第一篇：李小平同志在全區(qū)工程建設領域
在全區(qū)工程建設領域
突出問題專項治理工作會議上的講話
（2009年11月13日）
尊敬的各位領導，同志們：
建發(fā)公司作為新洲區(qū)政府融資大平臺、投資新主體和經(jīng)營新載體，近年來，充分發(fā)揮出了陽邏開發(fā)區(qū)基礎設施建設的主力軍作用。公司成立八年來，累計融資18億元，投資18.5億元，建成了開發(fā)區(qū)“三縱三橫” 道路、創(chuàng)業(yè)服務中心大樓及陽邏新城廣場、山河農(nóng)民新村一期工程；如期完成了長江鋼管、一冶鋼構(gòu)、武漢一棉等項目的場地平整，以及武鋼江北基地供水、供電、道路等配套設施建設任務，為項目的落戶和開工奠定堅實基礎，為提升開發(fā)區(qū)的形象、完善開發(fā)區(qū)的功能作出了突出貢獻。
目前，開發(fā)區(qū)2009年續(xù)建道路已基本完工，新建道路已全面啟動建設，預計今年底前完成道路基礎，2010年9月全部建成，屆時將有效拓展金臺組團7平方公里、東部工業(yè)園3平方公里、五一湖片區(qū)5平方公里的開發(fā)空間，開發(fā)區(qū)的開發(fā)建設面積將擴展35平方公里，有效提升了開發(fā)區(qū)的項目承載力。
近二年來，特別是2008年7月以來，我們針對公司項目管理過程存在的問題，多次組織召開了專題會議，制定和完善涉及工程招投標、設計變更、資金管理、工程質(zhì)量等方面制度，健全完善建發(fā)公司基礎設施建設領域規(guī)章制度體系，實現(xiàn)項目管理科學化、程序化、規(guī)范化。
一是認真執(zhí)行了基本建設程序，嚴格按照工程建設四制，即：項目法人制、招投標制、工程監(jiān)理制、合同制等制度，要求認真貫徹落實，加強監(jiān)督檢查，對不符合四項制度要求的工程建設項目絕不允許開工。同時，公司作為項目業(yè)主和施工單位簽訂了 “雙合同”，即：工程建設合同和廉政建設合同，并按照合同要求嚴格執(zhí)行，認真落實。
二是嚴格落實了項目建設會審制。
（一）項目前期完成后，由分管投資副總負責組織相關部門，全面了解熟知工程內(nèi)容，并作相應準備。
（二）投資會審。項目建設過程中，各部門將項目進度、完成投資額、應付工程款報投資管理部匯總后，交財務部進行資金測算，由財務總監(jiān)負責，對每月所需用款進行會審；
（三）施工會審。項目動工前，要求中標單位限時上報施工方案，由分管工程副總負責，進行施工組織會審；
（四）結(jié)算會審。項目竣工后，由分管投資副總負責組織對竣工項目進行內(nèi)審，投資較大的項目委托中介機構(gòu)進行初審后提交審計局審計；財政部門的投資評審和竣工決算，根據(jù)財政部門的要求及時辦理；
（五）移交會審。項目竣工驗收后，由分管工程副總負責，進行竣工驗收會審，同時邀請建設處代表到場，現(xiàn)場簽字完成項目移交。
三是組建了技術(shù)顧問咨詢小組。公司在嚴格執(zhí)行基建程序的基礎上，為進一步整合資源，加強技術(shù)交流，我們邀請了市政建設專家、相關單位專業(yè)人員組建一個松散的、實用的顧問咨詢小組，加強對公司項目管理的監(jiān)督，對公司項目建設提出合理的意見和建議，盡快解決項目建設過程中存在的困難和問題，加快項目推進工作力度。
我們通過制度建設，有效規(guī)范工程建設領域公共權(quán)力運行，真正形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的良好機制，從而實現(xiàn)從源頭上預防和懲治工程建設領域的腐敗問題。
為配合區(qū)政府開展工程建設領域突出問題的專項治理工作，我們將努力在以下三個方面上下功夫：
一要在落實工作措施上下功夫。我們將根據(jù)開發(fā)區(qū)的實際情況，以加強項目審查及變更設計審批、施工許可等監(jiān)管手段為重點，嚴格履行基本建設程序；以標準化工地建設為重點，推進項目標準化、精細化、規(guī)范化管理，全面提升項目管理水平；認真執(zhí)行國家基本建設財務管理 的有關規(guī)定，逐步建立和完善開發(fā)區(qū)基礎設施建設資金管理責任制，促進工程建設資金高效、安全、廉潔使用。
二要在深入排查問題上下功夫。查找并找準存在的突出問題，是專項治理工作取得成效的關鍵環(huán)節(jié)，只有找到癥結(jié)所在，才能對癥下藥，我們將高度重視這一環(huán)節(jié)的工作。根據(jù)市區(qū)的要求，結(jié)合陽邏開發(fā)區(qū)工程建設實際，我們開展專項治理工作重點要解決以下三個方面的問題：一是著重解決建設項目未批先建、變更設計頻繁及設計變更未及時報批等問題；二是著重解決項目標后監(jiān)管薄弱、轉(zhuǎn)包和違法分包、安全和質(zhì)量存在隱患等問題；三是著重解決建設資金違規(guī)出借、擠占、挪用等問題。
三要在認真整改上下功夫。我們將堅持邊治理邊整改的原則，針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，制定和落實整改措施，及時進行糾正，確保政府投資和使用國有資金的基礎設施建設項目優(yōu)質(zhì)、高效、安全、廉潔。我們歡迎規(guī)劃、財政、審計、建管、安全和紀檢組等職能部門，根據(jù)有關法律法規(guī)和職責分工，切實履行監(jiān)管職責，落實對工程建設項目各環(huán)節(jié)的監(jiān)管責任，著重加強對項目建設程序、招標投標活動、項目建設實施過程、工程建設質(zhì)量和施工安全的監(jiān)管。
我們認為開展工程建設領域突出問題專項治理，政治性、政策性和專業(yè)性都很強，是當前一項緊迫而又艱巨的任務。我們將認真按照區(qū)政府的要求扎實開展好專項治理工作，全面加強陽邏開發(fā)區(qū)基礎設施建設管理，不斷深化反腐倡廉建設，為新洲區(qū)和陽邏開發(fā)區(qū)又好又快發(fā)展提供堅實保障。
第二篇：工程建設領域自查報告
工程建設領域自查報告
工程建設領域自查報告1
根據(jù)縣治理工程建設領域突出問題工作領導小組《關于組織開展工程建設領域突出問題排查工作的通知》(天治工發(fā)[]1號)精神和《天?？h國土局開展工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》要求，我局高度重視工程建設領域突出問題排查工作，結(jié)合工作實際，圍繞重點環(huán)節(jié)和重點項目，認真開展自查，做到思想認識到位，貫徹落實到位，深入排查到位?，F(xiàn)將開展排查情況匯報如下：
一、認真學習，提高認識
我局把這項工作擺上重要議事日程，進行了深入地思想發(fā)動，認真組織學xxx省、市、縣有關專項治理工作的文件精神，使干部職工特別是領導干部和中層管理干部充分認識開展專項治理工作的重要性，進一步提高思想認識和責任意識，為扎實有效開展專項治理工作奠定堅實的思想基礎。
二、加強領導，靠實責任
為了確保專項治理工作取得實效，我局成立了專項治理工作領導小組，建立了責任機制，實行一把手親自抓，分管領導具體抓，各有關股室和國土所各負其責，股室之間做到相互配合，密切協(xié)作。通過認真分析研究，結(jié)合國土部門工作實際，確定了排查重點，對7個方面涉及土地和采礦權(quán)審批出讓、出讓金收支使用、項目招投標、資金撥付使用等重點部位和關鍵環(huán)節(jié)進行重點排查，并將任務分解到各有關股室，明確了責任領導。
三、突出重點，深入排查
1、在排查工作中我們對以來所有竣工和在建政府投資和使用國有資金項目以及建設用地審批、礦業(yè)權(quán)管理等事項全面進行自查清理。
2、礦業(yè)權(quán)管理方面。探礦權(quán)的審批權(quán)限在省國土廳，采礦權(quán)的審批方面我縣僅負責砂石粘土資源的審批出讓，以來共設置采礦權(quán)15宗，其中掛牌出讓11宗、有償延續(xù)4宗，收取出讓金共計19萬元。屬上級部門審批的采礦權(quán)，我局在初審階段，嚴格按照《礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》進行審查，初審意見報請縣政府同意后上報上級主管部門審批，沒有越權(quán)審批采礦權(quán)、探礦權(quán)的現(xiàn)象。
四、存在的問題
一是工業(yè)用地按照國家規(guī)定每畝出讓最低價為5.6萬元，而縣上需要以優(yōu)惠的土地政策招商引資，過高的地價影響地方的經(jīng)濟發(fā)展。二是建設用地報批周期過長，按規(guī)定程序報批至少需要4個多月時間，影響重點建設項目的實施，而先行提供建設用地則存在未批先占的違規(guī)現(xiàn)象，永古高速公路、西部原油管道等國家重點建設項目工程尤其突出。三是個別工程項目建設中要求政府配套的資金因財政困難無法到位，致使無法完全達到項目建設施工設計要求，對工程建設質(zhì)量有一定影響。
工程建設領域自查報告2
按照市治理工程建設領域突出問題工作領導小組辦公室《關于進一步做好工程建設領域突出問題專項治理工作自查自糾工作的通知》和省水利廳《轉(zhuǎn)發(fā)水利部印發(fā)水利工程建設領域突出問題排查工作方案的通知》要求，XX年11月至XX年1月，我局組織本局直屬單位和各縣對全市XX年1月1日以來政府投資和使用國有資金規(guī)模以上的206個水利項目進行了全面排查，認真查找水利工程建設中存在的突出問題，制定整改措施，落實責任，并及時進行糾正。
一、加強領導，落實責任，為專項治理自查自糾工作提供堅強的組織保障。
為加強對全市水利工程建設領域突出問題專項治理自查自糾工作的領導，我局成立了以局長為組長，分管副局長、紀檢組長為副組長，各有關科室負責人為成員的領導小組。局主要領導親自抓，分管領導具體抓，各有關科室分工合作，落實專人負責。明確了市、縣各級水利部門和局有關科室工作職責，將工作任務層層分解，落實主要工作措施和責任單位。各縣水利部門也成立了相應的組織機構(gòu)，落實責任，制訂了實施方案，為作好自查自糾工作提供了組織保障。
二、科學安排，精心組織，明確自查自糾工作的目標和任務。
為積極推進全市水利工程建設領域突出問題專項治理自查自糾工作的開展，XX年11月4日我局召開了有各縣水利局長參加的工作會議，傳達貫徹國家、省、市有關文件精神，部署自查自糾工作的開展。為切實做好自查自糾這一基礎性工作，XX年12月24日我局專門下發(fā)了《關于進一步做好水利工程建設領域突出問題專項治理自查自糾工作的通知》，明確了排查范圍、排查重點、排查方式以及排查的主要環(huán)節(jié)，對水利工程建設領域突出問題專項治理自查自糾工作提出了工作要求和時間安排。同時按照《實施方案》的部署和安排，除對局直屬夏埠圩堤工程建設進行了認真的自查自糾外，同時還督促指導縣對轄區(qū)內(nèi)水利工程建設領域突出問題進行自查自糾工作。
三、嚴查基建程序與工程質(zhì)量，提出整改意見，為自查自糾指明方向。
為規(guī)范對水利工程建設項目的管理，確保工程建設質(zhì)量和投資效益，我市制訂了《XX市水利工程建設項目管理暫行辦法》等規(guī)范性文件，明確了各類水利工程項目建設和管理程序。在工程建設管理過程中，嚴查工程建設程序和工程質(zhì)量。市水利局領導及相關科室人員做到每月2次逐座現(xiàn)場檢查在建工程建設，嚴格設計變更程序，重大設計變更必須由有批準權(quán)限的主管部門進行批復。同時加強工程項目部建設，建立健全各項規(guī)章制度，嚴查人員到崗到位，制訂項目建設人員到崗到位考勤和處罰制度。加強質(zhì)量監(jiān)督和巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時通報，限期整改，確保了工程質(zhì)量。XX年1月初將省廳下發(fā)的驗收程序和標準等有關文件轉(zhuǎn)發(fā)到工程建設項目部，規(guī)范驗收程序和標準。并計劃組織各項目參建單位主要人員對工程的質(zhì)量評定標準和驗收程序等知識進行培訓。在XX年11月-XX年2月，市水利局以農(nóng)建、質(zhì)量監(jiān)督等檢查、巡查方式共對在建25個項目提出自糾整改意見60余條。
四、跟蹤問效，督促整改到位，確保自查自糾工作落到實處。
在加強工程建設管理的同時，我局還加大了對發(fā)現(xiàn)問題的跟蹤督促整改力度。一是加大了巡查力度。每月2次由分管領導帶隊檢查，對前一次檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行回頭看，逐條進行落實。對余江縣黃莊水庫灌溉隧洞進口襯砌不合格的48米進行拆除重襯，對貴溪東山垅水庫大壩右段反濾層進行返工，對余江硝坊水庫副壩灌溉涵管出口消力池進行拆除重建，要求永修天成水建公司、金溪縣水建公司、萍鄉(xiāng)市水建公司的項目經(jīng)理、技術(shù)負責人按中標承諾到崗到位，確保自身中標工程建設的順利進行。二是進行通報批評。對每次檢查發(fā)現(xiàn)的問題在全市進行通報，并抄送當?shù)卣饕I導，引起地方政府領導重視，共編發(fā)通報文件三期。三是加大了處罰力度。對消極整改、問題整改不到位的施工單位進行嚴厲的經(jīng)濟處罰措施，直至取消在本轄區(qū)水利工程投標資格。對淄博市黃河工程局罰款5萬元，對金溪水建公司罰款1萬元，并取消其一年內(nèi)在貴溪市境內(nèi)水利的投資資格。
五、齊抓共管，水利工程建設領域突出問題專項治理自查自糾工作取得明顯成效。
通過全市各級水利部門的共同努力，我市水利工程建設領域突出問題專項治理自查自糾工作取得了明顯成效。全市共排查XX年1月1日以來政府投資和使用國有資金的規(guī)模以上水利項目206個，其中投資5000萬元以上項目1個，投資1000萬元至3000萬元項目12個，投資500萬元以下項目193個。從工程項目規(guī)劃、立項、招投標、建設管理、質(zhì)量監(jiān)督、物資采購和資金管理、信息公開、查處力度等各個環(huán)節(jié)進行自查自糾。從檢查情況看，我市政府投資和使用國有資金規(guī)模以上水利工程項目建設規(guī)劃許可規(guī)范，程序合法，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)變更規(guī)劃問題；招標投標活動規(guī)范，公正公開公平；未發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)包和違法分包現(xiàn)象；未發(fā)現(xiàn)擅自改變項目建設規(guī)模和內(nèi)容事件；施工監(jiān)理到崗到位，未發(fā)生大的質(zhì)量事故；安全生產(chǎn)領導責任制得到進一步落實；物資采購和資金管理規(guī)范，項目會計全部實行財政委派會計制度；工程建設項目信息公開透明；建立了招投標違法行為舉報制度，落實了舉報電話；有關投訴和舉報能得到及時受理，并及時答復，一旦發(fā)現(xiàn)違紀違法案件能及時嚴肅查處。
為進一步加強我市水利工程建設的管理，我市根據(jù)國家和部門有關法律、法規(guī)和規(guī)章制度，制定了《XX市水利工程建設項目管理暫行辦法》，進一步規(guī)范我市水利工程建設市場，XX年12月初我市又開通了XX市水利局互聯(lián)網(wǎng)站，通過網(wǎng)絡平臺，進一步加強水利工程建設信息發(fā)布和公開。下一步我局將進一步加強水利工程的建設管理，加大質(zhì)量監(jiān)督力度，逐步健全水利安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，規(guī)范水利工程建設施工安全生產(chǎn)管理，建立健全長效機制，切實維護我市水利工程建設市場秩序和人民群眾的根本利益，為我市水利事業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供堅強有力的保證。
工程建設領域自查報告3
尊敬的市專項治理檢查組各位領導：
區(qū)委、區(qū)政府對這次檢查工作非常重視，銀峰書記、海祥區(qū)長分別作出重要批示，但銀峰書記到中央黨校參加學習，海祥區(qū)長到北京出差，因此，我受兩個主要領導的委托，代表XX區(qū)委、區(qū)政府向檢查組匯報我區(qū)工程建設領域突出問題專項治理工作情況，不當之處，請檢查組批評指正。
按照中共XX市委辦公廳、XX市人民政府辦公廳印發(fā)《XX市關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的實施方案》的通知（渝委辦發(fā)〔20xx〕41號）、XX市治理工程建設領域突出問題工作領導小組《關于印發(fā)〈關于排查工程建設領域突出問題的工作方案〉的通知》（渝治工發(fā)〔20xx〕3號）要求，我區(qū)堅持“誰建設，誰負責；誰主管，誰負責”的原則，圍繞工程建設項目決策、招投標活動等七個重要環(huán)節(jié)，期間立項、在建和竣工的政府投資項目和國有投資項目、以及其他投資項目，進行了全面排查，對違紀違法案件嚴肅查處，以案件查處推動專項治理工作的順利開展。
一、關于開展專項治理工作的基本情況
1、突出問題排查情況
經(jīng)統(tǒng)計，20xx年1月1日至20xx年12月31日，我區(qū)共有500萬元以上的政府投資和使用國有資金項目243個，其中投資規(guī)模500萬元（含）至1000萬元的87個，投資規(guī)模1000萬元（含）至3000萬元的63個，投資規(guī)模3000萬元（含）至5000萬元的17個，投資規(guī)模5000萬元（含）以上的76個；其他投資項目投資規(guī)模在3000萬元（含）以上的有119個。合計項目總數(shù)362個。
經(jīng)過排查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)單位基本按照工程建設的相關法律法規(guī)和規(guī)定進行操作，做到程序規(guī)范、科學決策、嚴格招投標、強化質(zhì)量和安全監(jiān)管、工程建設手續(xù)和資料齊全。但是，多數(shù)項目或多或少都存在不同程度的問題。經(jīng)自查和抽查，發(fā)現(xiàn)問題788個。其表現(xiàn)形式：
（一）項目決策環(huán)節(jié)問題208個；
（二）環(huán)境影響評價問題104個；
（三）土地和礦業(yè)權(quán)審批和出讓問題60個；
（四）規(guī)劃管理問題79個；
（五）招標投標問題37個；
（六）工程建設實施和質(zhì)量管理類問題263個；
（七）資金安排使用問題37個。目前各單位按照邊查邊改的原則，狠抓問題整改工作，能夠整改的問題已基本完善，其余問題也作了清理、說明和處置。
2、招投標活動監(jiān)管情況
（1）招投標交易中心建設情況
按照中央、XX市及我區(qū)工程建設領域招投標活動專項治理工作方案的要求和部署，以及市委、市政府在永川召開的規(guī)范工程建設招投標活動的會議精神，正積極推動工程建設有形市場的統(tǒng)一交易平臺、綜合監(jiān)督平臺及整合評標專家資源等
有關工作。目前，由區(qū)發(fā)改委和監(jiān)察局提交的中心建設方案已經(jīng)區(qū)委常委會和區(qū)政府常務會審議通過。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的決定，我區(qū)擬建的工程建設及政府公共資源交易中心為全額撥款正處級事業(yè)單位，國有投資工程建設招投標、政府采購、土地交易及政府其他公共資源全部入場交易，力爭7月份進行試運行。
（2）招投標制度建設情況。一是出臺健全招投標制度的規(guī)范性文件。我區(qū)制定了《關于進一步加強和規(guī)范工程建設項目招投標工作的通知》，為我區(qū)工程建設項目必須招標的范圍和規(guī)模標準、對招投標核準、公告發(fā)布、評標委員會組建、招投標活動違規(guī)違紀的處理及行政監(jiān)管部門的監(jiān)督等方面作出了詳細規(guī)定。二是嚴格按照市發(fā)展改革委等八部委聯(lián)合下發(fā)的《關于〈標準施工招標資格預審文件〉和〈標準施工招標文件〉的實施意見》要求，我區(qū)的政府投資項目全面推行了《標準文件》，進一步推進了招標投標活動的公開、公平和公正。三是堅決落實黨風廉政建設和反腐敗分工責任制。我區(qū)每年按照黨風廉政建設和反腐敗分工責任制要求，切實制定工作方案，分工做好工程建設項目招投標監(jiān)督管理。我區(qū)20xx年、20xx年政府投資項目公開招標率及招標率均達到90﹪以上。
