第一篇：王振華同志在交通系統(tǒng)信訪穩(wěn)定及平安建設

王振華同志在交通系統(tǒng)信訪穩(wěn)定及平安建設

工作會議上的講話

同志們：

今天，我受縣委、縣政府委托參加交通系統(tǒng)信訪穩(wěn)定及平安建設工作會議，會議的主要任務是傳達貫徹落實市、縣信訪穩(wěn)定及平安建設工作會議精神，研究部署交通系統(tǒng)信訪穩(wěn)定及平安建設工作重點，下面我結合交通系統(tǒng)的實際，講幾點意見：

一、提高認識

信訪穩(wěn)定工作是推動社會經濟發(fā)展，構建社會主義和諧社會的重要基礎，我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，深入貫徹黨的十六大、十六屆五中全會和省、市、縣政法綜治工作會議精神，以維護社會穩(wěn)定，促進和諧社會建設為主線，以建設平安交通、繼續(xù)爭創(chuàng)縣、市綜治工作先進為目標，堅持“打防結合、預防為主、專群結合、依靠群眾”的方針，進一步深化平安建設和基層基礎建設，著力加強矛盾糾紛排查調處及社會信訪穩(wěn)定防控體系工作，全系統(tǒng)各單位要增強做好社會治安信訪穩(wěn)定及平安建設工作的緊迫感和責任感。

二、明確工作重點

1、認真落實社會治安信訪穩(wěn)定“四制”工作，各單位要與內部單位、科室、及樓庭院逢人簽訂目標責任書，做到預防為主，打防結合。

2、加強治安機構建設、配齊配強綜治人員，明確職責任務，7、認真履行職責，充分發(fā)揮職能作用。各單位各部門能主動把平安建設活動與本單位的工作實效、工作特點、職能職責緊密結合起來，積極參與平安建設活動，維護社會穩(wěn)定，各單位能充分發(fā)揮主力軍作用，深入開展嚴打整治斗爭，嚴格治安防范和治安管理。

總之，根據市、縣信訪穩(wěn)定及平安建設會議精神，切實把我們交通系統(tǒng)的信訪穩(wěn)定及平安工作做得扎實有效，為交通系統(tǒng)的平安穩(wěn)定創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

第二篇：林楓漢同志在交通系統(tǒng)綜合治理及平安建設工作會議上的講話

林楓漢同志在交通系統(tǒng)綜合治理及平安建設工

作會議上的講話

同志們：

今天這次會議是經交通局黨組研究召開的，會議的主要任務是傳達貫徹落實市、縣綜合治理及平安建設工作會議精神，研究部署交通系統(tǒng)2009綜合治理及平安建設工作重點，下面我結合交通系統(tǒng)的實際，講幾點意見：

一、指導思想

2009年交通系統(tǒng)社會治安綜合治理工作的指導思想和主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，深入貫徹黨的十七大和省、市、縣政法綜治工作會議精神，以維護社會穩(wěn)定，促進和諧社會建設為主線，以建設平安上蔡、平安交通、繼續(xù)爭創(chuàng)縣、市綜治工作先進為目標，堅持“打防結合、預防為主、專群結合、依靠群眾”的方針，進一步深化平安建設和基層基礎建設，著力加強矛盾糾紛排查調處及社會綜合治理防控體系工作，全系統(tǒng)各單位要增強做好社會治安綜合治理及平安建設工作的緊迫感和責任感。

二、工作重點

1、認真落實社會治安綜合治理“四制”工作，各單位要與內部單位、科室、及樓庭院逢人簽訂目標責任書，做到預防為主，打防結合。

負責”的原則，認真落實工作職責。

7、認真履行職責，充分發(fā)揮職能作用。各單位各部門能主動把平安建設活動與本單位的工作實效、工作特點、職能職責緊密結合起來，積極參與平安建設活動，維護社會穩(wěn)定，各單位能充分發(fā)揮主力軍作用，深入開展嚴打整治斗爭，嚴格治安防范和治安管理。

總之，根據市、縣綜合治理及平安建設會議精神，切實把我們交通系統(tǒng)的綜合治理及平安工作做得扎實有效，為交通系統(tǒng)的平安穩(wěn)定創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

二00九年三月五日

第三篇：市長同志在全市信訪穩(wěn)定工作會議上的講話

同 志

在全市信訪穩(wěn)定工作會議上的講話

同志們：

這次會議的主要任務是：進一步加強和改進信訪工作，安排部署當前和今后一個時期的信訪工作，力促全市信訪工作再上新臺階、實現(xiàn)新突破。市委、市政府對這次信訪工作會議高度重視，為了開好這次會，會前市委召開了兩次專題會議，總結吸納我市近年來信訪工作的經驗教訓，研究建立了十項制度，請大家認真學習、抓好落實。下面，根據市委、市政府集體研究的意見，我著重就做好信訪穩(wěn)定工作講三個方面的問題。

一、總結成績，正視問題，進一步增強做好信訪穩(wěn)定工作的決心和信心

2011年，全市各地各部門緊緊圍繞構建和諧**、維護社會穩(wěn)定的目標要求，積極推動“事要解決”，努力強化源頭預防，狠抓工作責任落實，全市領導干部接訪工作扎實推進，積案化解取得明顯成效，信訪干部隊伍建設得到加強，為促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了應有作用。一是徹底化解了一批信訪積案。2011年全市化解信訪積案力度最大、投入最多、效果最好的一年。市委將2011年四月份最后一個周作為“信訪問題處理周”，將五月份作為“信訪積案處理月”。市信訪局爭取中央、省信訪解難資金25萬元，協(xié)調相關涉訪責任部門投入資金1000余萬元，通過資金幫扶、解決住房、辦理社保、思想疏導等措施，先后徹底化解了退休公辦教師生活補貼標準過低問題、吳店鎮(zhèn)塵肺病人信訪問題等30余個久拖未決的信訪積案，其中化解10年以上老上訪戶案件7件。一大批信訪積案得到有效化解，為全市經濟發(fā)展贏得了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二是妥善處置了一批群體上訪。各地各部門建立健全信訪問題應急處理預案和依法處置機制，及時控制現(xiàn)場，迅速穩(wěn)定群眾情緒，防止信訪矛盾激化，有效維護了全市信訪正常秩序。2011年，信訪、衛(wèi)生、公安等部門加強溝通合作，先后將關廟患者死亡案、市二醫(yī)院患者死亡案等五起醫(yī)患糾紛及時予以了徹底化解，妥善處置了輕紡行辦所屬職工和鑫世紀花園購房戶堵塞公路事件、**供銷社職工上訪問題、風機廠化工廠職工上訪問題、環(huán)衛(wèi)工人上訪、棉花種植戶上訪等30余批大規(guī)模集體上訪。先后將大自然食品有限公司74名勞務工赴省上訪、的士司機大規(guī)模赴**集體上訪、殘麻司機集體進京上訪等10余批越級上訪及時勸返回**。三是有效維護了社會大局穩(wěn)定。去年，市委、市政府全力抓好領導干部接訪、信訪積案化解和體制機制創(chuàng)新三個工作重點，徹底化解了一大批信訪突出問題，妥善處置了一大批矛盾糾紛。在各級“兩會”、黨代會、建黨90周年、紀念辛亥革命100周年和@@節(jié)等重大節(jié)會、敏感時期，全市認真組織開展信訪隱患大排查，做到各種矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好，共超前化解企業(yè)軍轉干部、民師、越戰(zhàn)退伍人員、涉法涉訴人員等30余起欲集體赴省、進京上訪事件，確保了敏感時期我市實現(xiàn)非正常上訪為零，確保了全市社會大局穩(wěn)定。

