第一篇：青海老酸奶的安全調(diào)研

青海老酸奶的安全調(diào)研

實(shí)踐報(bào)告

2012年中國計(jì)量學(xué)院暑期社會(huì)實(shí)踐小分隊(duì)——青唐探索隊(duì)

一、實(shí)踐簡(jiǎn)介

最近，明膠事件的社會(huì)影響力愈來愈大，**背后的各種老酸奶飽受社會(huì)輿論的攻擊和吐槽。青唐探索隊(duì)于今年暑假實(shí)行了相關(guān)項(xiàng)目的暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，本次活動(dòng)旨在探索青海老酸奶的安全問題，還原真相，探究青海老酸奶是否像大眾所說，含明膠，由皮鞋制成，添加各種防腐劑，凝固劑，危害人們的生活。

關(guān)鍵詞：青海老酸奶 食品質(zhì)量與安全 明膠事件

二、實(shí)踐過程

團(tuán)隊(duì)成員在小西牛人力資源部部長李芳經(jīng)理的帶領(lǐng)下，我們開始了為期6天的實(shí)踐活動(dòng)。在馬生財(cái)經(jīng)理的引導(dǎo)下，我們參觀了小西牛實(shí)驗(yàn)研發(fā)中心，經(jīng)專業(yè)人員帶領(lǐng)，我們親自觸碰到許多精密的實(shí)驗(yàn)儀器，懂得了專業(yè)儀器的作用：

高溫爐，主要功能是將菌種通過高溫消毒并消滅其他菌種，確保菌種的純潔性。

光譜分析儀，用于檢測(cè)菌種或其他成分中的元素種類分析，定量分析。

雜質(zhì)過濾機(jī)，用于菌種及其他成分的除雜，保證菌種的純潔度。

定氨儀，主要功能是氨的定量，也就是說，如果此儀器產(chǎn)生實(shí)驗(yàn)人員無法辨別的錯(cuò)誤，那酸奶中的氨含量就會(huì)超標(biāo)，不知道當(dāng)年三鹿奶粉中三聚氰胺超標(biāo)是否是因?yàn)榇祟悪C(jī)器的故障呢，那就不得而知了。

檢氨儀，只要功能是檢測(cè)三聚氰胺是否超標(biāo)，該儀器是在三鹿事件后添置的。

食品企業(yè)專用的分光計(jì)，用來檢測(cè)成分中元素含量及種類。

冷柜，主要功能是冷藏一些帶有菌種的培養(yǎng)皿。

在了解完儀器的功能后，專業(yè)人員告訴我們，青海老酸奶中添加的不是明膠而是果膠。明膠，通常是用來制作果凍和其他甜點(diǎn)，是由煮過的動(dòng)物的骨頭，皮膚和筋腱制成的。生產(chǎn)出的明膠為一種添加劑，我們生產(chǎn)的食用明膠因其具有許多獨(dú)特的理化性能和較高的營養(yǎng)價(jià)值，富含人體必須的十八中氨基酸。同時(shí)，明膠的水解物是膠原，是一種無脂肪的高蛋白，且不含膽固醇，是一種天然營養(yǎng)型的食品增稠劑。使用后既不會(huì)使人發(fā)胖，而且不會(huì)導(dǎo)致體力下降。明膠還是一種強(qiáng)有力的保護(hù)膠體，乳化力強(qiáng)，進(jìn)入胃后能抑制牛奶、豆?jié){等蛋白質(zhì)因胃酸作用而引起的凝聚作用，從而有利于食物的消化。

團(tuán)隊(duì)成員在請(qǐng)求參觀生產(chǎn)車間時(shí)，車間部胡經(jīng)理表示委婉拒絕，理由是：沒有得到上層的準(zhǔn)許。于是我們到達(dá)公司

辦公大樓三樓總經(jīng)理辦公室，總經(jīng)理王鵬表示，任何一個(gè)食品廠都不會(huì)準(zhǔn)許外界專業(yè)或非專業(yè)人員進(jìn)駐參觀，這關(guān)系到該廠的商業(yè)機(jī)密。于是團(tuán)隊(duì)請(qǐng)求在車間外圍或門口接受專業(yè)人員的講解并得到許可，數(shù)分鐘后，團(tuán)隊(duì)成員在專業(yè)人員的帶領(lǐng)下，在車間外圍和入口處進(jìn)行了簡(jiǎn)單參觀，收獲頗豐。

車間分兩節(jié)，內(nèi)節(jié)主要是將將鮮牛奶和菌種結(jié)合，制成奶酵品，存在發(fā)酵罐中，密密麻麻的管道中為鮮牛奶和菌種的溶液，團(tuán)隊(duì)成員進(jìn)入車間外圍時(shí)聞到刺鼻的酸味，專業(yè)人員解釋是反應(yīng)過程自然釋放出的氣體，車間地面常常灑水，是為了減少空氣中的灰塵，減少不確定因素。

內(nèi)車間另一部分，主要是酸奶的制成部分，右邊的大桶中即為酸奶的成品，而左邊的管道則是用來將內(nèi)車間左邊的酸奶半成品轉(zhuǎn)移到右邊的成品桶內(nèi)，車間往往是24小時(shí)晝夜不停運(yùn)轉(zhuǎn)，沒有任何停運(yùn)很長時(shí)間導(dǎo)致儀器靈敏下降的現(xiàn)象。

外車間，主要是將半成品酸奶包裝成成品，兩條流水線旁邊放置的成品盒和籃筐即為為馬上將成品酸奶包裝成市場(chǎng)上常見的盒狀老酸奶而擺設(shè)。

外車間的發(fā)酵庫，用來發(fā)酵鮮牛奶，發(fā)酵庫內(nèi)溫度、濕度很適合菌種的發(fā)酵。但這也是其他不需要的菌種發(fā)酵的好地方，所以保潔及及時(shí)查看工作是省質(zhì)量監(jiān)督管理部門常常檢查的關(guān)鍵點(diǎn)。

發(fā)酵庫內(nèi)部，構(gòu)造簡(jiǎn)單，比起許多食品廠夸張的發(fā)酵罐，發(fā)酵爐，這似乎象征著青海人民自古以來追求質(zhì)樸簡(jiǎn)單不奢華不造作的生活作風(fēng)，也象征著廣大青海勞動(dòng)人民追求高效率的工作習(xí)性。小小的發(fā)酵庫，就像自古以來牧民帳篷中的酸奶桶一樣，簡(jiǎn)單又實(shí)在，發(fā)酵出的是從古至今味道一直不變的青海老酸奶。

隨后幾天，團(tuán)隊(duì)成員又陸續(xù)就明膠事件對(duì)老酸奶影響，企業(yè)回應(yīng)對(duì)策，質(zhì)監(jiān)部門態(tài)度，以及消費(fèi)者消費(fèi)態(tài)度應(yīng)對(duì)方案等問題采訪了王總和張經(jīng)理，兩位叔叔詳細(xì)回答了我們的問題，提供了大量的信息。王總對(duì)明膠事件的態(tài)度明確，他說：“國家近年十分關(guān)注食品安全問題，前年進(jìn)行了一次大洗牌，讓所有的食品廠重新申請(qǐng)生產(chǎn)許可證，而且還要一直延續(xù)質(zhì)監(jiān)局生產(chǎn)成分備案的工作，備案主要是在質(zhì)監(jiān)局報(bào)備生產(chǎn)所用的添加劑等，我們的實(shí)驗(yàn)室也會(huì)進(jìn)行各種程序的監(jiān)察，不管怎樣，誠信最重要?！倍鴱埥?jīng)理對(duì)明膠事件也有自己的觀點(diǎn)，他認(rèn)為，雖然說明膠事件好像跟銷售沒什么關(guān)系，但作為乳制品廠的人，他認(rèn)為這個(gè)事就是對(duì)廣大百姓的一個(gè)警鐘，明天，后天，小西牛不知道在未來會(huì)在輿論中遭遇什么，但他相信有質(zhì)量監(jiān)督管理局的仔細(xì)排查及監(jiān)管，我國的乳制品行業(yè)不會(huì)隨著幾句留言潰敗。

實(shí)踐進(jìn)行到尾聲階段，團(tuán)隊(duì)成員集結(jié)于西寧市西門口，開始了對(duì)廣大群眾的問卷調(diào)查，團(tuán)隊(duì)四個(gè)人共統(tǒng)計(jì)調(diào)查問卷

100張。接受問卷調(diào)查的群眾分別有學(xué)生、公務(wù)員、個(gè)體戶、社會(huì)青年、老人、政府工作人員等。調(diào)查問卷共十二道題，內(nèi)容貼近調(diào)研課題，為群眾熱點(diǎn)討論問題。

在進(jìn)行問卷調(diào)查時(shí)，許多市民都對(duì)本次實(shí)踐加油打氣，由于涉及到名族產(chǎn)品的關(guān)系，許多市民主動(dòng)積極配合我們的工作，使我們的市面宣傳工作及問卷工作圓滿成功。

三、實(shí)踐中遇到的問題及原因分析

此次社會(huì)實(shí)踐，團(tuán)隊(duì)在按原計(jì)劃完成各項(xiàng)任務(wù)的同時(shí)，也遇到了一些問題。從前期策劃方案的完善，到最后整理資料，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，每一個(gè)階段都會(huì)遇到或大或小的阻力。問題一：廠家對(duì)本次實(shí)踐活動(dòng)的支持度

本次實(shí)踐活動(dòng)因涉及參觀廠家車間、實(shí)驗(yàn)研發(fā)中心等含有商業(yè)機(jī)密的地點(diǎn)，所以在實(shí)踐前期，遇到不小的阻力，在采訪總經(jīng)理王鵬時(shí)，他說：“任何一個(gè)食品廠都不會(huì)準(zhǔn)許外界專業(yè)或非專業(yè)人員進(jìn)駐參觀，這關(guān)系到該廠的商業(yè)機(jī)密。即便是質(zhì)監(jiān)部門的工作人員來訪，也無法進(jìn)入車間，最多只能進(jìn)入實(shí)驗(yàn)研發(fā)中心進(jìn)行檢查工作。”于是，團(tuán)隊(duì)成員前往青海省質(zhì)量監(jiān)督管理局、青海省衛(wèi)生局、西寧市團(tuán)委等地獲取批準(zhǔn)。經(jīng)過努力，團(tuán)隊(duì)拿到了相關(guān)部門的批準(zhǔn)條，并交給了王鵬經(jīng)理，王總看到工作單位章和批準(zhǔn)條后，才答應(yīng)帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)成員前往實(shí)驗(yàn)研發(fā)中心參觀學(xué)習(xí)，并在專業(yè)人員的講解下參

觀車間外圍及發(fā)酵庫等，實(shí)踐活動(dòng)才得以進(jìn)一步開展。而相關(guān)部門的批準(zhǔn)和工作章在之后的實(shí)踐中起了很大的作用，為團(tuán)隊(duì)實(shí)踐減少了很多阻力。另一方面，廠家并不允許任何媒體報(bào)道本次實(shí)踐活動(dòng)，王總對(duì)此解釋說：“現(xiàn)在是食品安全問題敏感期，青海老酸奶已經(jīng)歷明膠事件的社會(huì)輿論攻擊，現(xiàn)在需要調(diào)整，需要恢復(fù)，不希望再卷進(jìn)任何與食品安全相關(guān)的媒體報(bào)道，再次將小西牛推向社會(huì)輿論的風(fēng)口浪尖?！眻F(tuán)隊(duì)成員尊重了王總的意見，同意不進(jìn)行媒體報(bào)道，于是，團(tuán)隊(duì)向?qū)嵺`前期聯(lián)系到的《青海日?qǐng)?bào)》、《河湟》及青海電視臺(tái)等媒體致歉，并解釋了放棄報(bào)道的原因。問題二：食品安全問題引發(fā)的社會(huì)輿論

