第一篇：行政指導(dǎo)項(xiàng)目化

緊抓重點(diǎn)指導(dǎo)項(xiàng)目 穩(wěn)步推行行政指導(dǎo)

南川區(qū)工商分局

近年來(lái)，南川區(qū)工商分局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家工商總局和重慶市工商局關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)行政指導(dǎo)工作的文件精神，以“工商所能、企業(yè)所愿、政府所想”為指導(dǎo)準(zhǔn)則，以“四制”（即服務(wù)發(fā)展助導(dǎo)制、執(zhí)法辦案疏導(dǎo)制、巡查監(jiān)管勸導(dǎo)制、依法維權(quán)引導(dǎo)制）為基本要求，緊扣南川區(qū)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)、維權(quán)難點(diǎn)、社會(huì)熱點(diǎn)、行政相對(duì)人盲點(diǎn)，全力推進(jìn)行政指導(dǎo)項(xiàng)目管理，促進(jìn)了行政指導(dǎo)工作的全面化、常態(tài)化、規(guī)范化，在推進(jìn)依法行政，創(chuàng)新社會(huì)管理，服務(wù)民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了積極的作用，并取得了明顯成效。

一、緊扣職責(zé)，抓好項(xiàng)目，促進(jìn)行政指導(dǎo)全面化 將行政指導(dǎo)這一柔性的行政管理方式全面融入工商業(yè)務(wù)工作，是落實(shí)行政指導(dǎo)工作的關(guān)鍵所在。近年來(lái)，在該局法規(guī)科的積極推動(dòng)下，商標(biāo)廣告、注冊(cè)登記、食品監(jiān)管、市場(chǎng)消保、執(zhí)法辦案、12315等業(yè)務(wù)部門(mén)在各自的職能范圍內(nèi)，對(duì)照“四制”梳理出本部門(mén)適合開(kāi)展行政指導(dǎo)的工作事項(xiàng)，擬定專題項(xiàng)目，對(duì)行政指導(dǎo)工作進(jìn)行了具體的安排部署。同時(shí)，業(yè)務(wù)部門(mén)還根據(jù)新的法律法規(guī)和工商工作的重點(diǎn)及監(jiān)管執(zhí)法的難點(diǎn)，適時(shí)確立并實(shí)施一些行政指導(dǎo)項(xiàng)目。如商標(biāo)廣告科發(fā)現(xiàn)：地處四川盆地東南邊緣與云貴高原過(guò)渡地帶的南 1 川區(qū)，其獨(dú)特的生態(tài)環(huán)境和良好的自然氣候條件孕育一大批具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志資源。南川區(qū)地理標(biāo)志證明商標(biāo)卻一直是一塊空白。南川區(qū)畜牧技術(shù)推廣站有意注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志證明商標(biāo)，卻不知如何著手。針對(duì)這一特點(diǎn)，我局于2010年初起專門(mén)開(kāi)展了“南川區(qū)畜牧技術(shù)推廣站注冊(cè)地理標(biāo)志證明商標(biāo)行政指導(dǎo)項(xiàng)目”，現(xiàn)已指導(dǎo)申辦4件，成功注冊(cè)了3件，另一件也在審核之中。這個(gè)案例被市局評(píng)為全市十佳行政指導(dǎo)案例并在全市工商工作會(huì)上作了精彩演示，時(shí)任區(qū)長(zhǎng)的譚家玲對(duì)此作了長(zhǎng)篇的肯定性批示。如食品科結(jié)合《食品安全法》和《重慶市食品安全管理辦法》的頒布實(shí)施，確立了“超市食品安全長(zhǎng)效管理機(jī)制行政指導(dǎo)項(xiàng)目”，指導(dǎo)轄區(qū)永輝超市南川店、風(fēng)之彩超市、重客隆超市南川店等大中型食品超市建立了散裝食品實(shí)名公示制度、臨期食品專柜銷售制度、過(guò)期變質(zhì)食品處置銷毀流程制度、食品進(jìn)貨自檢公開(kāi)制度、大包裝自行拆分小包裝標(biāo)示制度等。這些制度的建立和實(shí)施，有效防止了超過(guò)保質(zhì)期的食品以及三無(wú)標(biāo)志食品在市場(chǎng)上的流通。此舉一經(jīng)推出，即受到超市業(yè)主和社會(huì)各界的普遍歡迎和好評(píng)。重慶電視臺(tái)“新聞聯(lián)播”、“天天630”等新聞媒體進(jìn)行了廣泛報(bào)道。針對(duì)傳銷和“黑網(wǎng)吧”這兩大群眾關(guān)注度高、監(jiān)管難度大的社會(huì)頑疾，我局啟用行政指導(dǎo)中“規(guī)勸”這一形式，自編了“打擊傳銷三字經(jīng)”和“打擊黑網(wǎng)吧三字經(jīng)”，用通俗易懂、朗朗上口 的文字勸誡市民遠(yuǎn)離傳銷和黑網(wǎng)吧。這一形式雖沒(méi)有特定的相對(duì)人，但在“方竹論壇”掛出后，出現(xiàn)了很高的點(diǎn)擊率，起到了較好的宣傳效果。