在肯定成績的同時，要清醒地看到，我市信訪工作存在的問題依然比較突出，信訪穩(wěn)定的任務依然十分繁重，信訪穩(wěn)定的態(tài)勢依然十分嚴峻。突出表現(xiàn)在以下三個方面。

1、信訪穩(wěn)定的壓力越來越大。一是越級上訪居高不下。2011年，全市進京上訪24批71人次，赴省上訪124批378人次，赴**市上訪91批366人次。頻繁發(fā)生的越級上訪，嚴重影響了**對外形象，牽扯了各級領導的大量精力。二是進京非訪時有發(fā)生。2011年，省委和**市委對各縣市區(qū)進京非正常上訪量實行嚴格的目標管理，但是我市進京非訪仍達16批38人次，其中集體非訪2批

21人次，重復非訪6批12人次。三是初信初訪也在增加。一些群眾信“訪”不信 “法”，其訴求通過法律等其他途徑達不到目的后，反過來抱著僥幸心理，意圖通過信訪途徑滿足其不合理的要求。

2、信訪維穩(wěn)的任務越來越重。近年來，我們對各種利益群體尤其是對困難群眾的利益訴求，在政策范圍內最大限度予以解決，化解了一些社會矛盾，但由于方方面面的原因，一些問題依然存在，新的矛盾相繼產生，導致新舊矛盾相互交織，矛盾化解任務十分艱巨。一是信訪積案大量存在。對于歷年沉淀下來的東正街拆遷建設、6.17非法集資案、土地征用、涉法涉訴案件等“疑難雜癥”，通過領導包案、專班處置等方式，有的得到化解，有的有所緩解，但是仍有相當大一部分沒從根本上得到解決，造成一些上訪群眾仍然一味纏訪、重訪，甚至越級訪。二是信訪秩序亟待規(guī)范。不少上訪人員在“上訪有理”的心理驅動下，采取非正常手段上訪。有的聚眾群訪、無理鬧訪；有的喊口號、打橫幅、寫標語；有的行為言辭激烈，態(tài)度非常蠻橫。特別是去年臘月以來，先后發(fā)生十里工業(yè)園民工、佰特酒店民工、馬坪交通事故受害者家屬、許家井非正常死亡者家屬等10余起聚眾圍堵大院大門事件，嚴重干擾了機關正常的辦公秩序。三是輿論環(huán)境尤為復雜。隨著經濟社會快速發(fā)展，群眾的主體意識、利益意識普遍增強，社會矛盾的關聯(lián)性、聚合性和敏感性不斷增強，一些社會矛盾處理稍有不慎，就會被少數(shù)人借題發(fā)揮、宣泄不滿，在媒體、網絡的聚焦下迅速發(fā)酵放大，成為社會輿論的焦點，產生惡劣的社會影響。

3、齊抓共管的合力越來越弱。一是工作配合不協(xié)調。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的領導干部遇到矛盾繞道走、見了上訪怕沾手、處理問題踢皮球，缺乏一級抓一級、層層抓落實的整體聯(lián)動、協(xié)調運作機制，缺乏敢于直面矛盾、勇于承擔責任的勇氣，沒有形成維護信訪穩(wěn)定的“大合唱”，導致一些信訪問題長期得不到解決。二是矛盾排查不到位。一些單位矛盾糾紛排查不細致、不全面、不徹底，有的甚至沒有開展經常性的矛盾排查，一把手對本地本部門存在的信訪隱患心中沒底。三是穩(wěn)控措施不得力。個別地方和單位對重點穩(wěn)控人員、重復上訪人員包保處理不到位，穩(wěn)控措施不健全，包保穩(wěn)控措施沒有真正發(fā)揮作用，形同虛設，包而不保，致使上訪人失去聯(lián)系越級上訪，責任單位還毫不知情。

今年是新一屆市委、市政府的開局之年，也是我們跨越發(fā)展、跳躍進位的關鍵一年。發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務。促進全市經濟社會又好又快發(fā)展，必須維護社會大局穩(wěn)定。各地各部門務必站在講政治、講大局、講紀律的高度，切實增強抓好信訪穩(wěn)定工作的緊迫感和責任感，高度重視信訪穩(wěn)定工作，努力為全市發(fā)展創(chuàng)造一個穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。

二、創(chuàng)新機制，強化措施，全力以赴做好今年信訪維穩(wěn) 工作

為了全面落實中央、省對信訪工作的要求，全力做好我市信訪工作，確保全年不發(fā)生進京上訪和進京、赴省非正常上訪，不發(fā)生影響社會大局穩(wěn)定的信訪問題，不發(fā)生大規(guī)模群體性事件，最大限度減少進京上訪、非正常上訪和化解信訪積案，今年我市信訪穩(wěn)定工作的總體要求是：強化信訪工作責任，創(chuàng)新信訪工作機制，認真開展“四訪促和諧”活動，集中化解信訪積案，切實規(guī)范信訪秩序，不斷提高信訪工作整體水平，為構建和諧**發(fā)揮更大的作用。重點要抓好四個方面的工作。

