第一篇：南昌市老工業(yè)用地更新調研報告

城規(guī)班1201 小組成員?吳佳晟?孫婷?鐘嫣紅?陳婧珺?任敏南昌市老工業(yè)用地更新調研報告

前言

南昌的工業(yè)地產(chǎn)起步比較晚，目前還處于初級階段。主要表現(xiàn)為工業(yè)地產(chǎn)市場參與的投資主體主要為政府及政府控制的國有企業(yè)，外資和民營企業(yè)參與的較少。

在發(fā)展初期，工業(yè)地產(chǎn)更多表現(xiàn)為政府一個招商引資的工具，以滿足其解決就業(yè)、拉動GDP、增加稅收的需要。因而，原來的工業(yè)地產(chǎn)開發(fā)和使用仍處于非常初級的階段，以降低投資者的投資成本成為主要手段吸引企業(yè)投資落戶，吸引的企業(yè)大多是勞動密集型的低端行業(yè)，在推動地方經(jīng)濟發(fā)展和提高產(chǎn)業(yè)高度集中并沒有發(fā)揮出預期的作用和效果。

而近年來卻發(fā)生了轉變。

經(jīng)過一星期對南昌市老工業(yè)用地更新調研專題的實習，我們小組成員不僅從中得到訓練，提高了分析城市問題的能力，而且也學會了運用綜合、全面、系統(tǒng)觀點和從宏觀到微觀的思維方式看待和分析城市現(xiàn)狀和問題。與此同時，也提高了我們對空間環(huán)境進行綜合分析與評價的能力。

我們小組最先是去了下羅調研的，讓我們先談談南昌市青山湖區(qū)下羅村楓林西大街：

現(xiàn)狀篇:

一、南昌市老工業(yè)用地區(qū)位及空間形態(tài)分析 1.調研地址：南昌市青山湖區(qū)下羅村楓林西大街 2.空間形態(tài)分析：

（1）用地外部幾何形體：

（2）各種功能地域分異格局：

前：

后：

(3)道路：

（4）建筑空間組織和面貌：

二、南昌市老工業(yè)用地土地利用現(xiàn)狀、問題與對策分析

1.土地利用現(xiàn)狀：南昌市土地利用現(xiàn)狀面積是在土地資源詳查和變更調查基礎上，匯總各分類土地面積數(shù)據(jù)獲得的。據(jù)統(tǒng)計，至2005年底，南昌市轄區(qū)內(nèi)土地總面積為743218.34公頃，其中農(nóng)用地473761.63公頃，建設用地86377.85公頃，未利用地183078.86公頃，占全市土地總面積比重分別為63.74%、11.63%、24.63%。2.土地利用問題：

（1）農(nóng)村居民點用地布局分散，基礎設施建設成本高。教育、文化、衛(wèi)生、環(huán)保、家政等服務業(yè)落后，有的至今尚未起的要求。（2）農(nóng)村居民點整理投資不足，整理難度大許多農(nóng)村的村民在經(jīng)濟好轉后不愿居住在原有的自然村，逐步自行出資向中心村或是規(guī)劃新居民點搬遷，搬遷后的老宅基地沒有復墾利用，形成

許多“空心村”。此外，許多村莊內(nèi)部存在著廢棄地、閑置地等，這些土地平整后完全可以作為宅基地使用。但平整土地的投資大，在缺乏政府資助和集體經(jīng)濟薄弱的情況下，農(nóng)民建房往往避開廢棄地、閑置地，而選擇無需平整、投資少的耕地建房，造成農(nóng)村耕地減少。

（3）農(nóng)村居民點環(huán)境質量差農(nóng)村雖有較為清潔的空氣，受經(jīng)濟條件和傳統(tǒng)習慣的影響，多數(shù)居民點的環(huán)境狀況堪憂。目前，南昌市農(nóng)村居民點設施普遍簡陋，土地利用結構不合理，道路、排污等基礎設施缺乏，表現(xiàn)為牲畜棚緊鄰住房，排水、排污等處理簡單，居住環(huán)境較差。

(4)農(nóng)村居民點管理缺位，違法用地現(xiàn)象時有發(fā)生《土地管理法》頒布實施，各地雖采取了多種形式和方法進行有關法律法規(guī)的宣傳，但總體的效果并不明顯。當然這也不能排除法制宣傳的力度不夠，執(zhí)法力度不強的因素，使農(nóng)村建房違法用地現(xiàn)象時有發(fā)生，或不批就占，或少批多占，或批此占彼。國土資源部門在執(zhí)法過程中不缺少可操作性的法律依據(jù)。保護和改善生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害，加強綠化和村容鎮(zhèn)貌、環(huán)境衛(wèi)生建設。

3.對策分析：

（1）制定科學的用地標準

根據(jù)法律法規(guī)確定適宜的村莊人均建設用地標準，把人均建設用地標準為約束性指標，并根據(jù)不同地區(qū)土地資源和群眾的生產(chǎn)生活習

慣，制定出公平合理的建設規(guī)劃，既要合理充分利用土地資源，又要保證居民的住房質量和生產(chǎn)生活需求。（2）合理安排規(guī)劃建設用地

在現(xiàn)有房屋的基礎之上，規(guī)劃引導，盡最大可能保證村莊的街道暢通，杜絕“死胡同”。在征求居民意見的前提下，盡量統(tǒng)一房屋建設，營造良好的村容村貌。

(3)基礎設施的建設和維護

根據(jù)個村莊不同的情況，通過政府撥款、集資、融資、村民義務工等方式，積極建設農(nóng)村基礎設施。建設好農(nóng)村給排水設施、體育健身設施、文化教育設施等，是土地資源真正地造福居民。另外，還應通過培訓教育、義務勞動等方式，努力維護好已經(jīng)建設好并投入使用的設施。同時，也應栽些花草樹木，提高居住環(huán)境水平

（4.）盤活建設用地資源

一是要按照一戶一宅的原則，妥善解決好農(nóng)戶住新房閑舊屋的問題。二是要處理好國家、集體單位在農(nóng)村閑置的土地。三是要搞好無人村舊宅基地復墾和荒蕪土地復耕、利用。(5.)加強執(zhí)法力度，優(yōu)化土地管理

加強執(zhí)法監(jiān)督力度，嚴懲越權批地現(xiàn)實非法占地的問題，對非法占地用地地人或單位要從嚴從重嚴肅處理，確保土地資源的合理有序可持續(xù)利用。另外還要積極推進土地市場建設，依法規(guī)范土地市場秩序，堅持做到依法批地，依法用地，加強土地執(zhí)法監(jiān)

