第一篇：在全市環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核暨污染減排考核工作會(huì)議上的講話

在全市環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核暨污染減排考核工作會(huì)議上的講話

同志們:

今天，市委、市政府在這里召開全市環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核暨污染減排考核工作會(huì)議，總結(jié)和部署環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核和污染減排考核工作（下稱“兩考”），進(jìn)一步推進(jìn)全市環(huán)境保護(hù)工作。市委、市政府十分重視這次會(huì)議，市委林少春書記、市政府魏宏廣市長(zhǎng)親自出席了今天的會(huì)議。等一下，宏廣市長(zhǎng)將代表市政府與各縣（市、區(qū)）政府、市直

有關(guān)單位簽訂考核工作責(zé)任書，少春書記還要作重要講話。希望各地、各部門認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。現(xiàn)在，我先講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、2009年“兩考”工作情況

一年來(lái)，在市委、市政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，各地、各部門樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以改善環(huán)境質(zhì)量、維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益為根本出發(fā)點(diǎn)，以保護(hù)水資源為重點(diǎn)，堅(jiān)持污染預(yù)防，注重環(huán)境監(jiān)管，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)，推進(jìn)污染減排，全市環(huán)保工作取得良好成效。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí)，環(huán)境質(zhì)量總體保持良好水平，局部還有所改善，為建設(shè)“和諧陽(yáng)江”、“綠色陽(yáng)江”提供了堅(jiān)實(shí)的環(huán)境保障。在2009年度全省環(huán)保責(zé)任考核中，我市考核總分達(dá)到分，連續(xù)第五年獲得優(yōu)秀等級(jí)（全省僅有珠海、陽(yáng)江、潮州三個(gè)市）。在2009年主要污染物總量減排考核中，cod、so2排放量為、萬(wàn)噸，完成了省下達(dá)的年度減排目標(biāo)，是全省完成主要污染物年度減排目標(biāo)的9個(gè)地級(jí)市之一，受到上級(jí)的表?yè)P(yáng)。具體表現(xiàn)在“七個(gè)加強(qiáng)”：

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)“兩考”工作。市委、市政府高度重視“兩考”

工作，制定了《陽(yáng)江市2009年環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核工作方案》、《陽(yáng)江市“十一五”主要污染排放總量控制計(jì)劃》和《關(guān)于加強(qiáng)我市主要污染物排放總量控制工作的實(shí)施意見(jiàn)》 等一系列文件；成立了節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“兩考”工作的領(lǐng)導(dǎo)；健全兩考監(jiān)督管理制度，由市委、市政府督查室牽頭的督查小組不定期對(duì)各責(zé)任單位的工作任務(wù)完成情況進(jìn)行跟蹤檢查；專門召開了全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，市委主要領(lǐng)導(dǎo)講話，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂責(zé)任書，會(huì)議進(jìn)一步明確責(zé)任考核方案，細(xì)化量化考核指標(biāo)，明確工作目標(biāo)、任務(wù)、措施和職責(zé)，全市健全了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)，人人參與，統(tǒng)一監(jiān)管”的管理體制和“制定規(guī)劃，分解落實(shí)，監(jiān)督檢查，考核評(píng)比”的運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)了全市兩考工作的順利開展；此外，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)還多次對(duì)環(huán)境保護(hù)工作中重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題深入調(diào)查研究，提出具體的處理意見(jiàn)，有力地推進(jìn)了全市環(huán)境保護(hù)工作。

（二）加強(qiáng)環(huán)保規(guī)劃，全面樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。環(huán)境規(guī)劃是環(huán)保工作龍頭，是有序發(fā)展的保障。一是編制完成了《陽(yáng)江市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃（2006-2020）》和《陽(yáng)江市環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃》，并將環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)、任務(wù)納入全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。各縣（市、區(qū)）環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制進(jìn)展順利，進(jìn)一步細(xì)化了陽(yáng)江市環(huán)保規(guī)劃提出的分區(qū)控制要求。二是在制定全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃等大政方針時(shí)，將環(huán)保目標(biāo)任務(wù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施環(huán)境與發(fā)展綜合決策，做到統(tǒng)籌兼顧。三是積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)建設(shè)，大力開展電鍍、皮革等重污染行業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一定點(diǎn)工作，做到合理布局。目前，全市共有中山火炬（陽(yáng)西）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)、中山石岐（高新區(qū)）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)等4個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)和江城埠場(chǎng)電鍍定點(diǎn)基地通過(guò)省環(huán)保局的審批，成為全省獲批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)最多的地級(jí)市。

（三）加強(qiáng)綜合治理，全面實(shí)施治污保潔民心工程。大力推進(jìn)“江、湖、廠、場(chǎng)、中心”五大重點(diǎn)工程，不斷加大環(huán)境保護(hù)投入力度，加快城市環(huán)境綜合設(shè)施建設(shè)，著力解決人民群眾關(guān)心的重大污染問(wèn)題，全面改善環(huán)境質(zhì)量，為加快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。一是繼續(xù)推進(jìn)漠陽(yáng)江（春城-江城）綜合整治工程。在上級(jí)和社會(huì)各界的支持下，通過(guò)清淤、清障、截污、治污、綠化、美化及建設(shè)污水處理廠等措施進(jìn)行整治，有效改善了漠陽(yáng)江水質(zhì)。我市飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，重點(diǎn)河段水質(zhì)達(dá)標(biāo)。二是嚴(yán)格保護(hù)東湖水庫(kù)、大河水庫(kù)、連環(huán)水庫(kù)等4個(gè)水源涵養(yǎng)區(qū)，大力整治市區(qū)河系及鴛鴦湖。三是加快建設(shè)城市污水處理廠。市第一凈水廠擴(kuò)建工程進(jìn)展順利，陽(yáng)東縣城、陽(yáng)西縣城、海陵區(qū)閘坡生活污水處理廠都相繼啟動(dòng)，隨著污水處理廠建成投入使用，對(duì)改善和保護(hù)漠陽(yáng)江水質(zhì)將起到積極的作用。四是加快生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)建設(shè)。市奕垌垃圾填埋場(chǎng)

