煙化爆竹事故救援，最大限度地減少事故造成的損失，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《煙花爆竹安全......