第一篇：滁州市黃泥崗鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃1

，滁州市黃泥崗鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃

第一章 規(guī)劃背景

城鎮(zhèn)化道路是世界各國的發(fā)展趨勢(shì)。黨的十六大報(bào)告第一次明確提出“走中國特色的城鎮(zhèn)化道路”，這就是必須走城市與生態(tài)，城市與農(nóng)村，城鎮(zhèn)化與新型工業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展道路。

黨的十六大報(bào)告同時(shí)明確提出：要逐步提高城鎮(zhèn)化水平，堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)展小城鎮(zhèn)要以現(xiàn)有的縣城和有條件的建制鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，合理布局。正是在這樣的指導(dǎo)思想下，我國城鎮(zhèn)化水平已由1978年的17.92%上升到2003年底的40.53%，城市總數(shù)為660座，其中小城市374座；建制鎮(zhèn)已達(dá)到20226座，是改革開放前1978年的近十倍，城鎮(zhèn)發(fā)展的速度超過歷史的任一時(shí)期。

從十六大到十七大，“三農(nóng)”問題愈益引起黨和國家的重視，解決“三農(nóng)”問題已經(jīng)從專家學(xué)者的理論走向了各級(jí)政府的具體行動(dòng)，農(nóng)村內(nèi)部的各項(xiàng)改革，國家的各項(xiàng)支農(nóng)措施在近年來不斷出臺(tái)，一場充滿新內(nèi)容的，立意更高的“社會(huì)主義新農(nóng)村”建設(shè)的熱潮正在全國范圍內(nèi)展開，農(nóng)村的面貌將會(huì)發(fā)生深刻變化。2012年11月8號(hào)十八大的召開，在會(huì)中唯一出現(xiàn)過一次的“重中之重”，是在論及“三農(nóng)”問題之時(shí)。報(bào)告指出：“要推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決‘三農(nóng)’問題的根本途徑。”把解決好“三農(nóng)”問題作為社會(huì)主義現(xiàn)代化時(shí)期各項(xiàng)工作的重中之重，表明農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民是關(guān)系到黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的緊要問題。

回溯歷史不難發(fā)現(xiàn)，我們黨歷來高度重視“三農(nóng)”工作。中共中央在1982年至1986年，曾經(jīng)連續(xù)5年發(fā)布以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民為主題的中央一號(hào)文件，對(duì)農(nóng)村改革和農(nóng)業(yè)發(fā)展作出具體部署?！拔鍌€(gè)一號(hào)文件”，甚至演變成了中國農(nóng)村改革史上的專有名詞。2004年至2012年，中共中央又連續(xù)9年發(fā)布以“三農(nóng)”為主題的一號(hào)文件，制定了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，采取了一系列重大舉措。尤其是2005年歲末免除農(nóng)業(yè)稅的惠農(nóng)政策以法律形式固定下來，讓9億中國農(nóng)民徹底告別了繳納農(nóng)業(yè)稅的歷史，具有劃時(shí)代的意義。

解決好“三農(nóng)”問題，是保持我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展的前提和先決條件。如何解決？黨的十八大報(bào)告給出了具體方向，那就是：要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮；堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果；加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給；堅(jiān)持把國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)放在農(nóng)村，深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件；著力促進(jìn)農(nóng)民增收，保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增長；堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，依法維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系；改革征地制度，提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例；加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，著力在城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面推進(jìn)一體化，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系。

第二章 黃泥崗鎮(zhèn)的基本簡介

黃泥崗鎮(zhèn)位于滁州市城區(qū)東北部，地處江淮分水嶺，境內(nèi)地勢(shì)高低起伏。全鎮(zhèn)總面積84.7平方公里，人口2.1萬人，可耕地面積3340公頃，可養(yǎng)殖水域面積406公頃?，F(xiàn)轄５個(gè)行政村和一個(gè)社區(qū)，128個(gè)村民小組。有小學(xué)7所，初中2所，幼兒園2所。居民中除漢族外，有極少數(shù)回族，個(gè)別苗族。

黃泥崗鎮(zhèn)位于三縣（市）五鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界處。東與來安縣舜山鎮(zhèn)、新安鎮(zhèn)毗鄰，西與明光市張作嶺接壤，南靠沙河鎮(zhèn)，北與明光市自來橋相連。距離滁州城24km，距104國道4.74km，洛寧高速公路經(jīng)過黃泥崗鎮(zhèn)唐莊、萬郢、祝郢三個(gè)村共4.7公里，洛寧高速黃泥崗出入口將于2012年正式建成通車，屆時(shí)從該鎮(zhèn)到南京只需35分鐘。

黃泥崗鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)以水稻、小麥為主，有8個(gè)特色產(chǎn)品生產(chǎn)基地：廣山村中藥材生產(chǎn)基地，有杜仲、丹參、牡丹、薄菏等。廣山村、祝郢村的林果生產(chǎn)基地，有松樹、麻櫟、水杉、桃、板栗、石榴等。另有萬郢、黃泥社區(qū)優(yōu)質(zhì)蔬菜基地；廣山村雜交稻制種基地；張浦郢村的茶葉生產(chǎn)基地、芝麻基地、山芋基地；唐莊、祝郢村的苗木花卉生產(chǎn)基地。

養(yǎng)殖業(yè)是黃泥崗鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)。養(yǎng)殖水面406公頃，水產(chǎn)品年產(chǎn)量240噸。獨(dú)山水庫生產(chǎn)的大頭黃鰱各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)均達(dá)到國家綠色食品規(guī)定，是優(yōu)良的無污染食品。每年捕撈近300噸。大頭黃鰱30%銷往江蘇省溧陽市天目湖旅游區(qū)。他們用黃鰱大頭，經(jīng)過深加工，制成罐頭，注冊(cè)“天目湖”商標(biāo)，專供當(dāng)?shù)赜慰停钍苋藗兿矏邸?/p>

這里有豐富的優(yōu)質(zhì)陶瓷原料礦，位于黃泥崗鎮(zhèn)東部唐莊村境內(nèi)小龜山，儲(chǔ)量在4億噸以上。該土是生產(chǎn)彩釉墻地磚優(yōu)質(zhì)原料。根據(jù)合肥工業(yè)大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究局可行性研究報(bào)告稱：該地區(qū)礦床之礦體基本裸露于地表，均高于河床侵蝕面上，出露標(biāo)高一般均在30米以上，礦層不含水，賦水條件不好，礦區(qū)范圍內(nèi)沒有出水點(diǎn)，不受水文地質(zhì)影響，因而可采用露天開采。

這里有皖東著名的張浦郢精制茶。位于皖東丘陵地區(qū)，所屬茶園坐落在老嘉山、杏山、獨(dú)山、練山等群山環(huán)抱之中，浦河繞園而過，氣候溫和，空氣溫潤，土壤肥沃，形成有利的茶葉生長小氣候。由于遠(yuǎn)離城市，不受污染，是生產(chǎn)綠色飲品的理想之地，張浦郢綠茶，色綠、香郁、味醇、形美、耐泡，富含硒、咖啡堿、高酚類物質(zhì)和氨基酸等微量元素以及多種維生素，具有提神、養(yǎng)顏、提高免疫力之功效，深受廣大消費(fèi)者喜愛。張浦郢村種植綠色食品“紫羅蘭”6000多畝，種殖紅薯總面積在2萬畝左右。該紅薯味甜，口感脆，每年都外銷到上海、浙江、江蘇和河北等省份。紅薯可制成紅薯?xiàng)l、薯片，也可提煉檸檬酸，也是提煉乙醇汽油的主要原料。

黃泥崗鎮(zhèn)張浦郢小磨麻油久負(fù)盛名。遠(yuǎn)在唐代天寶年間就有小作坊批量生產(chǎn)，制作工藝精細(xì)，色、香、味俱濃，是麻油制作的上品。張浦郢小磨麻油個(gè)體戶有十幾家，規(guī)模較大的有滁州市張鋪郢小磨麻油廠，年產(chǎn)量5萬千克，注冊(cè)了“古樹”牌商標(biāo)。張浦郢糧站小磨麻油廠注冊(cè)了“綠一”牌商標(biāo)。他們利用自己的品牌、包裝，把產(chǎn)品銷到省外。張浦郢小磨麻油的特點(diǎn)：色深紅，清亮，半透明，香味濃郁醇正。由于主要原料芝麻產(chǎn)于當(dāng)?shù)?，無污染，無公害，是上等的食用飲品，長期食用具有美容、防病、延年益壽之功效，是饋贈(zèng)親友的佳品。

黃泥崗鎮(zhèn)北部的獨(dú)山及周邊地區(qū)是人們旅游、觀光、休閑的好去處。這里山青水秀，林木蔥蘢，風(fēng)光宜人，獨(dú)山水庫穿行于群山翠綠之間，水中有山，山中有水，被人們稱之為黃泥崗的“千島湖”。占地面積5000畝的舜耕生態(tài)農(nóng)業(yè)園，現(xiàn)已建成“蒙古部落”、杏花村接待中心和高效農(nóng)業(yè)種植區(qū)等旅游景點(diǎn)，成為人們“賞農(nóng)家景、吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家房”的首選地之一。2011年，在美麗的黃泥崗已經(jīng)成功承辦中國滁州·南譙首屆桃花節(jié)，2012年，中國滁州·南譙第二屆桃花節(jié)正在籌備之中。