二期、陽(yáng)春生活垃圾無(wú)害化綜合處理廠等一批項(xiàng)目已先后動(dòng)工建設(shè)。五是健全醫(yī)療廢物收集、焚燒處理系統(tǒng)。進(jìn)一步完善了醫(yī)療廢物收集、運(yùn)輸系統(tǒng)，確保全市醫(yī)療廢物得到無(wú)害化處理，解決了我市醫(yī)療廢物的污染問(wèn)題。

（四）加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法，全面開展環(huán)保整治行動(dòng)。一是嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入，從源頭防止污染產(chǎn)生。認(rèn)真執(zhí)行《環(huán)境影響評(píng)12全文查看

第二篇：在全市環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核暨污染減排考核工作會(huì)議上的講話

同志們:

今天，市委、市政府在這里召開全市環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核暨污染減排考核工作會(huì)議，總結(jié)和部署環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核和污染減排考核工作（下稱“兩考”），進(jìn)一步推進(jìn)全市環(huán)境保護(hù)工作。市委、市政府十分重視這次會(huì)議，市委林少春書記、市政府魏宏廣市長(zhǎng)親自出席了今天的會(huì)議。等一下，宏廣市長(zhǎng)將代表市政府與各縣（市、區(qū)）政府、市直

有關(guān)單位簽訂考核工作責(zé)任書，少春書記還要作重要講話。希望各地、各部門認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)?，F(xiàn)在，我先講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、2009年“兩考”工作情況

一年來(lái)，在市委、市政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，各地、各部門樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以改善環(huán)境質(zhì)量、維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益為根本出發(fā)點(diǎn)，以保護(hù)水資源為重點(diǎn)，堅(jiān)持污染預(yù)防，注重環(huán)境監(jiān)管，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)，推進(jìn)污染減排，全市環(huán)保工作取得良好成效。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí)，環(huán)境質(zhì)量總體保持良好水平，局部還有所改善，為建設(shè)“和諧陽(yáng)江”、“綠色陽(yáng)江”提供了堅(jiān)實(shí)的環(huán)境保障。在2009全省環(huán)保責(zé)任考核中，我市考核總分達(dá)到86.79分，連續(xù)第五年獲得優(yōu)秀等級(jí)（全省僅有珠海、陽(yáng)江、潮州三個(gè)市）。在2009年主要污染物總量減排考核中，cod、so2排放量為2.29、2.01萬(wàn)噸，完成了省下達(dá)的減排目標(biāo)，是全省完成主要污染物減排目標(biāo)的9個(gè)地級(jí)市之一，受到上級(jí)的表?yè)P(yáng)。具體表現(xiàn)在“七個(gè)加強(qiáng)”：

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)“兩考”工作。市委、市政府高度重視“兩考”工作，制定了《陽(yáng)江市2009年環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核工作方案》、《陽(yáng)江市“十一五”主要污染排放總量控制計(jì)劃》和《關(guān)于加強(qiáng)我市主要污染物排放總量控制工作的實(shí)施意見(jiàn)》 等一系列文件；成立了節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“兩考”工作的領(lǐng)導(dǎo)；健全兩考監(jiān)督管理制度，由市委、市政府督查室牽頭的督查小組不定期對(duì)各責(zé)任單位的工作任務(wù)完成情況進(jìn)行跟蹤檢查；專門召開了全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，市委主要領(lǐng)導(dǎo)講話，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂責(zé)任書，會(huì)議進(jìn)一步明確責(zé)任考核方案，細(xì)化量化考核指標(biāo)，明確工作目標(biāo)、任務(wù)、措施和職責(zé)，全市健全了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)，人人參與，統(tǒng)一監(jiān)管”的管理體制和“制定規(guī)劃，分解落實(shí)，監(jiān)督檢查，考核評(píng)比”的運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)了全市兩考工作的順利開展；此外，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)還多次對(duì)環(huán)境保護(hù)工作中重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題深入調(diào)查研究，提出具體的處理意見(jiàn)，有力地推進(jìn)了全市環(huán)境保護(hù)工作。

（二）加強(qiáng)環(huán)保規(guī)劃，全面樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。環(huán)境規(guī)劃是環(huán)保工作龍頭，是有序發(fā)展的保障。一是編制完成了《陽(yáng)江市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃（2006-2020）》和《陽(yáng)江市環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃》，并將環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)、任務(wù)納入全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。各縣（市、區(qū)）環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制進(jìn)展順利，進(jìn)一步細(xì)化了陽(yáng)江市環(huán)保規(guī)劃提出的分區(qū)控制要求。二是在制定全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃等大政方針時(shí)，將環(huán)保目標(biāo)任務(wù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施環(huán)境與發(fā)展綜合決策，做到統(tǒng)籌兼顧。三是積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)建設(shè)，大力開展電鍍、皮革等重污染行業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一定點(diǎn)工作，做到合理布局。目前，全市共有中山火炬（陽(yáng)西）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)、中山石岐（高新區(qū)）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)等4個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)和江城埠場(chǎng)電鍍定點(diǎn)基地通過(guò)省環(huán)保局的審批，成為全省獲批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)最多的地級(jí)市。

（三）加強(qiáng)綜合治理，全面實(shí)施治污保潔民心工程。大力推進(jìn)“江、湖、廠、場(chǎng)、中心”五大重點(diǎn)工程，不斷加大環(huán)境保護(hù)投入力度，加快城市環(huán)境綜合設(shè)施建設(shè)，著力解決人民群眾關(guān)心的重大污染問(wèn)題，全面改善環(huán)境質(zhì)量，為加快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。一是繼續(xù)推進(jìn)漠陽(yáng)江（春城-江城）綜合整治工程。在上級(jí)和社會(huì)各界的支持下，通過(guò)清淤、清障、截污、治污、綠化、美化及建設(shè)污水處理廠等措施進(jìn)行整治，有效改善了漠陽(yáng)江水質(zhì)。我市飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，重點(diǎn)河段水質(zhì)達(dá)標(biāo)。二是嚴(yán)格保護(hù)東湖水庫(kù)、大河水庫(kù)、連環(huán)水庫(kù)等4個(gè)水源涵養(yǎng)區(qū)，大力整治市區(qū)河系及鴛鴦湖。三是加快建設(shè)城市污水處理廠。市第一凈水廠擴(kuò)建工程進(jìn)展順利，陽(yáng)東縣城、陽(yáng)西縣城、海陵區(qū)閘坡生活污水處理廠都相繼啟動(dòng)，隨著污水處理廠建成投入使用，對(duì)改善和保護(hù)漠陽(yáng)江水質(zhì)將起到積極的作用。四是加快生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)建設(shè)。市奕垌垃圾填埋場(chǎng)二期、陽(yáng)春生活垃圾無(wú)害化綜合處理廠等一批項(xiàng)目已先后動(dòng)工建設(shè)。五是健全醫(yī)療廢物收集、焚燒處理系統(tǒng)。進(jìn)一步完善了醫(yī)療廢物收集、運(yùn)輸系統(tǒng)，確保全市醫(yī)療廢物得到無(wú)害化處理，解決了我市醫(yī)療廢物的污染問(wèn)題。

