第一篇：加快發(fā)展三產(chǎn)業(yè) 全力打造大宜賓

加快發(fā)展三產(chǎn)業(yè) 全力打造大宜賓

宜賓市社科聯(lián) 潘萬和

省委九屆四次全會決定實施大中城市戰(zhàn)略，提出建設川南城市群和在川南規(guī)劃建設一至二個百萬人口大城市目標，給宜賓帶來了難得的跨越發(fā)展機遇。宜賓市委市政府審時度勢，確立了把宜賓建設成為“長江上游川滇黔結合部經(jīng)濟強市”的發(fā)展定位，制定了打造“一樞紐、一城兩中心、四基地”的戰(zhàn)略目標，提出到2020年中心城區(qū)人口達100萬人，全市生產(chǎn)總值達到3400億元，人均生產(chǎn)總值達到7.24萬元左右。實現(xiàn)這一宏偉目標，需要我們找準發(fā)展重點，切實開展工作。

一、宜賓市發(fā)展現(xiàn)狀分析及差距比較

宜賓撤地設市12年以來，在歷屆黨委政府的領導下，牢牢抓住工業(yè)經(jīng)濟這根主線，堅持不懈地實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，使宜賓的經(jīng)濟社會發(fā)展取得了歷史性的突破。到2008年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達到645.86億元，同比增長（下同）14.6%，總量居全省第4位；人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到14489元/人，增長22%；第一、二、三產(chǎn)業(yè)比重分別為：19.27︰55.22︰25.51；財政一般預算收入33.82億元，增長35.72%，增幅由第6位躍居全省第3位；全社會固定資產(chǎn)投資達288.28億元，增長31.94%；城鎮(zhèn)化率達34%，增加2個百分點。中心城區(qū)常住人口約46萬人，年均增長約2.8%，中心城區(qū)建成面積約50平方公里，年均增長約6.7%，成為全省及中國西部經(jīng)濟發(fā)展最快的地區(qū)之一。

如果將2008年的主要經(jīng)濟指標與撤地設市前的1996年比較，我們可以清晰地發(fā)現(xiàn)宜賓的變化是巨大的、發(fā)展是迅速的、成效是顯著的。詳見表一。

再將全市2007年的其他幾個主要經(jīng)濟數(shù)據(jù)與全國、全省作比較，差距仍然不小?！?007年統(tǒng)計公報》顯示：全國城市化率為44.9%，人均GDP為2461美元，第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重為39.1%；全省城市化率為39.8%，人均地區(qū)生產(chǎn)總值為1770美元，第三產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重為36.34%。與之相比，當年宜賓城市化率為32%，落后全國12.9個百分點，落后全省7.8個百分點；人均GDP為1627美元，比全國少834美元，比全省少143美元；第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重為27.35%，落后全國11.75個百分點，落后全省9個百分點。

通過以上分析比較，從縱向看宜賓的發(fā)展速度很快，尤其是工業(yè)經(jīng)濟占總量的比重超過半壁河山，固定資產(chǎn)投資增長最快。從橫向向看，城市發(fā)展總體水平方面仍落后于全國、全省平均水平。差距主要來自兩個方面，一是城市化進程緩慢，二是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展比重較低，沒有充分發(fā)揮出第三產(chǎn)業(yè)自身優(yōu)勢。

二、第三產(chǎn)業(yè)對城市化、工業(yè)化的支撐和推動作用

從理論上講，以聚集為特征的城市，在一定范圍內(nèi)集聚相對密集的人口、相對集中的企業(yè)群和相對收入較豐的有旺盛購買力的人群，可以誘導第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。而第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，又可以為城市提供更多就業(yè)崗位、促進城市軟硬體設施的完善,吸引人口和生產(chǎn)要素進一步向城市集中，從而促進城市化進程。

（一）城市化與第三產(chǎn)業(yè)的相互影響。美國經(jīng)濟學家霍利斯·錢納里在《發(fā)展的型式，1950—1970》一書中給出了城市化“標準結構”，揭示了隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的提高和人均GDP的增加,城市化水平在不斷上升，服務業(yè)（即第三產(chǎn)業(yè)）比重也相應提高的一般規(guī)律。

“標準結構”揭示，當人均GDP＞1000美元時的城市化率應為65.8%，第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重為49.4%。然而，2008年我市人均地區(qū)生產(chǎn)總值約為2049美元，但城市化率僅為34%，相差31.8個百分點以上，第三產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重僅為25.51%，相差23.9個百分點以上。由此看出，我們的城市化水平還很低，從需求方面限制了傳統(tǒng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和新興服務行業(yè)的出現(xiàn)、影響其規(guī)模、內(nèi)部結構和外部效應的擴散等，制約了工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，減緩了城市化進程。

（二）第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性系數(shù)大，對城市化的影響更大。我們的終極目標是實現(xiàn)現(xiàn)代化，現(xiàn)代化的重要標志是工業(yè)化，工業(yè)化必須依賴于城市化，城市化帶來的是城市規(guī)模的擴張，城市擴張的前提必須是大量的就業(yè)崗位的出現(xiàn)。據(jù)《中國發(fā)展報告2005》對中國歷年三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性系數(shù)變化的比較統(tǒng)計，結果見表三。

表三揭示出兩個問題：一是第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性系數(shù)大于第一、第二產(chǎn)業(yè)，其中九十年代第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性系數(shù)是第二產(chǎn)業(yè)的4.75倍；二是隨著經(jīng)濟的發(fā)展，第一二產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性系數(shù)呈逐年下降趨勢，第三產(chǎn)業(yè)反倒呈上升趨勢。

（美）錢納里等著名經(jīng)濟學家概括了工業(yè)化進程與城市化關系的一般變動模式。他認為，在工業(yè)化前的準備期，城市化率在30%以下；在工業(yè)化的實現(xiàn)和經(jīng)濟增長期城市化率在30%－60%之間；在工業(yè)化后的穩(wěn)定增長期，城市化率在80%以上。

再看宜賓，改革開放30年來，特別是設市12年來，宜賓經(jīng)濟高速增長的動力來源于投資拉動，投向主要在第二產(chǎn)業(yè)，使工業(yè)經(jīng)濟的貢獻率達到67.7%。但由于第三產(chǎn)業(yè)比重不增反降，導致城市化進程與經(jīng)濟增長不同步，城市規(guī)模的擴大與經(jīng)濟增長未實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，現(xiàn)狀說明我們還處于工業(yè)化增長期，急需第三產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展，快速提高城市化率，推動向后工業(yè)化大步邁進。