未來幾年，黃泥崗鎮(zhèn)將圍繞“工貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)、文化旺鎮(zhèn)”目標(biāo)，大力開展招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。全鎮(zhèn)擁有大小服裝企業(yè)18家；已成功簽約計(jì)劃投資10.1億元的獨(dú)山湖旅游綜合開發(fā)項(xiàng)目，正在規(guī)劃辦理之中；成功引進(jìn)舜耕生態(tài)農(nóng)業(yè)園桃花谷續(xù)建項(xiàng)目、瑞達(dá)物流、強(qiáng)惠肉食品加工、榮昌沖壓件等11個(gè)項(xiàng)目，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步提升。

第三章 總體規(guī)劃要點(diǎn)

（一）根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第十七條以及中發(fā)[1997]11號(hào)文件《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理，切實(shí)保護(hù)耕地的通知》和國地[1997]第100號(hào)文件《關(guān)于認(rèn)真做好土地利用總體規(guī)劃編制、修訂和實(shí)施工作的通知》的要求，并結(jié)合黃泥崗鎮(zhèn)的實(shí)際情況，在2000年土地利用總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上制定規(guī)劃。根據(jù)上級(jí)有關(guān)撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文件精神，原黃泥崗鎮(zhèn)和張浦郢鎮(zhèn)合二為一成黃泥崗鎮(zhèn)，張浦郢鎮(zhèn)改為張浦郢村，依據(jù)滁州市國土資源和房產(chǎn)管理局《關(guān)于調(diào)整撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃》的要求，在原黃泥崗鎮(zhèn)和張浦郢鎮(zhèn)的土地利用總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，進(jìn)行新一輪黃泥崗鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃修編。

原規(guī)劃在鎮(zhèn)政府工作中得到了認(rèn)真貫徹執(zhí)行，嚴(yán)格執(zhí)行土地用途管制，統(tǒng)籌安排各類用地，基本實(shí)現(xiàn)了土地利用方式的轉(zhuǎn)變，土地整理逐步開展，土地后備資源得到有效開發(fā)。

（二）本規(guī)劃的知道思想是：以黃泥崗鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)為指導(dǎo)，以《通知》和新土地管理法等有關(guān)規(guī)章、法規(guī)、法律為依據(jù)，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步落實(shí)“十分珍惜、合理利用土地資源和切實(shí)保護(hù)耕地的進(jìn)本國策”，按照對(duì)農(nóng)用地非農(nóng)地實(shí)行嚴(yán)格的用途管制，參照相關(guān)的規(guī)定，把保護(hù)耕地、嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)用地作為重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排各類用地，努力實(shí)現(xiàn)土地利用方式的根本轉(zhuǎn)變，促進(jìn)土地資源集約利用和優(yōu)化配置，為保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展服務(wù)。

本規(guī)劃的修編任務(wù)：嚴(yán)格控制各類建設(shè)用地，充分挖掘潛力，盡可能利用非耕地。在指標(biāo)分解時(shí)，要重點(diǎn)保障國家及省批準(zhǔn)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的用地。同時(shí)從嚴(yán)安排其他種類非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地，特別是占用耕地，搞好土地利用總體規(guī)劃與集鎮(zhèn)規(guī)劃要協(xié)調(diào)。保證土地總體規(guī)劃與集鎮(zhèn)總體規(guī)劃的銜接。用地規(guī)模不能突破土地的總體規(guī)劃。逐步做到自然村莊小村的拆并，積極開展土地整理、復(fù)墾、開發(fā)。各類非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地的，先落實(shí)整理、復(fù)墾和開發(fā)措施，確保增加的耕地，不少于所占面積，以保證耕地占補(bǔ)平衡有余。鼓勵(lì)單位和個(gè)人進(jìn)行宜農(nóng)荒地的異地開發(fā)。確定土地用途管制，將各類用地指標(biāo)規(guī)模和已落實(shí)為具體。并將土地整理規(guī)劃。村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)保護(hù)規(guī)劃的規(guī)模和布局，落實(shí)到土地利用總體規(guī)劃圖上。

（三）規(guī)劃期限和規(guī)模

（1）規(guī)劃期限：近期2012—2022年，遠(yuǎn)期2022年—2032年。

（2）人口規(guī)模：按2012年人口2.1萬，5000流動(dòng)人口，近期年增長率定為4.0%。近期人口規(guī)模2.6萬左右，遠(yuǎn)期年增長率為4.1%，規(guī)劃期末人口3.9萬人左右（含屆時(shí)流動(dòng)人口8000人左右）。

（3）用地規(guī)模：全鎮(zhèn)總面積84.7平方公里。可耕地面積3340公頃，人均占有土地面積160平方米。

（四）總體布局

將手工業(yè)區(qū)規(guī)劃到一起，坐落在高架出口旁，將有污染的工業(yè)放在偏遠(yuǎn)不適合居住和耕種的地區(qū)，將散亂的村莊以鎮(zhèn)中心輻射建設(shè)。

（五）道路交通

拓寬以前的道路，建設(shè)村村通水泥路，拓寬通往明光，來安，滁州的公路，清理鎮(zhèn)中心的不合理的攤位，規(guī)劃統(tǒng)一在一起建立農(nóng)貿(mào)市場。建立南京—黃泥崗的班車，加強(qiáng)黃泥與南京貿(mào)易交流。促進(jìn)黃泥崗鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)繁榮。

（六）市政設(shè)施

給水工程：規(guī)劃擴(kuò)建新自來水廠，引進(jìn)新設(shè)備，爭取做到戶戶通。

排水工程：規(guī)劃采用合流制，建立合理的排水系統(tǒng)，疏通原來的排水溝，將居民的生活污水統(tǒng)一處理排放。加強(qiáng)對(duì)污水量大的工廠監(jiān)督和管理，修建污水處理系統(tǒng)，處理達(dá)標(biāo)后才允許排放。

電力、電訊工程：擴(kuò)建原來的變電所，在主街道埋設(shè)電纜。規(guī)劃變壓器10個(gè)。近期新建郵電所1個(gè)，電話交換機(jī)容量擴(kuò)容到2000門。

第四章

現(xiàn)狀存在的問題

（一）道路系統(tǒng)存在的問題

現(xiàn)有的道路系統(tǒng)還未完善，各級(jí)道路普遍偏窄。村內(nèi)道路銜接不通暢。道路附屬設(shè)施不夠齊全，無停車場。

（二）住宅建筑存在的問題

（1）以家庭為單位的生產(chǎn)方式，使得農(nóng)村居住日益分散，大多數(shù)農(nóng)房院大，容積率很低，“臟、亂、差”現(xiàn)象比較嚴(yán)重；村莊結(jié)構(gòu)無限外延擴(kuò)張，無新村建立，形成許多空心村。

（2）在房型結(jié)構(gòu)上，每戶都別出心裁，各取所需，雜亂無章。農(nóng)村自然村莊的無序發(fā)展，不僅造成了土地資源以及人力、物力、財(cái)力的大量浪費(fèi)，而且不利于農(nóng)村長期的可持續(xù)發(fā)展。

（三）公共設(shè)施用地現(xiàn)狀存在的問題

公共設(shè)施不完善，表現(xiàn)在教育設(shè)施，文體科技設(shè)施等各個(gè)方面，綠地和游園更是缺少，不能滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)和文化生活需求。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施存在的問題

（1）村內(nèi)排水溝一般為暗溝，不成系統(tǒng)，無污水處理系統(tǒng)。

（2）村中亂拉電線的現(xiàn)象較嚴(yán)重，存在火災(zāi)隱患。

（五）環(huán)境衛(wèi)生存在的問題

（1）生活垃圾缺乏管理，閑置空地內(nèi)和排水溝垃圾較多，嚴(yán)重影響了村內(nèi)衛(wèi)生質(zhì)量。

（2）居民家庭的簡易廁所衛(wèi)生條件較差。

（六）景觀環(huán)境質(zhì)量

（1）建筑無特色，街景單調(diào)。

（2）綠地率低，缺少公共綠地和公共活動(dòng)空間。

第五章

規(guī)劃依據(jù)、指導(dǎo)思想與原則

（一）規(guī)劃依據(jù)

1、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

2、《中華人民共和國土地管理法》

3、《城鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》

4、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》

5、《安徽省村莊規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》

6、《安徽省村莊建設(shè)規(guī)劃技術(shù)要點(diǎn)》

7、其他有關(guān)新農(nóng)村建設(shè)資料

（二）規(guī)劃指導(dǎo)思想

1、區(qū)域整體原則：從滁州市兩區(qū)兩市兩縣的層次上把握南譙區(qū)與城市發(fā)展規(guī)律與趨勢(shì)，分析黃泥處在各發(fā)展帶交接處的優(yōu)勢(shì)，大量招商引資，改善道路交通、環(huán)境綠化。風(fēng)景旅游以及工業(yè)等問題。