社會(huì)輿論帶來的企業(yè)壓力是巨大的，就像一個(gè)不知道什么時(shí)候會(huì)爆炸的定時(shí)炸彈，而乳品行業(yè)本就是一個(gè)高危險(xiǎn)的食品行業(yè)，近年來，各種食品安全問題層出不窮，社會(huì)輿論的產(chǎn)生并不是空穴來風(fēng)，百姓自由理由把某食品企業(yè)，或者某類產(chǎn)品推向社會(huì)輿論的風(fēng)口浪尖。下表列舉了近年來發(fā)生的食品安全案例。

我國近年重大食品安全問題

爆發(fā)時(shí)

問題物質(zhì)

間

2008年10月 2008年10月 問題食品 雞蛋

危害

柑橘

可能導(dǎo)致腎結(jié)石、腎衰竭

三聚氰胺 等泌尿系統(tǒng)疾病，嚴(yán)重者

可致死

少量誤食柑蛆不會(huì)產(chǎn)生什

蛆蟲 么問題，但如有身體不適，應(yīng)立即就醫(yī)

螃蟹

銀魚

甲醛(水溶液

2008年

俗稱“福爾馬

10月

林”)甲醛(水溶液

2008年

俗稱“福爾馬

10月

林”)2008年9月 嬰幼兒奶粉 多寶魚 紅心鴨蛋 大閘蟹

2006年11月 2006年

蘇丹紅

11月

2006年硝基呋喃代謝10月 物

大量食用可導(dǎo)致急性中毒

甚至死亡，長期食用可致

癌

大量食用可導(dǎo)致急性中毒甚至死亡，長期食用可致

癌

可能導(dǎo)致腎結(jié)石、腎衰竭

三聚氰胺 等泌尿系統(tǒng)疾病，嚴(yán)重者

可致死

長期大量攝食，既會(huì)產(chǎn)生

孔雀石綠

耐藥性，也存在致癌可能

可能致癌 致癌

豬肉

福壽螺

美贊臣嬰幼兒奶粉

雀巢奶粉 肯德基奧爾良烤翅

阜陽劣質(zhì)奶粉 金華火腿

人食用會(huì)出現(xiàn)頭暈、惡心、手腳顫抖、心跳，甚至心

2006年臟驟停致昏迷死亡，特別

瘦肉精

9月 對(duì)心律失常、高血壓、青

光眼、糖尿病和甲狀腺機(jī)能亢進(jìn)等患者危害極大 食用生的或加熱不徹底的福壽螺后即可被感染，可

2006年

管圓線蟲病 引起頭痛、發(fā)熱、頸部強(qiáng)

8月

硬等癥狀，嚴(yán)重者可致癡

呆，甚至死亡

2006年容易導(dǎo)致嬰兒體內(nèi)呼吸系

金屬顆粒

2月 統(tǒng)和咽喉嚴(yán)重受損 2005年

碘超標(biāo) 影響甲狀腺功能

5月

經(jīng)常攝入含較高劑量蘇丹

2005年

蘇丹紅 紅的食品就會(huì)增加其致癌

3月 的危險(xiǎn)性

“大頭娃娃”，營養(yǎng)不良導(dǎo)

2004年

劣質(zhì) 致免疫力低下，嚴(yán)重者可

4月

致死

2003年最明顯的是對(duì)腸食道胃黏

敵敵畏

11月 膜有影響，可能致死

近年來的食品安全問題的深層原因： 對(duì)于大部分商家來說，利益總是放在第一位的。在現(xiàn)如今質(zhì)監(jiān)部門高強(qiáng)度監(jiān)察工作下，還是有不法商家為了賺取蠅頭小

利而致百姓遭受食品安全問題。商家是標(biāo)不是本，對(duì)待此類問題，應(yīng)先從政府及相關(guān)部門的檢查工作抓起，只要有關(guān)機(jī)構(gòu)能夠做好本職工作，那再奸詐的經(jīng)銷商也不會(huì)將一類類不法商品端上餐桌。當(dāng)前我國食品安全問題主要體現(xiàn)在：一是在種植、養(yǎng)殖等生產(chǎn)環(huán)節(jié)污染問題嚴(yán)重。我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)多以農(nóng)戶為單位，由于農(nóng)村技術(shù)水平整體較低，在單純追求高產(chǎn)量、低成本的觀念趨使下，違規(guī)使用農(nóng)藥和違禁藥物現(xiàn)象較常見。二是加工領(lǐng)域安全狀況不容樂觀。我國食品生產(chǎn)企業(yè)多、規(guī)模偏小，在目前100多萬家食品企業(yè)中約70%是10人以下的家庭作坊式企業(yè)，大多缺乏生產(chǎn)合格食品的必備條件。而相對(duì)較具規(guī)模的食品企業(yè)，由于體制等其他原因，在質(zhì)量管理、產(chǎn)品開發(fā)、市場(chǎng)經(jīng)營等方面比較滯后，產(chǎn)品質(zhì)量不容樂觀。三是食品流通領(lǐng)域秩序混亂，也就是物流方面的落后。全國食品經(jīng)營企業(yè)大多為個(gè)體工商戶，缺乏必要的食品儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施，缺乏有效的安全檢測(cè)手段和質(zhì)量控制措施，使造假者有機(jī)可乘，甚至有些不法企業(yè)貪圖私利，蓄意出售過期或變質(zhì)食品。從三鹿到明膠事件，中國食品安全上出現(xiàn)的問題觸目驚心、令人發(fā)指。食品問題已經(jīng)讓廣大消費(fèi)者產(chǎn)生懼怕的心理，社會(huì)輿論，也就逐漸擴(kuò)散，成為百姓關(guān)注食品安全問題的標(biāo)簽。

問題三： 群眾對(duì)酸奶的消費(fèi)心理

團(tuán)隊(duì)成員在對(duì)廣大群眾進(jìn)行調(diào)查問卷時(shí)發(fā)現(xiàn)，作為青海當(dāng)?shù)氐囊环N特色小吃，基本上所有人都把酸奶當(dāng)做一種飯后飯前或者閑暇時(shí)享用的小吃，加上其本身開胃助消化的功效和酸甜可口的味道，很受歡迎。最初，酸奶還沒有被批量生產(chǎn)并銷往外省，當(dāng)?shù)厝私佑|到的酸奶是裝在瓷碗里的，那時(shí)候作為消費(fèi)者，最在乎的事也跟現(xiàn)在不相上下，無非是原奶的新鮮度，酸奶的口味，并且在意瓷碗和勺子是否干凈，當(dāng)時(shí)，食用器具都不是一次性用品。比起現(xiàn)在，當(dāng)時(shí)的消費(fèi)者并不是很關(guān)注酸奶中的添加劑或者擔(dān)心是不是用貨真價(jià)實(shí)的牛奶制成。隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，市場(chǎng)的迅速擴(kuò)展，消費(fèi)者的需求日益增大，食品行業(yè)的跟風(fēng)行為在全國各地生出萌芽，不過幾日，市場(chǎng)上的酸奶種類琳瑯滿目。面對(duì)如此多的品種，消費(fèi)者在選擇商品時(shí)的關(guān)注點(diǎn)也越來越多。所有關(guān)于產(chǎn)品的固有特性，包括產(chǎn)品的適用性、可信性、經(jīng)濟(jì)性、美觀性、安全性等都受到了前所未有的關(guān)注。首先，消費(fèi)者會(huì)在潛意識(shí)里“貨比三家”，不同的消費(fèi)者群對(duì)各類產(chǎn)品的偏愛因人而異。其次，大部分消費(fèi)者都會(huì)在價(jià)位上進(jìn)行對(duì)比，在價(jià)錢的基礎(chǔ)上再將不同品牌酸奶所含成分進(jìn)行對(duì)比。事實(shí)上，只有很少一部分消費(fèi)者對(duì)酸奶內(nèi)部成分有一定的了解，而誰能保證配料表中列出的成分就一定是真的呢？大多數(shù)

消費(fèi)者在選購酸奶時(shí)，都是憑借在或長或短的時(shí)間內(nèi)積累的消費(fèi)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行選購的。因而每個(gè)消費(fèi)者選到的適合自己的酸奶都各有不同，基本上顧客會(huì)從營養(yǎng)、安全、色、香、味、形等角度進(jìn)行適當(dāng)?shù)剡x擇。而青海老酸奶在最初時(shí)期的包裝簡(jiǎn)單方便，但由于南北方人的思想差異、消費(fèi)觀念的不同，在南方消費(fèi)者眼中就差強(qiáng)人意了。再加上青海老酸奶采用的奶源是純正的高原奶，不易儲(chǔ)藏，因此在運(yùn)往全國各地的時(shí)候，成本自然而然就大幅度增長，所以在南方地區(qū)青海老酸奶的價(jià)位相對(duì)而言都比較高，消費(fèi)者在貨比三家之后很有可能會(huì)選擇價(jià)位相對(duì)穩(wěn)定的蒙牛、伊利、光明等乳業(yè)巨頭旗下產(chǎn)品。

另一方面，在明膠事件的社會(huì)輿論中，廣大的消費(fèi)者對(duì)青海老酸奶的消費(fèi)觀念也發(fā)生很大的改變，團(tuán)隊(duì)成員在對(duì)群眾進(jìn)行問卷調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，普通消費(fèi)者對(duì)老酸奶的態(tài)度從最開始的價(jià)錢要低上升為不含明膠，也就是質(zhì)量靠譜。調(diào)查結(jié)果顯示45%的消費(fèi)者每天都在食用老酸奶，可見老酸奶在消費(fèi)者日常生活中的重要性，而79%的消費(fèi)者知道明膠事件。針對(duì)幾個(gè)熱點(diǎn)問題制成了圖表，直觀清楚地展現(xiàn)了西寧市市民對(duì)明膠事件的看法。深度剖析了當(dāng)下群眾對(duì)青海老酸奶的消費(fèi)觀念。

結(jié)果顯示群眾對(duì)乳制品在膳食中的重要性還是相當(dāng)了解的。

由于調(diào)查地點(diǎn)的緣故，此項(xiàng)問題的答案地域性較突出，青海的百姓經(jīng)常食用老酸奶。

調(diào)查顯示質(zhì)量安全依然是老百姓選購酸奶考慮最多的因素，群眾對(duì)食品安全的關(guān)注度只增不減。

明膠事件的廣泛傳播性，以及其對(duì)名族產(chǎn)品的影響讓廣大市民對(duì)其有了深刻的印象。

結(jié)果顯示明膠事件帶給產(chǎn)品的影響。

調(diào)查顯示，百姓對(duì)明膠事件的反應(yīng)劇烈，以及對(duì)酸奶產(chǎn)品的信任感大大降低。

問題四：企業(yè)如何自我發(fā)展贏得消費(fèi)者的信任

青海老酸奶走出家門不久就發(fā)生明膠事件，對(duì)于生產(chǎn)酸奶的青海省小西牛生物乳業(yè)有限公司是一個(gè)沉重打擊，小西牛在面對(duì)社會(huì)輿論帶來的重創(chuàng)下，決定尋求自己的方法，對(duì)此，王總表示：“其實(shí)青海老酸奶開發(fā)的東西還有很多，不僅僅是現(xiàn)在市面上的這幾種，或者說往內(nèi)地送的純酸奶，都還有很大的發(fā)展空間，小西牛需要?jiǎng)幽X筋的就是研制出、開