察工作，強化土地信訪工作，維護好群眾利益和農(nóng)村穩(wěn)定，大力開展宣傳活動，為建設社會主義新農(nóng)村營造良好的輿論氛圍。在此基礎上，政府部門和村委會也應協(xié)調好建設用地和農(nóng)業(yè)用地的關系，努力緩解土地資源緊張的局面。

三、南昌市老工業(yè)用地交通問題: 南昌市的交通設施沒有一個合理有序的宏觀布局，城區(qū)建筑密集，沒有足夠的空間。改革開放以來，先后改造和拓寬的城區(qū)主要交通干道，修建了環(huán)線、立交橋等交通設施，如：南昌老城區(qū)內(nèi)主要道路交叉口都實現(xiàn)了信號燈控制，在八一大道、撫河路沿線建設了一批行人過街地下道等，大大緩解了南昌市的交通擁擠狀況，改善了交通安全和交通質量。但是，一方面由于交通量的持續(xù)增長，另一方面由于交通設施的修建又誘發(fā)了大量新的交通需求，而且，各路口轉向、信號控制之間缺乏協(xié)調，車輛頻繁啟停，交通時空的利用效率并不高。過街地道口設置在路面或非機動車道上，一般寬度也比較大，限制了交叉口的拓寬，易造成交通堵塞。南昌市部分主次干道上沒有設隔離欄，機動車、非機動車竄道嚴重，影響車輛、行人正常通行。所以盡管修建了大量的交通設施，加強了交通管理，完善了交叉口信號控制系統(tǒng)和交通監(jiān)控、指揮系統(tǒng)，建立了交通信息廣播電臺，南昌市的交通擁擠狀況依然十分嚴重，尤其在舊城區(qū)可以說是有增無減。

四、南昌市老工業(yè)用地基礎設施、公共設施配置狀況、問題及分析： 1.基礎設施配置狀況：

能源設施：包括電力、煤氣、天然氣、液化石油氣、暖氣和新興

太陽能設施等；

供、排水設施：包括水資源保護、自來水廠、供水管網(wǎng)、排水和污水處理；

交通設施：分為對外交通設施和對內(nèi)交通設施。前者包括航空、鐵路、航運、長途汽 車 和高速公路；后者包括道路、橋梁、隧道、地鐵、輕軌高架、公共交通、出租汽車、停車場、輪渡等；

郵電通信設施：如郵政、電報、固定電話、移動電話、互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視等。

環(huán)保設施：如園林綠化、垃圾收集與處理、污染治理等。

防災設施：如消防、防汛、防震、防臺風、防風沙、防地面沉降、防空等

2．公共設施配置狀況：為市民提供公共服務產(chǎn)品的各種公共性、服務性設施，按照具體的項目特點可分為教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂、交通、體育、社會福利與保障、行政管理與社區(qū)服務、郵政電信和商業(yè)金融服務等。3．問題及分析：

（1）大多數(shù)企業(yè)用工規(guī)模不大，除了高管人員有住宿的公寓或房間外，一般工人住宿條件差，職工生活設備也很簡陋。園區(qū)內(nèi)也只有為數(shù)不多的幾家食品小吃部、小賣部。職工購物、小吃或夜宵路遠不便。

（2）職工文化、體育、精神生活的設施設備也很欠缺，如無數(shù)字電視、體育活動場所；無讀書室、郵政、銀行服務網(wǎng)點。職工下班

后的業(yè)余時間找不到合適的場所消費，職工寄信、郵錢都要跑到中心地段辦理。

（3）大多數(shù)企業(yè)無黨、團、婦女組織，有些企業(yè)無工會組織，職工的精神生活和權益維護無組織保障，企業(yè)與職工之間缺少了溝通的橋梁。

五、南昌市老工業(yè)用地綠地、環(huán)境問題

1.綠地問題:南昌老工業(yè)用地綠地的量還是可以的，畢竟南昌的綠地覆蓋率還是不錯的，所以工業(yè)園區(qū)也比較注重綠化。

2.環(huán)境問題：南昌老工業(yè)用地的環(huán)境因為有了比較多的綠化，所以環(huán)境與空氣顯然是可以接受的，但是工人自身素質也要提高，不要亂扔垃圾，破壞了環(huán)境。

目前南昌市老工業(yè)用地改造的基本情況及更新類型有更新為住宅小區(qū)、文化生活館、公園等。下面由我們來介紹南昌老工業(yè)用地更新為文化生活館的例子：樟樹林。

樟樹林文化生活公園位于江西省南昌市佘山路66號，原為江西化纖廠，占地面積約100畝，建筑面積約為6.2萬平方米，整個園區(qū)內(nèi)有207棵樟樹。

南昌樟樹林文化創(chuàng)意生活主題公園是在原來的南柴、江拖、洪鋼、江紙、江西化纖廠有等老工業(yè)區(qū)基礎上因地制宜改造而來，這些老工廠，在過去很長一段時間內(nèi)，幾乎都是這座城市的代名詞，如今，宛如一場鳳凰涅槃，經(jīng)過脫胎換骨、浴火重生之后，又將成為這個城市記憶和精神的一部分。

據(jù)我們小組調查，南昌樟樹林文化生活館和南昌699主題公園的設計靈感是來自于同一人。由于我小組并未調查699公園，所以在此并不多做對比。

之前也有提到，樟樹林是在原來的南柴、江拖、洪鋼、江紙、江西化纖廠有等老工業(yè)區(qū)基礎上因地制宜改造而來，但是今天的樟樹林依然保留了部分老廠房以及一些機械。

上面這張圖片是一個大型煙囪，不難想象這里原來的面貌，但是現(xiàn)在這里被改造成了一個音樂餐廳。雖然我不知道由于什么

原因使得它的的窗戶上貼了“店面轉讓”。現(xiàn)在讓我們看看它現(xiàn)在的樣子吧 想必在這樣一個地方用餐會是一件很舒服的事吧。

此外，樟樹林八千錠曾是化纖廠的生產(chǎn)主車間，八千臺紗錠梭梭作響，凝固了一個時代的聲音和記憶，如今為樟樹林核心功能區(qū)。典型的包豪斯風格建筑，鋸齒狀的建筑輪廓線及7米挑高空間，非常適合LOFT工作室對創(chuàng)作、辦公、銷售的復合空間的需求。曾經(jīng)的地下通風室如今為300個停車位的地下停車場。

八千錠北半部分為“LOFT文創(chuàng)區(qū)”，集中孵化非遺創(chuàng)作、現(xiàn)代設計、現(xiàn)代服務等小微企業(yè)，并將創(chuàng)作、展示、銷售、體驗復合成“辦公商業(yè)”。

