第一篇：鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃（2006年——2010年）

一、縣城現(xiàn)狀概況

1、自然概況

xxx縣城鎮(zhèn)位于xxx縣南部，額爾齊斯河與xxx河匯合處的三角洲上。南部、西部鄰額爾齊斯河，北靠xxx河，東接杜來(lái)提鄉(xiāng)。xxx縣屬于大陸性北溫帶寒涼氣候區(qū)，夏季涼爽，冬季冷而不劇，降水量小，蒸發(fā)量大，以溫差大，光照充足，1月平均氣溫－17.6℃，7月平均氣溫22.4℃，年均降水量118.7mm，無(wú)霜期平均142天，春夏多風(fēng)，主導(dǎo)風(fēng)向西北風(fēng)，最大凍土深度1.6米。

2、人口現(xiàn)狀

～年城鎮(zhèn)現(xiàn)狀實(shí)際居住人口為18072人，其中流動(dòng)人口872人。城鎮(zhèn)人口中哈薩克族占29%；漢族人口占13%；維吾爾族人口占3.8%，回族人口占2.6%，其它民族占1.6%。

3、工業(yè)現(xiàn)狀

位于xxx城鎮(zhèn)的工業(yè)企業(yè)有17家。其中規(guī)模較大的有：毛紡廠、酒廠、水泥廠、電力公司、礦產(chǎn)公司、冶煉廠、喀納斯純凈水廠、肉聯(lián)廠、紙塑制品廠。

4、城鎮(zhèn)建設(shè)用地現(xiàn)狀

A、用地

城鎮(zhèn)現(xiàn)建設(shè)用地4.18平方公里，人均建設(shè)用地230.87平方米，其中居住用地215.28平方米，占51.5%；工業(yè)用地30.33萬(wàn)平方米，占7.26%；公共設(shè)施用地47.57萬(wàn)平方米，占11.38%；倉(cāng)儲(chǔ)用地12.67萬(wàn)平方米，占3.03%；道路廣場(chǎng)用地45.29萬(wàn)平方米，占10.83%；對(duì)外交通用地3.21萬(wàn)平方米，占0.78%。

B、道路交通

建成區(qū)內(nèi)現(xiàn)有城市道路總長(zhǎng)約12.89公里，其中混凝土路面長(zhǎng)1.84公里，城鎮(zhèn)道路網(wǎng)密度3.08公里/平方公里，道路面積密度10.15，城區(qū)居民擁有道路面積25.03平方米/人。

C、公共設(shè)施

⑴縣級(jí)醫(yī)院1個(gè)，總床位數(shù)110個(gè)，防疫1個(gè)，婦幼保健站1個(gè)。

⑵城區(qū)內(nèi)現(xiàn)有老年活動(dòng)中心1個(gè)，文化活動(dòng)中心1座，體育訓(xùn)練場(chǎng)1個(gè)，圖書(shū)擁有量3萬(wàn)冊(cè)。⑶現(xiàn)有集貿(mào)市場(chǎng)3個(gè)。

現(xiàn)有進(jìn)修學(xué)校1個(gè)，黨校1個(gè)，農(nóng)廣校1個(gè)，駕駛培訓(xùn)學(xué)校1個(gè)。

二、規(guī)劃指導(dǎo)思想

充分考慮縣域中心城市職能，依據(jù)現(xiàn)狀，從實(shí)際出發(fā)，對(duì)城市空間發(fā)展的可能性進(jìn)行分析和研究，從而合理確定城市性質(zhì)、發(fā)展方向及城市形態(tài)。利用現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施，集中緊湊發(fā)展，少占良田，加大改善城市綠化的力度，建成良好的自然生態(tài)旅游城市。

三、城鎮(zhèn)發(fā)展目標(biāo)

規(guī)劃期末，xxx縣城鎮(zhèn)將發(fā)展成為具有3萬(wàn)人的小城市，其內(nèi)部功能合理，生活環(huán)境舒適優(yōu)美，并充分利用兩河夾小城的得天獨(dú)厚的自然條件，把xxx城鎮(zhèn)建成園林旅游城市。

規(guī)劃期末，城鎮(zhèn)幾項(xiàng)指標(biāo)應(yīng)達(dá)到如下目標(biāo)：

經(jīng)濟(jì)水平——人均國(guó)民生產(chǎn)總值10000元/人。

城鎮(zhèn)自然環(huán)境水平——人均公共綠地超過(guò)16平方米/人

人均城市建設(shè)用地——不大于150平方米/人

社會(huì)教育水平——人均擁有公共圖書(shū)藏書(shū)數(shù)1本/人

居住水平——人均居住面積20平方米/人

供水普及率——達(dá)到100%

排水處理率——不低于85%

燃?xì)馄占奥省_(dá)到80%

集中供熱普及率——達(dá)到80%

綠化覆蓋率——不低于40%

綠地率——不低于35%

通話(huà)水平——每百人擁有電話(huà)40部

四、規(guī)劃期限～年—2010年

xxx鎮(zhèn)人民政府

～年7月26日

第二篇：城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃（定稿）

2010到2015期間，城市規(guī)劃、建設(shè)和管理工作將遵循“規(guī)劃引導(dǎo)、環(huán)境優(yōu)先、拓展新城、完善老城”原則。