（3）招投標違法案件查處情況。從20xx年10月開展專項治理工作以來，查處中介機構(gòu)、投標單位違法問題4個，行政處罰12。8萬元，沒收投標保證金25萬元。一是對某咨詢公司在代理我區(qū)珞璜工業(yè)園一工程招標代理業(yè)務中，不在指定媒體上發(fā)布公告，20xx年11月，區(qū)監(jiān)察局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)建委聯(lián)合進行調(diào)查，按照《XX市招標投標條例》之規(guī)定，要求代理公司和業(yè)主及時整改，并對該公司處以5萬元罰款的行政處罰。二是對重慶某園林公司違反政府采購法，無正當理由放棄中標的行為，聯(lián)合區(qū)財政局進行了查處，作出沒收投標保證金15萬元、處以成交金額280萬元的1%罰金28000元、三年內(nèi)禁止參加XX區(qū)政府的采購活動的行政處罰，并進行了通報。三是某建筑投標單位中標后無故拖延，不簽訂合同，沒收其10萬元投標保證金。四是某投標單位偽造資格證件，受到5萬元行政處罰，對該企業(yè)相關人員也給予了經(jīng)濟處罰。
3、土地出讓合同清理情況
（1）供地情況
20xx年至20xx年，我區(qū)共供應房地產(chǎn)用地11宗，面積30。8836公頃，收取土地綜合價金29890。4118萬元。全部以招拍掛方式出讓。
（2）土地供應程序情況
堅持土地供應計劃制度。每年供地計劃由區(qū)國土房管局牽頭，會同規(guī)劃、建設、發(fā)展改革等部門共同編制完成，經(jīng)區(qū)府審定后報XX市國土房管局備案后執(zhí)行。 20xx年至20xx年的房地產(chǎn)用地供應均無超計劃用地和無計劃指標用地現(xiàn)象。在規(guī)劃部門出具規(guī)劃控制指標后，區(qū)國土房管局按照《XX市人民政府關于加強國有經(jīng)營性建設用地使用權(quán)公開交易成本審計評估的通知》（渝府發(fā)〔20xx〕122）號規(guī)定加強對經(jīng)營性用地成本審計評估，參照XX市基準地價、征地成本、整治成本后測算土地出讓起始價，并擬定出讓方案，由原區(qū)地價委員會集體決策確定。土地公開出讓公告在國土公告欄、擬出讓地塊現(xiàn)場、中國土地市場網(wǎng)和區(qū)電視臺公告，最大限度的達到公開告知目標。競買結(jié)束后，按相關規(guī)定簽訂成交確認書和出讓合同，出讓合同均符合XX市國土房管局規(guī)范文書格式標準。在合同簽訂十個工作日內(nèi)在中國土地市場網(wǎng)、XX市土地交易中心網(wǎng)上公布并通過建設用地備案系統(tǒng)上報市國土房管局備案。
（3）土地出讓價金收繳情況
我區(qū)均在競得人完清土地綜合價金后，才與競得人簽訂土地出讓合同。土地綜合價金直接進入財政非稅專戶，并按規(guī)定解繳國庫，管理和使用均符合有關規(guī)定，不存在擅自減免和以各種名義向用地單位返還或“借出”資金的行為。
（4）供地后宗地使用情況
供地后不存在擅自改變用途、容積率等規(guī)劃條件和改變建設要求、規(guī)避土地有償使用和招標拍賣掛牌出讓的現(xiàn)象。
4、違規(guī)調(diào)整容積率問題清理情況
經(jīng)清理，20xx年1月1日至20xx年3月31日期間的房地產(chǎn)開發(fā)項目109個，其中，調(diào)整規(guī)劃用地性質(zhì)的項目1個，調(diào)整容積率的項目11個，竣工驗收時增加容積率的項目8個。調(diào)整規(guī)劃用地性質(zhì)的項目屬局部調(diào)規(guī)，經(jīng)區(qū)政府20xx年第43次常務會審議同意局部調(diào)規(guī)，有調(diào)整用地性質(zhì)批復。調(diào)整規(guī)劃容積率的11個項目均在《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實施前，且主要集中在幾江東部新城，調(diào)整行為以通過區(qū)政府審議或區(qū)規(guī)委會研究為許可依據(jù)，缺乏法定依據(jù)?！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》頒布實施后，為進一步規(guī)范規(guī)劃管理，區(qū)規(guī)劃局對東部新城控規(guī)進行了整合，通過20xx年第一次區(qū)規(guī)委會審查后，于20xx年6月完善了相關報批程序。對竣工驗收時增加容積率的8個項目，區(qū)規(guī)劃局進行處理和罰款，共計34萬元。15個項目現(xiàn)已符合規(guī)劃。20xx年至20xx年3月31日，區(qū)國土房管局共收取土地出讓金19948。4萬元，其中，涉及超建筑面積補收的出讓金80。56萬元。
5、政府采購工作監(jiān)管情況
（1）嚴格實行管采分離。按《政府采購法》的要求，落實管采分離的監(jiān)督、操作機制，從源頭上杜絕既當“裁判員又當運動員”的管理模式，即財政、監(jiān)察、審計等相關部門對政府采購工作情況實施全程監(jiān)督，財政部門負責政府采購制度的建設、采購預算管理、資金監(jiān)督管理、確定采購方式、受理供應商投訴等工作；監(jiān)察局負責對參與政府采購工作的監(jiān)察對象實施監(jiān)察；審計部門對各單位執(zhí)行政府采購工作實施財務審計監(jiān)督；區(qū)政府采購中心及部門部門集中采購機構(gòu)按各自職責具體組織實施采購。
（2）嚴格執(zhí)行政府采購目錄，依法做到應采盡采。我區(qū)從20xx年執(zhí)行《政府采購法》以來，采購量逐年上升，采購范圍進一步擴大，20xx年政府采購擴展到全區(qū)各鎮(zhèn)街道辦事處和特色機構(gòu)，目前已對貨物、工程、服務三大類項目實施政府采購。20xx年實施政府采購974批次，支付采購金額10929萬元，節(jié)約資金1269萬元，節(jié)約率為了10。4%。
（3）加強監(jiān)督管理，規(guī)范采購行為。執(zhí)行政府采購申報、確定采購方式、專家參與標書的制作審查，全程參與政府采購監(jiān)督，防止采購中的不廉潔行為。狠抓合同規(guī)范化管理，確保參與政府采購各方當事人利益，維護公平、合理有序競爭的采購秩序。及時撥付政府采購資金，嚴格支付管理。建立完善政府采購專家?guī)?，加強對參與政府采購評標專家的監(jiān)督教育并實行考核。
（4）采購方式靈活多樣，提高政府采購效率。一是對“商品或服務通用性強、規(guī)格型號統(tǒng)一、采購頻繁、價格相對穩(wěn)定”的標準項目實施定點采購，提高政府采購的時效性和效率，確保工作需要。二是對時間急、季節(jié)性強的重大項目報區(qū)政府采購領導小組批準，采用可行的招標方式招標，完善采購程序，確保工作任務的落實。
二、違紀案件查辦情況
專項治理排查期間，區(qū)紀委監(jiān)察局已經(jīng)立案查處工程建設領域的違法違紀案件2件，涉及14人，其中正處級領導干部1人、事業(yè)單位科級領導干部2人、村社干部11人，有3人被開除黨籍、開除公職。另有涉及森林工程建設方面的案件2件，正在立案調(diào)查中。
一是對雙福衛(wèi)生院院長楊某、副院長陳某在該院工程建設中收受賄賂的行為進行了嚴肅查處，楊某被XX區(qū)人民法院判處有期徒刑一年零六個月，緩期二年執(zhí)行，陳某被判處有期徒刑一年，緩期一年執(zhí)行。區(qū)監(jiān)察局進行了立案處理，于20xx年12月對二人均作出了行政開除處分，同時區(qū)人力社保局作出了開除公職處分。二是查處了慈云鎮(zhèn)原人大主席胡某在江合（江津—合江）公路建設中伙同11名村社干部貪污征地補償款案件，胡某被判處有期徒刑六年零六個月，區(qū)紀委對胡某進行了立案檢查，20xx年12月，報經(jīng)區(qū)委研究決定，給予胡某開除黨籍、開除公職處分；同時，慈云鎮(zhèn)紀委對11名村干部進行立案檢查，給予黨紀處分，其中撤銷黨內(nèi)職務9人。
上述案件查處后，我們向全區(qū)發(fā)出了通報，各單位紛紛將其作為加強廉政教育、規(guī)范行政行為的反面典型，增強了我區(qū)廣大干部職工反腐倡廉的意識。
三、工作中的有效做法及建議
1、主要做法
一是加強統(tǒng)籌，統(tǒng)一認識。為進一步深化對新增中央投資項目和工程建設領域突出問題專項治理工作重要性的認識，我區(qū)整合兩項工作，充實檢查組，選抽專人進入專項治理辦公室，扎實做好排查工作，切實解決工程建設領域的突出問題，順利接受中央和重慶檢查組的檢查，3月5日，召開牽頭部門負責人會，明確專項治理工作責任人、聯(lián)系人，規(guī)范了材料和信息統(tǒng)計報送工作。3月15日，區(qū)委、區(qū)政府召開了全區(qū)新增中央投資項目暨工程建設專項治理工作再部署會議，通報了新增中央投資項目和專項治理工作推進情況及存在的問題，區(qū)專項治理領導小組組長張慶凱、副組長蹇澤西進行了安排部署和強調(diào)。會后各單位以更加扎
實的態(tài)度、更加務實的作風認真仔細排查每個項目存在的問題，建立項目臺帳，摸清了項目底數(shù)，并匯總形成自查報告。5月19日，區(qū)專項治理領導小組再次召開由牽頭部門和檢查組參加的工作推進匯報會，對迎檢工作和下一步整改工作進行安排和強調(diào)。
二是全面排查，不留死角。排查問題是開展專項治理工作的重要步驟和基礎，排查工作開展得好壞，直接關系整個專項治理工作的成效。我區(qū)結(jié)合實際，制發(fā)了《全區(qū)排查工程建設領域突出問題工作方案》、《關于填報建設項目數(shù)據(jù)庫的通知》，以政府投資和使用國有資金的項目為重點，同時將其他投資項目（非政府投資和未使用國有資金的項目）納入排查范圍。為全面掌握我區(qū)工程建設項目的情況，將XX市專項治理排查工作方案規(guī)定的政府投資和使用國有資金的項目投資額由500萬元以上降低為200萬元以上，其他投資項目由3000萬元以上降低為1000萬元以上；并且將政府投資和使用國有資金的項目投資額在200萬元以下，其他投資項目投資額1000萬元以下的，要求各鎮(zhèn)街、區(qū)級部門和其他投資主體也要進行統(tǒng)計排查，及時發(fā)現(xiàn)并整改存在的問題，建立好臺帳，但不列入抽查范圍。
各單位按照區(qū)專項治理排查工作方案和3月15日區(qū)委區(qū)府召開的會議要求，及時召開會議、安排人員，圍繞工程建設項目決策、環(huán)境影響評價、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)管理、規(guī)劃許可及程序、招標投標活動、工程建設實施和工程質(zhì)量管理、物資采購和資金管理等七個環(huán)節(jié)進行詳細自查。部分項目較多的鎮(zhèn)街和區(qū)級主管部門，結(jié)合本轄區(qū)、本系統(tǒng)實際，將區(qū)專項治理排查工作方案轉(zhuǎn)發(fā)到村居、所轄企業(yè)、事業(yè)單位、基層站所，確保排查工作上下聯(lián)動、縱向到底。
三是部門審查，確保不漏。區(qū)專治辦將政府投資500萬元以上、其他投資3000萬元以上的362個項目清單發(fā)給專項治理牽頭部門，按照各自的工作職責，對相應環(huán)節(jié)問題進行再次審查清理，確保問題一個不漏。我們將突出問題分期分批制發(fā)整改通知，規(guī)定整改牽頭單位或主管部門、責任單位、整改時限，適時對整改情況進行檢查驗收。
四是重點抽查，強化監(jiān)督。為全面掌握各單位排查工作情況，推動專項治理工作深入開展，區(qū)專項治理辦公室組織區(qū)紀委監(jiān)察局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局、區(qū)審計局及區(qū)級有關主管部門30余人，分三個組，將新增中央投資項目和專項治理檢查的項目同時進行，采取“聽、查、看、核”的方式，其中抽查專項治理項目52個，包括交通、水利等重大基礎設施項目，投資額大、社會關注度高、對江津經(jīng)濟社會發(fā)展影響大的項目，飲水安全、醫(yī)療衛(wèi)生、學校教育等關系人民群眾切身利益的民生工程和群眾比較關注的項目，發(fā)現(xiàn)問題123個。我區(qū)還充分發(fā)揮全區(qū)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)干部的主觀能動作用，建立多層次監(jiān)督檢查網(wǎng)絡，作為重要工作任務進行安排，全面參與該項工作。
五是注重協(xié)調(diào)，強化辦案。案件查處是專項治理工作的助推劑。為強化辦案工作，4月20日，區(qū)專治辦召開區(qū)公安局、區(qū)檢察院區(qū)審計局等相關部門參加的辦案協(xié)調(diào)工作會，形成了辦案協(xié)作機制。區(qū)紀委監(jiān)察局、區(qū)檢察院都將專項治理方面的案件查處列為辦案工作重中之重。同時，為拓寬案件來源渠道，我們將專項治理舉報內(nèi)容和舉報電話通過江津廣播電視臺、江津日報和江津新聞網(wǎng)站向社會公
工程建設領域自查報告4
為進一步規(guī)范全市水利建設領域市場交易行為和領導干部從政行為，維護全市水利建設市場秩序，促進反腐倡廉建設，根據(jù)省水利廳《關于印發(fā)＜浙江省開展水利工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案＞的通知》（浙水建[47]號）和市委、市政府《嘉興市開展工程建設領域突出問題專項治理工作方案》以及水利部有關文件要求，我局對各縣（市、區(qū)）的專項治理工作開展情況進行了檢查，現(xiàn)將有關情況匯報如下：
一、前期主要工作
(一)認真組織，做好動員宣傳工作。本次專項治理是在全社會深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的十七大精神，擴大內(nèi)需、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革、改善民生、促進和諧的大背景下組織開展的，各縣(市、區(qū))及有關建設單位高度重視，及時收看國家、省、市等各級組織召開的專項治理視頻會議，并將會議內(nèi)容、精神采用多種形式進行廣泛宣傳，營造良好的工作氛圍。我局也召開了局班子成員會議,就下一步的專項治理工作作了部署。
(二)精心安排，做好機構(gòu)組建工作。根據(jù)省水利廳《實施方案》要求，我局印發(fā)了《關于成立嘉興市水利工程建設突出問題專項治理領導小組的通知》（嘉市水利[20xx]151號），明確由徐關明局長任組長、陸佳榮副局長
1任副組長、有關處室主要負責人為小組成員，同時積極組織人員編制了《嘉興市水利工程建設領域突出問題專項治理實施方案》，并及時下發(fā)各地。各縣（市、區(qū)）也根據(jù)省水利廳要求成立了專項治理領導小組，編制了具體的實施方案。
(三)周密計劃，做好專項治理實施方案的執(zhí)行工作。根據(jù)工作方案的責任分工和工作安排，目前，我局建設領域突出問題治理工作組主要對全市20xx年以來擴大內(nèi)需及省以上重點水利項目進行自查和調(diào)查摸底。
二、20xx年以來開工建設的主要項目
（一）擴大內(nèi)需項目
我局按照中央關于進一步擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長的部署和“快、重、準、實”的總體要求，結(jié)合省、市擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長工作措施和安排，積極爭取落實新增中央投資項目及資金，200
8、20xx年全市共申請中央資金的水利項目第一、二、三批共8個，項目總投資18602萬元，其中中央投資2975萬元。
嘉興市第一批中央投資項目為：嘉興市亭子橋水土保持面源污染防治工程及嘉善縣干窯鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程等兩個。
嘉興市亭子橋水土保持面源污染防治工程，總投資1083萬元，其中中央預算內(nèi)投資350萬元，地方配套資金733萬元；
嘉善縣農(nóng)村飲水安全工程，項目總投資3844萬元，其中中央預算內(nèi)投資539萬元，地方配套3305萬元。干窯鎮(zhèn)、天凝鎮(zhèn)飲水安全項目分別于20xx年12月和20xx年7月開工建設，合計建設管網(wǎng)573公里，工程發(fā)揮效益后實際新增供水能力4.04萬噸/年，受益人口3.32萬人。
嘉興市第二批中央投資項目為：海鹽縣標準海塘加固工程、嘉善縣魏塘鎮(zhèn)飲水安全工程及南湖區(qū)鳳橋鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程等三個。
海鹽縣標準海塘加固工程由其境內(nèi)長山、澉浦、武原等三段海塘的加高加固工程組成，設計海塘級別為1級，設計防潮標準為1一遇。根據(jù)省發(fā)改委、省水利廳《關于下達重大水利項目20xx年新增中央預算內(nèi)投資計劃的通知》（浙發(fā)改投資[20xx]191號），本工程建設規(guī)模為加固海塘7.07公里，項目總投資為7263萬元，20xx下達加固標準海塘2.5公里，計劃投資2400萬元，其中中央預算內(nèi)安排投資800萬元，地方配套資金1600萬元；
魏塘鎮(zhèn)（南片）飲水安全項目，解決楓南、網(wǎng)埭港、亭橋、馬家橋、三里橋、長秀等6個村1.6萬人的安全飲水問題。項目總投資1400萬元，管網(wǎng)總長度DN150以上球墨管23公里，其中中央預算內(nèi)投資260萬元，地方配套1140萬元；
南湖區(qū)鳳橋鎮(zhèn)飲水安全項目計劃新建管網(wǎng)30公里，工程實施后鳳橋鎮(zhèn)全鎮(zhèn)受益，解決飲水不安全人口1.8萬人，總投資為1582萬元，其中中央預算內(nèi)投資292萬元，地方配套1290萬元。
嘉興市第三批中央投資項目為：平湖市當湖街道飲水安全項目、秀洲區(qū)王店鎮(zhèn)飲用水工程及嘉善縣大云鎮(zhèn)飲用水工程等三個。項目總投資3430萬元，其中中央預算內(nèi)投資734萬元，地方配套資金2696萬元，解決4.52萬人口的飲水安全問題。
平湖市當湖街道飲水安全項目計劃新建管網(wǎng)239.75公里，解決飲水不安全人口1.5萬人，總投資為1110萬元，其中中央預算內(nèi)投資244萬元，地方配套866萬元。
秀洲區(qū)王店鎮(zhèn)飲用水工程計劃新建管網(wǎng)16.5公里，解決飲水不安全人口1.51萬人，總投資為1120萬元，其中中央預算內(nèi)投資245萬元，地方配套875萬元。
嘉善縣大云鎮(zhèn)計劃新建管網(wǎng)234.36公里，解決飲水不安全人口1.51萬人，總投資為1200萬元，其中中央預算內(nèi)投資245萬元，地方配套955萬元。
（二）重點政府投資項目
一是杭嘉湖南排平湖塘延伸拓浚應急工程。該工程的建設目的是以防洪、排澇為主，結(jié)合改善水環(huán)境和航運條件等綜合功能。工程由獨山排澇閘及其上游排澇干河等組
成。杭嘉湖南排平湖塘延伸拓浚獨山排澇應急工程于20xx年12月開工建設。建設內(nèi)容包括新開應急段2.9公里獨山干河、凈寬39米（3孔×13米）排澇閘一座、干河兩側(cè)7座節(jié)制閘及堤防護岸工程，工程概算總投資3.86億元，其中省補1.3億元，其余由嘉興地方水利建設基金配套。
二是市區(qū)二環(huán)內(nèi)河道綜合整治第一期工程。工程主要建設目的是為改善城市人居環(huán)境，使市區(qū)河道達到“水清、流暢、岸綠、景美”的要求。第一期主要是太平橋港、真合里港、竹橋港、陸家橋港和明月河等5條河道，工程量包括房屋拆遷1.26萬平方米、護岸建設1.28公里、河道清淤除障4.51萬立方米、造綠美景2.3萬平方米，以及墻面和圍墻改造4100平方米，工程概算總投資2491.48萬元。
三、自查情況
根據(jù)《嘉興市開展工程建設領域突出問題專項治理工作方案》的工作任務分解及目標要求，并結(jié)合實際，其中涉及我局的責任任務主要為：