三、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)是建大宜賓經(jīng)濟強市的根本保證

僅從人口數(shù)量看，宜賓要在2020年建成百萬人口大城市，未來12年，中心城區(qū)人口數(shù)年均增長必須保持在6.7%以上。然而設市12年間，中心城區(qū)人口年均增長率只有約2.8%，照此速度，2036年以后宜賓中心城區(qū)才可能達到100萬人。大城市建設中的城市人口增長需要依靠推進城市化進程，將農(nóng)村人口通過二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)轉移到城市，而不是簡單的將人口遷移或聚集到城市。通過統(tǒng)計分析，惟有第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性系數(shù)最大，所提供的就業(yè)崗位最多。因此，宜賓建100萬人口大城市的突破口自然落到第三產(chǎn)業(yè)肩上。應該看到，雖然目前我們的第三產(chǎn)業(yè)嚴重滯后，但宜賓有著顯著的區(qū)位優(yōu)勢，有強大的工業(yè)經(jīng)濟基礎，同時具備廣闊的發(fā)展空間，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)大有作為。

（一）繼續(xù)解放思想，充分認識發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的極端重要性。宜賓大城市戰(zhàn)略是在繼承中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)新的科學決策，是抓住機遇、加快發(fā)展的必由之路，是應對挑戰(zhàn)、奮力爬坡的必然抉擇。實現(xiàn)這一宏大目標的首要問題是進一步解放思想，“加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展”，充分認識第三產(chǎn)業(yè)的極端重要性。一是從舊的產(chǎn)品觀、產(chǎn)業(yè)觀和財富觀中解放出來，提高對服務產(chǎn)品、服務產(chǎn)業(yè)和服務財富的認識。克服不敢越雷池半步的頭腦僵化思想，根據(jù)現(xiàn)狀研究問題，作出新概括，樹立服務勞動創(chuàng)造價值，服務產(chǎn)品具有價值的新觀念。二是從工農(nóng)業(yè)是“當家長子”的舊觀念中解放出來，提高對第三產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略地位的認識。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后已經(jīng)成為制約宜賓跨越發(fā)展的瓶頸問題，可是不少人雖然也把發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)常掛在嘴上，但實際上只是把它當作貫徹上級意圖的口號或顯示政績的標志，對于為什么要加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)缺乏理性認識。三是從發(fā)展實物經(jīng)濟的傳統(tǒng)觀念束縛中解放出來，提高對推動服務經(jīng)濟發(fā)展的方法和途徑的認識。不少干部由于對第三產(chǎn)業(yè)日趨增長的發(fā)展趨勢缺乏科學認識，觀念還停留在20世紀五六十年代實物經(jīng)濟的舊軌跡上，亟待更新。

（二）加快中心城區(qū)的發(fā)展，從形式城市化向內(nèi)涵型城市化轉變。內(nèi)涵型城市要求人口、資本、資源、市場的聚集效應充足，吸納勞動力的能力充分。因此，加快內(nèi)涵型城市化轉化需要做好以下工作。一是按照建大城市的要求修訂中心城區(qū)城市規(guī)劃，此規(guī)劃至少管用50年，在此基礎上有計劃、有步驟地完善城市軟硬設施建設，真正做到“宜山、宜水、更宜賓”，為招進并留住優(yōu)質(zhì)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)秀人才創(chuàng)造良好的城市軟硬環(huán)境。二是在實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略中，將科技含量高、污染小、對高薪技術人才和高技術工人有較高要求，對交通、物流、信息敏感的項目盡量安排在臨近中心城區(qū)的工業(yè)園區(qū)，這樣既有利于發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，又可以共享城市資源，拉動第三產(chǎn)業(yè)，形成對實體產(chǎn)業(yè)的有利支撐。三是培育具有鮮明個性的城市文化。城市是人的物質(zhì)寓所，城市也是人的精神家園。我們應該充分利用獨特的區(qū)位優(yōu)勢和上天賦予的三江六岸自然條件，立足當前，放眼未來，以我們的城市名片——“五糧液”為載體，圍繞“美酒、三江、秀山、宜居”等元素，充實、拓展、定格我們獨有極具宜賓特色的“山水酒城”核心城市文化，著力打造具有鮮明個性的川南大市、強市，叫響中國，走向國際。

（三）轉變經(jīng)濟增長方式，尋求“又好又快”發(fā)展的新突破。無數(shù)理論與實踐告訴我們，城市化不等于工業(yè)化、更不等于現(xiàn)代化，現(xiàn)代化的標準之一就是第三產(chǎn)業(yè)占GDP要超過45%。要實施可持續(xù)的工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，并使經(jīng)濟能夠繼續(xù)保持較高增長速度，就必須提高自然資源和人力資源的利用率，而城市化最能夠提高各種資源的利用率。要實現(xiàn)“又好又快”發(fā)展，必須加快經(jīng)濟結構調(diào)整，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，而經(jīng)濟結構調(diào)整中最關鍵的是產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。為此，應著重從以下四個方面尋求新突破：

1、集中精力抓產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展狀況已經(jīng)成為考察一個地區(qū)發(fā)展水平的重要指標，也是加快城市化進程最有效的方式之一。建大宜賓經(jīng)濟強市必須抓龍頭企業(yè)，以大企業(yè)大集團為依托，憑借五糧液、天原、絲麗雅等一批重點企業(yè)的規(guī)模效應、品牌效應，以及擁有的先進技術、科學管理、營銷渠道等優(yōu)勢，帶動其他專業(yè)化供應商、服務供應商、金融機構、相關產(chǎn)業(yè)的廠商及其他相關機構等組成的群體，既能提高優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品的加工深度，極大的延伸產(chǎn)業(yè)鏈，又能促成優(yōu)勢企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和優(yōu)化升級，還能為本土中小企業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更多的機會。

2、乘勢而上確立交通物流商貿(mào)中心地位。商品流通業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的主導產(chǎn)業(yè)，發(fā)展商品流通業(yè)要由“數(shù)量導向性發(fā)展模式”轉向“質(zhì)量導向性發(fā)展模式”。宜賓正在逐步形成包括鐵路、公路、航空、內(nèi)河運輸在內(nèi)的立體交通樞紐，為最終確立商貿(mào)物流中心地位、建經(jīng)濟強市創(chuàng)造了條件。我們要以集裝箱吞吐能力達400萬標箱的宜賓港建設為契機，充分發(fā)揮港口經(jīng)濟的功能，做大做強交通、物流、裝備制造等產(chǎn)業(yè)。