以“南昌瓷板畫”、“江南藝術館”為代表的非遺項目，向人們展示了瓷繪畫的肌理藝術和景瓷的最新工藝成果。

以“第三小鎮(zhèn)”為代表的現(xiàn)代視覺產(chǎn)業(yè)，向人們展示了軟裝行業(yè)的魅力和生機。

這是我們在樟樹林拍的一些圖片

也許有的城市，結合當?shù)匚幕泴嵙φ嬲乖瓉淼睦蠌S區(qū)煥發(fā)了新的創(chuàng)意之光，從而在整體上提升了城市的文化品位，而有的城市，因為軟實力的欠缺，最終使“創(chuàng)意”流產(chǎn)或者成為一種噱頭，存留的僅僅是集購物、休閑、娛樂、生活為一體的商業(yè)生活區(qū)，這一點，正是我所擔憂的。

自近代以來，中國學習外國，未有一項不學變樣的。物質文明漸成物欲橫流，精神文明只見精神鴉片。當然，我們也可以將其解釋為另一種“中國特色”。按部就班，未必皆成正果；倒行逆施，未必不見成功。今人量力而行，活學活用，也是應有之意。就文化創(chuàng)意而言，其根本上還是仿照西方的模式，又將傳統(tǒng)元素滲透其中，美其名曰創(chuàng)意或創(chuàng)新。但是，真正意義上的創(chuàng)意，應該是原發(fā)性的，應該是前人所未有的事業(yè)，應該能給生活在熙攘都市中的心靈帶來一種愉悅。所以，我期待著，樟樹林，會讓我們感到愉悅，會為這個城市注入新的活力。

更新篇

1.南昌市老工業(yè)用地土地征購問題和土地流轉問題 樟樹林簡介: 江西樟樹林文化生活公園有限公司是樟樹林文化生活公園的全程開發(fā)運營商，項目從策劃、開發(fā)和后期運營管理均由江西樟樹林文化生活公園有限公司全程負責。公司秉承“正德厚生，臻于至善”的理念，在江西化纖廠老廠房和工業(yè)文化積淀的基礎上，用創(chuàng)意+文化的理念，打造江西首個創(chuàng)意商業(yè)綜合體。

江西樟樹林文化生活公園有限公司的母公司江西聚融投資有限責任公司是一家投資管理公司，公司秉承“誠信、穩(wěn)健、創(chuàng)新、高效”的經(jīng)營理念，經(jīng)過10多年的發(fā)展,目前投資涉及的行業(yè)包括金融、礦產(chǎn)開采、住宅地產(chǎn)、餐飲、酒店等行業(yè)，資產(chǎn)超過10億人民幣，并在2009年確定了未來十年發(fā)展戰(zhàn)略。確立以“創(chuàng)意商業(yè)地產(chǎn)為核心，金融為支撐，逐步調整優(yōu)化其他產(chǎn)業(yè)”的經(jīng)營戰(zhàn)略。在當年啟動了創(chuàng)意商業(yè)地產(chǎn)的開拓工作----樟樹林文化生活公園。

樟樹林文化生活公園是江西首個集工業(yè)遺產(chǎn)旅游、綠色生態(tài)旅游、創(chuàng)意文化旅游為一體的“創(chuàng)意商業(yè)公園”，以中產(chǎn)階層為主要客群，兼顧機構組織、年輕時尚和商務旅游等群體，提供集休閑娛樂、特色商業(yè)、運動健身、餐飲旅居、創(chuàng)意辦公為一體的365天x24小時一站式城市休閑服務平臺。

土地收購價要與原土地使用權人協(xié)商

據(jù)了解，土地儲備及實施方案應當包括以下內(nèi)容：土地的四至范圍、面積、現(xiàn)狀；土地的權屬、用地手續(xù)批準情況；儲備用地的控制性詳細規(guī)劃或者地塊的規(guī)劃條件；征地補償費用、拆遷安置補償費用、收購補償費用、前期開發(fā)整理費用、財務費用等土地儲備支出；安置房源、安置用地、產(chǎn)業(yè)用地的規(guī)模等。

市民比較關注的是征地補償費用。辦法出臺之前，市民只是被動看政府公告之后才知道自己的地被征收后會補償多少錢，而明天開始就不會這樣了，被征地的市民可能在公告出臺之前就大概知道自己使用的土地的補償標準。

按照新的辦法，對于預備征收的土地，市土地儲備機構選擇有資質的評估機構對擬收購的土地及其地上建（構）筑物進行評估，并依據(jù)評估結果與原土地使用權人協(xié)商收購價格。2.南昌老工業(yè)用地改造的基本情況及更新類型

樟樹林：江西省首席創(chuàng)意商業(yè)公園

樟樹林文化生活公園，位于東湖區(qū)佘山路66號，占地約110畝，其前身是江西化纖廠，如今已成為是南昌首個由老工廠改造的商業(yè)項目。樟樹林文化生活公園，在保留原江西化纖廠數(shù)十年香樟和建筑外貌的基礎上，修舊如舊，在濃郁的樟樹香氣中，透過懷舊而立體的建筑，注入時尚文化元素，成為經(jīng)典懷舊與現(xiàn)代文化的完美結合。

四個區(qū)域：風格各異 業(yè)態(tài)豐富

樟樹林是江西省首席創(chuàng)意商業(yè)公園，也是江西首個以休閑娛樂為主題的特色升級商業(yè)綜合體。主要分為“香樟谷”、“八千錠”、“尚都匯”、“體博會”四個區(qū)域。

香樟谷，曾經(jīng)的企業(yè)辦公區(qū)，因樓前兩旁樟樹香氣襲人而得名。如今已被打造成創(chuàng)意精品酒店、空中花園餐廳，香郁茶坊，該區(qū)主要發(fā)揮其原有的生態(tài)綠化、香樟密布的優(yōu)勢，將其打造為都市田園風貌的生態(tài)低碳生活體驗區(qū)。

八千錠，曾經(jīng)的紡紗車間，因可同時織紗八千錠而得名。這里引入了大量具有地方文化特色的創(chuàng)意作坊，如提供瓷器定做、手工定做、蠟像藝術品、江西瓷板畫、江南藝術館等獨領南昌風尚的商業(yè)集群。

更具特色的是“尚都匯”，曾經(jīng)的鍋爐房，經(jīng)過創(chuàng)意改造成一個帶煙囪的酒吧，將原有粗獷的建筑空間與精致的商業(yè)業(yè)態(tài)對比形成的強烈反差美，是一個時尚潮人互動區(qū)，為年輕潮人、時尚白領提供一個時尚互動的舞臺。這里還有南昌首個IMAX巨幕高清影院，16米乘24米的震撼空間，將引領南昌觀影潮流。

綜合運動健身俱樂部“體博會”，是由曾經(jīng)的工廠倉庫改造而成。室外極限運動廣場、籃球場、游泳館、室內(nèi)羽毛球館等運動場所應有盡有，是市民閑暇之余鍛煉身體的好去處。