一是繼續(xù)深入和完善各類(lèi)規(guī)劃工作。堅(jiān)持以“規(guī)劃為先導(dǎo)”，提升規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，擴(kuò)大和深化規(guī)劃的覆蓋面，增加規(guī)劃指導(dǎo)性和實(shí)施性。首先完善縣城周邊地區(qū)的規(guī)劃編制工作。結(jié)合鐵路線(xiàn)型走向及站場(chǎng)的選址和景觀保護(hù)區(qū)的控制，著手編制縣城東片區(qū)概念性規(guī)劃；結(jié)合新城區(qū)建設(shè)及周邊景區(qū)規(guī)劃建設(shè)，著手編制城南片區(qū)運(yùn)動(dòng)休閑、旅游配套區(qū)的概念性規(guī)劃；結(jié)合縣開(kāi)發(fā)區(qū)北擴(kuò)和縣政府所在鎮(zhèn)規(guī)劃發(fā)展要求，著手編制城北片區(qū)的總體規(guī)劃；結(jié)合商品房小區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，著手編制城西片區(qū)概念性規(guī)劃；啟動(dòng)縣城西中大街舊城改造區(qū)域的控制性規(guī)劃。

二是不斷完善城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，加大新城道路框架建設(shè)。在過(guò)去新城道路建設(shè)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大道路工程建設(shè)；建設(shè)新城區(qū)城東干道、城西干道、城南區(qū)干道等一批市政道路，實(shí)施輔助道路改造。

三是全面提升城區(qū)環(huán)境，強(qiáng)化環(huán)境景觀工程建設(shè)。重點(diǎn)整治農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)沿線(xiàn)環(huán)境整治，完成棚戶(hù)區(qū)地塊拆遷，實(shí)施公園擴(kuò)建工程。繼續(xù)實(shí)施縣內(nèi)綠化景觀改造，力爭(zhēng)全面完工；啟動(dòng)體育公園建設(shè)；完成縣門(mén)入口景觀工程；加大城市市政、綠化設(shè)施的養(yǎng)護(hù)力度，計(jì)劃新增城市綠化面積40萬(wàn)平方米。

四是啟動(dòng)老城區(qū)拆危拆破改造建設(shè)。對(duì)等老小區(qū)的道路、綠化等進(jìn)行改造出新，適時(shí)啟動(dòng)城邊村屯改造建設(shè)。

五是極力改善居民生活環(huán)境。完善住房保障體系，繼續(xù)建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租房；完善城區(qū)休閑、公共配套設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，結(jié)合開(kāi)發(fā)改造建成一批公廁、停車(chē)場(chǎng)、休閑小廣場(chǎng)等；新增路燈10公里，強(qiáng)化城區(qū)市政、綠化養(yǎng)護(hù)力度；穩(wěn)步推進(jìn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，計(jì)劃新開(kāi)工面積60萬(wàn)平方米，竣工面積50萬(wàn)平方米；積極營(yíng)造縣城優(yōu)美的人居環(huán)境。

第三篇：孫鎮(zhèn)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作匯報(bào)

孫鎮(zhèn)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作匯報(bào)

城鎮(zhèn)建設(shè)是一個(gè)地方的形象，孫鎮(zhèn)作為著名愛(ài)國(guó)將領(lǐng)楊虎城將軍的故里和蒲東中心鎮(zhèn)，其交通、地理、人文環(huán)境等優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚。隨著煤化工業(yè)園及重點(diǎn)鎮(zhèn)的落戶(hù)，孫鎮(zhèn)作為中心鎮(zhèn)、工業(yè)鎮(zhèn)地位尤為突出。為了把孫鎮(zhèn)建設(shè)成為蒲城的副中心，孫鎮(zhèn)黨委、政府高度重視城鎮(zhèn)建設(shè)工作，特別是城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。從2007年9月至今，先后10余次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究制定孫鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃。投資10萬(wàn)余元聘請(qǐng)省、市設(shè)計(jì)院及縣規(guī)劃監(jiān)察對(duì)孫鎮(zhèn)進(jìn)行了短、中、長(zhǎng)期規(guī)劃，使孫鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)工作受到了縣、市的表彰。2008年，鎮(zhèn)黨委書(shū)記崔輝同志被市建設(shè)規(guī)劃局表彰為城鄉(xiāng)規(guī)劃工作優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記。

按照高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、建設(shè)、管理的思路，孫鎮(zhèn)在城鎮(zhèn)建設(shè)方面做了以下幾方面的工作：

1、成立組織，健全制度，打造一支作風(fēng)過(guò)硬、高素質(zhì)的城建規(guī)劃監(jiān)察專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，為小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)提供了制度保障、組織保證。2008年月，我鎮(zhèn)成立了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一支專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍“孫鎮(zhèn)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)監(jiān)察大隊(duì)”。集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)人員由原來(lái)的2人增加到7人，制定出臺(tái)了《孫鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法》，使城鎮(zhèn)建設(shè)工作邁向了制度化、規(guī)范化和專(zhuān)業(yè)化軌道，受到了市、縣領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

2、強(qiáng)化宣傳，提高廣大群眾對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的認(rèn)識(shí)?！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》2008年元月1日頒布實(shí)施后，孫鎮(zhèn)先投資4000余元，印發(fā) 1