2、適度集中原則：集中力量建設(shè)以鎮(zhèn)中心為主的城區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮其職能，提高凝聚力、吸引力和輻射力，從整體角度對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌安排。保持鎮(zhèn)區(qū)與市區(qū)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3、可持續(xù)發(fā)展原則：遵循環(huán)境保護(hù)利用與資源的可持續(xù)發(fā)發(fā)展原則，提高城鎮(zhèn)環(huán)境綜合質(zhì)量，尋求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益的統(tǒng)一，加強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。逐步改造完善老街道，積極開發(fā)新區(qū)。有效地規(guī)劃交通網(wǎng)，有效地節(jié)水、節(jié)能，促進(jìn)城市生態(tài)良性循環(huán)，創(chuàng)建21世紀(jì)的小城鎮(zhèn)。

4、特色原則：集合自然環(huán)境，打造名牌旅游度假村。將依山傍水的黃泥崗鎮(zhèn)建設(shè)成為獨(dú)具特色的田園山水風(fēng)光的綠色生態(tài)旅游城鎮(zhèn)。

（三）規(guī)劃目標(biāo)與定位

本次規(guī)劃的整體目標(biāo)是：促進(jìn)黃泥崗鎮(zhèn)的生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主，縮小城鄉(xiāng)差別，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的目標(biāo)。

1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)：近期目標(biāo)是建立優(yōu)質(zhì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，建立暢銷農(nóng)民增收機(jī)制；遠(yuǎn)期目標(biāo)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，提高服務(wù)業(yè)比重，形成具有鮮明特點(diǎn)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)化產(chǎn)業(yè)群。

2、社會(huì)發(fā)展目標(biāo)：民主法制不斷完善，社會(huì)事業(yè)不斷提高。

3、文化發(fā)展目標(biāo)：加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)，豐富農(nóng)民文化生活。加強(qiáng)校園建設(shè)，為祖國培養(yǎng)新一代的四有人才。

4、環(huán)境發(fā)展目標(biāo)：加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，培育村莊生態(tài)環(huán)境。

5、村落建設(shè)目標(biāo)：近期目標(biāo)主要是建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，完善公共服務(wù)設(shè)施，改善農(nóng)民居住條件和衛(wèi)生狀況；遠(yuǎn)期目標(biāo)是進(jìn)一步提高農(nóng)村村落建設(shè)，完善和升級(jí)配套設(shè)施，控制鄉(xiāng)村景觀風(fēng)貌。最終形成一個(gè)既有完善基礎(chǔ)設(shè)施和物質(zhì)文明，又有清新的空氣和自然風(fēng)光的社會(huì)主義新農(nóng)村。

第六章 村莊建設(shè)

（一）設(shè)計(jì)思路及工作要求

（1）堅(jiān)持政策，把握原則

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制或修編在區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃指導(dǎo)下進(jìn)行，村莊建設(shè)規(guī)劃要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)體系規(guī)劃的指導(dǎo)下進(jìn)行，規(guī)劃編制或修編應(yīng)與土地利用總體規(guī)劃、基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃、交通規(guī)劃、水利規(guī)劃和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃等相銜接，對(duì)鎮(zhèn)性質(zhì)定位、人口和用地規(guī)模、產(chǎn)業(yè)布局與發(fā)展、市政基礎(chǔ)設(shè)施、公用服務(wù)設(shè)施等進(jìn)行規(guī)模預(yù)測和科學(xué)規(guī)劃。

二是村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)要落實(shí)合理利用土地、切實(shí)保護(hù)耕地的基本國策，引導(dǎo)拆舊建新，以整治“空心村”，利用荒地建設(shè)為主。堅(jiān)持“一戶一宅”，禁止占用基本農(nóng)田。要認(rèn)真研究解決農(nóng)村土地整理、宅基地異地置換、“一戶多宅”、空置住宅、閑置住宅以及“空心村”問題，盤活農(nóng)村建設(shè)用地存量。

三是村莊建設(shè)規(guī)劃要因地制宜，實(shí)事求是。要結(jié)合地形，不大拆大建。要從實(shí)際出發(fā)，立足于整治美化，抓好舊村改造規(guī)劃，拆除限制舊房，集中建設(shè)豬牛圈欄，配套建設(shè)農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施，整治農(nóng)村人居環(huán)境。

（二）規(guī)劃布局

規(guī)劃采用新農(nóng)村小區(qū)的布局模式，幾個(gè)小區(qū)靠近組成一個(gè)村落，村莊中心設(shè)置基礎(chǔ)娛樂設(shè)施，建設(shè)行政大樓，使村干部更能與農(nóng)民接觸，更能施政于民。

（三）居住建筑

1、住宅規(guī)劃設(shè)計(jì)原則

A．小區(qū)住宅要避免單

一、呆板的布局方式。結(jié)合地形靈活布局，空間圍合豐富，戶型設(shè)計(jì)多樣。

B．小區(qū)住宅的內(nèi)部結(jié)構(gòu)符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民的生活方式、居住習(xí)慣。C．住宅設(shè)計(jì)遵循適用、經(jīng)濟(jì)、安全、美觀、節(jié)能的原則，積極推廣節(jié)能、綠色環(huán)保建筑材料，并符合工程質(zhì)量的要求。

D．住宅建筑風(fēng)格適合農(nóng)村特點(diǎn)，體現(xiàn)地方特色。

2、住宅建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) A．宅基地標(biāo)準(zhǔn)：每戶不超過150平方米

B．住宅建筑面積標(biāo)準(zhǔn)：小戶100平方米左右，大戶150平方米左右。C．住宅層數(shù)一般一三層為宜，層高不宜超過3.5米，其中小區(qū)可以建設(shè)一些高層框架結(jié)構(gòu)住宅。

D．住宅建筑密度與容積率：低層住宅建筑密度不超過35%；多層建筑不超過30%。

E．建筑物后退道路紅線規(guī)定。建筑物后退道路紅線計(jì)算，以建筑物底層最突出的外墻邊線包括陽臺(tái)、雨篷、踏步等突出部分為準(zhǔn)，不得小于2米。建筑物后退留出的用地主要供綠化及敷設(shè)工程管線使用，不得建造建筑物。

F．日照間距：考慮當(dāng)?shù)貙?shí)際，規(guī)劃新村日照間距控制在1：1.4。

2、居住模式

結(jié)合現(xiàn)場調(diào)研情況，規(guī)劃充分尊重當(dāng)?shù)鼐用竦囊庠?，采取“房屋單?分散輔助房+前后院落式”的居住模式。

第七章

道路交通規(guī)劃

（一）規(guī)劃原則

1、道路線形與斷面的設(shè)計(jì)，有利于交通及營造優(yōu)美的景觀。

2、與原有的綠地相結(jié)合，組織車行和步行交通系統(tǒng)，按居住小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打造，形成公共活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。

3、充分尊重道路原有脈絡(luò)，同時(shí)顧及區(qū)內(nèi)通達(dá)性和安全性及消防等要求。

（二）道路等級(jí)

1、過境寧洛高速：寬9.0米

2、通往來安、滁州、明光主干路：寬8.0米。

3、通往村落的村村通道路：寬4.0米。

（三）道路結(jié)構(gòu)

根據(jù)黃泥崗鎮(zhèn)的道路結(jié)構(gòu)情況，主要是4米公路貫穿村莊，水泥路面澆筑。規(guī)劃在原有的道路基礎(chǔ)上，根據(jù)村莊的發(fā)展方向和規(guī)劃，結(jié)合自然地形條件，理順路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，以“樹狀延伸，環(huán)狀溝通”為指導(dǎo)思想，將村莊的各部分有機(jī)的聯(lián)系起來。

（四）車位安排 在規(guī)劃區(qū)每個(gè)新建小區(qū)建立地下停車庫和露天停車場，數(shù)量取小區(qū)住戶的50%計(jì)算。在鎮(zhèn)中心再建立一個(gè)大型的停車場，方便黃泥崗鎮(zhèn)人民出行方便。

第八章

建筑規(guī)劃管理

（一）建筑物后退道路紅線規(guī)定

建筑物后退道路紅線的計(jì)算，以建筑物底層最突出的外墻邊線（包括陽臺(tái)、雨篷、踏步等突出部分）為準(zhǔn)，不得小于2米。建筑物后退道路紅線留出的用地，主要供綠化及敷設(shè)工程管線用，不得再建造建筑物。

（二）建筑間距

新建住宅以點(diǎn)式及雙聯(lián)式布置，住宅原則控制在二層至三層，采用坡屋面，考慮到老村落狀況，住宅日照間距不小于1：1，新地塊日照間距控制在1：1.1。

第九章

基礎(chǔ)設(shè)施工程規(guī)劃

（一）給水排水規(guī)劃

給水工程規(guī)劃：現(xiàn)沒有統(tǒng)一的供水設(shè)施管網(wǎng)，但缺乏管理。

用水量估量：本次規(guī)劃范圍規(guī)劃用水指標(biāo)為：規(guī)劃區(qū)居住人口用水量指標(biāo)180升/人.日；行政辦公用地用水15升/平方米.日；其他公共設(shè)施15升/人.日；綠化用地用水20立方/公頃.日；未預(yù)見用水以上述總用水量的15%計(jì)，則總用水量為290.13立方米/日。（1）供水水源