3、全力打造旅游休閑圣地。宜賓既是中國歷史文化名城，又是中國優(yōu)秀旅游城市，有蜀南竹海、興文石海、李莊古鎮(zhèn)、夕佳山民居等著名的風景名勝區(qū)，有全國工業(yè)旅游示范點五糧液“十里酒城”等優(yōu)秀旅游資源，向家壩電站建成后又會增加“高峽出平湖”壯麗景觀等等。經(jīng)過多年來的打造，宜賓的旅游資源已經(jīng)連線成片，并且有一定的影響力，尤其得到成都、重慶兩市游客的青睞。2008年“十一”黃金周，全市共接待游客96.51萬人次，同比增長34％，實現(xiàn)旅游收入2.66億萬元，同比增長45％，堪稱空前。由此帶來兩點啟示：一是旅游市場商機巨大，宜賓的旅游資源有足夠吸引力。二是透過“人滿為患，一床難求，游客抱怨”等現(xiàn)象，看出我們的接待能力非常有限，旅游配套設施不足，交通條件有待改善，服務質(zhì)量需要提高，離旅游大市強市還有相當?shù)木嚯x，對工業(yè)化、城市化的拉動作用還非常有限。為此，一是加大旅游包裝促銷工作力度。在市場經(jīng)濟條件下，“酒好也怕巷子深”。應組建專門班子，采取路演方式，由近及遠地選擇大眾方式、大眾媒體，面向旅游市場的主力軍——市民，展開持續(xù)、強勁地宣傳攻勢。二是中心城區(qū)與各景區(qū)景點分工合作，整體聯(lián)動。中心城區(qū)以酒店、餐飲、娛樂、會展、演藝為主體，打造具有鮮明個性的城市文化特色，著力打造五糧液“十里酒城”、“三江六岸”江景等特色景點。長寧竹海、興文石林、向家壩庫區(qū)等王牌景區(qū)，著力打造特色旅游，在服務、配套和持續(xù)性上下功夫。

4、高起點培育專業(yè)化市場。區(qū)域性的商貿(mào)流通專業(yè)市場，具有強大的輻射力量，對相關產(chǎn)業(yè)能起到強大帶動作用，對第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展及推動城市化進程功效無比。宜賓既有區(qū)位優(yōu)勢，又有打造茶葉、糧食、食品飲料、建材、煤炭、機電設備、生產(chǎn)資料、印刷包裝等專業(yè)化市場的先天條件。但從現(xiàn)狀看，已建成的幾個專業(yè)市場普遍存在規(guī)模小、檔次低、不配套、帶動小等問題。追尋浙江橋頭鎮(zhèn)“中國鈕扣之都”和“中國拉鏈之鄉(xiāng)”的發(fā)展足跡，下一步應高起點的以產(chǎn)業(yè)作支撐，按照“集企業(yè)集群采購、商品展示、電子商務、現(xiàn)代物流于一體”的第五代現(xiàn)代專業(yè)市場的要求，重新規(guī)劃布局，舉全市之力，集中打造一個類似浙江義烏國際小商品市場或者像浙江永嘉縣橋頭鎮(zhèn)那樣的專業(yè)化市場。實現(xiàn)上述目標，從宜賓的基礎條件看完全有可能，從發(fā)展的眼光看也完全有必要，關鍵在決心、信心和勇氣。

5、做強做大教育、衛(wèi)生、文化娛樂產(chǎn)業(yè)。教育、衛(wèi)生、文化娛樂產(chǎn)業(yè)的發(fā)達與否是衡量一個地區(qū)經(jīng)濟是否發(fā)達的另一個重要標志，也是第三產(chǎn)業(yè)主要組成部分。宜賓在此方面有著得天獨厚的空間優(yōu)勢，大有可為。一是作為遠離省會的二級城市，為我們提供了一個自成體系的內(nèi)在動力和發(fā)展空間。二是在川南、滇北、黔西片區(qū)，宜賓經(jīng)濟相對發(fā)達，我們本身有520萬人口，急迫需要優(yōu)質(zhì)的教育、衛(wèi)生、文化娛樂服務。三是臨近的云南昭通、貴州畢節(jié)地區(qū)經(jīng)濟更欠發(fā)達，如果宜賓的教育、衛(wèi)生、文化娛樂產(chǎn)業(yè)做強做大了，肯定對這塊潛在市場形成強大吸引力。比如說，宜賓的中學教育如能像綿陽那樣發(fā)展，再有意識的吸引昭通地區(qū)學生前來就讀，利用省際間的教育質(zhì)量差異和高考錄取分差，高考時再讓他們回云南去考試，必將大大提高他們升學率，同時也會極大地推動宜賓的教育及相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

總體而言，由于第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以有效地為社會提供各項服務，同產(chǎn)值條件下，第三產(chǎn)業(yè)所吸收的就業(yè)人口遠高于第二產(chǎn)業(yè)、對資源的消耗和環(huán)境的壓力也遠小于第二產(chǎn)業(yè)，加之宜賓具有得天獨厚的發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的客觀條件和核心優(yōu)勢。因此，在未來的日子里，要使宜賓成為100萬人口“長江上游川滇黔結合部經(jīng)濟強市”，關鍵點在于思想解放，突破口在于跨越式發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，決定性在于第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度和質(zhì)量。

第二篇：全力打造第三產(chǎn)業(yè)加快縣域經(jīng)濟發(fā)展

近年來，ⅹⅹ縣委、縣政府始終堅持把加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)作為推進縣域經(jīng)濟發(fā)展的重中之重和突破口來抓，從各個方面給予扶持和引導，有力地促進了第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。目前，全縣已初步形成了以商貿(mào)流通、金融保險、交通運輸、餐飲服務等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主體，以文化旅游、電子商務、房地產(chǎn)開發(fā)、社區(qū)服務等新興產(chǎn)業(yè)為支撐的門類齊全的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。2003年，全縣第三產(chǎn)業(yè)增加值完成18.4億元，占gdp總值比重達到40%，稅收入庫占地方財政收入的47.2%。我們的主要做法是：

一、轉變發(fā)展觀念，切實擺正位置。借鑒外地經(jīng)驗，我們深深體會到：要使第三產(chǎn)業(yè)取得突破性進展，關鍵在于解放思想，轉變觀念。為此，我們著力在以下三個方面狠下了功夫：一是徹底“換洗腦筋”。近年來，面對國際資本流動的新特點和我國實施大開放的新形勢，縣委、縣政府按照“不論所有、但求發(fā)展，不論所屬、但求所得”的發(fā)展要求，堅持從轉變思想觀念入手，徹底“換洗腦筋”，引導和幫助廣大干部群眾堅決沖破一切妨礙發(fā)展的思想觀念，堅決改變一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定，堅決革除一切影響發(fā)展的體制性障礙，全面營造了“沒有不可開放的地方，沒有不可開放的領域，沒有不可開放的產(chǎn)業(yè)”的強大發(fā)展氛圍。二是強化組織領導。縣委、縣政府成立了由書記、縣長親自掛帥的發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)工作領導小組，確定一名縣委副書記主抓第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。同時，將計劃發(fā)展委員會的內(nèi)設機構“三產(chǎn)辦”升格為副科級全額撥款事業(yè)單位，定編5人。各級各部門也相應建立了第三產(chǎn)業(yè)專抓班子，明確了專人負責，做到一級抓一級、層層抓落實，真正在全縣上下形成了齊抓共管的工作格局。三是落實責任機制。縣里建立了各級領導干部發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的目標管理責任制，實行量化管理。對聯(lián)系戰(zhàn)線和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級領導、農(nóng)村各鎮(zhèn)、縣直部門分別下達了發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)目標任務，納入干部崗位目標管理，并實行一季一督查，半年一通報，年終一考核，其結果與干部的工作實績直接掛勾。同時，我們還制定了“發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)獎懲辦法”，由縣財政拿出了專項獎勵基金30萬元，對發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)有突出貢獻的單位和個人，給予表彰獎勵。對工作不力、措施不硬、工作打不開局面的單位和個人，給予相應的責任追究，從而增強了各級加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的責任感和使命感。