（四）加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法，全面開展環(huán)保整治行動(dòng)。一是嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入，從源頭防止污染產(chǎn)生。認(rèn)真執(zhí)行《環(huán)境影響評(píng)

第三篇：在全縣目標(biāo)責(zé)任考核工作會(huì)議上的講話

在全縣目標(biāo)責(zé)任考核工作會(huì)議上的講話

縣委常委、組織部部長(zhǎng) 王維平

(2009年6月4日)同志們：

縣目標(biāo)責(zé)任考核領(lǐng)導(dǎo)小組決定召開的這次全縣目標(biāo)責(zé)任考核工作會(huì)議，主要任務(wù)是回顧總結(jié)2008目標(biāo)責(zé)任考核工作，通報(bào)2009目標(biāo)責(zé)任指標(biāo)制定情況，分解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門今年目標(biāo)任務(wù)，部署安排當(dāng)前考核工作，進(jìn)一步動(dòng)員全縣上下以目標(biāo)責(zé)任考核為抓手，凝心聚力，狠抓落實(shí)，努力促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

剛才，向?qū)幫就▓?bào)了今年目標(biāo)責(zé)任指標(biāo)制定、分解情況，并就今年考核工作作了安排，請(qǐng)大家按照要求，抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、切實(shí)增強(qiáng)落實(shí)目標(biāo)任務(wù)的緊迫感和責(zé)任感 2008年，全縣各級(jí)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極促進(jìn)目標(biāo)責(zé)任考核新機(jī)制的實(shí)施，做了大量卓有成效的工作，對(duì)促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)不僅圓滿或超額完成，而且個(gè)別工作在全市居于領(lǐng)先位次，年終考核位列全市縣區(qū)第6名?？梢哉f(shuō)，2008年是我縣實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、大進(jìn)步的一年，必將為我縣實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展產(chǎn)生重要作用。

成績(jī)來(lái)之不易，壓力倍感巨大。理性分析當(dāng)前形勢(shì)，我縣 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展勢(shì)頭不錯(cuò)，積聚了發(fā)展的潛力，但也要清醒的認(rèn)識(shí)到面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和存在的問(wèn)題：一是我縣經(jīng)濟(jì)總量依然偏小，運(yùn)行質(zhì)量還不很高?？v向相比，成績(jī)喜人，但橫向相比，差距更大。二是全市各縣區(qū)競(jìng)相發(fā)展，加快發(fā)展的勢(shì)頭非常強(qiáng)勁，縣域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步加劇。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于起步階段，農(nóng)民群眾持續(xù)增收仍然比較困難；四是工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力不強(qiáng)，除石油企業(yè)外，缺乏大的企業(yè)集團(tuán)和產(chǎn)業(yè)集群支撐，發(fā)展后勁不足。五是個(gè)別干部不能正確對(duì)待去年的考核結(jié)果，思想上存在這樣那樣的怨氣，一味地強(qiáng)調(diào)自己取得的工作成績(jī)，而忽視考核工作的全局性、綜合性作用。實(shí)事求是地講，去年的考核結(jié)果基本反映了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的工作實(shí)績(jī)，與社會(huì)各界及全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)果是一致的，經(jīng)過(guò)縣考核領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、縣委常委會(huì)認(rèn)真研究做出的結(jié)論，總體上還是客觀公正、科學(xué)準(zhǔn)確的。希望全縣各級(jí)能夠正確對(duì)待考核結(jié)果，克服片面認(rèn)識(shí)，少找客觀因素，多做主觀努力，堅(jiān)持少爭(zhēng)論多干事，努力形成狠抓落實(shí)，心齊氣順的工作氛圍。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，我縣要繼續(xù)保持在全市目標(biāo)責(zé)任考核中的先進(jìn)位次壓力更大。全縣各級(jí)各部門必須增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，牢固樹立憂患意識(shí)，失志艱苦奮斗，勇于開拓創(chuàng)新，化不利為有利，把挑戰(zhàn)當(dāng)機(jī)遇，拿出百倍的信心和干勁，認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)抓好今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，努力使今年目標(biāo)責(zé)任考核工作取得新成效。

二、全面掌握今年考核指標(biāo)體系的基本要求

今年，市委、市政府順應(yīng)發(fā)展的新形勢(shì)，著眼考核的新要求，對(duì)目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)體系進(jìn)行了調(diào)整，新增加了工業(yè)園區(qū)建設(shè)、糧食產(chǎn)量、農(nóng)民增收七大工程、小額擔(dān)保貸款、水土流失治理等內(nèi)容，共涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、人民生活、環(huán)境資源、社會(huì)安全、班子和隊(duì)伍建設(shè)等6大類21項(xiàng)。認(rèn)真對(duì)照分析，不僅考核指標(biāo)有新的調(diào)整，而且指標(biāo)任務(wù)量增幅較大?？梢哉f(shuō)，今年目標(biāo)任務(wù)，分類更細(xì)、內(nèi)容更多、任務(wù)更重、要求更嚴(yán)。特別是個(gè)別主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和一些約束性指標(biāo)分別有不同程度的上調(diào)。我們年初確定的財(cái)政收入任務(wù)是1.69億元，市上下達(dá)的指標(biāo)是1.74億元；固定資產(chǎn)投資年初確定7.82億元，市上下達(dá)的指標(biāo)是8億元；化學(xué)需氧量減排指標(biāo)也有大幅增加；社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)指標(biāo)要求更嚴(yán)。

