第一篇：水利局貫徹執(zhí)行防洪法情況匯報(bào)

水利局貫徹執(zhí)行防洪法情況匯報(bào)

尊敬的主任，各位副主任，各位委員：

《中華人民共和國防洪法》自1998年1月1日起實(shí)施以來，對(duì)規(guī)范和促進(jìn)我區(qū)的防洪工作起到了重要作用。我區(qū)認(rèn)真實(shí)施《防洪法》，在防治洪水，防御、減輕洪澇災(zāi)害，維護(hù)人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，保障我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展等方面做了大量工作?，F(xiàn)在，我受區(qū)人民政府的委托，將我區(qū)五年來貫徹執(zhí)行《防

洪法》的情況匯報(bào)如下，請(qǐng)予審議。

一、貫徹執(zhí)行《防洪法》開展的工作

（一）廣泛宣傳《防洪法》

防洪事業(yè)涉及國民經(jīng)濟(jì)各行各業(yè)、千家萬戶，是全社會(huì)的事情，是全民的事業(yè)。五年來，區(qū)政府和我局始終把加強(qiáng)《防洪法》的宣傳作為一項(xiàng)重要工作常抓不懈。在每年的“世界水日”、“中國水周”期間，利用會(huì)議、電視講座、廣播、宣傳標(biāo)語、辦學(xué)習(xí)培訓(xùn)班、印發(fā)資料等多種形式，大張旗鼓地宣傳《防洪法》，使廣大人民群眾對(duì)《防洪法》有了一定的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了全社會(huì)的水患意識(shí)和依法保護(hù)河道和其他水工程的意識(shí)。

（二）編制修訂有關(guān)防洪預(yù)案

五年來，區(qū)政府對(duì)防洪預(yù)案的編制高度重視，安排專門經(jīng)費(fèi)、專門人員編制有關(guān)防洪預(yù)案。一是區(qū)政府2005年組織編制和下文印發(fā)了《張家界市***區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（張定政發(fā)[2005]13號(hào)文件），2007年對(duì)該預(yù)案又進(jìn)行修訂并下文（張定政發(fā)[2007]7號(hào)文件），將防洪的有關(guān)內(nèi)容寫進(jìn)了該預(yù)案，并明確了區(qū)直各部門在應(yīng)急工作中的主要工作職責(zé)；二是我局2006年組織編制

了《張家界市***區(qū)山洪災(zāi)害防御預(yù)案》，并就每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)又分別編制了《山洪災(zāi)害防御預(yù)案》，劃分了山洪災(zāi)害的危險(xiǎn)區(qū)、安全區(qū)，明確了組織指揮體系、預(yù)警內(nèi)容和方式、人員轉(zhuǎn)移和安置辦法、搶險(xiǎn)救災(zāi)等內(nèi)容；三是我局修訂了全區(qū)87座水庫的《防洪應(yīng)急預(yù)案》，增強(qiáng)了科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性；四是我局修訂了澧水干流沿河有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處的《洪水防御預(yù)案》，對(duì)澧水干流出現(xiàn)不同量級(jí)的洪水都提出了應(yīng)對(duì)措施；五是2007年我局配合市防汛抗旱指揮部對(duì)《張家界市城市防洪應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行了修訂，特別是對(duì)洪水期間市城區(qū)人員如何撤離制定了比較詳細(xì)的方案。

（三）大力加強(qiáng)防洪工程設(shè)施建設(shè)

五年來，全區(qū)共投入資金近3000萬元，治理中小型病險(xiǎn)水庫127座次，整修塘壩823座次，修建高標(biāo)準(zhǔn)河堤公里（不含市城區(qū)堤防）。一是2002年底，區(qū)政府用防洪保安資金作擔(dān)保，一次性向農(nóng)行貸款450萬元，2003年上半年整