24小時一站式休閑服務

“我們打造的是24小時一站式休閑服務模式，樟樹林是南昌現(xiàn)在的第一，必將成為未來的唯一！”樟樹林總經(jīng)理王禮瑞先生如是說，“樟樹林現(xiàn)在簽約入駐商戶已達85%，所有商戶都是經(jīng)過篩選的，其經(jīng)營思路要與樟樹林的時尚文化理念一致?！?/p>

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)真正的名至實歸，除了文化的軟環(huán)境，還需要政府強有力的引導和監(jiān)督。對此，王禮瑞顯得很有信心，“政府的關注很給力，真正讓稅收和創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策落到了項目實處，周邊配套工程也得到積極推進，我相信項目一定能夠與廣大商戶一道，將樟樹林打造成‘上海新天地’、‘北京798’！樟樹林會去挖掘南昌的一些本土文化，同時保留原有建筑，使之成為這個城市記憶和精神的一部分！” 王禮瑞還透露，“明年樟樹林將會再擴建一個區(qū)域‘香樟劇場’，主要引入南昌本土特色文化，會更符合南昌人的口味。” 2.南昌老工業(yè)用地改造方法

1.時尚前衛(wèi),成為我省首席創(chuàng)意商業(yè)綜合體

“尚都匯”，曾經(jīng)的鍋爐房，經(jīng)過創(chuàng)意改造成一個帶煙囪的酒吧，將原有粗獷的建筑空間與精致的商業(yè)業(yè)態(tài)對比形成的強烈反差美，是一個時尚潮人互動區(qū)，為年輕潮人、時尚白領提供一個時尚互動的舞臺。這里還有南昌首個IMAX巨幕高清影院，16米乘24米的震撼空間，將引領南昌觀影潮流。

2.保留原貌,為國企改革走出了一條新路

樟樹林會去挖掘南昌的一些本土文化，同時保留原有建筑，使之成為這個城市記憶和精神的一部分！” 王禮瑞還透露，“明年樟樹林將會再擴建一個區(qū)域‘香樟劇場’，主要引入南昌本土特色文化，會更符合南昌人的口味?！?/p>

2.修舊如新,讓都市工廠成為永遠的記憶

八千錠，曾經(jīng)的紡紗車間，因可同時織紗八千錠而得名。這里引入了大量具有地方文化特色的創(chuàng)意作坊，如提供瓷器定做、手工定做、蠟像藝術品、江西瓷板畫、江南藝術館等獨領南昌風尚的商業(yè)集群。通過這次艱辛的實習，雖然我們每個人都曬得好黑，但我們付出的汗水卻很值得。我們不僅長了好多見識，還增強了我們將工程技術理論知識與城市經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、法律法規(guī)、社會管理、公眾參與等多方面結合的意識及綜合運用能力，同時提高了我們文字表達水平及調查報告寫作能力。

第二篇：三門工業(yè)用地調研報告

三門工業(yè)企業(yè)用地調查報告

一、工業(yè)企業(yè)用地現(xiàn)狀

工業(yè)用地，指的是工礦企業(yè)的生產(chǎn)車間、庫房及其附屬設施的用地，包括專用的鐵路、碼頭和道路等用地。

統(tǒng)計資料顯示，2007年，全縣163家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，工業(yè)用地總面積為6437.3畝，平均每家工業(yè)企業(yè)用地39.49畝。由于各工業(yè)企業(yè)的行業(yè)特點、產(chǎn)業(yè)結構不同，對用地的需求各不相同。2007年末，我縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，用地面積最大的企業(yè)為551.7畝，最小的僅有0.6畝。

我縣現(xiàn)有的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，工業(yè)用地在20畝以下的企業(yè)有94家，占企業(yè)總數(shù)的57.7%。其中，有15家企業(yè)，自身沒有土地，完全是靠租用外單位廠房、辦公室等進行生產(chǎn)的，占工業(yè)企業(yè)總數(shù)的9.2%，租用的工業(yè)用地面積達67478平方米。有10家企業(yè)，用地緊張，不能滿足正常生產(chǎn)的需要，部份租用外單位土地進行生產(chǎn)；有21家企業(yè)，生產(chǎn)用地相對充裕，有土地出租給外單位使用，占工業(yè)企業(yè)總數(shù)的12.9%；工業(yè)用地超過100畝的企業(yè)只有16家，占9.8%。

二、工業(yè)用地存在的主要問題

1、建設用地指標嚴重不足。2007年省國土資源廳下達給我縣的新增建設用地控制指標只有790畝，遠遠不能滿足全縣2000余畝工業(yè)用地指標的需求。面對著國家嚴格的土地管理政策，工業(yè)企業(yè)無可奈何。“真心要土地的沒土地，不用土地的畫地為牢，長期閑置不用”。不少企業(yè)家反映，由于工業(yè)用地無法落實，企業(yè)不得不遷往外地或在外地新設分廠。

2008年我縣工業(yè)用地壓力仍很大。根據(jù)調查和統(tǒng)計，2008年我縣有48家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)因擴大再生產(chǎn)需要土地2218.8畝，平均每家企業(yè)需要46.23畝。其中，需要增加工業(yè)用地100畝以上的企業(yè)7家，這7家企業(yè)需要工業(yè)用地990畝，占全縣總需要量的44.6%。而2008年省國土廳下達給我縣的用地指標為805畝，缺口較大。

2、工業(yè)用地產(chǎn)出偏低。我縣工業(yè)用地產(chǎn)出居于全市落后水平，畝均產(chǎn)值處于全市倒數(shù)第二，畝均稅收處于全市末位，并且行業(yè)之間差距較大。畝均產(chǎn)值最高與最低的差距較大，畝均產(chǎn)出較低企業(yè)廠房建筑以一層為主，并且普遍存在企業(yè)內(nèi)部土地利用不足，有土地閑置現(xiàn)象。

３、土地利用率不高。在（國發(fā)［2006］31號）文件下達之前，我縣的工業(yè)用地都是采用協(xié)議出讓方式供地的，土地價格普遍偏低。優(yōu)惠的地價，導致一些企業(yè)盲目圈地，部份企業(yè)占地面積大于企業(yè)實際所需的土地，造成大量土地征而不用被閑置。絕大部分工業(yè)企業(yè)廠房只建造一層，建筑容積率小，空間利用率不高，土地集約利用水平偏低。

4、政策把關不嚴。企業(yè)在取得土地后，未按有關規(guī)定建設，有關部門監(jiān)管不到位。如投資密度，建筑容積率等問題。

三、緩解工業(yè)用地緊張狀況的建議

1、要更新理念，提高認識。土地資源是有限的，上級下達給我們的用地指標也是有限的，因此，我們要轉變傳統(tǒng)的用地觀念，充分認識到節(jié)約集約用地的重要性、必要性和緊迫性，增強節(jié)約集約用地的責任感，珍惜現(xiàn)存的每一寸土地，使現(xiàn)有的土地資源能發(fā)揮出更大的作用。

