第一篇：聯(lián)通云南分公司移動通信網(wǎng)工程建設(shè)管理辦法(試行修改V1.0)

中國聯(lián)通云南分公司移動通信網(wǎng)工程

建設(shè)管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為保證聯(lián)通云南分公司移動通信網(wǎng)工程建設(shè)的順利進行，規(guī)范移動通信工程建設(shè)流程、明確參建各方職責(zé)，特制定本管理辦法。

第二條 凡屬聯(lián)通云南分公司移動通信網(wǎng)的新建、擴容工程，均須遵守本辦法。

第三條 省分計劃建設(shè)部是移動通信網(wǎng)工程建設(shè)的管理部門，負責(zé)全省移動通信網(wǎng)建設(shè)的監(jiān)督管理，各州市分公司建設(shè)部門負責(zé)具體的工程實施。

第二章 基本建設(shè)程序

第四條 移動通信網(wǎng)工程建設(shè)須嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律、政策，符合通信工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)范，遵循通信工程基本建設(shè)程序。第五條 通信工程基本建設(shè)程序包括三個階段：工程立項、工程實施和工程驗收。工程立項階段包括：項目建議書、可行性研究，工程初步設(shè)計；工程實施階段包括：施工圖設(shè)計、工程實施；工程驗收階段包括：初驗、試運行、終驗、竣工驗收。

第六條 移動通信網(wǎng)工程立項階段、工程實施階段、由省分計劃建設(shè)部負責(zé)管理，工程驗收階段中的初驗和竣工驗收由省分計劃建設(shè)部負責(zé)管理，試運行和終驗由省分運維部負責(zé)管理，省分計劃建設(shè)部協(xié)助。

第三章 工程規(guī)劃設(shè)計

第七條 省分計劃建設(shè)部根據(jù)公司的年度投資計劃，經(jīng)營發(fā)展策略，負責(zé)確定當(dāng)期移動通信網(wǎng)規(guī)劃的指導(dǎo)思想和設(shè)計原則；并綜合考慮各州市分公司網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀、市場需求、經(jīng)營績效等因素對各州市分公司的建設(shè)規(guī)模進行批復(fù)。

第八條 各州市分公司應(yīng)積極協(xié)助設(shè)計單位，完成可行性研究報告和初步設(shè)計，根據(jù)初步設(shè)計結(jié)果向省分計劃建設(shè)部提交本期工程建設(shè)規(guī)模申請并附建設(shè)信息匯總表（見附件一、二），省分計劃建設(shè)部審核無誤后將于5個工作日內(nèi)予以批復(fù)。分公司提交的建設(shè)信息匯總表中的內(nèi)容應(yīng)與建設(shè)規(guī)模申請吻合，此表將作為向公司物資管理部門申請物資的依據(jù)，分公司不得隨意更改。

第九條 各州市分公司應(yīng)組織人員對設(shè)計單位的施工圖設(shè)計進行嚴(yán)格審核，使之能夠確實指導(dǎo)施工。若分公司在工程實施過程中，建設(shè)方案或建設(shè)內(nèi)容由于實際情況變化而與初步設(shè)計發(fā)生變更，應(yīng)將變更內(nèi)容與設(shè)計單位共同簽字確認并報省分計劃建設(shè)部審批通過后方可更改。

第十條 各州市分公司負責(zé)對設(shè)計單位的考核評定，作為省分公司選擇設(shè)計單位的重要依據(jù)之一。

第三章 工程施工

第十一條 各州市分公司根據(jù)建設(shè)規(guī)模和建設(shè)工期要求，制定本單位的《工程建設(shè)進度計劃》（詳見附件三）提交省分計劃建設(shè)部，并按此進度計劃實施工程建設(shè)。

第十二條 各州市分公司應(yīng)嚴(yán)格按照公司招投標(biāo)管理辦法和程序要求，對土建施工單位、光纜線路施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)備安裝搬遷施工單位進行選擇；省分計劃建設(shè)部認為有必要的，可以按區(qū)域劃定各參建單位的入圍名單，或直接由省分計劃建設(shè)部提交公司招投標(biāo)辦公司統(tǒng)一進行招投標(biāo)。

由分公司通過招議標(biāo)程序確定的參建單位，應(yīng)報省分計劃建設(shè)部備案，并于每年年初提交上一年度所有參建單位的評價報告，作為省分計劃建設(shè)部劃定當(dāng)年參建單位入圍名單的重要依據(jù)。

第十三條 基站鐵塔建設(shè)是工程建設(shè)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將直接影響整個工程的建設(shè)進度，各州市分公司應(yīng)按照工程建設(shè)進度計劃，對將于近期內(nèi)開工的站點按照附件四《鐵塔開工申請表》的要求，由MSS辦公系統(tǒng)上報省分計劃建設(shè)部，同時加附鐵塔地勘報告和建設(shè)完工承諾書（見附件五），經(jīng)批復(fù)后方可實施。分公司配套土建工程應(yīng)遵照《中國聯(lián)通云南分公司配套土建工程管理辦法》執(zhí)行。

第十四條 站點土建施工完成后，各州市分公司應(yīng)組織人員進行驗收，土建驗收合格具備設(shè)備安裝條件的站點，方可申請設(shè)備物資進行安裝施工；對不合格項目應(yīng)要求施工單位進行整改，直至合格。

第十五條 各州市分公司隨工人員在站點設(shè)備安裝完成后，應(yīng)及時與施工單位現(xiàn)場確認安裝工程量，并在單站設(shè)備安裝清單上確認簽字；州市分公司建設(shè)管理人員匯總工程進度報表周期內(nèi)（一般為半個月或一個月）所有設(shè)備的安裝清單，經(jīng)工程建設(shè)部門負責(zé)人簽字后隨工程進度報表（見附件七）一同上報省分計劃建設(shè)部。

第十六條

各州市分公司負責(zé)對監(jiān)理單位、施工單位進行日常管理和考核，并應(yīng)高度重視工程建設(shè)中的安全生產(chǎn)，及時施工單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，杜絕安全生產(chǎn)隱患。

第四章 物資采購與管理

第十七條 交換、基站主設(shè)備的采購由聯(lián)通總部統(tǒng)談，省分公司分簽；省分公司、各州市分公司不具有獨立采購交換、基站主設(shè)備的權(quán)利。

第十八條 土建裝修材料、電源、配套設(shè)備、天饋設(shè)備及輔材等統(tǒng)一歸口公司物資管理部進行采購管理，各州市分公司應(yīng)按照物資管理部門的要求，上報工程物資需求匯總，經(jīng)省分計劃建設(shè)部門審核批準(zhǔn)后提交省分物資管理部門；分公司在申請的物資總量內(nèi)，可以根據(jù)實際工程進度情況，分批填寫物資領(lǐng)用申請單（見附件六）并通過中國聯(lián)通云南分公司物資管理系統(tǒng)對物資進行申領(lǐng)。

第十九條 各州市公司建設(shè)管理部門對省分下發(fā)的物資進行開箱驗貨和清點，并與物資領(lǐng)用單進行核對，核對一致后，交由施工單位進行安裝施工。

第二十條 施工后的工程剩余物資，各州市分公司應(yīng)要求施工單位及時清理退還，并按照剩余物資的出入庫管理流程辦理相應(yīng)手續(xù)。

第二十一條 各州市分公司在申請物資時，優(yōu)先使用庫存物資，避免剩余物資長期閑臵。

第五章 監(jiān)理及簽證管理

第二十四條 各州市分公司在土建、線路和設(shè)備安裝過程中，均應(yīng)實行工程監(jiān)理，分公司應(yīng)依據(jù)監(jiān)理管理辦法對監(jiān)理單位進行日常管理和考核，保證工程質(zhì)量和進度，有效控制工程成本。

第二十五條 州市分公司尤其應(yīng)加強關(guān)鍵點、隱蔽工程施工過程的監(jiān)理管理；不定期地檢查監(jiān)理工作情況，有權(quán)更換不負責(zé)或是工作能力不強的監(jiān)理人員；對施工單位報審的結(jié)算應(yīng)該進行嚴(yán)格的初審，并認真、仔細核查監(jiān)理單位的簽證是否屬實。

第二十六條 州市分公司可以將監(jiān)理單位的考核結(jié)果與監(jiān)理單位的合同總額掛鉤，以督促監(jiān)理單位嚴(yán)格履行監(jiān)理職責(zé)。

第六章 工程進度報表及工程例會

第二十七條 各州市分公司須嚴(yán)格按時按照工程進度報表，如實際工程進度滯后于進度計劃，則需相應(yīng)的說明；如工程實施中遇到影響工程進度的問題，需省分公司協(xié)調(diào)處理的，也可在工程進度報表中及時反饋。

第二十八條 各州市分公司將定期或不定期召集施工單位、監(jiān)理單位召開工程協(xié)調(diào)會，及時解決工程中出現(xiàn)的問題，確保工程建設(shè)的質(zhì)量和進度；如遇工程建設(shè)中的普遍和重大問題，省分計劃建設(shè)部將召開全省的工程協(xié)調(diào)會予以解決。