一是水利工程建設項目決策和規(guī)劃審批方面。著重自查是否存在未批先建、違規(guī)審批以及決策失誤造成重大損失等突出問題。
二是招標投標活動方面。著重自查是否存在規(guī)避招標、虛假招標、圍標串標、轉(zhuǎn)包和違法分包、虛假合同以及招標代理機構(gòu)、評標專家違法行為等突出問題。
三是水利工程建設管理方面。著重自查全省水利工程建設項目勘察設計、物資采購、資金撥付和使用、環(huán)境評價、開工批復、施工圖審查、施工監(jiān)理、工程質(zhì)量、工程安全、設計變更、計量支付、征地拆遷、移民安置、工程驗收等環(huán)節(jié)存在的突出問題。
四是水利建設項目信息公開和誠信體系建設方面。著重自查全省水利工程建設信息公開不規(guī)范不透明、市場準入和退出機制不健全以及水利工程建設領域信用缺失等突出問題。
五是查辦案件力度方面。著重自查機關工作人員特別是領導干部利用職權(quán)違規(guī)干預招標投標、規(guī)劃審批等突出問題。
針對上述五方面專項治理重點，我局專項治理工作組對自查工作進行了專門部署，對涉及的相關項目進行了梳理，主要從這幾方面著手檢查：一是對照有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，認真查找工程建設領域重點部位和關鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題；二是踏看現(xiàn)場，查閱臺賬，摸清存在問題的底數(shù)；三是分析問題存在原因，針對發(fā)現(xiàn)的問題和存的隱患，從主觀認識、法規(guī)制度、權(quán)力制約、行政監(jiān)管、市場環(huán)境等方面，分析產(chǎn)生問題的根源；四是查找存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，提出改進的措施和辦法，增強專項治理工作的針對性和有效性。
專項治理檢查組分別于11月26、27日及12月16、17、18日對上述項目進行檢查。全市擴大內(nèi)需第一、二、三批共8個項目，從項目前期準備、履行基本建設程序、項目招標投標、資金到位及使用管理等，總體情況較好。8個項目均按各自行業(yè)的具體要求進行了項目審批工作，并按規(guī)定進入政府招標投標平臺，進行公開招投標；配套資金均按規(guī)定時間到位，同時設立項目資金專戶；工程質(zhì)量管理及進度控制方面，除第三批平湖當湖街道農(nóng)飲工程，由于前期工作不夠扎實，進展緩慢，難以在規(guī)定期限內(nèi)完成建設任務外，其他項目都基本符合上級要求。
杭嘉湖南排平湖塘延伸拓浚應急工程是省級重點項目，檢查情況總體較好。在項目建設依據(jù)方面，項目建設符合《太湖流域防洪規(guī)劃》及《杭嘉湖地區(qū)防洪規(guī)劃》；在履行基本建設程序方面，項目立項、工可、初設、施工等完全按規(guī)定程序操作；在項目建設管理方面，按規(guī)定要求實行了項目法人、建設監(jiān)理、招標投標及合同管理等“四制”管理。另外，市區(qū)二環(huán)內(nèi)河道綜合整治一期工程在建設過程中，采用了項目代建制，項目建設程序履行較好。
工程建設領域自查報告5
根據(jù)織紀通〔20xx〕25號《關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的通知》的要求，我院組織對20xx年至今獲得的綜合樓和醫(yī)院建設項目工程建設實施情況進行自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：
一、綜合樓項目：
（一）項目基本情況
本項目屬于國債項目，20xx年9月10日獲得××地區(qū)發(fā)改局可行性研究報告批復文件：畢地發(fā)改綜〔20xx〕424號《關于××地區(qū)××縣人民醫(yī)院醫(yī)技綜合樓項目可行性研究報告的批復》，項目建設性質(zhì)為擴建，建設內(nèi)容為縣醫(yī)院醫(yī)技綜合樓，建設規(guī)模2200平方米，項目總投資220萬元，其中，申請中央補助180萬元，地方自籌40萬元。
20xx年10月28日，地區(qū)發(fā)改局和地區(qū)財政局聯(lián)合下發(fā)了投資計劃文件：畢地發(fā)改綜〔20xx〕675號、畢地財建〔20xx〕186號《關于下達20xx我區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生基礎設施建設項目中央預算內(nèi)(國債渠道)投資計劃及預算的通知》，目前國家補助資金已經(jīng)下?lián)艿娇h財政局，我院配套資金40萬元也撥到縣財政局專用賬戶上。本項目不涉及征地和遷，項目建設時間220天。
（二）項目實施情況
本項目前期工作已經(jīng)基本完成，通過競爭性談判，選擇了貴陽匯豐工程建設中介服務公司為本項目工程招標代理公司，20xx年5月18日，在××地區(qū)對本項目土建工程進行了公開招標。目前，該項目的施工圖紙已通過地區(qū)質(zhì)監(jiān)部門審查，建筑施工合同已經(jīng)簽訂，施工場地三通一平完成，擬在近期內(nèi)開工建設。
（三）存在問題
本項目在申報期間由于項目名稱不完全一致，導致資金劃撥受影響。
二、醫(yī)院建設項目：
（一）項目基本情況
醫(yī)院建設項目屬于中央預算內(nèi)投資項目，20xx年11月18日××縣發(fā)改局下發(fā)了立項文件：織發(fā)改字(20xx)104號《關于對××縣人民醫(yī)院申請修建住院部綜合樓立項的通知》。20xx年5月19日，得到省發(fā)改委的可研批復文件：黔發(fā)改社會〔20xx〕704號《關于××縣人民醫(yī)院建設項目可行性研究報告的批復》。項目建設內(nèi)容及規(guī)模：住院綜合樓16000平方米，污水處理設施、垃圾收集設施、配電設施等。項目建成后醫(yī)院床位數(shù)500張。項目總投資3480萬元，國家補助2980萬元，地方配套500萬元。
20xx年6月23日通過了項目招標初步方案核準：黔發(fā)改社會〔20xx〕1156號《關于××縣人民醫(yī)院建設項目招標初步方案核準的通知》，本項目招標標段劃分為8個標段：(1)、工程勘察;(2)、工程設計;(3)、工程監(jiān)理;(4)、建筑安裝工程(土建、水、電、氣、暖通等);(5)、垃圾收集及污水處理工程;(6)、電梯采購及安裝工程;(7)、潔凈手術(shù)室工程;(8)、中心供氧及中心吸引。
20xx年，地區(qū)發(fā)改局下達投資計劃文件：畢地發(fā)改綜〔20xx〕361號《關于下達我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設項目20xx年第三批擴大內(nèi)需中央預算內(nèi)投資計劃的通知》。
目前，國家投資部分的資金和我院配套的資已經(jīng)下?lián)艿娇h財政局專用賬戶。本項目不涉及征地和遷，計劃項目完成時間為30個月。
（二）項目實施情況
根據(jù)工程建設項目法律法規(guī)和規(guī)范的要求，我院嚴格按照相關程序?qū)Ρ卷椖窟M行實施。醫(yī)院成立了項目領導小組和監(jiān)督小組，設置辦公室，專人負責項目工作的實施。經(jīng)報請縣紀委同意后，通過競爭性談判的方式，選擇了貴州省智聚招標造價咨詢有限公司為本項目的招標代理公司。
20xx年8月19日，在××地區(qū)工程交易中心通過公開招標，確定了本項目的設計單位，目前正進行施工圖設計。工程勘察標段因兩次發(fā)布公告流標，已經(jīng)報省發(fā)改委，現(xiàn)等待省發(fā)改委的審批意見，監(jiān)理標段正在發(fā)布第三次公告，等待公開招標，其他標段根據(jù)項目實施進度逐步進行公開招標，施工場地三通一平已經(jīng)結(jié)束。
（三）存在問題
本項目為國家擴大內(nèi)需中央預算內(nèi)投資項目，我院獲得的國家投資資金居全省之最，省、地、縣各級部門非常重視，工期緊，任務重，而在公開招標過程中，有很多不可預見的因素，可能導致工期延長。如：本項目地堪工程招標工作中，第一次報名有三家公司，但中途一家退出，第二次報名無任何一家公司，現(xiàn)已經(jīng)將情況向省發(fā)改委匯報，等待發(fā)改委的批示。監(jiān)理工程標段，第一、二次招標均流標，現(xiàn)正發(fā)布第三次公告，準備第三次公開招標，以上情況的`發(fā)生，都影響到工程進度。
工程建設領域自查報告6
根據(jù)縣紀委有關文件精神和具體安排，我鄉(xiāng)黨委政府對20xx年以來工程建設領域突出問題專項治理工作認真進行了排查，現(xiàn)將排查情況報告如下：
一、工程建設基本情況
(一)20xx年以來工程項目實施落實情況
1、××鄉(xiāng)紅巖通達工程：長19.3公里，資金來源為國債資金，項目資金141萬元，劃撥141萬元，支付141萬元，項目立項單位為縣發(fā)改局、項目實施單位為××鄉(xiāng)政府，項目審批單位及主管單位為縣交通局，工程已竣工驗收。
2、石筍村大灣易地安置工程，涉及安居房60戶，通電、通水和街道路680米，資金來源為扶貧資金，屬在建工程，已到位資金96萬元，支付80萬元，項目立項單位為省發(fā)改局，項目實施單位為××鄉(xiāng)政府，項目審批單位為縣扶貧辦，工程正在建設中。
3、彝良縣鎮(zhèn)河小流域治理工程，涉及坡改梯、水保林、經(jīng)濟林、攔沙壩、封禁治理措施，項目資金來源為擴大內(nèi)需資金，項目資金105.69萬元，劃撥105.69萬元，支付105.69萬元，項目立項單位為縣水利局，縣水利局委托××鄉(xiāng)政府實施，項目審批單位及主管單位為縣水利局、工程完工來驗收。
4、魚井村農(nóng)業(yè)綜合片區(qū)開發(fā)項目，項目涉及防洪河堤、公路改造、人畜飲水項目，資金來源為以工代賑資金、項目資金285萬元，劃撥75萬元，支付75萬元，項目立項單位為市發(fā)改局，項目實施單位為××鄉(xiāng)政府，項目審批單位及主管單位為縣發(fā)改局，工程剛啟動建設。
5、××鄉(xiāng)衛(wèi)生院綜合業(yè)務用房，項目資金來源為國債資金，項目資金106萬元，已劃撥資金萬元，支付萬元，項目立項單位為縣衛(wèi)生局、項目審批單位為縣建設局，項目實施單位為××衛(wèi)生院，為在建工程。
6、放牛村大寨小學教學樓工程：資金來源為學校危房改造資金，項目資金30萬元，資金劃撥30萬元，支付30萬元，項目立項單位為縣教育局，項目審批單位為縣建設局，項目主管單位為縣教育局，工程已完工通過驗收。
7、紅巖村校安工程教學樓，資金來源為校舍安全排危資金，項目資金40萬元，資金劃撥40萬元，支付40萬元，單位為縣教育局，項目審批單位為縣建設局，主管單位為縣教育局，工程已完工驗收。
8、××鄉(xiāng)中學學生食堂，資金來源為中央農(nóng)村寄宿制資金，項目資金65.7萬元，資金劃撥65.7萬元，支付65.7萬元，承建單位為彝良昌達建筑公司，項目審批單位為縣建設局，主管單位為縣教育局，工程已完工驗收。
二、查找出的突出問題
1、工程建設任務重，資金投入少。我鄉(xiāng)地處偏遠山區(qū)，人口分散，交通閉塞，造成工程施工難度大，由于國家專項資金投入比例低，地方配套資金不到位，影響工程建設進度;
2、工程分散，管理難度大。如人畜飲水工程等高度分散，給管理工作帶來困難，項目建成后一般交村管理，一些小型工程由群眾自已管理。由于缺乏技術(shù)，管理水平不高，使工程達不到科學管理、合理使用的目的;
3、小工程建設數(shù)量多，不夠規(guī)范，客觀上管理難度大，主觀上精力放得不夠。
三、存在問題的原因及原因分析
存在以上問題的原因：一是鄉(xiāng)實施的工程項目規(guī)模小、數(shù)量多，基本上村村有項目;二是工程項目以基礎設施投入為主，涉及千家萬戶的利益，社會影響力大，群眾要求嚴格;三是工程建設政策處理較復雜。政策補償標準確定性和靈活性較難把握，處理不慎，往往影響工程進程;四是工程建設期限緊，受自然條件制約較明顯;五是工程資金不按時到位，影響工程進度。
工程建設領域自查報告7
根據(jù)中共XXX縣委辦公室x辦發(fā)〔20xx〕121號文《關于印發(fā)XXX縣工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案的通知》及XXX市水務局X水辦〔20xx〕254號文《關于印發(fā)XXX市水利工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案的通知》精神, XXX縣水務局高度重視，及時召開了會議，研究部署此項工作，制定了《XXX縣水利工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》，《XXX縣水務局開展廉政風險防控管理試點工作實施方案》。
20xx年7月2日XXX市水務局下發(fā)了《XXX市水務局關于對水利工程建設領域突出問題工作督查的通知》（X水基〔20xx〕132號），按照通知要求我縣對20xx年以來新開工、投資額在500萬元以上政府投資的重點水利項目扎實開展了自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：
一、加強領導、成立組織
充分認識開展工程建設領域突出問題專項治理工作的重要性和緊迫性，召開了局班子會議，成立了XXX縣水務局工程建設領域突出問題專項治理工作領導小組，由水務局主要負責人任組長，分管負責人任副組長，相關股室負責人為成員，切實加強對專項治理工作的組織領導，落實了辦公場所，制訂了5項工作制度，領導小組成員各司其職，多次召開專項治理工作會議，傳達了市、縣工程建設領域突出問題專項治理工作會議精神，認真學習中共中央辦公廳、國務院辦公廳下發(fā)的《關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的意見》及市縣相關工作方案，通過會議、簡報、加強宣傳，接受社會監(jiān)督，營造出良好的專項治理工作氛圍。
按照XXX市水利工程建設領域突出問題專項治理辦公室的安排，我縣水務局又以渦水辦〔20xx〕113號文《關于成立XXX縣水務局廉政風險防控管理試點工作領導小組的通知》成立了廉政風險防控領導小組。
二、精心安排、認真排查
（一）項目建設情況
1、XXX縣20xx年小型農(nóng)田水利重點縣建設項目
該項目區(qū)主要涉及高爐鎮(zhèn)的陸楊、楊瓦房、林場的單集、許圩、柴樓五個村，累計人口1人，轄35個自然村，總面積2.5萬畝。主要建設內(nèi)容包括：疏浚大溝2條、長7.4km，土方3.58萬m3，中小溝131 條、長117.75km、土方62.33萬m3、重建大溝橋6 座、新建大溝橋6座、新建中小溝橋涵187座；修泥結(jié)碎石生產(chǎn)路3.46 km；恢復泵站2座、修建防滲渠3.01 km；重打機井205眼，配套相應井灌設備；新增高效節(jié)水灌溉面積 2500畝，工程總投資為 1803.61萬元。
目前，整個工程項目已全部完成，按市水務局的安排，5月28日縣水務、財政局組織竣工驗收。
2、XXX縣20xx年農(nóng)村飲水安全工程
XXX省發(fā)改委、水利廳、財政廳以皖發(fā)改投資〔20xx〕248號文《關于下達農(nóng)村飲水安全工程20xx年第一批預算內(nèi)投資計劃的通知》下達農(nóng)村飲水不安全人口3.07萬人，其中農(nóng)村學校1.07萬人；投資1312萬元。
我縣20xx年實施的農(nóng)村飲水安全工程為石弓大黃，龍山陳堿荒，林場單集供水廠總設計供水規(guī)模2230 m3/d，涉及石弓，龍山，林場 3個鎮(zhèn)（場）、14個村委會、68個自然村，共解決飲水不安全人口33504人。計劃新建供水廠3處，其中打260m深井3眼，配置氣壓水罐供水設備3套，自動化供水設備3套，建井房及管理房3處，面積1689m2，埋設管網(wǎng)224.16km（其中農(nóng)村學校6.25 km）及附屬建筑物，解決43所農(nóng)村學校飲水問題，建自動化水廠3處，配置自動化管理設備3臺套。
目前，整個工程項目已全部完成，并于20xx年10月16日進行了分部工程驗收，于20xx年10月25日進行了單位工程驗收。已投入使用近一年，運行良好。
3、20xx年農(nóng)村飲水安全工程
XXX縣20xx年農(nóng)村飲水安全工程XXX省發(fā)改委、水利廳、財政廳以《關于下達農(nóng)村飲水安全工程20xx年中央預算內(nèi)投資計劃的通知》（皖發(fā)改投資〔20xx〕462號）下達我縣20xx年農(nóng)村飲水不安全人口10萬人，農(nóng)村學校師生飲水安全人口1.38萬人，投資5373萬。
我縣20xx年實施的農(nóng)村飲水安全工程為青町鎮(zhèn)張樓，牌坊鎮(zhèn)牌坊、代莊，西陽鎮(zhèn)王廟、店集鎮(zhèn)宋牌坊、渦南鎮(zhèn)雙廟供水廠，臨湖鎮(zhèn)李竹園、石弓鎮(zhèn)于張供水廠。解決飲水不安全人口103536人，解決46所農(nóng)村學校飲水問題。計劃新建供水廠8處，其中打260m深井8眼，建井房、泵房及管理房8處，面積5412m2，建清水池3座，埋設管網(wǎng)667.25km及附屬建筑物，配置氣壓水罐供水設備5套，自動化供水設備8套。
我縣20xx年農(nóng)飲項目動手早、行動快，目前，整個工程項目已全部開工，已打深井8眼，埋設管網(wǎng)377.4km，入戶7500戶，井房、泵房及管理房主體工程已完成，已完成總投資的65%。整個項目計劃9月份全部完成建設任務，10月份進行單位工程驗收。
4、XXX縣武家河治理工程
武家河是渦河的一條重要支流，發(fā)源于河南省商丘市境內(nèi)的沙河，自XXX市譙城區(qū)蘆廟鄉(xiāng)雷莊流入我縣，流經(jīng)XXX市譙城區(qū)、XXX縣，于XXX縣城北匯入渦河，全長140km，流域面積1159km2。武家河在XXX縣境內(nèi)流經(jīng)義門鎮(zhèn)、牌坊鎮(zhèn)、閘北街道辦事處境內(nèi)，境內(nèi)長度武家河為33.6km。
XXX縣武家河治理工程為國家中小河流治理項目，是XXX市委、市政府督辦的重點工程，該項目已經(jīng)XXX省水利廳《關于XXX縣武家河流域治理工程初步審計的批復》（X水基〔20xx〕391號）批準同意實施。本次建設內(nèi)容：疏浚趙樓至燕小廟閘段，長度10.4km；青龍橋、朝陽橋兩座橋在原址拆除重建。
該項目項目法人為XXX市水務局，XXX縣水務局為現(xiàn)場管理機構(gòu)，負責地方關系協(xié)調(diào)、房屋及附屬物拆遷及占地補償，目前，該項目河道疏浚已于今年4月底全部完成；橋梁工程基本完成，正在澆筑欄桿及路面，計劃8月份全面完成建設任務。
5、朱樓閘、燕小廟閘除險加固工程
朱樓閘位于XXX縣渦興河下游地段，設計流量為123.00m3/s，設計標準一遇。工程等別為Ⅲ等，主要任務是排澇和蓄水灌溉，并兼顧交通。XXX省水利廳以X水基函〔20xx〕1238號《關于XXX縣朱樓閘除險加固工程初步設計的批復》批準建設。新建閘室為開敞式結(jié)構(gòu)，3孔，單孔凈寬5.0，單孔凈高6.0m，閘底板頂面高程24.50m，閘室由閘墩和公路橋組合成箱涵結(jié)構(gòu)；上游干砌石護砌7.0m，漿砌石護砌5.0m，混凝土鋪蓋長20.0m，下游新建消力池長13.50m，海漫長30.00m，防沖槽深2.00m。
燕小廟閘位于XXX縣牌坊鎮(zhèn)燕小廟村附近的武家河上，主要功能是以蓄水灌溉、排澇為主、兼顧當?shù)亟煌ǖ闹行退l。水閘控制流域面積240 km2，設計流量154.0 m3/s，屬3級建筑物，開敞式結(jié)構(gòu)，4孔，每孔凈寬4.00m，底板高程27.00m。
XXX省水利廳以X水基函〔20xx〕1249號《關于XXX縣燕小廟閘除險加固工程初步設計的批復》批準建設。本次加固的主要內(nèi)容為：1）閘底板、閘墩混凝土結(jié)構(gòu)補強；2）門槽改造；3）閘上交通橋及檢修便橋拆除重建；4）啟閉機臺拆除重建；5）上下游漿砌塊石護坡及護底部分翻新重修，增做漿砌塊石齒埂，用水泥砂漿勾縫，上游翼墻及鋪蓋拆除重建，增做欄桿；下游翼墻壓頂拆除重做，海漫段干砌石護底及防沖槽均拆除重建。
目前，朱樓閘、燕小廟閘除險加固工程已基本完成，正在建設橋頭堡及啟閉機房。計劃8月底全面完成建設任務，9月上旬進行工程驗收。