2、規(guī)范操作，減少浪費。有關部門應認真執(zhí)行國務院關于“工業(yè)用地必須全部采用招標拍賣掛牌方式出讓”的規(guī)定，進一步完善和規(guī)范工業(yè)用地公開出讓的各項制度和操作程序，徹底扭轉我縣工業(yè)用地因地價過低造成粗放用地和浪費土地的現(xiàn)象，促進土地的高效利用。

３、要提高工業(yè)用地產(chǎn)出率。要認真分析我縣工業(yè)用地產(chǎn)出率不高的原因，確立以“畝產(chǎn)論英雄”的觀念，提高單位面積土地的產(chǎn)出率，在有限的土地上創(chuàng)造出更大的財富。

4、要提高土地的利用率。針對我縣工業(yè)企業(yè)廠房層次偏低的實際，可適當走“借天生地”的路子，倡導廠房向高空發(fā)展，嚴格限制單層廠房，鼓勵支持企業(yè)建造多層、高層廠房，爭取在一定程度上緩解經(jīng)濟社會快速發(fā)展對土地帶來的壓力，提高土地的利用率。同時，對一些“隱藏”的閑置土地，有關部門要切實做好協(xié)調工作，盤活閑置土地，使閑置土地“活躍”起來，從而發(fā)揮土地其應有的作用。

5、要采取措施增加工業(yè)用地指標。通過土地整理、退草還耕等措施，置換用地指標，增加工業(yè)用地。

第三篇：工業(yè)用地現(xiàn)狀調研報告

提供一篇調研報告范文，作為參考！

隨著我市工業(yè)提升工程的推進，招商引資力度的加大，工業(yè)用地需求逐年增加，土地供需矛盾日益突出。挖掘存量工業(yè)用地潛力，節(jié)約集約利用土地，是當前我市工業(yè)平臺建設的重要工作。存量工業(yè)用地是指已農(nóng)轉用未征收（轉而未征）、已征收未平整（征而未平）、已平整未供熟地（平而未供）和未供先用的工業(yè)用地。近期，我們在市國土局的大力支持下，對全市存量工業(yè)用地進行了全面調查，并就盤活存量工業(yè)用地作了思考，提出建議供領導參考。

一、存量工業(yè)用地基本狀況

2009年和2010年，我市抓住機遇，爭取到大量農(nóng)轉用土地指標，集中報批了較多的工業(yè)用地。由于2011年我市工業(yè)空間布局作了新的調整，加之其他多種原因，造成供地率偏低存在較多的閑置工業(yè)用地。經(jīng)調查至2012年4月底止，全市共有歷年來轉而未供存量土地7494.67畝，其中：工業(yè)用地6164.97畝、城市建設等其他用地1329.7畝（其中：其它建設用地684畝）。6164.97畝存量工業(yè)用地包括：未供先用工業(yè)用地632.43畝和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)區(qū)（跨江部份）轉而不用土地117.7畝。我市實際擁有可利用存量工業(yè)用地為5414.84畝，其中：轉而未征土地869.1畝，占16.05%；征而未平土地464.7畝，占8.58%；平而未供熟地4081.04畝，占75.37%。

二、存量工業(yè)用地分布與分類情況

實際擁有5414.84畝存量工業(yè)用地分布在：市級工業(yè)平臺3804.22畝,占70.26%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)（原二基地六功能區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，下同。）1316.32畝，占24.31%；市級工業(yè)平臺和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)以外的其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)（以下簡稱其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)）294.3畝，占5.44%。具體分布與分類情況為：

三、存量工業(yè)用地原因分析

形成工業(yè)用地轉而未供的主要原因：一是市級工業(yè)平臺和鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能區(qū)以外的其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)存量工業(yè)用地，基礎設施配套較差，加之入戶企業(yè)不能享受有關稅收優(yōu)惠政策，企業(yè)（項目）大都不愿入駐，致使294.3畝工業(yè)用地閑置，占全市實際存量工業(yè)用地的5.44%。需要指出的是:鎮(zhèn)村57.4畝休閑項目、鄉(xiāng)的303.3畝水電站項目、269.9畝休閑項目、鎮(zhèn)6畝便民中心項目、鄉(xiāng)的3.2畝水電站項目、鎮(zhèn)3.9畝客運站及幼兒園項目,以及鎮(zhèn)3.3畝、鎮(zhèn)2.4畝、鄉(xiāng)4.8畝和鎮(zhèn)29.8畝共計684畝已農(nóng)轉用作其它用地，因規(guī)劃調整或業(yè)主放棄項目實施等原因而長期閑置。二是受相關因素制約難以供地。如中部山工業(yè)園724.5畝農(nóng)轉用土地受園區(qū)連片開發(fā)的內(nèi)在要求尚未征用平整供地；街道區(qū)塊47.9畝農(nóng)轉用土地與規(guī)劃中的市高新技術園選址重疊尚未啟動征用；區(qū)塊428.6畝已征農(nóng)轉用土地因規(guī)劃滯后加之開發(fā)難度大尚未平整已閑置近二年之久，以上閑置工業(yè)用地占全市實際存量工業(yè)用地的22.18%。三是留空留白開發(fā)主體主動預留。如區(qū)四期214畝預留工業(yè)用地已空置兩年多而未供地，占全市實際存量用地的3.95%；一些區(qū)位條件好基礎設施配套全的區(qū)塊，如協(xié)作示范園1118.1畝、城西區(qū)725.1畝、中部工業(yè)園358.17畝，還沒有找到大項目好項目暫未供地，計2201.37畝，占全市實際存量用地的40.65%；另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)內(nèi)，存在為招商引資惜供因素，如鎮(zhèn)347.34畝，鎮(zhèn)239.1畝，鎮(zhèn)216.8畝工業(yè)用熟地均已空置近二年，計803.24畝，占全市實際存量工業(yè)用地的14.83%。四是企業(yè)未供先用，造成存量工業(yè)用地指標虛高。一方面有些開發(fā)主體為招商引資需要，默認投資企業(yè)未辦理供地手續(xù)先開工建設，另一方面受金融危機影響，一些項目主體因資金緊張或行情變化而停止項目建設等因素不愿辦理供地手續(xù)，全市共有未供先用工業(yè)用地632.43畝。