為了確保全縣目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)體系設(shè)置科學(xué)合理，確保各項(xiàng)指標(biāo)分解落實(shí)到位，確保圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，縣考核辦根據(jù)市委、市政府下達(dá)我縣的目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)和全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)，積極與縣統(tǒng)計(jì)、經(jīng)發(fā)等部門就考核指標(biāo)體系的設(shè)置、目標(biāo)任務(wù)的確定等問(wèn)題反復(fù)進(jìn)行溝通，提出了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)部門2009目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)分解初步意見(jiàn)，將于近期下發(fā)。在指標(biāo)分解時(shí)，著重把握了以下四個(gè)原則：一是逐項(xiàng)分解。將市上下達(dá)我縣的6大類21項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)逐項(xiàng)分解落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)相關(guān)職能部門。二是突 出特色。結(jié)合我縣實(shí)際，將市上沒(méi)有列入但又屬縣委、縣政府確定的中心工作、重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目也納入考核指標(biāo)體系。三是區(qū)別對(duì)待。綜合分析各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源環(huán)境和地域條件等因素的不同，確定不同的增長(zhǎng)幅度和絕對(duì)數(shù)量。四是雙向分解。將直接能分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核指標(biāo)，既縱向分解落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，又橫向分解落實(shí)到縣級(jí)相關(guān)職能部門，不能直接分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核指標(biāo)，一次性直接下達(dá)到縣級(jí)相關(guān)職能部門，確保指標(biāo)分解橫向到邊，縱向到底?？h級(jí)部門考核指標(biāo)繼續(xù)由基礎(chǔ)工作和重點(diǎn)工作組成，對(duì)市上下達(dá)我縣的市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)增加值、內(nèi)外貿(mào)易、居民收入、城鎮(zhèn)就業(yè)、社會(huì)保障、民生八大工程、節(jié)能降耗、環(huán)境治理、社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)等指標(biāo)直接下達(dá)到相關(guān)職能部門，同時(shí)將縣委、縣政府今年確定的由縣級(jí)部門承擔(dān)的重點(diǎn)項(xiàng)目分別列入相關(guān)職能部門考核指標(biāo)。

這里要強(qiáng)調(diào)的是，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格按照縣上下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，對(duì)每一項(xiàng)任務(wù)都要進(jìn)行細(xì)化量化，逐項(xiàng)逐條分解落實(shí)到基層、到科室、到個(gè)人，使人人肩上有擔(dān)子、個(gè)個(gè)身上有壓力，力爭(zhēng)使各自的工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)、工作步調(diào)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，始終與縣委、縣政府的要求保持高度一致，始終和全縣良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)保持協(xié)調(diào)一致。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在落實(shí)今年的目標(biāo)任務(wù)過(guò)程中，要切實(shí)增強(qiáng)排頭意識(shí)、爭(zhēng)先意識(shí)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高效能，積極向一流標(biāo)準(zhǔn)看齊，向先進(jìn)單位靠近，用更寬的視野、更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更高的效率去抓落實(shí)，在落實(shí)中比 精神，在落實(shí)中比速度，在落實(shí)中比成效。要牢固樹立數(shù)量、時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任四個(gè)概念，緊密圍繞全縣工作大局，在“干”字上下功夫，在“快”字上出實(shí)招，各項(xiàng)工作都要有確定的時(shí)限，列出時(shí)間進(jìn)度表，以時(shí)間促進(jìn)度，做到環(huán)環(huán)相扣、高效運(yùn)行，避免前緊后松、前拖后趕。要克服工作的隨意性，保證完成任務(wù)的剛性，對(duì)量化的指標(biāo)必須嚴(yán)格兌現(xiàn)，確保按時(shí)、保質(zhì)、保量完成任務(wù)，真正做到天天都有新進(jìn)展，月月都有新面貌。

三、不斷強(qiáng)化對(duì)目標(biāo)責(zé)任考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo) 全面推進(jìn)目標(biāo)責(zé)任考核，能否把既定的任務(wù)和措施落到實(shí)處，關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全縣各級(jí)一定要高度重視，切實(shí)把目標(biāo)責(zé)任考核工作抓緊抓好，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成。

一要層層落實(shí)責(zé)任。實(shí)踐證明，一個(gè)地方、一個(gè)單位發(fā)展的快不快，工作成效明顯不明顯，關(guān)鍵在于任務(wù)落的實(shí)不實(shí)，責(zé)任分的清不清。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)把目標(biāo)責(zé)任考核工作作為事關(guān)全局、推動(dòng)發(fā)展的一件大事，堅(jiān)持親自部署，親自組織，親自實(shí)施，確保目標(biāo)責(zé)任考核健康運(yùn)行，順利推進(jìn)。要緊密結(jié)合實(shí)際，對(duì)縣上下達(dá)的考核指標(biāo)逐項(xiàng)定目標(biāo)、定時(shí)限、定責(zé)任、定獎(jiǎng)懲，確保目標(biāo)任務(wù)事事有人抓，項(xiàng)項(xiàng)有人管，件件有落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要按照目標(biāo)責(zé)任考核的要求，增強(qiáng)落實(shí)意識(shí)，精力向推動(dòng)目標(biāo)責(zé)任考核集中，措施向促進(jìn)任務(wù)落實(shí)完善，認(rèn)認(rèn)真真抓發(fā)展，扎扎實(shí)實(shí)促落實(shí)，推動(dòng) 各項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。

二要搞好協(xié)作配合。目標(biāo)責(zé)任考核是一項(xiàng)綜合性、系統(tǒng)性工作，需要全縣各級(jí)密切協(xié)作，積極配合，共同落實(shí)?？h考核辦作為全縣目標(biāo)責(zé)任考核的牽頭抓總部門，要積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，定期收集匯總各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況，全面掌握工作落實(shí)中存在的問(wèn)題，及時(shí)采取措施，促進(jìn)各項(xiàng)工作均衡健康發(fā)展。要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)考核經(jīng)驗(yàn)，完善考核辦法，增強(qiáng)工作實(shí)效，提高我縣整體考核工作水平，為科學(xué)推進(jìn)考核工作提供制度保證。各成員單位特別是各項(xiàng)考核指標(biāo)的主管部門，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對(duì)上要承擔(dān)完成責(zé)任，對(duì)下要承擔(dān)指導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)與縣考核辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門間的協(xié)調(diào)溝通，每月向縣考核辦書面報(bào)告一次工作落實(shí)情況，反映存在問(wèn)題，有針對(duì)性的提出下一步工作措施，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供直接依據(jù)?？h宣傳、廣電部門要充分發(fā)揮職能作用，大力宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在落實(shí)目標(biāo)任務(wù)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，激勵(lì)各級(jí)干部把更多的精力、更大的氣力用到抓中心、促發(fā)展，抓重點(diǎn)、帶全局上來(lái)，在全縣上下形成齊心協(xié)力抓落實(shí)，奮勇爭(zhēng)先創(chuàng)一流的濃厚氛圍。