（二）項目自查情況
按照《XXX市水務局關于對水利工程建設領域突出問題工作督查的通知》（X水基〔20xx〕132號），XXX縣水務局對20xx年新開工的以上項目進行了全面自查。
1、項目決策情況
嚴格執(zhí)行投資項目審批，按照程序操作，項目決策科學合理，按設計要求確定建設規(guī)模及標準，項目建設按規(guī)定上報審批，未出現(xiàn)未批先建、違規(guī)審批、擅自調(diào)整投資計劃以及決策失誤造成重大損失等突出問題。在項目建設過程中，上級主管部門經(jīng)常到現(xiàn)場檢查、指導，督促工程進度，檢查工程質(zhì)量及安全生產(chǎn)，監(jiān)督非常到位。
2、項目招投標情況
認真執(zhí)行招投標法律法規(guī)，嚴格核準招標范圍、招標方式和招標組織形式，以上工程項目的招投標均在XXX省水利工程招投標服務中心進行，未出現(xiàn)規(guī)避招標、虛假招標、圍標串標、評標不公、招標代理行為不規(guī)范，掛靠借用資質(zhì)投標，收取管理費出借資質(zhì)，以及招投標違法行為記錄公告不落實等問題；
3、項目實施管理情況
嚴格執(zhí)行水利工程建設管理程序，對工程建設進行全過程監(jiān)管，職責明確，規(guī)范工程監(jiān)理行為，明確質(zhì)量標準，落實工程質(zhì)量領導責任制。未出現(xiàn)肢解發(fā)包和違反合同約定指定工程分包人，擅自違規(guī)變更設計，施工單位超出資質(zhì)等級認可范圍承攬工程，轉(zhuǎn)包和違法分包，施工單位現(xiàn)場管理混亂，不嚴格履行合同、拖欠農(nóng)民工工資，不按合同約定履行監(jiān)理職責，不認真履行監(jiān)理職責等問題；
4、質(zhì)量安全管理情況
以上項目工期合理，嚴格按照水利工程有關施工規(guī)范及設計圖紙施工，明確質(zhì)量標準，落實工程質(zhì)量責任制，工程完成后，及時按照水利水電建設工程驗收規(guī)程進行驗收。未出現(xiàn)建設單位任意壓縮合理工期、壓縮合理安全生產(chǎn)費用，授意設計單位、施工單位違反工程建設強制性標準、降低工程質(zhì)量，施工單位擅自修改工程設計、偷工減料、以次充好，不嚴格執(zhí)行工程質(zhì)量終身責任制，工程驗收把關不嚴，不按照有關標準驗收等問題；
5、20xx年中央和省委兩個一號文件、市委實施辦法的落實情況
根據(jù)《中共中央、國務院關于加快水利改革發(fā)展的決定》（中發(fā)〔20xx〕1號）、《中共XXX省委XXX省人民政府關于加快全省水利建設和改革的意見》及《中共XXX市XXX市人民政府關于加快水利改革發(fā)展的實施辦法》（亳發(fā)〔20xx〕7號）的有關精神，各級要切實加大對水利的投入，“十二五”期間累計投入每縣區(qū)不少于5000萬元（不包括土地出讓金和城市建設維護稅提?。?，自20xx年起，市、縣區(qū)從土地出讓金收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設，從城市建設維護稅中劃出不少于10%的資金，用于城市防洪排澇和水源工程建設。
我縣水務局審時度勢，及時召集全局水利工程技術(shù)人員及已休的水利老專家、座談、討論，共商我縣治水大計。針對我縣水現(xiàn)狀，理清了工作思路，提出了治水的對策，“十二五”期間，從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設明顯滯后的局面。以鎮(zhèn)村為單位，以“打井、修橋、清溝、建閘、建站”為主攻方向，整建制推進農(nóng)田水利基本建設。按省、市主管部門的安排，先后編制了《XXX縣小型農(nóng)田水利工程重點縣建設實施方案》、《XXX縣城市防洪規(guī)劃》、《XXX縣20xx~20xx年抗旱機井全覆蓋實施方案》、《XXX縣農(nóng)村溝河清淤規(guī)劃》、《XXX縣塘壩擴挖規(guī)劃》、《XXX縣中小河流治理初步設計》、《XXX縣中型病險水閘初步設計》、《XXX縣病險橋梁修復方案》、《XXX縣農(nóng)村飲水安全工程實施方案》、《高效節(jié)水灌溉規(guī)劃》。為爭取上級部門的投資，積極做好項目儲備。
20xx年，我縣各級財政投入為：曹市鎮(zhèn)鳳凰溝治理工程，投資324萬元；全縣農(nóng)田水利基本建設配套涵管經(jīng)費250萬元；全縣110座涵閘維修養(yǎng)護經(jīng)費90萬元；小型農(nóng)田水利重點縣配套資金300萬元；武家河治理工程縣級配套資金262萬元；中型涵閘燕小廟閘、朱樓閘重建縣級配套資金233萬元；機井全覆蓋工程項目，新打機井經(jīng)費222萬元；病險橋梁維修重建項目經(jīng)費319萬元。以上合計20xx萬元。
6、使用財政資金績效考評情況等
根據(jù)XXX省水利廳、財政廳《關于開展第一批小型農(nóng)田水利重點縣總體驗收暨20xx項目資金績效考評工作的通知》精神（皖水農(nóng)〔20xx〕214號文），XXX縣水務局完成了XXX縣20xx年小型農(nóng)田水利重點縣績效考評資料匯編，近期省水利廳、財政廳將組織有關專家對該項目進行績效考評。其他項目績效考評上級部門還沒有安排布置。
工程建設領域自查報告8
根據(jù)《××縣關于工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案(草案)》，我局從依法行政，促進反腐倡廉建設等方面全面貫徹落實，圍繞重點環(huán)節(jié)和長效機制，重點對20xx年以來政府投資項目和使用國有資金的項目特別是擴大內(nèi)需項目認真開展自查，做到思想認識到位，措施落實到位，制度建設到位?，F(xiàn)將自查情況匯報如下：
一、領導重視
在接到縣專項治理工作通知后，局領導高度重視，立即抽出相關人員組織工作組，以局長為組長，分管領導為副組長，各工程項目涉及單位人員為成員的工作領導小組，負責對20xx年至今實施的項目進行全面自查。
二、精心組織
組織干部職工共同學習了中央辦公廳、國務院辦公廳下發(fā)的《關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的意見》以及市縣相關方案，充分認識開展工程建設領域突出問題專項治理工作的重要性和緊迫性，結(jié)合我局水利工作的實際，采取切實措施，加大治理力度，維護公共競爭的市場原則，推動以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設深入開展，促進工程建設項目高效、安全、廉潔運行，維護人民群眾的根本利益，保證工程建設項目符合環(huán)保標準，做到科學發(fā)展。
三、全面排查
按照縣紀委要求，我局對水利各方面工作包括人飲工程、集雨工程、水庫工程、綿河續(xù)建配套工程、水保工程、水資源監(jiān)測等進行了全面自查。
1、規(guī)范工程建設項目決策行為方面，嚴格執(zhí)行投資項目審批、核準備案管理程序，規(guī)范項目決策，科學合理確定項目建設規(guī)模、工程造價標準，認真落實施工許可制度、開工報告制度。未出現(xiàn)未批先建、違規(guī)審批以及決策失誤造成重大損失等突出問題。
2、規(guī)范招標投標活動方面，認真執(zhí)行發(fā)改委等9部門印發(fā)的《關于貫徹落實擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長決策部署進一步加強工程建設招標投標監(jiān)管工作的意見》等招投標法律法規(guī)，以政府投資項目為重點，嚴格核準招標范圍、招標方式和招標組織形式。未出現(xiàn)虛假招標、圍標串標、評標不公、轉(zhuǎn)包和違法分包等突出問題。
3、加強工程建設實施和工程質(zhì)量管理方面，對工程建設質(zhì)量進行全過程監(jiān)管，管理骨干基本固定、職責明確，規(guī)范工程監(jiān)理行為，明確質(zhì)量標準，落實工程質(zhì)量領導責任制。未出現(xiàn)工程建設項目標后監(jiān)管薄弱、不認真履行施工監(jiān)理責任、建設質(zhì)量低劣和安全生產(chǎn)責任不落實等突出問題。
4、推進建設項目信息公開和誠信體系建設方面，認真貫徹政府信息公開條例，推進工程建設重要信息公開，及時公布項目招標過程、施工工程管理、合同履約情況、質(zhì)量檢查和竣工驗收結(jié)果等相關建設信息，建立健全失信懲戒制度和守信激勵制度。未出現(xiàn)工程建設信息公開不規(guī)范、搞“暗箱操作”，以及工程建設領域存在的信用缺失、市場準入和退出機制不健全等突出問題。
經(jīng)過自查，在水利工程建設領域未發(fā)現(xiàn)有突出問題。但在今后的工作中，不能有絲毫懈怠，要做到持續(xù)改進常抓不懈。在水利工程建設領域繼續(xù)嚴格按照“項目法人制、招標投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制、質(zhì)量跟蹤監(jiān)督檢查驗收制、工程質(zhì)量終身負責制”等六項法定制度進行，以更加完善的機制、更加有力的貫徹來保證此次工程建設領域突出問題專項治理的成效。
工程建設領域自查報告9
工程建設領域突出問題專項治理自查自糾報告
一、項目名稱：
xx初中教師周轉(zhuǎn)房
二、項目管理
該項目按原計劃執(zhí)行，除出現(xiàn)基礎超深之外無擅自擴大或縮小建設規(guī)模，確保工程建設按原則逐步完成建設任務，充分發(fā)揮工程資金的效益。目前項目已經(jīng)竣工驗收。
三、工程建設質(zhì)量管理情況
（一）嚴格執(zhí)行基本建設程序，工程建設實行招投標。
一是堅持“先設計，后施工”原則。委托具備相應資質(zhì)的勘察、設計單位進行項目的勘察和圖紙設計。圖紙設計除符合《公用建筑設計規(guī)范》外，對疏散樓梯設置、護攔高度、走廊寬度等的設計還符合《中小學校建筑設計規(guī)范》。在抗震設防上符合我縣抗震設計。設計使用年限在50年以上。
二是嚴格執(zhí)行招投標制度。在招投標上嚴格執(zhí)行“公開、公平、公正、透明”的原則，在紀檢、監(jiān)察、公證等部門的監(jiān)督下，實行陽光操作。
（二）嚴格執(zhí)行項目監(jiān)理制度，實行施工全過程監(jiān)督。一是委托有資質(zhì)的監(jiān)理單位進行工程現(xiàn)場監(jiān)理；二是校安辦組織項目學校培訓甲方駐工地代表，使甲方駐工地代表能把握重點，做好進場材料的取樣、檢驗，砼、沙漿配合比的監(jiān)督與取樣，施工過程的監(jiān)督，并記好施工日志。三是由縣建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站負責對重點部位、隱蔽工程進行檢測驗收，作好記錄，簽署意見后方能進行下道工序施工。四是校安辦工作人員不定期進行質(zhì)量檢查。通過各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，嚴把質(zhì)量關，堅決杜絕“豆腐渣”工程，確保工程按質(zhì)按量施工。五是加強工程驗收備案。工程竣工后，由施工單位整理好工程完整的工程技術(shù)資料，經(jīng)項目學校簽字、縣質(zhì)檢站把關后，向縣校安辦報送申請驗收報告，縣校安辦組織勘察、設計、監(jiān)理、質(zhì)檢站、建設、消防、施工和有關單位對工程進行驗收，未經(jīng)驗收或驗收不合格的工程一律不得交付使用。六是項目建設完成后，按照基建檔案管理的有關規(guī)定，將相關檔案資料移交有關部門保管。
四、工程安全管理情況
一是施工工地必須制作施工告示牌；二是設立隔離帶做到施工區(qū)和教學區(qū)隔離；三是搭建腳手架、掛安全防護網(wǎng)；四是無關人員不得進入工地，相關人員進場必須佩帶安全帽；五是施工安全員必須經(jīng)常對工人進行安全教育；六是現(xiàn)場監(jiān)理發(fā)現(xiàn)有危險行為及時制止。由于措施得力，在整個校安工程實施過程中沒有任何人員傷亡安全事故發(fā)生。
工程建設領域自查報告10
根據(jù)區(qū)委辦、區(qū)府辦《關于印發(fā)xxxx區(qū)開展工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案的通知》（延委辦20xx90號）要求，我局結(jié)合部門實際，制定了《xxxx區(qū)建設系統(tǒng)工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》，并根據(jù)方案確定的工作步驟要求，對我區(qū)工程項目排查對象進行了自查自糾，現(xiàn)將有關情況報告如下：
一、排查對象
（一）政府投資和使用國有資金的項目共8個（500萬元以上），分別是：
1、尤坑坑尾（墨斗窠）擋土壩及涵洞工程。
2、南平市建溪學校教學樓。
3、西區(qū)社會福利中心（一期）。
4、大橫綠色產(chǎn)業(yè)區(qū)3#、4#標準產(chǎn)房。
5、大橫綠色產(chǎn)業(yè)區(qū)一期場地石方c標段工程。
6、xxxx區(qū)檔案館。
7、xxxx廣場。
（二）其他投資項目（非政府投資項目3000萬元以上）3個，分別是：
1、南平新城中心（二期一號地塊）
2、上江城
3、南平新城中心（二期二號地塊）
二、排查結(jié)果
（一）政府投資和使用國有資金的項目投資500萬元至3000萬元）排查情況。
1、無問題的7個：南平市建溪學校教學樓、西區(qū)社會福利中心（一期）、大橫綠色產(chǎn)業(yè)區(qū)3#、4#標準產(chǎn)房、大橫綠色產(chǎn)業(yè)區(qū)一期場地石方c標段工程、xxxx區(qū)檔案館、xxxx廣場。
2、有問題的1個：尤坑坑尾（墨斗窠）擋土壩及涵洞工程，該工程在項目環(huán)節(jié)工程建設實施和質(zhì)量管理一欄中，未辦理施工許可證。
（二）其他投資項目（非政府投資項目3000萬元以上）排查情況。
經(jīng)我局工作人員排查，3個其他投資項目沒有發(fā)現(xiàn)問題。
三、治理對策
1、加強宣傳，提高各相關單位對工程建設領域突出問題專項治理工作的認識。
2、加強項目的標后監(jiān)管及跟蹤。
3、對存在的問題督促業(yè)主進行整改，并及時辦理相關手續(xù)。
第三篇：工程建設領域自查報告
工程建設領域自查報告1
根據(jù)《××縣關于工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案(草案)》，我局從依法行政，促進反腐倡廉建設等方面全面貫徹落實，圍繞重點環(huán)節(jié)和長效機制，重點對20xx年以來政府投資項目和使用國有資金的項目特別是擴大內(nèi)需項目認真開展自查，做到思想認識到位，措施落實到位，制度建設到位?，F(xiàn)將自查情況匯報如下：
一、領導重視
在接到縣專項治理工作通知后，局領導高度重視，立即抽出相關人員組織工作組，以局長為組長，分管領導為副組長，各工程項目涉及單位人員為成員的工作領導小組，負責對20xx年至今實施的項目進行全面自查。
二、精心組織
組織干部職工共同學習了中央辦公廳、國務院辦公廳下發(fā)的《關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的意見》以及市縣相關方案，充分認識開展工程建設領域突出問題專項治理工作的重要性和緊迫性，結(jié)合我局水利工作的實際，采取切實措施，加大治理力度，維護公共競爭的市場原則，推動以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設深入開展，促進工程建設項目高效、安全、廉潔運行，維護人民群眾的根本利益，保證工程建設項目符合環(huán)保標準，做到科學發(fā)展。
三、全面排查
按照縣紀委要求，我局對水利各方面工作包括人飲工程、集雨工程、水庫工程、綿河續(xù)建配套工程、水保工程、水資源監(jiān)測等進行了全面自查。
1、規(guī)范工程建設項目決策行為方面，嚴格執(zhí)行投資項目審批、核準備案管理程序，規(guī)范項目決策，科學合理確定項目建設規(guī)模、工程造價標準，認真落實施工許可制度、開工報告制度。未出現(xiàn)未批先建、違規(guī)審批以及決策失誤造成重大損失等突出問題。
2、規(guī)范招標投標活動方面，認真執(zhí)行發(fā)改委等9部門印發(fā)的《關于貫徹落實擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長決策部署進一步加強工程建設招標投標監(jiān)管工作的意見》等招投標法律法規(guī)，以政府投資項目為重點，嚴格核準招標范圍、招標方式和招標組織形式。未出現(xiàn)虛假招標、圍標串標、評標不公、轉(zhuǎn)包和違法分包等突出問題。
3、加強工程建設實施和工程質(zhì)量管理方面，對工程建設質(zhì)量進行全過程監(jiān)管，管理骨干基本固定、職責明確，規(guī)范工程監(jiān)理行為，明確質(zhì)量標準，落實工程質(zhì)量領導責任制。未出現(xiàn)工程建設項目標后監(jiān)管薄弱、不認真履行施工監(jiān)理責任、建設質(zhì)量低劣和安全生產(chǎn)責任不落實等突出問題。
4、推進建設項目信息公開和誠信體系建設方面，認真貫徹政府信息公開條例，推進工程建設重要信息公開，及時公布項目招標過程、施工工程管理、合同履約情況、質(zhì)量檢查和竣工驗收結(jié)果等相關建設信息，建立健全失信懲戒制度和守信激勵制度。未出現(xiàn)工程建設信息公開不規(guī)范、搞“暗箱操作”，以及工程建設領域存在的信用缺失、市場準入和退出機制不健全等突出問題。
經(jīng)過自查，在水利工程建設領域未發(fā)現(xiàn)有突出問題。但在今后的工作中，不能有絲毫懈怠，要做到持續(xù)改進常抓不懈。在水利工程建設領域繼續(xù)嚴格按照“項目法人制、招標投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制、質(zhì)量跟蹤監(jiān)督檢查驗收制、工程質(zhì)量終身負責制”等六項法定制度進行，以更加完善的機制、更加有力的貫徹來保證此次工程建設領域突出問題專項治理的成效。
工程建設領域自查報告2
根據(jù)織紀通〔20xx〕25號《關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的通知》的要求，我院組織對20xx年至今獲得的綜合樓和醫(yī)院建設項目工程建設實施情況進行自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：
一、綜合樓項目：
（一）項目基本情況
本項目屬于國債項目，20xx年9月10日獲得××地區(qū)發(fā)改局可行性研究報告批復文件：畢地發(fā)改綜〔20xx〕424號《關于××地區(qū)××縣人民醫(yī)院醫(yī)技綜合樓項目可行性研究報告的批復》，項目建設性質(zhì)為擴建，建設內(nèi)容為縣醫(yī)院醫(yī)技綜合樓，建設規(guī)模2200平方米，項目總投資220萬元，其中，申請中央補助180萬元，地方自籌40萬元。
20xx年10月28日，地區(qū)發(fā)改局和地區(qū)財政局聯(lián)合下發(fā)了投資計劃文件：畢地發(fā)改綜〔20xx〕675號、畢地財建〔20xx〕186號《關于下達20xx我區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生基礎設施建設項目中央預算內(nèi)(國債渠道)投資計劃及預算的通知》，目前國家補助資金已經(jīng)下?lián)艿娇h財政局，我院配套資金40萬元也撥到縣財政局專用賬戶上。本項目不涉及征地和遷，項目建設時間220天。
（二）項目實施情況
本項目前期工作已經(jīng)基本完成，通過競爭性談判，選擇了貴陽匯豐工程建設中介服務公司為本項目工程招標代理公司，20xx年5月18日，在××地區(qū)對本項目土建工程進行了公開招標。目前，該項目的施工圖紙已通過地區(qū)質(zhì)監(jiān)部門審查，建筑施工合同已經(jīng)簽訂，施工場地三通一平完成，擬在近期內(nèi)開工建設。
（三）存在問題
本項目在申報期間由于項目名稱不完全一致，導致資金劃撥受影響。