治了70座小型病險(xiǎn)水庫，主要是加寬加深加固溢洪道，使這些水庫達(dá)到了國家防洪標(biāo)準(zhǔn)，為戰(zhàn)勝2003年“7?9”特大暴雨洪水打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；二是2005年、2006年，我們爭取中央資金1615萬元，對(duì)協(xié)合、仙人溪這2座中型水庫進(jìn)行了除險(xiǎn)加固，消除了重要病險(xiǎn)隱患；三是2007年我們爭取省財(cái)政補(bǔ)助資金90萬元，整治了候家灣、山羊溪、寒溪溝3座小型水庫；四是2003年以來，我區(qū)修建了天門中學(xué)、犀牛潭、邊巖、龍?zhí)稑?、四關(guān)峪、檳榔坪、雙峽、三龍、瓦窯崗等高標(biāo)準(zhǔn)河堤，總投資600多萬元。這些防洪工程設(shè)施的建設(shè)，使我區(qū)總體防洪能力得到了明顯提高。

（四）全力抓好防汛抗災(zāi)

五年來，區(qū)政府和我局一直把防汛抗災(zāi)工作當(dāng)作一件大事來抓。一是組織開展汛前安全大檢查。每年汛前的2—4月份，區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)都要親自安排部署，要求我局技術(shù)人員對(duì)全區(qū)水庫和骨干山塘進(jìn)行一到三次的汛前安全大檢

查，會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)水庫進(jìn)行查看，發(fā)現(xiàn)安全隱患，馬上研究處理措施，及時(shí)解決問題；二是加強(qiáng)防汛值班。每年4—9月我局技術(shù)人員能堅(jiān)持防汛值班，24小時(shí)不離人，及時(shí)掌握和監(jiān)控雨情、水情、險(xiǎn)情和災(zāi)情，為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀助手；三是建立健全防汛責(zé)任制。每年我們都制訂了 “區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包中型水庫，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、包小型水庫，村干部包組、包山塘溪壩”的防汛責(zé)任制，每年都由區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和4處中型水利工程管理單位都簽訂有防汛工作目標(biāo)責(zé)任狀；四是落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和搶險(xiǎn)物資。全區(qū)87座水庫，每座水庫都造冊(cè)登記有50-150人的搶險(xiǎn)隊(duì)伍，沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處還準(zhǔn)備有搶險(xiǎn)船只等。2007、2008年兩年由區(qū)政府安排資金，購置并下發(fā)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制袋萬個(gè)，彩條布萬平方米。區(qū)人武部還儲(chǔ)備有沖鋒舟5艘、救生衣100件、救生圈4個(gè)、鐵撬40把、救生繩200米；五是加大防汛資金投入。這幾年來，每年區(qū)政府在年初安排財(cái)政

預(yù)算時(shí)，都安排有20-45萬元的防汛資金，并視情況給予了追加。據(jù)統(tǒng)計(jì)2003-2007年，區(qū)本級(jí)財(cái)政共投入防汛資金280萬元。今年3月19日區(qū)政府召開區(qū)長辦公會(huì)議，專題研究我區(qū)2008年防汛準(zhǔn)備工作，從區(qū)財(cái)政解決防汛資金40萬元，并安排30萬元防汛救災(zāi)預(yù)備金。5月26日區(qū)政府再次召開專題會(huì)議，從區(qū)財(cái)政安排資金17萬元用于協(xié)合水庫和有關(guān)12全文查看

第二篇：水利局貫徹執(zhí)行防洪法情況匯報(bào)

尊敬的主任，各位副主任，各位委員：

《中華人民共和國防洪法》自1998年1月1日起實(shí)施以來，對(duì)規(guī)范和促進(jìn)我區(qū)的防洪工作起到了重要作用。我區(qū)認(rèn)真實(shí)施《防洪法》，在防治洪水，防御、減輕洪澇災(zāi)害，維護(hù)人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，保障我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展等方面做了大量工作?，F(xiàn)在，我受區(qū)人民政府的委托，將我區(qū)五年來貫徹執(zhí)行《防洪法》的情況匯報(bào)如下，請(qǐng)予審議。