第二十九條 省分計劃建設(shè)部定期匯總各分公司的工程建設(shè)進度情況，在全省范圍內(nèi)進行通報。

第七章 設(shè)備割接與開通

第二十八條 基站單站開通前，分公司填寫基站開通申請表（附件九）報省分計劃建設(shè)部審批后方能開通。

第二十九條 設(shè)備的割接按照移動通信網(wǎng)割接工作管理辦法執(zhí)行。有關(guān)核心網(wǎng)工程建設(shè)，分公司應(yīng)遵照《中國聯(lián)通云南分公司核心網(wǎng)工程管理辦法》執(zhí)行。

第八章 工程驗收及文檔

第三十條 工程完工后，由施工單位和設(shè)備廠商提出初驗申請，省分計劃建設(shè)部根據(jù)工程總體建設(shè)情況對全省的初驗工作進行安排部署，由各州市分公司對工程實體和驗收文檔進行檢查驗收，對不合格項要求施工單位限期整改。驗收合格后，各州市分公司簽署驗收結(jié)論并編寫本單位的初驗報告上報省分計劃建設(shè)部。

工程初驗資料模板及初驗報告模板由省分計劃建設(shè)部統(tǒng)一提供，分公司簽署初驗證書、匯總驗收資料及提交本單位初驗報告應(yīng)不晚于省分計劃建設(shè)部向省分財務(wù)部提交完工通知（開通通知書）后三個月。第三十一條 州市分公司應(yīng)對送審結(jié)算書進行初步審核,及時糾正施工單位虛報工程量、高報材料價格，避免送審結(jié)算金額較高，審減率較高。

第三十二條

省分計劃建設(shè)部組織人員對州市分公司的驗收工作進行檢查指導(dǎo)。

第三十三條 工程初驗合格后，一般經(jīng)過三至六個月的試運行后可以由設(shè)備廠商或施工單位提請終驗。

第三十四條 各單項工程完成終驗后，由省分計劃建設(shè)部組織竣工驗收，編寫竣工驗收報告。

本辦法自下發(fā)之日起施行。

附件

1、《工程建設(shè)規(guī)模申請》

2、《建設(shè)信息確認表》

3、《工程建設(shè)進度計劃》

4、《鐵塔建設(shè)開工申請表》

5、《鐵塔完工承諾書》

6、《工程物資領(lǐng)用申請單》

7、《工程進度報表》

8、《基站開通申請表》

第二篇：中國電信云南分公司欠費拆機管理辦法(試行)

中國電信云南分公司欠費拆機管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范我省欠費拆機行為，優(yōu)化欠費拆機流程，促進我省欠費拆機管理工作，特下發(fā)本辦法。

第二條 本辦法包括的內(nèi)容有各級欠拆用戶管理職責(zé)劃分、欠費拆機管理流程等。

第三條 本辦法依據(jù)《電信條例》、《云南省電信有限公司欠費管理辦法》、《云南省電信有限公司欠費管理辦法補充規(guī)定》后簡稱欠費管理辦法及補充規(guī)定，中國電信IT 內(nèi)控等文件及要求制定。

第四條 本辦法適用于全省欠費拆機管理工作。

第二章 組織管理

分公司欠費拆機用戶由各分公司自行審核管控，審核通過后，由省企業(yè)信息化部在省營帳系統(tǒng)統(tǒng)一實施。

第五條 省公司市場部負責(zé)擬定欠費拆機管理流程；負責(zé)根據(jù)集團公司相關(guān)文件及內(nèi)控要求明確欠費拆機的業(yè)務(wù)規(guī)則；負責(zé)根據(jù)具體情況對特殊的欠費拆機申請進行審核；負責(zé)根據(jù)分公司的挽留情況，對分公司進行考核或獎勵。

第六條 省公司企業(yè)信息化部負責(zé)根據(jù)市場部明確的欠費拆機業(yè)務(wù)規(guī)則，按季下發(fā)欠拆用戶清單；負責(zé)對分公司確認的欠費拆機用戶統(tǒng)一在省營帳系統(tǒng)實施拆機處理；負責(zé)下發(fā)實際欠費拆機統(tǒng)計報表及清單。第七條 分公司負責(zé)根據(jù)本辦法細化并制定當(dāng)?shù)氐牟饳C挽留流程、欠費拆機審批流程、欠費拆機故障處理流程、用戶復(fù)裝流程等。

根據(jù)《云南省電信有限公司欠費管理辦法補充規(guī)定》的相關(guān)要求，認真稽核省公司下發(fā)的欠費拆機用戶，避免重要客戶或有交費能力的客戶被誤拆機的情況發(fā)生。

第三章 欠費拆機規(guī)則及實施流程

第八條 固定電話（含小靈通用戶）及寬帶用戶欠交時間達到六個月以上，在固定電話在網(wǎng)用戶欠費剔除及寬帶用戶欠費剔除的范圍內(nèi)的，可進行欠費拆機處理。第九條 欠費拆機實施流程

（一）省企業(yè)信息化部于每季第一個月的10日，依據(jù)欠費拆機業(yè)務(wù)規(guī)則提取欠費拆機的用戶數(shù)據(jù)，下發(fā)分公司。

（二）分公司對下發(fā)的欠費拆機數(shù)據(jù)做進一步的核實，確認可以做拆機處理的，在次月的10日以前以正式文件上報省公司統(tǒng)一實施。對于不滿足欠交6個月，但由于某些特殊原因，需進行欠費拆機的（如：有確鑿的證據(jù)表明企業(yè)已經(jīng)破產(chǎn)，無能力繳納后續(xù)通訊費用的；有確鑿的證據(jù)表明用戶惡意欠費等）分公司需注明拆機的具體原因，隨同正常的拆機流程一同上報。上報的數(shù)據(jù)需按照附件格式填寫。

（三）省公司市場部對特殊的欠費拆機需求進行審核，審核通過的通知省企業(yè)信息化部實施。

（四）省企業(yè)信息化部根據(jù)分公司上報文件統(tǒng)一實施拆機處理，拆機過程中對交費用戶及不滿足欠費拆機條件的用戶進行過濾。

（五）批量拆機完成后，省企業(yè)信息化部下發(fā)拆機統(tǒng)計及清單（包括拆機成功、有在途工單、無法拆機等）。

（五）固定電話用戶，在欠費拆機后的6個月以內(nèi)，若用戶要求交清欠費延用原號碼使用的，可為用戶辦理復(fù)裝業(yè)務(wù)。

第四章 附 則

第十條 本辦法自下發(fā)之日起實行，省級或各分公司原相關(guān)管理規(guī)定與本辦法不一致的，應(yīng)以本辦法為準(zhǔn)。

第十一條 本辦法由中國電信云南分公司市場部負責(zé)解釋。

第三篇：配電網(wǎng)工程建設(shè)監(jiān)理管理辦法(試行)

蘇電生〔2010〕291號

關(guān)于印發(fā)“江蘇省電力公司配電網(wǎng)工程建設(shè)

監(jiān)理管理辦法（試行）”的通知

各地市供電公司、各監(jiān)理公司：

為了進一步加強和規(guī)范配電網(wǎng)工程監(jiān)理工作的管理，充分發(fā)揮監(jiān)理在配電網(wǎng)工程建設(shè)中的作用，省公司組織編制了《江蘇省電力公司配電網(wǎng)工程建設(shè)監(jiān)理管理辦法（試行）》，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

附件：江蘇省電力公司配電網(wǎng)工程建設(shè)監(jiān)理管理辦法（試行）

二○一○年二月二十七日

主題詞：配電 工程 監(jiān)理 辦法 江蘇省電力公司辦公室 校對：沈向明

2010年2月27日印發(fā)

份數(shù)：25份

江蘇省電力公司配電網(wǎng)工程建設(shè)監(jiān)理管理辦法

（試行）第一章 總則

第一條 為了進一步加強和規(guī)范配電網(wǎng)工程監(jiān)理工作的管理，充分發(fā)揮監(jiān)理在配電網(wǎng)工程建設(shè)中的作用，特制定本管理辦法。

第二條 本辦法依據(jù)國家《電力建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》、省公司配電網(wǎng)工程管理的有關(guān)規(guī)定以及江蘇電網(wǎng)的實際情況制定。第三條 本辦法適用于公司投資建設(shè)或收取配套費用的新建居住區(qū)的20kV及以下新建、擴建、改造的配電網(wǎng)工程。

第二章 職責(zé)分工

第四條 省公司生產(chǎn)技術(shù)部是全省配電網(wǎng)工程（不含農(nóng)村低壓電網(wǎng)項目）建設(shè)監(jiān)理工作的歸口管理部門，負責(zé)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和國網(wǎng)公司、省公司配電網(wǎng)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，組織制定全省配電網(wǎng)工程監(jiān)理的管理辦法、工作標(biāo)準(zhǔn)、考核規(guī)定，參與配電網(wǎng)工程監(jiān)理招投標(biāo)的工作，檢查、指導(dǎo)市公司配電網(wǎng)工程監(jiān)理管理工作。