（一）堅持抓示范引領，在領導帶動上實現(xiàn)新突破。信訪工作做得好不好，關鍵在領導，關鍵在落實領導責任。各級領導要從自身做起，要對重要信訪事項親自過問、親自處理、親自督辦，在抓包案上創(chuàng)實績，在抓接訪上下工夫，在抓勸返上做表率。一要堅持領導包案不放松。對信訪積案、中央、省市交辦的案件以及多年來久拖不決、多次到市赴省進京重復上訪的案件，各地各部門要切實落實包案領導，明確責任，一包到底。各級包案領導要認真落實“包掌握情況、包解決問題、包教育轉化、包穩(wěn)控管理、包息訴罷訪”的五包責任制，堅決杜絕“假包”、“轉包”和“掛名包案”。二要堅持領導接訪不動搖。2012年，各地各部門要繼續(xù)組織好領導干 部“四訪促和諧”活動，落實好周一、周三領導信訪接待日制度，著力打造“信訪綠色通道”，確保民意訴求渠道暢通。主要領導要帶頭接訪下訪，主動走上一線、下到基層、親近群眾，做到聽民聲、察民情、消民怨、解民憂。去年，市委專門下文，從14個信訪量較大的單位抽調專人，負責市群眾來訪接待中心來訪接待工作，但是，從堅持到崗值班情況看，情況很不好，在這里我要強調一下，14個單位抽調的專人必須堅持到崗到位。三要堅持大員勸返不懈怠。市委多次發(fā)文強調，一旦發(fā)生群體性上訪事件，責任單位的一把手必須在第一時間趕到現(xiàn)場，靠前指揮，靠前工作，并及時將上訪對象和鬧事者勸返接回。然而還有極少數(shù)單位對此置若罔聞，不及時趕赴現(xiàn)場處置，或派副職接訪，結果成了陪訪、看客。今天我再次強調，今后一旦發(fā)生赴本市集體訪和群體性事件，%辦、*里等鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的主要領導要在半小時內趕到現(xiàn)場，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的主要領導在90分鐘內，市直單位在15分鐘趕到現(xiàn)場做勸返和處置工作。發(fā)生進京赴省非正常上訪的，要在上級的要求時限內迅速將人接回，堅決杜絕出現(xiàn)人員滯留現(xiàn)象。

（二）堅持抓事前防范，在源頭治理上實現(xiàn)新突破。各地各部門要強化源頭預防，對信訪問題做到抓小、抓早、抓苗頭，做到隱患早發(fā)現(xiàn)、矛盾早化解、問題早解決。一要強 化決策評估。要始終把科學決策、民主決策作為預防矛盾的第一關口，在重大決策、重大項目實施前，做到“三個在先”：調查研究在先、征求意見在先、信訪評估在先，對損害群眾利益、污染環(huán)境以及容易激發(fā)矛盾的決策一律不實施，堅決防止決策不當引發(fā)社會矛盾，防止“政策一出臺，矛盾跟著來”的被動局面，從源頭上預防和減少社會矛盾產生。二要強化排查調處。要按照“排查得早、發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、解決得好”的原則，對各種苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解，切實把不穩(wěn)定因素消化在萌芽狀態(tài)，嚴防在重要時段、敏感時期出現(xiàn)越級上訪和重大信訪事件。要堅持預防與化解并重、排查與調處并行，整合綜治、維穩(wěn)、司法、公安、信訪等資源和力量，推動基層矛盾糾紛大調解。三要強化信息研判。對群眾反映突出、社會關注度高，對和諧穩(wěn)定影響較大的社情民意，要專題匯總，深度分析，綜合研判，及時向市委市政府提出針對性工作建議。要加大對信訪信息的搜集力度，尤其是要加大對重點人群、重大活動、重大節(jié)日的防控力度，及時報送情報，做到一般問題定期報、重大問題隨時報、沒有問題零上報，確保信訪問題掌握準確、防控主動、化解及時。

（三）堅持抓案結事了，在積案化解上實現(xiàn)新突破。2011年，***等中央領導同志要求“今明兩年基本化解現(xiàn)有信 訪積案”，今年是收官之年。各地各部門要以“事要解決”為目標，高度重視積案化解，切實落實責任、找準癥結、多措并舉，千方百計實現(xiàn)案結事了、息訴罷訪。一要區(qū)別不同情況，實施分類化解。對合理的上訪訴求，要給予明確答復，加強跟蹤督辦，確保落到實處，做到“件件有著落、事事有結果”。對訴求不合理、但生活確有困難的，要采取救濟、幫扶、民間互助等方式，使其基本生活得到保障。對堅持過高要求的，要耐心進行解釋，做好情緒疏導工作，解開群眾的思想疙瘩，防止矛盾激化。二要采取多種方式，積極協(xié)調化解。要積極引導信訪群眾通過行政復議、司法訴訟、仲裁等渠道化解矛盾糾紛，做到“案結事了”；要綜合運用人民調解、行政調解、司法調解等方式，最大限度的整合社會資源參與到積案化解中；對涉及人數(shù)多、政策性強、歷時年代久的積案，要采取信訪聽證、三級終結等方式進行化解。三要加大投入力度，促進矛盾化解。要按照***同志關于“信訪積案解決起來難度很大，不僅需要決心、信心，而且需要花一點錢”的要求，加大資金投入力度，成立工作專班，建立信訪解難基金，落實解決疑難信訪問題的專項資金和工作經費，確保一批“無頭案、釘子案、骨頭案”等重點信訪案件得到妥善解決。

（四）堅持抓教育整治，在規(guī)范秩序上實現(xiàn)新突破。長期以來，我市一小撮人員多次進京赴省重復上訪，浪費了行 政資源，敗壞了社會風氣，損害了**形象，今年，我們要把解決上訪群眾合理訴求與規(guī)范信訪秩序結合起來，出重拳，用重典，爭取全市信訪秩序有根本改觀。一要把圍堵黨政機關的不法分子作為打擊重點。最近一個時期以來，全市群體性上訪、異常上訪大有愈演愈烈之勢。各地各部門要廣泛宣傳《信訪條例》、《治安管理處罰法》等法規(guī)，教育上訪群眾依法文明上訪；要積極培育奮發(fā)進取、理性平和、開放包容的健康社會心態(tài)，糾正一部分人“上訪有理、正不壓邪”的錯誤心理。發(fā)生圍堵黨政機關事件后，責任單位負責人要在第一時間趕到現(xiàn)場，迅速控制局面，及時勸返信訪群眾。公安機關要迅速出警，搜集證據；對長期滯留在機關鬧訪纏訪、重復非正常上訪的人員，對組織、策劃、煽動聚集上訪和串聯(lián)上訪的組織者，對聚眾擾亂社會秩序、采取過激行為制造影響的重點人員，對圍堵沖擊黨政機關、醫(yī)院、學校、停尸鬧喪、阻塞交通等非法行為，必須堅決依法予以打擊。要通過電視曝光、教育疏導、依法懲處等措施，促使全市信訪秩序明顯好轉。二要把重復進京赴省上訪人員作為穩(wěn)控重點。3月3日，全國“兩會”將在北京召開。各地各部門要按照“包情況掌握、包人員穩(wěn)控、包問題處置、包解決困難、包教育轉化”的“五包”責任制要求，對重點信訪對象實行嚴格包保，確保把重點人員穩(wěn)控在當?shù)?，嚴防進京赴省非正常上訪。尤 其是要做好辭退民師、拆遷戶、非法集資戶、涉法涉訴人員重點人員的穩(wěn)控工作，確保2012年不再出現(xiàn)人員進京赴省非正常上訪。三要把容易引發(fā)群體性事件的問題作為防范重點。對本地本部門矛盾隱患要認真進行排查梳理，對一些情況復雜、涉及面廣、容易引發(fā)群體性事件的信訪突出問題，底數(shù)要清、情況要明、防范措施要硬，嚴防出現(xiàn)群體性事件。當前，要特別關注鑫世紀花園購房戶、棉花公司融資問題、辭退民師、拖欠民工工資、土地征用、東正街拆遷戶、醫(yī)患糾紛等問題。10個責任專班要切實負起責任，進一步抓好各項政策和穩(wěn)控措施的完善和落實，做好防范工作。