二、即時(shí)指導(dǎo)，強(qiáng)化督查，促進(jìn)行政指導(dǎo)常態(tài)化 行政指導(dǎo)工作涉及工商行政管理的日常具體監(jiān)管執(zhí)法業(yè)務(wù)。因此，大量的行政指導(dǎo)要突出現(xiàn)場(chǎng)性、及時(shí)性。為此，我局在抓好項(xiàng)目帶動(dòng)的基礎(chǔ)上，大力推行即時(shí)行政指導(dǎo)。近年來(lái)，我局各單位在辦理證照、落實(shí)市場(chǎng)業(yè)主責(zé)任制、食品安全經(jīng)營(yíng)、規(guī)范商標(biāo)廣告活動(dòng)、案后回訪等方面有效開(kāi)展了與經(jīng)營(yíng)者直接面對(duì)面的即時(shí)行政指導(dǎo)，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)者學(xué)法、知法、用法、守法，減少了違法經(jīng)營(yíng)行為發(fā)生的概率，規(guī)范了轄區(qū)各類商品交易市場(chǎng)、相關(guān)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，同時(shí)也促進(jìn)了誠(chéng)信文明經(jīng)營(yíng)，受到了經(jīng)營(yíng)者的歡迎和好評(píng)。如我局對(duì)流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)者全面實(shí)施行政指導(dǎo)，在2011年6月份開(kāi)展了“食品安全宣傳周”活動(dòng)，局、所兩級(jí)組織轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（含市場(chǎng)業(yè)主、場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者）、大中型生鮮超市、食品批發(fā)企業(yè)、食雜店等食品經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展《食品安全法》培訓(xùn)；開(kāi)展食品安全法律咨詢，設(shè)置《食品安全法》宣傳展板，發(fā)放宣傳單等活動(dòng)。其次，加強(qiáng)對(duì)行政指導(dǎo)工作的督促檢查。在半年和全年績(jī)效考評(píng)之際，由法制科牽頭，各業(yè)務(wù)部門(mén)配合，對(duì)各工商所行政指導(dǎo)工作情況進(jìn)行檢查、考評(píng)和通報(bào)，對(duì)行 3 政指導(dǎo)工作落實(shí)較好、受到上級(jí)肯定或推廣的，在績(jī)效考評(píng)中予以加分，以鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。

三、健全機(jī)制，完善制度，促進(jìn)行政指導(dǎo)規(guī)范化 為確保行政指導(dǎo)工作沿著規(guī)范化的軌道運(yùn)行，我局一是不斷健全行政指導(dǎo)工作機(jī)制，做到局長(zhǎng)親自抓、分管局長(zhǎng)具體抓、其他班子成員對(duì)口抓，法制部門(mén)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)部門(mén)發(fā)揮主導(dǎo)作用、其他部門(mén)密切配合，形成了各負(fù)其責(zé)、聯(lián)動(dòng)協(xié)作的工作機(jī)制。為全面提升行政指導(dǎo)工作水平，促進(jìn)行政指導(dǎo)效益的充分發(fā)揮，2011年4月，我局又制訂下發(fā)了《關(guān)于全面推行行政指導(dǎo)工作的意見(jiàn)》，把行政指導(dǎo)融入行政許可、市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法各項(xiàng)業(yè)務(wù)的全過(guò)程，提高行政指導(dǎo)在日常業(yè)務(wù)中的運(yùn)用頻度。二是規(guī)范行政指導(dǎo)工作程序。對(duì)那些涉及行政相對(duì)人面比較廣的行政指導(dǎo)項(xiàng)目，都嚴(yán)格實(shí)行可行性分析和立項(xiàng)審批制度；各單位在開(kāi)展一些重大行政指導(dǎo)項(xiàng)目時(shí)，能夠使用《行政指導(dǎo)意見(jiàn)書(shū)》、《行政指導(dǎo)反饋表》，了解掌握行政指導(dǎo)的成效，征求指導(dǎo)相對(duì)人的意見(jiàn)和建議。三是明確行政指導(dǎo)工作重心?；鶎庸ど趟切姓笇?dǎo)工作落實(shí)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，為此各工商所明確了專人具體負(fù)責(zé)牽頭做好行政指導(dǎo)工作；配備了專門(mén)的“行政指導(dǎo)資料本”，督促全所人員及時(shí)收集各種項(xiàng)目和即時(shí)行政指導(dǎo)工作資料（如行政指導(dǎo)方面的簡(jiǎn)報(bào)、照片、影音資料、宣傳報(bào)道，商標(biāo)“三書(shū)”使用情況，注冊(cè)窗口食品流通許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí) 照申辦指南，各類注冊(cè)登記和監(jiān)督管理的提示書(shū)、提醒書(shū)、缺件告知單，即時(shí)行政指導(dǎo)登記表等），集中專人整理保管；每半年、全年各工商所對(duì)行政指導(dǎo)工作情況進(jìn)行書(shū)面總結(jié)報(bào)法制科。