發(fā)出青海的特有東西，比如這幾年研制出的枸杞老酸奶、大麥老酸奶等等，只有把青海特有的產(chǎn)品拿出來，才能在奶制品行業(yè)站穩(wěn)腳跟。一個(gè)是剛才提到的走青海特色的酸奶發(fā)展道路，再一個(gè)就是我們廠準(zhǔn)備在生產(chǎn)規(guī)模上發(fā)展，我廠將于明年左右建立新廠，新廠規(guī)模很大，日出乳量約為300T，未來五年，銷售收入希望達(dá)到10個(gè)億，生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，將會(huì)為青海老酸奶提供很廣泛的市場(chǎng)?！倍鴱埥?jīng)理也表示：“這個(gè)我們會(huì)通過改善運(yùn)輸，改善物流，或者直接改善廠內(nèi)設(shè)施等方法平衡，我們首先承諾不會(huì)改變青海老酸奶原有的質(zhì)量，口味等，現(xiàn)在小西牛需要做的，就是擴(kuò)大廠子的規(guī)模，向伊利、蒙牛這種乳液巨頭靠攏，學(xué)習(xí)他們先進(jìn)的規(guī)?；蛘吖芾砟Ｊ?，讓青海老酸奶在中國的大小地區(qū)出售，并且讓它帶動(dòng)我廠的經(jīng)濟(jì)效益，為我廠創(chuàng)造新的奶制品奠定基礎(chǔ)。”

現(xiàn)如今，我國的乳制品基本上是被蒙牛、伊利兩大巨頭控制，對(duì)于這兩大巨頭對(duì)其他乳制品企業(yè)的影響，張經(jīng)理也有所表示，他說：“蒙牛、伊利兩大企業(yè)的壟斷現(xiàn)象自然是有的，他們的廠子有巨大的規(guī)模，龐大的物流系統(tǒng)，廣泛的市場(chǎng)，相比之下，其他小廠就要落后很多，我們小西牛也不例外，但我廠會(huì)學(xué)習(xí)他們優(yōu)秀的管理模式，以及廠的規(guī)模等等?！?/p>

在明膠事件后，小西牛的相應(yīng)對(duì)策也慢慢出臺(tái)，包括銷售方面、產(chǎn)品方面等，張經(jīng)理作為企業(yè)的銷售部經(jīng)理，他表

示說：“小西牛的銷售量大前年應(yīng)該是最高的，其次是前年，去年青海老酸奶的銷量明顯降低，今年又出現(xiàn)了明膠事件，導(dǎo)致我廠很多奶制品大量囤積，銷售量下降很多。但在我廠物流方面的努力工作，及社會(huì)熱點(diǎn)的轉(zhuǎn)移，群眾的關(guān)注度降低的情況下，西北地區(qū)的銷量已恢復(fù)去年的水平，這是一個(gè)讓所有我們小西牛人感到欣慰的事情，但是華北等地區(qū)恢復(fù)較慢，尤其是南方地區(qū)，恢復(fù)速度十分緩慢，我廠正在積極宏觀調(diào)控，積極應(yīng)對(duì)各種困難帶來的銷量問題。在伴隨著市場(chǎng)需求量的降低的同時(shí)，我們?nèi)~柄沒有放棄一些地區(qū)的銷售點(diǎn)，銷售代理等，去年我廠青海老酸奶的銷售量大約在1.8個(gè)億左右，今年計(jì)劃2個(gè)億，如果沒有受明膠事件的影響，這個(gè)銷售量還會(huì)增加。而在物流方面也會(huì)有改進(jìn)，根據(jù)市場(chǎng)需求，我們首先會(huì)慢慢擴(kuò)大規(guī)模，做出帶有青海特色的奶制品，計(jì)劃未來陸陸續(xù)續(xù)制成40多個(gè)品種。我們的主要方法是用推新品去降低市場(chǎng)缺乏度。計(jì)劃在明年左右，我們會(huì)在北邊投資一個(gè)新廠，這個(gè)新廠的規(guī)模會(huì)仿照蒙牛，成為一個(gè)大的中轉(zhuǎn)站，到時(shí)候我們會(huì)在各地設(shè)置代理商，物流系統(tǒng)將全面改善，相信銷量將會(huì)提高很多倍。由于我國牛奶實(shí)際分三種，一種是城市奶，比如上海的光明乳業(yè)，這種奶制品制成主要是用來抗衰老；第二種是草原特色奶，比如蒙牛，伊利這種巨頭，他們有一個(gè)很好的優(yōu)勢(shì)，就是奶源，草原特色奶一般3、400米設(shè)置一個(gè)奶站；最后一個(gè)就是我們高原奶

了，我們高原奶主要的特點(diǎn)是以莊園為取奶點(diǎn)。我們的青海老酸奶在奶源供奶之后，需在低溫2-6攝氏度下用冷庫，冷藏車等分銷。在新廠投資建設(shè)完后，我們的物流將擺脫單車配送，改用更龐大的，有專用冷藏柜，冷藏車的物流系統(tǒng)?！?/p>

四、實(shí)踐成果

1、實(shí)踐中，團(tuán)隊(duì)成員通過參觀實(shí)驗(yàn)研發(fā)中心，車間外圍、發(fā)酵庫等地，了解了酸奶中明膠、氨含量的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)后，結(jié)論：青海老酸奶中的明膠為果膠，并非明膠，明膠有食用明膠和工業(yè)明膠兩種，大部分乳品企業(yè)會(huì)添加食用明膠，而近期發(fā)現(xiàn)的完達(dá)山老酸奶則包含工業(yè)明膠，蒙牛內(nèi)蒙古老酸奶和140克裝的凝固式酸奶的配料表中均有明膠和瓊脂，伊利帕瑞緹雙層酸奶凝酪中則存在明膠和果膠。光明暢優(yōu)酸奶、蒙牛冠菌酸奶和伊利暢輕酸奶全部添加明膠和果膠兩種食品添加劑。味全優(yōu)酪乳中也有明膠。在一些奶酪和冰激凌中，明膠、卡拉膠也非常常見，八喜、雀巢、和路雪等品牌的冰激凌均有添加，有的則籠統(tǒng)地寫成增稠劑。老酸奶和普通酸奶最大區(qū)別還是發(fā)酵方式，前者是凝固型酸奶，在鮮奶中加入菌種攪拌后，獨(dú)立罐裝單杯發(fā)酵，達(dá)到均勻、光滑的狀態(tài)。普通酸奶大多是攪拌型酸奶，在大罐里發(fā)酵后攪拌后罐裝，看上去就沒有那么厚。所用工藝都符合國家標(biāo)準(zhǔn)，不能僅憑

一句話就將整個(gè)行業(yè)一棍子打死。在這次社會(huì)輿論的**中，掀起全國老酸奶的熱潮的青海老酸奶生產(chǎn)企業(yè)——青海小西牛生物乳液有限公司，因?yàn)樵谒崮讨刑砑拥氖枪z而非明膠，從而躲過一劫。團(tuán)隊(duì)成員對(duì)明膠的概念也做了相應(yīng)調(diào)查：

食用明膠：是膠原的水解產(chǎn)物，無脂肪的高蛋白，是國家規(guī)定的合法添加劑。國家對(duì)食用和醫(yī)用明膠的制造有著嚴(yán)格規(guī)定，必須要使用新鮮、經(jīng)過嚴(yán)格檢疫、未經(jīng)任何化學(xué)處理的動(dòng)物骨骼或原皮加工，且必須用全封閉的流水線進(jìn)行烘干和粉碎。

工業(yè)明膠：利用制革工業(yè)的廢革或皮革邊角料為原料所提取的工業(yè)明膠，業(yè)內(nèi)人士稱之為“藍(lán)釩膠”。作為工業(yè)原料，工業(yè)明膠生產(chǎn)過程的控制和要求不像食品原料那么嚴(yán)格，其中含大量對(duì)人體有害的重金屬如鉻和細(xì)菌等微生物。

所以，青海老酸奶中沒有任何明膠成分。

而根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)，酸奶和含乳飲料的包裝上都應(yīng)標(biāo)明產(chǎn)品成分和配料。配料表中如果出現(xiàn)“水”這一項(xiàng)，則是“含乳飲料”無凝，而且一般含乳飲料的配料中都含有“山梨酸”，蛋白質(zhì)含量標(biāo)示的應(yīng)為“不低于1.0%或0.7%”。而酸奶的蛋白質(zhì)含量不應(yīng)低于2.9%或2.3%。

在實(shí)踐中，我們通過親身體驗(yàn)定氮儀，以及三聚氰胺檢測(cè)儀的功效，得出結(jié)論，青海老酸奶中的氨含量符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

本次實(shí)踐活動(dòng)結(jié)論一：青海老酸奶是安全的，不含明膠，氨含量符合國家標(biāo)準(zhǔn)，百姓可以放心食用。

2、通過實(shí)踐，團(tuán)隊(duì)成員還掌握了鑒別優(yōu)劣酸奶的方法，正常的酸奶顏色應(yīng)是微黃色或乳白色，傳統(tǒng)青海老酸奶即為乳白色，奶皮（即奶酪）為黃色，含脂量越高顏色越發(fā)黃。凝固型酸奶的凝塊應(yīng)均勻細(xì)密，無氣泡，無雜質(zhì)，允許有少量乳清析出。攪拌型酸奶會(huì)出現(xiàn)不同色澤，但應(yīng)是均勻一致的流體，無分層現(xiàn)象，無雜質(zhì)。這樣的酸奶才是真正健康的酸奶。

3、本次實(shí)踐活動(dòng)，團(tuán)隊(duì)成員在小西牛研發(fā)中心學(xué)習(xí)到與專業(yè)相關(guān)的知識(shí)，比如如何檢驗(yàn)氨的含量；培養(yǎng)皿中菌種的成分、種類及培養(yǎng)方法的優(yōu)缺點(diǎn)；如何檢測(cè)半成品中元素的種類及含量等。實(shí)踐將團(tuán)隊(duì)成員從學(xué)校的課本知識(shí)拉到了社會(huì)上真實(shí)的食品行業(yè)質(zhì)量檢測(cè)，實(shí)踐實(shí)為團(tuán)隊(duì)成員對(duì)專業(yè)知識(shí)的升華過程。

4、通過本次實(shí)踐活動(dòng)，團(tuán)隊(duì)成員了解到小西牛加工制成酸奶的整個(gè)流程，經(jīng)專業(yè)人員講解，成員學(xué)習(xí)到現(xiàn)代食品

行業(yè)加工大致相似點(diǎn)，比如蒙牛、伊利等乳液巨頭所用的可能是5T的融合罐，而小西牛所用的是3T，但這只是規(guī)模的問題，全國所有的乳液廠所用的加工流程大體都一樣，最多只是在各個(gè)流程的具體裝備好壞上有出入；團(tuán)隊(duì)成員還了解到，我國的乳液廠加工流程總體的優(yōu)缺點(diǎn)、小西牛加工流程的優(yōu)缺點(diǎn)及需要改進(jìn)的地方等。

5、本次實(shí)踐活動(dòng)，團(tuán)隊(duì)成員在對(duì)相關(guān)專業(yè)人員、高級(jí)管理人員的采訪中發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過4月份明膠事件后，包括小西牛在內(nèi)的大大小小乳液公司均受到不同程度的打擊，小西牛決定在穩(wěn)住此次危機(jī)對(duì)自身帶來的影響后，致力打造出帶有青海特色的乳液產(chǎn)品，如現(xiàn)在市場(chǎng)上銷售量很好的大麥青海老酸奶、枸杞青海老酸奶；通過采訪還發(fā)現(xiàn)，在蒙牛、伊利兩大乳液巨頭在對(duì)全國乳液行業(yè)近乎壟斷的形勢(shì)下，一些中小型乳品廠無法保證其正常的銷量，尤其是在諸如4月份明膠事件等此類社會(huì)輿論帶來的輿論危機(jī)下，團(tuán)隊(duì)成員表示，政府相關(guān)部門應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)方針政策來應(yīng)對(duì)這種不健康的銷售環(huán)境，一方面可以阻止乳品“一強(qiáng)”帶來的大規(guī)模食品安全事件，諸如三聚氰胺事件；另一方面讓老百姓在乳品選購中能提高選擇性，保證乳液營養(yǎng)的全面性。