三、加強領導，強化責任，千方百計為信訪工作提供保障支持

各級各部門要加強對信訪穩(wěn)定工作的組織領導，牢固樹立“加快發(fā)展是政績，維護穩(wěn)定也是政績”的政績觀，層層落實好信訪穩(wěn)定工作責任，真正做到“保一方穩(wěn)定，帶一方發(fā)展”。

一要強化領導責任。要堅持把落實責任制作為加強和改進信訪工作的首要措施來抓，主要領導要學會一手抓經濟，一手抓信訪穩(wěn)定，像研究經濟工作一樣研究部署信訪工作，像抓項目工作一樣抓信訪工作，親自安排部署信訪工作，親自過問和督辦信訪案件，切實建立起一級抓一級、一級對一 級負責、職責分明、各負其責的齊抓共管大格局。

二要強化督促檢查。要堅持領導督查與專班督查相結合，定期督查與隨機督查相結合，加大對信訪事項辦理落實情況的督促檢查力度。對信訪積案化解情況，對多次出現(xiàn)重點信訪人員進京上訪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，尤其要加強督導和督辦，強力推動信訪工作措施的落實。對各地各部門信訪工作情況要每月一督查，每季一通報，每年一排名。

三要強化責任追究。對那些工作方法簡單、作風粗暴、工作失職、決策失誤導致群眾大規(guī)模上訪、引發(fā)群體性事件、赴省進京非正常上訪的人員，要果斷予以查處。對能夠解決而不解決或人為拖拉等因素，耽誤解決處理問題的最佳時機，激化信訪群眾的情緒，誘發(fā)問題矛盾升級的行為，要按照中央紀委《關于違反信訪工作紀律適用<中國共產黨紀律處分條例>若干問題的解釋》和監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國家信訪局《關于違反信訪工作紀律處分暫行規(guī)定》，一查到底，決不手軟。對因穩(wěn)控不力、措施不實致使重點信訪人員失控、赴省進京“倒流”等情況發(fā)生，一律從嚴追究單位黨政主要領導、分管領導、具體包保責任人的黨政責任。

四要完善保障機制。各地各部門要改善信訪接待環(huán)境和工作條件，保證信訪工作經費，落實信訪干部崗位津貼，充分調動和發(fā)揮信訪干部的工作積極性、創(chuàng)造性，確保信訪部 門有人辦事、有錢辦事。要充分體諒信訪干部工作難度大、思想壓力大和工作艱苦、生活清苦的實際，加大信訪干部的培養(yǎng)、使用和交流力度，要把黨性強、作風正、素質高、會做群眾工作的干部選調到信訪工作崗位上。

同志們，做好當前的信訪工作任務艱巨，意義重大。我們一定要進一步強化責任意識、大局意識、發(fā)展意識，以高度的政治責任感，以更加振奮的精神狀態(tài)、更加飽滿的工作熱情、更加務實的工作作風，認認真真、扎扎實實地抓好今年的信訪工作，奮力開創(chuàng)我市信訪穩(wěn)定工作新局面，為構建和諧**、促進**經濟社會跨越發(fā)展做出新的貢獻。

第四篇：加強信訪穩(wěn)定工作建設平安和諧五里

創(chuàng)新機制保穩(wěn)定抓好信訪促和諧

——五里鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作經驗交流材料

平橋區(qū)五里鎮(zhèn)位于平橋區(qū)的東大崗，面積80.5平方公里，轄11個村、172個村民組，現(xiàn)有人口2.5萬人。近年來，五里鎮(zhèn)的信訪穩(wěn)定工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在上級部門的指導下，堅持“調防結合、預防為主，即時辦理”的方針，以構建和諧社會為總目標，以建設“平安五里、和諧五里”為主線，不斷加強基層隊伍建設，全面開展矛盾糾紛的排查調處，注重維穩(wěn)信息上下渠道暢通建設，確保了全鎮(zhèn)的社會政治穩(wěn)定和治安秩序平穩(wěn)，信訪穩(wěn)定工作成效顯著。連續(xù)5年獲得了信陽市“四無鄉(xiāng)鎮(zhèn)”榮譽稱號。

一、明確目標，狠抓信訪穩(wěn)定工作責任落實

我鎮(zhèn)將落實信訪問題、維護社會穩(wěn)定作為工作計劃的一項重要內容納入全局工作之中，并與經濟、日常工作并列。每年年初，鎮(zhèn)黨委、政府明確全年的信訪工作目標，制定《五里鎮(zhèn)信訪工作目標管理考核方案》，進一步細化了對信訪工作的考核方法，加大了對控制信訪工作的力度，與各村、各單位簽定目標管理責任書，定時聽取信訪工作匯報，及時召開信訪工作辦公會議，研究、部署、解決群眾反映的熱、難點問題。充分發(fā)揮信訪穩(wěn)定隊伍職能，織牢維穩(wěn)網絡，排查社會不穩(wěn)定因素，做到工作任務到人、責任到人、分片包干到人，形成事事有人抓、層層有人管、人人有人包的工作格局，使矛盾糾紛及時解決在萌芽狀態(tài)，化解在村、鎮(zhèn)基層。