二、整合發(fā)展要素，提升壯大規(guī)模。我們按照“整合要素、聚集發(fā)展”的原則，堅持以優(yōu)化政策為前提，以擴大商貿(mào)流通為基礎，逐步帶動資金、人才、技術、信息等要素集聚發(fā)展，實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。一是優(yōu)化政策?？h委、縣政府先后制定出了《關于加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》、《關于白水科技工業(yè)園投資優(yōu)惠政策的若干規(guī)定》和《外來投資企業(yè)保護卡》等一系列優(yōu)惠政策和措施，全面推行縣收費中心、政務中心辦事制度，實行“一棟樓辦事，一站式審批，一個窗收費，一條龍服務”，提高辦事效率和服務水平。特別是對一些就業(yè)容量大、經(jīng)濟拉動力強的第三產(chǎn)業(yè)項目實行“一路綠燈”，特事特辦。目前，全縣新上大型百貨超市、藥品超市、賓館酒店達28家，小型商業(yè)超市、餐飲店鋪達1000余個。二是培育龍頭。對具有一定規(guī)模的企業(yè)，我們實行縣級領導掛點服務，積極引導這些企業(yè)上檔次、創(chuàng)品牌。目前，全縣已逐步形成了以百惠超市、家家樂超市、友誼家電商場、東方服飾城等為龍頭的商貿(mào)流通業(yè)，以富麗華、樂都、仙蹤林為龍頭的文化娛樂業(yè)，以浯溪碑林、金洞漂流、大江自然風光、石洞源名人故里為龍頭旅游業(yè)等一批具有一定規(guī)模的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，已成為我縣經(jīng)濟發(fā)展的新亮點。如以住宿、餐飲、娛樂為主的華天大廈，年純收入達400多萬元；以商品零售為主的百惠超市，年銷售收入達1800多萬元。三是整合市場。按照市場運作機制，大力整合市場功能，鞏固、完善和發(fā)展一批各具特色的專業(yè)市場和縣際邊貿(mào)市場，實現(xiàn)了市場向?qū)I(yè)化，商品流通向規(guī)?；l(fā)展的轉變。目前，全縣已建有各類大小市場73個，其中各類專業(yè)批發(fā)市場12個，年成交額達13億元。

三、突出發(fā)展重點，開辟新興產(chǎn)業(yè)。我們結合ⅹⅹ的優(yōu)勢和特點，著力發(fā)展了一批收入彈性高、效益上升快、輻射能力強、關聯(lián)度大的新興產(chǎn)業(yè)，促進了第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結構的逐步優(yōu)化。一是大力發(fā)展旅游業(yè)。我們充分利用浯溪碑林這塊國家級金字招牌和陶鑄同志的名人效應，重點抓了浯溪、石洞源、金洞等三大旅游景區(qū)的配套建設和大江旅游景區(qū)開發(fā)，開辟了旅游精品線路3條，開發(fā)了大小旅游景點60多個。今年以來，全縣共接待國內(nèi)外游客31余萬人次，旅游業(yè)收入達1100萬元。二是大力發(fā)展非義務教育產(chǎn)業(yè)。我們在不斷深化公辦教育體制改革的同時，積極探索非義務教育產(chǎn)業(yè)運作模式，鼓勵企事業(yè)單位、社會團體及其他社會組織和公民個人依法以獨資、合資、合作等形式辦學。目前，全縣興辦各類民辦學校63所，在校學生達1.2萬人；勞動技能培訓機構13個，年培訓1.5萬人次。如占地120多畝的云龍中學，三年來共投入1000余

萬元，發(fā)展在校學生2000余人，被評為全國社會力量辦學先進單位。三是大力發(fā)展社區(qū)服務業(yè)。我們以縣城浯溪鎮(zhèn)為重點，設立了功能比較齊全、設施比較完備的社區(qū)服務中心13個，創(chuàng)辦信息咨詢、家政服務、物業(yè)管理等社區(qū)服務經(jīng)濟組織18個，開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位2400余個，安置下崗失業(yè)人員4600多人，社區(qū)就業(yè)已成為發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的重要渠道。

四、集聚發(fā)展資金，擴大融資渠道。我們廣辟融資渠道，千方百計擴大了對第三產(chǎn)業(yè)的投入。一是盤活國有沉淀資本，推動發(fā)展。按照“公退民進、公有民營”的改革思路，我們積極引導、鼓勵非公有制經(jīng)濟參與國有、集體企業(yè)的改制、改組、改造，加快實現(xiàn)了第三產(chǎn)業(yè)的低成本擴張。目前，全縣先后有近20余家從事第三產(chǎn)業(yè)的民營企業(yè)租賃、收購國有集體企業(yè)，盤活資產(chǎn)5600多萬元。如市汽車運輸總公司與縣交通局合股投資640萬元，對瀕于破產(chǎn)的縣運輸公司實行股份制改造后，組建了縣汽車總公司，使企業(yè)呈現(xiàn)勃勃生機。去年已完成客運量17萬人次，運輸收入達740余萬元。二是聚集民間閑散資金，拉動發(fā)展。我們按照“政府引導，企業(yè)運作，法律保障”的原則，鼓勵民間資本以多種形式投入到第三產(chǎn)業(yè)的各個領域。近年來，全縣共吸引民間資本投入18.5億元發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，有力地促進了服裝、餐飲、副食、車輛交易等行業(yè)的大發(fā)展，造就出一大批“專業(yè)市場”和“專業(yè)街道”。目前，全縣已初步形成了以浯溪路食品廠為中心的副食品批發(fā)一條街，以商業(yè)城為中心的水果批發(fā)一條街，以人民路電影院地段為中心的精品服飾、鞋業(yè)一條街，以椒山北路為主的建材一條街，以濱湖西路、白竹湖為主的餐飲一條街，以黎陽大道為主的摩托車一條街，有效地拉動了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三是大力引進外來資本，帶動發(fā)展。我們通過實施“走出去、請進來”的戰(zhàn)略，積極組織參加省內(nèi)外舉辦的重大投資貿(mào)易活動，吸引境外、省外、縣外等外來資本投入到我縣的基礎設施、商貿(mào)流通、文化教育等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目上來。全年共引進合同項目137個，合同利用外資25億元，實際到位外資3.7億元，增長52%，其中實際到位境外資金1000萬美元。如投資2.13億元的曬北灘水庫電站已正式動工；投資7億元浯溪電站已正式簽約，即將動工興建；總投資4.8億元的縣城西區(qū)開發(fā)、投資8000萬元的陶鑄中學搬遷、投資4600萬元的縣城沿江路改造、投資2000萬元的大江旅游區(qū)開發(fā)等21個重點工程項目建設，展示了ⅹⅹ大改革、大開放、大開發(fā)的新形象。