一、貫徹執(zhí)行《防洪法》開展的工作

（一）廣泛宣傳《防洪法》

防洪事業(yè)涉及國民經(jīng)濟(jì)各行各業(yè)、千家萬戶，是全社會(huì)的事情，是全民的事業(yè)。五年來，區(qū)政府和我局始終把加強(qiáng)《防洪法》的宣傳作為一項(xiàng)重要工作常抓不懈。在每年的“世界水日”、“中國水周”期間，利用會(huì)議、電視講座、廣播、宣傳標(biāo)語、辦學(xué)習(xí)培訓(xùn)班、印發(fā)資料等多種形式，大張旗鼓地宣傳《防洪法》，使廣大人民群眾對(duì)《防洪法》有了一定的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了全社會(huì)的水患意識(shí)和依法保護(hù)河道和其他水工程的意識(shí)。

（二）編制修訂有關(guān)防洪預(yù)案

（三）大力加強(qiáng)防洪工程設(shè)施建設(shè)

（四）全力抓好防汛抗災(zāi)

（五）認(rèn)真抓好河道監(jiān)管工作

二是嚴(yán)格了涉河項(xiàng)目的審批。為了確保河道行洪斷面，對(duì)河道內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目必須從嚴(yán)把關(guān)，凡在河道內(nèi)進(jìn)行各種建設(shè)，都必須按《防洪法》的規(guī)定報(bào)水行政主管部門審批。幾年來，我們嚴(yán)格按照審批程序辦理，對(duì)涉河建設(shè)項(xiàng)目要求業(yè)主提交洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告，由水利部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查、組織評(píng)審。2003年以來，我們共審批和報(bào)審了東方民族園、天門中學(xué)防洪堤、土木溪水電站、蓮香埡水電站、黃金塔河堤、黃家山水電站等6個(gè)涉河建設(shè)項(xiàng)目。

三是查處了涉河違法案件。幾年來，我區(qū)積極開展河道執(zhí)法工作，規(guī)范河道秩序，加大查處涉河違法案件力度。2003年以來，我區(qū)共查處涉河涉水庫違法案件80件，結(jié)案80件。查處了比較有影響的涉河案件有：2003年市城建公司修建污水管網(wǎng)工程未編報(bào)洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告違法建設(shè)案，2004年區(qū)公路局在澧水干流蔭山河段亂棄渣案，2005年廣茂置業(yè)有限公司違法采砂案、張家界中一房地產(chǎn)公司違法修建河堤案，2006年天門中學(xué)違法修建橋梁案，2007年宏發(fā)機(jī)械公司向仙人溪河道傾倒建筑垃圾案等。

二、存在的主要問題

（二）河道管理任務(wù)艱巨。一是與水爭地，侵占河道的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。近幾年來，有關(guān)單位和個(gè)人隨意占用河道，修建房屋，造田造地，與水爭地，導(dǎo)致河道行洪斷面縮小，河道行洪能力降低；二是亂采濫挖，破壞河床。河道采砂受利益驅(qū)動(dòng)，屢禁不止。由于亂采濫挖，使原本平順的河床千瘡百孔，砂堆林立，嚴(yán)重影響通航和河道行洪；三是農(nóng)村河道防洪能力低，治理資金不足。我區(qū)河流眾多，防洪能力低，一遇洪水，沖毀河岸、農(nóng)田、房屋現(xiàn)象比較嚴(yán)重，而對(duì)河道治理又需大量資金。國家只管大江大河，我區(qū)財(cái)力又十分有限，很難解決。

（三）水利執(zhí)法隊(duì)伍不穩(wěn)。我局水政監(jiān)察大隊(duì)在全區(qū)范圍內(nèi)行使水行政執(zhí)法權(quán)，該大隊(duì)為參照國家公務(wù)員管理單位，但現(xiàn)在還是差額撥款，在全省無他例，造成執(zhí)法人員思想波動(dòng)大，隊(duì)伍不穩(wěn)定。他們只好為養(yǎng)人而收費(fèi)，為收費(fèi)而執(zhí)法。

