第一篇：中水鎮(zhèn)“威寧試點(diǎn)”工作總結(jié)（大全）

中水鎮(zhèn)關(guān)于開展“威寧試點(diǎn)”工作的工作總結(jié)

自治縣委、縣政府：

中水鎮(zhèn)位于威寧西北部,距縣城102公里,與云南省昭通市接壤,距昭通市昭陽區(qū)城區(qū)中心18公里。國土總面積101.7平方公里，其中，耕地有58291.35畝，林地10200畝，荒山24618畝；全鎮(zhèn)轄19個(gè)行政村，113個(gè)村民小組。目前全鎮(zhèn)總戶數(shù)11037戶，總?cè)丝?8618人，其中少數(shù)民族人口23907人，占總?cè)丝诘?9.2%，是一個(gè)典型的少數(shù)民族聚居鄉(xiāng)鎮(zhèn)，居住著回、漢、彝、苗、布依5個(gè)民族。因地處溫和半干旱河谷地帶，具有高原季風(fēng)氣候的獨(dú)特特征，小區(qū)氣候明顯，適宜多種農(nóng)作物的生長發(fā)育，農(nóng)產(chǎn)品不僅品種多，產(chǎn)量高，而且品質(zhì)優(yōu)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流是農(nóng)業(yè)。

2009年9月6日，胡錦濤總書記就貴州省威寧彝族回族苗族自治縣工作作出重要批示，明確要求采取有力措施，經(jīng)過幾年艱苦努力，幫助貧困群眾切實(shí)脫貧。由此，威寧成為國家級(jí)的“喀斯特地區(qū)綜合扶貧試點(diǎn)縣”，各級(jí)各部門的幫扶力度進(jìn)一步加大。

兩年來，我鎮(zhèn)黨委、政府緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全鎮(zhèn)各族人民，高舉中國特色社會(huì)主義理論偉大旗臶，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照胡錦濤總書記、溫家寶總理、回良玉副總理關(guān)于威寧工作的重要批示精神，以“威寧試點(diǎn)”工作為契機(jī)，以縣委“四五六七” 的工作思路為指針，以“建設(shè)大基地、培植大產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)大流通、確保大穩(wěn)定”為目標(biāo)，緊緊抓住千載難逢機(jī)遇，創(chuàng)造性地開展工作，切實(shí)推動(dòng)中水經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展、大繁榮、大跨越?，F(xiàn)就2009年9月以來開展“威寧活動(dòng)”工作總結(jié)如下：

一、開展“威寧試點(diǎn)”兩年來回顧

2010年末全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總收入為1.22億元，農(nóng)民人均純收入為2850.00元，在9987戶農(nóng)民中，有2864戶屬貧困戶，占全鎮(zhèn)總戶數(shù)的28.68%。2011年，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，中水鎮(zhèn)人民政府團(tuán)結(jié)和依靠全鎮(zhèn)人民，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓各種機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色，強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，民生持續(xù)改善，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)進(jìn)步，社會(huì)和諧穩(wěn)定。全年共完成生產(chǎn)總值1.68億元，農(nóng)民人均純收入3100元，比上年度增加250元。

（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)強(qiáng)勢推進(jìn)，小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快 兩年來，鎮(zhèn)黨委始終堅(jiān)持把基礎(chǔ)建設(shè)作為重點(diǎn)，積極爭取上級(jí)部門的支持，加快建設(shè)步伐，通村公路、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，水、電、路等建設(shè)項(xiàng)目、一事一議等民生工程項(xiàng)目的爭取和實(shí)施得以重大突破。爭取縣通組公路建設(shè)項(xiàng)目6個(gè)，修建通組公路32公里；積極爭取資金110多萬元修建通村通組公路48.7公里、中小型橋梁5座；鎮(zhèn)財(cái)政投資12萬元，改建擴(kuò)建102省道3公里，交通設(shè)施建設(shè)逐步完善。投資2500多萬元，完成銀水提灌站二期工程；完成兩座水庫出險(xiǎn)加固，維修兩座水庫主干渠、支

渠，維修大龍?zhí)逗统鏊吹葴锨p毀部分；修建小水窖460口，修建山塘1個(gè)，水利設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)。投資280萬元完成小規(guī)模土地開發(fā)整理1200畝投入700多萬元治理河堤6200米，完成投資970萬元的密集型烤房建設(shè)485間，投資180萬元完成烤煙育苗大棚3頂，育苗池140個(gè)，投資25萬元新建防雹炮點(diǎn)2座；11萬伏變電站完工，投資40萬元安裝了12公里的輸電線路，新安裝電壓器8臺(tái)，解決9個(gè)村烤房和生活用電問題，完成絕緣化改造工程4公里；投資114萬元完成農(nóng)網(wǎng)改造16千米，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施全面夯實(shí)。投資150萬元，改造完善農(nóng)貿(mào)市場大棚，硬化水泥路，投資570萬元完成安全飲水工程建設(shè)，全面改造新老集鎮(zhèn)覆蓋9個(gè)行政村的供水設(shè)施，修建新建了派出所辦公大樓、計(jì)生康復(fù)中心，鎮(zhèn)財(cái)政匹配16萬元改善辦公設(shè)施；投資20萬元完成敬老院建設(shè)，新建客運(yùn)站，啟動(dòng)建設(shè)文化服務(wù)站、幼兒園等建設(shè)項(xiàng)目，一大批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目陸續(xù)上馬，群眾生產(chǎn)生活的環(huán)境和條件即將大幅度改善。

（二）特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化邁出新步伐，經(jīng)濟(jì)增長速度加快 推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、機(jī)械化進(jìn)程，改變農(nóng)民耕作方式，不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民鞏固發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，逐步鞏固烤煙、蔬菜等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，培植了農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)?？緹熤еa(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，2009年全年種植烤煙23320畝，共收購煙葉64.8萬斤，創(chuàng)烤煙稅收977萬元；2010年烤煙種植再創(chuàng)新高，種植面積共2.4萬畝，收購烤煙721萬斤，均價(jià)8.06元；2011年種植烤煙28360畝(比起2009年增長4360

畝)。在鞏固玉米、洋芋等糧食生產(chǎn)的同時(shí)，大力發(fā)展特色果蔬種植，目前已形成以大蒜、萵筍、辣椒等優(yōu)質(zhì)蔬為主題的萬畝蔬菜基地12000畝（比起2009年增加3755畝）；精品蘋果3500畝（比起2009年增加1884畝），核桃種植12000畝（比起2009年增長9082余畝）。種養(yǎng)殖業(yè)科技含量提升，經(jīng)濟(jì)效益提高，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮的多元化良好局面初步形成。這兩年，我鎮(zhèn)在困境中曲折前進(jìn)，在逆勢中奮力突圍，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長速度加快，農(nóng)民人均純收入從2580元增至3100元。經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢良好，各項(xiàng)指標(biāo)圓滿完成，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)快速提升，發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。

（三）村容鎮(zhèn)貌大有改觀，鄉(xiāng)村文明建設(shè)再上臺(tái)階 兩年來，通過多渠道籌措資金，全鎮(zhèn)生態(tài)文明家園建設(shè)效果明顯。全鎮(zhèn)共啟動(dòng)“黔西北民居”新建、擴(kuò)建、改造158戶，共落實(shí)危房改造1622戶，發(fā)放危改資金1292萬元。完成2個(gè)村一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工程。全鎮(zhèn)19個(gè)村民組開展了村莊整治，完成沼氣建設(shè)1200口。實(shí)施改廁和通組路、聯(lián)戶路及院壩硬化，搞好“五園新村”、“精品示范村”建設(shè)。綠化街道350米，安裝路燈84盞，小城鎮(zhèn)建設(shè)得以推進(jìn)，城鎮(zhèn)化率大幅度提高；機(jī)關(guān)辦公設(shè)施建設(shè)推進(jìn)，綠化、美化、亮化水平提高，辦公環(huán)境不斷改善。投入經(jīng)費(fèi)86萬元，新建垃圾填埋場1個(gè)，購臵環(huán)衛(wèi)車1輛，招收環(huán)衛(wèi)工人12名，協(xié)管員10名，管理措施逐步健全，“整臟治亂”效果明顯，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌不斷美化；新建生態(tài)家園模式廁所2座；垃圾池9個(gè)，增加垃圾箱40多個(gè)。各村興建了農(nóng)家書屋、黨員活動(dòng)室、健身休閑廣場等各類不同的鄉(xiāng)村文化活動(dòng)場所，開

展了文化信息資源共享工程、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作、文化惠民建設(shè)見到實(shí)效，村容村貌、村風(fēng)民俗、生活方式等方面煥然一新。

（四）各項(xiàng)措施齊抓共管，維穩(wěn)工作成效顯著

——加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)。深入開展“五五”普法活動(dòng)，強(qiáng)化公民法律意識(shí)。全民學(xué)法、守法、依法維權(quán)和政府依法行政、依法治理的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)，抓加強(qiáng)民主法制建設(shè)。抓好黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開工作，組織農(nóng)民群眾廣泛參政議政，辦好社會(huì)公益事業(yè)，達(dá)到了深化民主政治、實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的良好效果；