五、實(shí)踐感悟及總結(jié)

通過這次暑期社會(huì)實(shí)踐的歷練，首先，團(tuán)隊(duì)成員比

之以前更加獨(dú)立，辦事能力也有所提高；其次，成員更加深切地體會(huì)到團(tuán)結(jié)友愛、分工合作的重要性。從團(tuán)隊(duì)的幾天活動(dòng)中，我收獲了團(tuán)隊(duì)合作、樂趣和友誼；從與工人的廣泛接觸、了解、交流中也受到真切的感染和體會(huì)。無論是小到自身，還是大到工廠，都有著團(tuán)結(jié)互助、分工合作的精神；最后，是更全面的了解到食品加工流程及安全性的一些知識(shí)，為今后走向工作崗位奠定了基礎(chǔ)。通過本次實(shí)踐活動(dòng)，團(tuán)隊(duì)成員從許多方面受到了深刻的啟發(fā)和教育，個(gè)人思想也有不同程度的提升，增強(qiáng)了社會(huì)責(zé)任感。這次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)對(duì)于我們團(tuán)隊(duì)成員來說取得的意義如下：

1.墊下今后工作的基石，預(yù)先踏足社會(huì)：積極參與社會(huì)實(shí)踐，預(yù)先踏足社會(huì)，了解將來所要走的路大致的輪廓。培并培養(yǎng)了成員的專業(yè)素養(yǎng)，為今后工作做準(zhǔn)備。

2.鍛煉能力，感悟?qū)嵺`真諦：對(duì)于團(tuán)隊(duì)成員而言，參加此次活動(dòng)可以全面的接受到食品安全在食品加工中的重要性。同時(shí)，在無形之中提高了自己的社會(huì)實(shí)踐能力、組織協(xié)調(diào)能力。

3.熱血奮斗，扛起食品安全監(jiān)管的責(zé)任：抓住美好的幾年大學(xué)時(shí)光，努力學(xué)習(xí)，汲取大量專業(yè)知識(shí)。同時(shí)在課余時(shí)間深入企業(yè)基層，鍛煉個(gè)人能力，為食品安全獻(xiàn)微薄之力。

本次實(shí)踐活動(dòng)，團(tuán)隊(duì)成員有目的、有計(jì)劃的深入社會(huì)，參與具體的生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)生活，以了解社會(huì)，增長知識(shí)技能，形成正確的人生觀和價(jià)值觀。

食品安全一直是國家重視的民生問題，而目目前來看食品安全問題卻是由來已久卻難以根治的痼疾。經(jīng)歷過三聚氰胺事件的重?fù)?、瘦肉精事件的炸雷、上海染色饅頭的喧鬧，到如今的明膠事件，中國人對(duì)于食品安全的態(tài)度早已變得麻木和無奈，食品安全問題已然成為國人心中揮之不去的夢(mèng)魘。當(dāng)面對(duì)這一幕幕喪失道德和法制基準(zhǔn)的食品安全事故的時(shí)候，我們應(yīng)該全面反省在食品安全方面的不足。相比在經(jīng)濟(jì)和科技領(lǐng)域建立起來的世界矚目的成就和光輝文明，食品安全方面的落后和差距是巨大的。作為一個(gè)大學(xué)生，而且是食品質(zhì)量安全專業(yè)的大學(xué)生，頓時(shí)覺得身上的責(zé)任重了許多。團(tuán)隊(duì)成員希望本次實(shí)踐活動(dòng)能夠影響到我們周邊的同學(xué)、家人和朋友，讓大家更關(guān)注食品安全問題。同時(shí)也希望相關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)管。當(dāng)然，作為學(xué)生，我們的力量薄弱，讓社會(huì)杜絕這種事情發(fā)生是不現(xiàn)實(shí)的，但至少希望當(dāng)此類事件再次發(fā)生時(shí)能盡快解決。做好預(yù)防，加強(qiáng)管制，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管中的公眾參與和消費(fèi)者保護(hù)機(jī)制。食品安全與人息息相關(guān)，讓我們扛起食品安全監(jiān)管的責(zé)任吧！

團(tuán)隊(duì)成員通過此次實(shí)踐還懂得，實(shí)踐，就是把我們?cè)趯W(xué)校所學(xué)的理論知識(shí)，運(yùn)用到客觀實(shí)際中去，是自己所學(xué)的理論知識(shí)有用武之地，只學(xué)不實(shí)踐，那么所學(xué)的就等于零。一

方面，理論應(yīng)與實(shí)踐相結(jié)合，另一方面，實(shí)踐可以為以后找工作打基礎(chǔ)。因?yàn)榄h(huán)境的不同，接觸的人與事也不同，所學(xué)的東西自然也就不同了。目前，社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，我們不僅要學(xué)好學(xué)校里的東西，還要不斷從生活中，實(shí)踐中學(xué)其他知識(shí)，閱讀社會(huì)這本無字大書，不斷的從各方面武裝自己，才能在競(jìng)爭(zhēng)中突出自己，表現(xiàn)自己。在這幾天的社會(huì)實(shí)踐中，有汗水，有辛勞，有失敗，但我們成長了，體驗(yàn)了，得到了支持，得到了肯定，得到了友誼。通過社會(huì)實(shí)踐的磨練，我深深地認(rèn)識(shí)到社會(huì)實(shí)踐是一筆寶貴的財(cái)富。在實(shí)踐中可以學(xué)到書本上學(xué)不到的知識(shí)，它讓你開闊視野、了解社會(huì)、深入生活、回味無窮。

報(bào)告最終解釋權(quán)歸青唐探索隊(duì)所有。

范澤宇 謝希楊 薛薇 付辛蕾

第二篇：酸奶調(diào)研報(bào)告

酸奶調(diào)研報(bào)告

摘要：本文通過酸奶的營銷環(huán)境分析，拿各種品牌相比較，在如今的牛奶市場(chǎng)上，蒙牛占據(jù)的市場(chǎng)是比較大的。在調(diào)查問卷中也發(fā)現(xiàn)，消費(fèi)者對(duì)酸奶的喜好程度還是占大多數(shù)的。針對(duì)酸奶能否在院校開發(fā)下去，我們運(yùn)用各方面的因素考慮，進(jìn)行了相關(guān)的了解，結(jié)合學(xué)院的實(shí)際情況，為今后的營銷提供了不少的發(fā)展手段，服務(wù)質(zhì)量和消費(fèi)質(zhì)量也會(huì)起到一個(gè)經(jīng)濟(jì)潛在的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

關(guān)鍵字：酸奶

本文針對(duì)開酸奶店的營銷的發(fā)展前景而收集了資料，為了更多的了解大家對(duì)酸奶的喜好程度和飲食品的營銷出路，我們調(diào)查的方式深入了解到了在校內(nèi)開酸奶店還是有一定的發(fā)展前景價(jià)值的。本問卷共包括3個(gè)部分：第一部分是被調(diào)查者的一般消費(fèi)需求情況；第二部分是對(duì)酸奶的市場(chǎng)分析;第三部分是酸奶的品牌品味分析，調(diào)查問卷一共發(fā)出30份，總收回30份，修改后形成最終問卷，問卷于2011年5月5日至20日進(jìn)行正式發(fā)放和收集。

一． 背景

酸奶飲食品在當(dāng)今社會(huì)潮流的影響下，健康食品成為人們所關(guān)注的問題。隨著人們各種的需求和當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)，酸奶在市場(chǎng)的占有度也是非凡的。結(jié)合我們學(xué)院的實(shí)際情況，學(xué)院正建設(shè)和發(fā)展之中，這就為市場(chǎng)創(chuàng)造了一定的發(fā)展價(jià)值，本學(xué)院學(xué)生的自身情況也會(huì)成為今后的潛在客戶。我們選中蒙牛的品牌，利用它在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提高市場(chǎng)的占有率，制定正確的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略。

二． 目的隨著健康飲食在人們心目中的地位提高，酸奶的用戶數(shù)量也是趨之很多的，根據(jù)各品種的乳業(yè)發(fā)展前景，可以大力發(fā)展自己的酸奶業(yè)務(wù)，在多種系列的酸奶產(chǎn)品中，蒙牛牛奶產(chǎn)品的市場(chǎng)和消費(fèi)者對(duì)其的質(zhì)量認(rèn)可也是很準(zhǔn)確的。本次調(diào)查也就是針對(duì)酸奶的口味、價(jià)格、包裝和酸奶品牌以及今后開店的營銷模式提供了市場(chǎng)基礎(chǔ)，通過各方面的了解了一部分消費(fèi)者選擇酸奶的習(xí)慣，為廣大消費(fèi)者群體提供了一個(gè)參考一依據(jù)。

三． 調(diào)研步驟

1.詢問法選了10個(gè)作為詢問的對(duì)象，有計(jì)劃的對(duì)調(diào)查對(duì)象進(jìn)行直接的交談來獲取資料，通過大家的建議與意見可以對(duì)顧客進(jìn)行需求的改善。

2.問卷法一共發(fā)放30份問卷，收回30份，完成度為100%，通過得出來的數(shù)據(jù)進(jìn)行了整理。

3.網(wǎng)上調(diào)查法從網(wǎng)上收集了一些關(guān)于酸奶的信息資料，大家對(duì)酸奶的營養(yǎng)、口味、包裝和品牌比較重視，然價(jià)格次之。

四．調(diào)查結(jié)果分析

1.調(diào)查資料顯示，30份調(diào)查問卷里喜歡喝酸奶的女生比男生占有數(shù)量大，有61.67%的女性喜歡喝酸奶、36.84%的男性也喜歡喝。

2、調(diào)查資料顯示：消費(fèi)者均比較關(guān)注酸奶的口感其次是營養(yǎng)及品牌，質(zhì)量、價(jià)格次之。

3、調(diào)查資料顯示：大部分被調(diào)查者是通過電視廣告了解酸奶新產(chǎn)品的推廣的，其次是超市促銷，還其一些比如說：朋友介紹等。

4.調(diào)查資料顯示：消費(fèi)者比較注重酸奶的營養(yǎng)價(jià)值，其次是調(diào)理腸胃。

（一）購買習(xí)慣分析消費(fèi)者購買的總體情況，購買頻率，消費(fèi)量、消費(fèi)價(jià)格、購買地點(diǎn)的選擇。通過一系列的調(diào)查了解，我們可以根據(jù)人們的不同需求制定不同的方案設(shè)施，尋找酸奶市場(chǎng)上的營銷突破點(diǎn)。學(xué)校正在建設(shè)之中，整個(gè)學(xué)校的師生人員加起來也就2千人左右，我們重點(diǎn)還是把市場(chǎng)放在學(xué)生的身上，比如：情侶之間的、個(gè)別追求營養(yǎng)的、減肥的。同時(shí)還提供其他的食品，如;面包等。

（二）口味偏好分析可以制作加冰，加果汁的混合飲品，根據(jù)消費(fèi)者的需求來銷售。

（三）品牌偏好分析根據(jù)消費(fèi)者的總體知名度，存在的各方面因素，品牌的影響力，還要最常用的酸奶品牌，這樣給消費(fèi)者提供一個(gè)保證的質(zhì)量。促進(jìn)產(chǎn)品的銷售額的提高。