二、完善制度，狠抓信訪穩(wěn)定工作機制創(chuàng)新

五里鎮(zhèn)始終堅持“調防結合、以防為主，多種手段協(xié)同作戰(zhàn)”的調解方針，狠抓信訪穩(wěn)定工作機制創(chuàng)新和落實，努力把群眾上訪、民轉刑的案件勢頭遏制住。確保赴京非正常上訪為零、赴省非正常上訪為零、赴市集體訪為零，為五里的經濟社會發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

一是實行領導干部責任制。群體性事件的發(fā)生，是非正?，F(xiàn)象，鎮(zhèn)、村兩級干部特別是主要領導對此負有不可推卸的責任。為促使干部盡最大努力做好群眾思想工作，引導群眾通過正常渠道反映問題，鎮(zhèn)黨委一把手與11個村的黨支部（總支）書記簽訂了信訪責任書，建立了駐村鎮(zhèn)領導、村黨支部（總支）書記責任追究制，對信訪穩(wěn)定工作不得力而造成重大影響的責任人進行組織處理。對一些重大、重點信訪問題，鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長親自督辦、協(xié)調、解決。此舉極大地增強了鎮(zhèn)、村干部的責任心和壓力感，徹底改變了過去群眾上訪或鬧事時連村干部都找不到的現(xiàn)象。

二是實行鎮(zhèn)村兩級聯(lián)動制。鎮(zhèn)政府建立了信訪工作領導接待日，并在政務公開欄內公開，鎮(zhèn)司法所所長現(xiàn)場解答群眾提出的相關問題。鎮(zhèn)政府要求每個村建立老黨員、貧困戶、上訪戶等相對困難或有需要的群眾民情檔案，了解他們的家庭基本情況、需要解決的問題和對鎮(zhèn)黨委、政府或干部的建議意見，上報到鎮(zhèn)黨委、政府，由鎮(zhèn)黨委、政府切實解決群眾的實際困難。鎮(zhèn)村兩級信訪機制的建立和完善，實現(xiàn)了“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”的目標，有力地維護了農村穩(wěn)定。

三是實行矛盾糾紛排查制。為切實做好信訪工作，該鎮(zhèn)采取了“四個一”的工作機制，即每月一次排查，每月一次匯報，每月一次排榜，每月一次通報。同時，對排查出來的重點信訪問題，制訂了信訪預案，對老上訪戶和重點問題做到“四有”：有一個工作小組，有一個工作方案，有一個調處協(xié)議或結案報告，有一個長期穩(wěn)控機制。由于對排查出來的信訪問題實行定人限時和排榜公示，使干部們既有壓力更有動力，許多積壓的問題因此迎刃而解。

四是實行特殊時期防范制。針對以前在全國、省、市“兩會”等特殊時期群體性上訪較多的現(xiàn)象，五里鎮(zhèn)加大了對特殊時期的維穩(wěn)工作力度，對被辭退的民辦教師、招聘干部、退伍軍人等容易出現(xiàn)信訪現(xiàn)象的群體，實行領導包案制，做到包情況掌握、包解決困難、包教育轉化、包穩(wěn)控管理、包依法處理，使每一個排查出來的信訪問題都能得到穩(wěn)控和處理，竭制、化解特殊時期群體性上訪取得了明顯成效。近幾年，在中央和省、市、縣“兩會”期間等特殊時期里，我鎮(zhèn)沒有發(fā)生一起上訪事件。

五是實行依法依規(guī)處理制。針對全鎮(zhèn)范圍內存在的各類矛盾糾紛，鎮(zhèn)黨委、政府本著實事求是、依法依規(guī)、合情合理的原則，深入到村組及村民家里進行協(xié)商調處，現(xiàn)場解決。對協(xié)商不成的問題，指導當事人通過法律途徑解決問題。同時，我鎮(zhèn)依法嚴肅處理在群體性事件中觸犯法律的人和事，毫不手軟地打擊歪風邪氣；對信訪對象提出的一些無理要求，則堅持按政策法規(guī)辦事，不作無原則的讓步。

三、加強維穩(wěn)，確保五里和諧穩(wěn)定

五里鎮(zhèn)歷來重視信訪穩(wěn)定工作，立足本鎮(zhèn)實際，真抓實干，標本兼治，多措并舉，強化維穩(wěn)，確保五里鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定，有力地促進了全鎮(zhèn)經濟社會的健康協(xié)調發(fā)展。

一是進一步鞏固完善信訪訴求表達渠道。鎮(zhèn)政府開通了“民情電話”，從機關和各鎮(zhèn)直單位抽調了一批素質高、責任心強的同志輪流值班，進行24小時值班接聽登記，做到有問必答、有難必幫、有憂必解、有險必救。讓老百姓“說事有地方、訴求有部門、接待有場地、化解有機構、回復有人員”，牢固樹立群眾利益無小事的大局觀念。

二是進一步做好集訪、越訪、信訪老戶工作。進一步完善集訪、越訪、信訪老戶檔案，了解他們訴求，及時妥善處置群體性上訪。規(guī)范程序，在“事要解決”上做更多努力，減少集體上訪、越級上訪和重復上訪，做好信訪老戶的息訴罷訴工作，維護正常信訪秩序。

三是進一步搞好政策法規(guī)宣傳，增強干群民主法治意識。一方面，強化對鎮(zhèn)村干部的經常性政策法規(guī)教育。以干部作風教育整頓工作為抓手，采取以會代訓的方式，舉辦鎮(zhèn)村干部培訓，使鎮(zhèn)村干部的政策水平、工作能力和依法行政意識明顯提高，減少了因干部工作失誤造成信訪。另一方面，針對上訪群眾都是對政策法律一知半解，斷章取義，信訪不信法，信大不信小，信多不信少，信鬧不信訴的實際，采取板報、標語、印發(fā)宣傳品等多種形式，在群眾中廣泛宣傳政策法規(guī)，強化感恩教育，使廣大群眾了解了黨的政策，增強了民主法制意識。

四是堅持集中化解與平常解決相結合。對排查出來的不穩(wěn)定因素，實行領導包案，相關工作人員配合，相關部門協(xié)助，進行集中化解和

處置，平常發(fā)現(xiàn)的問題及時召開專題會議，對個案進行專門研究，分析案情，落實專人進行解決。

五是堅持行政調解、民事調解、司法調解相結合。加大力度，及時調解民事糾紛，平常發(fā)生的民事糾紛按程序由村民委員會進行調解處理，村上調解無果或調解不服的，村委會出據書面報告，由司法所進行司法調解，繼續(xù)調解無果或調解不服的，由鎮(zhèn)信訪辦和綜治辦聯(lián)合進行調查處理，切實解決問題，化解矛盾于基層。

