第一篇：筠連縣肉牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀及對策

筠連縣肉牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀及對策

筠連縣政府課題組

“十一五”期間，筠連縣肉牛業(yè)產(chǎn)值以每年12%左右速度快速增長，至2008年，全縣年出欄肉牛3.923萬頭，創(chuàng)產(chǎn)值11769萬元，占當(dāng)年整個畜牧業(yè)產(chǎn)值的13.8%，肉牛業(yè)已經(jīng)成為僅次于養(yǎng)豬業(yè)的畜牧業(yè)第二支柱產(chǎn)業(yè)。肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢頭以及在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中的作用,做強(qiáng)做大筠連縣肉牛產(chǎn)業(yè)成為我們必須思考的問題。

一、肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2008年筠連縣牛存欄7.417萬頭，其中黃牛存欄5.794萬頭，水牛存欄1.623萬頭。存欄黃牛中能繁黃母牛為4.68萬頭，能繁黃母牛的存欄數(shù)約占全宜賓總數(shù)的51%。

（一）肉牛飼養(yǎng)及管理情況。筠連縣養(yǎng)牛業(yè)是為滿足農(nóng)耕需要而發(fā)展起來的，飼養(yǎng)普遍而分散，基本都是農(nóng)戶1頭或幾頭小規(guī)模分散飼養(yǎng)，以南部山區(qū)相對較多，管理粗放，品種退化嚴(yán)重。長期以來，農(nóng)民視養(yǎng)牛為副業(yè)，飼養(yǎng)管理粗放，圈舍簡陋，衛(wèi)生條件很差，飼料低劣等，尤其忽視品種的選育改良，野交濫配現(xiàn)象突出，造成牛的品種退化嚴(yán)重，生產(chǎn)性能降低。

（二）肉牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀。筠連縣地處邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)，農(nóng)民群眾思想觀念比較落后，長期以來，農(nóng)民主要把養(yǎng)牛作為役力來發(fā)展，只有淘汰的老殘牛等才作為商品肉牛，養(yǎng)牛業(yè)的商品化程度低，經(jīng)濟(jì)效益未得到有效發(fā)揮。同時，交通信息閉塞、技術(shù)力量薄弱、資金投入不足等因素嚴(yán)重制約著肉牛養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，從長遠(yuǎn)看，筠連縣肉牛養(yǎng)殖業(yè)必須走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營道路。

近年來，筠連縣進(jìn)行了積極的探索和實踐，制定了在境內(nèi)南部山區(qū)建成十萬頭優(yōu)質(zhì)肉牛產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展規(guī)劃，積極爭取上級政府及相關(guān)部門的支持，以項目建設(shè)為支撐，以黃改重點村、示范村建設(shè)為抓手，推廣品種改良技術(shù)，實施優(yōu)質(zhì)肉?；亟ㄔO(shè)，發(fā)展了一批具有一定規(guī)模和示范帶動作用的肉牛養(yǎng)殖專業(yè)村、戶，為筠連縣肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

二、肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?/p>

（一）產(chǎn)業(yè)化格局基本形成。筠連肉牛產(chǎn)業(yè)化是以國內(nèi)外市場為導(dǎo)向，以開發(fā)筠連黃牛資源為基礎(chǔ)，以黃牛品種改良（以筠連黃牛為母本，引進(jìn)西門塔爾?；蚶举澟鼍?，采用人工授精生產(chǎn)雜交牛的一種方式）為先導(dǎo)，以提高筠連肉牛業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為中心，按照產(chǎn)供銷、牧工商、技工貿(mào)等一體化經(jīng)營的原則，發(fā)展具有特色的產(chǎn)業(yè)化組織，形成了區(qū)域布局專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、社會服務(wù)和企業(yè)化管理的新格局，重點建立起了輻射能力強(qiáng)、帶動影響大的龍頭企業(yè)以及科學(xué)的產(chǎn)業(yè)組織鏈、合理的利益分配體制。抓好肉牛產(chǎn)業(yè)化建設(shè)工作是筠連縣充分利用和開發(fā)資源潛力，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點和提高肉牛業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的需要，也是國內(nèi)國際市場發(fā)展的要求和機(jī)遇。隨著人民生活水平的提高，膳食結(jié)構(gòu)正在發(fā)生改變，牛肉產(chǎn)品的需求逐步增大，同時我國加入WTO后，牛肉產(chǎn)品還有較大的漲價空間，具有很強(qiáng)的競爭力。