（四）包裝偏好分析這樣可以提升產(chǎn)品的價(jià)值，給消費(fèi)者一個(gè)認(rèn)同度。

（五）租房的環(huán)境分析大多數(shù)同學(xué)同意店面開在宿舍樓下，目的是為了方便購買，節(jié)約時(shí)間。店面可以裝修的溫馨舒適，營造一種和諧的氣氛，學(xué)校的情侶們多，可另設(shè)一處為情侶專用的地方。在人員方面提高自身的素質(zhì)和服務(wù)水平。

綜上的分析，我們還可以用SWOT的分析方法，S(優(yōu)勢(shì))：產(chǎn)品自身的營養(yǎng)價(jià)值高，同學(xué)們需要補(bǔ)充，健康的食品起著健康作用。這樣有利于提高產(chǎn)品的銷售手段，其推進(jìn)發(fā)展作用。W(劣勢(shì))：根據(jù)學(xué)生的經(jīng)濟(jì)情況還是有阻礙的，季節(jié)性的考慮，產(chǎn)品的保質(zhì)方面及處理。O(機(jī)會(huì))：可以增添一些娛樂設(shè)施。還有就是消費(fèi)者對(duì)健康食品的需求大，養(yǎng)生、保健是食品的流行趨勢(shì)。女生消費(fèi)者多，有普遍的營養(yǎng)需求。T(威脅)：價(jià)格方面便宜其他的競(jìng)爭(zhēng)；消費(fèi)形態(tài)在日常休閑作為健康的營養(yǎng)補(bǔ)充；外包形態(tài)過于單一。

五．建議與結(jié)論

在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈化的今天，在整合營銷中每一種營銷方式都是環(huán)環(huán)相扣的、緊密相連的，調(diào)研作為整個(gè)營銷過程的一環(huán)，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確的、深入的進(jìn)行，從而發(fā)揮好調(diào)研的的作用，又能和其他營銷手段相互配合，這是每一個(gè)產(chǎn)品市場(chǎng)深思的問題。還應(yīng)不停的學(xué)習(xí)和充電、適當(dāng)?shù)恼{(diào)整本企業(yè)的調(diào)查方案，不斷的更新以適應(yīng)時(shí)代的變遷和發(fā)展。本次被調(diào)查的消費(fèi)者是以在校學(xué)生為主，應(yīng)提高服務(wù)質(zhì)量，提升設(shè)施布置的檔次，對(duì)于廣告宣傳，在進(jìn)入市場(chǎng)的初期作用很大，但隨著品牌的和知名度的提升你，在這方面的投入應(yīng)適當(dāng)減少，以降低運(yùn)營成本，并將節(jié)省下來的資金投放到增加服務(wù)設(shè)施質(zhì)量。在裝修方面，提供群眾享受統(tǒng)一方案和完全可變方案。

第三篇：為老服務(wù)調(diào)研

2007年湖南社區(qū)社區(qū)養(yǎng)老調(diào)研報(bào)告

吳海光

為認(rèn)真貫徹落實(shí)十七大民生精神，了解湖南社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，推動(dòng)社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，努力完成本社區(qū)“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”奮斗目標(biāo)，在湖南社區(qū)黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下和街道辦事處的指導(dǎo)下，由社會(huì)保障科牽頭，組織了一次對(duì)全社區(qū)為老服務(wù)現(xiàn)狀的調(diào)研。此次調(diào)研主要采取了問卷調(diào)查、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、實(shí)地考察和座談?dòng)懻摰刃问?，先后?duì)社區(qū)助老服務(wù)社、特需服務(wù)社、老年人活動(dòng)中心以及敬老院等機(jī)構(gòu)展開實(shí)地考察，召開了相關(guān)專題座談會(huì)。

一、發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的緊迫性和現(xiàn)實(shí)意義

長期以來實(shí)行計(jì)劃生育政策出現(xiàn)的較低生育率，以及人民醫(yī)療條件的改善和生活水平的提高，使得我國年輕人口比重的進(jìn)一步降低和老年人口比重相對(duì)的提高，人口老齡化社會(huì)的提前到來。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國60歲以上老年人口是世界老年人口總量的1/5，是亞洲老年人口的1/2。聯(lián)合國預(yù)測(cè)，到2015年，我國60歲以上的老年人口將超過2億，約占總?cè)丝诘?4％。由于我國社會(huì)養(yǎng)老保障體系仍不完善，其養(yǎng)老規(guī)模和能力明顯不足，加上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老功能的弱化，使得社區(qū)養(yǎng)老成為我國養(yǎng)老服務(wù)中的重要載體，承擔(dān)更多的責(zé)任。因此，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)功能的研究已迫在眉睫。

發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，是適應(yīng)人口老齡化發(fā)展的客觀要求。社區(qū)是老年人的聚居地，是老年人的主要活動(dòng)場(chǎng)所和生活空間。隨著年齡的增長和身體的衰老，老年人對(duì)社區(qū)服務(wù)的需求逐漸增加，對(duì)社區(qū)的依附性越來越強(qiáng)。依托社區(qū)構(gòu)筑社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系不僅具有方便易行、針對(duì)性強(qiáng)、參與面廣等特點(diǎn)，而且還能給老人帶來認(rèn)同感和歸宿感。同時(shí)，我國傳統(tǒng)的大家庭，正在或者已經(jīng)被核心家庭取代，老年人和子女分開居住已經(jīng)相當(dāng)普遍，“空巢”家庭增多。這些都要求強(qiáng)化社區(qū)為老服務(wù)功能。因此，依托社區(qū)構(gòu)筑社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系是城區(qū)解決老年人養(yǎng)老問題、適應(yīng)老人及其家庭 需求的客觀要求，是社會(huì)發(fā)展的必然。

發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，是完善社會(huì)養(yǎng)老保障體系的必要補(bǔ)充。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國社會(huì)養(yǎng)老保障事業(yè)近年來有了長足的發(fā)展，但是由于法律法規(guī)、社會(huì)保障機(jī)制的不完善，更重要的是我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的有限性，使得養(yǎng)老保障服務(wù)存在覆蓋面窄，保障水平低，服務(wù)項(xiàng)目少等不足；同時(shí)，我國老年人口基數(shù)大以及老齡化速度快的現(xiàn)實(shí)，也使得社會(huì)養(yǎng)老保障系統(tǒng)的養(yǎng)老規(guī)模和能力嚴(yán)重不足。因此，發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)成為我國社會(huì)養(yǎng)老保障體系的必要補(bǔ)充。

發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，是轉(zhuǎn)變政府職能的必然要求。隨著我國民主政治建設(shè)的不斷完善，政府將原本屬于社會(huì)的大部分經(jīng)濟(jì)和社會(huì)職能剝離；同時(shí)，隨著單位制的解散，原有的單位養(yǎng)老功能從企事業(yè)單位中脫離。由于我國公民社會(huì)發(fā)育不完全，社會(huì)無法承接這部分被分離的職能，因而，這部分職能就理所當(dāng)然由社區(qū)來承擔(dān)，因此，發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，是服從我國政治體制改革大局，轉(zhuǎn)變政府職能的必然要求。

發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，是緩解政府財(cái)政負(fù)擔(dān)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)出路。我們國家是在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的情況下進(jìn)入老齡化社會(huì)的，如此低的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，要承受如此高程度的人口老齡化，決定了我國不能像西方國家那樣由政府包辦社會(huì)養(yǎng)老福利事業(yè)。這就需要開辟出一條養(yǎng)老職能社會(huì)化的道路，以緩解政府財(cái)政壓力。強(qiáng)化社區(qū)為老服務(wù)功能，正是適應(yīng)了這一要求，同時(shí)也為體制轉(zhuǎn)軌和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型營造了一個(gè)更加寬松的環(huán)境，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、緩解社會(huì)矛盾提供了有效的保障。

二、湖南社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)狀及面臨的問題(一)基本情況

湖南街道是全區(qū)較早進(jìn)入人口老齡化的地區(qū)之一?，F(xiàn)有60歲以上老年人14527人，占街道總?cè)丝?8.2%，其中80歲以上老年人有3853人，占老年人口26.5%，獨(dú)居老人2375人，占老年人口16.3%，離休老干部1160人，占老年人口8%，呈現(xiàn)老齡高齡化。近年來，我們把社區(qū)老年事業(yè)發(fā)展作為構(gòu)建和諧社區(qū)的重要抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)資源的優(yōu)化配臵，改進(jìn)為 老服務(wù)方式，健全為老服務(wù)體系，形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)支持、共同參與”老齡工作新格局。

（二）發(fā)展現(xiàn)狀

1、黨委領(lǐng)導(dǎo)，把抓好老年工作看作是創(chuàng)建和諧社會(huì)的重要抓手 社區(qū)黨工委高度重視社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)，制訂《湖南街道貫徹上海市老齡事業(yè)發(fā)展“十五”計(jì)劃綱要的實(shí)施方案》、《湖南街道關(guān)于進(jìn)一步開展純老年人家庭結(jié)對(duì)關(guān)愛行動(dòng)的意見》，形成比較完善的老年生活保障機(jī)制；健全為老服務(wù)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，建立了湖南街道老齡工作委員會(huì)，明確責(zé)任人和責(zé)任部門，在街道、居委、居民樓三個(gè)層面形成了三級(jí)管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

2、政府主導(dǎo)，加快老年事業(yè)發(fā)展

加快老年服務(wù)設(shè)施建設(shè)，建立湖南街道居家養(yǎng)老服務(wù)中心、湖南助老服務(wù)社、湖南特需服務(wù)社，發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)；注重老年教育，開設(shè)形式多樣的學(xué)習(xí)班，完善思想教育體系；關(guān)注特殊群體，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建社區(qū)老干部服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；搞好老有所醫(yī)，健全衛(wèi)生工作網(wǎng)絡(luò)，完善醫(yī)療保健體系。

3、社會(huì)支持，筑起社區(qū)助老愛心網(wǎng)

構(gòu)建“助老愛心網(wǎng)”，積極發(fā)動(dòng)志愿者與困難老人結(jié)對(duì)幫困，目前，已有1887名社區(qū)志愿者與社區(qū)老人結(jié)對(duì)；構(gòu)筑社區(qū)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)、生活關(guān)心網(wǎng)和幫困服務(wù)網(wǎng)，發(fā)展社區(qū)為老服務(wù)等公益設(shè)施，建立兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)點(diǎn)；提供理發(fā)和餐飲服務(wù)，為1500位獨(dú)居老人發(fā)放餐飲券或餐飲卡，為行動(dòng)不便的老年人提供免費(fèi)上門理發(fā)服務(wù)。

4、共同參與，鼓勵(lì)引導(dǎo)老年人參與社區(qū)文明建設(shè)

挖掘老年人優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮老年人特長，聘請(qǐng)政治經(jīng)驗(yàn)豐富、群眾基礎(chǔ)廣泛的老干部指導(dǎo)、監(jiān)督社區(qū)政治經(jīng)濟(jì)建設(shè)；聘請(qǐng)藝術(shù)修養(yǎng)高、文化內(nèi)涵深的老藝術(shù)家參與、指導(dǎo)社區(qū)文化建設(shè)。

(三)面臨問題

1、社區(qū)資源緊缺，分配不合理。社區(qū)老年服務(wù)設(shè)施缺口大，資源緊張，例如社區(qū)敬老院只有老年人床位數(shù)66張，僅占老年人口的千分之四，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于按照“9073”的標(biāo)準(zhǔn)（3%：7%：90%的養(yǎng)老比例模式，即3%的老年人進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；7%的困難老人享受政府補(bǔ)貼的居家養(yǎng)老；90%的老年人需要家庭養(yǎng)老）；此外，社區(qū)老年人活動(dòng)場(chǎng)所、老年人配膳中心和日托所等場(chǎng)地嚴(yán)重缺乏，無法滿足日益增長的需求。另一方面，社區(qū)老年福利設(shè)施管理不善，缺乏協(xié)調(diào)，各自為政，造成本來就比較有限的服務(wù)資源又大量閑臵、浪費(fèi)。