通過(guò)近一段時(shí)間實(shí)施行政指導(dǎo)的成功探索，我們深深感到，工商行政管理推行行政指導(dǎo)是全面提升工商工作水平的一項(xiàng)重大成果，也為工商部門(mén)如何在監(jiān)管執(zhí)法和服務(wù)發(fā)展中找準(zhǔn)契合點(diǎn)給出了答案，我們堅(jiān)信在重慶市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，重視并推行工商行政指導(dǎo)，在和諧監(jiān)管中服務(wù)發(fā)展，大有可為。

第二篇：行政指導(dǎo)制度

。。工商所行政指導(dǎo)工作制度

第一條 為了進(jìn)一步推進(jìn)行政指導(dǎo)工作，促使我所行政指導(dǎo)工作有序高效地開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)行政指導(dǎo)工作日常化、業(yè)務(wù)化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化，特制定本工作制度。

第二條實(shí)行所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施我所的行政指導(dǎo)工作。明確內(nèi)部分工和工作職責(zé)。

第三條根據(jù)我所的工作實(shí)際選定行政指導(dǎo)項(xiàng)目制定工作摜工作方案及計(jì)劃，開(kāi)展行政指導(dǎo)工作。

第四條堅(jiān)持一般項(xiàng)目行政指導(dǎo)和即時(shí)行政指導(dǎo)相結(jié)合原則，提高日常工作中的即時(shí)行政指導(dǎo)水平。

第五條 在辦理工商業(yè)務(wù)和轄區(qū)巡查中發(fā)現(xiàn)可以進(jìn)行即時(shí)行政指導(dǎo)或應(yīng)行政相對(duì)人的要求需要進(jìn)行即時(shí)行政指導(dǎo)工作的，開(kāi)展即時(shí)行政指導(dǎo)工作。

第六條 選擇重大項(xiàng)目進(jìn)行指導(dǎo)之前，各責(zé)任單位應(yīng)無(wú)開(kāi)展項(xiàng)目情況調(diào)查，分析該項(xiàng)目的現(xiàn)狀和行政指導(dǎo)所能夠達(dá)到的效果，以及開(kāi)展行政指導(dǎo)過(guò)程中可能遇到的問(wèn)題和解決方案，做出項(xiàng)目可行性分析報(bào)告。

第六條：建立并落實(shí)以下行政指導(dǎo)工作制度，確保行政指導(dǎo)工作的日?；?、規(guī)范化、長(zhǎng)效化：

1、片區(qū)監(jiān)管行政指導(dǎo)工作制度。基層片（段）長(zhǎng)在日常巡查中，廣泛接觸經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者和人民群眾，善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，把行政指導(dǎo)這種柔性行政管理方法廣泛應(yīng)用于市場(chǎng)監(jiān)管、消費(fèi)維權(quán)、商標(biāo)廣告、食品安全等日常業(yè)務(wù)中，貫徹落實(shí)登記事務(wù)教導(dǎo)

制、規(guī)范經(jīng)營(yíng)勸導(dǎo)制、查處違法疏導(dǎo)制、維權(quán)興企引導(dǎo)制，適時(shí)開(kāi)展各項(xiàng)行政指導(dǎo)。

2、登記事務(wù)行政指導(dǎo)工作制度。在開(kāi)展日常登記注冊(cè)服務(wù)工作過(guò)程中對(duì)企業(yè)、個(gè)體工商戶及準(zhǔn)備開(kāi)展經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行行政指導(dǎo)。對(duì)前來(lái)辦理證照的經(jīng)濟(jì)主體提供有關(guān)辦照規(guī)程的咨詢及服務(wù)，并提供轄區(qū)內(nèi)相關(guān)的行業(yè)經(jīng)營(yíng)信息供其參考；對(duì)已辦理證照的經(jīng)濟(jì)戶口主動(dòng)加強(qiáng)回訪指導(dǎo)，通過(guò)開(kāi)展有關(guān)前置、承諾事項(xiàng)提醒、健全完善聯(lián)絡(luò)員制度、創(chuàng)建企業(yè)之家、規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理制度等工作，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、提高經(jīng)營(yíng)質(zhì)量。

3、案中案后行政指導(dǎo)工作制度。在查處違法行為過(guò)程中，要向行政相對(duì)人充分解釋說(shuō)明違法行為的性質(zhì)及其社會(huì)危害性，耐心教育，促其自醒，主動(dòng)減輕或消除危害；案件辦理后，避免一罰了之，教育行政相對(duì)人掌握改正方法，增強(qiáng)自律意識(shí)，杜絕再犯。在案件辦理后，主動(dòng)開(kāi)展案后回訪，了解曾受處罰、警示、告誡的行政相對(duì)人的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)況；開(kāi)展案后約見(jiàn)，聽(tīng)取行政相對(duì)人意見(jiàn)；開(kāi)展案后幫扶，為行政相對(duì)人提供力所能及的幫助；召開(kāi)懇談會(huì)、座談會(huì)，消除及防范行業(yè)性、歷史性違法行為。杜絕“只罰不糾”的傾向，做到有違必糾，確保違法行為得以及時(shí)糾正。

4、行政指導(dǎo)工作責(zé)任制度。明確登記注冊(cè)、執(zhí)法辦案、片區(qū)巡查等各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位的行政指導(dǎo)工作職責(zé)。

