第一篇：冬春期間受災(zāi)群眾生活安排工作情況

2011-2012年度冬春救助

工作情況的匯報

市民政局：

我區(qū)在實施開展冬春生活救助工作中，主要以認(rèn)真貫徹落實《受災(zāi)人員冬春生活救助工作規(guī)程》（民政部［200］號）和省、市關(guān)于冬春救助工作的各項政策規(guī)定，嚴(yán)格遵循“規(guī)范化管理、務(wù)實化運作”的工作要求，完善冬春救助工作運作機制、強化救助資金的管理，全面確保冬春受災(zāi)困難群眾的基本生活得到有效保障?，F(xiàn)將-年度冬春生活救助工作匯報如下：

一、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實冬春救助工作。

根據(jù)省民政廳《關(guān)于切實做好今冬明春受災(zāi)群眾生活救助工作的通知》（粵民［］號）要求，我們及時組織各鎮(zhèn)（街）召開專項工作會議，明確分工，強化責(zé)任，制定了《-年度受災(zāi)人員冬春生活救助工作方案》，要求各鎮(zhèn)（街）民政部門要做到：一要摸清冬春困難群眾對象的底數(shù)；二要制定詳細(xì)的工作方案；三要領(lǐng)導(dǎo)到位、資金要到位、物資要到位。形成一級抓一級、層層有人抓的良好工作格局，確保冬春救助工作順利開展實施。同時，各鎮(zhèn)（街）要對冬春期間困難對象進(jìn)行造冊登記，分類匯總《受災(zāi)人員冬春生活救助臺帳》，按要求及時上報到我局。經(jīng)統(tǒng)計，2-2年度冬春期間，全區(qū)需救助對象共人，其中需要口糧救濟人，需要衣被救濟人，需要醫(yī)療救助人。

二、冬春救助款物的監(jiān)管、使用情況。

我們嚴(yán)格按照民政部《受災(zāi)人員冬春生活救助工作規(guī)程》政策要求，嚴(yán)格遵循“本人申請、村民評議、張榜公布、村委上報、鎮(zhèn)（街）審批發(fā)放、區(qū)民政局備案” 等工作步驟，規(guī)范救濟對象的核定上報、補助資金的申請、辦理、撥付監(jiān)督管理。堅持?？顚Ｓ谩⒅攸c使用的原則，將冬春生活救助款物及時下發(fā)到受災(zāi)困難群眾手中。2-2年度冬春期間，全區(qū)共投入冬春救助款萬元，幫扶救助困難群眾人，其中：發(fā)放衣被件，救助人，物資折合萬元；臨時醫(yī)療救助人，發(fā)放醫(yī)療救助金萬元。

三、存在的問題。

從近年來我們開展的受災(zāi)人員冬春生活救助工作過程中，救助工作管理仍存在一些問題，還不夠規(guī)范。問題根源主要在于部分基層工作人員責(zé)任力度未能到位，加上缺乏對冬春救助工作規(guī)程政策業(yè)務(wù)不熟悉，造成工作滯后，在一定程度上影響了我區(qū)冬春救助工作的正常開展。對于存在的這些困難和問題，我們將在今后的工作中認(rèn)真研究，努力加以解決。

二〇一二年四月二十七日

第二篇：縣冬春期間受災(zāi)群眾生活安排工作匯報

縣冬春期間受災(zāi)群眾生活安排工作匯報

簡要匯報三個方面的工作。

一、縣情及經(jīng)濟社會發(fā)展概況

崇信建縣于北宋建隆四年（公元963年），位于XX市東部，東靠涇川、靈臺兩縣，西與XX縣接壤，北連XX市XX區(qū)，南與陜西省XX縣毗鄰。全縣轄2鎮(zhèn)4鄉(xiāng)，79個行政村，410個合作社，總?cè)丝?0.2萬人，其中農(nóng)業(yè)人口8.2萬人。全縣總土地面積850平方公里，耕地37萬畝。涇河的主要支流芮河、黑河自西向東貫穿全境，年徑流量近2億立方米。煤炭資源較為豐富，已探明儲量14.3億噸。有國家4a級旅游景區(qū)龍泉寺，省級風(fēng)景名勝區(qū)五龍山，省級森林公園唐帽山，國家級文物保護(hù)單位武康王廟，有仰韶、齊家等文化遺址。