四、盤活存量工業(yè)用地的措施和建議

工業(yè)用地是稀缺資源十分寶貴。我市工業(yè)的發(fā)展需要大量的土地空間，另一方面又存在著較多的工業(yè)用地未用足。按土地管理有關法規(guī)政策規(guī)定：“農(nóng)用地轉用批準后，滿兩年未實施具體征用或用地行為的，批準文件自動失效。已實施征地，滿兩年未供地的，在下達下一的農(nóng)用地轉用計劃時將扣減相應指標。對用地單位閑置的土地，一年以上未動工建設的，應當按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納閑置費；連續(xù)二年未使用的，經(jīng)原批準機關批準，由縣級以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權?！笨梢姳P活存量工業(yè)用地(包括已農(nóng)轉用和已征用的其它用地)，提高供地率，既是節(jié)約集約利用土地的內(nèi)在要求，又是加快我市工業(yè)提升發(fā)展的現(xiàn)實需要，是我市當前工業(yè)平臺建設的一項緊迫工作。為此就如何盤活用好存量工業(yè)用地提出如下措施和建議。

1、盤活轉而未供農(nóng)轉用用地指標。（1）盤活尚未征用，又不符合規(guī)劃或規(guī)劃已調整，以及已放棄實施項目的農(nóng)轉用指標。具體是：區(qū)（跨江部份）117.7畝轉而不用土地，街道村閑置城市建設用地72.2畝，鎮(zhèn)村57.4畝休閑項目，鄉(xiāng)的303.3畝水電站項目，鄉(xiāng)的3.2畝水電站項目。（2）盤活尚未征用，因毗鄰基本農(nóng)田而無法進行土地平整或不能進行基礎設施配套區(qū)塊的農(nóng)轉用指標。具體是：鎮(zhèn)二個區(qū)塊11.8畝土地，鎮(zhèn)桐村和上埂二個區(qū)塊57.1畝土地。（3）對一些土地已征收補償，但因建設項目放棄實施等原因閑置二年以上未利用區(qū)塊的農(nóng)轉用指標。具體是：鄉(xiāng)的269.9畝休閑項目的農(nóng)轉用指標。以上盤活轉而未供農(nóng)轉用用地指標889.4畝用于市級重點工業(yè)平臺開發(fā)建設。

2、對未供先用工業(yè)用地進行清理。由市國土局牽頭，相關部門和開發(fā)主體參與，對全市632.43畝未供先用工業(yè)用地進行一次全面檢查清理。對符合區(qū)域規(guī)劃，并已開工建設或投產(chǎn)的未供先用工業(yè)用地的企業(yè)，要督促企業(yè)在規(guī)定時限內(nèi)辦理用地出讓手續(xù)；對不符合區(qū)域規(guī)劃，或投資強度低、畝均產(chǎn)出少、有污染不符合環(huán)評要求的未供先用項目用地，以及圈地不建閑置二年以上的未供先用項目用地，按土地管理法規(guī)定予以收回處理。

3、加強用地管理、寬嚴有度、提高存量工業(yè)用地供地率。目前我市工業(yè)用地主要依據(jù)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、環(huán)境評估、投資強度、畝均稅收和建筑容積率等指標來控制項目供地。針對我市現(xiàn)有存量工業(yè)用地的現(xiàn)狀分布情況，建議按市級工業(yè)平臺、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)和其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)三個層次設定寬嚴有別的項目準入供地標準。對市級工業(yè)平臺內(nèi)的存量工業(yè)用地，堅持高標準嚴要求，在符合產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、項目環(huán)評要求的同時，投資強度必須達到每畝180萬元以上、畝均稅收在4萬元以上、建筑物容積率達到1︰1以上，單個項目用地原則上在30畝以上；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)內(nèi)的存量工業(yè)用地（含開發(fā)區(qū)的城西區(qū)），上述標準要求可適度放寬；對其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)的存量工業(yè)用地，在符合所在地區(qū)域規(guī)劃，項目不影響當?shù)丨h(huán)境的前提下，可放寬投資強度、畝均稅收、建筑容積率等相關標準要求，以提高供地率，有效盤活閑置存量工業(yè)用地。

4、合理安排留空留白。工業(yè)用地留空留白由市級工業(yè)平臺承擔，并且要根據(jù)我市工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃做到合理安排。市級工業(yè)平臺留空留白總量控制在1000畝左右，但預留期限原則上不超過二年。同時要確保我市每年2000畝優(yōu)質工業(yè)熟地滾動開發(fā)建設。

5、突出重點，用好新增工業(yè)用地指標。今后我市新增工業(yè)用地指標主要用于市級工業(yè)平臺的開發(fā)建設；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)新增工業(yè)用地指標應嚴格控制,僅安排少量用于既成區(qū)塊的補漏填缺；對市級工業(yè)平臺和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)以外的其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)不予安排新增工業(yè)用地指標。

第四篇：南昌市工業(yè)園區(qū)調研報告

南昌市**區(qū)工業(yè)園區(qū)發(fā)展的調研報告---胡昌民

工業(yè)園區(qū)是一個地區(qū)經(jīng)濟加速發(fā)展的助推器，也是擴大招商引資的窗口。總體上看，我區(qū)羅亭工業(yè)園建設雖然起步較晚，但經(jīng)過幾年的努力，取得了突破性的進展，為今后全區(qū)經(jīng)濟健康快速發(fā)展奠定了堅實的基礎。但是，與全市其他工業(yè)園區(qū)相比，還有較大差距。主要是規(guī)模比較小，核心大企業(yè)不多，基礎設施配套不完善，產(chǎn)業(yè)集中度比較低。因此，為加快工業(yè)園區(qū)建設已成為區(qū)委、區(qū)政府當前工作中的一項緊迫的任務。

一、我區(qū)周邊幾個工業(yè)園的發(fā)展現(xiàn)狀

1、安義工業(yè)園區(qū)。江西安義工業(yè)園區(qū)是江西省政府批準設立的省級工業(yè)園區(qū)，是江西省昌九工業(yè)走廊的主體板塊，園區(qū)總體規(guī)劃面積20平方公里，建成區(qū)域達10平方公里。目前，已有美、日、泰、港、臺、粵、滬、浙、閩等地的客商入駐園區(qū)，初步形成了建筑材料、紡織服裝、高新機電、銅材加工、精細化工、醫(yī)藥食品等六大主導產(chǎn)業(yè)，初步形成“新材料擔龍頭，建材挑大梁，紡織、機電唱主角”的產(chǎn)業(yè)布局，先后被授予“中國塑鋼門窗型材流通示范基地”和“全國中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地”。截至2012年8月，安義工業(yè)園共落戶項目205戶，其中投產(chǎn)企業(yè)115戶，在建企業(yè)46戶，籌建企業(yè)39戶。2012年1-7月，園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值60億元，實現(xiàn)主營業(yè)務收入54億元，上繳稅收0.68億元，用水397.23萬噸，同比增長56%，用電10736度，同比增長23%