宣傳單1000余份，動(dòng)用宣傳車(chē)10余次，懸掛橫幅10余條，逢集會(huì)組織《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》專(zhuān)題講座5次。重點(diǎn)對(duì)《孫鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃》、《孫鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃管理辦法》進(jìn)行宣傳講解，做到了戶(hù)戶(hù)明白，人人皆知，為孫鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作營(yíng)造了一個(gè)良好的社會(huì)輿論氛圍。群眾堅(jiān)持先規(guī)劃、后建設(shè)的自覺(jué)性得到了普遍提高。

3、規(guī)劃先行，形成科學(xué)建設(shè)藍(lán)圖。1999年由渭南市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制的城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，將孫鎮(zhèn)定位為以電力、農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)副產(chǎn)品加工為主、集市貿(mào)易發(fā)達(dá)的蒲城縣東部中心城鎮(zhèn)。布局上，以西禹公路、南環(huán)路為界，將城區(qū)劃分為北、中、南三段，其中北部為行政、商貿(mào)區(qū)和居住區(qū)，中部為文體娛樂(lè)和居民居住生活區(qū)，南部為工業(yè)和倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)。這一規(guī)劃的定性和布局，顯然已不能適應(yīng)“百萬(wàn)噸二甲醚”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目帶來(lái)的城鎮(zhèn)功能的變化要求。據(jù)此，2008年元月份，在縣規(guī)劃局的組織下，邀請(qǐng)西安工程大學(xué)藝術(shù)工程學(xué)院，投資10萬(wàn)余元對(duì)1999年的規(guī)劃進(jìn)行了重新修編，將城鎮(zhèn)性質(zhì)準(zhǔn)確定位為：蒲城縣東部的經(jīng)濟(jì)、政治和文化教育的重鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)、文化教育集中及生活居住中心，為渭北煤化工園區(qū)提供基本的生活保障及各種社會(huì)服務(wù)，并擔(dān)負(fù)蒲城東部農(nóng)村城市化進(jìn)程中居住環(huán)境整合和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型整合的歷史使命。具體規(guī)劃布局為“三軸三片區(qū)”。三軸：兩條南北軸線(xiàn)與一條東西軸線(xiàn)，南北軸線(xiàn)分別是老區(qū)人民路與新東街，東西軸線(xiàn)為西禹公路；三片區(qū)：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)、文化教育集中區(qū)、生活居住區(qū)。我鎮(zhèn)被渭南市百鎮(zhèn)規(guī)劃審查小組評(píng)為全市規(guī)劃工作

先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2009年3月，被渭南市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局評(píng)為“城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作先進(jìn)單位”。

4、嚴(yán)格規(guī)劃制度，確?！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》的貫徹落實(shí)。在宣傳《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的同時(shí)，我鎮(zhèn)更注重落實(shí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。2008年月以來(lái)，我鎮(zhèn)先后對(duì)戶(hù)不合符合規(guī)定的莊基進(jìn)行了停建處理。對(duì)西禹路、老街道處臨建進(jìn)行了拆除。目前，全鎮(zhèn)無(wú)一起不符合規(guī)劃的莊基。

總之，在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視及縣規(guī)劃局的指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作取得了一定的成績(jī)。但離先進(jìn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比還有一定的距離。為此，我們將以重點(diǎn)鎮(zhèn)的實(shí)施為契機(jī)，進(jìn)一步加大對(duì)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的宣傳和貫徹力度，努力是我鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)建設(shè)工作在上一個(gè)新的臺(tái)階。

2009年11月9日

第四篇：城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)

城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)

按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、適度超前的原則，做好城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作。以完善功能、突顯特色、提升品位、優(yōu)化環(huán)境、產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中、輻射帶動(dòng)為目標(biāo)，抓好城鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。

（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃

1、縣城規(guī)劃編制：完成城市總體規(guī)劃新一輪修編，并在城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，完成城南新區(qū)5平方公里，湘江濱江路片區(qū)1.5平方公里，湘漓片區(qū)1.5平方公里，城北工業(yè)集中區(qū)3.5平方公里，桂興村片太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)園2.2平方公里等區(qū)域的控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作，完成縣城二招片、財(cái)政局片舊城改造的修建性詳細(xì)規(guī)劃編制工作。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制：在“十二五”期間完成高尚鎮(zhèn)、界首鎮(zhèn)、溶江鎮(zhèn)、嚴(yán)關(guān)鎮(zhèn)、華江鄉(xiāng)、白石鄉(xiāng)、漠川鄉(xiāng)、崔家鄉(xiāng)等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃修編或編制工作。在已完成的溶江生態(tài)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、界首百里工業(yè)集中區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，完成好兩個(gè)工業(yè)集中區(qū)的修建性詳細(xì)規(guī)劃編制工作。

3、繼續(xù)做好全縣新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制工作，進(jìn)一步加大全縣新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃指導(dǎo)力度。

（二）城鎮(zhèn)建設(shè)

以建設(shè)中等城市為目標(biāo)，完善縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以城建項(xiàng)目帶動(dòng)縣城各區(qū)域發(fā)展，拉大城市框架，擴(kuò)寬城市面積，完善城市功能。