第十條根據(jù)行政指導(dǎo)相對(duì)人的申請(qǐng)，選擇2個(gè)以上的對(duì)象開(kāi)展具體案例的指導(dǎo)。

。。工商所

2012-3

第三篇：行政指導(dǎo)案例評(píng)析

行政指導(dǎo)案例評(píng)析

1、種業(yè)公司負(fù)責(zé)任，農(nóng)民有了定心丸。XL縣種業(yè)有限公司2008年12月改制為CDFS種業(yè)有限公司。XL縣工商局對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)進(jìn)行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，標(biāo)注“XL縣種業(yè)有限公司”的“唐玉6”玉米雜交種子仍在市場(chǎng)流通。為落實(shí)的農(nóng)資商品質(zhì)量管理各項(xiàng)制度，讓廣大農(nóng)民用上放心的種子，縣工商局于3月5日約見(jiàn)FS種業(yè)公司經(jīng)理，就原XL種業(yè)有限公司生產(chǎn)銷售的“唐玉6”玉米雜交種子質(zhì)量管理問(wèn)題進(jìn)行座談和指導(dǎo)。依據(jù)有關(guān)法規(guī)向該公司送達(dá)了《行政指導(dǎo)建議書(shū)》，要求該公司承擔(dān)原XL種業(yè)有限公司生產(chǎn)銷售的“唐玉6”玉米雜交種子質(zhì)量責(zé)任：

1、在全縣范圍內(nèi)調(diào)查摸清標(biāo)注有“XL縣種業(yè)有限公司”生產(chǎn)的“玉米雜交種子”的存有量，并登記備案。

2、對(duì)公司2009年銷售的以及2009年以前各經(jīng)營(yíng)單位現(xiàn)存的上述種子做出質(zhì)量承諾保證。

3、將質(zhì)量承諾書(shū)和備案登記表分別報(bào)縣紀(jì)委、縣工商局、縣農(nóng)業(yè)局備案。該公司接受了工商局建議，對(duì)全縣市場(chǎng)流通的11500公斤原XL縣種業(yè)公司生產(chǎn)的“唐玉6”玉米雜交種子質(zhì)量做出了鄭重承諾，并將質(zhì)量承諾書(shū)分別報(bào)送了縣紀(jì)委、縣工商局、縣農(nóng)業(yè)局備案。確保了該批種子質(zhì)量管理有關(guān)制度的落實(shí)，也為廣大的農(nóng)民朋友吃下了一顆“定心丸”，也為公司經(jīng)營(yíng)該批種子暢通了流通渠道。

2、公正執(zhí)法順民意，行政指導(dǎo)暖人心。JJ超市是SQ工商局南營(yíng)子分局行政指導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)。2007年以來(lái)NYZ分局重點(diǎn)采取了三條指導(dǎo)措施。一是幫助企業(yè)建立完善了企業(yè)管理制度、員工管理制度和食品管理制度，幫助他們制作食品監(jiān)管軟件、建立進(jìn)銷貨臺(tái)帳，規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理。二是指導(dǎo)企業(yè)參加百城萬(wàn)店無(wú)假貨活動(dòng)，榮獲“名城百店示范店”和“重合同守信用”榮譽(yù)，擴(kuò)大了社會(huì)知名度。三是指導(dǎo)新成立的JJ手機(jī)市場(chǎng)完善登記條件和手續(xù)，依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，為企業(yè)如期開(kāi)業(yè)提供了便利。目前，JJ超市已成為市區(qū)零售業(yè)三大賣(mài)場(chǎng)之一。為表達(dá)對(duì)NYZ分局扶持企業(yè)的感激之情，JJ超市于3月12日特送一面“公正執(zhí)法順民意，行政指導(dǎo)暖人心”的錦旗。

3、以行政指導(dǎo)促專項(xiàng)整治。SL區(qū)工商局LH工商分局在食品添加劑專項(xiàng)整治中突出行政指導(dǎo)，根據(jù)轄區(qū)食品經(jīng)營(yíng)戶比較分散的特點(diǎn)，組織兩個(gè)小組逐戶指導(dǎo)培訓(xùn)食品經(jīng)營(yíng)戶。一是對(duì)轄區(qū)前店后廠等涉及食品添加劑的個(gè)體戶55戶逐戶指導(dǎo)培訓(xùn)《食品安全法》、國(guó)務(wù)院503號(hào)令和《食品添加劑衛(wèi)生使用標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)內(nèi)容，提高其食品安全意識(shí)。二是通過(guò)告知、個(gè)別約談和上門(mén)服務(wù)等形式指導(dǎo)個(gè)體戶38戶填寫(xiě)食品加工臺(tái)賬，記錄食品添加劑使用情況，規(guī)范其經(jīng)營(yíng)行為。三是發(fā)送《食品中允許使用的添加劑及使用量》等資料330份，指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)戶使用食品添加劑。四是與涉及食品添加劑的個(gè)體戶55戶簽訂了《食品添加劑市場(chǎng)安全責(zé)任書(shū)》和食品安全承諾書(shū)110份。