2、江西桑海經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)。江西桑海經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)位于南昌市北郊新祺周，全區(qū)面積58平方公里，已規(guī)劃開發(fā)面積15平方公里，區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)60余家，其中服務外包企業(yè)6家，高、中級各類專業(yè)技術人員2500余人。2008年7月，桑海開發(fā)區(qū)正式成為“國家南昌生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地”，園區(qū)規(guī)劃3平方公里作為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，已形成了以濟生制藥廠、桑海制藥廠、三九藥業(yè)、草珊瑚藥業(yè)為龍頭，杏林白馬藥業(yè)、江西民康制藥、濟順制藥、興鼎科技等一大批醫(yī)藥企業(yè)入駐的產(chǎn)業(yè)集群。2011年，桑海經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)GDP完成7.5億元，增幅26%；財政總收入完成1.61億元，增幅60.5%；地方一般收入完成7587萬元，增幅64.8%；固定資產(chǎn)投資完成8.3億元，增幅40.9%；工業(yè)投資完成5.02億元，增幅40.2%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成5.83億元，增幅32.6%。四項指標增幅全市第二：實際利用外資增幅19.68%，現(xiàn)匯進資增幅60.91%，外貿(mào)出口增幅111.27%，工業(yè)項目現(xiàn)匯進資增幅142.18%。

3、永修縣工業(yè)園。永修縣工業(yè)園區(qū)由星火工業(yè)園、南山工業(yè)開發(fā)區(qū)，云山經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)組成。按照“做大做強有機硅產(chǎn)業(yè)，培育壯大新型建材、新型電子、新型特種紙、新型仿生制藥產(chǎn)業(yè)”的工作思路，園區(qū)強勢推進星火有機硅一體化項目，致力開展產(chǎn)業(yè)招商、配套招商，不斷延伸有機硅產(chǎn)業(yè)鏈條。預計到2015年，將可實現(xiàn)有機硅單體產(chǎn)能突破80萬噸，有機硅產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破220億元，新型建材產(chǎn)值突破80億元，新型電子產(chǎn)值突破50億元，新型特種紙產(chǎn)值突破30億元，新型仿生制藥產(chǎn)值突破20億元，實現(xiàn)工業(yè)主營業(yè)務收入超500億元，產(chǎn)值超100億元企業(yè)1家，產(chǎn)值超10億元企業(yè)20家，稅收突破10億元的“5121”目標，逐步形成“特色鮮明、主業(yè)突出、龍頭帶動、產(chǎn)業(yè)集群”的特色工業(yè)制造基地。

4、灣里羅亭工業(yè)園。羅亭工業(yè)園籌建于2005年，是全省最年輕的工業(yè)園，園區(qū)規(guī)劃總面積為8平方公里,主要以南安公路為主軸，南北兩側自東向西擴建，東接桑海、西連安義，北靠永修。2009年羅亭工業(yè)園開始正式對外招商，2011年區(qū)委、區(qū)政府按照“四區(qū)互動、奮力比拼、富民強區(qū)、健康灣里”的總體戰(zhàn)略，成立了園區(qū)（羅亭）項目建設推進指揮部，通過幾年的努力，實現(xiàn)了園區(qū)征地拆遷、場平基建、招商引資和企業(yè)入駐同步快速推進，取得了實實在在的成效。截至目前，羅亭工業(yè)園以南安公路為依托，完成了2平方公里起步區(qū)建設，規(guī)劃了新型材料產(chǎn)業(yè)區(qū)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)區(qū)、物流倉儲產(chǎn)業(yè)區(qū)和配套服務產(chǎn)業(yè)區(qū)等四個產(chǎn)業(yè)區(qū)?，F(xiàn)有落戶項目25個，其中超億元項目9個，項目總用地約2000畝，總投資30億元，已有竣工投產(chǎn)項目11個，在建項目12個，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值1.38億元，創(chuàng)稅約720萬元，解決就業(yè)600余人。

二、我區(qū)工業(yè)園區(qū)建設面臨的問題和困難

應當說，我區(qū)工業(yè)園區(qū)在吸引外資、促進地方經(jīng)濟發(fā)展、擴大城鄉(xiāng)就業(yè)、加快城市化進程等方面，確實發(fā)揮了重要作用，但按照科學發(fā)展觀的要求，仍存在一些問題，需要在發(fā)展中加以規(guī)范和解決。

1、園區(qū)規(guī)劃定位方面。羅亭工業(yè)園缺少一整套高標準園區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃。以園區(qū)道路建設為例，園區(qū)內(nèi)三條縱路都是斷頭路，沒有形成循環(huán)路網(wǎng)，由于缺少完善的路網(wǎng)建設規(guī)劃，園區(qū)道路往往隨著項目的落戶而規(guī)劃建設，導致部分路網(wǎng)地塊標高不一，條塊分割嚴重，同時，由于園區(qū)市場競爭力不強的原因，存在“搞什么樣算什么樣”，“來什么項目要什么項目”情況，導致現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)分布相對分散，彼此關聯(lián)度小，集聚程度低，難以形成有效的“產(chǎn)業(yè)鏈”。

2、園區(qū)基礎設施方面。雖然我區(qū)在近幾年投入了大量資金用于園區(qū)項目建設，但鑒于區(qū)財力有限，園區(qū)現(xiàn)有的基礎設施條件還有待進一步加強。例如，園區(qū)現(xiàn)有的3.5萬伏供電量在一定程度上影響了項目進入和投產(chǎn)企業(yè)的正常生產(chǎn)運營。銀行、餐飲、住宿、娛樂等三產(chǎn)配套服務發(fā)展略顯滯后。

3、園區(qū)用地方面?，F(xiàn)在全市各縣、區(qū)用地指標都非常緊張，我區(qū)每年的新增建設用地指標僅有300畝，用于園區(qū)項目建設的指標更為有限。隨著園區(qū)建設的加快，用地矛盾日益凸顯，土地供需矛盾已成為限制園區(qū)發(fā)展的重要瓶頸。目前，園區(qū)江中保健品項目、東升塑編項目及園區(qū)污水處理廠等多個項目因用地指標的限制影響了開工建設，預計，明年園區(qū)用地指標缺口還將更大。

4、金融支持方面。區(qū)縣級商業(yè)銀行由于授權授信和地方金融生態(tài)環(huán)境的影響，園區(qū)內(nèi)新辦企業(yè)很難得到商業(yè)銀行的信貸資金支持，企業(yè)所需的投資主要來源于企業(yè)自籌資金和創(chuàng)辦單位的投資，企業(yè)資金鏈比較緊張。