現(xiàn)狀村民主要生活用水來源是獨(dú)山水庫水。規(guī)劃保持水源地不變。（2）供水系統(tǒng)

建設(shè)統(tǒng)一的水庫水網(wǎng)管系統(tǒng)。統(tǒng)一供水管網(wǎng)實(shí)施后，不得開挖新的水井，以保護(hù)水資源和飲用水衛(wèi)生。

由于各村莊有河流貫穿，消防用水就近取用溪流。

給水管網(wǎng)沿主要道路敷設(shè)，采用網(wǎng)狀與樹狀結(jié)合的管網(wǎng)形式，供水管道原則上沿路的東側(cè)和路的南側(cè)敷設(shè)，最小覆土深度為0.7米，主干管道管徑不小于200mm，支管管徑不小于50mm，管采用球墨鑄鐵管或硬聚氯乙烯塑料管。

（二）排水工程規(guī)劃

（1）現(xiàn)狀：村莊雨水和生活廢水均直接排入水體。

（2）排水體質(zhì)：雨水利用有利的地形以明溝子流分散排放為主。由于村莊較為偏遠(yuǎn)，污水管納入市政管網(wǎng)的可能性不大，因此考慮在村內(nèi)自建污水池，進(jìn)行處理。規(guī)劃污水量占用水量的80%，為232.1立方米/日。

（三）電力電信規(guī)劃

1、電力工程規(guī)劃

主要電力來源：黃泥崗鎮(zhèn)變電所，規(guī)劃在新區(qū)增加電力。電信工程規(guī)劃

現(xiàn)狀電信服務(wù)由滁州是電信局提供，電話普及率達(dá)90%。規(guī)劃電話通戶率達(dá)100%。

（四）環(huán)境保護(hù)與環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施

公共廁所：鎮(zhèn)上規(guī)劃4個(gè)公共廁所，建立在人流比較密集區(qū)域。拆除原來露天落后的廁所。

垃圾箱：生活垃圾收集點(diǎn)的服務(wù)半徑不大于100米，并在適宜的位置設(shè)置垃圾收集房每隔500米處一個(gè)。

垃圾的處理，要根據(jù)區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的規(guī)劃實(shí)行。禁止堆放在溪岸、山邊。收集的垃圾運(yùn)送到垃圾填埋場集中處理。在村內(nèi)不應(yīng)設(shè)置垃圾填埋場，以防影響環(huán)境。

（五）消防設(shè)施規(guī)劃

消防通道與防火間距

村落道路規(guī)劃應(yīng)保證消防通道平行距離在160米之內(nèi)，且道路的設(shè)置保證消防車可直接到達(dá)每個(gè)住戶。

消防設(shè)施

結(jié)合村落給水管網(wǎng)的布局，在全村設(shè)置消防給水管網(wǎng)，其給水管道的最小直徑不小于100mm，室外消火栓的間距不大于120米。

第十章

規(guī)劃實(shí)施的政策建議與措施

合理的政策引導(dǎo)，合乎適當(dāng)、當(dāng)時(shí)實(shí)際情況的保護(hù)和建設(shè)措施，是村鎮(zhèn)保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃順利實(shí)施保證。

（一）采取法律、行政、經(jīng)濟(jì)等多種手段，處理好保護(hù)與開發(fā)建設(shè)的關(guān)系。建議根據(jù)本規(guī)劃及相關(guān)法律、法規(guī)，通過法律手續(xù)，健全開發(fā)建設(shè)管理工作設(shè)立保護(hù)開發(fā)基金，對(duì)保護(hù)和開發(fā)有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反的單位和個(gè)人予以處罰。

（二）建議提升黃泥崗鎮(zhèn)建設(shè)管理規(guī)格，有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)規(guī)劃建設(shè)工作。加強(qiáng)周圍環(huán)境的山體、水體和綠化植被等環(huán)境景觀要素管理。各項(xiàng)建設(shè)應(yīng)與城鎮(zhèn)環(huán)境相協(xié)調(diào)。

（三）進(jìn)一步深化規(guī)劃，做好詳細(xì)規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)、環(huán)境設(shè)計(jì)等后續(xù)規(guī)劃設(shè)計(jì)和前期必要的前期研究工作。提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，使村落的保護(hù)和建設(shè)有計(jì)劃、有步驟的推進(jìn)。

第二篇：黃泥崗鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作自查報(bào)告

黃泥崗鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作自查報(bào)告

黃泥崗鎮(zhèn)位于滁州城區(qū)東北部，距滁城24公里，距104國道4公里，蚌寧高速穿鎮(zhèn)而過，預(yù)留出口將在2012年5月開通。全鎮(zhèn)總面積為84.7公里，總?cè)丝?.2萬人，轄5個(gè)村和一個(gè)社區(qū)，128個(gè)村民組。鎮(zhèn)內(nèi)有著極為豐富的優(yōu)質(zhì)陶瓷原料礦，儲(chǔ)量在4億噸以上。2010年我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1.8億元，財(cái)政收入1132萬元，農(nóng)民人均純收入4755元。

我所成立于上世紀(jì)八十年代，目前有工作人員四名，其中：中共黨員3人，一名本科生，三名大專生。建所以來，我們始終以鄧小平理論、“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，圍繞收入中心，以思想教育為宗旨，服務(wù)發(fā)展為目的，深入扎實(shí)開展規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的創(chuàng)建工作，把創(chuàng)建規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所作為我所長期發(fā)展的工作目標(biāo)和工作載體。通過創(chuàng)建，財(cái)政各項(xiàng)工作都有了長足的發(fā)展，財(cái)政形象穩(wěn)步提升。

一、組織機(jī)構(gòu)。

1、我鎮(zhèn)財(cái)政所機(jī)構(gòu)獨(dú)立；

2、我鎮(zhèn)財(cái)政所由區(qū)財(cái)政部門垂直管理；

3、我鎮(zhèn)財(cái)政管理工作由區(qū)農(nóng)村局歸口管理；

4、我鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)根據(jù)承擔(dān)的職能和工作需要，基本合理配備了工作人員。

二、隊(duì)伍建設(shè)。

1、對(duì)我鎮(zhèn)財(cái)政所工作崗位進(jìn)行較為合理的劃分，設(shè)所長、預(yù)算管理員、惠民資金管理員、票據(jù)管理員、綜合會(huì)計(jì)等崗位，實(shí)行分工負(fù)責(zé)制，做到 各司其職、各負(fù)其責(zé)。

2、我鎮(zhèn)財(cái)政所嚴(yán)格按照用人標(biāo)準(zhǔn)和程序，加強(qiáng)干部管理。

3、我所積極組織工作人員參加學(xué)歷教育和計(jì)算機(jī)培訓(xùn)，一名本科生，三名大專生。一人取得計(jì)算機(jī)一級(jí)證書，兩人取得計(jì)算機(jī)二級(jí)證書。4、2011年1—10月份，我所在職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)上狠下功夫，先后參加了8期較大規(guī)模培訓(xùn)班，培訓(xùn)面達(dá)100%；2011年9—10月份，我所又組織兩名同志到合肥進(jìn)行了為期5天的更新知識(shí)培訓(xùn)，使財(cái)政干部增強(qiáng)了知識(shí)，開拓了視野。

5、我所加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、財(cái)政文化建設(shè)，不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員的大局觀念、創(chuàng)新觀念、效率觀念、服務(wù)觀念、法治觀念和責(zé)任觀念，不斷提高依法理財(cái)、科學(xué)管理、勤政為民的本領(lǐng)。

三、業(yè)務(wù)工作。

（一）收入管理

1、我所認(rèn)真貫徹執(zhí)行“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、清繳欠稅、應(yīng)收盡收”的工作方針，強(qiáng)化征管措施。為確保超額完成財(cái)政收入預(yù)算任務(wù)，一方面我們和協(xié)稅員一道深入基層，對(duì)我鎮(zhèn)納稅戶進(jìn)行調(diào)查、摸底，了解稅源情況，向鎮(zhèn)黨委、政府匯報(bào)，嚴(yán)格按照《稅收征管法》的要求，及時(shí)、足額地征收入庫；另一方面積極引進(jìn)稅收、協(xié)調(diào)稅收，加強(qiáng)與國、地稅部門配合，及時(shí)掌握稅收進(jìn)度；保持與區(qū)財(cái)政局溝通，爭取所得稅返還優(yōu)惠政策，做到稅收及時(shí)入庫。

2、加強(qiáng)非稅收入征收和管理，實(shí)行“收繳分離、罰繳分離、集中收費(fèi)、票據(jù)統(tǒng)管、票款同行”。

（二）支出管理

1、建立健全各項(xiàng)支出管理制度，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出范圍、支出標(biāo)準(zhǔn)和審批程序，嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)、小汽車使用費(fèi)等一般性支出，做到支出真實(shí)、合規(guī)、合理、合法。

2、加強(qiáng)政府采購管理，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度，擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模，規(guī)范采購程序，確保政府采購公開、透明。