4、替經(jīng)營(yíng)者著想，為申請(qǐng)人支招。3月2日SL區(qū)CZY鄉(xiāng)村民靳JR到SL區(qū)工商局LH分局辦理個(gè)體戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照，工作人員核審其提交的材料時(shí)發(fā)現(xiàn)：他預(yù)先核準(zhǔn)的“CD市SL區(qū)RH綜合商店”名稱已過(guò)有效期限。經(jīng)過(guò)了解，靳JR核準(zhǔn)名稱后，因家庭其他事情未能及時(shí)申辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照。工作人員向分局長(zhǎng)作了匯報(bào)，分局長(zhǎng)考慮：如果要求申請(qǐng)人重新進(jìn)行名稱預(yù)先核準(zhǔn)，已核準(zhǔn)的名稱不能用，已領(lǐng)取的食品衛(wèi)生許可證等相應(yīng)作廢，既耽擱他不能及時(shí)開(kāi)業(yè)，又增加了他開(kāi)業(yè)的費(fèi)用。分局長(zhǎng)與區(qū)局注冊(cè)股進(jìn)行了協(xié)調(diào)，向當(dāng)事人說(shuō)明了相關(guān)規(guī)定，讓他補(bǔ)辦了個(gè)體名稱預(yù)先核準(zhǔn)書(shū)有效期的延期申請(qǐng)等手續(xù)，當(dāng)天就領(lǐng)取了營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

5、年檢驗(yàn)照與行政指導(dǎo)同行。YSL工商分局在年檢驗(yàn)照過(guò)程中積極開(kāi)展行政指導(dǎo)。一是對(duì)各行業(yè)進(jìn)行分類指導(dǎo)。與食品經(jīng)營(yíng)戶簽訂《食品安全責(zé)任書(shū)》，發(fā)放《食品安全自律制度明白紙》；與農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶簽訂《農(nóng)資經(jīng)營(yíng)責(zé)任保證書(shū)》、《農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)責(zé)任保證書(shū)》，要求公示《農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶承諾書(shū)》；與飼料經(jīng)營(yíng)戶簽訂《飼料及飼料添加劑經(jīng)營(yíng)責(zé)任保證書(shū)》；與豬肉經(jīng)營(yíng)戶簽訂《豬肉市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)責(zé)任書(shū)》。已和業(yè)戶簽訂各類責(zé)任書(shū)300余份，發(fā)放明白紙和其他宣傳材料500余份。二是結(jié)合發(fā)送年檢驗(yàn)照通知，對(duì)經(jīng)營(yíng)主體就主體資格、登記事項(xiàng)、前置許可、經(jīng)營(yíng)行為、商標(biāo)廣告、建章立制等情況進(jìn)行全面巡查，對(duì)輕微違法違規(guī)行為通過(guò)行政指導(dǎo)規(guī)范，已下達(dá)《行政指導(dǎo)建議書(shū)》68份。

6、及時(shí)糾正違規(guī)，積極服務(wù)發(fā)展。CDHL食品飲料有限公司是一家主要以生產(chǎn)杏仁露、腌制蔬菜、八寶粥等為主體的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，其注冊(cè)商標(biāo)“HL”獲得HB著名商標(biāo)。近日，PQ縣工商局經(jīng)檢股對(duì)公司的商標(biāo)使用情況進(jìn)行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該公司在30類的八寶粥上還沒(méi)有注冊(cè)就使用了“HL”商標(biāo)。經(jīng)檢股本著糾正違規(guī)、服務(wù)發(fā)展的原則及時(shí)對(duì)企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)。一是講清對(duì)注冊(cè)商標(biāo)的跨類別使用構(gòu)成以未注冊(cè)商標(biāo)冒充注冊(cè)商標(biāo)，是商標(biāo)法明令禁止的違法行為；二是“HL”商標(biāo)是HB省著名商標(biāo)，為了避免被他人搶注造成損失，公司應(yīng)在相關(guān)商品類別上積極注冊(cè)防御性商標(biāo)；三是建議公司注冊(cè)聯(lián)合商標(biāo)，形成以“HL”為主的商標(biāo)體系；四是建議公司立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，制定長(zhǎng)期目標(biāo)，加大宣傳力度，為早日申報(bào)馳名商標(biāo)創(chuàng)造條件。通過(guò)指導(dǎo)，HL公司領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到存在問(wèn)題的嚴(yán)重性，表示接受建議，立即著手商標(biāo)注冊(cè)，建立健全商標(biāo)管理制度，保護(hù)好商標(biāo)的專用權(quán)。

7、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)有顧慮，工商人指導(dǎo)盡義務(wù)。在PQ縣WZZ供銷社打工的王CX是市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)的高校畢業(yè)生，想自己干點(diǎn)什么，但對(duì)行業(yè)選擇、經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)資金和經(jīng)營(yíng)銷路等方面的問(wèn)題還有些疑慮。PQ縣工商局YSL分局的干部了解后主動(dòng)為其出謀劃策：一是根據(jù)王CX對(duì)經(jīng)營(yíng)比較內(nèi)行，又有從事玉米收購(gòu)的經(jīng)驗(yàn)，建議他繼續(xù)從事玉米收購(gòu)經(jīng)營(yíng)的“老本行兒”。二是建議他選在緊靠101國(guó)道、本村農(nóng)戶較多、與其他自然村較近的紀(jì)家營(yíng)村建立玉米購(gòu)銷點(diǎn)。三是建議他采取個(gè)人出一點(diǎn)、親朋好友籌一點(diǎn)、信用社貸一點(diǎn)的辦法解決資金問(wèn)題。四是提醒他經(jīng)營(yíng)中特別注意玉米的質(zhì)量、斤秤、價(jià)格，多與其他經(jīng)營(yíng)者溝通，掌握玉米市場(chǎng)行情，保持資金快速運(yùn)轉(zhuǎn)，防止價(jià)格波動(dòng)影響經(jīng)營(yíng)。五是幫助其籌備資料、填寫(xiě)文書(shū)，取得了“PQ縣YSL鎮(zhèn)晨旭糧店”的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