5、招商引資方面。由于園區(qū)“戶口”原因，難以爭取省、市的政策支持，同時園區(qū)土地出讓基準價高于周邊，這些因素加大了園區(qū)招商引資的工作難度。

三、發(fā)展壯大我區(qū)工業(yè)園區(qū)的對策和建議

1、進一步完善園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。在園區(qū)規(guī)劃建設過程中，必須按“產(chǎn)業(yè)鏈”布局規(guī)律，結合灣里區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平，以形成有一定梯度的工業(yè)經(jīng)濟區(qū)域為目標進行統(tǒng)一規(guī)劃。在園區(qū)發(fā)展規(guī)劃工作中，要根據(jù)“規(guī)劃先導，分步實施，發(fā)揮優(yōu)勢，提升競爭力”的原則，圍繞“集聚化、規(guī)模化、特色化、城市化”的園區(qū)建設目標，統(tǒng)籌規(guī)劃、科學論證、合理調整工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局。在園區(qū)建設規(guī)模上，要一次規(guī)劃，留足余地，分步實施，總體上要能滿足發(fā)展需要，確保園區(qū)建設有足夠的發(fā)展空間，充分體現(xiàn)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃的超前性、嚴肅性。

2、進一步提升園區(qū)發(fā)展后勁。一是要及時進行土地總規(guī)修編。把工業(yè)園區(qū)建設用地納入?yún)^(qū)、鎮(zhèn)的土地利用總體規(guī)劃。在土地規(guī)劃和用地指標上向工業(yè)園區(qū)傾斜，優(yōu)先解決入園優(yōu)勢項目、重點項目用地，加大土地開發(fā)治理力度，每年有計劃儲備一定的用地指標，實行工業(yè)園區(qū)用地占補平衡，余缺調劑。二要積極向上爭取用地指標。加強于上級部門的溝通聯(lián)系，形成合力，積極跑省、市爭取土地指標，深入研究土地政策，隨時掌握土地信息，切實做好土地報批工作。三要嚴格執(zhí)行建設用地控制指標要求。加強項目建設的監(jiān)督管理，不斷提高集約用地水平，提高土地產(chǎn)出率。按照節(jié)約用地、集約用地的原則，積極引導企業(yè)建設多層廠房，控制工業(yè)用地綠化率，切實提高園區(qū)土地利用率。

3、進一步培育項目產(chǎn)業(yè)集群。扶持一批資金雄厚，技術實力強，市場占有率高的企業(yè)，充分發(fā)揮其示范帶動作用，引導相關配套企業(yè)做大做強。進一步加大園區(qū)產(chǎn)業(yè)配套招商力度，一方面鼓勵已經(jīng)入園的重點企業(yè)以商引商地引進配套企業(yè)，另一方面，在承接產(chǎn)業(yè)轉移中注重引進核心企業(yè)和與之配套的企業(yè)，使之做到同時引進，同期建設投產(chǎn)，以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群化。

4、進一步完善園區(qū)服務設施。一是加強園區(qū)建設，將整個園區(qū)建設作為一個整體項目運作，積極拓寬融資渠道，靠招商引資引進外來投資，靠政策吸引民間投資，靠信貸吸納銀行投資，靠積累增加企業(yè)投資，形成渠道暢通、來源多樣、成分多元的產(chǎn)業(yè)投資機制，借助各方力量共同夯實園區(qū)發(fā)展基礎。二是要拓寬項目融資渠道。促進銀企之間的溝通，爭取商業(yè)銀行對新入園企業(yè)授信服務。鼓勵企業(yè)之間建立互信擔保合作機制，特別是對于有業(yè)務聯(lián)系的關聯(lián)企業(yè)。對于經(jīng)營好講誠信的企業(yè)短期貸款，可由園區(qū)建設投資公司提供擔保，但要求被擔保企業(yè)提供反擔保。三是要暢通綠色服務通道。充分發(fā)揮行政服務中心的作用，在全區(qū)層面針對入園項目建立統(tǒng)一的辦證服務平臺，簡化辦證流程，縮短辦證時間，實現(xiàn)辦證服務一站式流水線操作。保障入園項目依法依規(guī)快速建設。四是要搭建企業(yè)用工平臺。一方面要針對園區(qū)企業(yè)需求做好訂單培訓。在用工培訓方面，要有前瞻性打好提前量，根據(jù)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃和引資動態(tài)，在企業(yè)開工建設時就要主動上門，了解其招工意向，以協(xié)助企業(yè)做好招工和崗前培訓工作。另一方面要和先鋒軟件學院建立長期合作機制，向園區(qū)企業(yè)定向輸送技術人才，緩解企業(yè)用工難問題的同時也減輕了先鋒學院畢業(yè)生的就業(yè)壓力。

第五篇：調研報告參考格式(更新)

提示：同學們撰寫調研報告時可參考以下格式，但不局限于此?！啊招幕迩f中的中國農(nóng)民生活調查”調研報告參考格式：

格式一：

報告題目（仿宋，二號，加粗）

作者（仿宋，三號）

摘要：（仿宋，四號）

關鍵詞：至少2個以上，以“；”隔開（仿宋，四號）

1背景（仿宋，三號）

包括村莊基本情況、區(qū)位情況、空心化情況及與本主題相關需反映的情況等（仿宋，四號）如何圍繞所選擇主題進行調研（仿宋，三號）

正文（仿宋，四號）

3為什么選擇該主題（仿宋，三號）

正文（仿宋，四號）調研主要內(nèi)容（仿宋，三號）

正文（仿宋，四號）個案訪談或問卷（仿宋，三號）

正文（仿宋，四號）結論（仿宋，三號）

包括對策、建議，以及由此得出的結論（仿宋，四號）

參考文獻：（仿宋，三號）如有參考文獻，請撰寫。（仿宋，四號）

格式二：

報告題目（仿宋，二號，加粗）

作者（仿宋，三號）

摘要：（仿宋，四號）

關鍵詞：至少2個以上，以“；”隔開（仿宋，四號）調研地基本情況（仿宋，三號）

包括村莊基本情況、區(qū)位情況、空心化情況及與本主題相關需反映的情況等（仿宋，四號）（所選擇主題）現(xiàn)狀調研與分析（仿宋，三號）

從如何圍繞所選擇主題進行調研，為什么選擇該主題進行撰寫（仿宋，四號）

3調研主要內(nèi)容（仿宋，三號）

正文（仿宋，四號）

4個案訪談或問卷（仿宋，三號）

正文（仿宋，四號）

5對策與建議（仿宋，三號）

根據(jù)調研與分析結果，給出合理建議與意見（仿宋，四號）結語（仿宋，三號）

圍繞所選擇的主題進行總結性陳述（仿宋，四號）

參考文獻：如有參考文獻，請撰寫。（仿宋，三號）（仿宋，四號）