著力抓好縣城交通、供排水、供電、供氣、電信、道路、綠化、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施的完善和提升。完成五里峽水庫(kù)至縣城日供水4萬(wàn)噸自來(lái)水水源直供水項(xiàng)目、湘漓日處理150噸生活垃圾無(wú)害化填埋場(chǎng)項(xiàng)目、建筑面積1.5萬(wàn)平方米的縣城文化新城、投資2800萬(wàn)元的縣城生活污水收集管網(wǎng)改擴(kuò)建工程、1.5公里縣城濱江路建設(shè)工程以及雙擁路片庫(kù)區(qū)移民安置區(qū)建設(shè)。縣城逐步形成以舊城區(qū)為中心的商業(yè)行政區(qū)，以靈渠景區(qū)、日月湖、慧澤園、樂(lè)滿(mǎn)地為代表的旅游文化區(qū)，以古靈渠、水街、秦文流觴、北渠古城為代表的歷史文化區(qū)，以銀杏廣場(chǎng)片區(qū)為代表的綜合居住區(qū)及以城北區(qū)、城西區(qū)工業(yè)集中區(qū)為代表的工業(yè)區(qū)。積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)中心作為生產(chǎn)要素集中發(fā)展和承載農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移的直接區(qū)域，加大基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)服務(wù)設(shè)施共建共享。重點(diǎn)抓好溶江鎮(zhèn)、嚴(yán)關(guān)鎮(zhèn)、興安鎮(zhèn)、湘漓鎮(zhèn)、界首鎮(zhèn)、高尚鎮(zhèn)、華江瑤族鄉(xiāng)、崔家鄉(xiāng)等集鎮(zhèn)中心的道路、給排水、供電、通訊、綠化、房屋建筑、集貿(mào)市場(chǎng)等建設(shè)管理工作。力爭(zhēng) “十二五”期未，全縣城鎮(zhèn)人口規(guī)模達(dá)到 18.16萬(wàn)，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到47%左右，建成區(qū)面積達(dá)到19 km?？h城道路硬化率達(dá)到98%，人均道路面積12.5 m，路燈亮化率達(dá)98%，供水普及率99%，管道天燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到65%以上，縣城綠化覆蓋率達(dá)32%，綠地率為23%，人均公共綠地面積為9.17平方米，污水處理率達(dá)75%以上，垃圾處理率達(dá)90%以上，消防、交通、電力、電訊、市場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)等設(shè)施基本配套。城鎮(zhèn)的規(guī)模等級(jí)結(jié)構(gòu)、職能結(jié)構(gòu)、空間布局趨向合理，形成以縣城為龍頭，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為支撐，以中心鎮(zhèn)為2

2結(jié)合點(diǎn)，以一大批中心村為基礎(chǔ)的城鄉(xiāng)一體化體系。

（三）住房建設(shè)

進(jìn)一步加大住房建設(shè)管理力度，提高城鄉(xiāng)居住環(huán)境質(zhì)量，加大廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)力度，為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、創(chuàng)業(yè)人員提供好平臺(tái)?！笆濉逼陂g力爭(zhēng)完成住房建設(shè)85萬(wàn)平方米，完成廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房500套。

第五篇：東西湖區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)情況匯報(bào)

東西湖區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)情況匯報(bào)

一、全區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略簡(jiǎn)介

東西湖區(qū)位于武漢市主城區(qū)西北，為府河、漢江及張公堤所環(huán)繞。東西方向38公里，南北22.5公里，幅員面積495.5km2，現(xiàn)狀人口29萬(wàn)，轄13個(gè)農(nóng)場(chǎng)、鎮(zhèn)、辦事處。全區(qū)以107國(guó)道、京珠高速公路、市中環(huán)線(xiàn)、外環(huán)線(xiàn)及擬建的杭蘭高速公路和區(qū)內(nèi)金山大道、五環(huán)路為主線(xiàn)，形成了縱橫交錯(cuò)的道路交通體系，構(gòu)成了立體交通網(wǎng)絡(luò)。

全區(qū)范圍內(nèi)有武漢食品工業(yè)加工區(qū)，吳家山海峽兩岸科技產(chǎn)業(yè)園，吳家山臺(tái)商投資區(qū)。也是國(guó)家星火計(jì)劃技術(shù)密集區(qū)、國(guó)家城郊型農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國(guó)家生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)示范區(qū)；全省農(nóng)村現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)；全國(guó)教育、體育、計(jì)劃生育、社會(huì)治安先進(jìn)區(qū)。

兩年來(lái)，在城鎮(zhèn)體系建設(shè)方面主要采取模塊化的城鎮(zhèn)發(fā)展模式，區(qū)委、區(qū)政府加強(qiáng)宏觀調(diào)控的力度。通過(guò)市場(chǎng)配置和資源引導(dǎo)，功能整合和空間優(yōu)化，生態(tài)制約和管制調(diào)控等手段，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。

全區(qū)規(guī)劃的城鎮(zhèn)體系基本呈現(xiàn)三級(jí)結(jié)構(gòu)：一級(jí)城鎮(zhèn)（吳家山），二級(jí)城鎮(zhèn)（新溝、李家墩），三級(jí)城鎮(zhèn)（柏泉、徑河、走馬嶺、東山、辛安渡、新河）。按照發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃研究，東西湖區(qū)生態(tài)極限容量上限的人口規(guī)模應(yīng)該控制在150萬(wàn)以下，100-110萬(wàn)的人口規(guī)模比較適宜。

在全區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略中，初步確定“北抑、東移、西拓”的發(fā)展方針。