六是堅持排查與排解，自查與自糾相結合。實行“一排二查三穩(wěn)四化”的工作思想，要“排得出、穩(wěn)得住、化得了”，按照“人要回來、事要解決”的原則，建立“平時掌控，重點監(jiān)控，依法處置，妥善化解”的長效管理機制，堅持“小事不出社、大事不出村、疑難問題不出鎮(zhèn)”的方針，積極變上訪為下訪，及時主動出擊，將矛盾解決在基層，把苗頭化解在萌芽狀態(tài)，確保五里鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定。

雖然我鎮(zhèn)在信訪穩(wěn)定工作上做了一些探索，也取得了一定成效，但與區(qū)委、區(qū)政府的要求，與有些兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，還有一定的差距和不足。下一步，我們將以黨的十八大召開為契機，領導上再加強，責任上再夯實，機制上再創(chuàng)新，措施上再完善，營造平安和諧的社會環(huán)境，以環(huán)境的大改善推動全鎮(zhèn)經濟社會的突破發(fā)展，迎接黨的十八大勝利召開！

第五篇：2010年信訪穩(wěn)定暨平安建設講話

曹 興 水 同 志

在全鎮(zhèn)平安建設暨信訪穩(wěn)定大會上的講話

（2010年3月3日）

同志們：

這次會議的主要任務是貫徹落實全市平安建設暨信訪穩(wěn)定會議精神，總結工作，表彰先進，對推進平安建設深化年活動作出安排部署，動員全鎮(zhèn)上下進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，真抓實干，全力維護社會和諧穩(wěn)定。剛才，隆重表彰了全鎮(zhèn)維護社會穩(wěn)定工作先進單位。在此，我代表樓德鎮(zhèn)黨委、政府，向受到表彰的先進單位表示熱烈的祝賀！向戰(zhàn)斗在維護社會穩(wěn)定第一線的廣大干部群眾表示衷心的感謝！下面，我講三點意見。

一、肯定成績，認清形勢，進一步增強做好維護社會穩(wěn)定工作的責任感和緊迫感

剛剛過去的一年，全鎮(zhèn)上下堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，緊緊圍繞年初確定的“一二三四”工作思路及17項重點工作，戮力同心干事創(chuàng)業(yè)，解放思想創(chuàng)新超越，各項工作都取得了令人滿意的成績。全鎮(zhèn)工農業(yè)生產總值達到19.3億元，增長15.3%，總量和增幅分別列全市第11位、第9位，地方財政收入完成3092萬元，增長20.2%，農民人均純收入達6209元，增長9.1%，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出經濟又好又快發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、人民群眾安居樂業(yè)的良好局面。成績的取得，得益于有一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，一年來全鎮(zhèn)上下特別是派出所、綜治辦、信訪辦等部門認真貫徹落實市委決策部署，把維護社會穩(wěn)定作為第一責任和壓倒一切的頭等任務來抓，強化源頭治理，夯實基層基礎，創(chuàng)新工作機制，全鎮(zhèn)沒有發(fā)生有影響的惡性刑事案件和群體性事件，保持了社會大局的持續(xù)平安和諧穩(wěn)定。一是社會治安局勢持續(xù)好轉。相繼開展了“新春平安”、“綜治宣傳月”“打擊多發(fā)性侵財犯罪”、“治安環(huán)境優(yōu)化”“清理衛(wèi)星天線”等專項行動，清查各類維修點、租賃房屋、旅館等474處，破獲各類刑事案件54起，治安案件95起，全鎮(zhèn)刑事和治安案件發(fā)案率明顯下降。完成了投資80萬元的“天目工程”建設及36個村“平安互助網”安裝，構筑起治安巡邏、平安燈、平安互助網、天目工程、平安保險 “五位一體”的社會治安防控體系。二是信訪形勢平穩(wěn)良好。整合信訪辦、綜治辦、司法所、平安協(xié)會等部門成立了鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調處中心，并配齊配強了人員力量，目前該中心運轉良好，已化解矛盾糾紛17起。扎實推進領導干部公開接防，認真解決群眾的合理訴求，一年來共接待群眾來訪56起243人次，解決了一大批信訪問題。三是基層基礎建設得到有效加強。完成了鎮(zhèn)平安協(xié)會換屆，并深入推進平安協(xié)會向農村和行業(yè)延伸，協(xié)助18個村成立了分會，平安協(xié)會在推進平安建設方面發(fā)揮了積極的作用。2009年，我鎮(zhèn)圓滿完成了國慶60周年大慶、十一運等重要 時段和節(jié)點的安保維穩(wěn)任務，全鎮(zhèn)上訪起數(shù)明顯下降。在全市信訪穩(wěn)定暨平安建設大會上，我鎮(zhèn)獲得維護社會穩(wěn)定工作一等獎，信訪穩(wěn)定工作二等獎；在全市組織的社會治安綜合治理及科學發(fā)展民意調查中，我鎮(zhèn)都取得了第五名的好成績。

過去的一年，盡管我鎮(zhèn)經濟及社會各項事業(yè)都取得了較好的成績。但維護社會穩(wěn)定形勢不容樂觀，任務依然艱巨繁重。一是經濟危機、企業(yè)改制、涉農問題等引發(fā)的不穩(wěn)定問題進一步凸顯。經濟危機帶來的新情況、新問題短期內難以消除，潛在的矛盾問題仍然很多。破產企業(yè)在改制過程中不可避免地涉及利益關系調整，各種利益訴求引發(fā)的矛盾問題會不斷出現(xiàn)，如果應對不力，處置不當，將會對社會穩(wěn)定造成沖擊。支農惠農政策的落實過程中，如監(jiān)管不力，往往引發(fā)信訪問題，造成惡劣影響。二是社會矛盾更加錯綜復雜。信訪總量仍在高位運行，歷史遺留問題與現(xiàn)實問題碰頭疊加，非正常上訪和重復信訪問題比較突出，少數(shù)信訪老戶長期纏訪鬧訪，化解難度越來越大，一些特殊群體人員串聯(lián)增加，隨時可能引發(fā)集體訪、越級訪。一些新興的理財公司以遠高于金融部門的存款利息吸納民間資金，風險極大，一旦資金鏈斷裂，就會引發(fā)群體性事件。三是社會治安壓力進一步加大。刑事犯罪仍時有發(fā)生，治安問題呈多發(fā)態(tài)勢，“兩搶一盜”等侵財性犯罪還沒有從根本上得到遏制，流動人口、社會閑散人員、刑滿釋放人員、勞教人員的管理還存有薄弱環(huán)節(jié)。四是基層基礎工作還不夠牢固。個別基層組織軟弱渙散；涉及多個部門共同解決的問題沒有形成整體合力；有的單位和部門工作平推平擁，缺乏創(chuàng)新和突破；少數(shù)干部的工作作風、工作能力還不能適應新形勢、新任務的要求。對此，全鎮(zhèn)上下務必要引起高度重視，切實增強大局意識、政治意識、責任意識和憂患意識，始終保持清醒頭腦，時刻繃緊維護穩(wěn)定這根弦，從更廣的范圍、更寬的領域、更高的水平上推動平安建設，確保社會持續(xù)平安和諧穩(wěn)定，為全鎮(zhèn)經濟社會又好又快發(fā)展提供堅強保障。