近年來，全縣上下堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以“建設(shè)全省經(jīng)濟強縣”為目標(biāo)，不斷解放思想、深化改革、擴大開放，大力實施項目帶動、工業(yè)主導(dǎo)、新農(nóng)村建設(shè)、改善民生四大戰(zhàn)略，規(guī)模開發(fā)煤電、草畜、果菜、旅游四大產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)“六個集中突破”，全縣經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展，進(jìn)入了加快發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期。煤電產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。崇信電廠、大柳煤礦、新安煤礦等一批重大工業(yè)項目加快推進(jìn)，全縣累計建成礦井10對，在建2對，煤炭設(shè)計生產(chǎn)能力達(dá)到1000萬噸，2009年原煤產(chǎn)量達(dá)到510萬噸，工業(yè)對財政的貢獻(xiàn)率達(dá)到80%。草畜、果菜等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。初步形成了農(nóng)民人均1畝果、1頭牛、半畝菜、戶均輸出1名勞動力的穩(wěn)定增收格局?；A(chǔ)設(shè)施條件明顯改善。全縣60%的村實施了新村建設(shè)和舊村改造，98%的村實現(xiàn)了通油路、通自來水，50%的農(nóng)戶用上了能源沼氣。各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。教育設(shè)施和醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，“四個全覆蓋”全面落實，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到98%。先后建成了“省級衛(wèi)生縣城”、“省級雙擁模XX縣城”、“全省綠化模XX縣”、“省級精神文明建設(shè)先進(jìn)縣”、“國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”。2009年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成13.8億元，增長16.2%，其中農(nóng)業(yè)增加值完成3.3億元，增長8%，第二產(chǎn)業(yè)增加值完成8.2億元，增長24.3%，第三產(chǎn)業(yè)增加值完成2.2億元，增長16.3%；全社會固定資產(chǎn)投資完成31億元，增長91.4%；大口徑財政收入達(dá)到2.4億元，增長34.9%；地方財政收入達(dá)到1.04億元，增長52.3%；財政支出達(dá)到4.8億元，增長30.5%；社會消費品零售總額完成2.9億元，增長21.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到12744元，增長15.8%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到2885元，增長16.8%；人口自然增長率和城鎮(zhèn)登記失業(yè)率分別控制在5.02‰和3.5%以內(nèi)；萬元gdp能耗和主要污染物排放總量分別下降5.2%和2.4%。主要經(jīng)濟指標(biāo)均保持兩位數(shù)增長，固定資產(chǎn)投資、大口徑財政收入、地方財政收入增速位居全市第一，全面完成和超額完成了目標(biāo)任務(wù)。

二、近幾年全縣民政工作情況

近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省、市民政部門的大力支持下，我縣民政工作堅持以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“規(guī)范化管理、務(wù)實化運作、創(chuàng)新化推進(jìn)、全優(yōu)化發(fā)展”的總體要求，充分發(fā)揮民政部門在保障民生、構(gòu)建和諧社會中的基礎(chǔ)性作用，開拓創(chuàng)新、扎實工作，各項重點工作取得了新的進(jìn)展，全縣民政工作再上新臺階。