——加大綜合治理工作力度。堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切，逐步加大對綜治工作經(jīng)費(fèi)的投入，完善了公安、司法、政法、治保調(diào)解等一系列防控體系，強(qiáng)化管理。完善了對危爆物品的審批、使用和管理制度；以“兩搶一盜”和打擊涉毒犯罪為龍頭，以社會(huì)治安重點(diǎn)整治工作為重點(diǎn)，兩年來，成功破獲“8.12”特大兇殺案，共發(fā)各種刑事犯罪24+19起，偵破21+17起，抓捕各類犯罪嫌疑人96+78人；發(fā)生民事糾紛213件，調(diào)解成功209件。加強(qiáng)對“黃、賭、毒”的整治。扎實(shí)開展社會(huì)治安綜合治理，各種違法犯罪和嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的行為得到打擊和控制，人民群眾安全感和滿意度大幅提升。

——保持安全生產(chǎn)良好勢頭。認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加大了安全生產(chǎn)監(jiān)管力度。兩年來共排查非法采煤井口6口，炸封、填封、砌封6口，對已封閉井口實(shí)行建檔管理；同時(shí)加強(qiáng)了道路交通安全的管理，并同農(nóng)用車和拖拉機(jī)車主簽定了責(zé)任書，加強(qiáng)監(jiān)管，扎實(shí)開展對交通運(yùn)輸、煙花爆竹、非煤礦山等方面安全監(jiān)管工作。確保了我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“零事故”的目標(biāo)。

——抓好信訪維穩(wěn)相關(guān)工作。認(rèn)真組織開展治安突出問題的整治工作，按照屬地管理的原則，加強(qiáng)干部包保責(zé)任制，強(qiáng)化各種矛盾糾紛的排查調(diào)解，認(rèn)真搞好接待以及疏導(dǎo)工作，把矛盾消化在萌芽狀態(tài)；切實(shí)做到“早發(fā)現(xiàn)，早化解，早穩(wěn)控”，通過《信訪條例》的貫徹執(zhí)行，有效控制了越級(jí)上訪和集體上訪事件的發(fā)生。確保了社會(huì)穩(wěn)定和人民安居樂業(yè)，為打造平安、和諧中水夯實(shí)了基礎(chǔ)。

（五）教育文化不斷發(fā)展，社會(huì)事業(yè)齊頭并進(jìn)

教育事業(yè)日新月異。新建的銀水小學(xué)、中水三小、龍?zhí)列W(xué)等，新增中水中學(xué)、中水二中、二小等共8所學(xué)校校舍，完成40多畝建設(shè)用地的征收和“三通一平”工作。排查鑒定校舍安全工程面積9360平方米，完成4個(gè)校點(diǎn)校舍安全加固工程；采購配臵初中、小學(xué)圖書2.3萬冊，教學(xué)儀器及器械6套，課桌凳3600套?！皟苫?、“普實(shí)”驗(yàn)收合格，“普九”和“普實(shí)”工作順利推進(jìn)，教學(xué)質(zhì)量明顯改善，升學(xué)率大幅提高，素質(zhì)教育全面提升，教育教學(xué)質(zhì)量名列全區(qū)前茅。

計(jì)生工作突出重圍。立足計(jì)生工作降類的嚴(yán)峻形勢，鎮(zhèn)黨委審時(shí)度勢，夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化責(zé)任，突破死角死面。以集中宣傳教育活動(dòng)為突破口，以底數(shù)清核、婦檢補(bǔ)救、掃清庫存為重點(diǎn)，嚴(yán)格實(shí)行干部包村幫戶責(zé)任制，嚴(yán)格計(jì)劃生育過程管理和過程考核，嚴(yán)肅婦檢工作，杜絕政策外出生；共落實(shí)“四術(shù)”任務(wù)980+402

例（其中結(jié)扎541+254例、男扎1例、二女戶6例、上環(huán)439+148 例），完成縣下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。群眾生育觀念開始轉(zhuǎn)變，政策生育率、人口自然增長率等剛性指標(biāo)完成較好，人口素質(zhì)進(jìn)一步提高。

民政救濟(jì)和社會(huì)保障逐步完善。共落實(shí)危房改造1622戶，發(fā)放危改資金1292萬元。農(nóng)村最低生活保障共7651戶，22540人，發(fā)放最低生活保障金181270.5208萬元。(查對比每年各多少)發(fā)放救濟(jì)糧13.725萬公斤。進(jìn)一步抓好扶貧補(bǔ)助和最低生活保障“兩項(xiàng)制度”的有效銜接，全鎮(zhèn)做到了應(yīng)保盡保，全鎮(zhèn)共有12471人參加新農(nóng)保，其中有3520人是60歲以上的，收取參保金109萬元，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作參保率居全縣第三。在爭取和落實(shí)優(yōu)撫、優(yōu)待、五保、救災(zāi)救濟(jì)資金，整合社會(huì)扶貧、計(jì)生幫扶和黨員結(jié)對幫扶資金、各種渠道捐款捐物，合理運(yùn)用，開展了廣泛的支持和扶助活動(dòng)，讓各類災(zāi)民、貧困人口、計(jì)生貧困戶、貧困黨員等普遍感受到政府的溫暖、黨的恩情，享受到改革與發(fā)展的成果。

公共醫(yī)療衛(wèi)生效果明顯。投資80萬元新建衛(wèi)生院綜合大樓，主體工程已完工；投資400多萬元完成9個(gè)村地氟病改爐改灶工作，投資95萬元完成19個(gè)村村衛(wèi)生室建設(shè)。門診和住院人次提高了25%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療開展以來，2009年參保率87.6%，2010年參保率為94.7%，2011年全鎮(zhèn)共有42268人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率為98.15%。公共衛(wèi)生體系進(jìn)一步完善。

文化事業(yè)不斷發(fā)展，環(huán)境保護(hù)、土地管理進(jìn)一步加強(qiáng)。國防教育深入開展，圓滿完成年度征兵和預(yù)備役訓(xùn)練任務(wù)。團(tuán)委、工會(huì)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、關(guān)心下一代、統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教等各項(xiàng)工作都取得了可喜成績。

（六）黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)，執(zhí)政能力不斷提高

強(qiáng)化黨自身建設(shè)，堅(jiān)持抓思想作風(fēng)建設(shè)，抓制度建設(shè)完善，抓基層組織建設(shè)，抓黨員教育管理，抓黨員隊(duì)伍建設(shè)，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。緊緊圍繞提高執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)目標(biāo)，切實(shí)抓住村級(jí)組織換屆選舉工作和黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)，以及“創(chuàng)先爭優(yōu)”“三個(gè)建設(shè)年”活動(dòng)契機(jī)，深入開展基層黨建工作，切實(shí)抓好黨的建設(shè)。順利完成全鎮(zhèn)19個(gè)村第八屆村“兩委”換屆選舉工作，提高了村級(jí)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。認(rèn)真開展黨的基層組織建設(shè)年、創(chuàng)先爭優(yōu)和三個(gè)建設(shè)年等活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部、村干部外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)。整頓了軟、弱、渙散的基層黨組織2個(gè)，發(fā)展新黨員86名。投入資金15萬多元，擴(kuò)建了前河村辦公樓。制定了鎮(zhèn)黨政班子聯(lián)系點(diǎn)制度，加強(qiáng)貧困黨員生活補(bǔ)助，老黨員、老干部、困難黨員春節(jié)慰問等。狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。建立完善了管理制度，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強(qiáng)了干部管理，建立完善了廉情預(yù)警機(jī)制建設(shè)。完善了干部述職述廉、民主測評制度。

二、“威寧試點(diǎn)”兩年工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

為適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要，我鎮(zhèn)發(fā)展型黨組織建設(shè)著力在服務(wù)群眾、改善民生上下功夫，著力在創(chuàng)新管理、促進(jìn)和諧上下

功夫，充分發(fā)揮黨組織在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的“核心”作用和“引擎”作用，帶領(lǐng)廣大黨員干部和群眾搶抓一切發(fā)展機(jī)遇。突出“干”字當(dāng)先、“快”字當(dāng)先、“闖”字當(dāng)先。在全省實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展思路、畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)加快轉(zhuǎn)型、提速發(fā)展的思路、縣委2010年年初提出的“四五六七”工作思路的引領(lǐng)下，搶抓“威寧試點(diǎn)”和“兩年提速”大好機(jī)遇，解放思想，更新觀念，凝聚力量，開創(chuàng)中水鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。

兩年積極探索和努力實(shí)踐，不但給中水鎮(zhèn)帶來了翻天覆地的變化，更積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)將制定如下：

第一，必須毫不放松地堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，以黨建工作的實(shí)際成效，推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。

第二，必須圍繞發(fā)展型黨組織建設(shè)，培養(yǎng)發(fā)展型干部，建發(fā)展型隊(duì)伍，匯聚一切智慧力量，整合一切優(yōu)勢資源，調(diào)動(dòng)一切有利因素，凝聚“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”的強(qiáng)大合力，全面推進(jìn)“威寧試點(diǎn)”各項(xiàng)工作。

第三，必須始終發(fā)揮解放思想的先導(dǎo)作用，致力于建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，走科學(xué)決策的路子，以觀念的更新推動(dòng)隊(duì)伍的建設(shè)，以堅(jiān)強(qiáng)的保障推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

第四，必須始終堅(jiān)持以人為本，不斷改善民生，密切聯(lián)系群眾，相信和依靠群眾，以強(qiáng)大合力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。這些經(jīng)驗(yàn)既是黨委上下在推進(jìn)發(fā)展中形成的共識(shí)，也是指導(dǎo)我們今后工作的寶貴財(cái)富，我們要一如既往地繼承和發(fā)揚(yáng)。