8、為解難題出力，讓投資商滿意，3月初，北京一投資商有意對(duì)PQ縣XSG鎮(zhèn)黑山石灰石資源進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)利用。但北京投資商要開(kāi)發(fā)的資源部分開(kāi)采權(quán)屬于當(dāng)?shù)匾粋€(gè)體戶所有，按照規(guī)定個(gè)體經(jīng)營(yíng)不能變更負(fù)責(zé)人。投資商為了避免以后的糾紛，要求能夠取得開(kāi)采權(quán)。3月16日上午，XSG鎮(zhèn)一名副鎮(zhèn)長(zhǎng)帶有關(guān)人員到縣工商局NWS分局請(qǐng)求幫助。分局同志立即查閱了涉及到的個(gè)體戶檔案，向縣局注冊(cè)股匯報(bào)了情況，并由分局長(zhǎng)帶領(lǐng)投資商趕到縣局研究辦法。經(jīng)過(guò)查閱相關(guān)的法律法規(guī)，提出由個(gè)體工商戶向國(guó)土部門(mén)提出轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)申請(qǐng)，獲得批準(zhǔn)后再向工商局提出注銷申請(qǐng)，將石灰石開(kāi)采權(quán)轉(zhuǎn)讓北京投資商注冊(cè)的公司。事情得到了妥善解決，北京投資商對(duì)工商部門(mén)的服務(wù)贊賞，決定一期投資1000萬(wàn)元，還要進(jìn)行二期更大規(guī)模的投資。

9、HTL分局走訪企業(yè)解難題。3月13日，PQ縣工商局HTL分局領(lǐng)導(dǎo)隨LX鄉(xiāng)黨委張GC書(shū)記等深入到河北CX集團(tuán)CD礦業(yè)有限公司參加座談會(huì)。座談中企業(yè)反映目前面臨兩大難題：一是鐵粉積壓，資金周轉(zhuǎn)困難；二是公司想擴(kuò)大采礦區(qū)，但征地等工作與相關(guān)部門(mén)和人員協(xié)調(diào)難。分局丁局長(zhǎng)建議企業(yè)可以采取動(dòng)產(chǎn)抵押向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)一部分貸款，并當(dāng)場(chǎng)與縣信用聯(lián)社的同志取得聯(lián)系，說(shuō)清企業(yè)情況，介紹企業(yè)信用，縣信用聯(lián)社同意企業(yè)以其動(dòng)產(chǎn)做抵押的方式為公司籌措

資金500萬(wàn)元。針對(duì)企業(yè)征地難的問(wèn)題，鄉(xiāng)黨委張書(shū)記也當(dāng)場(chǎng)表態(tài)，由政府出面協(xié)調(diào)土地、工商等相關(guān)部門(mén)及有關(guān)村、組負(fù)責(zé)人組成專門(mén)協(xié)調(diào)小組，全力負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決公司征地問(wèn)題，以使問(wèn)題盡快解決。工商分局同志還向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)傳達(dá)了省、市、縣局的企業(yè)年檢優(yōu)惠政策等相關(guān)文件精神。公司張總感慨地說(shuō)：“企業(yè)能夠遇到你們這樣的領(lǐng)導(dǎo)是我們的福分，我們一定會(huì)努力經(jīng)營(yíng)，不辜負(fù)各位領(lǐng)導(dǎo)的期望，盡快擺脫困境，也為我們地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。”

10、PQ以行政指導(dǎo)規(guī)范食品添加劑市場(chǎng)。3月27日，PQ縣工商局組織城關(guān)分局轄區(qū)內(nèi)的食品添加劑經(jīng)營(yíng)戶、前店后廠食品添加劑使用戶和食品（水產(chǎn)品等）經(jīng)營(yíng)戶等96家商戶，進(jìn)行一次集體培訓(xùn)。重點(diǎn)講解了《食品添加劑衛(wèi)生使用標(biāo)準(zhǔn)》、《食品添加劑衛(wèi)生管理辦法》及食品添加劑經(jīng)營(yíng)戶、前店后廠食品加工戶、使用食品添加劑經(jīng)營(yíng)者應(yīng)達(dá)到的基本要求和《食品安全法》、國(guó)務(wù)院503號(hào)令和省政府15號(hào)令等相關(guān)內(nèi)容。至此，該局對(duì)全縣食品添加劑經(jīng)營(yíng)戶1戶、前店后廠食品添加劑使用戶58戶、食品（水產(chǎn)品等）經(jīng)營(yíng)戶37戶，全部進(jìn)行了專項(xiàng)培訓(xùn)。經(jīng)營(yíng)戶反映“工商局采取舉辦學(xué)習(xí)班的方式，對(duì)我們進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，使我們?cè)谳^短的時(shí)間內(nèi)，了解、掌握了較豐富的食品添加劑方面的知識(shí)及相關(guān)法律規(guī)定和要求，體現(xiàn)了行政執(zhí)法的人性化，是對(duì)我們經(jīng)營(yíng)戶的幫助和愛(ài)護(hù)，在今后的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，我們一定嚴(yán)格按照國(guó)家的法律、法規(guī)和工商局的要求執(zhí)行，做到守法經(jīng)營(yíng)”。