1、城鄉(xiāng)社會救助工作深入推進(jìn)。嚴(yán)格落實城市低保分類施保政策和動態(tài)管理制度，及時落實城市低保人員物價補貼。2009年城市低保月保障標(biāo)準(zhǔn)由原來的138元提高到152元，人均月補差由100.3元提高到114.3元，保障人數(shù)由原來的2193人增加到2270人，共發(fā)放城市低保資金311.4萬元，臨時物價補貼共157.992萬元，初步實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保目標(biāo)。扎實開展農(nóng)村低保規(guī)范化建設(shè)活動，建立完善檔案資料，實行一戶一檔管理，規(guī)范化管理水平不斷提高。2009年農(nóng)村低保年保障標(biāo)準(zhǔn)由原來的685元提高到728元，人均月補差由49元提高到52.319元，保障人數(shù)由原來的8300人增加到8700人，全年累計發(fā)放保障資金552.117萬元。以加強農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)和提高供養(yǎng)服務(wù)水平為重點，全縣共有479名對象納入農(nóng)村五保供養(yǎng)，集中供養(yǎng)年標(biāo)準(zhǔn)由原來的1588元提高到2000元，分散供養(yǎng)年標(biāo)準(zhǔn)由原來的1360元提高到1800元，累計發(fā)放五保供養(yǎng)資金90.42萬元，切實做到了應(yīng)保盡保、按標(biāo)施保。加快農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，年內(nèi)投資231.49萬元，新建新窯、黃寨、木林3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域性中心敬老院，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建敬老院全覆蓋的目標(biāo)，全縣五保供養(yǎng)水平不斷提高。進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助力度，不斷完善醫(yī)療救助政策，規(guī)范、簡化操作程序，逐步擴大救助覆蓋面，切實提高救助水平，全年共救助城鄉(xiāng)困難群眾人次，累計發(fā)放救助金萬元，有效緩解了城鄉(xiāng)群眾因病致貧、因病返貧問題。

2、優(yōu)撫安置和雙擁工作成效顯著。全面落實優(yōu)待撫恤政策，努力提高和落實各類優(yōu)撫對象撫恤補助、生活補助和醫(yī)療補助標(biāo)準(zhǔn)。2009年，全縣共有181名重點優(yōu)撫對象，發(fā)放重點優(yōu)撫對象撫恤補助費77.8535萬元，為125名參戰(zhàn)、參試人員發(fā)放生活困難補助金22.125萬元，為62人發(fā)放了農(nóng)村義務(wù)兵家屬優(yōu)待金19.84萬元。積極推進(jìn)重點優(yōu)撫對象加入醫(yī)療保障工作，將全縣30名一至六級殘疾軍人全部納入了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險范圍。審查、上報了全縣傷殘人員換證資料，建立了優(yōu)撫對象和復(fù)退軍人數(shù)據(jù)庫。以慶祝新中國成立60周年為契機，加大國防教育和雙擁宣傳力度，按照《甘肅省雙擁模范城（縣）屆中檢查評估辦法》要求，深入開展雙擁共建活動，建立了國防教育基地和雙擁展室，迎接了全市雙擁模范城縣屆中檢查評估。

3、社會福利服務(wù)水平穩(wěn)步提升。按照“安全運行、健康發(fā)展”的原則，加快福利彩票發(fā)行基礎(chǔ)建設(shè)，規(guī)范發(fā)行管理，在全縣建立了8個銷售點。全面落實高齡老人優(yōu)待政策，切實維護(hù)老年人合法權(quán)益，進(jìn)一步完善社會服務(wù)政策措施。2009年全縣60歲以上老年人共10276人，占總?cè)丝诘?0.63%，發(fā)放90歲以上高齡老人生活補貼資金34人1.15萬元；為全縣80歲以上的特困高齡老人家庭解決城鄉(xiāng)低保145戶290人，發(fā)放保障資金4.35萬元。加強與各類社會保障政策的銜接，為60歲以上老人交納新型合作醫(yī)療基金1萬元，有效保證了高齡老人、特困老人的生活問題。加快XX縣社會福利服務(wù)中心項目建設(shè)。2009年，市委、市政府將XX縣社會福利服務(wù)中心建設(shè)列入為民措辦十件實事之一。為了切實抓好此項工作，著力改善民政福利設(shè)施條件，在縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及省、市民政部門的親切關(guān)懷和指導(dǎo)支持下，縣社會福利服務(wù)中心于2009年8月中旬開工新建，該項目占地13.65畝，計劃投資530萬元，主樓設(shè)計為框架結(jié)構(gòu)三層帶帽樓房，東、西樓設(shè)計為兩層框架結(jié)構(gòu)，內(nèi)設(shè)住宿、辦公、健身、文化娛樂及醫(yī)療用房，共有房屋80間2774.08平方米，可容納100名老人入住。目前已完成框架結(jié)構(gòu)主體工程建設(shè)任務(wù)。