（三）預(yù)算管理

1、加強(qiáng)我鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理，按照現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理體制的有關(guān)規(guī)定和上級(jí)財(cái)政部門要求，按時(shí)按質(zhì)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門預(yù)算編制工作。同時(shí)按照“保障基本支出，鞏固基層政權(quán)，完善配套政策，促進(jìn)鎮(zhèn)辦經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展”總體要求，將預(yù)算返還、非稅收入、上年結(jié)余資金等所有收入全部納入預(yù)算管理，實(shí)行綜合預(yù)算。積極清理預(yù)算外收入。加強(qiáng)收入征管工作，由我鎮(zhèn)負(fù)責(zé)征收的財(cái)政收入，按照規(guī)定及時(shí)、足額繳入國庫，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定，不得截留、坐支、挪用和私設(shè)“小金庫”。逐步完善鎮(zhèn)基本支出定員定額管理，建立項(xiàng)目庫管理制度，細(xì)化納入鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理的項(xiàng)目資金監(jiān)管。細(xì)化預(yù)算編制，鎮(zhèn)財(cái)政要按照部門預(yù)算編制要求，進(jìn)一步細(xì)化項(xiàng)目預(yù)算編報(bào)，嚴(yán)格審核有關(guān)申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性、可行性，對(duì)符合要求的項(xiàng)目納入預(yù)算。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理。項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行過程中，要確保資金及時(shí)撥付到位，并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行跟蹤管理。項(xiàng)目完成后要組織評(píng)審驗(yàn)收和績效考核。及時(shí)報(bào)送預(yù)算，按規(guī)定程序報(bào)送人大批復(fù)，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理。

2、在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與區(qū)財(cái)政局做好年終對(duì)賬和結(jié)算工作，及時(shí)提供相關(guān)資料，按時(shí)完成部門決算報(bào)表編制工作。

3、按照政策規(guī)定，及時(shí)掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政供給人員變動(dòng)情況，按時(shí)報(bào)送財(cái)政供養(yǎng)單位人員信息。

4、加強(qiáng)債務(wù)管理，嚴(yán)格控制新增債務(wù)，積極消化原有債務(wù)，建立健全債務(wù)管理制度。

（四）資金監(jiān)管。依照國家法規(guī)政策，認(rèn)真履行各項(xiàng)財(cái)政監(jiān)管職能，對(duì)本級(jí)和上級(jí)財(cái)政部門安排以及通過其他部門下達(dá)的財(cái)政資金實(shí)行全程監(jiān)督，做到依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)、規(guī)范理財(cái)

1、加強(qiáng)對(duì)我鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金的監(jiān)管。采取事前監(jiān)管、事中監(jiān)管、事后監(jiān)管相結(jié)合的措施，把好公示關(guān)。對(duì)比較容易發(fā)生變化的農(nóng)資綜合直補(bǔ)面積、糧食直補(bǔ)面積、五保戶供養(yǎng)人數(shù)、優(yōu)撫對(duì)象人數(shù)、低保救助人數(shù)、重度殘疾救助人數(shù)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼面積等，在向區(qū)級(jí)財(cái)政或主管部門匯總上報(bào)補(bǔ)貼名冊(cè)前，鎮(zhèn)財(cái)政所聯(lián)合相關(guān)部門有重點(diǎn)地派人到現(xiàn)場進(jìn)行清點(diǎn)抽查，并將抽查結(jié)果及時(shí)向上級(jí)財(cái)政和主管部門報(bào)告。

2、在項(xiàng)目資金監(jiān)管上，實(shí)行以項(xiàng)目公示制、法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、竣工驗(yàn)收制、資金報(bào)賬制、決算審計(jì)制、管護(hù)責(zé)任制、績效評(píng)價(jià)制和責(zé)任追究制為主要內(nèi)容的管理制度，建立項(xiàng)目動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理臺(tái)賬，全程參與項(xiàng)目的招投標(biāo)，嚴(yán)格按照程序管理項(xiàng)目資金，實(shí)行區(qū)級(jí)報(bào)賬和國庫集中支付，將資金直達(dá)項(xiàng)目施工單位或商品、勞務(wù)供應(yīng)商，對(duì)項(xiàng)目申報(bào)、工程實(shí)施、竣工驗(yàn)收、資金報(bào)賬等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行全程監(jiān)督。著重做好一事一議項(xiàng)目資金監(jiān)管。嚴(yán)把項(xiàng)目申報(bào)關(guān)，是做好項(xiàng)目資金監(jiān)管的前提。鎮(zhèn)財(cái) 政對(duì)項(xiàng)目申報(bào)的真實(shí)性、可行性進(jìn)行實(shí)地察看，并向區(qū)級(jí)財(cái)政提出意見建議。做好項(xiàng)目公示。鎮(zhèn)財(cái)政要對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施范圍、責(zé)任人和受益人等情況進(jìn)行公示，鼓勵(lì)農(nóng)民參與，加強(qiáng)群眾監(jiān)督。跟蹤項(xiàng)目實(shí)施。與相關(guān)部門一道實(shí)地檢查項(xiàng)目的開工建設(shè)和進(jìn)展情況，定期或不定期向區(qū)級(jí)財(cái)政報(bào)告，按照區(qū)級(jí)財(cái)政委托，做好項(xiàng)目支出審核和資金撥付工作。及時(shí)評(píng)估驗(yàn)收，強(qiáng)化績效評(píng)價(jià)制度，建立財(cái)政資金追蹤問效體系，堵塞漏洞，杜絕腐敗。做好項(xiàng)目評(píng)估驗(yàn)收和檔案管理工作，提出項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)和維護(hù)管理建議等。

3、按照“鎮(zhèn)財(cái)區(qū)管”要求，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政、事業(yè)單位財(cái)務(wù)收支監(jiān)管，建立健全財(cái)務(wù)收支賬薄，做到賬目清晰、處理及時(shí)、票據(jù)合規(guī)、資料完整。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政支出的監(jiān)管。（1）對(duì)人員和家庭的補(bǔ)助性資金的監(jiān)管。鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)政府工作人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，發(fā)現(xiàn)有人員調(diào)進(jìn)、調(diào)出，要按時(shí)填寫“工資變動(dòng)審批表”，并報(bào)告上級(jí)財(cái)政和主管部門，及時(shí)做好預(yù)算指標(biāo)的增減。對(duì)退休人員、遺屬人員和小鄉(xiāng)干人員，一方面要做好服務(wù)工作，在發(fā)放工資和補(bǔ)助時(shí)，及時(shí)通知對(duì)方。另一方面，要跟蹤調(diào)查，如發(fā)現(xiàn)人員死亡的，要報(bào)告上級(jí)和主管部門，及時(shí)銷戶。（2）對(duì)公用經(jīng)費(fèi)支出的監(jiān)管。a、辦公費(fèi)。政府各部門辦公用品的采購一律由政府采購中心負(fù)責(zé)，相關(guān)手續(xù)完備后，逐級(jí)審核批報(bào)。電腦、打印機(jī)維修以及配件、耗材的購買，先登記請(qǐng)示，主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，方可辦理，否則，不予報(bào)銷。b、招待費(fèi)。實(shí)行“對(duì)口接待，定點(diǎn)招待，定額就餐，超標(biāo)自負(fù)”的管理辦法。c、小車費(fèi)。小車由黨政辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)度和管理，首先保證主要領(lǐng)導(dǎo)辦公使用。車輛維修嚴(yán)格履行申報(bào)、審批手續(xù)。小車加油卡充值與車輛行駛里程相掛鉤。

4、積極參與農(nóng)村“三資”(資產(chǎn)、資金、資源)代理服務(wù)，加強(qiáng)村級(jí)財(cái) 政轉(zhuǎn)移支付資金及村級(jí)組織的全部收入和支出納入專戶管理，強(qiáng)化對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的指導(dǎo)和監(jiān)管。健全村財(cái)務(wù)管理。逐步建立村債務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)控制度，及時(shí)、全面地掌握村債務(wù)變化情況，建立健全債務(wù)控制和化債工作規(guī)章制度。鎮(zhèn)財(cái)政既要尊重村級(jí)組織資金安排使用的自主權(quán)，也要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)組織財(cái)務(wù)的管理，積極完善“村賬鎮(zhèn)管”。對(duì)上級(jí)部門補(bǔ)助村級(jí)組織的專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)進(jìn)行專賬核算。加強(qiáng)對(duì)村資產(chǎn)的管理，建立健全村資產(chǎn)購建、驗(yàn)收、保管、使用、處置等管理制度，做到資產(chǎn)實(shí)物管理和價(jià)值管理相統(tǒng)一。為加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，全面推行“村財(cái)鎮(zhèn)管村用”運(yùn)行制度，構(gòu)筑村干部“防腐墻”，須從五個(gè)方面做好村財(cái)鎮(zhèn)管。一是結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)一運(yùn)作。取消村會(huì)計(jì)和村出納，一村只設(shè)一名報(bào)帳員，村級(jí)資金帳目移交鎮(zhèn)財(cái)政管理，由鎮(zhèn)財(cái)政所統(tǒng)一設(shè)立村級(jí)資金專戶，各村安排兩千元的備用資金。二是建章立制，規(guī)范管理。明確將村一切資金、資產(chǎn)納入村財(cái)鎮(zhèn)管村用財(cái)務(wù)管理，明確專職會(huì)計(jì)和村報(bào)帳員職責(zé)；建立現(xiàn)金、票據(jù)、村財(cái)務(wù)開支匯報(bào)制度。三是加強(qiáng)監(jiān)督，強(qiáng)化公開。按照“經(jīng)費(fèi)預(yù)算、事前審批、憑證審核、民主理財(cái)、村財(cái)審計(jì)、財(cái)務(wù)處理、張榜公布”流程進(jìn)行運(yùn)作，使村級(jí)財(cái)務(wù)變事后審計(jì)為事前監(jiān)督。四是用活、用好村級(jí)資金，發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)。通過村財(cái)鎮(zhèn)管村用改革后，使村級(jí)資金規(guī)范化，村里的結(jié)余資金可用于完善村級(jí)公共設(shè)施建設(shè)和村級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。五是加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍管理。組織各村財(cái)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《會(huì)計(jì)法》，加強(qiáng)會(huì)計(jì)制度培訓(xùn)，做好會(huì)計(jì)人員的日常管理和后續(xù)教育工作，開展村級(jí)會(huì)計(jì)人員誠信教育，不斷提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