第五條 各市供電公司生產(chǎn)技術(shù)部是本單位配電網(wǎng)工程監(jiān)理的歸口管理部門，負責(zé)執(zhí)行省公司配電網(wǎng)工程建設(shè)監(jiān)理管理規(guī)定，制定本單位配電網(wǎng)監(jiān)理管理的實施細則，上報配電網(wǎng)（不含農(nóng)村低壓電網(wǎng)）工程監(jiān)理招標(biāo)的需求，組織對配電網(wǎng)工程監(jiān)理實施情況的檢查和考核。

第六條

省公司物資部（招投標(biāo)管理中心）負責(zé)組織配電網(wǎng) 工程監(jiān)理的集中招標(biāo)。

第三章 監(jiān)理單位的確定

第七條 配電網(wǎng)工程監(jiān)理招標(biāo)需求計劃由省公司生產(chǎn)技術(shù)部報送省公司物資部（招投標(biāo)管理中心）。

第八條 省公司物資部（招投標(biāo)管理中心）組織配電網(wǎng)工程監(jiān) 理集中招標(biāo)。

第九條 參加投標(biāo)的監(jiān)理單位不少于三家，確定監(jiān)理公司的主 要依據(jù)是監(jiān)理公司的資質(zhì)、業(yè)績、監(jiān)理大綱等。

第四章 監(jiān)理合同

第十條 配電網(wǎng)工程監(jiān)理單位確定后的10個工作日內(nèi)，市公司生技部與監(jiān)理單位簽訂委托監(jiān)理合同。

第十一條 監(jiān)理合同中應(yīng)明確監(jiān)理工作的服務(wù)范圍、內(nèi)容、目標(biāo)、考核、合同費用和支付辦法、提供的技術(shù)文件、雙方的責(zé)任和權(quán)利。嚴(yán)禁監(jiān)理業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包。

第五章 配電網(wǎng)監(jiān)理工作的管理

第一節(jié) 總體要求

第十二條 監(jiān)理單位應(yīng)依照監(jiān)理合同對配電網(wǎng)工程進行質(zhì)量控制、進度控制、投資控制、安全管理、合同管理、信息管理。

第十三條 監(jiān)理單位應(yīng)依照監(jiān)理合同和法律、行政法規(guī)及配電網(wǎng)管理有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，認真履行監(jiān)理合同規(guī)定的職責(zé)，督促施工承包商履行施工合同規(guī)定的有關(guān)職責(zé)和相應(yīng)義務(wù)。

第十四條 監(jiān)理單位主要負責(zé)開工報審的審核、施工方案變 3 更審查、隱蔽工程和關(guān)鍵工序的旁站、安全文明施工的檢查和巡視、竣工驗收申請的資料審查、竣工結(jié)算的資料審查等工作。對工程資金100萬以上的配電網(wǎng)工程，監(jiān)理單位應(yīng)提交監(jiān)理報告。第二節(jié) 配電網(wǎng)監(jiān)理的重點 第十五條 架空配電線路：

1、施工現(xiàn)場上方或鄰近是否有電力線、通信線，地下管線、電纜等；

2、架空線路桿塔底盤、卡盤、拉盤的規(guī)格及埋設(shè)深度和現(xiàn)場澆制基礎(chǔ)等；

3、架空線路的桿塔、檔距、弧垂、跳線搭接、拉線安裝、各種電氣間隙、對地及交叉跨越距離等；

4、架空線路防雷、接地裝置及通道清理。第十六條 電纜管道土建：

1、電纜管道的埋深；

2、電纜管道的管材；

3、電力管道的墊層；

4、電力管道的立模包封、混凝土標(biāo)號；

5、電力管道與其他管道的交叉、平行的距離以及采取的措施的情況。第十七條 電纜線路：

1、電纜本體外觀、規(guī)格、絕緣層、芯線直經(jīng)及電纜排列間距、預(yù)留長度、與其他管線交叉接近情況、電纜溝支架、橋架、豎井安裝與電纜接地；

2、電纜附件的安裝及相關(guān)電纜線路試驗等；

3、由于施工挖掘暴露的電纜防護措施等；

4、電纜線路標(biāo)色、標(biāo)記、封堵等。第十八條 架空配電設(shè)施：

1、變壓器臺架高度是否符合規(guī)定，有無傾斜、下沉；

2、柱上開關(guān)、刀閘、跌落式熔斷器安裝及固定；

3、套管、瓷件、電氣連接點、銅鋁過渡情況；

4、電氣設(shè)備外觀、開關(guān)分、合位置指示、六氟化硫開關(guān)氣壓、跌落式熔斷器的傾斜角及熔絲管的檢查等；

5、接地裝置的埋設(shè)深度和接地電阻。第十九條 變（配）電站部分：

1、建筑物的防水；

2、建筑物的防小動物；

3、環(huán)網(wǎng)柜（電纜分支箱）、變壓器等設(shè)備的基礎(chǔ)水平度、標(biāo)高、接地系統(tǒng)；

4、進出線管孔封堵，電纜溝有無積水。

第三節(jié) 隱蔽工程的監(jiān)理

第二十條

配電網(wǎng)隱蔽工程應(yīng)實施旁站監(jiān)理。第二十一條 監(jiān)理人員應(yīng)認真履行職責(zé)，檢查施工承包商的隱蔽工程施工記錄，認真做好旁站監(jiān)理記錄和隱蔽工程驗收簽證，并完成必要的圖片資料。

第二十二條 對重大隱蔽工程，監(jiān)理人員應(yīng)通知生技部共同進行驗收簽證。

第二十三條 對于需要旁站監(jiān)理的施工，如果沒有旁站監(jiān)理 5 記錄，總監(jiān)理工程師或者監(jiān)理工程師不得在相應(yīng)文件上簽字。

第四節(jié) 重大項目的監(jiān)理

第二十四條 配電網(wǎng)工程資金超過500萬元的單個項目為重大項目。

第二十五條 監(jiān)理單位根據(jù)工程進度要求，審查施工總進度計劃，督促施工承包商按照工程進度計劃的要求組織施工，定期報告工程進度情況。

第二十六條 監(jiān)理單位審查施工承包商的施工組織設(shè)計，審核工程所需的設(shè)備和主要材料，嚴(yán)格工序交接檢查，對隱蔽工程和關(guān)鍵工序進行全過程跟蹤和旁站，跟蹤重大變更的實施，及時匯報工程質(zhì)量隱患及整改閉環(huán)情況。

第二十七條 監(jiān)理單位檢查施工單位安全用具的使用情況和現(xiàn)場安全文明施工措施的執(zhí)行情況，并督促施工承包商嚴(yán)格執(zhí)行。

第二十八條 監(jiān)理單位根據(jù)圖紙和實際變更記錄，審查施工承包商提交的工程結(jié)算書，簽署支付意見。

第二十九條 監(jiān)理單位參與工程竣工驗收，工程竣工后根據(jù)竣工資料提交時間的要求，監(jiān)理單位審查施工單位提供的竣工圖紙及有關(guān)技術(shù)文件，并提交監(jiān)理實施細則、會議紀(jì)要、旁站記錄、監(jiān)理總結(jié)等，對施工承包商提出綜合評價意見。第六章 監(jiān)理工作的檢查和考核

第三十條 生產(chǎn)技術(shù)部督促、檢查監(jiān)理單位制定配電網(wǎng)工程監(jiān)理的考核規(guī)定，加強對配電網(wǎng)工程監(jiān)理的考核。

第三十一條 工程施工過程中，市公司生產(chǎn)技術(shù)部組織配電網(wǎng)運行單位加強對工程的檢查、指導(dǎo)，確保運行要求的落實和執(zhí)行。

第三十二條 工程施工過程中，市公司生產(chǎn)技術(shù)部負責(zé)配電網(wǎng)工程監(jiān)理的檢查、考核，對沒有認真履行監(jiān)理合同的行為進行通報，并將考核結(jié)果與監(jiān)理費用掛鉤。

第三十三條 重大配電網(wǎng)工程竣工驗收后，生產(chǎn)技術(shù)部檢查工程整改消缺的記錄和閉環(huán)處理的結(jié)果，確保配電網(wǎng)工程的施工質(zhì)量。

第七章 附則

第三十四條 本管理辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第三十五條 本管理辦法由江蘇省電力公司生產(chǎn)技術(shù)部負責(zé)解釋。

第四篇：建設(shè)工程班組安全建設(shè)管理辦法(試行)

建設(shè)工程班組安全建設(shè)管理辦法（試行）總則

1.1為規(guī)范集團公司基層作業(yè)班組安全生產(chǎn)、文明施工管理，提高作業(yè)人員的安全自我防范能力，促進班組安全工作制度化、規(guī)范化，控制和減少事故的發(fā)生，特制定本辦法。