二、醫(yī)院建設項目：
（一）項目基本情況
醫(yī)院建設項目屬于中央預算內(nèi)投資項目，20xx年11月18日××縣發(fā)改局下發(fā)了立項文件：織發(fā)改字(20xx)104號《關于對××縣人民醫(yī)院申請修建住院部綜合樓立項的通知》。20xx年5月19日，得到省發(fā)改委的可研批復文件：黔發(fā)改社會〔20xx〕704號《關于××縣人民醫(yī)院建設項目可行性研究報告的批復》。項目建設內(nèi)容及規(guī)模：住院綜合樓16000平方米，污水處理設施、垃圾收集設施、配電設施等。項目建成后醫(yī)院床位數(shù)500張。項目總投資3480萬元，國家補助2980萬元，地方配套500萬元。
20xx年6月23日通過了項目招標初步方案核準：黔發(fā)改社會〔20xx〕1156號《關于××縣人民醫(yī)院建設項目招標初步方案核準的通知》，本項目招標標段劃分為8個標段：(1)、工程勘察;(2)、工程設計;(3)、工程監(jiān)理;(4)、建筑安裝工程(土建、水、電、氣、暖通等);(5)、垃圾收集及污水處理工程;(6)、電梯采購及安裝工程;(7)、潔凈手術(shù)室工程;(8)、中心供氧及中心吸引。
20xx年，地區(qū)發(fā)改局下達投資計劃文件：畢地發(fā)改綜〔20xx〕361號《關于下達我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設項目20xx年第三批擴大內(nèi)需中央預算內(nèi)投資計劃的通知》。
目前，國家投資部分的資金和我院配套的資已經(jīng)下?lián)艿娇h財政局專用賬戶。本項目不涉及征地和遷，計劃項目完成時間為30個月。
（二）項目實施情況
根據(jù)工程建設項目法律法規(guī)和規(guī)范的要求，我院嚴格按照相關程序?qū)Ρ卷椖窟M行實施。醫(yī)院成立了項目領導小組和監(jiān)督小組，設置辦公室，專人負責項目工作的實施。經(jīng)報請縣紀委同意后，通過競爭性談判的方式，選擇了貴州省智聚招標造價咨詢有限公司為本項目的招標代理公司。
20xx年8月19日，在××地區(qū)工程交易中心通過公開招標，確定了本項目的設計單位，目前正進行施工圖設計。工程勘察標段因兩次發(fā)布公告流標，已經(jīng)報省發(fā)改委，現(xiàn)等待省發(fā)改委的審批意見，監(jiān)理標段正在發(fā)布第三次公告，等待公開招標，其他標段根據(jù)項目實施進度逐步進行公開招標，施工場地三通一平已經(jīng)結(jié)束。
（三）存在問題
本項目為國家擴大內(nèi)需中央預算內(nèi)投資項目，我院獲得的國家投資資金居全省之最，省、地、縣各級部門非常重視，工期緊，任務重，而在公開招標過程中，有很多不可預見的因素，可能導致工期延長。如：本項目地堪工程招標工作中，第一次報名有三家公司，但中途一家退出，第二次報名無任何一家公司，現(xiàn)已經(jīng)將情況向省發(fā)改委匯報，等待發(fā)改委的批示。監(jiān)理工程標段，第一、二次招標均流標，現(xiàn)正發(fā)布第三次公告，準備第三次公開招標，以上情況的發(fā)生，都影響到工程進度。
工程建設領域自查報告3
根據(jù)中共XXX縣委辦公室x辦發(fā)〔20xx〕121號文《關于印發(fā)XXX縣工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案的通知》及XXX市水務局X水辦〔20xx〕254號文《關于印發(fā)XXX市水利工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案的通知》精神, XXX縣水務局高度重視，及時召開了會議，研究部署此項工作，制定了《XXX縣水利工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》，《XXX縣水務局開展廉政風險防控管理試點工作實施方案》。
20xx年7月2日XXX市水務局下發(fā)了《XXX市水務局關于對水利工程建設領域突出問題工作督查的通知》（X水基〔20xx〕132號），按照通知要求我縣對20xx年以來新開工、投資額在500萬元以上政府投資的重點水利項目扎實開展了自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：
一、加強領導、成立組織
充分認識開展工程建設領域突出問題專項治理工作的重要性和緊迫性，召開了局班子會議，成立了XXX縣水務局工程建設領域突出問題專項治理工作領導小組，由水務局主要負責人任組長，分管負責人任副組長，相關股室負責人為成員，切實加強對專項治理工作的組織領導，落實了辦公場所，制訂了5項工作制度，領導小組成員各司其職，多次召開專項治理工作會議，傳達了市、縣工程建設領域突出問題專項治理工作會議精神，認真學習中共中央辦公廳、國務院辦公廳下發(fā)的《關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的意見》及市縣相關工作方案，通過會議、簡報、加強宣傳，接受社會監(jiān)督，營造出良好的專項治理工作氛圍。
按照XXX市水利工程建設領域突出問題專項治理辦公室的安排，我縣水務局又以渦水辦〔20xx〕113號文《關于成立XXX縣水務局廉政風險防控管理試點工作領導小組的通知》成立了廉政風險防控領導小組。
二、精心安排、認真排查
（一）項目建設情況
1、XXX縣20xx年小型農(nóng)田水利重點縣建設項目
該項目區(qū)主要涉及高爐鎮(zhèn)的陸楊、楊瓦房、林場的單集、許圩、柴樓五個村，累計人口1人，轄35個自然村，總面積2.5萬畝。主要建設內(nèi)容包括：疏浚大溝2條、長7.4km，土方3.58萬m3，中小溝131 條、長117.75km、土方62.33萬m3、重建大溝橋6 座、新建大溝橋6座、新建中小溝橋涵187座；修泥結(jié)碎石生產(chǎn)路3.46 km；恢復泵站2座、修建防滲渠3.01 km；重打機井205眼，配套相應井灌設備；新增高效節(jié)水灌溉面積 2500畝，工程總投資為 1803.61萬元。
目前，整個工程項目已全部完成，按市水務局的安排，5月28日縣水務、財政局組織竣工驗收。
2、XXX縣20xx年農(nóng)村飲水安全工程
XXX省發(fā)改委、水利廳、財政廳以皖發(fā)改投資〔20xx〕248號文《關于下達農(nóng)村飲水安全工程20xx年第一批預算內(nèi)投資計劃的通知》下達農(nóng)村飲水不安全人口3.07萬人，其中農(nóng)村學校1.07萬人；投資1312萬元。
我縣20xx年實施的農(nóng)村飲水安全工程為石弓大黃，龍山陳堿荒，林場單集供水廠總設計供水規(guī)模2230 m3/d，涉及石弓，龍山，林場 3個鎮(zhèn)（場）、14個村委會、68個自然村，共解決飲水不安全人口33504人。計劃新建供水廠3處，其中打260m深井3眼，配置氣壓水罐供水設備3套，自動化供水設備3套，建井房及管理房3處，面積1689m2，埋設管網(wǎng)224.16km（其中農(nóng)村學校6.25 km）及附屬建筑物，解決43所農(nóng)村學校飲水問題，建自動化水廠3處，配置自動化管理設備3臺套。
目前，整個工程項目已全部完成，并于20xx年10月16日進行了分部工程驗收，于20xx年10月25日進行了單位工程驗收。已投入使用近一年，運行良好。
3、20xx年農(nóng)村飲水安全工程
XXX縣20xx年農(nóng)村飲水安全工程XXX省發(fā)改委、水利廳、財政廳以《關于下達農(nóng)村飲水安全工程20xx年中央預算內(nèi)投資計劃的通知》（皖發(fā)改投資〔20xx〕462號）下達我縣20xx年農(nóng)村飲水不安全人口10萬人，農(nóng)村學校師生飲水安全人口1.38萬人，投資5373萬。
我縣20xx年實施的農(nóng)村飲水安全工程為青町鎮(zhèn)張樓，牌坊鎮(zhèn)牌坊、代莊，西陽鎮(zhèn)王廟、店集鎮(zhèn)宋牌坊、渦南鎮(zhèn)雙廟供水廠，臨湖鎮(zhèn)李竹園、石弓鎮(zhèn)于張供水廠。解決飲水不安全人口103536人，解決46所農(nóng)村學校飲水問題。計劃新建供水廠8處，其中打260m深井8眼，建井房、泵房及管理房8處，面積5412m2，建清水池3座，埋設管網(wǎng)667.25km及附屬建筑物，配置氣壓水罐供水設備5套，自動化供水設備8套。
我縣20xx年農(nóng)飲項目動手早、行動快，目前，整個工程項目已全部開工，已打深井8眼，埋設管網(wǎng)377.4km，入戶7500戶，井房、泵房及管理房主體工程已完成，已完成總投資的65%。整個項目計劃9月份全部完成建設任務，10月份進行單位工程驗收。
4、XXX縣武家河治理工程
武家河是渦河的一條重要支流，發(fā)源于河南省商丘市境內(nèi)的沙河，自XXX市譙城區(qū)蘆廟鄉(xiāng)雷莊流入我縣，流經(jīng)XXX市譙城區(qū)、XXX縣，于XXX縣城北匯入渦河，全長140km，流域面積1159km2。武家河在XXX縣境內(nèi)流經(jīng)義門鎮(zhèn)、牌坊鎮(zhèn)、閘北街道辦事處境內(nèi)，境內(nèi)長度武家河為33.6km。
XXX縣武家河治理工程為國家中小河流治理項目，是XXX市委、市政府督辦的重點工程，該項目已經(jīng)XXX省水利廳《關于XXX縣武家河流域治理工程初步審計的批復》（X水基〔20xx〕391號）批準同意實施。本次建設內(nèi)容：疏浚趙樓至燕小廟閘段，長度10.4km；青龍橋、朝陽橋兩座橋在原址拆除重建。
該項目項目法人為XXX市水務局，XXX縣水務局為現(xiàn)場管理機構(gòu)，負責地方關系協(xié)調(diào)、房屋及附屬物拆遷及占地補償，目前，該項目河道疏浚已于今年4月底全部完成；橋梁工程基本完成，正在澆筑欄桿及路面，計劃8月份全面完成建設任務。
5、朱樓閘、燕小廟閘除險加固工程
朱樓閘位于XXX縣渦興河下游地段，設計流量為123.00m3/s，設計標準一遇。工程等別為Ⅲ等，主要任務是排澇和蓄水灌溉，并兼顧交通。XXX省水利廳以X水基函〔20xx〕1238號《關于XXX縣朱樓閘除險加固工程初步設計的批復》批準建設。新建閘室為開敞式結(jié)構(gòu)，3孔，單孔凈寬5.0，單孔凈高6.0m，閘底板頂面高程24.50m，閘室由閘墩和公路橋組合成箱涵結(jié)構(gòu)；上游干砌石護砌7.0m，漿砌石護砌5.0m，混凝土鋪蓋長20.0m，下游新建消力池長13.50m，海漫長30.00m，防沖槽深2.00m。
燕小廟閘位于XXX縣牌坊鎮(zhèn)燕小廟村附近的武家河上，主要功能是以蓄水灌溉、排澇為主、兼顧當?shù)亟煌ǖ闹行退l。水閘控制流域面積240 km2，設計流量154.0 m3/s，屬3級建筑物，開敞式結(jié)構(gòu)，4孔，每孔凈寬4.00m，底板高程27.00m。
XXX省水利廳以X水基函〔20xx〕1249號《關于XXX縣燕小廟閘除險加固工程初步設計的批復》批準建設。本次加固的主要內(nèi)容為：1）閘底板、閘墩混凝土結(jié)構(gòu)補強；2）門槽改造；3）閘上交通橋及檢修便橋拆除重建；4）啟閉機臺拆除重建；5）上下游漿砌塊石護坡及護底部分翻新重修，增做漿砌塊石齒埂，用水泥砂漿勾縫，上游翼墻及鋪蓋拆除重建，增做欄桿；下游翼墻壓頂拆除重做，海漫段干砌石護底及防沖槽均拆除重建。
目前，朱樓閘、燕小廟閘除險加固工程已基本完成，正在建設橋頭堡及啟閉機房。計劃8月底全面完成建設任務，9月上旬進行工程驗收。
（二）項目自查情況
按照《XXX市水務局關于對水利工程建設領域突出問題工作督查的通知》（X水基〔20xx〕132號），XXX縣水務局對20xx年新開工的以上項目進行了全面自查。
1、項目決策情況
嚴格執(zhí)行投資項目審批，按照程序操作，項目決策科學合理，按設計要求確定建設規(guī)模及標準，項目建設按規(guī)定上報審批，未出現(xiàn)未批先建、違規(guī)審批、擅自調(diào)整投資計劃以及決策失誤造成重大損失等突出問題。在項目建設過程中，上級主管部門經(jīng)常到現(xiàn)場檢查、指導，督促工程進度，檢查工程質(zhì)量及安全生產(chǎn)，監(jiān)督非常到位。
2、項目招投標情況
認真執(zhí)行招投標法律法規(guī)，嚴格核準招標范圍、招標方式和招標組織形式，以上工程項目的招投標均在XXX省水利工程招投標服務中心進行，未出現(xiàn)規(guī)避招標、虛假招標、圍標串標、評標不公、招標代理行為不規(guī)范，掛靠借用資質(zhì)投標，收取管理費出借資質(zhì)，以及招投標違法行為記錄公告不落實等問題；
3、項目實施管理情況
嚴格執(zhí)行水利工程建設管理程序，對工程建設進行全過程監(jiān)管，職責明確，規(guī)范工程監(jiān)理行為，明確質(zhì)量標準，落實工程質(zhì)量領導責任制。未出現(xiàn)肢解發(fā)包和違反合同約定指定工程分包人，擅自違規(guī)變更設計，施工單位超出資質(zhì)等級認可范圍承攬工程，轉(zhuǎn)包和違法分包，施工單位現(xiàn)場管理混亂，不嚴格履行合同、拖欠農(nóng)民工工資，不按合同約定履行監(jiān)理職責，不認真履行監(jiān)理職責等問題；
4、質(zhì)量安全管理情況
以上項目工期合理，嚴格按照水利工程有關施工規(guī)范及設計圖紙施工，明確質(zhì)量標準，落實工程質(zhì)量責任制，工程完成后，及時按照水利水電建設工程驗收規(guī)程進行驗收。未出現(xiàn)建設單位任意壓縮合理工期、壓縮合理安全生產(chǎn)費用，授意設計單位、施工單位違反工程建設強制性標準、降低工程質(zhì)量，施工單位擅自修改工程設計、偷工減料、以次充好，不嚴格執(zhí)行工程質(zhì)量終身責任制，工程驗收把關不嚴，不按照有關標準驗收等問題；
5、20xx年中央和省委兩個一號文件、市委實施辦法的落實情況
根據(jù)《中共中央、國務院關于加快水利改革發(fā)展的決定》（中發(fā)〔20xx〕1號）、《中共XXX省委XXX省人民政府關于加快全省水利建設和改革的意見》及《中共XXX市XXX市人民政府關于加快水利改革發(fā)展的實施辦法》（亳發(fā)〔20xx〕7號）的有關精神，各級要切實加大對水利的投入，“十二五”期間累計投入每縣區(qū)不少于5000萬元（不包括土地出讓金和城市建設維護稅提取），自20xx年起，市、縣區(qū)從土地出讓金收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設，從城市建設維護稅中劃出不少于10%的資金，用于城市防洪排澇和水源工程建設。
我縣水務局審時度勢，及時召集全局水利工程技術(shù)人員及已休的水利老專家、座談、討論，共商我縣治水大計。針對我縣水現(xiàn)狀，理清了工作思路，提出了治水的對策，“十二五”期間，從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設明顯滯后的局面。以鎮(zhèn)村為單位，以“打井、修橋、清溝、建閘、建站”為主攻方向，整建制推進農(nóng)田水利基本建設。按省、市主管部門的安排，先后編制了《XXX縣小型農(nóng)田水利工程重點縣建設實施方案》、《XXX縣城市防洪規(guī)劃》、《XXX縣20xx~20xx年抗旱機井全覆蓋實施方案》、《XXX縣農(nóng)村溝河清淤規(guī)劃》、《XXX縣塘壩擴挖規(guī)劃》、《XXX縣中小河流治理初步設計》、《XXX縣中型病險水閘初步設計》、《XXX縣病險橋梁修復方案》、《XXX縣農(nóng)村飲水安全工程實施方案》、《高效節(jié)水灌溉規(guī)劃》。為爭取上級部門的投資，積極做好項目儲備。
20xx年，我縣各級財政投入為：曹市鎮(zhèn)鳳凰溝治理工程，投資324萬元；全縣農(nóng)田水利基本建設配套涵管經(jīng)費250萬元；全縣110座涵閘維修養(yǎng)護經(jīng)費90萬元；小型農(nóng)田水利重點縣配套資金300萬元；武家河治理工程縣級配套資金262萬元；中型涵閘燕小廟閘、朱樓閘重建縣級配套資金233萬元；機井全覆蓋工程項目，新打機井經(jīng)費222萬元；病險橋梁維修重建項目經(jīng)費319萬元。以上合計20xx萬元。
6、使用財政資金績效考評情況等
根據(jù)XXX省水利廳、財政廳《關于開展第一批小型農(nóng)田水利重點縣總體驗收暨20xx項目資金績效考評工作的通知》精神（皖水農(nóng)〔20xx〕214號文），XXX縣水務局完成了XXX縣20xx年小型農(nóng)田水利重點縣績效考評資料匯編，近期省水利廳、財政廳將組織有關專家對該項目進行績效考評。其他項目績效考評上級部門還沒有安排布置。
工程建設領域自查報告4
工程建設領域突出問題專項治理自查自糾報告
一、項目名稱：
xx初中教師周轉(zhuǎn)房
二、項目管理
該項目按原計劃執(zhí)行，除出現(xiàn)基礎超深之外無擅自擴大或縮小建設規(guī)模，確保工程建設按原則逐步完成建設任務，充分發(fā)揮工程資金的效益。目前項目已經(jīng)竣工驗收。
三、工程建設質(zhì)量管理情況
（一）嚴格執(zhí)行基本建設程序，工程建設實行招投標。
一是堅持“先設計，后施工”原則。委托具備相應資質(zhì)的勘察、設計單位進行項目的勘察和圖紙設計。圖紙設計除符合《公用建筑設計規(guī)范》外，對疏散樓梯設置、護攔高度、走廊寬度等的設計還符合《中小學校建筑設計規(guī)范》。在抗震設防上符合我縣抗震設計。設計使用年限在50年以上。
二是嚴格執(zhí)行招投標制度。在招投標上嚴格執(zhí)行“公開、公平、公正、透明”的原則，在紀檢、監(jiān)察、公證等部門的監(jiān)督下，實行陽光操作。
（二）嚴格執(zhí)行項目監(jiān)理制度，實行施工全過程監(jiān)督。一是委托有資質(zhì)的監(jiān)理單位進行工程現(xiàn)場監(jiān)理；二是校安辦組織項目學校培訓甲方駐工地代表，使甲方駐工地代表能把握重點，做好進場材料的取樣、檢驗，砼、沙漿配合比的監(jiān)督與取樣，施工過程的監(jiān)督，并記好施工日志。三是由縣建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站負責對重點部位、隱蔽工程進行檢測驗收，作好記錄，簽署意見后方能進行下道工序施工。四是校安辦工作人員不定期進行質(zhì)量檢查。通過各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，嚴把質(zhì)量關，堅決杜絕“豆腐渣”工程，確保工程按質(zhì)按量施工。五是加強工程驗收備案。工程竣工后，由施工單位整理好工程完整的工程技術(shù)資料，經(jīng)項目學校簽字、縣質(zhì)檢站把關后，向縣校安辦報送申請驗收報告，縣校安辦組織勘察、設計、監(jiān)理、質(zhì)檢站、建設、消防、施工和有關單位對工程進行驗收，未經(jīng)驗收或驗收不合格的工程一律不得交付使用。六是項目建設完成后，按照基建檔案管理的有關規(guī)定，將相關檔案資料移交有關部門保管。
四、工程安全管理情況
一是施工工地必須制作施工告示牌；二是設立隔離帶做到施工區(qū)和教學區(qū)隔離；三是搭建腳手架、掛安全防護網(wǎng)；四是無關人員不得進入工地，相關人員進場必須佩帶安全帽；五是施工安全員必須經(jīng)常對工人進行安全教育；六是現(xiàn)場監(jiān)理發(fā)現(xiàn)有危險行為及時制止。由于措施得力，在整個校安工程實施過程中沒有任何人員傷亡安全事故發(fā)生。
工程建設領域自查報告5
根據(jù)區(qū)委辦、區(qū)府辦《關于印發(fā)xxxx區(qū)開展工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案的通知》（延委辦20xx90號）要求，我局結(jié)合部門實際，制定了《xxxx區(qū)建設系統(tǒng)工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》，并根據(jù)方案確定的工作步驟要求，對我區(qū)工程項目排查對象進行了自查自糾，現(xiàn)將有關情況報告如下：
一、排查對象
（一）政府投資和使用國有資金的項目共8個（500萬元以上），分別是：
1、尤坑坑尾（墨斗窠）擋土壩及涵洞工程。