4、基層民主政權(quán)建設(shè)深入發(fā)展。全面總結(jié)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點經(jīng)驗，推動農(nóng)村社區(qū)建設(shè)逐步全面展開，通過自查驗收，已建成的柏樹鄉(xiāng)閆灣社區(qū)、黃花鄉(xiāng)楊家溝社區(qū)和黃寨鄉(xiāng)馬寨社區(qū)基本符合示范社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，其它各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定的試點社區(qū)正在按照省、市的驗收評價標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善軟、硬件設(shè)施。積極實施城市社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目，爭取各級財政投入，進(jìn)一步改善社區(qū)服務(wù)設(shè)施條件，深入開展和諧社區(qū)示范單位創(chuàng)建活動，推動和諧社區(qū)建設(shè)，開展志愿服務(wù)，推動城市社區(qū)志愿者注冊制度。深入開展基層群眾自治活動。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，加強村務(wù)公開和民主管理規(guī)范化、制度化建設(shè)，深入開展民主法制示范村、村務(wù)公開和民主管理示范單位、村民自治模范單位創(chuàng)建活動，探索做好村務(wù)公開、民主管理“難點村”治理工作，推動村民自治健康深入發(fā)展。

5、其他各項工作正在有序開展。積極規(guī)范和發(fā)展社會組織。繼續(xù)加大培育扶持公益慈善類組織、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會和城鄉(xiāng)社區(qū)社會組織的力度，鼓勵社會力量興辦民辦非企業(yè)單位。2009年，經(jīng)自主申請、業(yè)務(wù)主管部門審查、縣民政局審批，登記成立了楊家溝村貧困村村級發(fā)展互助資金協(xié)會和XX縣反邪教協(xié)會，目前全縣共有13個行業(yè)協(xié)會和6個民辦非企業(yè)單位。進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)察力度，激勵、督促社會組織健全內(nèi)部運行機制，規(guī)范自身行為，增強其公信力和誠信度。加強行政區(qū)劃規(guī)劃研究，加快實施地名公共服務(wù)工程步伐，抓好地名標(biāo)準(zhǔn)化和數(shù)據(jù)庫建設(shè)，開展了地名數(shù)據(jù)庫信息錄入，對現(xiàn)有地名進(jìn)行了重新核查認(rèn)定，城區(qū)地名命名規(guī)劃和方案經(jīng)縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)審定后，通過縣電視臺等新聞媒體向社會廣泛征求意見，目前城區(qū)地名標(biāo)牌正在制作過程中。加快婚姻登記服務(wù)規(guī)范化建設(shè)。按照省、市關(guān)于成立規(guī)范化婚姻登記處的要求，建成XX縣民政局婚姻登記辦公室，將原來由錦屏街道辦事處負(fù)責(zé)辦理的城區(qū)居民婚姻登記業(yè)務(wù)，收歸縣民政局婚姻登記辦公室統(tǒng)一集中辦理，使婚姻登記業(yè)務(wù)真正實現(xiàn)了掛牌持證、網(wǎng)絡(luò)收費、依法監(jiān)督、快捷便民為一體的標(biāo)準(zhǔn)化婚姻登記目標(biāo)。

6、民政部門自身建設(shè)進(jìn)一步加強。高度重視民政部門自身建設(shè)，狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，加強干部職工的教育、培訓(xùn)和管理，民政干部素質(zhì)不斷提高。認(rèn)真貫徹落實市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強民政工作的意見》精神，及時配齊了鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員，配備了必要的辦公設(shè)施，全面改善了基層辦公條件。目前，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一級（含五舉農(nóng)場）共有民政辦公室9個，有主任（副主任）9名，配備專（兼）職民政助理員25名，為推動全縣民政事業(yè)又好又快發(fā)展奠定了組織基礎(chǔ)。

三、冬春期間受災(zāi)群眾生活安排工作情況

近年來，在省、市的堅強領(lǐng)導(dǎo)和上級財政、民政等部門的大力支持下，我縣堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實國家和省、市關(guān)于社會救助工作的各項決策部署，按照“規(guī)范化管理、務(wù)實化運作、創(chuàng)新化推進(jìn)、全優(yōu)化發(fā)展”的總體要求，持續(xù)加大財政投入，完善運作機制，強化資金管理，全面推進(jìn)救災(zāi)救濟、城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等重點工作，困難群眾的基本生產(chǎn)生活得到有效保障，社會救助工作取得了長足發(fā)展。入冬以來，我縣針對冬春期間困難群眾生活安排重點作了以下四方面的工作：