北抑：北部是東西湖區(qū)歷史較為悠久、自然環(huán)境條件較好，有山、有水、綠色植被較好的地區(qū)。必須貫徹“生態(tài)旅游保護(hù)區(qū)”規(guī)劃，最大限度控制城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)強(qiáng)度。東移：以吳家山地區(qū)為中心，沿金山大道及107復(fù)線(xiàn)（金銀潭）沿線(xiàn)往東發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、商住及民營(yíng)加工工業(yè)區(qū)。西拓：沿107國(guó)道往吳家山農(nóng)場(chǎng)、高橋開(kāi)發(fā)區(qū)及走馬嶺，形成以綠色食品加工工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)廊。

全區(qū)495.5平方公里的幅員范圍內(nèi)，有206平方公里位于市中環(huán)線(xiàn)與外環(huán)線(xiàn)之間，其中吳家山金銀湖地區(qū)面積100.3平方公里。

吳家山—金銀湖地區(qū)是東西湖區(qū)的城鎮(zhèn)建設(shè)密集區(qū)，緊鄰漢口主城區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，并已成為發(fā)展的熱點(diǎn)和重點(diǎn)地區(qū)之一。為了科學(xué)地指導(dǎo)該地區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)，我區(qū)委托市規(guī)劃院開(kāi)展了該地區(qū)整體規(guī)劃。

本規(guī)劃期限為2003年至2020年，部分專(zhuān)項(xiàng)指標(biāo)近期規(guī)劃至2005年，中期規(guī)劃至2010年。形成“一片三區(qū)”的用地結(jié)構(gòu)和“四個(gè)濱水走廊”。

“一區(qū)三片”用地結(jié)構(gòu)形式：以張柏公路、機(jī)場(chǎng)路為界，形成三個(gè)相對(duì)獨(dú)立的綜合性功能片——吳家山片區(qū)、金銀湖片區(qū)、金銀潭片區(qū)。①吳家山片區(qū)：依托老鎮(zhèn)區(qū)，以臺(tái)商投資區(qū)、食品加工區(qū)的產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，配套相應(yīng)的居住、服務(wù)等功能，形成東西湖區(qū)的生產(chǎn)、生活中心。②金銀湖片區(qū)：綜合休閑、生活、旅游等主要功能，以及部分高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)用地，主要定位為接納從漢口分流的主城人口的高尚住宅園區(qū)。③金銀潭片區(qū)：以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主，綜合發(fā)展居住區(qū)和度假區(qū)的生態(tài)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)，是東西湖產(chǎn)業(yè)帶的有機(jī)組成部分。

“四個(gè)濱水走廊”——混江湖生態(tài)廊、李家墩生態(tài)廊、黃塘湖生態(tài)廊、徑河生態(tài)廊。

二、城鎮(zhèn)化地區(qū)總體規(guī)劃

（一）吳家山鎮(zhèn)總體規(guī)劃

吳家山鎮(zhèn)是武漢市城市總體規(guī)劃確定的二級(jí)城鎮(zhèn)（重點(diǎn)鎮(zhèn)），并涵蓋了臺(tái)商投資區(qū)的一部分。通過(guò)本次小城鎮(zhèn)規(guī)劃，我們對(duì)歷年來(lái)吳家山地區(qū)的規(guī)劃建設(shè)進(jìn)行了深入評(píng)析，找出了規(guī)劃建設(shè)中存在的主要問(wèn)題：城市性質(zhì)和功能定位較為籠統(tǒng)，沒(méi)有突出地區(qū)特色與個(gè)性；對(duì)城鎮(zhèn)化水平與進(jìn)程預(yù)測(cè)不足，規(guī)劃規(guī)模制約了發(fā)展與建設(shè)空間；公共綠化和開(kāi)敞空間建設(shè)沒(méi)有完全依據(jù)規(guī)劃，社區(qū)級(jí)小型綠地較為缺乏；與主城缺乏有機(jī)聯(lián)系，建設(shè)及發(fā)展受到了制約。

吳家山地區(qū)屬非行政建制單位，無(wú)行政界限。本次規(guī)劃涵蓋吳家山街、三店辦事處、徑河辦事處以及慈惠辦事處，規(guī)劃面積37.59平方公里，規(guī)劃區(qū)內(nèi)已建成12.6平方公里，還有已批未建和有意向簽約的用地，總面積10.9平方公里。規(guī)劃區(qū)內(nèi)2002年底戶(hù)籍人口11.32萬(wàn)人。本次規(guī)劃確定吳家山地區(qū)的城鎮(zhèn)性質(zhì)為：東西湖區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，武漢西部制造業(yè)的核心板塊，武漢市空間擴(kuò)展的重要節(jié)點(diǎn)，是以發(fā)展食品加工、生物制藥和物流工業(yè)為主的綜合型城鎮(zhèn)，是武漢市未來(lái)生產(chǎn)、生活、生態(tài)的重要基地之一。規(guī)劃2007年總?cè)丝跒?9萬(wàn)人，2020年為29萬(wàn)人。根據(jù)吳家山地區(qū)的自然環(huán)境條件及發(fā)展態(tài)勢(shì)，規(guī)劃形成“一帶、二軸、三心、四片”的布局結(jié)構(gòu)。“一帶”——即沿金山大道的鎮(zhèn)建設(shè)帶，向外延伸聯(lián)系東部金銀湖、金銀潭地區(qū)，西部臺(tái)商投資區(qū)直至走馬嶺、新溝等地區(qū)；“二軸”——分別沿五環(huán)路的居住發(fā)展軸和沿107國(guó)道的產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸。其中居住發(fā)展軸南北向串聯(lián)舊城居住片區(qū)和徑河居住新區(qū)，并聯(lián)系兩個(gè)行政商貿(mào)中心和公園區(qū)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸以107國(guó)道為紐帶，將臺(tái)商投資區(qū)向西和走馬嶺產(chǎn)業(yè)園聯(lián)系、向東與漢正街工業(yè)園相聯(lián)系；“三心”——分別為新區(qū)行政商貿(mào)中心、舊城商貿(mào)中心和吳家山公園區(qū)綠心；“四片”——分別為舊城居住片區(qū)、徑河居住新區(qū)、舵落口物流片區(qū)、臺(tái)商投資工業(yè)片區(qū)。