但是，在肯定成績和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到我們的工作還存在著一些困難和不足，這些不足之處，在今后的工作中，需要我們認(rèn)真分析研究，采取有力措施，切實(shí)加以解決。

三、下階段工作的方向

未來若干年內(nèi)政府工作的總體工作思路是：按照“緊緊圍繞脫貧致富奔小康這一中心；破解兩大工作難點(diǎn)：人口控制、社會(huì)穩(wěn)定；抓好三個(gè)基礎(chǔ)建設(shè)：基層組織建設(shè)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)建設(shè)；拓寬四條增收路子：高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)、著力發(fā)展農(nóng)村企業(yè)、強(qiáng)化鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)、發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)；切實(shí)解決好五大民生工作：安全生產(chǎn)、住有所居、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、學(xué)有所教；到十二五末實(shí)現(xiàn)六個(gè)目標(biāo)：農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)3億元以上、農(nóng)民人均純收入5000元以上、人人享有初級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生保健、人人享有普及教育和初級(jí)職業(yè)技能培訓(xùn)資源、80%左右的貧困人口基本擺脫貧困、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到快速持續(xù)發(fā)展”的“12345”總體發(fā)展思路。

1、緊緊圍繞脫貧致富奔小康這一中心

充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，強(qiáng)力推進(jìn)“工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化”和全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程，建立完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，全面提高人民群眾的生活水平，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。到2015年實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)人民人均純收入達(dá)到4000.00元，生活富裕。到2020年實(shí)現(xiàn)人民生活脫貧致富奔小康。

2、破解好中水鎮(zhèn)兩大工作難度（1）人口與計(jì)劃生育工作

隨著人口與計(jì)劃生育工作的深入推進(jìn)，計(jì)劃生育工作面臨的困難更多、矛盾更尖銳、情況更復(fù)雜，計(jì)劃生育工作依然是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中難度最大的一項(xiàng)工作，雖然通過多年的計(jì)劃生育工作，廣大群眾對計(jì)劃生育工作基本接受，計(jì)劃生育的意識(shí)有所轉(zhuǎn)變和提高，但多子多福的觀念依然根深蒂固，再加之一些群眾因?yàn)閷Y(jié)扎手術(shù)不了解，恐懼害怕，導(dǎo)致計(jì)劃生育工作的矛盾尖銳復(fù)雜。

對鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言，計(jì)劃生育工作要作好以下七點(diǎn)：

一是臺(tái)帳要規(guī)范、家底要清楚；二是“一放二扎”這個(gè)重點(diǎn)要突出、力度要加大；三是其他指標(biāo)要兼顧，絕不能忽視；四是宣傳工作一定要到位，思想工作一定要靠前、要深入；五是一定要依法辦事，工作人員不能違法；六是一定不要引發(fā)群體性事件或熱點(diǎn)問題；七是必須確保計(jì)生工作人員和群眾的生命及人身安全。

（2）維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作

社會(huì)治安不僅是重大的社會(huì)問題，也是一個(gè)重大的政治問題，切實(shí)保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全是黨和政府肩負(fù)的重大責(zé)任。抓好社會(huì)治安綜合治理工作，促進(jìn)穩(wěn)定，確保一方平安，使人民安居樂業(yè)，不僅是保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要前提，更是各級(jí)黨委和政府的義不容辭的職責(zé)。

3、抓好三項(xiàng)建設(shè)

（1）基層組織建設(shè)

黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),加強(qiáng)農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)對于鞏固黨的執(zhí)政之基、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉目標(biāo)意義重大。農(nóng)村基層黨組織肩負(fù)著帶領(lǐng)廣大農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的重任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委只有重視和加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),才能保證新農(nóng)村建設(shè)順利進(jìn)行。

通過作好以下幾點(diǎn)工作，抓好基層組織工作。

①、抓決策，明確思路謀發(fā)展。決策的正確與否,直接關(guān)系著農(nóng)村基層組織建設(shè)目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。

②、抓關(guān)鍵,建強(qiáng)班子保發(fā)展。抓基層黨建,關(guān)鍵是抓村社,抓住了村社就牽住了農(nóng)村基層組織建設(shè)的“牛鼻子”。一是要多措并舉強(qiáng)班子。堅(jiān)持做到“想干事的給機(jī)會(huì)、會(huì)干事的給崗位、能干成事的給地位、不干事的快讓位”,推動(dòng)村級(jí)班子由“政治型”向“經(jīng)濟(jì)型”、“守家型”向“創(chuàng)業(yè)型”轉(zhuǎn)變,不斷把廣大農(nóng)村黨員中的優(yōu)秀分子選為村級(jí)班子成員。二是要選好配強(qiáng)領(lǐng)路人。緊緊抓住村黨組織“一把手”這個(gè)重點(diǎn),堅(jiān)持選拔配備與鍛煉培養(yǎng)并重,重視選優(yōu)配強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)頭人。

③、抓重點(diǎn),典型引導(dǎo)促發(fā)展。農(nóng)村基層組織建設(shè)的重點(diǎn)是抓后進(jìn),創(chuàng)示范,促五好。在后進(jìn)村的整頓上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要堅(jiān)持“建班子、換腦子、選路子、送引子、學(xué)樣子”的思路,要有針對性地集中力量重點(diǎn)整治“五類村班子”。即:整“窩里頭”的散班子、促“不工作”的懶班子、撐“怕是非”的軟班子、幫“問題多” 的難班子、治“不廉潔”的貪班子。在抓典型示范上,堅(jiān)持“邊創(chuàng)建、邊總結(jié)邊推廣、邊鞏固”的原則,按照“一年抓創(chuàng)建、兩年抓鞏固、三年上臺(tái)階”的總體要求逐步推進(jìn)。要通過“雙培雙帶”工程,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成了黨員帶富戶、富戶帶窮戶、窮戶學(xué)富戶、黨群共致富的共富格局。

④、抓難點(diǎn),全面推進(jìn)快發(fā)展。鎮(zhèn)黨委從制度建設(shè)上下功夫,在創(chuàng)新基層管理模式上求突破,在服務(wù)基層上求實(shí)效。一是修訂完善基層黨組織建設(shè)長效工作機(jī)制。二是按期召開民主生活會(huì),開展批評和自我批評。三是積極探索黨建工作的新途徑和新方法。四是增強(qiáng)村級(jí)組織的服務(wù)功能。五是多方面解決干部難當(dāng)、無人愛干的問題。

（2）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的關(guān)鍵在于體制和機(jī)制的創(chuàng)新。要集中有限資金，突出建設(shè)重點(diǎn)。

①、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。②、徹底修繕“三面光”的出水洞水源配套水渠。③、爭取前河流域、中河流域、后河流域、銀水河流域的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)治理項(xiàng)目。

④、加大通村道路建設(shè)，爭取在2015年前村村通油路。⑤、爭取上級(jí)相關(guān)部門的支持，加大小集鎮(zhèn)建設(shè)力度 ⑥、加大環(huán)境衛(wèi)生和“一池三改”(建造沼氣池、改廁、改

灶、改牲畜圈)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。

（3）生態(tài)建設(shè)

在生態(tài)建設(shè)過程中，立足本鎮(zhèn)實(shí)情，結(jié)合多年來實(shí)施生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)和做法，在探索中治理，在治理中探索。應(yīng)從以下方面建設(shè)：

加大石漠化治理。一是分流域治理；二是分類型治理；三是多措施治理；四是多部門治理。

在條件比較適宜、土地面積相對較多的地方，做到統(tǒng)一規(guī)劃、集中連片、規(guī)范化種植，建立具有一定規(guī)模的核桃、板栗、花椒種植基地，建立一個(gè)或幾個(gè)集中連片、種植規(guī)范、管理科學(xué)、效果明顯的示范樣板基地，帶動(dòng)周邊群眾種植。

4、拓寬四條路子，增加農(nóng)民收入

我鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)興則百業(yè)興，農(nóng)村穩(wěn)則全局穩(wěn)，農(nóng)民富則全鎮(zhèn)富。解決好“三農(nóng)”問題，核心是解決好農(nóng)民增收問題。要按照加快農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路，以工業(yè)化推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，提高農(nóng)業(yè)比較效益，增加農(nóng)民收入。

①、要進(jìn)一步利用農(nóng)村遠(yuǎn)程教育，廣泛宣傳科技興農(nóng)力度，加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。在確保糧食生產(chǎn)安全的基礎(chǔ)上，按照發(fā)展“四大特色片”的區(qū)域發(fā)展布局，按照實(shí)施“綠色、無公害”品牌這一戰(zhàn)略，在城效田地，要重點(diǎn)抓好25000畝優(yōu)質(zhì)烤煙基地建設(shè)；10000畝早洋芋、大蒜、萵筍、辣

椒等蔬菜高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)；在花園村和銀廠村繼續(xù)抓好以養(yǎng)羊和養(yǎng)牛為主的養(yǎng)殖基地實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。

②、通過招商引資，著力發(fā)展農(nóng)村企業(yè)。圍繞畜禽、大蒜、果蔬、等大宗農(nóng)產(chǎn)品，力爭引進(jìn)一批農(nóng)產(chǎn)品加工的大項(xiàng)目，并完善農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)、批發(fā)市場，引導(dǎo)農(nóng)民參與農(nóng)產(chǎn)品流通，最大程度地增加農(nóng)民收入。