2、調(diào)查研究不充分。了解老年人實(shí)際需求是我們工作的第一步，不同的老年人實(shí)際需求不同，我們應(yīng)當(dāng)根據(jù)針對(duì)他們不同的需求提供相應(yīng)的服務(wù)，因此，實(shí)際需求的掌握程度將嚴(yán)重影響為老服務(wù)質(zhì)量。但是目前我們對(duì)老年人實(shí)際需求的掌握情況不如人意，例如在特需服務(wù)工作中，由于對(duì)于老年人的實(shí)際需求和生活狀況缺乏充分的調(diào)查研究，因此無法及時(shí)、準(zhǔn)確地了解老年人的需求，導(dǎo)致在工作中出現(xiàn)部分擁有保姆、非獨(dú)居等無特需關(guān)愛需求的老年人也列入特需服務(wù)范圍之內(nèi)的情況，使得有限的資源得不到合理的分配。

3、宣傳工作不到位。一方面是社會(huì)宣傳力度不夠，沒有形成必要的輿論氛圍，致使社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)仍處于政府主導(dǎo)狀態(tài)，居民群眾和社區(qū)單位參與社區(qū)養(yǎng)老的積極性不夠，參與率不高。另一方面是具體工作中宣傳工作不充分，例如在居家服務(wù)中，由于缺乏對(duì)居家服務(wù)員性質(zhì)和服務(wù)內(nèi)容的宣傳和解釋，導(dǎo)致許多老人簡(jiǎn)單地將助老服務(wù)員與普遍的家政保姆等同起來，對(duì)助老服務(wù)員不夠尊重，個(gè)別的還存在打罵的現(xiàn)象。

4、養(yǎng)老社會(huì)化程度不夠，投資主體單一。社區(qū)老年福利設(shè)施由國家、集體包辦，民政部門直辦直管的做法還沒有根本改變，社區(qū)單位和社區(qū)居民群眾參與為老服務(wù)建設(shè)的積極性仍然不夠，以多種所有制形式發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的為老服務(wù)工作機(jī)制有待進(jìn)一步完善。

5、社區(qū)養(yǎng)老工作運(yùn)行機(jī)制不夠健全和完善。目前雖然建立了條抓塊管的管理體系，成立了各部門參與的工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，但各部門往往從自身的利益出發(fā)，很難形成合力。發(fā)展社區(qū)老齡服務(wù)仍是民政部門熱，其他部門冷。

6、專業(yè)人才缺少。目前，活躍在養(yǎng)老助老服務(wù)中的大部分人員沒有接受過相關(guān)的專業(yè)教育或有關(guān)老年服務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，很多工作如醫(yī)療保健、護(hù)理老人等都需要一定的專業(yè)技能，因此，盡管我們的為老服務(wù)員傾注了大量的精力，但由于缺乏應(yīng)有的專業(yè)知識(shí)和技能，往往是事倍功半，效果并不理想。訓(xùn)練有素的專業(yè)人員的匱缺，不僅影響了為老人服務(wù)的質(zhì)量，而且也在一定程度上制約了老齡事業(yè)的發(fā)展。

三、湖南社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的指導(dǎo)思想、工作原則 指導(dǎo)思想：

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持以人為本；結(jié)合社區(qū)發(fā)展將社區(qū)養(yǎng)老工作納入社區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃，融為一體、同步發(fā)展、共建共享；加強(qiáng)政府的引導(dǎo)示范作用，整合資源，發(fā)掘潛力，動(dòng)員社會(huì)力量，鼓勵(lì)社會(huì)參與，努力形成“多種所有制形式發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)”的工作局面。

工作原則：

1、堅(jiān)持政府主導(dǎo)和社會(huì)參與原則。社區(qū)養(yǎng)老是一項(xiàng)福利性事業(yè)，因此要繼續(xù)堅(jiān)持以政府主導(dǎo)社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)，同時(shí)，社區(qū)養(yǎng)老是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)性工程，涉及到社會(huì)的方方面面，需要社會(huì)各界的大力支持，所以，必須充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與到社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)建設(shè)中來。

2、堅(jiān)持社區(qū)養(yǎng)老與家庭養(yǎng)老相結(jié)合原則。“養(yǎng)兒防老”的家庭養(yǎng)老模式一直是我們國家歷史上的主要養(yǎng)老方式，“尊老敬老，偕老扶幼”也一直是我國的優(yōu)秀歷史文化和傳統(tǒng)民族美德；由于目前我國還處于社會(huì)主義初級(jí)階段，國家綜合國力仍然有待提高，與西方發(fā)達(dá)國家的高福利政策相比，我們還沒有足夠的經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)行國家養(yǎng)老，為此，我們要堅(jiān)持以傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式為主，社區(qū)養(yǎng)老為輔的養(yǎng)老模式。

3、堅(jiān)持社區(qū)養(yǎng)老與社區(qū)建設(shè)相結(jié)合原則。社區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)建設(shè)與社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)，首先，社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展有賴于社區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)和文化上的支持，社區(qū)只有擁有良好的政治體制環(huán)境，充足的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和良好的敬老愛老文化，社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)才能良性發(fā)展；同 時(shí)，老年人也常年居住在社區(qū)，生活在社區(qū)，發(fā)展在社區(qū)，他們的生活狀況也對(duì)社區(qū)建設(shè)構(gòu)成一定的影響，社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展也是衡量一個(gè)社區(qū)文明和諧狀況的重要指標(biāo)。為此，必須把社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)納入到社區(qū)建設(shè)的整體格局中來，統(tǒng)籌規(guī)劃，使社區(qū)養(yǎng)老與社區(qū)建設(shè)同步推進(jìn)，相互促進(jìn)，共同發(fā)展。

4、堅(jiān)持全方位服務(wù)和因人而異相結(jié)合原則。湖南社區(qū)是一個(gè)開放性、多元化的社區(qū)，老年人口數(shù)量多，文化素養(yǎng)和經(jīng)濟(jì)生活狀況不一而同，為此，我們必須堅(jiān)持在全方位服務(wù)的基礎(chǔ)上，分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)，因人而異，針對(duì)老年人的不同需求提供不一樣的服務(wù)，努力滿足老年人的基本的物質(zhì)和精神需求。

5、堅(jiān)持為老服務(wù)與發(fā)揮余熱相結(jié)合原則。與年輕人相比，老年人是社會(huì)中的弱勢(shì)群體，同時(shí)，老年人又具有經(jīng)驗(yàn)豐富、空閑時(shí)間多的優(yōu)勢(shì)，為此，我們?cè)谧龊脼槔戏?wù)的同時(shí)，也要為老年人搭建平臺(tái)，充分發(fā)揮老年人的余熱，利用老年人的智慧，為社區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

四、發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的對(duì)策建議

（一）加強(qiáng)調(diào)研，深入基層，切實(shí)掌握老年人實(shí)際需求

調(diào)查研究是堅(jiān)持馬克思主義認(rèn)識(shí)論和黨的思想路線的基本要求，是獲得正確認(rèn)識(shí)、進(jìn)行科學(xué)決策的前提。毛澤東曾指出：“不做調(diào)查沒有發(fā)言權(quán)，不做正確的調(diào)查同樣沒有發(fā)言權(quán)”。湖南社區(qū)是一個(gè)開放型社區(qū)，老年人基數(shù)大，來源多，因而在年齡結(jié)構(gòu)、文化程度以及經(jīng)濟(jì)狀況等方面參差不同，差異較大，其實(shí)際需求也紛繁復(fù)雜。為此，必須高度重視對(duì)老年人的調(diào)查研究，爭(zhēng)取主動(dòng)、準(zhǔn)確地掌握老年人的真實(shí)情況和根本需求。在具體調(diào)研中，要注重“求實(shí)”：堅(jiān)持深入基層，深入群眾，奔向第一線，掌握最新動(dòng)態(tài)，了解真實(shí)情況；要注重“創(chuàng)新”：不斷發(fā)現(xiàn)老年人的新問題，研究老年人的新情況，開辟為老服務(wù)新思路，總結(jié)為老服務(wù)新方法；要突出“重點(diǎn)難點(diǎn)”：緊密圍繞獨(dú)居老人、困難老人和殘疾老人等重點(diǎn)、難點(diǎn)對(duì)象，廣泛深入、周密細(xì)致地開展調(diào)查研究工作。

（二）政府主導(dǎo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面統(tǒng)籌和推進(jìn)為老服務(wù)事業(yè) 由于社區(qū)養(yǎng)老是一項(xiàng)具有公益性和福利性的事業(yè)，加之公民社會(huì)發(fā)育不完全，社會(huì)養(yǎng)老的條件不成熟，因此，政府將在很長時(shí)間內(nèi)處于社區(qū)養(yǎng)老的主導(dǎo)地位。這就要求街道做好以下幾方面的工作。

1、提高思想認(rèn)識(shí)。思想認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)，對(duì)社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)認(rèn)識(shí)越正確，推行社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)的行動(dòng)就越自覺。為此，要加強(qiáng)對(duì)為老服務(wù)事業(yè)重要性和迫切性的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)和幫助群眾特別是廣大街道干部提高認(rèn)識(shí)，消除疑慮，打破習(xí)慣勢(shì)力與傳統(tǒng)落后觀念的束縛，增強(qiáng)信心，排除障礙，提高自覺性與責(zé)任感。

2、繼續(xù)加大財(cái)政投入。資金是行動(dòng)的保障，目前湖南街道在為老服務(wù)方面的投入逐年遞增，04年2萬，05年4萬、06年24萬，07年達(dá)到45萬，但是基于老年人口增長速度的加快、基礎(chǔ)設(shè)施的欠缺、投資主體的單一以及社會(huì)為老服務(wù)力量的缺失的現(xiàn)狀，街道在今后的工作中，仍需調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，繼續(xù)加大財(cái)政投入，適當(dāng)增加補(bǔ)貼，為社區(qū)為老服務(wù)提供資金支持。

3、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造。與其他街道相比，目前湖南社區(qū)老年服務(wù)設(shè)施缺口大，資源緊張，嚴(yán)重影響了為老服務(wù)的質(zhì)量，例如：社區(qū)老年活動(dòng)室面積小，無法正常有序開展老年活動(dòng)；社區(qū)缺乏統(tǒng)一的老年配膳中心、托老所場(chǎng)地，無法滿足老年人基本需求。由于湖南街道原本就存在土地資源緊缺、地價(jià)高的問題，因此，要專門建立托老所或者配膳中心等基礎(chǔ)設(shè)施存在相當(dāng)大的困難。為此，街道必須充分利用現(xiàn)有資源，提高居委會(huì)老年活動(dòng)室的利用率；對(duì)于有些資源可以根據(jù)“時(shí)間差”反復(fù)利用，比如：老年活動(dòng)室在非用餐時(shí)段供老年人活動(dòng)，在用餐時(shí)段可以作為配膳中心；同時(shí)，在有必要的時(shí)候，甚至需要我們的工作人員騰出空間，用我們的“空間”換取老年人的“舒適”。努力做到資源的有效利用，合理分配。

4、發(fā)揮街道各部門積極性。社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)是一項(xiàng)綜合性事業(yè)，不僅需要民政部門積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，而且需要街道各部門的通力配合。為此，在繼續(xù)加強(qiáng)民政部門領(lǐng)導(dǎo)作用的同時(shí)，其他各部門要在思想上提高對(duì)社區(qū) 養(yǎng)老事業(yè)的認(rèn)識(shí)，工作中加強(qiáng)對(duì)社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)的支持，積極配合民政部門工作。