1.2本辦法適用于集團公司建設(shè)工程、加工制造業(yè)班組的安全生產(chǎn)、文明施工活動。

1.3班組應(yīng)貫徹集團分公司、項目經(jīng)理部安全生產(chǎn)保證體系，落實安全生產(chǎn)管理目標(biāo)。

1.4班組安全管理活動除遵守本辦法外，還應(yīng)遵守國家和建設(shè)工程、加工制造車間所在地現(xiàn)行的有關(guān)法規(guī)和規(guī)章要求。1.5名詞和術(shù)語

1.5.1班組：是根據(jù)產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工藝要求，由若干相同或不同崗位、工種的工人、一定數(shù)量的設(shè)備和工具、原材料或零部件等生產(chǎn)資料組成，即班組是由生產(chǎn)力三要素構(gòu)成的勞動集體。

1.5.2作業(yè)人員：是指在現(xiàn)場從事施工、生產(chǎn)作業(yè)提供配合服務(wù)的人員。

1.5.3新作業(yè)人員：指未進入過建設(shè)工程施工現(xiàn)場、加工車間，首次從事作業(yè)的人員。

1.5.4班前：進行作業(yè)之前，進行各項準(zhǔn)備工作階段。1.5.5班中：班組實施作業(yè)的階段。1.5.6班后：班組實施作業(yè)后的非作業(yè)階段。

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1.5.7冒險作業(yè)：不正確執(zhí)行操作規(guī)程，在明知無可靠安全防護、存在安全風(fēng)險的情況下，仍擅自進行違章作業(yè)的行為。1.5.8“四新”：新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備。1.5.9“三違”：違章指揮，違章操作，違反勞動紀(jì)律。

1.5.10“三不傷害”：不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害。1.6根據(jù)集團公司施工生產(chǎn)、加工制造特點，班組可按如下原則進行劃分，一般不宜少于5人，不超過30人，但不作為強制規(guī)定： 1.6.1專業(yè)公司施工（含安裝）仍保留原班組編制；

1.6.2專業(yè)公司已無班組編制，由分公司、廠、處派駐項目經(jīng)理部正式員工、勞務(wù)派遣工組成； 1.6.3加工制造車間現(xiàn)有班組；

1.6.4參加公司建設(shè)工程項目，各分包單位按專業(yè)承包工程或作業(yè)工種組成。班組安全生產(chǎn)責(zé)任制

2.1 施工、生產(chǎn)班組設(shè)班組長，配置兼職安全人員，明確各崗位安全生產(chǎn)職責(zé)，班組安全生產(chǎn)職責(zé)如下：

2.1.1服從項目經(jīng)理部、車間、各分公司安全生產(chǎn)、文明施工管理，督促作業(yè)人員遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程及文明衛(wèi)生要求； 2.1.2將施工、生產(chǎn)作業(yè)范圍劃為若干安全生產(chǎn)責(zé)任區(qū)域，責(zé)任分解到人，組織開展自查活動；

2.1.3班組每天開展班前、班中、班后安全活動，進行安全教育及檢查講評，提高作業(yè)人員自我防范能力；

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2.1.4班組之間應(yīng)加強溝通與交流，做好上下工序的銜接，管理有序順暢；

2.1.5對各類安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)按要求及時落實整改； 2.1.6應(yīng)積極主動配合事故調(diào)查，如實反映情況。

2.2班組長是本班組安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，安全生產(chǎn)職責(zé)有：

2.2.1以身作則，模范執(zhí)行安全生產(chǎn)、文明施工的規(guī)章制度； 2.2.2負責(zé)帶領(lǐng)班組作業(yè)人員執(zhí)行項目經(jīng)理部、車間及分公司安全生產(chǎn)、文明施工管理制度，積極組織安全生產(chǎn)活動，如：安全月、安康杯、班前、班中、班后等安全活動；

2.2.3組織作業(yè)人員接受項目經(jīng)理部、車間及分公司安全教育及時傳達安全生產(chǎn)管理要求；

2.2.4合理安排作業(yè)人員工作任務(wù)，不得安排不宜人員上崗作業(yè)； 2.2.5組織本班組人員落實工作中控制危險源的各項防范措施，根據(jù)作業(yè)要求進行針對性班前安全交底，不得違章指揮，強令作業(yè)人員冒險作業(yè)；

2.2.6督促班組作業(yè)人員正確使用安全防護用品和規(guī)范操作施工機具，檢查班組作業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況，制止違章作業(yè)及違反勞動及工序紀(jì)律行為，及時處置隱患；

2.2.7落實班前作業(yè)人員的考勤，掌握作業(yè)人員作業(yè)分布情況，考勤信息應(yīng)每天向上級報告；

2.2.8發(fā)生險情或安全事故，應(yīng)要求作業(yè)人員停止作業(yè)，立即向上級報告，組織開展自救，防止事態(tài)擴大，保護現(xiàn)場，根據(jù)上級要求采取 3 / 19

措施，落實整改；

2.2.9根據(jù)本公司或施工項目承包單位要求，負責(zé)組織制定并實施本班組安全生產(chǎn)、文明施工目標(biāo)；

2.2.10督促本班組人員進行文明施工，收工時及時整理作業(yè)場所，做到“工完、料盡、場地清”；

2.2.11支持班組兼職安全員的工作，及時采納兼職安全員正確意見，發(fā)動作業(yè)人員共同搞好安全生產(chǎn)工作；

2.2.12貫徹實施集團公司安全施工生產(chǎn)與經(jīng)濟掛鉤的管理辦法，做到獎罰分明；

2.2.13每月組織作業(yè)人員，為促進安全生產(chǎn)和改善勞動條件提出合理化建議，并做好記錄和匯報工作。2.3 班組兼職安全員職責(zé)

2.3.1負責(zé)本班組的安全技術(shù)工作，協(xié)助班組長組織學(xué)習(xí)與執(zhí)行上級有關(guān)安全生產(chǎn)施工的規(guī)定和措施；

2.3.2負責(zé)作業(yè)任務(wù)安全技術(shù)措施交底工作，并督促檢查落實； 2.3.3模范執(zhí)行安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度，接受項目經(jīng)理部、車間及分公司專職安全人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；

2.3.4佩戴明顯標(biāo)志，協(xié)助班組長開展安全生產(chǎn)、文明施工安全教育等各項活動，及時糾正和制止違章作業(yè)行為；

2.3.5檢查班組作業(yè)現(xiàn)場的安全施工、生產(chǎn)情況，及時發(fā)現(xiàn)和處理隱患，本班組不能處理的，須及時向上級施工負責(zé)人、安全負責(zé)人報告； 2.3.6根據(jù)安全交底和操作規(guī)程要求，每日巡查，維護管理本班組的 4 / 19

施工機具、設(shè)備、設(shè)施、標(biāo)志等器材，并做好記錄；

2.3.7參加班前安全交底，檢查和督促本班組人員做好安全防護措施及正確使用個人防護用品、用具，當(dāng)日工作完成后進行檢查，不留安全隱患；

2.3.8發(fā)生傷亡事故及時報告，積極搶救傷員，保護事故現(xiàn)場； 2.3.9負責(zé)并協(xié)助班組長做好工序交接中安全工作的確認；

2.3.10遇有兩個或以上班組交叉作業(yè)、配合作業(yè)時，負責(zé)安全監(jiān)護或指定專人監(jiān)護。2.4 作業(yè)人員安全職責(zé)

2.4.1了解作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素，防范措施及事故應(yīng)急措施。

2.4.2接受安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、勞動衛(wèi)生、本崗位操作規(guī)程等安全生產(chǎn)知識、技能的教育和培訓(xùn)，自覺遵守及掌握施工生產(chǎn)場所各項安全生產(chǎn)、文明施工制度和本崗位安全技術(shù)規(guī)程，做到不違章作業(yè)。

2.4.3特種作業(yè)人員必須經(jīng)過專門的安全知識、安全技能的培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格后，持有效的特殊工種操作證方能上崗作業(yè)。

2.4.4自覺遵守勞動紀(jì)律，服從班組長指揮，不隨意超越工作崗位，作業(yè)前要檢查工作環(huán)境以及使用的工具、材料等，確認安全后方可作業(yè)。

2.4.5愛護并正確使用生產(chǎn)設(shè)備、作業(yè)場所安全防護設(shè)施和個人安全防護用品、用具。

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2.4.6對本班組安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出改正意見，有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。

2.4.7發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向兼職安全員或者班組長報告。

2.4.8發(fā)生事故后，應(yīng)積極搶救負傷人員和公司財產(chǎn)，保護現(xiàn)場，班組長如實向安全管理人員、施工負責(zé)人報告。

2.4.9發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權(quán)停止作業(yè)或者采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所，并向上級報告。

2.4.10積極參加各項安全生產(chǎn)活動，提出安全作業(yè)合理化建議，創(chuàng)建安全文明環(huán)境，提高安全意識，對自己的身體健康、生命安全負責(zé)，做到“三不傷害”。