（四）有執(zhí)行不到位的情況。2004年9月尹家溪鎮(zhèn)九家坪村占用茅溪支流河道修建魚池7700平方米，占用河道3000平方米，并向茅溪河中堆置大量建設(shè)渣石，造成茅溪河行洪通道縮窄，影響河道行洪，違反了《防洪法》第二十二條第二款之規(guī)定，形成了行洪障礙，并影響河勢(shì)穩(wěn)定。我局于2005年4月20日向區(qū)法院報(bào)送了水行政強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書，并于2005年7月向區(qū)法院執(zhí)行局交納了7.2萬元的執(zhí)行費(fèi)，但至今區(qū)法院未執(zhí)行到位，違法魚池仍然存在，尹家溪鎮(zhèn)西尹村群眾對(duì)此意見很大。

以上匯報(bào)，如有不當(dāng)之處，請(qǐng)主任，各位副主任、委員批評(píng)指正。

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第三篇：水利局貫徹執(zhí)行防洪法情況匯報(bào)

尊敬的主任，各位副主任，各位委員：

《中華人民共和國防洪法》自1998年1月1日起實(shí)施以來，對(duì)規(guī)范和促進(jìn)我區(qū)的防洪工作起到了重要作用。我區(qū)認(rèn)真實(shí)施《防洪法》，在防治洪水，防御、減輕洪澇災(zāi)害，維護(hù)人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，保障我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展等方面做了大量工作?，F(xiàn)在，我受區(qū)人民政府的委托，將我區(qū)五年來貫徹執(zhí)行《防

洪法》的情況匯報(bào)如下，請(qǐng)予審議。

一、貫徹執(zhí)行《防洪法》開展的工作

（一）廣泛宣傳《防洪法》

防洪事業(yè)涉及國民經(jīng)濟(jì)各行各業(yè)、千家萬戶，是全社會(huì)的事情，是全民的事業(yè)。五年來，區(qū)政府和我局始終把加強(qiáng)《防洪法》的宣傳作為一項(xiàng)重要工作常抓不懈。在每年的“世界水日”、“中國水周”期間，利用會(huì)議、電視講座、廣播、宣傳標(biāo)語、辦學(xué)習(xí)培訓(xùn)班、印發(fā)資料等多種形式，大張旗鼓地宣傳《防洪法》，使廣大人民群眾對(duì)《防洪法》有了一定的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了全社會(huì)的水患意識(shí)和依法保護(hù)河道和其他水工程的意識(shí)。

（二）編制修訂有關(guān)防洪預(yù)案

五年來，區(qū)政府對(duì)防洪預(yù)案的編制高度重視，安排專門經(jīng)費(fèi)、專門人員編制有關(guān)防洪預(yù)案。一是區(qū)政府2005年組織編制和下文印發(fā)了《張家界市***區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（張定政發(fā)[2005]13號(hào)文件），2007年對(duì)該預(yù)案又進(jìn)行修訂并下文（張定政發(fā)[2007]7號(hào)文件），將防洪的有關(guān)內(nèi)容寫進(jìn)了該預(yù)案，并明確了區(qū)直各部門在應(yīng)急工作中的主要工作職責(zé)；二是我局2006年組織編制了《張家界市***區(qū)山洪災(zāi)害防御預(yù)案》，并就每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)又分別編制了《山洪災(zāi)害防御預(yù)案》，劃分了山洪災(zāi)害的危險(xiǎn)區(qū)、安全區(qū)，明確了組織指揮體系、預(yù)警內(nèi)容和方式、人員轉(zhuǎn)移和安置辦法、搶險(xiǎn)救災(zāi)等內(nèi)容；三是我局修訂了全區(qū)87座水庫的《防洪應(yīng)急預(yù)案》，增強(qiáng)了科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性；四是我局修訂了澧水干流沿河有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處的《洪水防御預(yù)案》，對(duì)澧水干流出現(xiàn)不同量級(jí)的洪水都提出了應(yīng)對(duì)措施；五是2007年我局配合市防汛抗旱指揮部對(duì)《張家界市城市防洪應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行了修訂，特別是對(duì)洪水期間市城區(qū)人員如何撤離制定了比較詳細(xì)的方案。

（三）大力加強(qiáng)防洪工程設(shè)施建設(shè)