二、突出重點，明確任務，不斷開創(chuàng)平安建設新局面 2010年，我鎮(zhèn)平安建設工作的總體要求是：堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以開展“平安建設深化年”活動為總抓手，突出基層基礎和機制創(chuàng)新兩大重點，著力抓好影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎性問題，努力實現(xiàn)由維護穩(wěn)定向創(chuàng)造穩(wěn)定、由政府主導向多元共建的轉變，為建設經濟文化強鎮(zhèn)創(chuàng)造更加良好的社會環(huán)境。

（一）深入推進社會矛盾化解，及時有效解決問題。當前影響穩(wěn)定的主要因素仍是由利益訴求引發(fā)的人民內部矛盾。這就決定了我們必須不斷深化改革、推進科學發(fā)展，更多的用教育疏導、解決實際問題的方法來化解，努力解決老矛盾，有效預防新矛盾，打一場排查化解矛盾的攻堅戰(zhàn)。一 要強化源頭治理。堅持以人為本的執(zhí)政理念，多辦符合社會公共利益和群眾長遠利益的好事實事，把發(fā)展成果更多地落實到保障和改善民生上。作決策、上項目，不僅要進行經濟效益評估，看要不要干，而且要進行社會穩(wěn)定風險評估，看能不能干、怎么干，從源頭上預防和減少社會矛盾的發(fā)生，避免和減少因決策失誤給社會穩(wěn)定帶來沖擊。對符合社會公共利益、人民群眾長遠利益的好事實事，也要注意工作方式方法，決不能草率決策、簡單蠻干。二要完善“四調聯(lián)動”的矛盾糾紛化解機制。進一步健全人民調解、行政調解、司法調解、民間調解四位一體的“大調解”工作體系，依法、及時、就地化解矛盾。去年，我鎮(zhèn)成立了鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調處中心，今年要在抓運行、抓深化、抓實效上下功夫。要持續(xù)深入開展矛盾糾紛排查調處活動，重點排查 “三資”管理、土地流轉、勞動保障、民間理財、特殊群體等方面的熱點敏感問題，做到底子清、情況明。對排查出的各類矛盾糾紛要梳理分析，建立臺帳，逐案研究確定責任領導、責任人、工作方案和辦結時限，做到一個案子、一套班子、因案施策、一抓到底。三要做好理順群眾情緒工作。注重分析社會心態(tài)和群眾情緒，對新出臺的改革政策、涉及切身利益社會熱點問題，要加強正面引導，做好解疑釋惑、理順情緒的工作，把群眾工作做深、做細、做透，防止群眾情緒激化。要注意教育引導群眾依法表達自己的訴求，依法維護正當權益，用 法律規(guī)范自己的行為。四要完善突發(fā)性事件處置機制。認真總結近年來的經驗教訓，探索推進“一個核心、三支隊伍”運行模式，發(fā)揮黨委政府的組織指揮職能、公安隊伍的控制震懾職能、平安協(xié)會的具體運作職能和基層黨群組織的協(xié)同保障職能，構建黨委政府領導坐鎮(zhèn)指揮、平安協(xié)會沖鋒在前、公安隊伍壓住陣腳、基層黨群組織迅速跟進的組織體系和工作機制，迅速穩(wěn)妥地處置突發(fā)性事件。一旦發(fā)生集體上訪和群體性上訪問題，主要領導要在第一時間親臨一線處理第一現(xiàn)場，靠前指揮，迅速化解，平息事態(tài)。

（二）強化嚴打嚴防，牢牢掌控社會治安局勢。良好的治環(huán)境，是社會和諧的重要組成部分，是經濟發(fā)展的重要保障，是民生訴求的最基本要求。一要深化嚴打整治斗爭。持續(xù)用力，常抓不懈，始終保持對違法犯罪活動主動進攻和高壓震懾態(tài)勢。公安機關要發(fā)揮主力軍作用，嚴厲打擊涉黑涉惡犯罪、侵財犯罪、涉眾型經濟犯罪、個人極端暴力犯罪，做到露頭就打，除惡務盡，多警協(xié)同、主動出擊。要擴大警民協(xié)作，放手發(fā)動群眾，大力宣揚見義勇為，形成打擊違法犯罪的天羅地網。二要狠抓社會治安專項整治。進一步深化“新春平安行動”，以“打盜搶、嚴防范、降發(fā)案”為重點，針對當前突出的社會治安問題，動員全鎮(zhèn)力量迅速掀起嚴打整治斗爭的高潮。要健全完善治安問題定期排查制度，持續(xù)開展重點項目建設專項整治和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動，組織好道 路交通、學校、企業(yè)周邊秩序等專項整治活動，確保社會治安秩序良好。三要加快構建立體治安防控體系。認真貫徹打防結合、預防為主、專群結合、依靠群眾的綜合治理方針，進一步健全完善人防、物防、技防、心防相結合的治安防控體系。要按照社會治安社區(qū)化的要求，以村莊為基本單位，實行警民聯(lián)動、群防群治的網格化巡邏，對一些案件多發(fā)區(qū)域、地段、場所和時段，設卡布控，查點巡線，有效防止各類可防案件的發(fā)生。進一步完善“天目工程”管理和經費保障的長效機制，扎實做好“平安燈”的管理使用，充分發(fā)揮“平安互助網”村民互助、聯(lián)戶聯(lián)防的作用，并與巡邏隊伍有機結合，構筑覆蓋全面、整體聯(lián)動、防范嚴密、控制有效的立體治安防范網絡。