三要強(qiáng)化督促檢查?？h考核辦、縣政府督查室要建立聯(lián)合督查機(jī)制，采取定期檢查、不定期抽查和明察暗訪等形式，認(rèn)真對(duì)各項(xiàng)考核指標(biāo)、重點(diǎn)工作和重點(diǎn)實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)行督促檢查，及時(shí)掌握第一手情況，切實(shí)解決影響發(fā)展的具體問(wèn)題。要實(shí)行主要指標(biāo)月報(bào)告、季分析通報(bào)、督辦催辦通知單等制度，對(duì)工作不力、進(jìn)展緩慢、影響全縣發(fā)展大局的，下發(fā)專項(xiàng)督辦令，6 限期整改督促落實(shí)，對(duì)整改力度不力、落實(shí)不達(dá)標(biāo)的，嚴(yán)格追究責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合各自實(shí)際，創(chuàng)造性的開展工作，著力完善單位內(nèi)部督辦機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的積極性和主動(dòng)性，努力把各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

四要做好迎接市調(diào)研督查準(zhǔn)備工作。根據(jù)市考核辦關(guān)于2009目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)專項(xiàng)調(diào)研督查通知精神，市考核工作組將于本周開始對(duì)各縣區(qū)1-5月份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開復(fù)工情況、考核工作運(yùn)行情況等進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研督查，縣考核辦及相關(guān)部門要根據(jù)督查要求，切實(shí)做好有關(guān)準(zhǔn)備工作。一是做好各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)展情況的統(tǒng)計(jì)工作。經(jīng)發(fā)局、統(tǒng)計(jì)局要對(duì)全縣1-5月份經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)運(yùn)行情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并對(duì)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、招商引資、非公有制經(jīng)濟(jì)等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行情況進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，于6月10日前以書面形式報(bào)考核辦。經(jīng)發(fā)局還要對(duì)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，于6月10日前以書面形式報(bào)考核辦，并督促各項(xiàng)目管理部門做好相關(guān)資料的收集整理工作。其他各指標(biāo)承擔(dān)部門也要對(duì)各自指標(biāo)運(yùn)行情況進(jìn)行總結(jié)、分析和預(yù)測(cè)，形成書面報(bào)告于6月10前報(bào)考核辦。二是做好工作示范點(diǎn)確定工作。各指標(biāo)承擔(dān)部門和單位以及紅棗、蘋果、棚栽、草畜等業(yè)務(wù)部門，都要確定1個(gè)工作示范點(diǎn)，以供市督查組檢查考核。確定的工作示范點(diǎn)必須要能客觀、如實(shí)反映出工作成效，簡(jiǎn)介材料要簡(jiǎn)單明了，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自到點(diǎn)上檢查指導(dǎo)，并在考核時(shí)親自匯報(bào)示范點(diǎn)情況。工作示范點(diǎn)的確定結(jié)果要于6月9日?qǐng)?bào)縣考核辦，簡(jiǎn)介材料要按照縣考核辦要求的統(tǒng)一格式，經(jīng)縣考核 辦審查通過(guò)后方可印制。三是做好匯報(bào)材料的撰寫工作。縣委辦負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)6月3日市委常委（擴(kuò)大）會(huì)議精神材料的起草；政府辦負(fù)責(zé)1-5月份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況材料的起草；考核辦負(fù)責(zé)今年考核工作運(yùn)行情況材料的起草；縣經(jīng)發(fā)局負(fù)責(zé)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況材料的起草。以上材料于6月10日前完成并送縣考核辦，經(jīng)縣委辦審查后送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審閱。

同志們，做好今年的各項(xiàng)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要以深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為動(dòng)力，按照縣委、縣政府的總體部署和要求，進(jìn)一步振奮精神，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，以求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的嶄新姿態(tài)推動(dòng)各項(xiàng)工作取得新的更大的成效，努力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展新局面。

第四篇：環(huán)境保護(hù)和污染減排政策措施落實(shí)情況

山西省環(huán)境保護(hù)和污染減排政策措施落實(shí)情況

監(jiān)督檢查實(shí)施方案

根據(jù)中央紀(jì)委《關(guān)于開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查的意見(jiàn)》精神，環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)牽頭環(huán)境保護(hù)和污染減排政策措施落實(shí)情況監(jiān)督檢查，并擬于2012年6月對(duì)山西等省市開展監(jiān)督檢查工作。為做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞主題主線新要求，按照中央關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的總體部署，將環(huán)境保護(hù)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的切入點(diǎn)和重要抓手，努力提升環(huán)境保護(hù)工作水平，推進(jìn)主要污染物減排，解決突出環(huán)境問(wèn)題，促進(jìn)各地環(huán)境質(zhì)量改善，確保人民群眾身體健康。

二、監(jiān)督檢查內(nèi)容

（一）重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境污染是否得到有效治理。主要檢查稀土、鉛蓄電池、鋼鐵、檸檬酸、味精、釀酒、淀粉、淀粉糖、焦化、水泥等重污染行業(yè)企業(yè)環(huán)保核查開展情況，上市公司環(huán)保核查工作開展情況，重點(diǎn)企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)實(shí)施情況。

（二）環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度執(zhí)行情況。主要檢查“兩高一資”、產(chǎn)能過(guò)剩重點(diǎn)行業(yè)及涉及重金屬污染的有色金屬行業(yè)等建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)執(zhí)行情況，重點(diǎn)區(qū)域、流域和重點(diǎn)行業(yè)的規(guī)劃環(huán)評(píng)執(zhí)行情況。