11、給重點(diǎn)企業(yè)以重點(diǎn)服務(wù)。LP縣HS達(dá)養(yǎng)殖有限公司現(xiàn)場(chǎng)是從雞蛋購(gòu)銷經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶發(fā)展起來(lái)的養(yǎng)殖、銷售一條龍的市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。公司2006年成立以來(lái)一直是LP縣工商局重點(diǎn)幫扶企業(yè)。目前，公司總投資3000余萬(wàn)元，飼養(yǎng)法國(guó)紅等三系列蛋雞18萬(wàn)只，日產(chǎn)雞蛋16000斤，2008年產(chǎn)值2400萬(wàn)元。近日，LP縣工商局BYF局長(zhǎng)再次帶領(lǐng)注冊(cè)登記主管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員到該公司走訪，了解到：公司籌劃利用雞糞建一個(gè)有機(jī)肥廠，急待解決資金問(wèn)題。縣工商局將工商總局《股權(quán)出資管理辦法》送到公司董事長(zhǎng)張F(tuán)H手中，向其詳細(xì)講解了通過(guò)股權(quán)融資的政策，并指定專人為企業(yè)的聯(lián)絡(luò)員，將全程為該公司跟蹤服務(wù)。

12、企業(yè)登記遇難題，工商指導(dǎo)給建議。今年3月，原LH縣隆升電力器材有限公司在市開(kāi)發(fā)區(qū)投資上新項(xiàng)目，買(mǎi)地建廠并在環(huán)保部門(mén)進(jìn)行了環(huán)境影響測(cè)評(píng)后到開(kāi)發(fā)區(qū)工商局申辦設(shè)立登記。區(qū)工商局人員在審核設(shè)立登記材料時(shí)發(fā)現(xiàn)，其《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》以及《國(guó)有土地使用證》的名稱都使用了原企業(yè)名稱，與在開(kāi)發(fā)區(qū)新設(shè)企業(yè)名稱不符，應(yīng)該到相關(guān)部門(mén)進(jìn)行變更。此時(shí)該企業(yè)已投資300萬(wàn)元，如果再辦理變更手續(xù)還要花費(fèi)不少錢(qián)。該企業(yè)人員非常著急，請(qǐng)求區(qū)工商局幫助解決。區(qū)工商局進(jìn)行專題研究后提出兩條建議供企業(yè)選擇：一是將企業(yè)從隆化縣遷入開(kāi)發(fā)區(qū)，變更為KF區(qū)LS電力器材有限公司；二是與相關(guān)各部門(mén)協(xié)調(diào)為企業(yè)辦理名稱變更。企業(yè)決定采用第一條建議。開(kāi)發(fā)區(qū)工商局受理企業(yè)變更登記后，為其提供文本格式，幫助其打印有關(guān)文件，減少企業(yè)往返奔波，以最快的速度順利辦理了企業(yè)的變更登記。企業(yè)負(fù)責(zé)人表示；工商局站在我們的角度來(lái)解決問(wèn)題。并為我們提供切實(shí)可行的建議，讓我們感到十分溫暖。

13、調(diào)查摸底訪民情，因需服務(wù)解民難。FN縣工商局GS工商分局轄區(qū)有5萬(wàn)畝蔬菜種植基地,該分局在“紅盾護(hù)農(nóng)”專項(xiàng)整治中突出為菜農(nóng)服務(wù)開(kāi)展行政指導(dǎo)。調(diào)查摸底訪民情。組織人員利用兩周時(shí)間，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的蔬菜種植戶和農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行走訪，深入到田間地頭了解生經(jīng)營(yíng)情況，并建立專門(mén)檔案臺(tái)賬，掌握菜農(nóng)的需求；技術(shù)下鄉(xiāng)解民難。針對(duì)菜農(nóng)提出的蔬菜種植、農(nóng)藥使用以及識(shí)別假

劣農(nóng)資等方面的知識(shí)需求，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)局、縣消協(xié)，聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)技術(shù)專家和維權(quán)人士下鄉(xiāng)講課，與菜農(nóng)們進(jìn)行面對(duì)面交流，當(dāng)場(chǎng)解答難題，提高菜農(nóng)的生產(chǎn)技能和維權(quán)能力；紅盾護(hù)農(nóng)保民安。召開(kāi)“一會(huì)兩站”負(fù)責(zé)人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)龍頭企業(yè)及蔬菜種植戶代表60余人召開(kāi)“紅盾護(hù)農(nóng)”動(dòng)員大會(huì)，成立“時(shí)差蔬菜基地護(hù)農(nóng)小分隊(duì)”，明確了農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治目標(biāo)，增強(qiáng)了菜農(nóng)抓好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的信心。