五、拓寬發(fā)展領域，增強互動效應。為進一步拓寬了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，我們主要抓了三手：一是抓基地建設，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。我們按照“公司加基地、基地連農(nóng)戶”等發(fā)展模式，積極引導農(nóng)戶與銷售企業(yè)加強協(xié)作，形成利益共享、風險共擔的經(jīng)營機制，先后建立和發(fā)展了優(yōu)質(zhì)稻、瘦肉型豬、草食動物、水產(chǎn)養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)水果、無公害蔬菜、烤煙、席草等十大“萬字號”特色農(nóng)產(chǎn)品基地，為活躍農(nóng)村集貿(mào)市場，推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村交通運輸業(yè)的發(fā)展，提供了豐富的貨源。目前，全縣涌現(xiàn)出了天龍米業(yè)、金浩植物油、永州釀酒公司、金藤生物公司等農(nóng)產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)，年加工收入3億元以上。二是抓大戶發(fā)展，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。到目前為止，全縣已發(fā)展各類流通、中介服務組織、經(jīng)濟合作組織30多個，培育種養(yǎng)加工和流通大戶6200多戶。農(nóng)村流通服務組織和各類中介經(jīng)濟合作組織的建立和健全，全面搞活了農(nóng)產(chǎn)品流通市場，逐步解決了農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題。三是抓園區(qū)開發(fā)，努力構建發(fā)展平臺。我們先后建立了祁黎工業(yè)小區(qū)、羊角塘鎮(zhèn)煙花爆竹工業(yè)小區(qū)、大村甸鎮(zhèn)玻璃制品工業(yè)小區(qū)、觀音灘至白水加工貿(mào)易區(qū)和白水科技工業(yè)園，促進了一、二、三產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展。目前，全縣95%以上的房地產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、餐飲服務業(yè)、金融保險業(yè)等行業(yè)均在園區(qū)落戶，年產(chǎn)值達8.7億多元。如白水科技工業(yè)園，自去年8月創(chuàng)建以來，縣財政已投入1000萬元，完成了主干道硬化、電線架通、自來水廠等基礎設施建設骨干工程，吸引了豐達電機、金藤生物、惠豐包裝、香港華英電子、長沙（雨時）超微粉磨等9家入園建設，投資規(guī)模達1.94億元。同時，直接拉動了運輸業(yè)、餐飲服務業(yè)、文化娛樂業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，使之成為加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的重要載體。

第三篇：全力打造第三產(chǎn)業(yè)加快縣域經(jīng)濟發(fā)展

全力打造第三產(chǎn)業(yè) 加快縣域經(jīng)濟發(fā)展

中共ⅹⅹ縣委書記 ⅹⅹⅹ

近年來，ⅹⅹ縣委、縣政府始終堅持把加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)作為推進縣域經(jīng)濟發(fā)展的重中之重和突破口來抓，從各個方面給予扶持和引導，有力地促進了第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。目前，全縣已初步形成了以商貿(mào)流通、金融保險、交通運輸、餐飲服務等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主體，以文化旅游、電子商務、房地產(chǎn)開發(fā)、社區(qū)服務等新興產(chǎn)業(yè)為支撐的門類齊全的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。2003年，全縣第三產(chǎn)業(yè)增加值完成18.4億元，占gdp總值比重達到40%，稅收入庫占地方財政收入的47.2%。我們的主要做法是：

一、轉變發(fā)展觀念，切實擺正位置。借鑒外地經(jīng)驗，我們深深體會到：要使第三產(chǎn)業(yè)取得突破性進展，關鍵在于解放思想，轉變觀念。為此，我們著力在以下三個方面狠下了功夫：一是徹底“換洗腦筋”。近年來，面對國際資本流動的新特點和我國實施大開放的新形勢，縣委、縣政府按照“不論所有、但求發(fā)展，不論所屬、但求所得”的發(fā)展要求，堅持從轉變思想觀念入手，徹底“換洗腦筋”，引導和幫助廣大干部群眾堅決沖破一切妨礙發(fā)展的思想觀念，堅決改變一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定，堅決革除一切影響發(fā)展的體制性障礙，全面營造了“沒有不可開放的地方，沒有不可開放的領域，沒有不可開放的產(chǎn)業(yè)”的強大發(fā)展氛圍。二是強化組織領導。縣委、縣政府成立了由書記、縣長親自掛帥的發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)工作領導小組，確定一名縣委副書記主抓第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。同時，將計劃發(fā)展委員會的內(nèi)設機構“三產(chǎn)辦”升格為副科級全額撥款事業(yè)單位，定編5人。各級各部門也相應建立了第三產(chǎn)業(yè)專抓班子，明確了專人負責，做到一級抓一級、層層抓落實，真正在全縣上下形成了齊抓共管的工作格局。三是落實責任機制?？h里建立了各級領導干部發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的目標管理責任制，實行量化管理。對聯(lián)系戰(zhàn)線和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級領導、農(nóng)村各鎮(zhèn)、縣直部門分別下達了發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)目標任務，納入干部崗位目標管理，并實行一季一督查，半年一通報，年終一考核，其結果與干部的工作實績直接掛勾。同時，我們還制定了“發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)獎懲辦法”，由縣財政拿出了專項獎勵基金30萬元，對發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)有突出貢獻的單位和個人，給予表彰獎勵。對工作不力、措施不硬、工作打不開局面的單位和個人，給予相應的責任追究，從而增強了各級加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的責任感和使命感。