1、提高認(rèn)識，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)?？h委、縣政府高度重視困難群眾生活救助工作，將受災(zāi)群眾冬春生活安排作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、改善民計民生的具體實踐，作為當(dāng)前民政工作的首要任務(wù)來抓。采取多渠道解決問題的途徑，發(fā)動全縣各級黨員干部，聯(lián)合相關(guān)部門，通過科級以上干部聯(lián)家?guī)蛻?、單位結(jié)對幫扶等多種方式開展工作，妥善安排受災(zāi)群眾的過冬生活，確保他們有飯吃、不受凍，安全溫暖過冬。同時將幫扶工作納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的責(zé)任目標(biāo)考核之中，嚴(yán)格獎罰兌現(xiàn)，有力地促進(jìn)了工作落實。

2、核準(zhǔn)對象，及時發(fā)放救災(zāi)款物。按照省民政廳《關(guān)于切實做好今冬明春受災(zāi)群眾生活救助工作的通知》要求，我縣及時安排部署，由縣民政局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及街道辦聯(lián)合開展摸底工作，根據(jù)不同人口在口糧、飲水、衣被、取暖以及醫(yī)療方面存在的問題，核實確定實際救助對象和救災(zāi)款物，做到底數(shù)清、對象準(zhǔn)、情況明。通過詳細(xì)地調(diào)查摸底，全縣共確定冬春期間生活救助對象戶人，2009年12月30日下?lián)艿谝慌荷罹戎Y金235萬元，第二批資金100萬元計劃將于春節(jié)前下?lián)埽鬣l(xiāng)鎮(zhèn)全部通過財政惠農(nóng)資金“一折通”發(fā)放到困難群眾手中，切實做到了落實到戶，不漏一人。

3、多措并舉，確保群眾安全越冬。一是及時兌現(xiàn)社會救助各項補助資金。2009年，通過調(diào)查摸底，全縣共有農(nóng)村低保對象3020戶8700人，城市低保對象1010戶2270人，農(nóng)村五保供養(yǎng)對象479人。冬令期間，及時發(fā)放第四季度農(nóng)村低保資金139.5051萬元，城市低保資金77.8萬元，物價補貼39.498萬元，發(fā)放農(nóng)村五保供養(yǎng)資金22.605萬元；救助城鄉(xiāng)大病患者162人，發(fā)放城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助資金45.1113萬元，確保城鄉(xiāng)低保戶和農(nóng)村五保供養(yǎng)戶基本生活，有效地緩解了城鄉(xiāng)特困群眾因患大病造成的生活困難問題。二是開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”捐助活動。今年以來，我縣先后遭遇了春夏連旱、雨雪冰凍等自然災(zāi)害，給人民生產(chǎn)生活及農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟造成了嚴(yán)重威脅和巨大損失。為認(rèn)真做好災(zāi)區(qū)和貧困地區(qū)困難群眾安全過冬，根據(jù)國家民政部和省、市有關(guān)精神，縣委、縣政府決定，在全縣范圍內(nèi)開展向災(zāi)區(qū)“送溫暖、獻(xiàn)愛心”捐助活動?；顒訌?009年12月21日開始，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及下屬單位積極踴躍參與，到目前為止共接收到97個單位、部門向災(zāi)區(qū)“送溫暖、獻(xiàn)愛心”捐款17.445萬元。三是開展2010年春節(jié)慰問活動。為了認(rèn)真做好春節(jié)期間特困群眾、困難職工和優(yōu)撫對象的慰問工作，充分體現(xiàn)黨和政府對弱勢群體、優(yōu)撫對象的關(guān)心和照顧，確保全縣人民過一個歡樂、祥和、安定的新春佳節(jié)，縣委、縣政府決定從2010年1月12日開始至30結(jié)束，由全體縣級干部參加，縣委辦、縣政府辦牽頭，民政局、工會、殘聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和錦屏街道辦組織辦理，分8個小組，對全縣春節(jié)期間生活困難的農(nóng)村群眾、特困職工、特困殘疾人、重點優(yōu)撫對象、駐崇部隊官兵以及五保老人開展慰問活動。通過摸底，全縣共慰問農(nóng)村特困戶350戶，農(nóng)村敬老院五保老人81人，重點優(yōu)撫對象34人，困難職工130人，特困殘疾人50人，發(fā)放慰問金和面粉、大米、衣被等慰問品1450袋（件），共計慰問資金27.59萬元。