五年來，全區(qū)共投入資金近3000萬元，治理中小型病險(xiǎn)水庫127座次，整修塘壩823座次，修建高標(biāo)準(zhǔn)河堤11.95公里（不含市城區(qū)堤防）。一是2002年底，區(qū)政府用防洪保安資金作擔(dān)保，一次性向農(nóng)行貸款450萬元，2003年上半年整治了70座小型病險(xiǎn)水庫，主要是加寬加深加固溢洪道，使這些水庫達(dá)到了國家防洪標(biāo)準(zhǔn)，為戰(zhàn)勝2003年“7?9”特大暴雨洪水打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；二是2005年、2006年，我們爭取中央資金1615萬元，對(duì)協(xié)合、仙人溪這2座中型水庫進(jìn)行了除險(xiǎn)加固，消除了重要病險(xiǎn)隱患；三是2007年我們爭取省財(cái)政補(bǔ)助資金90萬元，整治了候家灣、山羊溪、寒溪溝3座小型水庫；四是2003年以來，我區(qū)修建了天門中學(xué)、犀牛潭、邊巖、龍?zhí)稑?、四關(guān)峪、檳榔坪、雙峽、三龍、瓦窯崗等高標(biāo)準(zhǔn)河堤，總投資600多萬元。這些防洪工程設(shè)施的建設(shè)，使我區(qū)總體防洪能力得到了明顯提高。

（四）全力抓好防汛抗災(zāi)

五年來，區(qū)政府和我局一直把防汛抗災(zāi)工作當(dāng)作一件大事來抓。一是組織開展汛前安全大檢查。每年汛前的2—4月份，區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)都要親自安排部署，要求我局技術(shù)人員對(duì)全區(qū)水庫和骨干山塘進(jìn)行一到三次的汛前安全大檢查，會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)水庫進(jìn)行查看，發(fā)現(xiàn)安全隱患，馬上研究處理措施，及時(shí)解決問題；二是加強(qiáng)防汛值班。每年4—9月我局技術(shù)人員能堅(jiān)持防汛值班，24小時(shí)不離人，及時(shí)掌握和監(jiān)控雨情、水情、險(xiǎn)情和災(zāi)情，為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀助手；三是建立健全防汛責(zé)任制。每年我們都制訂了 “區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包中型水庫，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、包小型水庫，村干部包組、包山塘溪壩”的防汛責(zé)任制，每年都由區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和4處中型水利工程管理單位都簽訂有防汛工作目標(biāo)責(zé)任狀；四是落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和搶險(xiǎn)物資。全區(qū)87座水庫，每座水庫都造冊(cè)登記有50-150人的搶險(xiǎn)隊(duì)伍，沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處還準(zhǔn)備有搶險(xiǎn)船只等。2007、2008年兩年由區(qū)政府安排資金，購置并下發(fā)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制袋12.6萬個(gè)，彩條布5.55萬平方米。區(qū)人武部還儲(chǔ)備有沖鋒舟5艘、救生衣100件、救生圈4個(gè)、鐵撬40把、救生繩200米；五是加大防汛資金投入。這幾年來，每年區(qū)政府在年初安排財(cái)政預(yù)算時(shí)，都安排有20-45萬元的防汛資金，并視情況給予了追加。據(jù)統(tǒng)計(jì)2003-2007年，區(qū)本級(jí)財(cái)政共投入防汛資金280萬元。今年3月19日區(qū)政府召開區(qū)長辦公會(huì)議，專題研究我區(qū)2008年防汛準(zhǔn)備工作，從區(qū)財(cái)政解決防汛資金40萬元，并安排30萬元防汛救災(zāi)預(yù)備金。5月26日區(qū)政府再次召開專題會(huì)議，從區(qū)財(cái)政安排資金17萬元用于協(xié)合水庫和有關(guān)

小型水庫放水閘門整修、張家溪水庫溢洪道礦渣清除、田家臺(tái)村防洪演習(xí)等；六是全力組織抗洪搶險(xiǎn)。我區(qū)2003年7月9日發(fā)生特大洪災(zāi)，降雨量與降雨強(qiáng)度之大為我區(qū)歷史所罕見，降雨重現(xiàn)期為千年一遇，全區(qū)洪災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)14.2億元。洪災(zāi)發(fā)生后，區(qū)政府把人民生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位，組織全區(qū)機(jī)關(guān)干部、企事業(yè)單位職工、民兵應(yīng)急分隊(duì)積極投身抗洪搶險(xiǎn)