2、南平市建溪學校教學樓。
3、西區(qū)社會福利中心（一期）。
4、大橫綠色產(chǎn)業(yè)區(qū)3#、4#標準產(chǎn)房。
5、大橫綠色產(chǎn)業(yè)區(qū)一期場地石方c標段工程。
6、xxxx區(qū)檔案館。
7、xxxx廣場。
（二）其他投資項目（非政府投資項目3000萬元以上）3個，分別是：
1、南平新城中心（二期一號地塊）
2、上江城
3、南平新城中心（二期二號地塊）
二、排查結(jié)果
（一）政府投資和使用國有資金的項目投資500萬元至3000萬元）排查情況。
1、無問題的7個：南平市建溪學校教學樓、西區(qū)社會福利中心（一期）、大橫綠色產(chǎn)業(yè)區(qū)3#、4#標準產(chǎn)房、大橫綠色產(chǎn)業(yè)區(qū)一期場地石方c標段工程、xxxx區(qū)檔案館、xxxx廣場。
2、有問題的1個：尤坑坑尾（墨斗窠）擋土壩及涵洞工程，該工程在項目環(huán)節(jié)工程建設實施和質(zhì)量管理一欄中，未辦理施工許可證。
（二）其他投資項目（非政府投資項目3000萬元以上）排查情況。
經(jīng)我局工作人員排查，3個其他投資項目沒有發(fā)現(xiàn)問題。
三、治理對策
1、加強宣傳，提高各相關單位對工程建設領域突出問題專項治理工作的認識。
2、加強項目的標后監(jiān)管及跟蹤。
3、對存在的問題督促業(yè)主進行整改，并及時辦理相關手續(xù)。
工程建設領域自查報告6
根據(jù)縣紀委有關文件精神和具體安排，我鄉(xiāng)黨委政府對20xx年以來工程建設領域突出問題專項治理工作認真進行了排查，現(xiàn)將排查情況報告如下：
一、工程建設基本情況
(一)20xx年以來工程項目實施落實情況
1、××鄉(xiāng)紅巖通達工程：長19.3公里，資金來源為國債資金，項目資金141萬元，劃撥141萬元，支付141萬元，項目立項單位為縣發(fā)改局、項目實施單位為××鄉(xiāng)政府，項目審批單位及主管單位為縣交通局，工程已竣工驗收。
2、石筍村大灣易地安置工程，涉及安居房60戶，通電、通水和街道路680米，資金來源為扶貧資金，屬在建工程，已到位資金96萬元，支付80萬元，項目立項單位為省發(fā)改局，項目實施單位為××鄉(xiāng)政府，項目審批單位為縣扶貧辦，工程正在建設中。
3、彝良縣鎮(zhèn)河小流域治理工程，涉及坡改梯、水保林、經(jīng)濟林、攔沙壩、封禁治理措施，項目資金來源為擴大內(nèi)需資金，項目資金105.69萬元，劃撥105.69萬元，支付105.69萬元，項目立項單位為縣水利局，縣水利局委托××鄉(xiāng)政府實施，項目審批單位及主管單位為縣水利局、工程完工來驗收。
4、魚井村農(nóng)業(yè)綜合片區(qū)開發(fā)項目，項目涉及防洪河堤、公路改造、人畜飲水項目，資金來源為以工代賑資金、項目資金285萬元，劃撥75萬元，支付75萬元，項目立項單位為市發(fā)改局，項目實施單位為××鄉(xiāng)政府，項目審批單位及主管單位為縣發(fā)改局，工程剛啟動建設。
5、××鄉(xiāng)衛(wèi)生院綜合業(yè)務用房，項目資金來源為國債資金，項目資金106萬元，已劃撥資金萬元，支付萬元，項目立項單位為縣衛(wèi)生局、項目審批單位為縣建設局，項目實施單位為××衛(wèi)生院，為在建工程。
6、放牛村大寨小學教學樓工程：資金來源為學校危房改造資金，項目資金30萬元，資金劃撥30萬元，支付30萬元，項目立項單位為縣教育局，項目審批單位為縣建設局，項目主管單位為縣教育局，工程已完工通過驗收。
7、紅巖村校安工程教學樓，資金來源為校舍安全排危資金，項目資金40萬元，資金劃撥40萬元，支付40萬元，單位為縣教育局，項目審批單位為縣建設局，主管單位為縣教育局，工程已完工驗收。
8、××鄉(xiāng)中學學生食堂，資金來源為中央農(nóng)村寄宿制資金，項目資金65.7萬元，資金劃撥65.7萬元，支付65.7萬元，承建單位為彝良昌達建筑公司，項目審批單位為縣建設局，主管單位為縣教育局，工程已完工驗收。
二、查找出的突出問題
1、工程建設任務重，資金投入少。我鄉(xiāng)地處偏遠山區(qū)，人口分散，交通閉塞，造成工程施工難度大，由于國家專項資金投入比例低，地方配套資金不到位，影響工程建設進度;
2、工程分散，管理難度大。如人畜飲水工程等高度分散，給管理工作帶來困難，項目建成后一般交村管理，一些小型工程由群眾自已管理。由于缺乏技術(shù)，管理水平不高，使工程達不到科學管理、合理使用的目的;
3、小工程建設數(shù)量多，不夠規(guī)范，客觀上管理難度大，主觀上精力放得不夠。
三、存在問題的原因及原因分析
存在以上問題的原因：一是鄉(xiāng)實施的工程項目規(guī)模小、數(shù)量多，基本上村村有項目;二是工程項目以基礎設施投入為主，涉及千家萬戶的利益，社會影響力大，群眾要求嚴格;三是工程建設政策處理較復雜。政策補償標準確定性和靈活性較難把握，處理不慎，往往影響工程進程;四是工程建設期限緊，受自然條件制約較明顯;五是工程資金不按時到位，影響工程進度。
工程建設領域自查報告7
尊敬的市專項治理檢查組各位領導：
區(qū)委、區(qū)政府對這次檢查工作非常重視，銀峰書記、海祥區(qū)長分別作出重要批示，但銀峰書記到中央黨校參加學習，海祥區(qū)長到北京出差，因此，我受兩個主要領導的委托，代表XX區(qū)委、區(qū)政府向檢查組匯報我區(qū)工程建設領域突出問題專項治理工作情況，不當之處，請檢查組批評指正。
按照中共XX市委辦公廳、XX市人民政府辦公廳印發(fā)《XX市關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的實施方案》的通知（渝委辦發(fā)〔20xx〕41號）、XX市治理工程建設領域突出問題工作領導小組《關于印發(fā)〈關于排查工程建設領域突出問題的工作方案〉的通知》（渝治工發(fā)〔20xx〕3號）要求，我區(qū)堅持“誰建設，誰負責；誰主管，誰負責”的原則，圍繞工程建設項目決策、招投標活動等七個重要環(huán)節(jié)，期間立項、在建和竣工的政府投資項目和國有投資項目、以及其他投資項目，進行了全面排查，對違紀違法案件嚴肅查處，以案件查處推動專項治理工作的順利開展。
一、關于開展專項治理工作的基本情況
1、突出問題排查情況
經(jīng)統(tǒng)計，20xx年1月1日至20xx年12月31日，我區(qū)共有500萬元以上的政府投資和使用國有資金項目243個，其中投資規(guī)模500萬元（含）至1000萬元的87個，投資規(guī)模1000萬元（含）至3000萬元的63個，投資規(guī)模3000萬元（含）至5000萬元的17個，投資規(guī)模5000萬元（含）以上的76個；其他投資項目投資規(guī)模在3000萬元（含）以上的有119個。合計項目總數(shù)362個。
經(jīng)過排查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)單位基本按照工程建設的相關法律法規(guī)和規(guī)定進行操作，做到程序規(guī)范、科學決策、嚴格招投標、強化質(zhì)量和安全監(jiān)管、工程建設手續(xù)和資料齊全。但是，多數(shù)項目或多或少都存在不同程度的問題。經(jīng)自查和抽查，發(fā)現(xiàn)問題788個。其表現(xiàn)形式：
（一）項目決策環(huán)節(jié)問題208個；
（二）環(huán)境影響評價問題104個；
（三）土地和礦業(yè)權(quán)審批和出讓問題60個；
（四）規(guī)劃管理問題79個；
（五）招標投標問題37個；
（六）工程建設實施和質(zhì)量管理類問題263個；
（七）資金安排使用問題37個。目前各單位按照邊查邊改的原則，狠抓問題整改工作，能夠整改的問題已基本完善，其余問題也作了清理、說明和處置。
2、招投標活動監(jiān)管情況
（1）招投標交易中心建設情況
按照中央、XX市及我區(qū)工程建設領域招投標活動專項治理工作方案的要求和部署，以及市委、市政府在永川召開的規(guī)范工程建設招投標活動的會議精神，正積極推動工程建設有形市場的統(tǒng)一交易平臺、綜合監(jiān)督平臺及整合評標專家資源等
有關工作。目前，由區(qū)發(fā)改委和監(jiān)察局提交的中心建設方案已經(jīng)區(qū)委常委會和區(qū)政府常務會審議通過。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的決定，我區(qū)擬建的工程建設及政府公共資源交易中心為全額撥款正處級事業(yè)單位，國有投資工程建設招投標、政府采購、土地交易及政府其他公共資源全部入場交易，力爭7月份進行試運行。
（2）招投標制度建設情況。一是出臺健全招投標制度的規(guī)范性文件。我區(qū)制定了《關于進一步加強和規(guī)范工程建設項目招投標工作的通知》，為我區(qū)工程建設項目必須招標的范圍和規(guī)模標準、對招投標核準、公告發(fā)布、評標委員會組建、招投標活動違規(guī)違紀的處理及行政監(jiān)管部門的監(jiān)督等方面作出了詳細規(guī)定。二是嚴格按照市發(fā)展改革委等八部委聯(lián)合下發(fā)的《關于〈標準施工招標資格預審文件〉和〈標準施工招標文件〉的實施意見》要求，我區(qū)的政府投資項目全面推行了《標準文件》，進一步推進了招標投標活動的公開、公平和公正。三是堅決落實黨風廉政建設和反腐敗分工責任制。我區(qū)每年按照黨風廉政建設和反腐敗分工責任制要求，切實制定工作方案，分工做好工程建設項目招投標監(jiān)督管理。我區(qū)20xx年、20xx年政府投資項目公開招標率及招標率均達到90﹪以上。
（3）招投標違法案件查處情況。從20xx年10月開展專項治理工作以來，查處中介機構(gòu)、投標單位違法問題4個，行政處罰12。8萬元，沒收投標保證金25萬元。一是對某咨詢公司在代理我區(qū)珞璜工業(yè)園一工程招標代理業(yè)務中，不在指定媒體上發(fā)布公告，20xx年11月，區(qū)監(jiān)察局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)建委聯(lián)合進行調(diào)查，按照《XX市招標投標條例》之規(guī)定，要求代理公司和業(yè)主及時整改，并對該公司處以5萬元罰款的行政處罰。二是對重慶某園林公司違反政府采購法，無正當理由放棄中標的行為，聯(lián)合區(qū)財政局進行了查處，作出沒收投標保證金15萬元、處以成交金額280萬元的1%罰金28000元、三年內(nèi)禁止參加XX區(qū)政府的采購活動的行政處罰，并進行了通報。三是某建筑投標單位中標后無故拖延，不簽訂合同，沒收其10萬元投標保證金。四是某投標單位偽造資格證件，受到5萬元行政處罰，對該企業(yè)相關人員也給予了經(jīng)濟處罰。
3、土地出讓合同清理情況
（1）供地情況
20xx年至20xx年，我區(qū)共供應房地產(chǎn)用地11宗，面積30。8836公頃，收取土地綜合價金29890。4118萬元。全部以招拍掛方式出讓。
（2）土地供應程序情況
堅持土地供應計劃制度。每年供地計劃由區(qū)國土房管局牽頭，會同規(guī)劃、建設、發(fā)展改革等部門共同編制完成，經(jīng)區(qū)府審定后報XX市國土房管局備案后執(zhí)行。 20xx年至20xx年的房地產(chǎn)用地供應均無超計劃用地和無計劃指標用地現(xiàn)象。在規(guī)劃部門出具規(guī)劃控制指標后，區(qū)國土房管局按照《XX市人民政府關于加強國有經(jīng)營性建設用地使用權(quán)公開交易成本審計評估的通知》（渝府發(fā)〔20xx〕122）號規(guī)定加強對經(jīng)營性用地成本審計評估，參照XX市基準地價、征地成本、整治成本后測算土地出讓起始價，并擬定出讓方案，由原區(qū)地價委員會集體決策確定。土地公開出讓公告在國土公告欄、擬出讓地塊現(xiàn)場、中國土地市場網(wǎng)和區(qū)電視臺公告，最大限度的達到公開告知目標。競買結(jié)束后，按相關規(guī)定簽訂成交確認書和出讓合同，出讓合同均符合XX市國土房管局規(guī)范文書格式標準。在合同簽訂十個工作日內(nèi)在中國土地市場網(wǎng)、XX市土地交易中心網(wǎng)上公布并通過建設用地備案系統(tǒng)上報市國土房管局備案。
（3）土地出讓價金收繳情況
我區(qū)均在競得人完清土地綜合價金后，才與競得人簽訂土地出讓合同。土地綜合價金直接進入財政非稅專戶，并按規(guī)定解繳國庫，管理和使用均符合有關規(guī)定，不存在擅自減免和以各種名義向用地單位返還或“借出”資金的行為。
（4）供地后宗地使用情況
供地后不存在擅自改變用途、容積率等規(guī)劃條件和改變建設要求、規(guī)避土地有償使用和招標拍賣掛牌出讓的現(xiàn)象。
4、違規(guī)調(diào)整容積率問題清理情況
經(jīng)清理，20xx年1月1日至20xx年3月31日期間的房地產(chǎn)開發(fā)項目109個，其中，調(diào)整規(guī)劃用地性質(zhì)的項目1個，調(diào)整容積率的項目11個，竣工驗收時增加容積率的項目8個。調(diào)整規(guī)劃用地性質(zhì)的項目屬局部調(diào)規(guī)，經(jīng)區(qū)政府20xx年第43次常務會審議同意局部調(diào)規(guī)，有調(diào)整用地性質(zhì)批復。調(diào)整規(guī)劃容積率的11個項目均在《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實施前，且主要集中在幾江東部新城，調(diào)整行為以通過區(qū)政府審議或區(qū)規(guī)委會研究為許可依據(jù)，缺乏法定依據(jù)?！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》頒布實施后，為進一步規(guī)范規(guī)劃管理，區(qū)規(guī)劃局對東部新城控規(guī)進行了整合，通過20xx年第一次區(qū)規(guī)委會審查后，于20xx年6月完善了相關報批程序。對竣工驗收時增加容積率的8個項目，區(qū)規(guī)劃局進行處理和罰款，共計34萬元。15個項目現(xiàn)已符合規(guī)劃。20xx年至20xx年3月31日，區(qū)國土房管局共收取土地出讓金19948。4萬元，其中，涉及超建筑面積補收的出讓金80。56萬元。
5、政府采購工作監(jiān)管情況
（1）嚴格實行管采分離。按《政府采購法》的要求，落實管采分離的監(jiān)督、操作機制，從源頭上杜絕既當“裁判員又當運動員”的管理模式，即財政、監(jiān)察、審計等相關部門對政府采購工作情況實施全程監(jiān)督，財政部門負責政府采購制度的建設、采購預算管理、資金監(jiān)督管理、確定采購方式、受理供應商投訴等工作；監(jiān)察局負責對參與政府采購工作的監(jiān)察對象實施監(jiān)察；審計部門對各單位執(zhí)行政府采購工作實施財務審計監(jiān)督；區(qū)政府采購中心及部門部門集中采購機構(gòu)按各自職責具體組織實施采購。
（2）嚴格執(zhí)行政府采購目錄，依法做到應采盡采。我區(qū)從20xx年執(zhí)行《政府采購法》以來，采購量逐年上升，采購范圍進一步擴大，20xx年政府采購擴展到全區(qū)各鎮(zhèn)街道辦事處和特色機構(gòu)，目前已對貨物、工程、服務三大類項目實施政府采購。20xx年實施政府采購974批次，支付采購金額10929萬元，節(jié)約資金1269萬元，節(jié)約率為了10。4%。
（3）加強監(jiān)督管理，規(guī)范采購行為。執(zhí)行政府采購申報、確定采購方式、專家參與標書的制作審查，全程參與政府采購監(jiān)督，防止采購中的不廉潔行為。狠抓合同規(guī)范化管理，確保參與政府采購各方當事人利益，維護公平、合理有序競爭的采購秩序。及時撥付政府采購資金，嚴格支付管理。建立完善政府采購專家?guī)欤訌妼⑴c政府采購評標專家的監(jiān)督教育并實行考核。
（4）采購方式靈活多樣，提高政府采購效率。一是對“商品或服務通用性強、規(guī)格型號統(tǒng)一、采購頻繁、價格相對穩(wěn)定”的標準項目實施定點采購，提高政府采購的時效性和效率，確保工作需要。二是對時間急、季節(jié)性強的重大項目報區(qū)政府采購領導小組批準，采用可行的招標方式招標，完善采購程序，確保工作任務的落實。
二、違紀案件查辦情況
專項治理排查期間，區(qū)紀委監(jiān)察局已經(jīng)立案查處工程建設領域的違法違紀案件2件，涉及14人，其中正處級領導干部1人、事業(yè)單位科級領導干部2人、村社干部11人，有3人被開除黨籍、開除公職。另有涉及森林工程建設方面的案件2件，正在立案調(diào)查中。
一是對雙福衛(wèi)生院院長楊某、副院長陳某在該院工程建設中收受賄賂的行為進行了嚴肅查處，楊某被XX區(qū)人民法院判處有期徒刑一年零六個月，緩期二年執(zhí)行，陳某被判處有期徒刑一年，緩期一年執(zhí)行。區(qū)監(jiān)察局進行了立案處理，于20xx年12月對二人均作出了行政開除處分，同時區(qū)人力社保局作出了開除公職處分。二是查處了慈云鎮(zhèn)原人大主席胡某在江合（江津—合江）公路建設中伙同11名村社干部貪污征地補償款案件，胡某被判處有期徒刑六年零六個月，區(qū)紀委對胡某進行了立案檢查，20xx年12月，報經(jīng)區(qū)委研究決定，給予胡某開除黨籍、開除公職處分；同時，慈云鎮(zhèn)紀委對11名村干部進行立案檢查，給予黨紀處分，其中撤銷黨內(nèi)職務9人。
上述案件查處后，我們向全區(qū)發(fā)出了通報，各單位紛紛將其作為加強廉政教育、規(guī)范行政行為的反面典型，增強了我區(qū)廣大干部職工反腐倡廉的意識。
三、工作中的有效做法及建議
1、主要做法
一是加強統(tǒng)籌，統(tǒng)一認識。為進一步深化對新增中央投資項目和工程建設領域突出問題專項治理工作重要性的認識，我區(qū)整合兩項工作，充實檢查組，選抽專人進入專項治理辦公室，扎實做好排查工作，切實解決工程建設領域的突出問題，順利接受中央和重慶檢查組的檢查，3月5日，召開牽頭部門負責人會，明確專項治理工作責任人、聯(lián)系人，規(guī)范了材料和信息統(tǒng)計報送工作。3月15日，區(qū)委、區(qū)政府召開了全區(qū)新增中央投資項目暨工程建設專項治理工作再部署會議，通報了新增中央投資項目和專項治理工作推進情況及存在的問題，區(qū)專項治理領導小組組長張慶凱、副組長蹇澤西進行了安排部署和強調(diào)。會后各單位以更加扎
實的態(tài)度、更加務實的作風認真仔細排查每個項目存在的問題，建立項目臺帳，摸清了項目底數(shù)，并匯總形成自查報告。5月19日，區(qū)專項治理領導小組再次召開由牽頭部門和檢查組參加的工作推進匯報會，對迎檢工作和下一步整改工作進行安排和強調(diào)。
二是全面排查，不留死角。排查問題是開展專項治理工作的重要步驟和基礎，排查工作開展得好壞，直接關系整個專項治理工作的成效。我區(qū)結(jié)合實際，制發(fā)了《全區(qū)排查工程建設領域突出問題工作方案》、《關于填報建設項目數(shù)據(jù)庫的通知》，以政府投資和使用國有資金的項目為重點，同時將其他投資項目（非政府投資和未使用國有資金的項目）納入排查范圍。為全面掌握我區(qū)工程建設項目的情況，將XX市專項治理排查工作方案規(guī)定的政府投資和使用國有資金的項目投資額由500萬元以上降低為200萬元以上，其他投資項目由3000萬元以上降低為1000萬元以上；并且將政府投資和使用國有資金的項目投資額在200萬元以下，其他投資項目投資額1000萬元以下的，要求各鎮(zhèn)街、區(qū)級部門和其他投資主體也要進行統(tǒng)計排查，及時發(fā)現(xiàn)并整改存在的問題，建立好臺帳，但不列入抽查范圍。