4、加強管理，完善資金發(fā)放機制。嚴(yán)格遵循“一折一帳兩公開四程序”的原則，切實強化各類專項資金發(fā)放的規(guī)范化和程序化。救助對象嚴(yán)格按照“戶報、民評、公示、審批”程序確定后，縣、鄉(xiāng)、村三級全部建立了救災(zāi)工作臺賬，根據(jù)臺帳以戶為單位向救助對象發(fā)放救災(zāi)款物，資金全部通過財政惠農(nóng)資金“一折通”發(fā)放，減少了資金流通環(huán)節(jié)，確保了救助資金安全、規(guī)范、高效運行。對救助人員名單和救助款物數(shù)額及時公開，保障救災(zāi)款物發(fā)放的公開、公正和公平，加強救助資金監(jiān)管，嚴(yán)格實行專項資金專戶管理、封閉運行，做到了專款專用，重點使用。

三、存在的問題和下一步工作打算 雖然我縣在受災(zāi)群眾生活救助工作方面取得了一定成績，但與上級的要求相比，仍然還存在一些困難和問題。主要表現(xiàn)在：一是救助覆蓋面還不廣，保障標(biāo)準(zhǔn)偏低。近年來，受物價上漲等因素影響，社會消費水平普遍提高，目前的救助標(biāo)準(zhǔn)尚無法滿足困難群眾的生產(chǎn)生活需要，需要進(jìn)一步提高救助標(biāo)準(zhǔn)。加之受地震、干旱等自然災(zāi)害影響，返貧人口增加，一些城鄉(xiāng)群眾的生產(chǎn)生活還比較困難，需要納入救助范圍。二是救助工作管理還不夠規(guī)范。部分基層檔案資料不夠完善，信息網(wǎng)絡(luò)滯后，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)還需進(jìn)一步提高。三是救助工作經(jīng)費短缺。目前，省、市沒有撥付專門用于救災(zāi)救助工作的經(jīng)費，一些檔案資料和辦公費用無法列支，在一定程度上影響了救助工作的正常開展。對于存在的這些困難和問題，我們將在今后的工作中認(rèn)真研究，努力加以解決。

下一步，我們將以這次冬春期間受災(zāi)群眾生活安排工作大檢查為契機，針對存在的問題和不足，進(jìn)一步查漏補缺，完善機制，規(guī)范管理，不斷提高救助水平，確保困難群眾的生產(chǎn)生活得到及時有效保障。重點抓好三個方面的工作。

一是進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)把救助工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展整體規(guī)劃，與經(jīng)濟工作同研究、同部署、同考核、同落實，及時研究解決社會救助作中遇到的實際困難和問題。加強政府各部門之間的協(xié)調(diào)配合，整合社會各方面力量，努力構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、全社會參與的社會救助工作新格局。二是進(jìn)一步加大資金投入。對城市低保、救災(zāi)救濟、撫恤優(yōu)待、農(nóng)村五保供養(yǎng)等各項救助資金，做到優(yōu)先預(yù)算、足額配套、及時撥付，并根據(jù)縣級財政的好轉(zhuǎn)，逐年加大救助資金投入，提高救助標(biāo)準(zhǔn)和保障水平。切實加強救助資金管理，嚴(yán)格實行專戶管理、專款專用，確保不出問題。

三是進(jìn)一步完善管理制度。按照“規(guī)范化管理、務(wù)實化運作、創(chuàng)新化推進(jìn)、全優(yōu)化發(fā)展”的工作思路，堅持公平、公開、公正，嚴(yán)格審核程序，規(guī)范檔案管理，建立完善工作機制，努力提高救助工作管理服務(wù)水平。以上匯報不妥之處，請批評指正。