（五）財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金管理與發(fā)放。我所認(rèn)真推進(jìn)財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金管理和支付方式改革，貫徹落實(shí)惠農(nóng)政策。近年來，隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的逐步深入，黨中央、國務(wù)院高度重視“三農(nóng)”工作，出臺(tái)了一系列惠農(nóng)政策，逐步減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，增加了對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼，促進(jìn)了農(nóng)村的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高了農(nóng)民生產(chǎn)生活保障水平。

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金管理和發(fā)放工作科學(xué)化、精細(xì)化管理，全面落實(shí)黨的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，快速提升財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金“一卡通”打卡發(fā)放效率，黃泥崗鎮(zhèn)財(cái)政所積極參與行政政務(wù)中心建設(shè)，實(shí)行“一個(gè)中心”對(duì)外，“一個(gè)窗口”受理，“一站式”辦結(jié)，“一卡通”發(fā)放。貫徹執(zhí)行以“五個(gè)一”為核心內(nèi)容的操作程序，嚴(yán)格遵守“六到戶”、“八不準(zhǔn)”的工作紀(jì)律。截止10月底，我鎮(zhèn)發(fā)放五保戶補(bǔ)助15.20萬元，撫恤資金45.94萬元，農(nóng)民大病救助資金13.64萬元，春荒補(bǔ)助資金11.46萬元，農(nóng)村低保資金111.87萬元，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠資金57.14萬元，糧食直補(bǔ)112.55萬元，農(nóng)資綜合補(bǔ)貼372.22萬元，退耕還林補(bǔ)助88.99萬元，殘疾人生活救助22.21萬元，水稻良種良法資金33.52萬元，計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助4.76萬元，計(jì)生特別扶助0.29萬元?？傆?jì)發(fā)放11個(gè)批次,13大項(xiàng)，發(fā)放補(bǔ)貼金額889.79萬元。

（六）資產(chǎn)管理。

建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)臺(tái)賬和明細(xì)賬，完善資產(chǎn)購置、保管使用、報(bào)廢核銷、變賣等手續(xù)，定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)進(jìn)行清理，做到賬證、賬表、賬實(shí)相符，嚴(yán)防國有資產(chǎn)流失。

(七)票據(jù)管理。

嚴(yán)格執(zhí)行“非稅收入專用收據(jù)”和“行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算收據(jù)”的管理規(guī)定，專人保管，定期繳銷。建立票據(jù)管理制度，完備票據(jù)領(lǐng)、用、銷手續(xù)，做到領(lǐng)用發(fā)放有記錄，結(jié)報(bào)繳銷有手續(xù)，專柜保管、專人負(fù)責(zé)、填寫規(guī)范、繳款及時(shí)。

（八）其他工作。

1、認(rèn)真做好民生工程相關(guān)政策的宣傳、解釋工作，耐心接待群眾來電來訪，按時(shí)上報(bào)民生工程相關(guān)信息，加強(qiáng)民生工程資金和項(xiàng)目的監(jiān)督管理。

2、積極參與新型農(nóng)村(城鎮(zhèn))合作醫(yī)療參合資金的收繳、政策咨詢及參合人員補(bǔ)卡等工作，加強(qiáng)對(duì)參合變動(dòng)人員的監(jiān)督管理。2011年我鎮(zhèn)籌集新農(nóng)合資金58萬元，參合人數(shù)19333人，參合率為95%。同比參合人數(shù)增加1229人。

3、積極開展農(nóng)村綜合改革工作，根據(jù)上級(jí)有關(guān)政策規(guī)定，扎實(shí)做好一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。今年4月份已向南譙區(qū)減負(fù)辦公室申報(bào)二十八個(gè)村級(jí)公益事業(yè)一事一議項(xiàng)目，總計(jì)籌資人口17224人，自籌資金258360元。已批復(fù)28個(gè)項(xiàng)目，爭取財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金60.28萬元。目前，28個(gè)項(xiàng)目已全部開工，竣工待驗(yàn)收項(xiàng)目22個(gè)。

4、加強(qiáng)會(huì)計(jì)事務(wù)管理工作，認(rèn)真宣傳貫徹會(huì)計(jì)法規(guī)，做好各項(xiàng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。

5、按照預(yù)算單位銀行賬戶管理要求，認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算單位銀行賬戶的開立、變更、撤銷、備案、年檢等工作。

6、按時(shí)上報(bào)年初工作計(jì)劃、半年工作小結(jié)和工作總結(jié)，及時(shí)報(bào)送上級(jí)財(cái)政部門要求的有關(guān)資料、材料。

7、按時(shí)參加縣(市、區(qū))財(cái)政部門召開的各項(xiàng)會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)落實(shí)會(huì)議精神，做到工作有計(jì)劃、有方案、有措施、有效果。

8、定期召開財(cái)政所工作人員會(huì)議，全面加強(qiáng)政策理論學(xué)習(xí)，善于分析和總結(jié)問題，提出整改措施和意見，推動(dòng)工作開展，重大事項(xiàng)通過民主討論決定。

9、加強(qiáng)政治思想、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、微機(jī)操作等知識(shí)的學(xué)習(xí)，做到有學(xué)習(xí)計(jì)劃、學(xué)習(xí)記錄和專門學(xué)習(xí)筆記。

10、加強(qiáng)財(cái)政文書檔案管理，做到制度完善、資料完整、保密安全、歸檔及時(shí)、存放有序、查閱方便、專柜保管。

四、基礎(chǔ)設(shè)施。

我所原來的辦公樓陳舊，使用面積約200平方米，滿足不了新時(shí)期財(cái)政職能的需要。2010年3月份，在市區(qū)農(nóng)村局的大力支持下，爭取了省財(cái)政廳資金的投入，新建了新財(cái)政所辦公大樓，總投入55萬元。其中：辦公樓投入資金51.5萬元，空調(diào)等辦公設(shè)備投入資金3.5萬元。2010年9月底已交付使用。新財(cái)政所設(shè)置了為民服務(wù)大廳、辦公室、會(huì)議室、檔案室及其他配套用房，使用面積330平方米，辦公設(shè)備齊全。辦公場所實(shí)現(xiàn)了綠化，環(huán)境美觀。

五、內(nèi)部管理。

（一）制度建設(shè)。

建立和完善各項(xiàng)制度，制定切實(shí)可行的工作、學(xué)習(xí)、考勤、信訪接待、文書處理、崗位責(zé)任、票據(jù)管理、財(cái)務(wù)管理、檔案管理、公物管理、網(wǎng)絡(luò)管理、政務(wù)公開、服務(wù)承諾、首問責(zé)任、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)、文明創(chuàng)建、安全保衛(wèi)等相關(guān)制度，并嚴(yán)格遵守，做到以制度管人、以制度管事。

（二）文明創(chuàng)建。

建所以來，我們始終以鄧小平理論、“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，把文明單位建設(shè)作為財(cái)政所長期發(fā)展的工作目標(biāo)和工作載體，與財(cái)政工作同安排、同檢查、同考核，全所上下形成了人人高度重視創(chuàng)建、所長具體落實(shí)創(chuàng)建、政府領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)檢查創(chuàng)建的文明單位創(chuàng)建氛圍。

（三）作風(fēng)建設(shè)。

加強(qiáng)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、學(xué)風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持依法行政，執(zhí)政為民，牢固樹立為民理財(cái)理念，樹立良好的工作作風(fēng)。

（四）效能建設(shè)。

我所深入開展能力建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政干部的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、謀劃能力、執(zhí)行能力和自律能力。主動(dòng)接受所在地區(qū)、鎮(zhèn)人大代表和義務(wù)監(jiān)督員的監(jiān)督，定期召開有關(guān)會(huì)議，廣泛吸納意見和建議，認(rèn)真及時(shí)加以整改。效能建設(shè)各項(xiàng)制度健全，措施得力，效果明顯。為努力營造效能建設(shè)環(huán)境，我所抓點(diǎn)帶面，著力提高系統(tǒng)執(zhí)法、服務(wù)、征管、行政、執(zhí)行五項(xiàng)效能。組織了解放思想大討論，開展了效能建設(shè)專項(xiàng)活動(dòng)，通過問卷調(diào)查、上門走訪、召開座談會(huì)等形式多方征求意見，列出效能建設(shè)專項(xiàng)活動(dòng)存在的問題，并及時(shí)進(jìn)行了整改。