2.4.11牢記“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”，樹立安全第一的思想，認真學(xué)習(xí)和掌握本工種的安全操作規(guī)程及有關(guān)方面的安全知識，努力提高自身的防范技能。安全管理的基本規(guī)定

3.1 安全生產(chǎn)目標(biāo)

按照集團公司職業(yè)健康安全管理體系目標(biāo)制定、分解、實施、考核等管理要求，落實作業(yè)班組及作業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，班組安全生產(chǎn)、文明施工目標(biāo)、指標(biāo)制定要求如下：

3.1.1班組員工安全責(zé)任明確，認真執(zhí)行集團公司安全生產(chǎn)管理制度和勞動紀(jì)律，杜絕“三違”行為；

3.1.2掌握本崗位安全技術(shù)規(guī)程和作業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行本崗位安 6 / 19

全操作規(guī)程及機具設(shè)備操作規(guī)程；

3.1.3班組人員入場教育覆蓋面達到100%，日常安全教育經(jīng)?；?3.1.4每日班前做好安全檢查與工作環(huán)境確認，正確使用附錄A《班前安全講話卡》，做到設(shè)備無隱患，安全裝置齊全、靈敏、可靠，佩戴和使用個人安全防護用品合格率達到100%；

3.1.5遵章守紀(jì)，實現(xiàn)個人無違章，崗位無隱患、全員無事故； 3.1.6杜絕設(shè)備損壞、火災(zāi)等事故； 3.1.7安全內(nèi)業(yè)資料記錄規(guī)范有序；

3.1.8作業(yè)環(huán)境整潔，安全通道暢通，安全警示標(biāo)志醒目，每日做到工完、料盡、場地清；

3.1.9開好班組安全會議，開展好安全生產(chǎn)活動，保證溝通交流暢通，實現(xiàn)安全管理水平不斷提高；

3.1.10各級安全檢查提出的隱患整改意見，按照“三定”原則，復(fù)查合格率達到100%；

3.1.11施工、生產(chǎn)工序安全交接班率達到100%，認真填寫工序安全交接班記錄，實現(xiàn)危險源受控交接；

3.1.12建立班組“安全文化墻”，以安全宣傳圖片、案例、遵章守紀(jì)先進安全典型、安全常識等為主要內(nèi)容，實現(xiàn)班組全員參與； 3.1.13每月組織“安全技術(shù)知識學(xué)習(xí)會”、“思想溝通談心會”，積極打造學(xué)習(xí)型品牌班組。3.2安全教育

根據(jù)集團公司及分（子）公司安全培訓(xùn)、教育相關(guān)規(guī)定，班組安 7 / 19

全教育由班組長和兼職安全員具體抓好落實。

3.2.1班組組織新入場員工（包括臨時工、勞務(wù)派遣工、學(xué)徒工、變換工種的人員）在入場后，工作之前，向所在專業(yè)分包單位或分公司項目部進行告知，參加入場安全教育，經(jīng)考核合格后方可上崗，但不得單獨進行作業(yè)，由班組長安排專人帶領(lǐng)指導(dǎo)下工作，時間不得少于三個月，安全教育內(nèi)容包括公司級教育、項目教育、班組教育，教育后填寫三級教育記錄卡，并進行考試合格后方可上崗。

3.2.2特種作業(yè)人員必須持有效證件上崗，除進行入場安全教育外，還必須在作業(yè)前進行本工種安全技術(shù)知識教育，經(jīng)考核合格后方可上崗，教育內(nèi)容應(yīng)包括安全基礎(chǔ)知識和安全技術(shù)理論知識、實際操作要領(lǐng)及實際操作技能。

3.2.3對從事有塵、毒危害作業(yè)的人員，除進行入場教育外，還必須在作業(yè)前進行塵、毒危害及防治知識方面的教育，教育內(nèi)容包括塵、毒防護設(shè)施布置和塵毒危害防護用品、用具的使用方法及應(yīng)急救援預(yù)案等。

3.2.4采用“四新”時，在使用前要對操作人員進行安全操作方面的教育，未經(jīng)教育不得上崗，教育內(nèi)容應(yīng)按照“四新”的安全技術(shù)規(guī)定（程）進行安全教育。

3.2.5對“三違”人員，由班組長、兼職安全管理人員進行安全教育，必要時由項目經(jīng)理部、分公司、車間組織專項安全學(xué)習(xí)，經(jīng)考試合格后返崗。3.2.6經(jīng)常性教育

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經(jīng)常性安全教育應(yīng)每月組織1-2次，內(nèi)容包括：

（1）、班組安全管理制度，工種崗位操作規(guī)程，崗位安全責(zé)任及有關(guān)安全注意事項；

（2）、結(jié)合本班組作業(yè)環(huán)境、危險區(qū)域等施工生產(chǎn)特點，重點對可能導(dǎo)致發(fā)生事故的危險因素，容易出現(xiàn)事故的部位和經(jīng)典案例的剖析；（3）、正確使用個人防護用品教育及發(fā)生事故后的緊急救護，上報規(guī)定和自救常識；

（4）本崗位經(jīng)常使用的設(shè)備、工機具、安全裝置、設(shè)施的使用，安全操作規(guī)范，安全操作要領(lǐng)教育及預(yù)防設(shè)備發(fā)生事故的措施； 3.2.7安全思想教育

圍繞集團公司安全理念“珍視生命，從我做起”，進行理論結(jié)合案例教育，教育員工克服麻痹思想，樹立時時、事事“安全第一”的思想；

3.2.8安全宣傳教育

通過“安全文化墻”、事故案例分析會、安全標(biāo)志、標(biāo)識、標(biāo)語安全活動掛圖等渠道進行教育； 3.2.9普及安全知識、常識教育

主要包括：防觸電及救護、防起重傷害、防火、腳手架使用、防塵、防毒、場內(nèi)交通安全及安全法規(guī)等知識的教育； 3.2.10適時安全教育

季節(jié)性施工安全措施教育，突擊趕工期，搶修及節(jié)假日工作情緒波動等安全教育。

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3.3 安全活動

安全生產(chǎn)是每天工作的第一目標(biāo)，安全活動每天都要進行。班組的安全活動可分為“每日安全活動”、“周安全活動”、“月安全活動”及公司組織的安全競賽、評比、宣傳等活動。

3.3.1班組每日安全活動分為班前安全管理，班中安全管理及班后安全管理活動。（1）、班前管理： 1）應(yīng)對施工作業(yè)區(qū)域的安全防護設(shè)施、周邊環(huán)境情況進行巡查后，實施班前安全交底。2）班組長必須對作業(yè)人員的出勤情況進行考勤統(tǒng)計，并應(yīng)按作業(yè)人員的身體狀況合理安排作業(yè)內(nèi)容；統(tǒng)計、安排結(jié)果應(yīng)及時上報項目經(jīng)理部、車間及分公司。3）應(yīng)組織作業(yè)人員根據(jù)作業(yè)、環(huán)境要求，自檢互查個人勞動防護用品佩戴情況。4）應(yīng)安排作業(yè)人員對使用的機具進行檢查，發(fā)現(xiàn)有異常情況，應(yīng)按操作規(guī)程立即排除，必要時由班組長向項目經(jīng)理部申請專業(yè)處置。

（2）、班中管理： 1）應(yīng)嚴(yán)格按操作規(guī)程和班前交底進行作業(yè)，正確使用勞動防護用品及機具。2）應(yīng)做到文明施工，按規(guī)定堆放物料，且應(yīng)保持作業(yè)場所通道暢通、場容場貌整潔。

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3）施工范圍內(nèi)的安全設(shè)施設(shè)備、警示標(biāo)志、標(biāo)識牌應(yīng)注意識別和保護，不得擅自拆除和隨意挪動。4）實施危險性較大的施工作業(yè)時，必須按規(guī)定指派現(xiàn)場安全監(jiān)護人員，進行全過程監(jiān)控。5）班組長每天對作業(yè)區(qū)域的安全生產(chǎn)狀況巡查不得少于2次，應(yīng)及時處置安全隱患，制止違章作業(yè)和不文明施工行為。6）班組之間應(yīng)密切配合，做好上下工序的銜接及交叉作業(yè)的配合工作。7）發(fā)現(xiàn)安全險情時，必須立即停止作業(yè)并上報項目經(jīng)理部，不得擅自處理，根據(jù)項目經(jīng)理部要求排除險情后方可恢復(fù)作業(yè)。8）發(fā)生事故后，必須立即組織自救、防止事故擴大，保護現(xiàn)場并向上級報告。9）每天工作完工時，應(yīng)做好場地清理工作，班組長、安全協(xié)管員應(yīng)清點作業(yè)人員。