（二）金銀湖地區(qū)規(guī)劃

在金銀湖整體規(guī)劃中，強(qiáng)化區(qū)域功能、道路交通等與主城的聯(lián)系，并強(qiáng)化“創(chuàng)造近郊生態(tài)濱水城市環(huán)境”的設(shè)計(jì)定位，以金銀湖湖面水域?yàn)椤吧鷳B(tài)綠核”，以六條指狀發(fā)散的水系為軸，將規(guī)劃區(qū)分為六個(gè)功能片區(qū)，即：徑河片區(qū)、三店片區(qū)、鑫橋片區(qū)、高爾夫片區(qū)、馬池片區(qū)、濱湖片區(qū)。形成“一核六片，核心放射、碧水穿插”的布局結(jié)構(gòu)。規(guī)劃控制范圍42.0平方公里。規(guī)劃容納人口控制在28——30萬(wàn)人。其中 “徑河片”、“三店片”、“鑫橋片”、“濱湖片”四個(gè)片區(qū)為特色產(chǎn)業(yè)和生活居住并重的綜合新區(qū)；高爾夫片是以“高爾夫俱樂(lè)部”和“賽馬場(chǎng)”為核心的體育休閑度假區(qū)；馬池片則是相對(duì)獨(dú)立的高尚居住片區(qū)。

規(guī)劃控制中，始終堅(jiān)持“三個(gè)特色，一個(gè)策略”。

“水特色”：嚴(yán)格界定地表湖泊、河流等水體的保護(hù)“藍(lán)線(xiàn)”。金銀湖及與其相連通的河流，自然港汊，水面不得被城市建設(shè)占用；環(huán)湖路以?xún)?nèi)的半島或島嶼，以綠化建設(shè)為主；金銀湖北側(cè)兩條港汊在保留水面的同時(shí)，環(huán)水面建設(shè)300——500米寬的人工林帶；沿徑河兩側(cè)各布置50——100米人工林帶，保持湖區(qū)的環(huán)城水網(wǎng)絡(luò)格局，延續(xù)和保護(hù)金銀湖地區(qū)的歷史水道的路徑，營(yíng)造人與水對(duì)話(huà)的小尺度空間，再現(xiàn)魅力水鄉(xiāng)的城市風(fēng)景。

“綠特色”：規(guī)劃以環(huán)金銀湖綠化區(qū)為“生態(tài)綠核”，以金山大道為綠化主軸，以其分支水系及兩側(cè)綠化為紐帶，形成一個(gè)以金銀湖為中心，向四周指狀放射發(fā)散，多級(jí)公共綠地均衡布局的點(diǎn)、線(xiàn)、面相結(jié)合的綠地景觀系統(tǒng)。環(huán)湖路以?xún)?nèi)開(kāi)辟足夠

進(jìn)深的生態(tài)岸線(xiàn)。

五環(huán)路兩側(cè)控制100m綠化帶，環(huán)湖路兩側(cè)控制30—80m寬綠化帶。金山大道兩側(cè)控制50—100m綠化帶，工業(yè)區(qū)內(nèi)主要道路兩側(cè)控制10—20m寬綠化帶?！熬疤厣保?/p>

以主湖水面及周邊開(kāi)辟的生態(tài)型綠地為“生態(tài)綠核”，以道路景觀綠軸為“綠色通道”，以天然的水系河道為“藍(lán)色通道”，形成由“生態(tài)綠核”、“綠色通道”和“藍(lán)色通道”交匯滲透的景觀網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)建設(shè)三條“濱水廊道”——“徑河走廊”、“李家墩生態(tài)走廊”、“混江湖生態(tài)廊”，規(guī)劃要求對(duì)三條濱水生態(tài)走廊重點(diǎn)保護(hù)，嚴(yán)格控制其開(kāi)發(fā)建設(shè)。

“生態(tài)環(huán)境策略”：

保護(hù)濱水區(qū)域的自然演進(jìn)過(guò)程，維護(hù)水陸生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性和生態(tài)多樣性。

三、城鎮(zhèn)化地區(qū)建設(shè)基本情況

依據(jù)吳家山金銀湖地區(qū)總體規(guī)劃，城鎮(zhèn)建設(shè)定位于：協(xié)調(diào)發(fā)展各類(lèi)功能用地，加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施配套，完善多層次、網(wǎng)點(diǎn)均衡的商業(yè)、文化、休閑設(shè)施體系，加大園林景觀投入，建設(shè)富有濱水特色的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)。

計(jì)劃近五年分以下幾個(gè)方面推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)：

（一）啟動(dòng)控規(guī)及各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃和重點(diǎn)地段的城市景觀設(shè)計(jì)。