（五）廉政建設(shè)。

1、我所認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，著力提升財(cái)政干部形象。經(jīng)常組織全體干部觀看反腐倡廉教育片，進(jìn)行集體廉政談話，撰寫心得體會(huì)，干部職工廉潔意識(shí)進(jìn)一步提高。兩年來，全所無一例違法亂紀(jì)行為發(fā)生。我所 還認(rèn)真深入開展了“科學(xué)理財(cái)創(chuàng)先進(jìn)、學(xué)習(xí)沈浩爭先鋒”為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，不斷提高全所干部依法理財(cái)、科學(xué)管理、勤政為民的本領(lǐng)。在活動(dòng)中，所長帶頭深入基層深入一線，走訪糧補(bǔ)戶70余戶，收集意見和建議綜合為13條，并一一予以整改，取得了明顯成效。今年5月份，我所財(cái)政干部在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展“貼民情、聽民意、惠民生——萬名財(cái)政干部大走訪”活動(dòng)。今年年7月份，我鎮(zhèn)財(cái)政干部走村串戶，在我鎮(zhèn)五個(gè)村隨機(jī)選擇12個(gè)農(nóng)戶開展“十萬農(nóng)戶大調(diào)查”活動(dòng)。這項(xiàng)活動(dòng)的開展，拉近了與群眾的距離，全面掌握群眾對(duì)財(cái)政服務(wù)工作的意見和建議。黨的惠民政策已深得老百姓的擁護(hù)和支持，各項(xiàng)惠民政策讓老百姓切切實(shí)實(shí)得到了實(shí)惠。財(cái)政干部真正做到了把政策送下去，把建議帶上來，提升了群眾對(duì)黨的惠民政策的知曉度、滿意度和支持率。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)職工的職業(yè)道德教育和警示教育，增強(qiáng)為民服務(wù)意識(shí)，嚴(yán)格遵守廉政準(zhǔn)則，做到為政清廉，秉公理財(cái)，依法辦事。實(shí)行廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，做到不以權(quán)謀私，不搞權(quán)錢交易。

團(tuán)結(jié)奮進(jìn)拓新路，揚(yáng)鞭策馬赴征程。追求無止境，站在新的起跑線上，黃泥財(cái)政人將再接再厲，克服重重困難，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，以嶄新的精神風(fēng)貌創(chuàng)財(cái)政工作新輝煌，為黃泥崗鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!

黃泥崗鎮(zhèn)財(cái)政所

2011年11月17日

第三篇：黃泥崗鎮(zhèn)關(guān)心下一代工作小結(jié)

黃泥崗鎮(zhèn)關(guān)心下一代工作小結(jié)

黃泥崗鎮(zhèn)關(guān)心下一代工作在黨委和政府重視下，在區(qū)關(guān)工委的精心指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)關(guān)心下一代工作委員會(huì)主要做了以下幾項(xiàng)工作：

一、及時(shí)調(diào)整關(guān)工成員，建立關(guān)工網(wǎng)絡(luò)

由于黃泥崗鎮(zhèn)去冬今春領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)頻繁，領(lǐng)導(dǎo)人員調(diào)動(dòng)較多，牽涉到關(guān)工委成員就有幾位同志，為了使關(guān)心下一代工作不因人員調(diào)動(dòng)而受影響。鎮(zhèn)黨委根據(jù)關(guān)工委工作的特點(diǎn)，及時(shí)對(duì)關(guān)工委的主要成員進(jìn)行了調(diào)整，并將調(diào)整結(jié)果以文件形式及時(shí)上報(bào)區(qū)關(guān)工委。與此同時(shí)，村（社區(qū)）兩委換屆后，我們不失時(shí)機(jī)的對(duì)村（社區(qū)）的關(guān)工領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行調(diào)整充實(shí)。全鎮(zhèn)6個(gè)村（社區(qū)），128個(gè)村民組均成立了關(guān)工委或關(guān)工領(lǐng)導(dǎo)小組，并造表登記、裝訂成冊(cè)，使關(guān)心下一代工作有了組織保障。

二、摸清關(guān)心對(duì)象，建立相關(guān)檔案

我鎮(zhèn)目前有中學(xué)一所，小學(xué)二所，全鎮(zhèn)在校學(xué)生2027人。其中留守兒童283人（小學(xué)83人）、殘疾學(xué)生10人。全鎮(zhèn)特困、貧困生51人。對(duì)于上述人員分別進(jìn)行了造冊(cè)登記，以便有的放矢。

三、精心謀劃，積極籌建“重教助學(xué)”協(xié)會(huì)

鑒于關(guān)心下一代工作的需要，募捐一定的助學(xué)資金迫在眉睫，對(duì)此黃泥崗鎮(zhèn)黨委政府非常重視。一是專門成立組織，由分管領(lǐng)導(dǎo)親自任組長，關(guān)工委主任任副組長，共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)等部門負(fù)責(zé)同志任成員；二是撥出5000元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于成立協(xié)會(huì)啟動(dòng)資金；三是組織相關(guān)人員到沙河鎮(zhèn)關(guān)工委實(shí)地學(xué)習(xí)，了解成立“重教助學(xué)”協(xié)會(huì)相關(guān)內(nèi)容；四是區(qū)關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)陳萬清副局長和沙河鎮(zhèn)關(guān)工委主任到黃泥崗進(jìn)行指導(dǎo)；五是鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)工委同志分別到企業(yè)走訪，說明成立“重教助學(xué)”協(xié)會(huì)的重要意義。由于黃泥崗鎮(zhèn)本鎮(zhèn)企業(yè)戶數(shù)少且規(guī)模不大，所以我們就把目光關(guān)注到黃泥崗鎮(zhèn)在外發(fā)展的成功人士，希望能夠得到他們的幫助?？傊畡?dòng)員一切可以動(dòng)員的力量，最大限度的多募集一些助學(xué)助困資金，盡可能的為黃泥崗鎮(zhèn)的寒門學(xué)子們解決一些實(shí)際問題；六是起草協(xié)會(huì)章程，為協(xié)會(huì)的運(yùn)作做好基礎(chǔ)性工作；七是召開黃泥崗鎮(zhèn)“重教助學(xué)”協(xié)會(huì)成立大會(huì)。由于鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的重視加之籌備領(lǐng)導(dǎo)小組工作做的比較充分，黃泥崗鎮(zhèn)“重教助學(xué)”協(xié)會(huì)成立大會(huì)于2011年10月15日在舜耕農(nóng)業(yè)生態(tài)園順利召開。會(huì)議現(xiàn)場募集資金15.8萬元（其中王新江一次捐款3萬元并準(zhǔn)備連續(xù)捐款6年，總計(jì)18萬元。在王新江的帶動(dòng)下，李少林、王新志、歐康明分別捐款1萬元、趙東捐款2萬元）。與此同時(shí)，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)也捐款5800元，本次共得善款16.38萬元，達(dá)到了預(yù)期效果。會(huì)后我們分別給個(gè)體戶老總贈(zèng)送了牌匾和榮譽(yù)證書。

四、認(rèn)真摸排，做好貧困生救助工作

一是做好區(qū)關(guān)工委給我鎮(zhèn)63名（大學(xué)生13名、高中生20名、初中生18名、小學(xué)生12名）貧困生助學(xué)金發(fā)放工作。2011年12月21日區(qū)關(guān)工委會(huì)議結(jié)束后，我們及時(shí)將會(huì)議精神向鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報(bào)。于12月23日召開了由村書記和中小學(xué)校長參加的會(huì)議，在會(huì)議上傳達(dá)了區(qū)關(guān)工委會(huì)議精神，對(duì)大學(xué)生和高中生的資助名額分解到村（社區(qū)）并提出了具體要求，要求大家一定要把好事辦好，將實(shí)事辦事，把資金發(fā)到真正需要資助的同學(xué)手中。由于中小學(xué)和各村（社區(qū)）認(rèn)真落實(shí)，截止2012年元月16日區(qū)關(guān)工委給我鎮(zhèn)31500元助學(xué)資金全部發(fā)放到被資助同學(xué)手中，收到較好效果。二是做好本鎮(zhèn)助學(xué)資金的發(fā)放工作。本鎮(zhèn)“重教助學(xué)”協(xié)會(huì)，擬定從協(xié)會(huì)基金中拿出1.5萬元，對(duì)20名初中生、45名小學(xué)生進(jìn)行資助，目前摸底工作已結(jié)束，于2012年3月30日前將資金發(fā)放到學(xué)生手中。三是協(xié)助上級(jí)有關(guān)部門做好大、中、小學(xué)生救助和結(jié)對(duì)工作。今年以來，市里資助我鎮(zhèn)大學(xué)生4人，資助金額1.2萬元。資助中學(xué)生10人，資助金額1萬元；區(qū)共青團(tuán)資助小學(xué)1人，資助金額5000元；區(qū)人武部資助小學(xué)7人，資助金額3500元（連續(xù)資助五年）；區(qū)婦聯(lián)在我鎮(zhèn)結(jié)對(duì)小學(xué)4人；消防支隊(duì)結(jié)對(duì)3人，每人每年1000元；郵政儲(chǔ)蓄結(jié)對(duì)1人，每年2000元；區(qū)工會(huì)資助我鎮(zhèn)大學(xué)生3人，金額7000元。以上各種款項(xiàng)均如數(shù)按時(shí)發(fā)放到受助人手中。2012年5月2日，南譙區(qū)困難婦女兒童資助金發(fā)放全區(qū)共15個(gè)名額，給我鎮(zhèn)困難學(xué)生3個(gè)名額，其中大、中、小學(xué)生各一名（分別資助800元、600元、600元）；2012年3月，滁州市軍分區(qū)、南譙區(qū)人武部在我鎮(zhèn)結(jié)隊(duì)助學(xué)10名，每人每年資助500元；2012年4月初，市直女黨代表向我鎮(zhèn)留守兒童活動(dòng)室捐款6000元，用于兒童活動(dòng)室建設(shè)，同時(shí)在我鎮(zhèn)中小學(xué)生中結(jié)隊(duì)10名，每人每年資助500元。