第三篇：石羊村2011年至2012年冬春受災(zāi)困難群眾生活救助

石羊村2011年至2012年冬春受災(zāi)困難群眾生活救助

實施方案

我村今年4月份至10月份的連續(xù)干旱，我村的糧食嚴(yán)重減產(chǎn)，導(dǎo)致我村今年12月份到明年5月份期間的一部分群眾口糧缺乏。根據(jù)鎮(zhèn)對受災(zāi)困難群眾冬春生活救助工作安排，為了妥善解決好受災(zāi)群眾今冬明春的基本生活，特制定本救助實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想、鄧小平理論和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立“以人為本，為民解困”的工作理念，認(rèn)真貫徹落實“以人為本、政府主導(dǎo)、分級管理、社會互助、災(zāi)民自救”的工作方針，依照國家《自然災(zāi)害救助條例》的相關(guān)規(guī)定，依法做好受災(zāi)群眾救助工作，確保災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。

二、救助原則

1、堅持政府救助、社會互助、發(fā)展生產(chǎn)相結(jié)合的原則；

2、堅持自救為主，政府救助為輔的原則；

3、堅持公平、公開、公正的原則；

4、堅持?；尽⒈Ｖ攸c的原則；

5、堅持分級負(fù)責(zé)與屬地管理相結(jié)合的原則；

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了確保救助工作有序推進(jìn)，成立石羊村冬春災(zāi)民生活救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單如下：

組長：洪洋龍（石羊村委會主任）

副組長：熊光懷（石羊村支部副書記），葉其遠(yuǎn)（石羊村委會副主任）

成員：洪洋龍（包片沙壩自然村），熊光懷（包片永勝自然村），葉其遠(yuǎn)（包片廟角自然村），蘇吉彬（包片楊壩自然村）

四、救助對象

1、因災(zāi)困難程度加深的農(nóng)村低保對象（包括五保）；

2、缺乏自救、互救能力的其他受災(zāi)困難群眾；

五、救助方式

各包片干部、各村民組長要扎實做好每家每戶的入戶調(diào)查工作，在公平、公開、公正的原則上，將沒有自救能力的受災(zāi)群眾、納入救助對象。統(tǒng)計出需糧食、衣被數(shù)量和需救助對象的數(shù)量，按每人每天1斤口糧給予救助。在保障口糧和衣被的基礎(chǔ)上，如有資金結(jié)余，將重點用于救助長期困難戶購買食用油等。

六、實施步驟

1、入戶調(diào)查階段：2011年12月7日至12日

2、公示評審階段：2011年12月13日至18日

3、上報鎮(zhèn)民政辦階段：2011年12月至19日

4、救助發(fā)放階段：2011年12月20日至31日

第四篇：XXX縣受災(zāi)群眾生活安排及送溫暖開展情況匯報

XXX縣受災(zāi)群眾生活安排及送溫暖開展

情況匯報

今年我縣先后遭受了洪澇、臺風(fēng)和風(fēng)雹等自然災(zāi)害，群

眾生產(chǎn)生活都受到了不同程度的影響，為保障困難群眾的生活，縣委、縣政府高度重視，通過安排救災(zāi)資金、迅速及時發(fā)放困難群眾救助資金以及組織開展送溫暖活動，切實保障困難群眾生活不受影響。根據(jù)省民政廳皖民電［2013］11號明電精神，現(xiàn)就縣受災(zāi)群眾冬春生活安排及“送溫暖”活動開展情況匯報如下：

1、制定受災(zāi)困難群眾生活救助方案。針對今年我縣災(zāi)

情，縣民政局及時制訂了《縣2012－2013年因災(zāi)困難群眾冬春生活救助實施方案》，《方案》規(guī)定了救助對象、資金保障、救助資金發(fā)放辦法等。

2、迅速摸底核查救助對象。2012年11月縣民政局要求

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對今年冬春期間因災(zāi)生活困難群眾以及因病和無勞動能力、無收入來源造成生活困難群眾摸底工作，12月底縣民政局又組織對摸底情況進(jìn)行抽查核實，確保不錯報、漏報。

3、開展對倒房重建戶走訪。為了解因災(zāi)倒房戶房屋重

建情況以及生活狀況，縣民政局12月下旬組織專班對全縣倒房戶進(jìn)行走訪，目前全縣48戶因災(zāi)倒房戶房屋全部恢復(fù)重建。

4、迅速下?lián)芏壕葹?zāi)資金。會商縣財政局迅速安排冬春救災(zāi)資金210萬元，資金于2013年元月12日下?lián)埽壳罢诎l(fā)放之中，預(yù)計元月20日前全部打卡發(fā)放到位。