（三）重金屬污染防治是否符合規(guī)劃要求。主要檢查規(guī)劃任務(wù)目標(biāo)分解落實(shí)、工程措施和資金投向情況，實(shí)施、檢查和考核組織情況，重點(diǎn)行業(yè)污染治理、環(huán)境安全保障和應(yīng)急處置情況。

（四）重點(diǎn)流域水污染防治是否符合規(guī)劃要求。主要檢查海河、黃河中上游水污染防治規(guī)劃落實(shí)情況。

（五）飲用水安全保障。主要檢查集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分管理、水源水質(zhì)狀況和《全國(guó)城市飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》落實(shí)情況。

（六）大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。主要檢查規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)完成情況，保障措施落實(shí)和規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)情況。

（七）化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控。主要檢查有毒化學(xué)品進(jìn)出口環(huán)境管理登記及后續(xù)監(jiān)管情況，POPs規(guī)劃編制、報(bào)批和實(shí)施情況，重點(diǎn)行業(yè)的二惡英污染防治情況，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)使用企業(yè)環(huán)境安全隱患排查整治及環(huán)境安全保障情況。

（八）危險(xiǎn)廢物處置。主要檢查各項(xiàng)法律法規(guī)落實(shí)情況，危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位、經(jīng)營(yíng)單位規(guī)范化管理情況，危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處理處置及配套設(shè)施建設(shè)情況等。

（九）污染減排政策措施落實(shí)情況。政府污染減排“十二五”規(guī)劃編制和目標(biāo)責(zé)任制是否落實(shí)、措施是否完善，資金投入是否到位，重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)的污染減排措施是否到位，污染減排目標(biāo)是否完成，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和淘汰落后產(chǎn)能是否符合國(guó)家要求。

（十）礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況。主要檢查礦山生態(tài)恢復(fù)保證金收繳、使用情況；礦山開采過(guò)程中水、大氣、噪聲污染防治情況；固體廢物無(wú)害化處置和資源化利用情況；礦山礦區(qū)水土保持、土地復(fù)墾和植被恢復(fù)情況等。

三、檢查組成員單位

污染防治處、規(guī)劃財(cái)務(wù)處、環(huán)境影響評(píng)價(jià)處、建設(shè)項(xiàng)目管理處、污染物排放總量控制處、自然生態(tài)與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)處、固體廢物管理處、環(huán)境督察處、政策法規(guī)處、紀(jì)檢監(jiān)察室、環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)、監(jiān)控中心。

四、檢查內(nèi)容的責(zé)任分工

污染防治處負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)督檢查工作進(jìn)行總體協(xié)調(diào)和組織。

（一）環(huán)境保護(hù)政策措施落實(shí)情況

1.重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境污染是否得到有效治理：污防處負(fù)責(zé)，總量處、環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)配合。

2.環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度執(zhí)行情況：環(huán)境影響評(píng)價(jià)處負(fù)責(zé)，環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)配合。

3.重金屬污染防治是否符合規(guī)劃要求：污染防治處負(fù)責(zé)，環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)配合。

4.重點(diǎn)流域水污染防治是否符合規(guī)劃要求：污防處負(fù)責(zé)，規(guī)劃財(cái)務(wù)處配合。

5.飲用水安全保障情況：污染防治處負(fù)責(zé)，環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)配合。6.大氣污染聯(lián)防聯(lián)控：污防處負(fù)責(zé)，環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)配合。7.化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控：污防處負(fù)責(zé)，環(huán)境督察處、環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)配合。

8.危險(xiǎn)廢物處置情況：固體廢物管理處負(fù)責(zé)，環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)配合。9.礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況：生態(tài)處負(fù)責(zé)，污防處、規(guī)劃財(cái)務(wù)處配合。

（二）污染減排政策措施落實(shí)情況

1.政府污染減排“十二五”規(guī)劃編制和目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)情況：總量處、規(guī)劃財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)。

2.污染減排政策措施完善情況：總量處負(fù)責(zé)，政策法規(guī)處配合。3.污染減排資金投入到位情況：規(guī)劃財(cái)務(wù)處。

4.重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)的污染減排措施到位情況：總量處負(fù)責(zé)，污防處、環(huán)境督察處、環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)、生態(tài)處、監(jiān)控中心配合。

5.污染減排目標(biāo)是否完成：總量處負(fù)責(zé)。

6.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和淘汰落后產(chǎn)能情況：污防處負(fù)責(zé)。

五、監(jiān)督檢查方式

本次監(jiān)督檢查采取各市自查和省檢查組綜合檢查相結(jié)合的方式。

（一）自查。全省各市對(duì)照監(jiān)督檢查內(nèi)容、要求，組織有關(guān)部門逐項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真自查，將自查結(jié)果形成書面材料，于2012年月3日15前報(bào)省環(huán)保廳辦公室并做好迎檢準(zhǔn)備工作。

（二）綜合檢查。在環(huán)保部實(shí)施監(jiān)督檢查前，于2012年3月15日由省環(huán)境保護(hù)廳統(tǒng)一組織，會(huì)同各成員單位組成聯(lián)合檢查組，通過(guò)聽取情況介紹、現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱檔案資料三種方式，對(duì)各市的環(huán)境保護(hù)政策措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改要求，并形成書面材料，由環(huán)境保護(hù)廳匯總形成綜合檢查報(bào)告。

六、工作安排

（一）啟動(dòng)階段（2011年10月18日-31日）

省環(huán)保廳成立由劉向東廳長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管廳長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，規(guī)劃財(cái)務(wù)處、污染防治處、環(huán)境影響評(píng)價(jià)處、污染物排放總量控制處、紀(jì)檢監(jiān)察室、環(huán)境督察處、固體廢物管理處、政策法規(guī)處、環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)

等相關(guān)處室（單位）負(fù)責(zé)人為成員的“省環(huán)保廳環(huán)境保護(hù)和污染減排政策措施落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在廳污染防治處，負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)督檢查工作進(jìn)行總體協(xié)調(diào)和組織，明確相關(guān)處室及各市責(zé)任任務(wù)。

（二）自查階段（2011年11月1日-2012年3月15日）根據(jù)本方案，各市要對(duì)照監(jiān)督檢查內(nèi)容、要求，針對(duì)實(shí)際工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真研究、落實(shí)措施，切實(shí)完成整改，確保各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到考核要求。提交自查報(bào)告。