各單位按照區(qū)專項治理排查工作方案和3月15日區(qū)委區(qū)府召開的會議要求，及時召開會議、安排人員，圍繞工程建設項目決策、環(huán)境影響評價、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)管理、規(guī)劃許可及程序、招標投標活動、工程建設實施和工程質(zhì)量管理、物資采購和資金管理等七個環(huán)節(jié)進行詳細自查。部分項目較多的鎮(zhèn)街和區(qū)級主管部門，結(jié)合本轄區(qū)、本系統(tǒng)實際，將區(qū)專項治理排查工作方案轉(zhuǎn)發(fā)到村居、所轄企業(yè)、事業(yè)單位、基層站所，確保排查工作上下聯(lián)動、縱向到底。
三是部門審查，確保不漏。區(qū)專治辦將政府投資500萬元以上、其他投資3000萬元以上的362個項目清單發(fā)給專項治理牽頭部門，按照各自的工作職責，對相應環(huán)節(jié)問題進行再次審查清理，確保問題一個不漏。我們將突出問題分期分批制發(fā)整改通知，規(guī)定整改牽頭單位或主管部門、責任單位、整改時限，適時對整改情況進行檢查驗收。
四是重點抽查，強化監(jiān)督。為全面掌握各單位排查工作情況，推動專項治理工作深入開展，區(qū)專項治理辦公室組織區(qū)紀委監(jiān)察局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局、區(qū)審計局及區(qū)級有關主管部門30余人，分三個組，將新增中央投資項目和專項治理檢查的項目同時進行，采取“聽、查、看、核”的方式，其中抽查專項治理項目52個，包括交通、水利等重大基礎設施項目，投資額大、社會關注度高、對江津經(jīng)濟社會發(fā)展影響大的項目，飲水安全、醫(yī)療衛(wèi)生、學校教育等關系人民群眾切身利益的.民生工程和群眾比較關注的項目，發(fā)現(xiàn)問題123個。我區(qū)還充分發(fā)揮全區(qū)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)干部的主觀能動作用，建立多層次監(jiān)督檢查網(wǎng)絡，作為重要工作任務進行安排，全面參與該項工作。
五是注重協(xié)調(diào)，強化辦案。案件查處是專項治理工作的助推劑。為強化辦案工作，4月20日，區(qū)專治辦召開區(qū)公安局、區(qū)檢察院區(qū)審計局等相關部門參加的辦案協(xié)調(diào)工作會，形成了辦案協(xié)作機制。區(qū)紀委監(jiān)察局、區(qū)檢察院都將專項治理方面的案件查處列為辦案工作重中之重。同時，為拓寬案件來源渠道，我們將專項治理舉報內(nèi)容和舉報電話通過江津廣播電視臺、江津日報和江津新聞網(wǎng)站向社會公
工程建設領域自查報告8
為進一步規(guī)范全市水利建設領域市場交易行為和領導干部從政行為，維護全市水利建設市場秩序，促進反腐倡廉建設，根據(jù)省水利廳《關于印發(fā)＜浙江省開展水利工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案＞的通知》（浙水建[47]號）和市委、市政府《嘉興市開展工程建設領域突出問題專項治理工作方案》以及水利部有關文件要求，我局對各縣（市、區(qū)）的專項治理工作開展情況進行了檢查，現(xiàn)將有關情況匯報如下：
一、前期主要工作
(一)認真組織，做好動員宣傳工作。本次專項治理是在全社會深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的十七大精神，擴大內(nèi)需、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革、改善民生、促進和諧的大背景下組織開展的，各縣(市、區(qū))及有關建設單位高度重視，及時收看國家、省、市等各級組織召開的專項治理視頻會議，并將會議內(nèi)容、精神采用多種形式進行廣泛宣傳，營造良好的工作氛圍。我局也召開了局班子成員會議,就下一步的專項治理工作作了部署。
(二)精心安排，做好機構(gòu)組建工作。根據(jù)省水利廳《實施方案》要求，我局印發(fā)了《關于成立嘉興市水利工程建設突出問題專項治理領導小組的通知》（嘉市水利[20xx]151號），明確由徐關明局長任組長、陸佳榮副局長
1任副組長、有關處室主要負責人為小組成員，同時積極組織人員編制了《嘉興市水利工程建設領域突出問題專項治理實施方案》，并及時下發(fā)各地。各縣（市、區(qū)）也根據(jù)省水利廳要求成立了專項治理領導小組，編制了具體的實施方案。
(三)周密計劃，做好專項治理實施方案的執(zhí)行工作。根據(jù)工作方案的責任分工和工作安排，目前，我局建設領域突出問題治理工作組主要對全市20xx年以來擴大內(nèi)需及省以上重點水利項目進行自查和調(diào)查摸底。
二、20xx年以來開工建設的主要項目
（一）擴大內(nèi)需項目
我局按照中央關于進一步擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長的部署和“快、重、準、實”的總體要求，結(jié)合省、市擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長工作措施和安排，積極爭取落實新增中央投資項目及資金，200
8、20xx年全市共申請中央資金的水利項目第一、二、三批共8個，項目總投資18602萬元，其中中央投資2975萬元。
嘉興市第一批中央投資項目為：嘉興市亭子橋水土保持面源污染防治工程及嘉善縣干窯鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程等兩個。
嘉興市亭子橋水土保持面源污染防治工程，總投資1083萬元，其中中央預算內(nèi)投資350萬元，地方配套資金733萬元；
嘉善縣農(nóng)村飲水安全工程，項目總投資3844萬元，其中中央預算內(nèi)投資539萬元，地方配套3305萬元。干窯鎮(zhèn)、天凝鎮(zhèn)飲水安全項目分別于20xx年12月和20xx年7月開工建設，合計建設管網(wǎng)573公里，工程發(fā)揮效益后實際新增供水能力4.04萬噸/年，受益人口3.32萬人。
嘉興市第二批中央投資項目為：海鹽縣標準海塘加固工程、嘉善縣魏塘鎮(zhèn)飲水安全工程及南湖區(qū)鳳橋鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程等三個。
海鹽縣標準海塘加固工程由其境內(nèi)長山、澉浦、武原等三段海塘的加高加固工程組成，設計海塘級別為1級，設計防潮標準為1一遇。根據(jù)省發(fā)改委、省水利廳《關于下達重大水利項目20xx年新增中央預算內(nèi)投資計劃的通知》（浙發(fā)改投資[20xx]191號），本工程建設規(guī)模為加固海塘7.07公里，項目總投資為7263萬元，20xx下達加固標準海塘2.5公里，計劃投資2400萬元，其中中央預算內(nèi)安排投資800萬元，地方配套資金1600萬元；
魏塘鎮(zhèn)（南片）飲水安全項目，解決楓南、網(wǎng)埭港、亭橋、馬家橋、三里橋、長秀等6個村1.6萬人的安全飲水問題。項目總投資1400萬元，管網(wǎng)總長度DN150以上球墨管23公里，其中中央預算內(nèi)投資260萬元，地方配套1140萬元；
南湖區(qū)鳳橋鎮(zhèn)飲水安全項目計劃新建管網(wǎng)30公里，工程實施后鳳橋鎮(zhèn)全鎮(zhèn)受益，解決飲水不安全人口1.8萬人，總投資為1582萬元，其中中央預算內(nèi)投資292萬元，地方配套1290萬元。
嘉興市第三批中央投資項目為：平湖市當湖街道飲水安全項目、秀洲區(qū)王店鎮(zhèn)飲用水工程及嘉善縣大云鎮(zhèn)飲用水工程等三個。項目總投資3430萬元，其中中央預算內(nèi)投資734萬元，地方配套資金2696萬元，解決4.52萬人口的飲水安全問題。
平湖市當湖街道飲水安全項目計劃新建管網(wǎng)239.75公里，解決飲水不安全人口1.5萬人，總投資為1110萬元，其中中央預算內(nèi)投資244萬元，地方配套866萬元。
秀洲區(qū)王店鎮(zhèn)飲用水工程計劃新建管網(wǎng)16.5公里，解決飲水不安全人口1.51萬人，總投資為1120萬元，其中中央預算內(nèi)投資245萬元，地方配套875萬元。
嘉善縣大云鎮(zhèn)計劃新建管網(wǎng)234.36公里，解決飲水不安全人口1.51萬人，總投資為1200萬元，其中中央預算內(nèi)投資245萬元，地方配套955萬元。
（二）重點政府投資項目
一是杭嘉湖南排平湖塘延伸拓浚應急工程。該工程的建設目的是以防洪、排澇為主，結(jié)合改善水環(huán)境和航運條件等綜合功能。工程由獨山排澇閘及其上游排澇干河等組
成。杭嘉湖南排平湖塘延伸拓浚獨山排澇應急工程于20xx年12月開工建設。建設內(nèi)容包括新開應急段2.9公里獨山干河、凈寬39米（3孔×13米）排澇閘一座、干河兩側(cè)7座節(jié)制閘及堤防護岸工程，工程概算總投資3.86億元，其中省補1.3億元，其余由嘉興地方水利建設基金配套。
二是市區(qū)二環(huán)內(nèi)河道綜合整治第一期工程。工程主要建設目的是為改善城市人居環(huán)境，使市區(qū)河道達到“水清、流暢、岸綠、景美”的要求。第一期主要是太平橋港、真合里港、竹橋港、陸家橋港和明月河等5條河道，工程量包括房屋拆遷1.26萬平方米、護岸建設1.28公里、河道清淤除障4.51萬立方米、造綠美景2.3萬平方米，以及墻面和圍墻改造4100平方米，工程概算總投資2491.48萬元。
三、自查情況
根據(jù)《嘉興市開展工程建設領域突出問題專項治理工作方案》的工作任務分解及目標要求，并結(jié)合實際，其中涉及我局的責任任務主要為：
一是水利工程建設項目決策和規(guī)劃審批方面。著重自查是否存在未批先建、違規(guī)審批以及決策失誤造成重大損失等突出問題。
二是招標投標活動方面。著重自查是否存在規(guī)避招標、虛假招標、圍標串標、轉(zhuǎn)包和違法分包、虛假合同以及招標代理機構(gòu)、評標專家違法行為等突出問題。
三是水利工程建設管理方面。著重自查全省水利工程建設項目勘察設計、物資采購、資金撥付和使用、環(huán)境評價、開工批復、施工圖審查、施工監(jiān)理、工程質(zhì)量、工程安全、設計變更、計量支付、征地拆遷、移民安置、工程驗收等環(huán)節(jié)存在的突出問題。
四是水利建設項目信息公開和誠信體系建設方面。著重自查全省水利工程建設信息公開不規(guī)范不透明、市場準入和退出機制不健全以及水利工程建設領域信用缺失等突出問題。
五是查辦案件力度方面。著重自查機關工作人員特別是領導干部利用職權(quán)違規(guī)干預招標投標、規(guī)劃審批等突出問題。
針對上述五方面專項治理重點，我局專項治理工作組對自查工作進行了專門部署，對涉及的相關項目進行了梳理，主要從這幾方面著手檢查：一是對照有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，認真查找工程建設領域重點部位和關鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題；二是踏看現(xiàn)場，查閱臺賬，摸清存在問題的底數(shù)；三是分析問題存在原因，針對發(fā)現(xiàn)的問題和存的隱患，從主觀認識、法規(guī)制度、權(quán)力制約、行政監(jiān)管、市場環(huán)境等方面，分析產(chǎn)生問題的根源；四是查找存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，提出改進的措施和辦法，增強專項治理工作的針對性和有效性。
專項治理檢查組分別于11月26、27日及12月16、17、18日對上述項目進行檢查。全市擴大內(nèi)需第一、二、三批共8個項目，從項目前期準備、履行基本建設程序、項目招標投標、資金到位及使用管理等，總體情況較好。8個項目均按各自行業(yè)的具體要求進行了項目審批工作，并按規(guī)定進入政府招標投標平臺，進行公開招投標；配套資金均按規(guī)定時間到位，同時設立項目資金專戶；工程質(zhì)量管理及進度控制方面，除第三批平湖當湖街道農(nóng)飲工程，由于前期工作不夠扎實，進展緩慢，難以在規(guī)定期限內(nèi)完成建設任務外，其他項目都基本符合上級要求。
杭嘉湖南排平湖塘延伸拓浚應急工程是省級重點項目，檢查情況總體較好。在項目建設依據(jù)方面，項目建設符合《太湖流域防洪規(guī)劃》及《杭嘉湖地區(qū)防洪規(guī)劃》；在履行基本建設程序方面，項目立項、工可、初設、施工等完全按規(guī)定程序操作；在項目建設管理方面，按規(guī)定要求實行了項目法人、建設監(jiān)理、招標投標及合同管理等“四制”管理。另外，市區(qū)二環(huán)內(nèi)河道綜合整治一期工程在建設過程中，采用了項目代建制，項目建設程序履行較好。
工程建設領域自查報告9
按照市治理工程建設領域突出問題工作領導小組辦公室《關于進一步做好工程建設領域突出問題專項治理工作自查自糾工作的通知》和省水利廳《轉(zhuǎn)發(fā)水利部印發(fā)水利工程建設領域突出問題排查工作方案的通知》要求，XX年11月至XX年1月，我局組織本局直屬單位和各縣對全市XX年1月1日以來政府投資和使用國有資金規(guī)模以上的206個水利項目進行了全面排查，認真查找水利工程建設中存在的突出問題，制定整改措施，落實責任，并及時進行糾正。
一、加強領導，落實責任，為專項治理自查自糾工作提供堅強的組織保障。
為加強對全市水利工程建設領域突出問題專項治理自查自糾工作的領導，我局成立了以局長為組長，分管副局長、紀檢組長為副組長，各有關科室負責人為成員的領導小組。局主要領導親自抓，分管領導具體抓，各有關科室分工合作，落實專人負責。明確了市、縣各級水利部門和局有關科室工作職責，將工作任務層層分解，落實主要工作措施和責任單位。各縣水利部門也成立了相應的組織機構(gòu)，落實責任，制訂了實施方案，為作好自查自糾工作提供了組織保障。
二、科學安排，精心組織，明確自查自糾工作的目標和任務。
為積極推進全市水利工程建設領域突出問題專項治理自查自糾工作的開展，XX年11月4日我局召開了有各縣水利局長參加的工作會議，傳達貫徹國家、省、市有關文件精神，部署自查自糾工作的開展。為切實做好自查自糾這一基礎性工作，XX年12月24日我局專門下發(fā)了《關于進一步做好水利工程建設領域突出問題專項治理自查自糾工作的通知》，明確了排查范圍、排查重點、排查方式以及排查的主要環(huán)節(jié)，對水利工程建設領域突出問題專項治理自查自糾工作提出了工作要求和時間安排。同時按照《實施方案》的部署和安排，除對局直屬夏埠圩堤工程建設進行了認真的自查自糾外，同時還督促指導縣對轄區(qū)內(nèi)水利工程建設領域突出問題進行自查自糾工作。
三、嚴查基建程序與工程質(zhì)量，提出整改意見，為自查自糾指明方向。
為規(guī)范對水利工程建設項目的管理，確保工程建設質(zhì)量和投資效益，我市制訂了《XX市水利工程建設項目管理暫行辦法》等規(guī)范性文件，明確了各類水利工程項目建設和管理程序。在工程建設管理過程中，嚴查工程建設程序和工程質(zhì)量。市水利局領導及相關科室人員做到每月2次逐座現(xiàn)場檢查在建工程建設，嚴格設計變更程序，重大設計變更必須由有批準權(quán)限的主管部門進行批復。同時加強工程項目部建設，建立健全各項規(guī)章制度，嚴查人員到崗到位，制訂項目建設人員到崗到位考勤和處罰制度。加強質(zhì)量監(jiān)督和巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時通報，限期整改，確保了工程質(zhì)量。XX年1月初將省廳下發(fā)的驗收程序和標準等有關文件轉(zhuǎn)發(fā)到工程建設項目部，規(guī)范驗收程序和標準。并計劃組織各項目參建單位主要人員對工程的質(zhì)量評定標準和驗收程序等知識進行培訓。在XX年11月-XX年2月，市水利局以農(nóng)建、質(zhì)量監(jiān)督等檢查、巡查方式共對在建25個項目提出自糾整改意見60余條。
四、跟蹤問效，督促整改到位，確保自查自糾工作落到實處。
在加強工程建設管理的同時，我局還加大了對發(fā)現(xiàn)問題的跟蹤督促整改力度。一是加大了巡查力度。每月2次由分管領導帶隊檢查，對前一次檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行回頭看，逐條進行落實。對余江縣黃莊水庫灌溉隧洞進口襯砌不合格的48米進行拆除重襯，對貴溪東山垅水庫大壩右段反濾層進行返工，對余江硝坊水庫副壩灌溉涵管出口消力池進行拆除重建，要求永修天成水建公司、金溪縣水建公司、萍鄉(xiāng)市水建公司的項目經(jīng)理、技術(shù)負責人按中標承諾到崗到位，確保自身中標工程建設的順利進行。二是進行通報批評。對每次檢查發(fā)現(xiàn)的問題在全市進行通報，并抄送當?shù)卣饕I導，引起地方政府領導重視，共編發(fā)通報文件三期。三是加大了處罰力度。對消極整改、問題整改不到位的施工單位進行嚴厲的經(jīng)濟處罰措施，直至取消在本轄區(qū)水利工程投標資格。對淄博市黃河工程局罰款5萬元，對金溪水建公司罰款1萬元，并取消其一年內(nèi)在貴溪市境內(nèi)水利的投資資格。
五、齊抓共管，水利工程建設領域突出問題專項治理自查自糾工作取得明顯成效。
通過全市各級水利部門的共同努力，我市水利工程建設領域突出問題專項治理自查自糾工作取得了明顯成效。全市共排查XX年1月1日以來政府投資和使用國有資金的規(guī)模以上水利項目206個，其中投資5000萬元以上項目1個，投資1000萬元至3000萬元項目12個，投資500萬元以下項目193個。從工程項目規(guī)劃、立項、招投標、建設管理、質(zhì)量監(jiān)督、物資采購和資金管理、信息公開、查處力度等各個環(huán)節(jié)進行自查自糾。從檢查情況看，我市政府投資和使用國有資金規(guī)模以上水利工程項目建設規(guī)劃許可規(guī)范，程序合法，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)變更規(guī)劃問題；招標投標活動規(guī)范，公正公開公平；未發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)包和違法分包現(xiàn)象；未發(fā)現(xiàn)擅自改變項目建設規(guī)模和內(nèi)容事件；施工監(jiān)理到崗到位，未發(fā)生大的質(zhì)量事故；安全生產(chǎn)領導責任制得到進一步落實；物資采購和資金管理規(guī)范，項目會計全部實行財政委派會計制度；工程建設項目信息公開透明；建立了招投標違法行為舉報制度，落實了舉報電話；有關投訴和舉報能得到及時受理，并及時答復，一旦發(fā)現(xiàn)違紀違法案件能及時嚴肅查處。
為進一步加強我市水利工程建設的管理，我市根據(jù)國家和部門有關法律、法規(guī)和規(guī)章制度，制定了《XX市水利工程建設項目管理暫行辦法》，進一步規(guī)范我市水利工程建設市場，XX年12月初我市又開通了XX市水利局互聯(lián)網(wǎng)站，通過網(wǎng)絡平臺，進一步加強水利工程建設信息發(fā)布和公開。下一步我局將進一步加強水利工程的建設管理，加大質(zhì)量監(jiān)督力度，逐步健全水利安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，規(guī)范水利工程建設施工安全生產(chǎn)管理，建立健全長效機制，切實維護我市水利工程建設市場秩序和人民群眾的根本利益，為我市水利事業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供堅強有力的保證。
工程建設領域自查報告10
根據(jù)縣治理工程建設領域突出問題工作領導小組《關于組織開展工程建設領域突出問題排查工作的通知》(天治工發(fā)[]1號)精神和《天?？h國土局開展工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》要求，我局高度重視工程建設領域突出問題排查工作，結(jié)合工作實際，圍繞重點環(huán)節(jié)和重點項目，認真開展自查，做到思想認識到位，貫徹落實到位，深入排查到位?，F(xiàn)將開展排查情況匯報如下：