五、認(rèn)真做好創(chuàng)建工作

黃泥崗鎮(zhèn)共5個(gè)村和一個(gè)社區(qū)，現(xiàn)已達(dá)標(biāo)的“五好關(guān)工委村（社區(qū)）”只有3個(gè)（祝郢、萬郢、唐莊），還有2個(gè)村和一個(gè)社區(qū)尚未達(dá)標(biāo)。針對(duì)這種情況，年初我鎮(zhèn)制定了規(guī)劃，爭取完成2個(gè)達(dá)標(biāo)任務(wù)。為此我們從軟件著手，從關(guān)工組織網(wǎng)絡(luò)入手，要求未達(dá)標(biāo)的村（社區(qū)）按照“五好”標(biāo)準(zhǔn)要求認(rèn)真落實(shí)，做到缺什么補(bǔ)什么。鎮(zhèn)關(guān)工委親臨村（社區(qū)）進(jìn)行指導(dǎo)，同時(shí)對(duì)已達(dá)標(biāo)的三個(gè)村也提出了要進(jìn)一步提高鞏固的要求。

六、配合相關(guān)部門做好學(xué)校周邊環(huán)境治理和學(xué)生法制安全教育

一是組織由派出所、文化站、學(xué)校等有關(guān)部門對(duì)本鎮(zhèn)范圍內(nèi)的網(wǎng)吧和游戲機(jī)室進(jìn)行不定期的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，學(xué)校家長對(duì)此較為滿意。

二是配合鎮(zhèn)安檢部門對(duì)學(xué)校安全隱患進(jìn)行不定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。例如黃泥小學(xué)圍墻外是交通要道，而接近小學(xué)大門口又是一急轉(zhuǎn)彎，視線非常差，是交通事故多發(fā)地帶。對(duì)此通過學(xué)校和關(guān)工委的呼吁，交通局及時(shí)在此處安裝了減速帶，大大降低了事故發(fā)生率，收到了明顯效果。

三是2012年4月17日，黃泥中學(xué)聘請(qǐng)黃泥崗鎮(zhèn)派出所和交警西陽中隊(duì)干警到黃泥中學(xué)開展法制和交通安全教育，收到了較好的效果。

七、做好市區(qū)關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)視察活動(dòng)現(xiàn)場安排工作

2012年4月7日，區(qū)關(guān)工委在黃泥崗鎮(zhèn)召開關(guān)工工作現(xiàn)場會(huì)議。接到通知后，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)非常重視，召集相關(guān)人員進(jìn)行布置安排，并親自到萬郢村留守兒童活動(dòng)室和烈士墓等現(xiàn)場進(jìn)行指導(dǎo)，確保會(huì)議成功。視察活動(dòng)的當(dāng)天，市關(guān)工委主任吳炎武對(duì)萬郢村留守兒童活動(dòng)室的建設(shè)給予很高評(píng)價(jià)，同時(shí)也對(duì)我們今后的工作提出了要求。

以上幾點(diǎn)是我鎮(zhèn)關(guān)工委今年以來所做出的成績，但也存在著一定的問題。主要表現(xiàn)在：一是村級(jí)負(fù)責(zé)關(guān)工的同志對(duì)關(guān)心下一代工作的認(rèn)識(shí)不足，主動(dòng)性不強(qiáng)，屬于應(yīng)付形式的較多；二是鎮(zhèn)關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)缺乏這樣方面的經(jīng)驗(yàn)。以上兩點(diǎn)，我們將在今后的工作中認(rèn)真加以克服。

黃泥崗鎮(zhèn)關(guān)工委

2012年5月14日

黃泥崗鎮(zhèn)申報(bào)“五好”關(guān)工委村：黃泥社區(qū)

第四篇：黃泥崗鎮(zhèn)認(rèn)真做好民政補(bǔ)助對(duì)象核實(shí)工作

黃泥崗鎮(zhèn)認(rèn)真開展民政補(bǔ)助對(duì)象信息核實(shí)工作

為進(jìn)一步貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理，更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能作用，落實(shí)好中央各項(xiàng)民生政策，提高財(cái)政資金使用效益，今年四月份黃泥崗鎮(zhèn)認(rèn)真做好民政補(bǔ)助對(duì)象信息核實(shí)工作。

按照“分工科學(xué)、責(zé)任明確、層層負(fù)責(zé)、齊抓共管”的工作機(jī)制，鎮(zhèn)民政辦負(fù)責(zé)職能范圍內(nèi)補(bǔ)助對(duì)象資金的政策制定、宣傳和補(bǔ)貼對(duì)象摸底統(tǒng)計(jì)及審核、審批，開展民政政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)公開、公示補(bǔ)助政策和補(bǔ)助對(duì)象。鎮(zhèn)財(cái)政所按照“一線實(shí)”的要求，聯(lián)系和配合鎮(zhèn)民政辦及時(shí)公開各種補(bǔ)助政策，把有關(guān)《公開信》和“一卡通”等及時(shí)發(fā)放到補(bǔ)助對(duì)象，確保補(bǔ)助對(duì)象的知情權(quán)。并將村委會(huì)上報(bào)的補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼依據(jù)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額、聯(lián)系電話等信息通過“村務(wù)公開欄”或“財(cái)務(wù)公開欄”進(jìn)行公示，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。在這期間，鎮(zhèn)財(cái)政認(rèn)真核實(shí)補(bǔ)助信息，對(duì)公示中有舉報(bào)、有反映的案例，及時(shí)派專人到當(dāng)?shù)睾藢?shí)真?zhèn)?。?duì)比較容易發(fā)生變化的五保戶供養(yǎng)人數(shù)、優(yōu)撫對(duì)象人數(shù)、低保救助人數(shù)等，鎮(zhèn)財(cái)政所有重點(diǎn)地派人到現(xiàn)場進(jìn)行清點(diǎn)抽查，并將抽查結(jié)果及時(shí)向鎮(zhèn)黨委和政府報(bào)告。通過核查，共核銷五保戶3人，核銷優(yōu)撫對(duì)象2人，調(diào)整農(nóng)村低保戶24戶。

黃泥崗鎮(zhèn)財(cái)政所

2010年4月26日

第五篇：措施得力 黃泥崗鎮(zhèn)完成全年國地稅計(jì)劃任務(wù)過半

措施得力黃泥崗鎮(zhèn)完成全年國地稅計(jì)劃任務(wù)過半

我鎮(zhèn)積極做好招商引稅工作，并專門成立了引稅小組，在引稅過程中我們充分發(fā)揮政府的服務(wù)職能，做好服務(wù)當(dāng)好向?qū)?。主要措施如下?/p>

一、年初制訂《黃泥崗鎮(zhèn)稅收管理辦法》，在全鎮(zhèn)營造“增收節(jié)支”、人人關(guān)心經(jīng)濟(jì)的氛圍。

二、成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓稅收工作，有三位領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作重心放在引稅上，我鎮(zhèn)50%的引稅工作由這三位同志來完成。

三、搞好稅源普查，夯實(shí)稅收基礎(chǔ)工作。今年1月份由引稅小組成員對(duì)全鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的稅源進(jìn)行一次詳細(xì)的普查登記，特別是對(duì)個(gè)體工商戶等零散稅源的普查登記，防止稅源流失，做到依法征管。

四、廣辟財(cái)源，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度，壯大稅收總量。從“講政治”的高度來完成上級(jí)下達(dá)的稅收計(jì)劃任務(wù)，層層分解落實(shí)，對(duì)各村委會(huì)、社區(qū)、鎮(zhèn)全體在編工作人員，人人頭上有指標(biāo)，并嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度，充分挖掘各方潛力，調(diào)動(dòng)工作人員完成稅收任務(wù)的積極性。

在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在國地稅部門的大力支持配合下，截止2010年4月底，我鎮(zhèn)完成國稅82萬元，占全年任務(wù)的102.50%；完成地稅501萬元，占全年任務(wù)的91.26%，超計(jì)劃完成2010年半年任務(wù)。

黃泥崗鎮(zhèn)財(cái)政所

2010年5月26日