（三）監(jiān)督檢查階段（2012年3月16日—2012年4月30日）省環(huán)保廳組織對(duì)各市準(zhǔn)備情況及資料收集情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改要求，編寫監(jiān)督檢查報(bào)告。

（四）自查總結(jié)階段（2012年5月-6月）

各市根據(jù)監(jiān)督檢查中存在的問(wèn)題務(wù)必于2012年5月20日前完成整改。各責(zé)任處室要按時(shí)限要求做好資料的收集和歸檔工作，單獨(dú)成冊(cè)，并有總結(jié)報(bào)告、原始材料、現(xiàn)場(chǎng)資料支撐，由污防處負(fù)責(zé)最終匯總整理，編寫省內(nèi)自查報(bào)告上報(bào)環(huán)保部，迎接現(xiàn)場(chǎng)檢查。

第五篇：副市長(zhǎng)在2022年全市污染減排工作會(huì)議的講話

副市長(zhǎng)在2022年全市污染減排工作會(huì)議的講話

同志們：

今天召集大家開這個(gè)會(huì)，是按照市委市政府的總體部署，進(jìn)一步全力推進(jìn)我市污染減排工作。所有的減排指標(biāo)任務(wù)都已經(jīng)在市政府常務(wù)會(huì)議上通過(guò)了，今天開這個(gè)會(huì)主要是進(jìn)一步明確工作目標(biāo)，明確工作任務(wù)，對(duì)做好2022年以及“十四五”的減排工作做安排部署。剛才幾個(gè)區(qū)和相關(guān)部門也講了一些想法和意見(jiàn)，講得非常好，有些可以馬上落實(shí)，有些還需想辦法解決。2021年我們的減排工作取得較大的成效，其中最大的成效是理念和認(rèn)識(shí)上的大提高，形成一個(gè)好的工作氛圍和工作理念，這些實(shí)實(shí)在在開展的工作為X年做了鋪墊，奠定了基礎(chǔ)，這是值得肯定的。當(dāng)然我們碰到的問(wèn)題還很多，困難也不少，X年的任務(wù)還是很重。省基本把2022年以及“十四五”期的減排任務(wù)定下來(lái)了，相對(duì)之前的X年減排目標(biāo)，二氧化硫的減排任務(wù)相對(duì)減小了一些，給多X萬(wàn)噸，但化學(xué)需氧量減排任務(wù)加重了，目標(biāo)大家都已很清楚，市也把省下達(dá)的目標(biāo)都分到區(qū)里了，手上已無(wú)余量，大家都已無(wú)條件可講。全市X年的減排目標(biāo)是比上年減排X％，X年、X年要減排X％以上，任務(wù)更重。剛才大家講到的問(wèn)題即有任務(wù)本身的難度，也有歷史欠賬的原因，但不管怎樣，省考核市、市考核區(qū)都將按照這個(gè)目標(biāo)實(shí)行。昨天市政府常務(wù)會(huì)議決定，對(duì)各區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)考核，節(jié)能減排的分值由X分增加到X分。大家要明確工作目標(biāo)，這是硬指標(biāo)，硬約束，硬任務(wù)。省委省政府要求從X年開始，污染減排考核實(shí)行“一票否決”制。對(duì)于X年的污染減排工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)

做好污染減排工作不僅僅為了完成任務(wù)，而是要通過(guò)污染減排實(shí)現(xiàn)全市結(jié)構(gòu)的調(diào)整，城市的提升，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，為自己、為市民、為城市都應(yīng)做好污染減排。我們要對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)做好分析，把實(shí)際情況擺出來(lái)，讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都清楚知道所分管地區(qū)的水平和狀況，還是有很大的提升空間的，特別是X、X、順德等先發(fā)地區(qū)。我們已有一個(gè)比較好的開始，但這些問(wèn)題還要繼續(xù)深化解決，在認(rèn)識(shí)上還要再提高。第一點(diǎn)認(rèn)識(shí)是不要把環(huán)保和經(jīng)濟(jì)隔離開來(lái)，做好環(huán)保工作既是為了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，也是為了老百姓的最根本利益，何為根本，要認(rèn)真反思，減排不僅僅是為了完成任務(wù)；第二點(diǎn)認(rèn)識(shí)是“十四五”期間余下X年的減排任務(wù)壓力非常巨大，三年的工作要做好鋪排，尤其是X年，任務(wù)很重，市確定X年目標(biāo)是經(jīng)過(guò)權(quán)衡后做出的安排，主要是為后X年?duì)幦】臻g。我們減排任務(wù)重，一方面，壓力是來(lái)自于電廠關(guān)停的二氧化硫減排。如何加快電網(wǎng)建設(shè)是另外一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。市發(fā)展改革局要按照省的要求列出關(guān)停電廠的清單和時(shí)間表，必須按時(shí)關(guān)閉，不能以任何理由推遲，人員安置等問(wèn)題要提前做好準(zhǔn)備；另一方面，壓力是來(lái)自于化學(xué)需氧量的減排，這方面的壓力更大，主要我們的歷史欠賬太多，X年定下的污水處理廠建設(shè)任務(wù)沒(méi)有落實(shí)好。當(dāng)然省加重了我市“十四五”化學(xué)需氧量的減排任務(wù)，這也是一個(gè)客觀原因。今后污水處理廠的建設(shè)進(jìn)度要在每次召開聯(lián)席會(huì)議后上報(bào)，要及早告知市、區(qū)、鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)。污水處理廠的建設(shè)在“五一”節(jié)后要召集國(guó)土、建設(shè)等部門研究，要真正建立綠色通道，絕對(duì)不能以任何理由再拖延，務(wù)必按時(shí)動(dòng)工。如果X年這項(xiàng)工作再推后，X年、X年就無(wú)工作空間了。要把進(jìn)展較差的污水廠按倒序排列給我，我會(huì)到現(xiàn)場(chǎng)檢查，查看存在問(wèn)題，了解各區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門為解決這個(gè)問(wèn)題做了什么工作。

二、突出重點(diǎn)，全面地落實(shí)污染減排任務(wù)