（三）整合資源，創(chuàng)造合力，開創(chuàng)為老服務(wù)新局面

社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，不僅需要政府的重視，更需要廣大社會(huì)力量的積極參與。為此，必須構(gòu)造社會(huì)廣泛參與機(jī)制，按照“政府主導(dǎo)，社會(huì)參與”的原則要求，大力推進(jìn)投資主體、投資方式多元化，鼓勵(lì)和引導(dǎo)國家、集體、民營、個(gè)人等多種所有制的投入。

1、加大“敬老愛老”宣傳力度，營造“社區(qū)養(yǎng)老”良好氛圍。目前，社區(qū)單位和居民群眾的思想觀念尚未轉(zhuǎn)變，對(duì)社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)認(rèn)識(shí)不足，缺乏社會(huì)責(zé)任感。為此，街道要充分利用報(bào)刊等大眾傳播媒體，采取經(jīng)常性宣傳和節(jié)日集中宣傳相結(jié)合的辦法，突出宣傳社區(qū)養(yǎng)老的重要性和緊迫性；其次，要走進(jìn)社區(qū)，利用社區(qū)黑板報(bào)、宣傳欄、文藝演出等宣傳陣地，貼近群眾，廣為宣傳；三是，在青少年中廣泛開展敬老、愛老、助老主題教育和宣傳活動(dòng)，培養(yǎng)青少年從小樹立尊老敬老的意識(shí)。通過廣泛深入的宣傳，在社區(qū)中形成濃厚的敬老、愛老、助老氛圍，加強(qiáng)和諧社區(qū)建設(shè)。

2、發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，引入為老服務(wù)市場(chǎng)機(jī)制。在認(rèn)識(shí)到社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)福利性的同時(shí)，還可以適當(dāng)?shù)匕凑帐袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律將之作為一種產(chǎn)業(yè)加以發(fā)展，積極發(fā)展社區(qū)家政服務(wù)業(yè)和老年人照顧服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)個(gè)人和社會(huì)各企事業(yè)團(tuán)體走進(jìn)社區(qū)興辦各類老年人服務(wù)機(jī)構(gòu)，并對(duì)那些愿意在社區(qū)建立這種服務(wù)機(jī)構(gòu)的投資者給予政策上的優(yōu)惠。

3、搭建服務(wù)平臺(tái)，充分發(fā)揮社會(huì)力量。社會(huì)力量的缺乏在很大程度上是因?yàn)榉?wù)平臺(tái)的缺失，很多社會(huì)熱心人士擁有強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感，但是由于缺乏為老服務(wù)平臺(tái)而無法提供服務(wù)。為此，街道必須加快搭建為老服務(wù)平臺(tái)，努力構(gòu)建服務(wù)載體，組建諸如救助社、慈善愛心委員會(huì)等慈善機(jī)構(gòu)，為發(fā)揮社會(huì)熱心人士力量創(chuàng)造舞臺(tái)。

（四）分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)，全方位滿足老年人需求

湖南社區(qū)老年人口眾多，需求不一，為此，我們必須針對(duì)不同類型的老年人群，提供不同層次的社區(qū)生活照料服務(wù)。一是高齡老人、非自理老 人。這部分老人各種疾病增多，生活不能自理，對(duì)他們應(yīng)以上門照料服務(wù)為主，為老人提供醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理、洗滌、購物、餐飲、心理咨詢等全方位的服務(wù)。二是低齡老人。這部分老人多是剛從工作崗位上退下來，一般身體健康，收入也較高，因此，要鼓勵(lì)、提倡、支持低齡健康老人參與社會(huì)發(fā)展和公益事業(yè)，還可建立老年人才中心，為他們開辟第二職業(yè)、貢獻(xiàn)社會(huì)創(chuàng)造條件。三是生活基本能自理但又需要一定照料服務(wù)的中高齡老人?？刹扇∪臻g護(hù)理中心、托老所、老年康復(fù)站等形式服務(wù)。四是獨(dú)居老人、殘疾老人等特殊群體。這部分人是社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的重點(diǎn)保障對(duì)象，對(duì)他們要按照政府救助和社會(huì)互助相結(jié)合的原則，構(gòu)筑多層次、多元化、多項(xiàng)目的貧困救助網(wǎng)絡(luò)。要通過社會(huì)救濟(jì)和低保線保障他們的基本生活，大力倡導(dǎo)多種形式的扶老助困送溫暖活動(dòng)。

（五）豐富內(nèi)容，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，完善為老服務(wù)工作機(jī)制

豐富為老服務(wù)內(nèi)容。要做好“生活照料服務(wù)”，從買菜、洗衣、做飯等做起，做到體貼入微；做好“健康關(guān)懷服務(wù)”，為老年人查體，建立健康檔案，滿足基本醫(yī)療需求，確保老年人健康；做好“精神關(guān)愛服務(wù)”，從陪老人聊天、讀書讀報(bào)、散步、逛公園、看電影做起，排解老人心理孤寂；做好“求學(xué)服務(wù)”，辦老年學(xué)校，建圖書館，開設(shè)老年課堂，講授法律知識(shí)、健康知識(shí)，豐富老年人生活；做好“法律救助服務(wù)”，解答老年人提出的法律問題，為困難老年人提供法律援助，保障老年人合法權(quán)益；做好“平臺(tái)搭建服務(wù)”，發(fā)揮老年人一技之長，使老年人有更多的機(jī)會(huì)服務(wù)社區(qū)。

嚴(yán)格為老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。首先，要明確為老服務(wù)對(duì)象：每一項(xiàng)措施的出臺(tái)必須明確規(guī)定其服務(wù)對(duì)象，嚴(yán)格準(zhǔn)入制度，以免造成財(cái)政上的困難和社會(huì)上的不良效仿。其次，要確定為老服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)要求，同時(shí)做好服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容職責(zé)的宣傳，讓廣大老年人了解服務(wù)性質(zhì)和內(nèi)容，避免造成對(duì)服務(wù)性質(zhì)的誤解。最后，要明確制定相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定服務(wù)時(shí)間，服務(wù)頻率，形成標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)流程。

（六）準(zhǔn)確定位，合理發(fā)展，正確處理“社區(qū)養(yǎng)老”與“家庭養(yǎng)老” 的關(guān)系

社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)作為一種輔助性的養(yǎng)老服務(wù)，必須對(duì)其有一個(gè)明確清晰的定位，如果把社區(qū)養(yǎng)老放在主要養(yǎng)老方式位臵上，完全替代家庭養(yǎng)老，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)將不堪重負(fù)。同時(shí)，中華民族始終是一個(gè)重禮節(jié)、講孝道的民族，兒女繞膝、天倫之樂是對(duì)老人最大的安慰，可見，“家庭養(yǎng)老”具有社區(qū)養(yǎng)老無法替代的功能。為此，我們必須正確處理“社區(qū)養(yǎng)老”與“家庭養(yǎng)老”的關(guān)系，努力構(gòu)建以“家庭養(yǎng)老”為主，“社區(qū)養(yǎng)老”為輔的養(yǎng)老模式。針對(duì)目前家庭養(yǎng)老功能逐漸弱化，子女養(yǎng)老責(zé)任感日漸缺失的現(xiàn)實(shí)情況，我們必須加大“孝行文化”的宣傳力度，以老年節(jié)為契機(jī)，宣揚(yáng)“扶老攜幼，尊老愛老”的傳統(tǒng)美德；同時(shí)樹立典型榜樣，發(fā)揮榜樣力量，示范引導(dǎo)廣大居民群眾敬老愛老，做到家庭養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老有機(jī)結(jié)合，真正讓老年人老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所愛。

（七）加強(qiáng)交流，開拓眼界，提升為老服務(wù)內(nèi)涵

要開拓眼界，拓寬領(lǐng)域，放眼全上海乃至全國，堅(jiān)持“走出去，引進(jìn)來”戰(zhàn)略，努力向其他社區(qū)學(xué)習(xí)社區(qū)養(yǎng)老經(jīng)驗(yàn)。例如，康健社區(qū)“社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)”走在徐匯區(qū)前列，其硬件設(shè)施健全，不僅擁有助老服務(wù)社、老年人活動(dòng)中心等基本設(shè)施，而且還擁有托老所，老年人配膳中心等特殊服務(wù)機(jī)構(gòu)。當(dāng)然，湖南社區(qū)的現(xiàn)實(shí)狀況不允許我們另辟場(chǎng)地建立托老所、配膳中心等基礎(chǔ)設(shè)施，但是，我們可以學(xué)習(xí)康健社區(qū)的這種服務(wù)模式，利用現(xiàn)有資源來建立相應(yīng)服務(wù)設(shè)施。

（八）加強(qiáng)培訓(xùn)，拓展訓(xùn)練，提高為老服務(wù)技能

為老服務(wù)人員的素質(zhì)決定了社區(qū)養(yǎng)老的服務(wù)水平，這就要求我們對(duì)為老服務(wù)員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高養(yǎng)護(hù)員的素質(zhì)。要建立社區(qū)實(shí)習(xí)基地，請(qǐng)專家教授對(duì)為老服務(wù)員進(jìn)行培訓(xùn)；要規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容（包括養(yǎng)老護(hù)理、家政服務(wù)、老年心理特征、老年常見病防治和急救知識(shí)、職業(yè)道德規(guī)范等幾大類），規(guī)定培訓(xùn)時(shí)間，并且組織定期考試鞏固培訓(xùn)知識(shí)，同時(shí)為考試合格者頒發(fā)職業(yè)資格證書，做到持證上崗。

結(jié)語 關(guān)注老人的今天就是關(guān)注我們自己的明天。湖南社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)仍然處于探索發(fā)展階段，諸多方面還存在不完善，有待進(jìn)一步提高。但是，我們相信，在街道黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在街道辦事處的高度重視和社會(huì)各界的大力支持下，湖南社區(qū)的為老服務(wù)事業(yè)將會(huì)形成“投資主體多元化、管理體制規(guī)范化、運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化、服務(wù)方式多樣化”的為老服務(wù)新格局，真正實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”。

第四篇：老科協(xié)調(diào)研報(bào)告

關(guān)于“減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)

全面推進(jìn)素質(zhì)教育”的

調(diào) 研 報(bào) 告

2014年5月22日，鳳凰鎮(zhèn)老科協(xié)教育工委一行3人，在工委主任的帶領(lǐng)下，到新洲區(qū)鳳凰鎮(zhèn)中學(xué)和中心小學(xué)，對(duì)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)、全面推進(jìn)素質(zhì)教育進(jìn)行考察調(diào)研。區(qū)教育局對(duì)這次調(diào)研很重視，鳳凰中學(xué)校長雷于華、中心小學(xué)校長余其發(fā)帶領(lǐng)大家邊參觀邊介紹，給予了大力支持。通過介紹和參觀，使我們總體感覺到這兩所學(xué)校環(huán)境整潔優(yōu)美、建筑設(shè)計(jì)新穎、功能設(shè)施齊全、教學(xué)設(shè)備完善、師資力量較強(qiáng)、生源充足廣泛、教育教學(xué)創(chuàng)新、德智體美全面發(fā)展，不愧為我鎮(zhèn)教育精品園區(qū)。

基本做法：

兩所學(xué)校為了切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步規(guī)范教育教學(xué)行為，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，確保青少年學(xué)生健康和諧發(fā)展，都積極認(rèn)真貫徹落實(shí)《湖北省教育廳關(guān)于切實(shí)減輕義務(wù)教育階段中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的通知》和《湖北省教育廳關(guān)于推進(jìn)實(shí)施素質(zhì)教育的意見》等文件精神，并結(jié)合學(xué)校實(shí)際，實(shí)行科學(xué)減負(fù)，做到“減負(fù)不減責(zé)任，減負(fù)不減質(zhì)量”。