二、整合發(fā)展要素，提升壯大規(guī)模。我們按照“整合要素、聚集發(fā)展”的原則，堅持以優(yōu)化政策為前提，以擴大商貿(mào)流通為基礎，逐步帶動資金、人才、技術、信息等要素集聚發(fā)展，實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。一是優(yōu)化政策?？h委、縣政府先后制定出了《關于加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》、《關于白水科技工業(yè)園投資優(yōu)惠政策的若干規(guī)定》和《外來投資企業(yè)保護卡》等一系列優(yōu)惠政策和措施，全面推行縣收費中心、政務中心辦事制度，實行“一棟樓辦事，一站式審批，一個窗收費，一條龍服務”，提高辦事效率和服務水平。特別是對一些就業(yè)容量大、經(jīng)濟拉動力強的第三產(chǎn)業(yè)項目實行“一路綠燈”，特事特辦。目前，全縣新上大型百貨超市、藥品超市、賓館酒店達28家，小型商業(yè)超市、餐飲店鋪達1000余個。二是培育龍頭。對具有一定規(guī)模的企業(yè)，我們實行縣級領導掛點服務，積極引導這些企業(yè)上檔次、創(chuàng)品牌。目前，全縣已逐步形成了以百惠超市、家家樂超市、友誼家電商場、東方服飾城等為龍頭的商貿(mào)流通業(yè)，以富麗華、樂都、仙蹤林為龍頭的文化娛樂業(yè)，以浯溪碑林、金洞漂流、大江自然風光、石洞源名人故里為龍頭旅游業(yè)等一批具有一定規(guī)模的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，已成為我縣經(jīng)濟發(fā)展的新亮點。如以住宿、餐飲、娛樂為主的華天大廈，年純收入達400多萬元；以商品零售為主的百惠超市，年銷售收入達1800多萬元。三是整合市場。按照市場運作機制，大力整合市場功能，鞏固、完善和發(fā)展一批各具特色的專業(yè)市場和縣際邊貿(mào)市場，實現(xiàn)了市場向?qū)I(yè)化，商品流通向規(guī)模化發(fā)展的轉變。目前，全縣已建有各類大小市場73個，其中各類專業(yè)批發(fā)市場12個，年成交額達13億元。

第四篇：全力打造第三產(chǎn)業(yè)加快縣域經(jīng)濟發(fā)展

全力打造第三產(chǎn)業(yè)加快縣域經(jīng)濟發(fā)

展

全力打造第三產(chǎn)業(yè) 加快縣域經(jīng)濟發(fā)展

全力打造第三產(chǎn)業(yè) 加快縣域經(jīng)濟發(fā)展

中共ⅹⅹ縣委書記 ⅹⅹⅹ

近年來，ⅹⅹ縣委、縣政府始終堅持把加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)作為推進縣域經(jīng)濟發(fā)展的重中之重和突破口來抓，從各個方面給予扶持和引導，有力地促進了第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。目前，全縣已初步形成了以商貿(mào)流通、金融保險、交通運輸、餐飲服務等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主體，以文化旅游、電子商務、房地產(chǎn)開發(fā)、社區(qū)服務等新興產(chǎn)業(yè)為支撐的門類齊全的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。，全縣第三產(chǎn)業(yè)增

加值完成億元，占gdp總值比重達到40%，稅收入庫占地方財政收入的%。我們的主要做法是：

一、轉變發(fā)展觀念，切實擺正位置。借鑒外地經(jīng)驗，我們深深體會到：要使第三產(chǎn)業(yè)取得突破性進展，關鍵在于解放思想，轉變觀念。為此，我們著力在以下三個方面狠下了功夫：一是徹底“換洗腦筋”。近年來，面對國際資本流動的新特點和我國實施大開放的新形勢，縣委、縣政府按照“不論所有、但求發(fā)展，不論所屬、但求所得”的發(fā)展要求，堅持從轉變思想觀念入手，徹底“換洗腦筋”，引導和幫助廣大干部群眾堅決沖破一切妨礙發(fā)展的思想觀念，堅決改變一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定，堅決革除一切影響發(fā)展的體制性障礙，全面營造了“沒有不可開放的地方，沒有不可開放的領域，沒有不可開放的產(chǎn)業(yè)”的強大發(fā)展氛圍。二是強化組織領導?？h委、縣政府成立了由書記、縣長親自掛帥的發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)工作領導小組，確定一名縣委副書記

主抓第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。同時，將計劃發(fā)展委員會的內(nèi)設機構“三產(chǎn)辦”升格為副科級全額撥款事業(yè)單位，定編5人。各級各部門也相應建立了第三產(chǎn)業(yè)專抓班子，明確了專人負責，做到一級抓一級、層層抓落實，真正在全縣上下形成了齊抓共管的工作格局。三是落實責任機制?？h里建立了各級領導干部發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的目標管理責任制，實行量化管理。對聯(lián)系戰(zhàn)線和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級領導、農(nóng)村各鎮(zhèn)、縣直部門分別下達了發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)目標任務，納入干部崗位目標管理，并實行一季一督查，半年一通報，年終一考核，其結果與干部的工作實績直接掛勾。同時，我們還制定了“發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)獎懲辦法”，由縣財政拿出了專項獎勵基金30萬元，對發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)有突出貢獻的單位和個人，給予表彰獎勵。對工作不力、措施不硬、工作打不開局面的單位和個人，給予相應的責任追究，從而增強了各級加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的責任感和使命感。

二、整合發(fā)展要素，提升壯大規(guī)模。我們按照“整合要素、聚集發(fā)展”的原則，堅持以優(yōu)化政策為前提，以擴大商貿(mào)流通為基礎，逐步帶動資金、人才、技術、信息等要素集聚發(fā)展，實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。一是優(yōu)化政策?？h委、縣政府先后制定出了《關于加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》、《關于白水科技工業(yè)園投資優(yōu)惠政策的若干規(guī)定》和《外來投資企業(yè)保護卡》等一系列優(yōu)惠政策和措施，全面推行縣收費中心、政務中心辦事制度，實行“一棟樓辦事，一站式審批，一個窗收費，一條龍服務”，提高辦事效率和服務水平。特別是對一些就業(yè)容量大、經(jīng)濟拉動力強的第三產(chǎn)業(yè)項目實行“一路綠燈”，特事特辦。目前，全縣新上大型百貨超市、藥品超市、賓館酒店達28家，小型商業(yè)超市、餐飲店鋪達1000余個。二是培育龍頭。對具有一定規(guī)模的企業(yè)，我們實行縣級領導掛點服務，積極引導這些企業(yè)上檔次、創(chuàng)品牌。目前，全縣已逐步形成了以百惠超市、家家樂

超市、友誼家電商場、東方服飾城等為龍頭的商貿(mào)流通業(yè)，以富麗華、樂都、仙蹤林為龍頭的文化娛樂業(yè)，以浯溪碑林、金洞漂流、大江自然風光、石洞源名人故里為龍頭旅游業(yè)等一批具有一定規(guī)模的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，已成為我縣經(jīng)濟發(fā)展的新亮點。如以住宿、餐飲、娛樂為主的華天大廈，年純收入達400多萬元；以商品零售為主的百惠超市，年銷售收入達1800多萬元。三是整合市場。按照市場運作機制，大力整合市場功能，鞏固、完善和發(fā)展一批各具特色的專業(yè)市場和縣際邊貿(mào)市場，實現(xiàn)了市場向?qū)I(yè)化，商品流通向規(guī)?；l(fā)展的轉變。目前，全縣已建有各類大小市場73個，其中各類專業(yè)批發(fā)市場12個，年成交額達13億元。