救災(zāi)第一線，全力轉(zhuǎn)移、撤離洪水圍困的人員和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的群眾，安排救濟(jì)資金，妥善安置災(zāi)民，對(duì)出險(xiǎn)的水庫、山塘全力組織搶險(xiǎn)，組織干部群眾開展生產(chǎn)自救，搶修水毀工程，最大限度地減輕了洪災(zāi)損失。

（五）認(rèn)真抓好河道監(jiān)管工作

一是開展了澧水干流市城區(qū)河段禁止采砂工作。近幾年來，我區(qū)河道亂采濫挖的現(xiàn)象非常嚴(yán)重，這直接影響張家界旅游城市的形象。為搞好城區(qū)禁止采砂工作，我區(qū)先后組織了多次大規(guī)模聯(lián)合執(zhí)法禁采工作。2003年5月，根據(jù)市政府張政通[2003]12號(hào)通告精神，我區(qū)承擔(dān)了對(duì)澧水干流市城區(qū)河段實(shí)行禁止采砂的工作任務(wù)。我們對(duì)27只采砂船的船主宣傳法律政策，有9只船撤離了該區(qū)域，尚有18只船未撤離禁采區(qū)，最后我們依法向違法船主下達(dá)行政處罰決定書，并于2003年12月13日向區(qū)人民法院提出了強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)。2005年1月18日，區(qū)法院和我局聯(lián)合組織38人，對(duì)禁采區(qū)內(nèi)18只采砂船采取了靠岸、查封、鎖死傳動(dòng)裝置的強(qiáng)制措施，有15只船撤離了禁采區(qū)。2006年6月又開展了一次大的執(zhí)行活動(dòng)，趕走了最后3只挖砂船，至此，終于完成了27只采砂船的撤離任務(wù)。

二是嚴(yán)格了涉河項(xiàng)目的審批。為了確保河道行洪斷面，對(duì)河道內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目必須從嚴(yán)把關(guān)，凡在河道內(nèi)進(jìn)行各種建設(shè)，都必須按《防洪法》的規(guī)定報(bào)水行政主管部門審批。幾年來，我們嚴(yán)格按照審批程序辦理，對(duì)涉河建設(shè)項(xiàng)目要求業(yè)主提交洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告，由水利部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查、組織評(píng)審。2003年以來，我們共審批和報(bào)審了東方民族園、天門中學(xué)防洪堤、土木溪水電站、蓮香埡水電站、黃金塔河堤、黃家山水電站等6個(gè)涉河建設(shè)項(xiàng)目。

三是查處了涉河違法案件。幾年來，我區(qū)積極開展河道執(zhí)法工作，規(guī)范河道秩序，加大查處涉河違法案件力度。2003年以來，我區(qū)共查處涉河涉水庫違法案件80件，結(jié)案80件。查處了比較有影響的涉河案件有：2003年市城建公司修建污水管網(wǎng)工程未編報(bào)洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告違法建設(shè)案，2004年區(qū)公路局在澧水干流蔭山河段亂棄渣案，2005年廣茂置業(yè)有限公司違法采砂案、張家界中一房地產(chǎn)公司違法修建河堤案，2006年天門中學(xué)違法修建橋梁案，2007年宏發(fā)機(jī)械公司向仙人溪河道傾倒建筑垃圾案等。

二、存在的主要問題

（一）病險(xiǎn)水庫安全隱患突出。全區(qū)87座水庫現(xiàn)在仍有39座小型水庫是病險(xiǎn)水庫，其中小

（一）型13座、小

（二）型26座。解決這些小型病險(xiǎn)水庫的問題，需資金3500萬元左右。2003年，我區(qū)大規(guī)模治理小型病險(xiǎn)水庫時(shí)，主要是解決水庫溢洪道不達(dá)標(biāo)問題，但大壩內(nèi)外邊坡不穩(wěn)、壩腳漏水、涵管漏水等隱患沒有治理完成，而這些隱患隨時(shí)都有可能引發(fā)安全事故，嚴(yán)重威脅著人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