一、主要做法是：

1、成立組織，制定制度，加強(qiáng)宣傳。

鳳凰中學(xué)為了從組織保障減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)，成立了以校長為組長、分管教學(xué)副校長為副組長、學(xué)科教研組長和班主任為成員的減負(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的監(jiān)控，保證了“減負(fù)”工作的實(shí)效性和素質(zhì)教育的的有效開展。還制定了相關(guān)制度，以制度約束保證“減負(fù)”開展，例如：《鳳凰中學(xué)減負(fù)長效機(jī)制》、《鳳凰中學(xué)“減負(fù)高質(zhì)”實(shí)施意見》、《鳳凰中學(xué)作業(yè)量控制辦法》、《鳳凰中學(xué)素質(zhì)教育實(shí)施意見》等；還簽訂責(zé)任書，由校長與有關(guān)科室和教師簽訂《減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)工作責(zé)任書》，將“減負(fù)”和素質(zhì)教育落到每個(gè)教師身上。除組織和制度保證外，還大力做好宣傳工作。通過家長會(huì)、校訊通、宣傳板塊各種方式向社會(huì)和學(xué)生家長宣傳“減負(fù)”的重要意義，取得社會(huì)和家長的理解、支持和監(jiān)督，形成合力共同做好減負(fù)工作。

2、執(zhí)行“六嚴(yán)”，規(guī)范教學(xué)，認(rèn)真督查。

一是嚴(yán)格執(zhí)行國家義務(wù)教育課程計(jì)劃，不隨意增減課程和課時(shí)。開足開好體育、藝術(shù)、美術(shù)、習(xí)字、品德、社會(huì)實(shí)踐等課程，不讓文化課擠占這些課時(shí)。

二是嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)生在?；顒?dòng)總量。開展大課時(shí)間活動(dòng)，保證學(xué)生每天在?；顒?dòng)時(shí)間在1小時(shí)以上。安排學(xué)生自由活動(dòng)時(shí)間，并適時(shí)開放圖書室、閱覽室、電腦室、實(shí)驗(yàn)室、體育場(chǎng)所等。利用學(xué)校和社會(huì)教育資源，積極開展科技、文體、藝術(shù)、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)，讓學(xué)生輕松愉快地學(xué)習(xí)，主動(dòng)和諧地發(fā)展，培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)和實(shí)踐能力。南屏中學(xué)在今年上學(xué)期以“大文化、小舞臺(tái)”活動(dòng)為契機(jī)，組織了學(xué)生大合唱、舞蹈表演、各種演講和參加市中學(xué)生乒乓球比賽等，文體活動(dòng)開展豐富多彩。

三是嚴(yán)格控制學(xué)生課外作業(yè)量。鳳凰中學(xué)要求老師每天布置作業(yè)單科書面作業(yè)時(shí)間不超過半小時(shí)，做到精選、先做、全批并及時(shí)反饋，嚴(yán)禁用增加作業(yè)量的方式懲罰學(xué)生。還規(guī)定教師不準(zhǔn)向?qū)W生發(fā)放、訂購未經(jīng)上級(jí)審定和批準(zhǔn)的任何書籍、教輔材料，以減輕學(xué)生經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

四是嚴(yán)格控制考試次數(shù)和科目。除語文、數(shù)學(xué)、英語、理化、政史進(jìn)行期中期末考試外，其它課程以平時(shí)考查為主，從不以學(xué)科成績?yōu)槲ㄒ粯?biāo)準(zhǔn)判定學(xué)生優(yōu)劣。每個(gè)學(xué)期都開展書畫作品大賽、讀書演講比賽、考試作文大寒、法律知識(shí)征文大寒、英語

書法比賽等活動(dòng)，并頒發(fā)獎(jiǎng)品和榮譽(yù)證書，激發(fā)學(xué)生多動(dòng)手、多動(dòng)腦、多讀書，擴(kuò)大知識(shí)面，全面提高素質(zhì)。

五是嚴(yán)格優(yōu)化教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師綜合教學(xué)能力。為確保學(xué)生“減負(fù)”不減學(xué)業(yè)質(zhì)量，優(yōu)化教師隊(duì)伍建設(shè)、提高教師綜合教學(xué)能力很重要。為此，中心小學(xué)實(shí)行教師集體備課制度，既分工負(fù)責(zé)，又資源共享。發(fā)揮多媒體、班班通—電子白板輔助教學(xué)的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)了教學(xué)的形象性、直觀性、生動(dòng)性、趣味性。還探索創(chuàng)新教育，培養(yǎng)學(xué)生的主體意識(shí)和創(chuàng)新精神，建立心理輔導(dǎo)室，開展心理健康教育，緩解學(xué)生學(xué)習(xí)心理壓力，疏通學(xué)生心理障礙。

六是嚴(yán)格督查減負(fù)工作的落實(shí)，確?！皽p負(fù)”工作落到實(shí)處。每天值日領(lǐng)導(dǎo)和老師對(duì)靜校情況進(jìn)行嚴(yán)格認(rèn)真地檢查，并作好記錄。如果發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定的，通過提醒、召開教師座談會(huì)形式，及時(shí)整改。并把“減負(fù)”工作作為教師考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對(duì)違反“減負(fù)”規(guī)定的教師，在評(píng)優(yōu)評(píng)先中實(shí)行一票否決制。

3、優(yōu)化體育課程，發(fā)展特色體育教育，促進(jìn)孩子健康成長。

中心小學(xué)為了減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，不斷優(yōu)化校園體育課程，發(fā)展特色體育教育，不但建設(shè)了班班通工程和優(yōu)課系統(tǒng)，音樂室、美術(shù)室、科學(xué)實(shí)驗(yàn)室、舞蹈室、信息教研室，還建設(shè)了塑膠跑道的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)和標(biāo)準(zhǔn)美觀的籃球場(chǎng)及活動(dòng)場(chǎng)地。始終以學(xué)生的成長為生命線，以德智體美為目標(biāo)，培養(yǎng)健康、快樂、陽光、個(gè)性、有德、有為的合格學(xué)生。為此，他們認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》和《學(xué)校體育工作條例》，成立了以校長為組長的體育課程工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面開展陽光體育運(yùn)動(dòng)、豐富師生體育文化，打破課堂內(nèi)容和形式的封閉，把學(xué)生從“籠”中放出來，激發(fā)其學(xué)習(xí)熱情和興趣，讓每個(gè)小學(xué)生在陽光下快樂成長，促進(jìn)了小學(xué)生德智體美全面發(fā)展。

鳳凰中學(xué)校還根據(jù)實(shí)際制定了《校本課程實(shí)施方案》，其中開展特色教育、創(chuàng)建體育特色是一項(xiàng)重要內(nèi)容。實(shí)施《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，樹立“健康第一”的觀點(diǎn)，對(duì)每個(gè)學(xué)生都建立了健康檔案。結(jié)合“陽光體育運(yùn)動(dòng)”，積極開展大課間活動(dòng)，落實(shí)了“五化”目標(biāo)，即：號(hào)令音樂化、內(nèi)容校本化、動(dòng)作整齊化、隊(duì)形多彩化、管理自主化。舉辦運(yùn)動(dòng)會(huì)，激活大熱情。有計(jì)劃、有組織地在校園操場(chǎng)舉辦“我健康、我快樂”運(yùn)動(dòng)會(huì)，舉辦大型團(tuán)體操，演奏鼓號(hào)樂，讓每個(gè)師生精神振奮、激情澎湃，享受體育，快樂生活。每學(xué)期都開展一次教學(xué)基本功大賽，每一次都有一個(gè)主題，形式不同，方法多樣，從不搞閉門教研，一律以說課、聽課、評(píng)課的形式開展教研活動(dòng)。今年搞的多媒體與學(xué)科整合教學(xué)基本功大賽，體育組在課堂上根據(jù)自己的教學(xué)內(nèi)容，利用錄音機(jī)為學(xué)生播放一些適合于學(xué)生體育運(yùn)動(dòng)的樂曲，來調(diào)節(jié)課堂氣氛。下雨天，體育老師就創(chuàng)新地改為利用班班通設(shè)備進(jìn)行室內(nèi)體育教學(xué)，極大地調(diào)動(dòng)了學(xué)生上體育課的熱情。

二、存在問題

一是家長對(duì)減輕課業(yè)負(fù)擔(dān)認(rèn)識(shí)不夠明確，對(duì)孩子文化課學(xué)習(xí)的期望值較高，較普遍的認(rèn)為，只要考試指揮棒不變，孩子學(xué)習(xí)文化課的勁頭就不能放松。

二是從全鎮(zhèn)來講，有的學(xué)校從領(lǐng)導(dǎo)到教師對(duì)減輕課業(yè)負(fù)擔(dān)的認(rèn)識(shí)還是被動(dòng)接受。原因也很簡(jiǎn)單。因?yàn)榻逃鞴懿块T時(shí)不時(shí)的通過對(duì)學(xué)生文化課的抽考、會(huì)考等形式來衡量學(xué)校的辦學(xué)成果，來檢查老師的教學(xué)質(zhì)量。作為老師總想通過加班加點(diǎn)，增加作業(yè)份量，多接觸課外輔導(dǎo)資料的形式來提高學(xué)生的文化課成績。所以，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，推行素質(zhì)教育難以全面推開。

三是師資力量不足，少數(shù)教師教學(xué)水平有待提高。還有部分教師也對(duì)減負(fù)認(rèn)識(shí)不高，減負(fù)的盡度、作業(yè)量控制在多少，把握的不夠準(zhǔn)確。學(xué)生的素質(zhì)也參差不齊，分層作業(yè)有困難，導(dǎo)致素質(zhì)教育難以全面開展。

四是社會(huì)認(rèn)識(shí)有偏見。人們的街談巷議，只要談到教育，說到學(xué)校，總是以某某學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量如何如何，作為評(píng)價(jià)學(xué)校的一把尺子，很少以學(xué)生的全面發(fā)展來衡量。這是減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，素質(zhì)教育不能全面發(fā)展的主要原因。

三、幾點(diǎn)建議

兩所學(xué)校如何保持目前良好態(tài)勢(shì)，影響和帶動(dòng)全鎮(zhèn)中小學(xué)校把減負(fù)落到實(shí)處，全面推進(jìn)綜合素質(zhì)教育，使之形成全社會(huì)的廣泛認(rèn)可，我們提出以下三點(diǎn)建議：

1、確保城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展，尤其在教師力量、教學(xué)設(shè)施的配備，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。否則，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，提高學(xué)生綜合素質(zhì)難以在全縣實(shí)現(xiàn)。

2、注意招收和加強(qiáng)培訓(xùn)適合素質(zhì)教育發(fā)展的教師隊(duì)伍，否則，素質(zhì)教育會(huì)流于形式，難以保證質(zhì)量。

3、教育主管部門要不斷完善相關(guān)制度，尤其在考核學(xué)校、考核教師方面，要有一套科學(xué)合理可操作的標(biāo)準(zhǔn)。否則，已經(jīng)出現(xiàn)的良好態(tài)勢(shì)，難以持之以恒。

鳳凰鎮(zhèn)老科協(xié) 2014、6、12 3

第五篇：老人機(jī)調(diào)研總結(jié)

老人機(jī)網(wǎng)絡(luò)調(diào)研總結(jié)

創(chuàng)維L160（語音版）GSM手機(jī)

天語A7718

酷派S20

聯(lián)想A599

三星SHC-Z100S

三星SHC-Z140S

中興S290

阿爾卡特C60

優(yōu)摩 L908 高端老人機(jī)

紐曼

三盟A8

德國Simvalley E1老人機(jī)

其他