③、要強(qiáng)化鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)。一方面要以現(xiàn)有的雞公山和中水漢墓群為基礎(chǔ)，進(jìn)一步加大中水古文化歷史及文物的挖掘、保護(hù)、開發(fā)力度，提升品味，發(fā)展古文化旅游區(qū)。另一方面，要充分利用新華水庫建成后形成10里平湖造就的生態(tài)資源，加大招商引資力度，開發(fā)旅游度假區(qū)，發(fā)展壯大 “農(nóng)家樂”休閑旅游度假區(qū)，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升小城鎮(zhèn)的品味和檔次。

④、發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。把勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作為一大產(chǎn)業(yè)來抓，進(jìn)一步完善鎮(zhèn)、村兩級(jí)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)，抓好勞動(dòng)力就業(yè)的崗前培訓(xùn)，變?nèi)丝趬毫閯?dòng)力，加大農(nóng)村勞動(dòng)力向外轉(zhuǎn)移力度。

5、切實(shí)解決好五大民生工作 ①、安全生產(chǎn)

安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全、國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局。要抓好安全生產(chǎn)，應(yīng)從以下方面著手：

一是要加大對非法采煤窩點(diǎn)的監(jiān)督管理力度，發(fā)現(xiàn)有非法開采的現(xiàn)象，一定按上級(jí)有關(guān)部門的要求堅(jiān)決炸封取締，不讓非法從業(yè)人員有可乘之機(jī)。

二是加大宣傳力度，要把從事非法開采人員的思想認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變過來，重新認(rèn)識(shí)自己的生命觀和價(jià)值觀。

三是要對這部分人加大剩余勞動(dòng)力的培訓(xùn)轉(zhuǎn)移，有一技之長，從事其他行業(yè)，增加收入。

②、住有所居

要將解決住房問題作為改善民生的重要方面，始終把改善群眾居住條件作為發(fā)展的根本目的。特別要將解決農(nóng)村低收入家庭住房困難作為政府的一項(xiàng)重要職責(zé)，健全廉租住房制度，多渠道籌措資金，加快農(nóng)村危房、茅草房改造進(jìn)度，逐步改善住房困難群眾的居住條件。

③、病有所醫(yī)

要加大農(nóng)村新農(nóng)合的宣傳力度，增加參合率，堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應(yīng)保障體系，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，不至于使群眾因貧困看不起病，也不至于困病致貧、因病返貧。

④、老有所養(yǎng)

要加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，促進(jìn)企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，加強(qiáng)老齡工作，發(fā)展老年社會(huì)福利事業(yè)，使所有老年人都能夠分享發(fā)展成果，安度晚年。

⑤、學(xué)有所教

要優(yōu)先發(fā)展教育，促進(jìn)教育公平，全面貫徹黨的教育方針，辦好人民滿意的教育。堅(jiān)持教育的公益性和普惠性，明確各級(jí)政府提供教育公共服務(wù)的職責(zé)，不斷完善現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系，保障人民享有接受良好教育的機(jī)會(huì)。促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，健全學(xué)生資助制度，保障經(jīng)濟(jì)困難家庭子女平等接受義務(wù)教育。

立足中水鎮(zhèn)實(shí)情，通過認(rèn)真規(guī)劃，建設(shè)大基地、培植大產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)大流通、確保大穩(wěn)定，把扶貧開發(fā)綜合治理的各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到具體建設(shè)項(xiàng)目上是下階段我鎮(zhèn)黨委、政府工作努力的朝向。

中水鎮(zhèn)黨政辦 2011年10月6日

第二篇：鎮(zhèn)2009依法行政試點(diǎn)工作總結(jié)

zhen政?2009?210號(hào)

鎮(zhèn)2009依法行政試點(diǎn)工作總結(jié)

今年以來，我鎮(zhèn)依法行政試點(diǎn)工作以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)精神和依法治國基本方略，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好法治宣傳教育工作。堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合普法并舉，堅(jiān)持以普法教育為基礎(chǔ)，嚴(yán)格執(zhí)法為核心，依法辦事為目的，深入開展“法治臨溪”建設(shè)活動(dòng)，狠抓依法行政執(zhí)法行為。努力做到黨委依法執(zhí)政，政府依法行政，執(zhí)法部門公正執(zhí)法，基層民主自治，公民知法守法，社會(huì)和諧穩(wěn)定，現(xiàn)將我鎮(zhèn)2009依法行政試點(diǎn)工作開展情況總結(jié)如下：

一、高度重視，擺上位置

我鎮(zhèn)堅(jiān)持把推進(jìn)依法行政作為政府工作的一件大事來抓，著力在領(lǐng)導(dǎo)上強(qiáng)化，在機(jī)制上優(yōu)化，在力度上硬化： 一是堅(jiān)持強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，完善領(lǐng)導(dǎo)抓依法行政工作的責(zé)任機(jī)制。堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，定期召開會(huì)議，分析情況，研究落實(shí)依法行政具體工作。

二是有機(jī)協(xié)調(diào)，優(yōu)化推進(jìn)依法行政的工作機(jī)制。著力構(gòu)建政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門各司其職的工作機(jī)制。對涉及全局性的工作，在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，商討對策措施，明確相關(guān)部門任務(wù)，并注重工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)與配合，力求做到各負(fù)其責(zé)、各司其職、協(xié)同動(dòng)作、形成合力。

三是把握關(guān)鍵，硬化依法行政的推進(jìn)機(jī)制。把推進(jìn)全過程督查、工作問責(zé)制、責(zé)任追究制作為推進(jìn)依法行政的重要措施，對涉及依法行政的重大事項(xiàng)，按照項(xiàng)目化管理、序時(shí)化推進(jìn)、合法化實(shí)施的要求，開展全過程跟蹤督查，確保工作推進(jìn)到位。機(jī)制的完善、領(lǐng)導(dǎo)的強(qiáng)化、合力的形成，為推進(jìn)依法行政，加快法治政府建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、重點(diǎn)突出，全力推進(jìn)

堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為推進(jìn)依法行政的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，依法履行政府職能，樹立親民政府、誠信政府、守法政府的新形象。

一是著力推進(jìn)決策的科學(xué)民主化。對事關(guān)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民生發(fā)展的重大事項(xiàng)，堅(jiān)持做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。對政府制定的文件，事先都履行必要的審核、簽發(fā)、備案程序，必要時(shí)請法制部門審查把關(guān)，并適時(shí)提交黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)充分醞釀研究。同時(shí)對不規(guī)范的文件進(jìn)行清理和廢止。二是著力推進(jìn)行政行為規(guī)范化。堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，不斷推進(jìn)行政行為規(guī)范化。第一，規(guī)范執(zhí)行主體。嚴(yán)格執(zhí)行行政許可制度，堅(jiān)持在法律許可的情況下辦事，強(qiáng)化行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督；第二，規(guī)范執(zhí)法行為。堅(jiān)持亮證執(zhí)法、全面落實(shí)執(zhí)法事項(xiàng)告知制度，尊重群眾的知情權(quán)、申辯權(quán)、控申權(quán)，以負(fù)責(zé)任的態(tài)度處理好行政執(zhí)法的相關(guān)事項(xiàng)。第三，務(wù)求文明執(zhí)法。把法律條文的鋼性與執(zhí)法過程的柔性有機(jī)結(jié)合起來，既體現(xiàn)法律的嚴(yán)肅性，又體現(xiàn)執(zhí)法過程人性化要求，既注重嚴(yán)格執(zhí)法，又注重認(rèn)真釋法，使法律精神讓群眾所理解、所接受、所遵循，從而避免執(zhí)法過程中新矛盾的發(fā)生。

三是著力推進(jìn)政府行政信息公開化。不斷完善公共權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化政府信息公開。首先，全面提高政府工作的透明度，大力發(fā)展電子政務(wù)，加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)，實(shí)施上下聯(lián)通、橫向互通。為了提高政府服務(wù)效能，進(jìn)一步簡化辦事程序，提高辦事效率，方便人民群眾。其次，全方位拓展政務(wù)公開廣度，對政務(wù)信息、科技信息、勞動(dòng)力資源信息、土地需求、重大項(xiàng)目建設(shè)等信息做到及時(shí)公開發(fā)布。

三、夯實(shí)基礎(chǔ)，提升素質(zhì)

堅(jiān)持把建設(shè)一支政治可靠、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬的高素質(zhì)依法行政隊(duì)伍作為推進(jìn)依法行政的基礎(chǔ)工作來抓。結(jié)合開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，以開展學(xué)法普法活動(dòng)為載體，著力提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)，堅(jiān)持做到“三個(gè)著力”： 一是著力提升政府領(lǐng)導(dǎo)班子法治水平。進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，以理論中心組學(xué)習(xí)為載體，定期組織學(xué)習(xí)，通過強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法，提升了政府團(tuán)隊(duì)的法治水平。

二是著力提升執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平。加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極參加上級(jí)部門舉辦的行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，使行政執(zhí)法人員持證上崗。

三是著力提升全民法治意識(shí)。不斷加大宣傳教育力度，營造依法行政的優(yōu)良環(huán)境，結(jié)合開展“法律六進(jìn)”和科技、法律、文化“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，利用廣播電視開展法制講座，發(fā)放宣傳資料，開展法律咨詢和以案釋法，使廣大群眾置身于濃厚的法治氛圍之中，提高了全民法治意識(shí)，促進(jìn)了依法行政工作順利開展。