（二）河道管理任務(wù)艱巨。一是與水爭地，侵占河道的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。近幾年來，有關(guān)單位和個(gè)人隨意占用河道，修建房屋，造田造地，與水爭地，導(dǎo)致河道行洪斷面縮小，河道行洪能力降低；二是亂采濫挖，破壞河床。河道采砂受利益驅(qū)動(dòng)，屢禁不止。由于亂采濫挖，使原本平順的河床千瘡百孔，砂堆林立，嚴(yán)重影響通航和河道行洪；三是農(nóng)村河道防洪能力低，治理資金不足。我區(qū)河流眾多，防洪能力低，一遇洪水，沖毀河岸、農(nóng)田、房屋現(xiàn)象比較嚴(yán)重，而對(duì)河道治理又需大量資金。國家只管大江大河，我區(qū)財(cái)力又十分有限，很難解決。

（三）水利執(zhí)法隊(duì)伍不穩(wěn)。我局水政監(jiān)察大隊(duì)在全區(qū)范圍內(nèi)行使水行政執(zhí)法權(quán)，該大隊(duì)為參照國家公務(wù)員管理單位，但現(xiàn)在還是差額撥款，在全省無他例，造成執(zhí)法人員思想波動(dòng)大，隊(duì)伍不穩(wěn)定。他們只好為養(yǎng)人而收費(fèi)，為收費(fèi)而執(zhí)法。

（四）有執(zhí)行不到位的情況。2004年9月尹家溪鎮(zhèn)九家坪村占用茅溪支流河道修建魚池7700平方米，占用河道3000平方米，并向茅溪河中堆置大量建設(shè)渣石，造成茅溪河行洪通道縮窄，影響河道行洪，違反了《防洪法》第二十二條第二款之規(guī)定，形成了行洪障礙，并影響河勢(shì)穩(wěn)定。我局于2005年4月20日向區(qū)法院報(bào)送了水行政強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書，并于2005年7月向區(qū)法院執(zhí)行局交納了7.2萬元的執(zhí)行費(fèi)，但至今區(qū)法院未執(zhí)行到位，違法魚池仍然存在，尹家溪鎮(zhèn)西尹村群眾對(duì)此意見很大。

以上匯報(bào)，如有不當(dāng)之處，請(qǐng)主任，各位副主任、委員批評(píng)指正。

第四篇：防洪法(摘錄)

中華人民共和國防洪法（摘錄）

《中華人民共和國防洪法》已由中華人民共和國第八屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議于１９９７年８月２９日通過，現(xiàn)予公布，自１９９８年１月１日起施行。

中華人民共和國主席 江澤民

１９９７年８月２９日

第一章 總則

第二章 防洪規(guī)劃

第三章 治理與防護(hù)

第四章 防洪區(qū)和防洪工程設(shè)施的管理

第五章 防汛抗洪

第六章 保障措施

第七章 法律責(zé)任

第八章 附則

......第二十三條 禁止圍湖造地。已經(jīng)圍墾的，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行治理，有計(jì)劃地退地還湖。

禁止圍墾河道。確需圍墾的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)論證，經(jīng)水行政主管部門確認(rèn)不妨礙行洪、輸水后，報(bào)省級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)。

......第二十七條 建設(shè)跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等工程設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合防洪標(biāo)準(zhǔn)、岸線規(guī)劃、航運(yùn)要求和其他技術(shù)要求，不得危害堤防安全，影響河勢(shì)穩(wěn)定、妨礙行洪暢通；其可行性研究報(bào)告按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)前，其中的工程建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)水行政主管部門根據(jù)前述防洪要求審查同意。

前款工程設(shè)施需要占用河道、湖泊管理范圍內(nèi)土地，跨越河道、湖泊空間或者穿越河床的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)水行政主管部門對(duì)該工程設(shè)施建設(shè)的位置和界限審查批準(zhǔn)后，方可依法辦理開工手續(xù)；安排施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照水行政主管部門審查批準(zhǔn)的位置和界限進(jìn)行。