五年內(nèi)，完成“四線(xiàn)”控制，控制性詳細(xì)規(guī)劃達(dá)到60%。主要針對(duì)舊城改造、新區(qū)開(kāi)發(fā)規(guī)劃，逐年對(duì)長(zhǎng)青、恒春里等12個(gè)社區(qū)進(jìn)行改造性規(guī)劃，其中2005年完成恒春里、祁家灣村改造規(guī)劃；2006年完成吳南社區(qū)、文家灣、開(kāi)屏里社區(qū)改造規(guī)劃；2007年至2010年完成其它5個(gè)社區(qū)的改造規(guī)劃。對(duì)舊城區(qū)詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率達(dá)100%。

開(kāi)展各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃。五年完成吳家山城區(qū)金銀湖地區(qū)道路系統(tǒng)控制規(guī)劃；老區(qū)內(nèi)污水截流即雨污合流規(guī)劃，新區(qū)雨污分流規(guī)劃；新城及金銀湖綠地系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃；全區(qū)供水系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃；結(jié)合輕軌一號(hào)線(xiàn)二期工程建設(shè)，完成輕軌沿線(xiàn)兩側(cè)城市景觀規(guī)劃；2005年完成金山大道、東吳大道、五環(huán)路，金銀湖環(huán)湖路、馬池路、柏銀路、107國(guó)道兩側(cè)等景觀規(guī)劃。2008年~2010年完成次要干道如環(huán)山路、吳中路、革新路及金銀湖環(huán)湖中路的景觀規(guī)劃。景觀規(guī)劃達(dá)60%。

（二）啟動(dòng)舊城改造、居點(diǎn)拆遷，推進(jìn)新區(qū)開(kāi)發(fā)

近期將啟動(dòng)長(zhǎng)青居民區(qū)改造開(kāi)發(fā)建設(shè)，啟動(dòng)祁家山、文家灣居民區(qū)和吳西村的改造建設(shè)，拓展舊城區(qū)開(kāi)敞空間，提升城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量與生活品質(zhì)；開(kāi)發(fā)徑河居住新區(qū)，突出生態(tài)，樹(shù)立“以人為本”的建設(shè)理念，形成可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化綠色城市居住新區(qū)，每年完成占地300畝新區(qū)開(kāi)發(fā)及配套建設(shè)。

近期金銀湖地區(qū)已投資1.19億元，完成了新橋、海口等老居住區(qū)的拆遷，建成了金銀湖新村和新橋新村，還建面積18萬(wàn)多平方米，結(jié)合“883”行動(dòng)和吳家山街兩平方公里環(huán)境整治，完成長(zhǎng)青社區(qū)、吳南社區(qū)、恒春里三個(gè)社區(qū)的道路、排水、綠化等約5萬(wàn)平方米范圍的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（三）加強(qiáng)市政交通道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

五年內(nèi)建成機(jī)場(chǎng)高速公路與金山大道、107國(guó)道與金山大道兩個(gè)立交及部分地段高架。2006年完成新城一路與市中環(huán)立交連接的200米高架橋；打通機(jī)場(chǎng)路進(jìn)入環(huán)湖路的通道，改造張柏路，形成連接中、外環(huán)的快速通道；建設(shè)吳家山客運(yùn)中心。完善城區(qū)的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。以金山大道為軸線(xiàn)，城市基礎(chǔ)設(shè)施南延北拓，計(jì)劃五年內(nèi)主

要道路項(xiàng)目：

①2005年~2006年，計(jì)劃投資1200萬(wàn)元完成吳祁街中段（三支溝——二支溝段）、新城十路（聯(lián)盟——金山大道）；一支溝北延（東吳大道——金山大道段）連接二支溝；四支溝北延（祁家山路）（金山大道——海北路）；十一路（聯(lián)盟路——金山大道）的建設(shè)。

②2007年~2009年，計(jì)劃投資2000萬(wàn)元完成聯(lián)盟路（二支溝——十一支溝）、海東路、海南路（海南——海北路段）；海南、海北路（張柏路至新城九路）。

③在吳家山新城近期計(jì)劃投資4600萬(wàn)元，完成五環(huán)路中段道路工程建設(shè)；吳家山新城徑一路、徑四路、徑五路、緯一路、緯三路、緯四路六道路；老城區(qū)吳祁街東延、吳中路東延、開(kāi)屏里道路的建設(shè)。金銀湖地區(qū)近期已投資3.67億元，完成了環(huán)湖中路、馬池路、柏環(huán)路、柏銀路等市政道路工程的建設(shè)；近期計(jì)劃投資7400萬(wàn)元，完成環(huán)湖路市政工程的建設(shè)。

（四）加強(qiáng)給排水工程建設(shè)

余氏墩水廠設(shè)計(jì)能力15萬(wàn)m3/日，目前日供水能7.5萬(wàn)m3/日，近期水廠規(guī)劃規(guī)模20萬(wàn)噸/日，規(guī)劃向西沿革新大道、新城七路、金山大道布置1000mm~600mm輸水管，滿(mǎn)足吳家山臺(tái)資區(qū)和徑河地區(qū)供水；向東沿團(tuán)結(jié)路，新城二路、金山大道布置一根1600mm~600mm輸水管，滿(mǎn)足黃獅海、金銀湖地區(qū)供水，并建設(shè)2.5萬(wàn)m/日的海口加壓站。五年內(nèi)，主供水鋪設(shè)率100%，同時(shí)，結(jié)合上述規(guī)劃區(qū)道路建設(shè)呈環(huán)狀鋪設(shè)供水管網(wǎng)。