10）

每天工作完工時，對作業(yè)區(qū)域的自查自糾工作進行復(fù)查，發(fā)現(xiàn)安全隱患或文明施工缺陷予以整改，妥善處理或上報遺留問題。（3）、班后管理： 1）對施工過程中發(fā)現(xiàn)存在問題和好的經(jīng)驗，班組長應(yīng)組織教育和講評。2）對完工后，因客觀原因暫時無法解除的隱患，應(yīng)及時向上級報告，并做好警示標(biāo)識。3）

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對使用的機具、危險品等，應(yīng)按規(guī)定返還給項目經(jīng)理部倉庫，辦理相關(guān)手續(xù)。4）應(yīng)按規(guī)定安全使用生活設(shè)施，保持良好的文明衛(wèi)生習(xí)慣，保護環(huán)境衛(wèi)生，發(fā)現(xiàn)疫情應(yīng)立即報告。5）應(yīng)積極參加培訓(xùn)教育和健康的文娛活動，遵守社會公德。

3.3.2周安全活動

（1）、每周一早晨工作前，班組長、兼職安全員根據(jù)上級安全生產(chǎn)工作情況安排，總結(jié)上周安全生產(chǎn)工作，布置本周安全生產(chǎn)工作，時間不得小于30分鐘，活動內(nèi)容如下：

（2）、傳達項目經(jīng)理部、車間及分公司周安全生產(chǎn)工作要求；（3）、總結(jié)本班組上周安全工作，安排下周安全工作計劃；（4）、下周工作中存在的危險源及相關(guān)控制措施；（5）、涉及工序交接中安全設(shè)施及有關(guān)事項交接內(nèi)容；（6）、表揚先進，批評“三違”行為；（7）、特殊工作條件下安全注意事項等。3.3.3月安全活動

班組長可根據(jù)施工階段的特殊性組織開展安全活動，主要包括以下內(nèi)容：

（1）、定期組織安全相關(guān)知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，學(xué)習(xí)培訓(xùn)要求見第三章有關(guān)要求，每月不少于1次，并留有記錄；

（2）、班組長與員工座談，交流在安全生產(chǎn)方面的相關(guān)內(nèi)容，包括思想方面、“四新”方面、案例分析、員工合理化建議等方面，每月不少于1次；

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（3）、傳達項目經(jīng)理部、分公司、專業(yè)分包單位月安全管理要求，對本月安全情況進行講評，下月安全工作情況進行布置安排； 3.3.4公司組織的安全生產(chǎn)活動

班組長組織全體作業(yè)人員積極參加，如：“95安全日紀(jì)念活動”、“安康杯競賽百日無事故活動”、“安全月”活動等； 3.4安全技術(shù)措施及交底

安全技術(shù)措施就是為實現(xiàn)安全生產(chǎn)，在防護上、技術(shù)上和管理上采取的措施，一切施工活動必須有安全施工措施，并在施工前進行交底，無措施或未交底，嚴(yán)禁組織施工。

3.4.1班組長應(yīng)組織本班組人員按安全技術(shù)交底的要求，參加項目經(jīng)理部、分公司、專業(yè)分包隊伍的分部分項工程安全技術(shù)措施交底活動，執(zhí)行本人簽字手續(xù)，并在作業(yè)前嚴(yán)格執(zhí)行安全措施相關(guān)規(guī)定； 3.4.2對無措施或未經(jīng)交底施工和不認真執(zhí)行措施或擅自更改措施的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，對相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅處理；

3.4.3相同作業(yè)任務(wù)重復(fù)施工，要重新組織人員進行交底；

3.4.4兩個以上班組配合作業(yè)時，班組長要根據(jù)安排，向相關(guān)班組交叉作業(yè)人員進行安全交底；

3.4.5安全技術(shù)措施交底記錄由班組兼職安全員歸檔。3.5 安全檢查與整改規(guī)定

3.5.1班組安全文明施工檢查可分為日檢、周檢、月檢和特殊情況安全檢查。

（1）、每日安全檢查

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檢查內(nèi)容可分為班前、班中、班后檢查，由班組長組織，填寫檢查記錄，檢查記錄見附錄B《建設(shè)工程班組安全管理檢查表》，作業(yè)人員作業(yè)前做好安全確認；（2）、每周安全檢查

由班組長、兼職安全人員組織本班組人員對作業(yè)環(huán)境、文明施工責(zé)任區(qū)域、機具設(shè)備安全狀況、個人安全防護用品配備和使用、物料擺放等情況進行檢查，對檢查出的隱患及問題按“三定”原則進行整改，班組長負責(zé)整改情況的驗收；（3）、每月檢查

班組長或兼職安全員參加項目經(jīng)理部、車間及分公司組織的月聯(lián)合檢查，并負責(zé)本區(qū)域范圍內(nèi)存在的隱患和問題進行整改，并將整改情況進行反饋；（4）、特殊情況檢查

包括季節(jié)性施工安全技術(shù)措施、節(jié)假日前后作業(yè)環(huán)境檢查，特別是重大節(jié)日，如春節(jié)、元旦、國慶節(jié)前后防止員工紀(jì)律松散、思想麻痹等進行檢查。

3.5.2 安全檢查內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)《施工現(xiàn)場安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ59-99進行。

3.5.3凡檢查出的隱患及問題，按項目經(jīng)理部、車間及分公司規(guī)定進行整改，不能及時整改，須及時報告，由上級單位負責(zé)組織整改。3.6工序交接

各專業(yè)施工工序交接時，安全防護設(shè)施應(yīng)由項目經(jīng)理部施工負責(zé) 14 / 19

人組織各專業(yè)班組進行安全設(shè)施、危險源控制措施、設(shè)備安全狀況、責(zé)任區(qū)域文明施工狀況及其他注意事項進行交接，并填寫安全交接班記錄，由上道工序班組長填寫，下道工序班組進行驗收確認，凡交接事項不合格時，接班班組長有權(quán)拒絕接班，并向上級匯報，由上級單位負責(zé)協(xié)調(diào)解決。3.7應(yīng)急演練

班組長應(yīng)組織本班組人員參加項目經(jīng)理部應(yīng)急預(yù)案的演練，熟悉應(yīng)急處置程序，遇有緊急情況，疏散人員至指定集合地點，并清點人數(shù)，向項目經(jīng)理部安全人員進行報告。3.8車間危險作業(yè)

3.8.1車間班組危險作業(yè)認真履行審批制度。3.8.2危險作業(yè)范圍界定：

（1）、高處作業(yè)（無固定欄桿、平臺且高于基準(zhǔn)墜落面2M）；（2）、帶電作業(yè)；

（3）、禁煙火范圍內(nèi)進行的明火或易燃作業(yè)；（4）、爆破或有爆炸危險的作業(yè)；（5）、有中毒或窒息危險的作業(yè)；（6）、危險的起重運輸作業(yè)；

（7）、其他有較大危險可能導(dǎo)致重傷以上事故的作業(yè)。

3.8.3凡屬從事危險作業(yè)班組，由班組長提出申請，填寫附錄C《危險作業(yè)申請》，主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方準(zhǔn)作業(yè)。

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3.9輪值管理

3.9.1班組兼職安全人員實行輪值管理，每周由班組長任命，掌握安全人員安全職責(zé)，佩戴明顯標(biāo)識，培育班組成員人人懂安全氣氛。3.9.2班組月安全活動主要內(nèi)容由班組成員輪流編寫和講述，主要以案例陳述、案例原因分析，班組成員從中吸取教訓(xùn)總結(jié)的經(jīng)驗，談自己看法與想法，由班組長把關(guān)，留有相應(yīng)的記錄。3.10班組安全評比

班組每月召開安全活動會議，評選出一名安全表現(xiàn)先進個人，將其事跡在安全文化墻上公示，項目經(jīng)理部、車間及分公司或分包隊伍予以一定物質(zhì)獎勵。項目經(jīng)理部、車間及分公司每月組織班組安全考核，考核成績突出者，視班組數(shù)量多少，可定1-3名予以物質(zhì)獎勵。3.11危險源管理

各分（子）公司、車間根據(jù)本單位主營產(chǎn)品形成過程，充分辨識危險源，并將典型危險源分布到具體分部、分項工程或工序，提煉出安全控制要點和標(biāo)準(zhǔn)，下發(fā)至工序分部、分項工程作業(yè)班組，班組應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。

3.12安全設(shè)施的驗收與掛牌管理

3.12.1作業(yè)人員熟練掌握現(xiàn)場各類安全標(biāo)識警示的含義，遵守施工現(xiàn)場各項安全管理規(guī)定，不得隨意進行拆除、破壞、丟棄，禁止使用掛有“禁止”標(biāo)牌字樣的設(shè)施或機具設(shè)備，班組長參與現(xiàn)場腳手架、施工用電、機械設(shè)備、各種安全防護設(shè)施的驗收并簽字認可，并在明顯位置懸掛驗收合格標(biāo)牌。