（一）要圍繞工程減排、結(jié)構(gòu)減排、監(jiān)管減排等方面繼續(xù)加大工作力度。

尤其是要在減排工作中走出X市的路子。一是部門聯(lián)動(dòng)，形成大環(huán)保的減排聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，工作氛圍，工作效果。我們有這幾年創(chuàng)模工作好的基礎(chǔ)，有近一兩年的減排工作成效，我在國(guó)合會(huì)發(fā)言講到“人人都是環(huán)保局長(zhǎng)”，這個(gè)觀點(diǎn)得到國(guó)合會(huì)首席顧問(wèn)的高度認(rèn)同。各部門領(lǐng)導(dǎo)要樹立“人人都是環(huán)保局長(zhǎng)”這個(gè)理念，共同做好污染減排工作。二是明確減排工作的落腳點(diǎn)。我們不是為了減排而減排，而是通過(guò)減排來(lái)促進(jìn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、結(jié)構(gòu)的升級(jí)，X不需要污染重、能耗高的企業(yè)，現(xiàn)在有這個(gè)空間和力度。通過(guò)實(shí)施新建項(xiàng)目主要污染物排放量指標(biāo)“減一增一”、“減二增一”等手段，促進(jìn)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，這才是減排工作的落腳點(diǎn)。通過(guò)結(jié)構(gòu)減排也能促進(jìn)城市的提升，X聯(lián)滘就是一個(gè)好的例子，清拆后重新規(guī)劃，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，城市提升，空間提升，形成多贏的格局。X還有很多的提升空間，如村級(jí)小工業(yè)區(qū)如何去改造，要解放思想，大膽地去改造提升。

（二）加快重點(diǎn)推進(jìn)污水處理廠、配套管網(wǎng)建設(shè)及實(shí)際處理能力的提升。

一些污水處理廠早已建成但未達(dá)到處理能力。實(shí)際處理量低于設(shè)計(jì)能力X％的有X的東鄱二期、沙崗、城北污水廠，X的大瀝、和順和桂污水廠，高明的三洲污水廠；實(shí)際處理量低于設(shè)計(jì)能力X％的有順德的龍江、樂(lè)從污水廠。要加快配套管網(wǎng)的建設(shè)，管網(wǎng)通了，處理水量、進(jìn)水濃度提高了，減排量也就上來(lái)了。全市截止X年底已建成的X家污水廠，進(jìn)水濃度未達(dá)到省要求的有X家污水廠、設(shè)計(jì)日處理能力共計(jì)X萬(wàn)噸。這也是一個(gè)減排的潛力。污水處理廠的建設(shè)要圍繞著汾江河整治，準(zhǔn)備實(shí)行X個(gè)“掛牌”。第一個(gè)是工程要“掛牌”，什么時(shí)候確定，什么時(shí)候完成，現(xiàn)在進(jìn)度如何等要“掛牌”；第二個(gè)是責(zé)任要“掛牌”，牽涉到汾江河流域的哪個(gè)鎮(zhèn)（街道辦）流出來(lái)的污水要管好。確定一個(gè)量化的指標(biāo)，每年只能有改善，不能增加排污。要落實(shí)到鎮(zhèn)一級(jí)，職責(zé)就是要管好污水。第三個(gè)掛牌，就是動(dòng)員社會(huì)力量，不僅要行政主導(dǎo)，還要對(duì)企業(yè)的污水、二氧化硫排放情況進(jìn)行“掛牌”。在汾江河流域做試點(diǎn)，把排放污水前X名的企業(yè)及每天排入汾江河的量列個(gè)清單。何時(shí)關(guān)企業(yè)是給區(qū)、鎮(zhèn)的壓力，是否貸款由銀行決定，要給企業(yè)壓力，讓企業(yè)自己著急才行。要想方設(shè)法的讓污染重的企業(yè)知道，讓市民知道，在X，一方面講在經(jīng)濟(jì)方面的貢獻(xiàn)，一方面也講對(duì)環(huán)境的貢獻(xiàn)。在汾江河先做試點(diǎn)，先針對(duì)廢水排放企業(yè)。各區(qū)也想想辦法，要抓好重點(diǎn)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化考核，建立健全污染減排工作機(jī)制

減排工作要結(jié)合污水處理廠的建設(shè)建立一個(gè)聯(lián)席會(huì)議制度，召集主要的工作人員，建立月度例會(huì)制度，把減排工作中碰到的問(wèn)題列出來(lái)，有話則長(zhǎng)，無(wú)話則短。每次例會(huì)就是把問(wèn)題講出來(lái)，需要哪一級(jí)來(lái)協(xié)調(diào)，哪一級(jí)來(lái)辦理，要講清是區(qū)的問(wèn)題還是市的問(wèn)題；要加強(qiáng)考核，明確責(zé)任。但這個(gè)責(zé)任除了考核我們的干部、我們的基層以外，也要把壓力給企業(yè)。我們要學(xué)會(huì)自己承擔(dān)責(zé)任，也要學(xué)會(huì)讓企業(yè)、讓污染單位承擔(dān)責(zé)任。各區(qū)都想了很多辦法，象X區(qū)的綠色貸款辦法，三水區(qū)的錯(cuò)峰用電等等，還有稅收等很多辦法可想。影響到整個(gè)污染減排工作環(huán)節(jié)的，如污水處理廠建設(shè)，要選幾個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目出來(lái)，按進(jìn)展從后向前排序，有問(wèn)題的就來(lái)開會(huì)解決問(wèn)題，做得好的沒(méi)問(wèn)題的不要通知來(lái)開會(huì)，給他們點(diǎn)時(shí)間空間；要做好市、區(qū)兩級(jí)減排配套資金的落實(shí)；減排宣傳也很重要，要形成一種氛圍，共同推進(jìn)減排任務(wù)的落實(shí)。

減排指標(biāo)是硬任務(wù)，是硬梆梆的指標(biāo)，我們大家都沒(méi)有多余的空間，必須實(shí)實(shí)在在開展工作。建設(shè)多少工程減排了多少，關(guān)了多少企業(yè)減排了多少，上級(jí)都要一一核定減排量的。所以我說(shuō)對(duì)各區(qū)的考核，所有指標(biāo)最難的就是減排指標(biāo)。希望大家共同努力，共同把X年以及今后幾年的減排來(lái)共同完成好。