三、突出發(fā)展重點，開辟新興產(chǎn)業(yè)。我們結合ⅹⅹ的優(yōu)勢和特點，著力發(fā)展了一批收入彈性高、效益上升快、輻射能力強、關聯(lián)度大的新興產(chǎn)業(yè)，促進了第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結構的逐步優(yōu)化。一是大

力發(fā)展旅游業(yè)。我們充分利用浯溪碑林這塊國家級金字招牌和陶鑄同志的名人效應，重點抓了浯溪、石洞源、金洞等三大旅游景區(qū)的配套建設和大江旅游景區(qū)開發(fā)，開辟了旅游精品線路3條，開發(fā)了大小旅游景點60多個。今年以來，全縣共接待國內(nèi)外游客31余萬人次，旅游業(yè)收入達1100萬元。二是大力發(fā)展非義務教育產(chǎn)業(yè)。我們在不斷深化公辦教育體制改革的同時，積極探索非義務教育產(chǎn)業(yè)運作模式，鼓勵企事業(yè)單位、社會團體及其他社會組織和公民個人依法以獨資、合資、合作等形式辦學。目前，全縣興辦各類民辦學校63所，在校學生達萬人；勞動技能培訓機構13個，年培訓萬人次。如占地120多畝的云龍中學，三年來共投入1000余萬元，發(fā)展在校學生余人，被評為全國社會力量辦學先進單位。三是大力發(fā)展社區(qū)服務業(yè)。我們以縣城浯溪鎮(zhèn)為重點，設立了功能比較齊全、設施比較完備的社區(qū)服務中心13個，創(chuàng)辦信息咨詢、家政服務、物業(yè)管

理等社區(qū)服務經(jīng)濟組織18個，開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位2400余個，安置下崗失業(yè)人員4600多人，社區(qū)就業(yè)已成為發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的重要渠道。

四、集聚發(fā)展資金，擴大融資渠道。我們廣辟融資渠道，千方百計擴大了對第三產(chǎn)業(yè)的投入。一是盤活國有沉淀資本，推動發(fā)展。按照“公退民進、公有民營”的改革思路，我們積極引導、鼓勵非公有制經(jīng)濟參與國有、集體企業(yè)的改制、改組、改造，加快實現(xiàn)了第三產(chǎn)業(yè)的低成本擴張。目前，全縣先后有近20余家從事第三產(chǎn)業(yè)的民營企業(yè)租賃、收購國有集體企業(yè)，盤活資產(chǎn)5600多萬元。如市汽車運輸總公司與縣交通局合股投資640萬元，對瀕于破產(chǎn)的縣運輸公司實行股份制改造后，組建了縣汽車總公司，使企業(yè)呈現(xiàn)勃勃生機。去年已完成客運量17萬人次，運輸收入達740余萬元。二是聚集民間閑散資金，拉動發(fā)展。我們按照“政府引導，企業(yè)運作，法律保障”的原則，鼓勵民間資本以多種形式投入

到第三產(chǎn)業(yè)的各個領域。近年來，全縣共吸引民間資本投入億元發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，有力地促進了服裝、餐飲、副食、車輛交易等行業(yè)的大發(fā)展，造就出一大批“專業(yè)市場”和“專業(yè)街道”。目前，全縣已初步形成了以浯溪路食品廠為中心的副食品批發(fā)一條街，以商業(yè)城為中心的水果批發(fā)一條街，以人民路電影院地段為中心的精品服飾、鞋業(yè)一條街，以椒山北路為主的建材一條街，以濱湖西路、白竹湖為主的餐飲一條街，以黎陽大道為主的摩托車一條街，有效地拉動了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三是大力引進外來資本，帶動發(fā)展。我們通過實施“走出去、請進來”的戰(zhàn)略，積極組織參加省內(nèi)外舉辦的重大投資貿(mào)易活動，吸引境外、省外、縣外等外來資本投入到我縣的基礎設施、商貿(mào)流通、文化教育等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目上來。全年共引進合同項目137個，合同利用外資25億元，實際到位外資億元，增長52%，其中實際到位境外資金1000萬美元。如投資億元的曬北灘

水庫電站已正式動工；投資7億元浯溪電站已正式簽約，即將動工興建；總投資億元的縣城西區(qū)開發(fā)、投資8000萬元的陶鑄中學搬遷、投資4600萬元的縣城沿江路改造、投資萬元的大江旅游區(qū)開發(fā)等21個重點工程項目建設，展示了ⅹⅹ大改革、大開放、大開發(fā)的新形象。

五、拓寬發(fā)展領域，增強互動效應。為進一步拓寬了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，我們主要抓了三手：一是抓基地建設，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。我們按照 “公司加基地、基地連農(nóng)戶”等發(fā)展模式，積極引導農(nóng)戶與銷售企業(yè)加強協(xié)作，形成利益共享、風險共擔的經(jīng)營機制，先后建立和發(fā)展了優(yōu)質(zhì)稻、瘦肉型豬、草食動物、水產(chǎn)養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)水果、無公害蔬菜、烤煙、席草等十大“萬字號”特色農(nóng)產(chǎn)品基地，為活躍農(nóng)村集貿(mào)市場，推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村交通運輸業(yè)的發(fā)展，提供了豐富的貨源。目前，全縣涌現(xiàn)出了天龍米業(yè)、金浩植物油、永州釀酒公司、金藤

生物公司等農(nóng)產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)，年加工收入3億元以上。二是抓大戶發(fā)展，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。到目前為止，全縣已發(fā)展各類流通、中介服務組織、經(jīng)濟合作組織30多個，培育種養(yǎng)加工和流通大戶6200多戶。農(nóng)村流通服務組織和各類中介經(jīng)濟合作組織的建立和健全，全面搞活了農(nóng)產(chǎn)品流通市場，逐步解決了農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題。三是抓園區(qū)開發(fā)，努力構建發(fā)展平臺。我們先后建立了祁黎工業(yè)小區(qū)、羊角塘鎮(zhèn)煙花爆竹工業(yè)小區(qū)、大村甸鎮(zhèn)玻璃制品工業(yè)小區(qū)、觀音灘至白水加工貿(mào)易區(qū)和白水科技工業(yè)園，促進了一、二、三產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展。目前，全縣95%以上的房地產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、餐飲服務業(yè)、金融保險業(yè)等行業(yè)均在園區(qū)落戶，年產(chǎn)值達億多元。如白水科技工業(yè)園，自去年8月創(chuàng)建以來，縣財政已投入1000萬元，完成了主干道硬化、電線架通、自來水廠等基礎設施建設骨干工程，吸引了豐達電機、金藤生物、惠豐包裝、香港華英電子、長沙超微粉

磨等9家入園建設，投資規(guī)模達億元。同時，直接拉動了運輸業(yè)、餐飲服務業(yè)、文化娛樂業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，使之成為加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的重要載體。