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3.12.2安全標(biāo)識

安全標(biāo)識包括：腳手架檢驗、驗收標(biāo)識、安全防護設(shè)施驗收標(biāo)識、施工機具、設(shè)備驗收標(biāo)識、施工用電驗收標(biāo)識、卸料平臺搭設(shè)驗收、危險源標(biāo)識，標(biāo)識及標(biāo)牌的尺寸、格式、說明及使用規(guī)定詳見《安全標(biāo)識管理辦法》。班組安全建設(shè)考核與獎懲

4.1 各分（子）公司設(shè)班組安全建設(shè)考核領(lǐng)導(dǎo)小組，由工程部、工會、安全管理部組成，各分（子）公司、廠、隊車間負責(zé)班組安全建設(shè)考核工作，考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)見附錄D《班組安全建設(shè)責(zé)任制考核記錄》，考核成績80分為合格。班組建設(shè)考核實行月考核，考核成績每月予以公示。

4.2 各單位要制定班組建設(shè)相應(yīng)規(guī)劃，確定目標(biāo)，充分發(fā)揮安全建設(shè)基礎(chǔ)作用。

4.3 考核評比采用百分制，根據(jù)得分情況可劃分為： 4.3.1考核分值80-85分，為安全建設(shè)合格班組 4.3.2考核分值85-90分，為安全建設(shè)優(yōu)秀班組 4.3.3考核分值90分以上，為安全建設(shè)樣板班組 4.3.4考核分值80分以下，為不合格班組

4.4 每月5日前將評定結(jié)果報本公司安全管理部門審核，對于優(yōu)秀、樣板班組給予一定精神、物質(zhì)獎勵，對于不合格班組給予一定處罰，獎勵與處罰額度由本單位根據(jù)實際情況確定。

4.5 班組作業(yè)人員安全獎懲、處罰，執(zhí)行公司《安全生產(chǎn)管理辦法》 17 / 19

第八章有關(guān)條款和公司《員工違紀(jì)行為處罰辦法》。

4.6 各分（子）公司安全管理部日常安全檢查，將班組建設(shè)列為一項重要工作內(nèi)容，并進行每月的抽查考核，抽查考核比例不得小于班組總數(shù)量的10%，達到90%以上。班組安全記錄管理

5.1安全管理記錄是班組安全生產(chǎn)歷史記錄，因此班組必須真實記錄； 5.2安全生產(chǎn)文明施工相關(guān)資料由兼職安全員負責(zé)建立和管理，記錄應(yīng)清晰、準(zhǔn)確、真實、有效，內(nèi)容與實際相一致，具有可追溯性，記錄應(yīng)納入項目安全管理體系，編目或冊，建立班組安全生產(chǎn)活動臺帳。5.3安全管理臺帳由項目經(jīng)理部、車間及分公司或分包隊伍進行日常檢查和指導(dǎo)；

5.4安全管理臺帳由班組保存。主要記錄如下： 5.4.1班前安全講話卡； 5.4.2班組日安全管理記錄表； 5.4.3班組安全檢查記錄； 5.4.4各種安全會議記錄；

5.4.5班組安全生產(chǎn)目標(biāo)及安全協(xié)議；

5.4.6安全技術(shù)措施交底記錄； 5.4.7安全、工序交接班記錄。附則

6.1 本辦法編制以公司安全生產(chǎn)管理辦法為依據(jù)，如有沖突，以《安全生產(chǎn)管理辦法》（第五版）文件為準(zhǔn)。

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6.2 本辦法以發(fā)布之日起試行，試行時間為一年。

6.3 生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)公司檢修作業(yè)應(yīng)根據(jù)業(yè)主方生產(chǎn)、檢修及本辦法相關(guān)規(guī)定，建立完善本單位班組安全管理相關(guān)制度。6.4附錄

6.4.1附錄A《班前安全講話卡》

6.4.2附錄B《建設(shè)工程班組安全管理檢查表》 6.4.3附錄C《危險作業(yè)申請》

6.4.4附錄D《班組安全建設(shè)責(zé)任制考核記錄》

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第五篇：農(nóng)村沼氣工程建設(shè)管理辦法(試行)

附件2

農(nóng)村沼氣工程建設(shè)管理辦法(試行)

第一章 總 則

第一條 為加強農(nóng)村沼氣工程建設(shè)管理，根據(jù)《中央預(yù)算內(nèi)投資補助和貼息項目管理辦法》（國家發(fā)展改革委第3號令）、《關(guān)于將廉租住房等31類點多面廣量大單項資金少的中央預(yù)算內(nèi)投資補助項目交由地方具體安排的通知》（發(fā)改投資〔2013〕1238號）等的有關(guān)規(guī)定和要求，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于中央預(yù)算內(nèi)投資補助建設(shè)的規(guī)模化大型沼氣工程、規(guī)模化生物天然氣工程。

第三條 各級發(fā)展改革部門和農(nóng)村能源主管部門要按照職能分工，各負其責(zé)，密切配合，加強對工程建設(shè)管理的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，共同做好工程建設(shè)管理的各項工作，確保發(fā)揮中央投資效益。

發(fā)展改革部門負責(zé)農(nóng)村沼氣建設(shè)規(guī)劃銜接平衡；聯(lián)合農(nóng)村能源主管部門，做好投資計劃申報、審核和下達，監(jiān)督檢查投資計劃執(zhí)行和項目實施情況。

農(nóng)村能源主管部門負責(zé)農(nóng)村沼氣建設(shè)規(guī)劃編制、行業(yè)審核、行業(yè)管理和監(jiān)督檢查等工作，具體組織和指導(dǎo)項目實施。

第四條 在農(nóng)村沼氣建設(shè)和運行過程中應(yīng)牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的意識，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，科學(xué)規(guī)范操作，確保安全生產(chǎn)。

第二章 項目申報和投資計劃管理

第五條 申請中央預(yù)算內(nèi)投資補助的規(guī)?；笮驼託夤こ毯鸵?guī)?；锾烊粴夤こ?，應(yīng)符合國家發(fā)展改革委和農(nóng)業(yè)部編制的農(nóng)村沼氣工程有關(guān)規(guī)劃、工作方案和申報通知的要求，落實備案、土地、規(guī)劃、環(huán)評、能評、資金、安評等前期工作，確保當(dāng)年能開工建設(shè)。已經(jīng)獲得中央財政投資或其他部門支持的項目不得重復(fù)申報，已經(jīng)申報國家發(fā)展改革委其他專項或國家其他部門的項目不得多頭申報。

第六條 規(guī)?；笮驼託夤こ?，項目單位在落實前期工作后，根據(jù)工作方案提出資金申請，其資金申請的批復(fù)程序和要求等由省級發(fā)展改革部門商省級農(nóng)村能源主管部門制定。

第七條 規(guī)?；锾烊粴夤こ?，在試點階段，應(yīng)由項目單位委托農(nóng)業(yè)或環(huán)境工程設(shè)計甲級資質(zhì)的咨詢設(shè)計單位編制項目資金申請報告，報送省級發(fā)展改革部門審批，審批前應(yīng)由省級農(nóng)村能源主管部門出具行業(yè)審查意見。農(nóng)業(yè)部成立專家委員會，提供技術(shù)指導(dǎo)。省級發(fā)展改革部門會同農(nóng)村

能源主管部門，根據(jù)項目單位報送的資金申請報告，開展實地調(diào)查，擇優(yōu)選取試點項目，在此基礎(chǔ)上編制項目試點方案。

第八條 各地發(fā)展改革和農(nóng)村能源主管部門應(yīng)當(dāng)對項目資金申請是否符合中央預(yù)算內(nèi)投資使用方向和有關(guān)規(guī)定、是否符合工作方案或申報通知要求、是否符合投資補助的安排原則、項目前期工作是否落實等進行嚴(yán)格審查，并對審查結(jié)果和申報材料的真實性、合規(guī)性負責(zé)。要加強項目統(tǒng)籌，突出重點，確保申報項目質(zhì)量。

第九條 省級發(fā)展改革部門會同農(nóng)村能源主管部門編制本省農(nóng)村沼氣工程投資建議計劃，聯(lián)合報送至國家發(fā)展改革委和農(nóng)業(yè)部。在試點階段，申報規(guī)?；锾烊粴夤こ淘圏c項目的省份，一并報送項目試點方案，試點方案中要包含項目資金申請報告。

第十條 國家發(fā)展改革委會同農(nóng)業(yè)部對各省報送的建議計劃和項目試點方案進行審核，經(jīng)綜合平衡后，編制農(nóng)村沼氣工程投資計劃并聯(lián)合下達。

第十一條 省級發(fā)展改革部門和農(nóng)村能源主管部門要在接到中央投資規(guī)模計劃后20個工作日內(nèi)，分解落實到具體項目并下達投資計劃，明確項目建設(shè)地點、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)工期及有關(guān)工作要求，確保項目按計劃實施，并將分解的投資計劃報國家發(fā)展改革委和農(nóng)業(yè)部備核。凡安排中央預(yù)算內(nèi)投資的項目，必須完成資金申請審批工作，可單獨批復(fù)或