2009年，通過全鎮(zhèn)上下的共同努力，執(zhí)法人員執(zhí)政為民、依法行政的觀念意識(shí)不斷增強(qiáng)，依法行政水平不斷提高，依法行政試點(diǎn)工作取得了顯著成績，但與上級(jí)的要求還有一定差距，今后我們將不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)，趕超先進(jìn)，不斷開創(chuàng)依法行政工作新局面。

二〇〇九年十二月十五日

第三篇：平安威寧工作總結(jié)

威寧縣國土資源局創(chuàng)建平安威寧工作總結(jié)

我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞鞏固深化“創(chuàng)建平安威寧”創(chuàng)建成果目標(biāo)，進(jìn)一步把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和 “平安國土”建設(shè)擺上局工作的重要議事日程，建立健全平安建設(shè)責(zé)任制，積極開展法律法規(guī)宣傳教育，加強(qiáng)國土執(zhí)法監(jiān)察和資源的保護(hù)與治理，做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民和用地者的合法權(quán)益，認(rèn)真排查國土資源各種矛盾、糾紛，扎實(shí)推進(jìn)安全文明小區(qū)和掛鉤村平安建設(shè)步伐，努力為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧作出新貢獻(xiàn)。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

為了貫徹落實(shí)好縣委縣政府的要求，我局牢固樹立“發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定第一責(zé)任”的理念，健全社會(huì)穩(wěn)定分析會(huì)、矛盾糾紛排查調(diào)處、內(nèi)部安全防范、平安創(chuàng)建掛鉤聯(lián)系點(diǎn)和考核獎(jiǎng)懲等制度，成立了“綜治平安建設(shè)”領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長親自任組長，副局長任副組長，形成了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，把社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)工作擺上重要議事日程，納入工作計(jì)劃，與業(yè)務(wù)工作同部署、同實(shí)施、同落實(shí)；同時(shí)，結(jié)合國土資源管理工作實(shí)際，及時(shí)制定《威寧縣國土資源局創(chuàng)建平安威寧責(zé)任書》，層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制：一是明確各股、所、直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，負(fù)總責(zé)、具體抓。二是把綜治平安建設(shè)工作列入干部職工崗位目標(biāo)管理責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，作為干部考核晉職晉級(jí)、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，規(guī)定各股、所、直屬單位如果出現(xiàn)因管理不力，致使工作人員出現(xiàn)違法違紀(jì)或妨礙社會(huì)政治穩(wěn)定行為的，要嚴(yán)肅追究第一責(zé)任人責(zé)任，實(shí)行綜治一票否決制。三是認(rèn) 1

真貫徹落實(shí)國土資源系統(tǒng)行政為民“十項(xiàng)措施”和工作人員“五條禁令”，牢記 “立黨為公、執(zhí)政為民”的宗旨意識(shí)。

二、加強(qiáng)教育、強(qiáng)化宣傳，努力完善各項(xiàng)工作機(jī)制。

1、積極開展科學(xué)理論武裝工作，努力提高黨員干部隊(duì)伍思想政治水平。今年來，我局堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝黨員干部職工的思想，繼續(xù)組織黨員干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，特別是認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)黨的十七大精神，要求全體干部職工要把握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求，明確堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)“四位一體”的總體部署，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，牢固樹立宗旨意識(shí)、群眾意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)做好創(chuàng)建平安威寧的責(zé)任意識(shí)，為做好平安國土建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。

2、加大干部隊(duì)伍的培訓(xùn)和普法力度，努力提高干部職工依法行政水平。（1）圍繞“完善體制、提高素質(zhì)”主題，開展大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。制定培訓(xùn)方案，教育全體工作人員在八小時(shí)之內(nèi)要依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，正確行使人民賦予的國土資源行政管理權(quán)，教育全體工作人員在八小時(shí)之外遵守法律和社會(huì)公德，不參與敵對勢力、法輪功、非法宗教邪教組織等社會(huì)滋事活動(dòng)，不參與各種不利于社會(huì)穩(wěn)定的違法違紀(jì)行為，并教育好自己的家屬、子女和親人，不講不利于穩(wěn)定的話，不做不利于穩(wěn)定的事。（2）抓住世界“地球日”和全國 “土地日”等有利契機(jī)深入開展國土資源法律法規(guī)宣傳，不斷增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、全體干部職工依法用地的意識(shí)，努力使國土資源國策意識(shí)進(jìn)一步深入人心，家喻戶曉。（3）認(rèn)真組織全體執(zhí)法人員參加建設(shè)法制政府網(wǎng)上考試和 2

全縣普法考試，增強(qiáng)全體執(zhí)法人員依法行政水平。今年來，我局干部職工均無發(fā)生違法違紀(jì)和到社會(huì)上滋事行為。

3、加大軟環(huán)境建設(shè)力度，努力達(dá)到“標(biāo)本兼治”的效果。以開展基層國土資源所規(guī)范化建設(shè)為契機(jī)，繼續(xù)加大軟環(huán)境建設(shè)力度，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，積極實(shí)施反腐倡廉“六個(gè)機(jī)制”，建立健全了機(jī)關(guān)工作十八項(xiàng)內(nèi)部管理制度，完善了《依法行政責(zé)任制》和《工作人員執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究規(guī)定》，實(shí)行政務(wù)公開制度，堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體會(huì)審機(jī)制，建立了績效考評體系，努力用制度管人管事。同時(shí)，健全依法行政制度體系，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國土資源部、省國土資源廳《國土資源聽證規(guī)定》、《經(jīng)營性國有土地使用權(quán)和采（探）礦權(quán)招拍掛規(guī)定》等法規(guī)，努力提高國土資源執(zhí)法工作的透明度，逐步建立依法行政制度體系，切實(shí)做到標(biāo)本兼治。

三、依法管理，維護(hù)穩(wěn)定

今年來，我局繼續(xù)堅(jiān)持“保護(hù)資源、保障發(fā)展、維護(hù)利益、服務(wù)社會(huì)”國土資源管理總方向不動(dòng)搖，嚴(yán)格依法管理，依法行政，實(shí)現(xiàn)國土資源的可持續(xù)發(fā)展，為改革開放、社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有效的資源保障。

1、加強(qiáng)土地管理。（1）建立健全基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的巡回監(jiān)查制度，深入宣傳《土地管理法》，切實(shí)加大責(zé)任區(qū)巡邏，確保企業(yè)用地合法、合理。（2）嚴(yán)格執(zhí)行占用耕地補(bǔ)償制度，確保耕地占補(bǔ)平衡。（3）嚴(yán)格依法查處違反土地管理法律法規(guī)行為，堅(jiān)決制止無規(guī)劃、濫建、有法不依的現(xiàn)象。（4）完善征地補(bǔ)償和安置制度，健全征地程序，推行公示制度，維護(hù)被征地農(nóng)民和用地者的合法權(quán)益。

2、加大礦產(chǎn)資源的保護(hù)與治理力度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)總原則，采取“事前防范、事中監(jiān)督、事后查處”的預(yù)防為主、防查結(jié)合措施，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理，全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。（1）定期對全縣所有礦點(diǎn)進(jìn)行安全大檢查。全面貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)許可法條例》，認(rèn)真排查隱患，限期整改。對無證開采或非法采礦堅(jiān)決給予取締。簽訂礦山安全生產(chǎn)責(zé)任書，開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。（2）加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防預(yù)報(bào)工作。建立地災(zāi)預(yù)警預(yù)報(bào)和群防群治的工作網(wǎng)絡(luò)，對全縣的重點(diǎn)地災(zāi)點(diǎn)實(shí)行監(jiān)控，及時(shí)發(fā)放防災(zāi)“明白卡”，做好汛期值班工作，實(shí)行24小時(shí)輪流值班制，確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

3、加大國土資源信訪調(diào)解工作力度。創(chuàng)新工作機(jī)制，在全系統(tǒng)組建了國土資源調(diào)解委員會(huì)和調(diào)解小組，認(rèn)真排解縣重點(diǎn)工程建設(shè)和征用農(nóng)民土地引發(fā)的矛盾糾紛案件，對于群眾信訪的土地糾紛及時(shí)給予調(diào)處，化解矛盾，有力促進(jìn)社會(huì)安定、穩(wěn)定。

四、加大創(chuàng)建文明小區(qū)力度，努力構(gòu)筑“平安國土”新格局

（一）搞好文明服務(wù)，推進(jìn)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)。我局在辦公樓大廳設(shè)立政務(wù)公開欄，將各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程、辦理程序一一上墻公開。設(shè)立去向欄、監(jiān)督臺(tái)，全體工作人員掛牌上崗。同時(shí)，我們認(rèn)真實(shí)施“首問責(zé)任制”等六項(xiàng)工作制度，用“一張笑臉迎送、一句文明用語問候、一只椅子讓座、一杯茶水請喝、一個(gè)實(shí)在答復(fù)”接待群眾，讓群眾一進(jìn)小區(qū)，就立即處處感到溫暖和方便。

（二）加大創(chuàng)衛(wèi)力度，認(rèn)真做好小區(qū)衛(wèi)生保潔工作。堅(jiān)持天天一小掃，每周一大掃，各股、隊(duì)分片包干，時(shí)時(shí)保持小區(qū)的整潔有序，同時(shí)，加大花園式小區(qū)建設(shè)步伐，廣種花草，美化環(huán)境。