（三）加強信訪工作，促進信訪形勢進一步好轉。要圍繞“源頭預防、事要解決”這個核心，突出抓好初信初訪和疑難信訪案件化解兩個重點，在有效化解信訪老戶的同時，防范出現(xiàn)新的積案，全面提高信訪工作水平。一要抓好初信初訪。進一步暢通信訪渠道，深入推進領導干部公開接訪，強化首接首辦責任制，堅持領導接訪與干部下訪相結合，提高接訪效果，增強吸納、化解信訪問題能力。要嚴格按照《信訪條例》有關規(guī)定，認真負責地辦理群眾第一次來信來訪，實現(xiàn)在第一時間、第一地點解決好群眾的合理訴求，堅決防止和糾正因工作不到位、責任不落實、處理不及時而形成重 信重訪。二要扎實推動“事要解決”。帶著責任和感情做好信訪工作，把依法按政策解決群眾合理訴求作為信訪工作的出發(fā)點和立足點，把案結事了、息訴罷訪作為工作的終極目標，綜合采取領導包案、集中會審、調解仲裁、公開聽證、救助救濟等措施，加大交辦、督辦工作力度，確保信訪問題“件件有著落、事事有回音”。三要做好對信訪老戶的穩(wěn)定工作。去年，我鎮(zhèn)下大氣力解決了一批信訪積案，但仍有部分信訪老戶未得到妥善化解，要把這部分人作為工作重點，全面托清底子，落實責任，找準癥結，因案施策，攻堅克難，全力化解。對不放心的信訪老戶，要逐人逐案明確責任領導、成立包保小組、研究解決方案、落實教育管理措施，千方百計把人員穩(wěn)控在當?shù)?，決不能使一人失控出走。對無理纏訪鬧訪、非正常上訪甚至采取極端行為丟丑滋事的，要及時固定證據，依法嚴厲處置。要加大責任落實和考核問責力度，對因穩(wěn)控工作不到位引發(fā)越級上訪特別是在重點時期發(fā)生信訪老戶進京丟丑滋事的，要嚴肅追究有關人員的責任。

（四）堅持強基固本，夯實維穩(wěn)的基層基礎。一要強化基層組織建設。要在加強派出所、法庭、司法所、綜治辦、信訪辦建設的基礎上，依托鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調處中心這個平臺，整合綜治、信訪、司法、平安協(xié)會等方面的資源力量，建立鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪工作中心，形成社會治安聯(lián)合防控、矛盾糾紛聯(lián)合調解、重點工作聯(lián)勤聯(lián)動、突出問題聯(lián)合治理、基層平安聯(lián)合創(chuàng)建的新局面。二要加強特殊人群和特殊行業(yè)的監(jiān)管。積極探索流動人口的管理方式，做好基礎信息采集工作，對轄區(qū)內的所有房屋要托清底子，登記造冊，掌握起實有人口、行業(yè)場所、出租房屋等情況。公安機關要加強賓館業(yè)的清查和監(jiān)管，所有賓館都要從嚴登記入住人口信息，與公安機關聯(lián)網，加強對外來人員的控制。對刑釋解教人員要建立檔案，掌握起他們的發(fā)展軌跡，加強日常管理，幫助他們更好的融入社會。對有危害社會傾向的精神病人等高危人群，要摸清底子，掌握動態(tài)，有針對性的落實防控措施。對網吧上網人員要嚴格身份登記，公安、文化、電信等部門要各負其責、加強監(jiān)管，減少網絡對青少年的侵害。對手機短信詐騙、敲詐勒索等犯罪行為要加大打擊力度，嚴懲違法犯罪分子。對娛樂業(yè)、廢舊回收業(yè)、旅館業(yè)、爆炸物品業(yè)等特殊行業(yè)，要加大檢查和監(jiān)管力度，加強行業(yè)自律，堵塞違法犯罪活動的空間和漏洞。三要不斷深化平安協(xié)會建設。按照泰安市委書記楊魯豫同志提出的“平安協(xié)會是泰安的特色，要宣傳好、推廣好”的要求，我鎮(zhèn)今年要加快推進深化平安協(xié)會發(fā)展。要重點在深化職能、擴大覆蓋、規(guī)范運行上下功夫。要依托平安協(xié)會這個平臺，動員部門、企業(yè)、群眾等全社會力量共同參與平安建設，構建政府主導、多元參與、合作互動的社會穩(wěn)定治理體系，逐步承擔起政府原來管不了、管不好的社會事務，形成多元化糾紛解決機制。

三、加強領導，落實責任，確保維護社會穩(wěn)定和平安建設的各項任務落到實處

保持平安和諧穩(wěn)定的社會局面，是對我們執(zhí)政能力和駕馭復雜局面能力的現(xiàn)實考驗，是執(zhí)政為民、關注民生的重要體現(xiàn)。大家務必要引起高度重視，切實履行好保一方平安的政治責任，把維護社會穩(wěn)定和平安建設擺在更加突出的位置，以更加負責的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實的工作，強力推動各項工作落到實處。

一要嚴格落實領導責任制。領導班子要按照“一崗雙責”的要求抓好所分管管區(qū)、村的穩(wěn)定工作；包村干部要全力以赴靠上抓督導、抓落實；各村支部書記要切實擔負起維護社會穩(wěn)定第一責任人的責任，對穩(wěn)定工作要親力親為，定期研究分析本村的穩(wěn)定工作，親自包案處理重點案件，親自抓好調度落實。

二要強化考核和責任追究。下一步，鎮(zhèn)黨委政府將加大對信訪穩(wěn)定、平安建設工作的考核獎懲力度，進一步健全考核監(jiān)督體系，完善考核標準和程序，嚴格責任追究。一旦發(fā)生影響社會穩(wěn)定的重大問題，主要領導要到一線靠前指揮，及時妥善處置。對因思想不重視、領導不得力、責任不落實，造成群體性事件、惡性治安案件和重大災害事故的，要嚴肅追究有關領導和人員的責任。

三要形成齊抓共管的整體合力。各村、各單位、鎮(zhèn)直各 部門要進一步增強全局觀念和大局意識，各司其職，各負其責，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力。各村、各單位要按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事，切實把矛盾糾紛化解在本部門、本單位。鎮(zhèn)直各部門要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，認真履行部門責任，積極支持參與平安建設，共同維護社會和諧穩(wěn)定。

同志們，維護社會和諧穩(wěn)定任務艱巨，責任重大。全鎮(zhèn)上下務必要按照鎮(zhèn)黨委政府的部署要求，以高度的政治責任感，以開拓創(chuàng)新的精神，以求真務實的作風，全力抓好各項各項工作任務的落實，全面推進平安樓德建設，為加快建設經濟文化強鎮(zhèn)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。