......第三十三條 在洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)非防洪建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)就洪水對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的影響和建設(shè)項(xiàng)目對(duì)防洪可能產(chǎn)生的影響作出評(píng)價(jià)，編制洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告，提出防御措施。建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)水行政主管部門審查批準(zhǔn)的洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告。

在蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)的油田、鐵路、公路、礦山、電廠、電信設(shè)施和管道，其洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括建設(shè)單位自行安排的防洪避洪方案。建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用時(shí)，其防洪工程設(shè)施應(yīng)當(dāng)經(jīng)水行政主管部門驗(yàn)收。

在蓄滯洪區(qū)內(nèi)建造房屋應(yīng)當(dāng)采用平頂式結(jié)構(gòu)。

......第五十九條 違反本法第三十三條第一款規(guī)定，在洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)非防洪建設(shè)項(xiàng)目，未編制洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五萬元以下的罰款。

違反本法第三十三條第二款規(guī)定，防洪工程設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收，即將建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用的，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，限期驗(yàn)收防洪工程設(shè)施，可以處五萬元以下的罰款。

第五篇：中華人民共和國防洪法

頒布機(jī)關(guān)：全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 頒布時(shí)間：1997-08-29 實(shí)施時(shí)間：1997-08-29 發(fā)文文號(hào)：中華人民共和國主席令第88號(hào) 時(shí)效性：有效

中華人民共和國防洪法（摘錄）

１９９７年８月２９日第八屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過

《中華人民共和國防洪法》已由中華人民共和國第八屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議于１９９７年８月２９日通過，現(xiàn)予公布，自１９９８年１月１日起施行。

中華人民共和國主席 江澤民

１９９７年８月２９日

第一章 總則

第二章 防洪規(guī)劃

第三章 治理與防護(hù)

第四章 防洪區(qū)和防洪工程設(shè)施的管理

第五章 防汛抗洪

第六章 保障措施

第七章 法律責(zé)任

第八章 附則

......第二十三條 禁止圍湖造地。已經(jīng)圍墾的，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行治理，有計(jì)劃地退地還湖。

禁止圍墾河道。確需圍墾的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)論證，經(jīng)水行政主管部門確認(rèn)不妨礙行洪、輸水后，報(bào)省級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)。

......第二十七條 建設(shè)跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等工程設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合防洪標(biāo)準(zhǔn)、岸線規(guī)劃、航運(yùn)要求和其他技術(shù)要求，不得危害堤防安全，影響河勢(shì)穩(wěn)定、妨礙行洪暢通；其可行性研究報(bào)告按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)前，其中的工程建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)水行政主管部門根據(jù)前述防洪要求審查同意。

前款工程設(shè)施需要占用河道、湖泊管理范圍內(nèi)土地，跨越河道、湖泊空間或者穿越河床的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)水行政主管部門對(duì)該工程設(shè)施建設(shè)的位置和界限審查批準(zhǔn)后，方可依法辦理開工手續(xù)；安排施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照水行政主管部門審查批準(zhǔn)的位置和界限進(jìn)行。

......第三十三條 在洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)非防洪建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)就洪水對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的影響和建設(shè)項(xiàng)目對(duì)防洪可能產(chǎn)生的影響作出評(píng)價(jià)，編制洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告，提出防御措施。建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)水行政主管部門審查批準(zhǔn)的洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告。

在蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)的油田、鐵路、公路、礦山、電廠、電信設(shè)施和管道，其洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括建設(shè)單位自行安排的防洪避洪方案。建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用時(shí)，其防洪工程設(shè)施應(yīng)當(dāng)經(jīng)水行政主管部門驗(yàn)收。

在蓄滯洪區(qū)內(nèi)建造房屋應(yīng)當(dāng)采用平頂式結(jié)構(gòu)。

......第五十九條 違反本法第三十三條第一款規(guī)定，在洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)非防洪建設(shè)項(xiàng)目，未編制洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五萬元以下的罰款。

違反本法第三十三條第二款規(guī)定，防洪工程設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收，即將建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用的，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，限期驗(yàn)收防洪工程設(shè)施，可以處五萬元以下的罰款。