（三）加強(qiáng)安全防衛(wèi)工作。建立小區(qū)值班室，聘請小區(qū)管理員，實(shí)行２4小時(shí)值班。同時(shí)，加強(qiáng)重點(diǎn)部位安全防范，做到防盜、防火設(shè)施齊全。設(shè)立“值班員”制度，加強(qiáng)日常安全檢查和督查，一發(fā)現(xiàn)不安全隱患，立即整改。

總之，經(jīng)過全局上下共同努力，我局實(shí)現(xiàn)了縣委縣政府《責(zé)任書》規(guī)定的各項(xiàng)目標(biāo)，全局政治穩(wěn)定，治安穩(wěn)定，平安國土創(chuàng)建取得了新的成效。

威寧縣國土資源局

二○一一年十一月十六日

第四篇：中水鎮(zhèn)計(jì)劃生育經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言材料

中水鎮(zhèn)計(jì)劃生育經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言材料

中水鎮(zhèn)黨委書記張立俊

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，我就我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作開展情況向大家作以簡要匯報(bào)，不妥之處，敬請批評指正。

一、基本情況

中水鎮(zhèn)位于威寧縣西北部，全鎮(zhèn)下轄19個(gè)村，總?cè)丝?.77萬人，育齡婦女10930人，已婚育齡婦女6090人，其中無孩婦女294人；一孩婦女802人，已上環(huán)452人；二孩婦女774人，已上環(huán)18人，結(jié)扎464人；多孩4220人，已結(jié)扎3285人；二孩及多孩婦女特殊情況納入合同管理1137人。截止7月30日，全鎮(zhèn)期內(nèi)出生250人，出生率為5.81‰，男嬰107人，女嬰143人，性別比為74.8%。政策內(nèi)219人，政策外31人，一孩新生156人（男60人、女96人），二孩新生73人（政策內(nèi)63人、男28人、女35人；政策外10人、男3人、女7人），多孩新生21人（男16人、女5人）.符合政策生育率87.6﹪，死亡人口152人，死亡率3.53‰，自然增長率2.28‰。全鎮(zhèn)尚有常住人口手術(shù)庫存45例，其中：一孩4例，二孩36例（其中二女戶17例），多孩5例（多女戶5例）。全鎮(zhèn)流出人口4619人，育齡婦女1383人，已婚育齡婦女1244人，手術(shù)庫存442例，一孩11例、二孩281例、多孩150例。流出人口辦證1547人，辦證率100%。四術(shù)完成 176 例，其中上環(huán) 50 例，結(jié)扎126 例；一孩上環(huán)應(yīng)及時(shí)23 例，已及時(shí)13例；二孩結(jié)扎應(yīng)及時(shí) 53例，已及時(shí)29 例

1二、工作開展情況

一是嚴(yán)把“五關(guān)”，千方百計(jì)控制政策外生育。第一，把好早婚早育關(guān)。全面摸清未婚育齡人員底數(shù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，切實(shí)加強(qiáng)對未婚育齡人群的監(jiān)管，及時(shí)掌握婚育動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)早婚早孕，及時(shí)采取相應(yīng)措施，嚴(yán)格控制早育現(xiàn)象發(fā)生。第二，把好手術(shù)落實(shí)關(guān)。嚴(yán)格實(shí)行包保責(zé)任制，采取“人盯人”的辦法，將手術(shù)對象包保到人，明確完成時(shí)間，確實(shí)責(zé)任人，按照一上二扎的要求，實(shí)行“四制”并舉，即：督查制、銷號(hào)制、調(diào)度制、獎(jiǎng)懲制，確保長效節(jié)育措施及時(shí)到位。第三，把好孕檢環(huán)檢關(guān)。為了確保孕環(huán)檢的質(zhì)量和效果，每次孕環(huán)檢之前，黨委政府都專門召開會(huì)議進(jìn)行研究具體方案，并以黨委文件形式，明確任務(wù)，明確責(zé)任，明確時(shí)間，明確獎(jiǎng)懲。在實(shí)際工作中，我們做到“三個(gè)結(jié)合”，以集中孕檢和專門孕檢相結(jié)合，本地孕檢和外出服務(wù)相結(jié)合，采取多種措施，努力提高參檢率和檢出率。同時(shí)加大治理力度，嚴(yán)肅查處孕環(huán)檢過程中弄虛作假的人和事，全面提高孕檢質(zhì)量。2011年第三季度重檢對象2100 人，已檢1800人，婦檢率70%。第四，把好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收關(guān)。加強(qiáng)了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，研究確定社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范征收程序，提高征收合法性，切實(shí)加強(qiáng)與法院的密切聯(lián)系，加大依法征收力度，堅(jiān)決給違法超生戶嚴(yán)厲打擊，起到執(zhí)行一戶，震懾一方的作用。截止8月22日已征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)40萬元,上交40萬元。第五，把好流動(dòng)人口管理關(guān)，強(qiáng)化對流動(dòng)人口的管理與服務(wù)，摸清底數(shù)，搞準(zhǔn)信息，不惜花費(fèi)大量人力、物力、財(cái)力，下大力氣抓好流出孕環(huán)檢這個(gè)重點(diǎn)，力促手術(shù)到位，盡最大努

力減少流出人口的政策外生育。

二是突出重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)人口計(jì)生“雙向誠信、雙向承諾”工作。我鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)年滿16歲以上，具有完全民事行為能力的自然人，實(shí)行“雙向誠信、雙向承諾”，即雙方都要誠實(shí)守信，并由村代表鎮(zhèn)黨委政府向群眾承諾：在群眾發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富，解決生產(chǎn)、生活、就醫(yī)、參軍、保障等方面提供全力扶持和幫助，公開、公平、公正地落實(shí)惠民政策和計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助和優(yōu)質(zhì)服務(wù)；群眾向村承諾：自覺執(zhí)行計(jì)劃生育政策，履行計(jì)劃生育義務(wù)，按政策生育，主動(dòng)落實(shí)長效避孕節(jié)育措施，按時(shí)參加?jì)D檢，并自覺接受監(jiān)督和管理。目前我鎮(zhèn)已上報(bào)實(shí)施的有瓦廠村、銀廠村、花園村和石板河村四個(gè)村，力爭12月底以前，全鎮(zhèn)19個(gè)村全面建立人口計(jì)生“雙向誠信、雙向承諾”工作，力爭每個(gè)村基本實(shí)現(xiàn)基層人口計(jì)生服務(wù)管理便民利民，落實(shí)人口計(jì)生各項(xiàng)免費(fèi)、獎(jiǎng)扶和優(yōu)惠政策，提高群眾的滿意度，強(qiáng)化計(jì)劃生育基本國策的執(zhí)行力和公信力，實(shí)現(xiàn)人口和計(jì)劃生育村民自治。

三、存在的主要困難和問題

1、嚴(yán)厲的人口政策法規(guī)和育齡群眾強(qiáng)烈的生育愿望之間存在較大差距，導(dǎo)致許多想生育的已婚育齡婦女以外出務(wù)工等種種理由外出搶生、躲生，大量的流出已婚育齡婦女難以追蹤管理服務(wù),流出手術(shù)庫存消化難度很大。

2、特殊情況合同管理的1137戶群眾龐大，造成重管對象多，婦檢工作難度相應(yīng)加大，每個(gè)干部包保戶數(shù)過多，容易顧此失彼，且這部分人當(dāng)中還有相當(dāng)一部分是有生育意愿的，存在較大隱患，工作稍

有疏忽，將前功盡棄。

3、二女戶和多女戶的思想觀念轉(zhuǎn)變遲緩，對于落實(shí)絕育手術(shù)抵觸情緒較大，隨著工作措施和力度的進(jìn)一步加大，這些對象紛紛外逃，給消化庫存帶來很大壓力。

四、下步打算

1、進(jìn)一步加大督查工作力度。對因包保干部包保不到位，造成期內(nèi)手術(shù)對象未按時(shí)消化，形成新增手術(shù)庫存或手術(shù)對象外流的，按鎮(zhèn)的《實(shí)施意見》從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

2、進(jìn)一步加大舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)力度，對舉報(bào)期內(nèi)政策外出生，人為瞞報(bào)出生人口、錯(cuò)服出生信息、將常住對象報(bào)為流出人口等行為，對舉報(bào)人加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，對責(zé)任人，按鎮(zhèn)的《實(shí)施意見》，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。

3、多方籌措工作經(jīng)費(fèi)，加大外出追逃工作力度，把躲到周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)及昭通市的對象逐步追回兌現(xiàn)手術(shù)，強(qiáng)力推進(jìn)手術(shù)消化。

4、進(jìn)一步加大婦檢工作力度，使第四季度婦檢率有較大提升，嚴(yán)防政策外懷孕及出生，為迎按省、地、縣年終考核打?qū)嵒A(chǔ)。

5、加大對村干部的管理，教育，培訓(xùn)和考核，對一些工作起色不大遲遲打不開局面的村，將及時(shí)調(diào)整村干部。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：在過去的工作中，我們付出了辛勤的汗水和不懈的努力，也取得了一定的成績，但離上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定的差距，工作中還有一些問題和薄弱環(huán)節(jié)及待解決。對此，我們將以這次會(huì)議為契機(jī)，虛心學(xué)習(xí)兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步認(rèn)清形

勢并結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作，采取一切可行辦法，用超常規(guī)的思維和超常規(guī)的措施，舉全鎮(zhèn)之力，強(qiáng)力推進(jìn)人口計(jì)生工作，爭取在本內(nèi)工作有較大提升。