者在下達投資計劃的同時一并批復(fù)。

第十二條 投資計劃一經(jīng)下達，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。項目實施過程中確需調(diào)整的，由省級發(fā)展改革委會同農(nóng)村能源主管部門做出調(diào)整決定。調(diào)整后擬安排中央補助資金的項目，要符合農(nóng)村沼氣工程中央投資支持范圍，且要嚴(yán)格執(zhí)行國家明確的投資補助標(biāo)準(zhǔn)，并報國家發(fā)展改革委和農(nóng)業(yè)部備核。在試點階段，規(guī)?；锾烊粴夤こ虉笳垏野l(fā)展改革委和農(nóng)業(yè)部做出調(diào)整決定。

第十三條 按照政府信息公開要求，凡安排中央預(yù)算內(nèi)投資的項目，各省應(yīng)在政府網(wǎng)站上公開項目名稱、項目建設(shè)單位、建設(shè)地點、建設(shè)內(nèi)容等信息。凡申報項目的單位，視同同意公開項目信息。不同意公開相關(guān)信息的項目，請勿組織申報。

第三章 資金管理

第十四條 對于符合條件的規(guī)?；笮驼託夤こ毯鸵?guī)?；锾烊粴夤こ?，按照規(guī)定的中央投資標(biāo)準(zhǔn)進行投資補助，其余資金由企業(yè)自籌解決。鼓勵地方安排資金配套。對中央補助投資項目給予資金配套的地區(qū)，中央將加大支持力度。

第十五條 嚴(yán)格執(zhí)行中央預(yù)算內(nèi)投資管理的有關(guān)規(guī)定，切實加強資金和項目實施管理。對于中央補助投資，要做到專戶管理，獨立核算，?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁滯留、挪用。

第十六條 推行資金管理報賬制，根據(jù)項目實施進度撥付資金。對于已完成項目前期工作且自籌資金30%到位的項目，方可申請中央投資；工程竣工驗收后申請最終20%中央投資。

第四章 組織實施

第十七條 鼓勵各地在地方資金中安排部分工作經(jīng)費，用于農(nóng)村沼氣工程的項目組織、審查論證、監(jiān)督檢查、技術(shù)指導(dǎo)、竣工驗收和宣傳培訓(xùn)等。

第十八條 項目實施要嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，落實項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制，確保工程質(zhì)量和安全。

第十九條 農(nóng)村沼氣工程設(shè)計和建筑施工應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家、行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范建設(shè)行為。規(guī)?；笮驼託夤こ痰脑O(shè)計和施工單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)。規(guī)?；锾烊粴夤こ痰氖┕挝辉瓌t上應(yīng)具備環(huán)境工程專業(yè)承包一級資質(zhì)。

第二十條 省級發(fā)展改革部門會同農(nóng)村能源主管部門制定本?。▍^(qū)、市）的農(nóng)村沼氣工程竣工驗收辦法，并組織驗收工作。項目建設(shè)完成后，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時組織驗收，確保驗收合格的項目能達到預(yù)期效果。對驗收不合格的項目，要限期整改。省級驗收總結(jié)報告報送農(nóng)業(yè)部，國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部視情況進行抽查。

第五章 建后管護

第二十一條 項目單位應(yīng)成立或委托專業(yè)化運營機構(gòu)承擔(dān)日常維護管理，確保工程安全、穩(wěn)定、持續(xù)運行。要做好必要的原料使用量、沼氣沼渣沼液生產(chǎn)量和利用量、工程運營情況等的日常記錄，配合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村能源主管部門開展技術(shù)培訓(xùn)、示范推廣和信息搜集，接受行政主管部門在合理期限和范圍內(nèi)的跟蹤監(jiān)管。

第二十二條 農(nóng)村能源主管部門要加強對項目運行管護的指導(dǎo)和監(jiān)督，加強對項目單位和工程運行人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，促進工程良性運行。

第二十三條 工程質(zhì)量管理按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》（國務(wù)院令〔2010〕第279號）執(zhí)行，實行終身負責(zé)制，農(nóng)村沼氣工程在合理運行期內(nèi)，出現(xiàn)重大安全、質(zhì)量事故的，將倒查責(zé)任，嚴(yán)格問責(zé)，嚴(yán)肅追究。

第六章 監(jiān)督管理

第二十四條 省級農(nóng)村能源主管部門要會同省級發(fā)展改革部門全面加強對本省農(nóng)村沼氣工程的監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括組織領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)管理制度和辦法制定、項目進度、工程質(zhì)量、竣工驗收和工程效益發(fā)揮情況等。要建立項目信息定期通報制度，對建設(shè)進度、質(zhì)量、效益等進行通報，并將通報內(nèi)容報送農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)展改革委，原則上每半年一次，其中規(guī)?；锾烊粴夤こ淘圏c項目每月報一次。

第二十五條 省級農(nóng)村能源主管部門具體負責(zé)項目信息的搜集、匯總與報送，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定制定農(nóng)村沼氣工程檔案管理的具體辦法，檔案保存年限不得少于工程設(shè)計壽命年限。規(guī)模化生物天然氣工程項目建設(shè)要納入農(nóng)業(yè)建設(shè)信息系統(tǒng)管理，及時報送項目建設(shè)進度；項目建成后，要接入農(nóng)業(yè)部正在建設(shè)的沼氣遠程在線監(jiān)測平臺。對于具備條件的規(guī)模化沼氣工程，可根據(jù)需要，納入農(nóng)業(yè)建設(shè)信息系統(tǒng)管理或接入沼氣遠程在線監(jiān)測平臺。

第二十六條 國家發(fā)展改革委和農(nóng)業(yè)部將不定期對項目執(zhí)行情況進行監(jiān)督和抽查，或者組織各地交叉檢查，并將根據(jù)需要開展項目稽察。檢查和稽察結(jié)果將作為安排后續(xù)中央投資的重要依據(jù)。

第二十七條 細化責(zé)任追究制度，對項目事中事后監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題，國家發(fā)展改革委和農(nóng)業(yè)部將根據(jù)情節(jié)輕重采取責(zé)令限期整改、通報批評、暫停撥付中央資金、扣減或收

回項目資金、列入信用黑名單、一定時期內(nèi)不再受理其資金申請、追究有關(guān)責(zé)任人行政或法律責(zé)任等處罰措施。各省也要進一步細化責(zé)任追究制度。

第二十八條 國家發(fā)展改革委和農(nóng)業(yè)部將根據(jù)需要，組織有關(guān)專家和機構(gòu)對項目質(zhì)量、投資效益等進行后評價，進一步提高項目決策的科學(xué)性。鼓勵各省積極開展后評價工作。

第二十九條 由于地方審核項目時把關(guān)不嚴(yán)、項目建設(shè)中和建成后監(jiān)管工作不到位等問題，導(dǎo)致出現(xiàn)不能如期完成投資計劃任務(wù)或未實現(xiàn)項目建設(shè)目標(biāo)、頻繁調(diào)整投資計劃且調(diào)整范圍大項目多等情況，將核減其后續(xù)投資計劃規(guī)模。

第七章 附 則

第三十條 本辦法由國家發(fā)展改革委會同農(nóng)業(yè)部負責(zé)解釋，農(nóng)村沼氣工程涉及的建設(shè)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)由農(nóng)業(yè)部組織制定。各地應(yīng)根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定實施細則。

第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原《農(nóng)村沼氣建設(shè)國債項目管理辦法（試行）》同時廢止。

附錄：

農(nóng)村沼氣主要標(biāo)準(zhǔn)一覽表

1.沼氣工程規(guī)模分類NY/T 667 2.沼氣壓力表NY/T 858 3.戶用沼氣脫硫器NY/T 859 4.沼氣工程技術(shù)規(guī)范 第1部分：工藝設(shè)計NY/T 1220.1 5.沼氣工程技術(shù)規(guī)范 第2部分：供氣設(shè)計NY/T 1220.2 6.沼氣工程技術(shù)規(guī)范 第3部分：施工及驗收NY/T 1220.3 7.沼氣工程技術(shù)規(guī)范 第4部分：運行管理NY/T 1220.4 8.沼氣工程技術(shù)規(guī)范 第5部分：質(zhì)量評價NY/T 1220.5 9.規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場沼氣工程運行、維護及其安全技術(shù)規(guī)程NY/T 1221 10.規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場沼氣工程設(shè)計規(guī)范NY/T 1222 11.沼氣飯鍋NY/T 1638 12.沼氣中甲烷和二氧化碳的測定 氣相色譜法NY/T 1700 13.非自走式沼渣沼液抽排設(shè)備技術(shù)條件NY/T 1916 14.自走式沼渣沼液抽排設(shè)備技術(shù)條件NY/T 1917 15.沼肥施用技術(shù)規(guī)范NY/T 2065 16.沼肥加工設(shè)備NY/T 2139 17.秸稈沼氣工程施工操作規(guī)程NY/T 2142 18.其他與沼氣相關(guān)的建設(shè)、安全等標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)范）