第五篇：全力打造

全力打造“主動·有效”課堂，全面提高學校教學質(zhì)量

——崇東中學“主動·有效”課堂工作總結

根據(jù)《崇明縣中小幼“主動·有效”課堂新一輪達標與提升工程的實施意見》以及《崇東中學 “主動?有效”課堂達標與提升工程活動方案》，我校以“聚焦課堂、發(fā)展教師”為工作理念，以研究“課堂教學五環(huán)節(jié)”為突破口，全力打造“主動·有效”課堂，全面提高學校教學質(zhì)量。

推進“主動?有效”課堂的關鍵是一線的教師，所以提高教師素養(yǎng)，更新教師觀念、改變教師行為是學校當前工作的重點；制定科學的實施方案、健全的評價體系是打造“主動·有效”課堂的有力保障。

一、精心規(guī)劃，全力打造“主動·有效”課堂。

（一）組織理論培訓，更新教育理念。

1、在8月21—27日，我校一方面印發(fā)了有關“主動·有效”課堂的文本資料，另一方面把相關的學習課件上傳校園網(wǎng)，采用大會宣傳發(fā)動、大組學習交流、教師自學撰寫心得的形式，進行了第一輪的培訓學習。在8月31日，我校自行命題并組織教師進行考試，考試的內(nèi)容有“主動?有效”課堂的理論與教學設計兩個方面，通過學習、考核，教師們明確了“主動·有效”課堂的內(nèi)涵及要求。

2、在9月10日前，組織教師撰寫有關“主動·有效”課堂的學習體會，發(fā)到研修博客網(wǎng)上進行交流，開展校級層面好論文的評選活動，并選送優(yōu)秀論文參與縣級層面的評選，有一位教師獲得了三等獎。

3、在10月20日，我校邀請崇明教師進修學校呂波副校長作了關于“主動·有效”課堂的講座，教師們茅塞頓開，均感到獲益匪淺。

由于精心組織理論學習，我校教師提高了對“主動有效”課堂的認識，并能主動地轉化為實踐動力，有效地推進我?！爸鲃佑行А闭n堂活動的開展。

（二）開設“教師論壇”，探索“主動有效”課堂。

以教研組為單位，舉辦系列“教學論壇”。圍繞“主動·有效”課堂背景下的教師備課、上課、作業(yè)布置批改以及提優(yōu)補差等課堂教學基本環(huán)節(jié)，教師結合所學的理論和自己的課堂實踐，撰寫相關文章，在教研組活動中進行交流、分享，達成共識，每組推薦一名代表參加校級層面的教學論壇。

（三）開展課堂研討，踐行“主動·有效”課堂。

1、落實“人人上一堂研討課”。開學伊始，教務處要求每個教研組制定計劃，每兩周落實組內(nèi)一位教師上好“主動·有效”課堂的研討課，并以備課組為單位，確立研究的主題。例如初一語文組確立“讓學生真實表達”主題；初三數(shù)學組“讓學案教學更科學”主題；物理組“小組合作有效性”主題。教研組的課堂研討促進了青年教師的主動發(fā)展，一些優(yōu)秀的青年教師脫穎而出。

2、組織骨干教師“主動·有效”課堂研究課。10月份，在校級層面組織了骨干教師“主動·有效”課堂研究課活動，進行全校性的“主動·有效”課堂研討。語文組朱慧老師執(zhí)教《走一步再走一步》；數(shù)學組黃紅柳《銳角三角比》；英語組由張雪英老師執(zhí)教；物理組施洪周老師執(zhí)教《光的折射》。上課教師必須寫教后反思，聽課老師寫500字以上的點評，并上傳博客，師訓專管員進行資料匯總。骨干教師的引領，提高研討的實效，有利于將“主動·有效”課堂向縱深發(fā)展推進。

3、組織初三復習研討課。為打造“主動、有效”的復習課，探討復習課策略，提高復習課效率，有效地開展校本研修，我們學校在12月下旬借助初三年級，開展了復習周研討活動，為全校期末復習工作拉開了序幕，指明了方向，重點研究復習計劃及分層教學策略，提升學科的合格率。

（四）開展檢查評比，展示有效教學

11月中旬，教務處組織了 “學生優(yōu)秀作業(yè)展”活動。本次活動面向全校各個班級，班主任老師指派學生將各科平時常規(guī)作業(yè)參與展示，這些作業(yè)書寫工整，格式規(guī)范，正確率高，訂正及時。一方面，我們組織教研組長參觀評比，發(fā)現(xiàn)教師作業(yè)布置與批改的閃光點和存在問題，以此提高教師作業(yè)教學的效率；另一方面，組織學生參觀學習，以此促進學生學習的主動性。規(guī)范學生的作業(yè)是打造“主動有效課堂”過程中的重要環(huán)節(jié)，良好的作業(yè)習慣不但可以使學生更好地鞏固知識，而且能夠促進學生良好學習品質(zhì)的養(yǎng)成，學生受用終身。

二、初見成效，歸功于“主動·有效”課堂。

1、畢玲玲老師在“主動·有效”課堂論文評比中獲縣三等獎。

2、在縣數(shù)學青年教師課堂教學競賽上，我校的唐曉、朱海鴻兩位教師分獲二等獎和三等獎，唐曉在12月7日召開的市教育信息化應用推進工作會議上代表學校作交流發(fā)言。

3、本學期我校三（5）班王甜蓮同學在讀懂中國征文活動中，獲上海市一等獎，一（2）的楊雯倩同學獲本次上海市作文競賽一等獎。在縣作文競賽中，我校共有5位同學獲一等獎。

三、堅持不懈，追求“主動·有效”課堂。

（一）繼續(xù)開展“主動·有效”課堂教學研討活動

1、建立教師課堂教學個人檔案。下學期，各教研組長組織落實人人上研討課，每節(jié)研討課后，各教研組長要及時將上課的教案、聽課評課記錄及教研組長評價意見交教務處，提出改進措施，作為此工程達標驗收的基礎。

2、開設青年教師“主動·有效”課堂沙龍，開展青年教師課堂教學基本功競賽，為青年教師的成長搭建平臺。

3、根據(jù)新授課、作業(yè)講評、復習課等不同課型的要求，組織校內(nèi)的縣、校級骨干教師上示范課，發(fā)揮骨干教師的引領、示范和輻射作用（縣校骨干教師每學期亮相課不少于2次），提升日常課的效率。

4、根據(jù)期末考試的情況，組織部分經(jīng)驗欠缺、學生有反響的教師上研討課，學校組織校內(nèi)外專家進行教學診斷。

（二）各教研組認真學習、討論學科“主動?有效”課堂評價標準。

1、打破唯“學生學業(yè)成績”論教師績效，建立能有效促進教師不斷改進提高的評價體系。

2、建立“以學論教”的發(fā)展性教學評價模式。

（三）開展各類單項教學評比活動，組織全體教師積極參與教學設計、說課、案例、論文、課件、上課等專項評比活動。

（四）開展“主動·有效”課堂背景下的班建工作研究