謝謝大家！

第五篇：2012復(fù)興鎮(zhèn)發(fā)展改革試點(diǎn)工作總結(jié)

復(fù)興鎮(zhèn)發(fā)展改革試點(diǎn)工作總結(jié)

復(fù)興鎮(zhèn)在2008年4月被國家發(fā)展改革委員會(huì)確定為全國小城鎮(zhèn)發(fā)展改革試點(diǎn)鎮(zhèn)。2011年，我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照縣委、縣政府的“三化聯(lián)動(dòng)、濱江突破、東進(jìn)西聯(lián)、外向帶動(dòng)、基礎(chǔ)先行、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮發(fā)展改革和擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)鎮(zhèn)的機(jī)遇和政策優(yōu)勢，緊緊圍繞建設(shè)宿松“雙核”和濱江新城的既定目標(biāo)，調(diào)動(dòng)一切積極因素，凝聚方方面面的力量，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，推動(dòng)了復(fù)興鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的又好又快發(fā)展。

一、明確發(fā)展改革的工作思路和主要目標(biāo)任務(wù)

1、工作思路

抓住試點(diǎn)契機(jī)，在城鎮(zhèn)化進(jìn)程上有所突破；緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在發(fā)展模式有所突破；圍繞城鎮(zhèn)職能，在空間拓展上有所突破；找準(zhǔn)資源優(yōu)勢，在城鎮(zhèn)特色上有所突破；促進(jìn)全面協(xié)調(diào)，在和諧發(fā)展上有所突破。

2、主要目標(biāo)任務(wù)

城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。復(fù)興鎮(zhèn)建成區(qū)（含臨江產(chǎn)業(yè)園）達(dá)到5平方公里以上，鎮(zhèn)區(qū)人口達(dá)到5萬人以上。建成較為完善的供電、供水、道路、通訊、廣播電視、綠化、污水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施。

經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。財(cái)政收入年均增長30%以上，工業(yè)增加值年均增長40%以上，固定資產(chǎn)投資年均增長50%以上，農(nóng)民人均純收入年均增長15%以上。物質(zhì)文明、精神文明、政治文明和生態(tài)文明健康協(xié)調(diào)發(fā)展，人民生活水平和幸福指數(shù)大幅提高，社會(huì)和諧穩(wěn)定。

社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，文明程度明顯提高。教育、科技、文化、衛(wèi)生、環(huán)保、社會(huì)福利和社會(huì)保障等設(shè)施基本滿足發(fā)展的需要，生態(tài)環(huán)境明顯改善，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展指標(biāo)均居全市領(lǐng)先水平，人民群眾的科技文化素質(zhì)和民主法制意識(shí)不斷增強(qiáng)，鄉(xiāng)風(fēng)文明，社會(huì)和諧。

二、發(fā)展改革試點(diǎn)中上級(jí)政府支持我鎮(zhèn)的具體政策措施

1、深化人事制度改革。深化復(fù)興鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革，復(fù)興鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人經(jīng)考核工作實(shí)績突出的，按副縣級(jí)高配，并在本鎮(zhèn)連續(xù)工作5年方可交流調(diào)整；增設(shè)一名黨委副書記專職負(fù)責(zé)臨江產(chǎn)業(yè)園有關(guān)工作；黨委副書記、常務(wù)副鎮(zhèn)長經(jīng)考核工作實(shí)績突出的，享受正科級(jí)待遇；適當(dāng)增加復(fù)興鎮(zhèn)編制，現(xiàn)退居二線人員3年內(nèi)達(dá)到法定退休年齡的，可不占編，騰出的編制專門用于招錄新進(jìn)人員；設(shè)置黨政辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、社會(huì)事業(yè)發(fā)展辦公室（加掛人口和計(jì)劃生育辦公室牌子）、建設(shè)環(huán)保分局、財(cái)政分局（以上五個(gè)機(jī)構(gòu)為副科級(jí)建制）和城鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì)；加強(qiáng)復(fù)興鎮(zhèn)國土資源管理分局建設(shè)，適當(dāng)增加人員編制。在每年的公務(wù)員招錄計(jì)劃中，專項(xiàng)安排一定數(shù)量指標(biāo)用于復(fù)興鎮(zhèn)?？h直派駐復(fù)興鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的任免，應(yīng)事先征得鎮(zhèn)黨委同意，并參加鎮(zhèn)政府考核；對工作不力的，鎮(zhèn)黨委可以提出調(diào)整建議。

2、擴(kuò)大管理權(quán)限。按照“能放則放、責(zé)權(quán)統(tǒng)一”的原則，將相關(guān)部門的行政審批許可和處罰權(quán)，通過授權(quán)或委托的形式逐步下放到復(fù)興鎮(zhèn)。①簡化項(xiàng)目審批服務(wù)環(huán)節(jié)，需上報(bào)國家、省和市投資主管部門審批、核準(zhǔn)或備案的項(xiàng)目，由復(fù)興鎮(zhèn)辦理預(yù)審，報(bào)縣發(fā)改委“見文行文”，予以轉(zhuǎn)報(bào)；其他項(xiàng)目由復(fù)興鎮(zhèn)辦理備案預(yù)審，報(bào)縣發(fā)改委“見章蓋章”，予以備案。②鎮(zhèn)建設(shè)環(huán)保分局受縣建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保主管部門委托，依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，負(fù)責(zé)確定鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件；核發(fā)鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)工程的規(guī)劃許可證；核發(fā)村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)工程鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證；負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)違法建設(shè)的查處；履行環(huán)保相關(guān)職能職責(zé)。③縣發(fā)改委、工業(yè)委、建設(shè)局、國土資源局、環(huán)保局、民政局、工商局、國稅局、地稅局等部門下放到復(fù)興鎮(zhèn)的職能權(quán)限，由縣直相關(guān)部門與復(fù)興鎮(zhèn)政府簽訂委托協(xié)議書，賦予相應(yīng)的管理權(quán)限，并由復(fù)興鎮(zhèn)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。鼓勵(lì)縣直其他單位按照“依法下放，應(yīng)放盡放，能放則放”的原則，積極向復(fù)興鎮(zhèn)下放職能權(quán)限。所有下放、委托給復(fù)興鎮(zhèn)的行政許可和審批事項(xiàng)，一律進(jìn)入鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)“一站式服務(wù)”。

3、強(qiáng)力推進(jìn)臨江產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。加快臨江產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，加大招商引資力度，大力培育新型建材、重化工業(yè)、機(jī)械（船舶）制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工以及物流等產(chǎn)業(yè)，力爭三年成型、五年見效，將臨江產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成為皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范基地之一。臨江產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作正在穩(wěn)步推進(jìn)中。

4、加強(qiáng)對試點(diǎn)工作的組織保障?？h委、縣政府成立復(fù)興鎮(zhèn)發(fā)展改革試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)小組，由縣政府主要負(fù)責(zé)同志任組長，縣委、縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長，縣直有關(guān)部門為成員；協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在縣發(fā)改委。制定更為具體的實(shí)施細(xì)則，明確分階段的目標(biāo)與任務(wù)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作，努力使試點(diǎn)工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

三、發(fā)展改革的主要成效

1、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯提高，發(fā)展勢頭良好。復(fù)興鎮(zhèn)黨委、政府搶抓機(jī)遇，努力探索適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理體制，逐步完善復(fù)興鎮(zhèn)的整體功能，不斷擴(kuò)大開放，招商引資，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。2011實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值4.54億元，同比增長30.1%;全鎮(zhèn)累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資3.95億元，同比增長42.2%;財(cái)政收入2830萬元，同比增長29.7%;農(nóng)民人均純收入達(dá)6535元，同比增長22.1%。鎮(zhèn)域內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)4家，400型棉花加工企業(yè)3家?？偯娣e79.44平方公里，總?cè)丝?.7萬人，鎮(zhèn)區(qū)人口2.1萬人，城鎮(zhèn)化率達(dá)35%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，運(yùn)行質(zhì)量不斷提高，壯大了棉花加工產(chǎn)業(yè)集群，延伸了產(chǎn)業(yè)鏈，提高了產(chǎn)品市場競爭力，增強(qiáng)了持續(xù)發(fā)展的后勁。招商引資成果喜人，引進(jìn)龍華精細(xì)化工、億嘉仁棉業(yè)有限公司、華茂農(nóng)業(yè)有限公司、浙江東陽定達(dá)皮具有限公司、鑫一明（晉江）鞋業(yè)有限公司等企業(yè)，市場前景良好。個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐不斷加快，成為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的重要支撐力量。商貿(mào)流通非常活躍，市場不斷繁榮。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。

2、政策機(jī)遇不斷涌現(xiàn)，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。復(fù)興鎮(zhèn)憑借厚重的歷史文化，堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)，優(yōu)越的區(qū)位條件，良好的資源稟賦，2008年被國家發(fā)改委批準(zhǔn)為全國第二批發(fā)展改革試點(diǎn)鎮(zhèn)。2009年又被省委、省政府批準(zhǔn)為全省第一批擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)鎮(zhèn)。2010年鎮(zhèn)域內(nèi)省級(jí)開發(fā)區(qū)——宿松縣臨江產(chǎn)業(yè)園獲省政府批準(zhǔn)籌建。2011年榮獲全省優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這一切成績的獲得彰顯出復(fù)興鎮(zhèn)廣闊的發(fā)展空間，擁有更多的先試先行權(quán)和率先發(fā)展的機(jī)會(huì)，形成加快復(fù)興發(fā)展的強(qiáng)大推力。在全縣“十二五”發(fā)展規(guī)劃中，復(fù)興鎮(zhèn)又被確定為宿松縣兩城八鎮(zhèn)“雙核”之一，縣域經(jīng)濟(jì)的副中心，“濱江新城”的起步區(qū)。面對這些難得的發(fā)展機(jī)遇，鎮(zhèn)政府堅(jiān)持以規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展，先后邀請專家修編了復(fù)興鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和制定2010年-2015年國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，形成了“一軸三區(qū)一帶”的布局結(jié)構(gòu)和科學(xué)合理的城鎮(zhèn)發(fā)展框架。