14、加強(qiáng)部門(mén)溝通，規(guī)范市場(chǎng)秩序。CD縣CD縣郵政支局在縣內(nèi)開(kāi)展“三農(nóng)服務(wù)站”配送農(nóng)資活動(dòng)，群眾舉報(bào)該局違反有關(guān)規(guī)定走街串戶銷售化肥，影響了正常的化肥市場(chǎng)秩序。縣工商局及時(shí)與縣領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)溝通，于3月18日約見(jiàn)了該局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通，根據(jù)有關(guān)規(guī)定建議該局：1.各“三農(nóng)服務(wù)站”（郵政代銷點(diǎn)）必須持有縣三農(nóng)領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)放的資格認(rèn)證書(shū)和轄區(qū)郵政支局的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；２.各“三農(nóng)服務(wù)站”（郵政代銷點(diǎn)）必須建立完善的進(jìn)銷貨臺(tái)帳和索證索票制度，必須向購(gòu)買(mǎi)人出具加蓋郵政印簽的銷售憑證；３.不得雇傭郵政系統(tǒng)以外的車(chē)輛和人員進(jìn)行走街串戶銷售；４.農(nóng)資來(lái)源僅限于上級(jí)郵政部門(mén)統(tǒng)一配送的農(nóng)資，不得私采亂購(gòu)。既方便了農(nóng)民群眾購(gòu)買(mǎi)化肥，又有效規(guī)范了農(nóng)資化肥市場(chǎng)秩序，避免了因此引起的農(nóng)資銷售糾紛。該局領(lǐng)導(dǎo)表示立即落實(shí)上述建議。

第四篇：行政指導(dǎo)程序

XX區(qū)衛(wèi)生局行政許可指導(dǎo)程序

為進(jìn)一步提升衛(wèi)生依法行政能力建設(shè)，提高衛(wèi)生行政服務(wù)水平，優(yōu)化衛(wèi)生行政服務(wù)效能，根據(jù)《XXX區(qū)人民政府關(guān)于全面推行行政指導(dǎo)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（XX政發(fā)?2013?44號(hào)）要求和區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)推行“行政指導(dǎo)”工作要求，結(jié)合衛(wèi)生工作實(shí)際，特制定如下行政許可指導(dǎo)程序。

一、重點(diǎn)行業(yè)行政許可指導(dǎo)流程

根據(jù)XX區(qū)的特點(diǎn)，我局行政審批科實(shí)行的是重點(diǎn)行業(yè)的行政許可指導(dǎo)制度，對(duì)辦理重點(diǎn)衛(wèi)生行政許可項(xiàng)目的申請(qǐng)人，窗口工作人員應(yīng)將需要辦理的手續(xù)和提供的材料以書(shū)面形式一次告知申請(qǐng)人，并與申請(qǐng)人簽訂《重點(diǎn)許可項(xiàng)目行政指導(dǎo)書(shū)》，確定一名工作人員為具體聯(lián)系人，實(shí)行“一對(duì)一”、“面對(duì)面”的服務(wù)指導(dǎo)。二、一般行政指導(dǎo)程序

對(duì)于來(lái)窗口進(jìn)行許可申報(bào)的群眾，實(shí)行一般行政指導(dǎo)程序，通過(guò)2種方式進(jìn)行指導(dǎo)。其

一、窗口受理（告知許可標(biāo)準(zhǔn)）→審查→合格發(fā)放衛(wèi)生許可；其

二、窗口受理（告知許可標(biāo)準(zhǔn)）→審查→不合格（給予不予審批雙告知單，進(jìn)行許可指導(dǎo)）。

三、即時(shí)行政指導(dǎo)程序

對(duì)于其他非重點(diǎn)行業(yè)，來(lái)窗口進(jìn)行咨詢的，窗口通過(guò)一次性告知制度、不予受理雙告知單，對(duì)群眾進(jìn)行指導(dǎo)，讓群眾幫助公民、法人或其他經(jīng)濟(jì)組織快速有效地辦理衛(wèi)生許可相關(guān)事務(wù)。

第五篇：行政指導(dǎo)意見(jiàn)書(shū)

編號(hào)：N0.*** 工 商 所

行 政 指 導(dǎo) 意 見(jiàn) 書(shū)

：

我所工商執(zhí)法人員在市場(chǎng)巡查中，發(fā)現(xiàn)位于你（單位）處，存在：

問(wèn)題。特向你（單位）處發(fā)出該《行政指導(dǎo)意見(jiàn)書(shū)》，請(qǐng)接此意見(jiàn)書(shū)

后。

行政指導(dǎo)人：、指導(dǎo)人聯(lián)系電話：

指導(dǎo)對(duì)象簽字：

指導(dǎo)對(duì)象聯(lián)系電話：

（印章）

二 0一三年月日

本文書(shū)一式二份，一份送達(dá)當(dāng)事人，一份留存工商所。