5、及時發(fā)放慰問金和一次性生活補助資金。為及時把省委、省政府的溫暖送到困難群眾的心中，我縣正在制訂省委省政府30萬元慰問金分配方案，盡快將慰問金發(fā)放到困難群眾手中。同時為積極落實上級精神，我縣正在采取措施，把“兩節(jié)”期間困難群眾一次性生活補助資金也于近期打卡發(fā)放。

6、提前發(fā)放各項救助資金。為使困難群眾過一個歡樂、祥和的春節(jié)，會商縣財政局提前發(fā)放1-2月份五保、低保、孤兒保障以及優(yōu)撫對象定補資金，目前1057.07萬元救助資金全部打卡發(fā)放。

7、組織開展送溫暖活動。為體現(xiàn)全縣社會各界對受災(zāi)群眾關(guān)愛，縣委、縣政府組織開展了全縣各級干部職工對困難群眾“送溫暖，獻(xiàn)愛心”捐款活動，目前捐款活動正在進(jìn)行之中，所有捐款在春節(jié)全部下?lián)馨l(fā)放到困難群眾手中。

8、開展對口幫扶活動?？h委、縣政府日前召開會議，要求縣直機關(guān)單位要組織干部職工到扶貧村對受災(zāi)群眾開展走訪慰問活動，深入了解他們的需求以及存在的困難，切實幫助他們解決困難，同時對困難家庭給予經(jīng)濟救助，讓他們歡度一個愉快的春節(jié)。

目前，我縣受災(zāi)群眾的生活已得到了全面安排，各項救助資金正在發(fā)放，各種保障措施正在全面落實。

XXX民政局

二〇一三年一月十七日

第五篇：受災(zāi)人員冬春生活救助辦事

一、法定依據(jù)：

《自然災(zāi)害救助條例》（國務(wù)院第577號令）、《受災(zāi)人員冬春生活救助工作規(guī)程》（民發(fā)〔2015〕118號）。

二、申請條件：

因自然災(zāi)害導(dǎo)致當(dāng)年冬寒和次年春荒在口糧、衣被、取暖等方面遇到的基本生活困難的受災(zāi)人員。

三、申報材料：

書面申請書、評議意見、公示情況等有關(guān)材料。

四、辦理程序：

面申請，本人因特殊原因不能申請的，由村（居）民小組提名。

(二)民主評議。由村（居）民委員會成員、村（居）民代表、受災(zāi)人員代表共同組成民主評議小組，進(jìn)行民主評議。

(居)民委員會將評議意見和有關(guān)材料提交鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審核后，報區(qū)民政局審批。

(三)張榜公示。經(jīng)民主評議，符合救助條件的，無異議或者經(jīng)村(居)民委員會民主評議異議不能成立的，在村(社區(qū))范圍內(nèi)公示;(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。接到村（居）民委員會提交的評議結(jié)果后，鎮(zhèn)（街道）及時審核，按照分類救助、重點救助的原則，確定救助對象，并上報區(qū)民政局。

(五)縣級審批。區(qū)民政局接到鎮(zhèn)（街道）上報后，及時進(jìn)行審批。

(六)發(fā)放救災(zāi)資金。冬春救助原則上實行現(xiàn)金救助。區(qū)民政局根據(jù)資金數(shù)額，指導(dǎo)鎮(zhèn)（街道）做好救災(zāi)資金發(fā)放情況公示，15個工作日內(nèi)將冬春救災(zāi)資金落實到救助對象手中。冬春救災(zāi)資金原則上通過 “一卡(折)通”發(fā)放，確需采取實物救助的，要嚴(yán)格按照招標(biāo)投標(biāo)和采購管理有關(guān)規(guī)定組織采購，確保采購物資的質(zhì)量安全。

五、辦理時限： 法定時限：及時

六、收費依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)：

不收費

七、受理單位：各村（居）委會

監(jiān)督電話：0770-2862785(港口區(qū)民政局救災(zāi)股)