吳家山鎮(zhèn)舊城范圍內(nèi)采用截流式的雨、污合流制，新區(qū)建設(shè)采用雨、污分流制；雨水就近入湖，污水集中處理后入府河。

①2005年~2007年計(jì)劃投資500萬(wàn)元完成吳家山舊城，完善山體南側(cè)局部支管。通過(guò)五支溝、七支溝廂涵，排入蔬干溝；沿金山大道新建設(shè)主排水箱涵，向西排水至蔬干溝。

②2006年~2007年計(jì)劃投資800萬(wàn)元完成黃獅海地區(qū)，設(shè)兩根φ1500mm主排入黃獅海。

③2007年~2010年計(jì)劃投資3500萬(wàn)元完成107國(guó)道南側(cè)地區(qū)，沿漢渝鐵路兩側(cè)新建排水管涵，收集現(xiàn)有排水系統(tǒng)，進(jìn)入九支溝，向北與蔬干溝連通排入徑河；

④2005年~2006年，啟動(dòng)二支溝污水泵站：沿新城五路、革新大道布置，匯入二支溝污水提升泵站，排入金山大道污水干管。

2007年~2008年建設(shè)新城九路污水泵站，沿新城九路布置污水干管，收集沿線(xiàn)兩側(cè)地塊的污水，向東排往金山大道污水干管，最后排往漢西污水處理廠。

（五）加大景觀建設(shè)投入

以“三個(gè)綠化”——西郊公園、黃獅海、金銀湖公園為中心，以濱水廊道——黃獅海、徑河、漢江生態(tài)廊道和各街頭游園防護(hù)綠地等多級(jí)公共綠地均衡布局，形成點(diǎn)、線(xiàn)、面相結(jié)合的綠地景觀系統(tǒng)。

2005年~2006年計(jì)劃投資600萬(wàn)元完成七支溝綠化景觀帶和吳家山山體綠化透綠；2007年~2010年漢丹鐵路、漢江沿江布置20~30畝的防護(hù)綠地，五環(huán)路、東吳大道、金銀湖環(huán)湖路、環(huán)湖中路等主要街道景觀的主體綠化。

吳家山城區(qū)近期已投資1200萬(wàn)元完成了金山游園、六支溝街心綠化游園、五環(huán)路文化長(zhǎng)廊的綠化景觀建設(shè)。今年10月份將投資300萬(wàn)元，完成新城七路、五環(huán)路中段（東吳大道——吳中路）道路景觀綠化的建設(shè)。金銀湖地區(qū)近期計(jì)劃投資800

3萬(wàn)元完成環(huán)湖路、柏銀路等道路景觀綠化建設(shè)。

到2010年，城市綠化總面積420公頃，人均18m2，其中，公共綠地人均10m2。

四、建議

（一）政策對(duì)口方面：由于市區(qū)與東西湖區(qū)的城郊差異，因而許多政策上不能與市區(qū)政策配套執(zhí)行的問(wèn)題。例如：在規(guī)劃建筑管理規(guī)定方面，市政府相關(guān)文件對(duì)郊區(qū)無(wú)明確規(guī)定，或“郊區(qū)參照?qǐng)?zhí)行”。市政府出臺(tái)了149號(hào)令，確定了集體土地安置補(bǔ)償政策。而我區(qū)和漢南屬?lài)?guó)有農(nóng)場(chǎng)，國(guó)有農(nóng)場(chǎng)用地安置補(bǔ)償政策參照?qǐng)?zhí)行操作上難以實(shí)施。在城鎮(zhèn)管理方面同樣也存在政策不配套問(wèn)題。隨著行政許可法實(shí)施的全面推進(jìn)，政策上的不配套將直接影響行政效果。

（二）重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)方面：將我區(qū)排污工程規(guī)劃和建設(shè)統(tǒng)一納入全市的污水收集及處理系統(tǒng)，盡快啟動(dòng)橋口三閘污水治理工程，迅速關(guān)閉金口垃圾填埋場(chǎng)。加強(qiáng)吳家山金銀湖地區(qū)與市區(qū)的交通聯(lián)系，暢通出入口。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面：東西湖區(qū)是武漢市城市發(fā)展規(guī)劃中確定的重要制造業(yè)板塊，是疏散主城人口，吸納農(nóng)村入城人口的重要區(qū)域，是武漢市城市發(fā)展的第二圈層，占有全市近期建設(shè)規(guī)劃的兩個(gè)軸向空間，其城鎮(zhèn)建設(shè)對(duì)解決三農(nóng)問(wèn)題、服務(wù)城市發(fā)展具有舉足輕重的地位和作用。懇請(qǐng)?jiān)谕恋卣摺⒐幌到y(tǒng)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施及市政設(shè)施建設(shè)方面給予更大傾斜。

（四）資金籌措方面：為認(rèn)真貫徹執(zhí)行市政府關(guān)于加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)的有關(guān)精神，我區(qū)加大了基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境整治的投入力度。在吳家山地區(qū)，2003年投入資金超4000萬(wàn)元，今年預(yù)計(jì)投入達(dá)9000萬(wàn)元。在金銀湖地區(qū)，近三年基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)投資已達(dá)

3.67億元，預(yù)計(jì)近兩年將投資1.91億元。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金壓力較大，懇請(qǐng)市政府給予更大的支持。