3、基礎(chǔ)建設(shè)步伐加大，發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化。加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。維修改造了各電力排灌站，對后湖圩堤進(jìn)行了除險(xiǎn)加固，加強(qiáng)干渠、斗溝清淤，順利完成中棚小型農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目，改善了田間排灌體系。完成了占巒村土地復(fù)墾項(xiàng)目，投資830萬元的水利血防項(xiàng)目進(jìn)展順利，投資2669萬元的梁公、中棚土地整理項(xiàng)目正在積極組織實(shí)施。認(rèn)真做好土地置換工作，完成了2007、2008年置換面積273畝，完成了先行復(fù)墾項(xiàng)目92畝。扎實(shí)推進(jìn)占巒、王營油菜良種繁育基地建設(shè)，進(jìn)一步改善了生產(chǎn)條件，提高土地利用率和產(chǎn)出率。加快城鎮(zhèn)建設(shè)。加大了城鎮(zhèn)規(guī)劃編制和實(shí)施的力度。逐步健全完善了鎮(zhèn)區(qū)道路、排水、供水、綠化、美化及亮化工程，強(qiáng)化了規(guī)劃建設(shè)的宣傳，加大了執(zhí)法力度，增強(qiáng)了干部群眾的規(guī)劃意識(shí)，規(guī)范了城鄉(xiāng)建設(shè)行為。華復(fù)新村和書香苑建設(shè)初具規(guī)模，東區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，西區(qū)建設(shè)有序啟動(dòng)。加大城鎮(zhèn)管理力度，創(chuàng)新了城鎮(zhèn)管理方式，著力提高城鎮(zhèn)綜合承載能力。2008年榮獲安慶市城鎮(zhèn)建設(shè)“宜城杯”競賽三等獎(jiǎng)，2010年榮獲全縣“城鄉(xiāng)建設(shè)突破年”活動(dòng)三等獎(jiǎng)。2011年榮獲“松滋杯”小城鎮(zhèn)建設(shè)二等獎(jiǎng)。以小孤山為依托，精心打造旅游品牌。完善小孤山風(fēng)景區(qū)衛(wèi)生環(huán)境，加強(qiáng)綠化建設(shè)，改建和擴(kuò)寬復(fù)小公路，進(jìn)一步便捷交通。利用位于長江優(yōu)勢、位置條件，與龍宮洞、石鐘山串起精品旅游線，并大力發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑觀光產(chǎn)業(yè)。改善交通環(huán)境。五年來，完成了“村村通”建設(shè)工程和復(fù)小公路改建工程，積極實(shí)施“一事一議”民生工程，五年共投入資金約5700萬元，改善了農(nóng)村道路，基本解決了群眾出行難問題。城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造取得成效。積極實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造工程，加大了固定資產(chǎn)投入，切實(shí)改善了用電環(huán)境，滿足了發(fā)展需求和群眾生產(chǎn)生活需要。臨江產(chǎn)業(yè)園征地拆遷穩(wěn)步推進(jìn)。依法做好征地拆遷安置工作，成立了臨江產(chǎn)業(yè)園拆遷安置辦公室，抽調(diào)專人組成專班，強(qiáng)力推進(jìn)征地拆遷安置工作，共交地1970畝，保障了臨江產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)順利進(jìn)行，為招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移奠定基礎(chǔ)。

4、“以人為本”，民生工程快速推進(jìn)。城鄉(xiāng)社會(huì)救助工作及時(shí)有效。城鄉(xiāng)困難群眾實(shí)行了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，到2011年年底，全鎮(zhèn)城市困難群眾享受低保146戶、219人，農(nóng)村低保678戶、1814人農(nóng)村五保對象202人，年發(fā)放保障金共449.97萬元。自2008年以來，連續(xù)投入資金共150余萬元，加強(qiáng)敬老院建設(shè)，現(xiàn)敬老院的供養(yǎng)能力已達(dá)到100個(gè)床位。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面逐年擴(kuò)大。多年來，我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保任務(wù)完成率均為100%；新型農(nóng)村合作醫(yī)療的參保率連年均達(dá)到98%以上，連續(xù)多年受到縣政府表彰。同時(shí)還實(shí)施醫(yī)療救助，有效緩解了群眾看病難、看病貴、因病返貧的問題。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作實(shí)施以來，全鎮(zhèn)上下大力宣傳，積極實(shí)施，參保人數(shù)已達(dá)29465人，參保率90%以上，60歲以上老人均按時(shí)領(lǐng)取了養(yǎng)老金。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村危房改造和城鎮(zhèn)居民廉租房工程。項(xiàng)目實(shí)施以來，共投入資金349萬元，為446戶困難群眾實(shí)施了危房改造，其中新建353戶，改造93戶。發(fā)放廉租房補(bǔ)貼72萬元。大大改善了城鄉(xiāng)困難群眾的居住條件。按計(jì)劃完成農(nóng)飲項(xiàng)目工程。經(jīng)過多年來的共同努力，共解決4474戶21225人飲水困難，改善群眾的生活條件，保障了群眾的身體健康。逐步實(shí)施農(nóng)村清潔工程和改廁工程。加快了新農(nóng)村建設(shè)步伐，著力實(shí)施農(nóng)村清潔工程和改廁工程，美化了群眾的居住環(huán)境，提升了群眾的生活水平，幸福指數(shù)顯著提高。

5、多方協(xié)力，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。人口計(jì)生水平明顯提高。認(rèn)真落實(shí)“村為主”的工作機(jī)制，加大計(jì)生投入，廣泛宣傳人口計(jì)生政策，夯實(shí)計(jì)生工作基礎(chǔ)。完善利益導(dǎo)向機(jī)制，及時(shí)兌現(xiàn)人口計(jì)生優(yōu)惠政策，依法行政，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，計(jì)劃生育工作水平連續(xù)幾年位居全縣先進(jìn)行列。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。復(fù)興鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院成功申報(bào)“宿松縣第三人民醫(yī)院”。標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)村村覆蓋，醫(yī)療衛(wèi)生條件不斷改善。有效推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療體制改革，全面實(shí)施新農(nóng)合政策，群眾得到更多實(shí)惠。加大血吸蟲病和傳染病防控工作力度，2010年順利通過省級(jí)驗(yàn)收。實(shí)施教育資源整合，提高教學(xué)質(zhì)量。完成了復(fù)興、華農(nóng)兩所高級(jí)中學(xué)合并，基本完成農(nóng)村小學(xué)的合并和中心小學(xué)的搬遷，整合了教育資源，改善了辦學(xué)條件，壯大了教師隊(duì)伍，提高了教學(xué)質(zhì)量。著力加強(qiáng)校安工程建設(shè)，完成了各學(xué)校的危房改造。文化體育事業(yè)不斷發(fā)展，群眾精神文化生活日益豐富。積極籌集資金加強(qiáng)基層文化陣地建設(shè)，鎮(zhèn)綜合文化站建成投入使用，免費(fèi)向社會(huì)開放?！稗r(nóng)家書屋”、文化共享工程實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)村村覆蓋，進(jìn)一步滿足了群眾對文化科技知識(shí)的需求?；@球隊(duì)、太極拳隊(duì)、腰鼓隊(duì)等組織的群眾集體活動(dòng)深受社會(huì)各界好評。社會(huì)治安綜合治理取得明顯成效，社會(huì)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。依法治鎮(zhèn)工作深入開展。“五五”普法工作圓滿完成，“六五”普法順利啟動(dòng)。依法行政，公正司法取得新進(jìn)展。社會(huì)治安綜合治理力度不斷加大，信訪維穩(wěn)工作取得新成效，社會(huì)治安環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，連續(xù)多年考核均名列全縣先進(jìn)行列。安全生產(chǎn)警鐘常鳴，管理力度不斷加大，保障了群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全。順利完成第七屆、第八屆村民委員會(huì)換屆，基層民主不斷擴(kuò)大，村民自治工作進(jìn)一步完善。陽光村務(wù)工程，村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理和三資清理工作扎實(shí)推進(jìn)。第二次經(jīng)濟(jì)普查和第六次全國人口普查工作全面完成。人民武裝、統(tǒng)戰(zhàn)、婦女兒童、工會(huì)、民政優(yōu)撫、統(tǒng)計(jì)、保密、檔案、老干部等工作都有新的明顯進(jìn)步。

總的來說，我鎮(zhèn)發(fā)展和改革工作取得了一定的成績，但還有很多不足的地方需要進(jìn)一步的努力。我鎮(zhèn)將在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以高度的事業(yè)心和責(zé)任感，凝集方方面面的力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素，真抓實(shí)干，銳意進(jìn)取，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展，為建設(shè)繁榮富裕文明的濱江新城而努力奮斗。