一、認真學習，提高認識
我局把這項工作擺上重要議事日程，進行了深入地思想發(fā)動，認真組織學xxx省、市、縣有關專項治理工作的文件精神，使干部職工特別是領導干部和中層管理干部充分認識開展專項治理工作的重要性，進一步提高思想認識和責任意識，為扎實有效開展專項治理工作奠定堅實的思想基礎。
二、加強領導，靠實責任
為了確保專項治理工作取得實效，我局成立了專項治理工作領導小組，建立了責任機制，實行一把手親自抓，分管領導具體抓，各有關股室和國土所各負其責，股室之間做到相互配合，密切協(xié)作。通過認真分析研究，結(jié)合國土部門工作實際，確定了排查重點，對7個方面涉及土地和采礦權(quán)審批出讓、出讓金收支使用、項目招投標、資金撥付使用等重點部位和關鍵環(huán)節(jié)進行重點排查，并將任務分解到各有關股室，明確了責任領導。
三、突出重點，深入排查
1、在排查工作中我們對以來所有竣工和在建政府投資和使用國有資金項目以及建設用地審批、礦業(yè)權(quán)管理等事項全面進行自查清理。
2、礦業(yè)權(quán)管理方面。探礦權(quán)的審批權(quán)限在省國土廳，采礦權(quán)的審批方面我縣僅負責砂石粘土資源的審批出讓，以來共設置采礦權(quán)15宗，其中掛牌出讓11宗、有償延續(xù)4宗，收取出讓金共計19萬元。屬上級部門審批的采礦權(quán)，我局在初審階段，嚴格按照《礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》進行審查，初審意見報請縣政府同意后上報上級主管部門審批，沒有越權(quán)審批采礦權(quán)、探礦權(quán)的現(xiàn)象。
四、存在的問題
一是工業(yè)用地按照國家規(guī)定每畝出讓最低價為5.6萬元，而縣上需要以優(yōu)惠的土地政策招商引資，過高的地價影響地方的經(jīng)濟發(fā)展。二是建設用地報批周期過長，按規(guī)定程序報批至少需要4個多月時間，影響重點建設項目的實施，而先行提供建設用地則存在未批先占的違規(guī)現(xiàn)象，永古高速公路、西部原油管道等國家重點建設項目工程尤其突出。三是個別工程項目建設中要求政府配套的資金因財政困難無法到位，致使無法完全達到項目建設施工設計要求，對工程建設質(zhì)量有一定影響。
第四篇：工程建設領域職務犯罪淺析
工程建設領域職務犯罪淺析
隨著我國社會和經(jīng)濟建設的快速發(fā)展，國民經(jīng)濟持續(xù)增長，城市化建設呈現(xiàn)日新月異的發(fā)展態(tài)勢。各類工程建設項目規(guī)模和范圍日趨擴展，工程建設相關領域的市場競爭日益激烈，由此也帶來了一系列違規(guī)腐敗問題，由于其過程往往涉及政府多家單位和多個管理部門，資金投入量大，利益關系錯綜復雜，存在許多突出問題，有的甚至日漸升級演化為一種行業(yè)性“潛規(guī)則”。雖然從中央到地方都相繼出臺了很多規(guī)范、采取了一系列打擊和預防職務犯罪的措施，但是，由于建設市場管理機制不健全，工程建設領域涉及面廣，這一領域仍然時時受賄犯罪的重災區(qū)。針對這一問題，本文將結(jié)合最高人民檢察院近幾年查辦的城鎮(zhèn)建設領域商業(yè)賄賂犯罪案件情況，抓住工程建設領域職務犯罪產(chǎn)生的深層次問題進行分析，從工程建設領域職務犯罪的現(xiàn)狀、特點，成因以及預防對策等幾方面方面進行探討。
一、工程建設領域職務犯罪現(xiàn)狀
據(jù)最高人民檢察院歷史數(shù)據(jù)顯示，２００７年、２００８年兩年間，商業(yè)賄賂犯罪立案查辦的９３７４件１００４３人，其中受賄７２５０件，占查辦城鎮(zhèn)建設領域商業(yè)賄賂犯罪案件立案數(shù)的７７．３％；行賄１８７９件，占２０％。此外，還有單位受賄６１件，對單位行賄２２件，單位行賄９２件，介紹賄賂７０件。
這些案件主要發(fā)生在城鎮(zhèn)基礎設施建設、房地產(chǎn)開發(fā)、單位所屬工程建設、土地出讓等領域。據(jù)統(tǒng)計，發(fā)生在這幾個領域的案件７
９９０件，占城鎮(zhèn)建設領域商業(yè)賄賂犯罪案件總數(shù)的８５．２４％。其中，城鎮(zhèn)基礎設施建設２９９９件，單位所屬工程建設２８８１件，土地出讓１１１０件，房地產(chǎn)開發(fā)１０００件。
另外，統(tǒng)計數(shù)字顯示，09年1至9月，廣東紀檢監(jiān)察機關共查處工程建設領域類違紀違法案件158件166人，其中廳級干部3件3人，縣處級干部34件34人，給予黨政紀處分118人，其中廳級干部1人，縣處級干部28人；全省檢察機關共查處工程建設領域職務犯罪案件291件涉及307人，涉案金額8177.56萬元，其中涉及處級領導干部28人，廳級領導干部2人。
再結(jié)合近兩年來新聞曝光的城鎮(zhèn)建設領域商業(yè)賄賂的具體個案，當前工程建設領域已成為職務犯罪高發(fā)的重點領域。從各種統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，當前工程建設領域的職務犯罪仍呈高發(fā)態(tài)勢，大案要案時有發(fā)生，而且案件涉及的犯罪金額也比較大。嚴重損害了國家和群眾利益。
二、工程建設領域職務犯罪特點
1、涉案人員行政級別高，多為建設單位領導及管理人員。工程建設領域涵蓋眾多部門和人員，一旦發(fā)生權(quán)錢交易行為，手握實權(quán)的“一把手”領導及評標、評審專家、工程師、工程交易中心人員等均可能涉案。據(jù)統(tǒng)計數(shù)字顯示，09年1至9月，全省檢察機關共查處工程建設領域職務犯罪案件291件涉及307人，涉案金額8177.56萬元，其中涉及處級領導干部28人，廳級領導干部2人。
2、犯罪手段多樣。主要有：直接權(quán)錢交易，利用各種名義直接送錢送物，拉攏收買相關人員；規(guī)避招標、虛假招標、串標圍標；變
更設計、虛設施工項目增加工程量，提高工程造價，騙取建設單位工程款等各種犯罪方式貫穿整個工程建設過程中。
3、窩案、串案現(xiàn)象明顯，涉及范圍廣泛。工程建設涉及招投標、工程增減、檢查驗收，款項撥付等多個環(huán)節(jié)，且環(huán)環(huán)相扣，缺一不可。涉及管理部門眾多，且部分職能交叉，程序復雜，手續(xù)繁瑣，為使每個環(huán)節(jié)暢通無阻，承建方往往不擇手段行賄所涉環(huán)節(jié)的關鍵人員，從而形成窩案、串案，相關部門都不同程度地存在“工程上馬，干部下馬”的現(xiàn)象。
4、重要環(huán)節(jié)的頻發(fā)性。工程建設覆蓋面寬，涉及的部門、環(huán)節(jié)較多，資金周轉(zhuǎn)數(shù)額及伸縮空間大，客觀上為各種違規(guī)腐敗行為提供了條件和機會。而貪污、受賄主要在招投標、資金管理、質(zhì)量安全管理、工程預算變更四大環(huán)節(jié)。
三、工程建設領域職務犯罪原因
建筑市場的激烈競爭本應是技術(shù)、質(zhì)量、信譽的競爭，卻變成了賄賂的競爭，造成了工程建設領域賄賂之風盛行，成為人人皆知的“潛規(guī)則”。究其原因，主要有以下三點：
1、工程建設市場競爭十分激烈。當前城市化建設的速度不斷加快，工程建設市場供過于求。各建筑企業(yè)、工程隊為求發(fā)展生存，爭奪工程建設項目，各顯神通，使出渾身解數(shù)，搶占市場。這導致了一些利欲熏心，抵不住誘惑的領導趁著自己手中有權(quán)，充分利用工程建設項目攫取錢財，創(chuàng)造“灰色”收入。
2、機制不健全。盡管國家早已出臺了建筑法、招標投標法等法
律法規(guī)，但現(xiàn)行法規(guī)體系仍存在不配套、不細致、不完善和不嚴謹?shù)膯栴}，尤其是在具體落實的各個環(huán)節(jié)上缺乏一套完整的操作程序，不能有效防止人為因素。按現(xiàn)行職能分工，工程建設由政府建設主管部門管理，但實際上是根據(jù)其投資性質(zhì)和行業(yè)類別分部門來管理的，各行業(yè)、各部門又根據(jù)國家相關法規(guī)分別制定一些部門規(guī)章。由于各行業(yè)規(guī)章往往尺度不一，執(zhí)法的力度和水平也有差別，缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)一，難免會給不法行為留下空子。另外，建設市場管理機制的不健全，也影響了對工程建設的管理監(jiān)督，管理方式不規(guī)范，有法不依、有章不循、暗箱操作的狀況依然存在。
3、法律規(guī)定存在疏漏?，F(xiàn)有機制下缺少對招投標弄虛作假、非法分包轉(zhuǎn)包等違規(guī)行為的責任追究機制和有效制裁手段，違法的成本和風險過低，執(zhí)法不嚴、懲治不力，一些不法企業(yè)和個人可以有恃無恐地鉆相關制度漏洞，為腐敗行為創(chuàng)造了一種有利可圖、有機可乘的扭曲的激勵機制。另外，偵察人員出于打擊職務犯罪的需要，往往注重對受賄人的打擊而輕視對行賄人責任的追究。對行賄人而言，違法成本遠低于通過行賄獲得的利益，在追逐商業(yè)利益最大化等諸多誘因下，他們依然肆無忌憚。
四、工程建設領域職務犯罪防范對策
職務犯罪案件的發(fā)生損害了相關單位甚至政府在廣大人民群眾中的形象和威信，有的案件還給國家工程建設帶來了無法挽回的資產(chǎn)損失。這些慘痛的教訓充分說明工程建設領域職務犯罪預防工作刻不容緩，鑒于其嚴重態(tài)勢，必須采取有效措施，徹底鏟除產(chǎn)生腐敗的土
壤和條件，從根本上遏制職務犯罪案件的發(fā)生。
1、深化體制改革，完善市場機制。⑴進一步深化行政審批制度改革。理順和整合政府審批職能，盡量壓縮行政審批事項，同時應完善政務公開制度，簡化和規(guī)范審批事項辦理流程，提高工作效率和透明度，以解決目前工程建設審批環(huán)節(jié)過多、暗箱操作、效率低下等問題。⑵改革現(xiàn)行招投標管理體制，強化對工程建設市場的統(tǒng)一有效監(jiān)管。進一步強化建設行政主管部門的行業(yè)監(jiān)管職能，完善招投標運行機制，確保招投標各環(huán)節(jié)“陽光操作”。
2、加大對職務犯罪的打擊力度。⑴在辦理工程建設領域中的職務犯罪案件中，嚴厲查處有關人員利用招投標受賄索賄，突出打擊利用行賄等手段進行不正當競標的單位和人員。堅持“從嚴治吏”的原則，不斷強化偵查手段和技能，提高案件的偵破率，使有罪者獲刑，打消腐敗份子的僥幸心理，發(fā)揮刑法懲治職務犯罪的特殊預防作用。⑵要嚴肅查處行賄犯罪份子，加大打擊行賄犯罪的力度，從法律的角度追究其刑事責任。⑶實行舉報獎勵制度，提高群眾參與的積極性，有效揭露犯罪。
3、規(guī)范企業(yè)行為，實行廉政準入制度。所有進入建設市場從事建設工程承包的單位和個人，都必須接受廉政資格審查，對于那些有行賄劣跡的，由建設行政主管部門責令停業(yè)整頓，取消一定時間的投標資格，限制其進入建設市場參與工程建設承包活動，堵住賄賂源頭，防止不正當競爭手段擾亂工程建設市場，維護和促進建設市場規(guī)范、有序、健康的發(fā)展。同時，加強對企業(yè)的監(jiān)督管理是預防犯罪的重要
措施，包括對企業(yè)的財務、資質(zhì)及工程施工過程的監(jiān)督。
4、提高領導干部的素質(zhì)教育。加強對領導干部進行思想政治教育和黨風廉政教育，使他們進一步明確“三個代表”重要思想的深刻內(nèi)涵，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，正確對待手中的權(quán)力，自覺實踐為人民服務的宗旨，認真貫徹執(zhí)行領導干部廉潔自律的各項規(guī)定，從思想上筑牢拒腐防變的根基，頂?shù)米≌T惑，不做金錢的俘虜。
預防工程領域的職務犯罪工作是預防人員在一個看不見硝煙的戰(zhàn)場上的一項重點預防工作。只有認真貫徹中央的“堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針,從職務犯罪產(chǎn)生的內(nèi)因和外因找準突破口和把握切入點，多措并舉，建立健全與當今市場經(jīng)濟體制相適應的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系,努力鏟除職務犯罪滋生蔓延的土壤，才能使其“主觀上不想犯罪、客觀上不能犯罪、監(jiān)督上不讓犯罪”，有效地遏制這類犯罪的發(fā)生。
第五篇：王予同志在工程建設領域突出問題專項治理工作會議上的講話
王予同志在區(qū)工程建設領域突出問題
專項治理工作會議上的講話
（2009年10月）
同志們：
按照中央部署，要用二年的時間開展工程建設領域突出問題專項治理。中央決定用這么長時間開展專項治理，一是說明中央對工程建設領域突出問題的治理高度重視，信心決心很大；二是說明工程建設領域存在的問題確實嚴重，治理必須堅決。中央、省市相繼召開了電視電話會議，對全面開展工程建設領域突出問題專項治理工作進行了部署。為扎實推進全區(qū)專項治理工作的深入開展，我們今天專門召開領導小組擴大會議，把領導小組成員單位的主要領導、鎮(zhèn)（辦事處）紀委書記、區(qū)直有關單位紀檢組長請來，進行一次動員、部署。我主要圍繞進一步學習領會好文件精神、建立責任體系、強化組織協(xié)調(diào)、扎實推進專項治理工作講幾點意見。
一、認真學習文件，進一步明確專項治理工作的目標任務
一要學好中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的意見》。中央的《意見》是全面開展專項治理的根本性指導文件，這個文件對于專項治理的目標、任務、治理重點、治理要求、治理要 達到的效果等等進行了明確。能不能把中央的《意見》學習好、領會好、落實好，是專項治理工作能不能取得扎實成效的關鍵。因此，作為全區(qū)專項治理領導小組成員單位的主要領導，鎮(zhèn)（辦事處）紀委書記及區(qū)直有關單位紀檢組長，首先要帶頭學習好。只有把中央的精神吃透吃準，用中央的精神指導實際工作，才能做到有的放矢，才能找到正確方法，才能真正把工作干好。同時，中央四中全會和省委、省紀委全會都對專項治理工作提出了要求，也要認真學習貫徹。
二要認真學好市和區(qū)專項治理工作《實施方案》，尤其要學習、把握好我區(qū)《實施方案》精神。我區(qū)的《實施方案》是緊密結(jié)合老城的實際制定的，更能反映老城的情況，一定要反復學習領會?！秾嵤┓桨浮访鞔_了各牽頭單位的工作任務、應負的責任。大家不但要自己學好這些《方案》，還要組織相關單位、相關人員一起學習。否則的話，工作開展起來大家心里沒有底，不知道該從哪兒下手，只有把《實施方案》精神吃透了，就明白該抓什么、怎么抓、抓到什么程度、達到什么目的。
三要認真學習好各級領導關于專項治理工作的重要講話精神。賀國強、何勇、葉青純等領導同志分別在中央、省紀委書記座談會和專項治理電視電話會議專門就這項工作作了重要講話。劉應安書記在全市專項治理工作電視電話會議上作了重要講話，對于我們做好專項治理工作更具指導性、針 對性和操作性，希望大家一定要組織反復學習，深刻領會，切實抓好落實。
二、建立責任體系，扎實推進專項治理工作的全面開展 工程建設領域突出問題的專項治理，是一項重大的系統(tǒng)工作，任務十分繁重、涉及部門較多、協(xié)調(diào)工作量大。因此，建立責任體系，落實各責任主體的具體責任是做好專項治理工作的關鍵。
一是要層層建立責任制。各有關單位要把這項工作擺上重要的議事日程，盡快把工作開展起來；分管領導具體負責，職能部門各司其責，建立起一級抓一級，層層抓落實，橫向到邊，縱向到底的專項治理工作責任體系。
二是區(qū)、鎮(zhèn)（辦事處）兩級專項治理工作領導小組要負好五項主要職責。一是組織研究制定專項治理的政策規(guī)定；二是指導協(xié)調(diào)、督促檢查專項治理工作的順利開展；三是研究處理與專項治理工作有關的突出問題；四是組織協(xié)調(diào)好各部門、各系統(tǒng)工作的開展；五是查處嚴重違法違紀案件。區(qū)專項治理領導小組要定期召開會議，要發(fā)簡報、下通報，及時總結(jié)講評工作開展情況，要加強指導和檢查。尤其要認真檢查各牽頭單位工作是否真正落實，是否存在敷衍了事、應付差事，是否存在上有政策下有對策現(xiàn)象，對存在嚴重問題的要組織嚴肅查處。
三是各牽頭單位和有關職能部門的職責。①認真排查，找準癥結(jié)。各單位要找出本單位本系統(tǒng)的突出問題。找出問題最大的在哪里、哪一個環(huán)節(jié)、哪一個部門容易出事，哪一塊工作需要制約？本單位本系統(tǒng)最容易出問題的科室是哪個科室？對這些科室及負責人如何制約監(jiān)督等等。這些問題都要拿出具體的、切實可行的制約辦法。做到用制度去管事、管人。②突出重點，抓好整改。針對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，既要從法規(guī)制度方向找不足，更要從主觀思想上找差距；既要從市場環(huán)境上分析深層次的原因，更要對排查發(fā)現(xiàn)的問題要逐條逐項的找出整改措施和方法，明確整改的目標和標準，落實整改的責任和要求，要堅持邊查邊改，邊整邊改，對一時難以解決的，要提出整改時的方法步驟和落實標準，認真、負責地抓好整改落實。③及時總結(jié)，加強指導。各牽頭單位要有主抓局長、有聯(lián)絡員、有本部門的實施方案、有固定的工作人員及辦公室；每一個階段工作結(jié)束后，都要向區(qū)領導小組書面匯報和報告情況。
四是區(qū)直其它部門及大的系統(tǒng)的職責。雖然沒有明確具體牽頭任務，但這些單位也有相應的工作和責任。特別象教育局、衛(wèi)生局、農(nóng)辦等等，這些單位每年都有不少的建設任務或者需要政府采購的藥品、器械、辦公用品等等，這些單位也要有相應的治理方案和治理目標，領導小組要注意加強對這些單位的檢查和指導。
三、加強組織協(xié)調(diào)，確保專項治理工作取得實效 一要加強組織領導。各有關單位要盡快把會議精神向黨（工）委進行匯報，成立領導小組，組建辦公室，把這項工作擺上黨委政府的議事日程，切實加強對這項工作的領導。要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，對治理工作作出總體布署，搞好任務分解，推動工作落實。各有關部門要按照實施意見明確的任務，各司其職、各負其責，制定本部門的具體工作方案，細化每一項任務的工作要求、時間進度，落實責任制。
二要密切協(xié)作配合。各牽頭單位要切實負起責任，協(xié)作單位要發(fā)揮主觀能動性，相互支持，相互配合，共同探尋解決工程建設領域突出問題的對策。鎮(zhèn)（辦事處）、各部門要結(jié)合實際，切實解決本部門存在的突出問題，同時要加強與上級有關職能部門的溝通聯(lián)系，協(xié)調(diào)互動。各級專項治理工作領導小組辦公室要做好綜合協(xié)調(diào)工作，充分調(diào)動各個方面的積極性。形成條塊結(jié)合、上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局，推進專項治理工作各項任務的落實。
三要加強監(jiān)督檢查。專項治理工作任務十分艱巨，必須以扎實的工作作風、鍥而不舍的精神，一步一步抓好落實，監(jiān)督檢查是推動工作落實的重要手段。區(qū)領導小組及辦公室每個月要聽取一次工作匯報，組織一次對重點單位的督查。自查階段、專項檢查階段、重點督查階段每一階段的工作都要有部署、有檢查，各單位紀檢組長、紀委書記是所在單位專項治理工作的監(jiān)督員，督促各單位逐項抓好工作落實。對 那些責任不落實，措施不得力，不抓不管，敷衍應付，以致造成工作落空、治理效果不明顯的，要實施嚴格的責任追究。
同志們，工程建設領域突出問題的專項治理，是反腐倡廉建設的重要內(nèi)容，是今明兩年我們必須認真做好的一項十分重要的工作，任務繁重、使命光榮、責任重大。我們必須充分認識專項治理工作的重要意義，統(tǒng)一思想、堅定信心，開拓創(chuàng)新、真抓實干，以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施，扎實推進專項治理工作，積極推進懲治和預防腐敗體系建設，為實現(xiàn)老城跨越式發(fā)展做出貢獻。
謝謝大家！
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