（二）能繁黃母牛資源充足。能繁黃母牛達(dá)4.68萬頭，為實施黃牛品種改良，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)雜交肉牛，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了可靠基礎(chǔ)。

（三）品種改良優(yōu)勢明顯。筠連縣從1998年開始推廣黃牛細(xì)管冷配改良技術(shù)，引進(jìn)世界優(yōu)秀的肉、役、乳兼用黃牛品種——西門塔爾牛對本地黃牛進(jìn)行雜交改良。所產(chǎn)的西雜牛顯現(xiàn)了優(yōu)越的雜種特性，與本地黃母牛比較，具有初生重提高，長勢加快，肉質(zhì)更好，適口性更強(qiáng)，肉、役、乳兼用性能好等優(yōu)勢，西雜公牛1.5—2歲齡即可出欄，體重一般達(dá)400kg左右，售價現(xiàn)價4000—5000元，效益比本地黃牛提高1倍以上。在省、市的支持下，筠連縣已在18個鎮(zhèn)鄉(xiāng)建立了黃牛改良站，配備輸精技術(shù)人員，黃牛改良技術(shù)已被廣大干群所接受，黃改工作正在全縣鋪開，為肉牛業(yè)發(fā)展提供了最關(guān)鍵的技術(shù)保證。

（四）飼草資源豐富。筠連縣地處亞熱帶氣候區(qū)，飼草、飼料資源豐富，適宜于發(fā)展肉牛。據(jù)畜牧部門測算，全縣可載畜量達(dá)17萬個牛單位，目前牛羊飼養(yǎng)總量尚不足8萬個牛單位，還有近10萬個牛單位的潛力可挖。隨著國家西部大開發(fā)的逐步推進(jìn)，退耕還林還草工程的進(jìn)一步實施，給肉牛產(chǎn)業(yè)帶來了前所未有的機(jī)遇。

（五）發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)的政策機(jī)遇。省畜牧局從1998年起就把筠連縣列為全省14個黃牛改良項目縣之一，2000年又列為全省48個肉牛良繁體系建設(shè)項目縣之一；市政府正在規(guī)劃建設(shè)筠連優(yōu)質(zhì)肉?；?。目前，筠連縣已把肉牛業(yè)發(fā)展作為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重點項目之一，擺上了重要工作日程?？h委、政府制定了全縣肉牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃，明確了目標(biāo)任務(wù)，并實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和風(fēng)險保證金管理。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)和畜牧部門也根據(jù)縣上的要求，明確了任務(wù)和職責(zé)，狠抓措施落實。

三、肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)

綜合分析資源情況、技術(shù)狀況、市場形勢及發(fā)展現(xiàn)狀等因素，筠連縣“十一五”期間肉牛業(yè)發(fā)展可實現(xiàn)下列目標(biāo)。

（一）存欄基數(shù)增大，能繁母牛品質(zhì)提高。計劃牛的存欄量以15%左右的速度增長，從2008年的7.417萬頭增長到2010年的10萬頭，能繁黃母牛從2008年的4.68萬頭增長到2010年的5.38萬頭，其中包括優(yōu)質(zhì)西雜黃母牛1.06萬頭。

（二）出欄量增加，逐步實現(xiàn)以出欄優(yōu)質(zhì)肉牛為主。年出欄頭數(shù)以12%的速度增加，計劃從2008年的3.92萬頭增長到2010年的4.95萬頭（其中包括優(yōu)質(zhì)雜交肉牛1萬頭）。

（三）產(chǎn)值收入快速增長，經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。肉牛產(chǎn)值以每年27%左右的速度增加，計劃從2008年的11769萬元增長到2010年的19500萬元。通過提高肉牛品質(zhì)，使牛的頭平產(chǎn)值從2008年的3000元增長到2010年的3600元。

（四）農(nóng)民增收和財政增收效果明顯。預(yù)計肉牛業(yè)為全縣農(nóng)民創(chuàng)收從2008年的11769萬元（人均350元）增加到2010年的19500萬元（人均580元）。

（五）肉牛業(yè)在畜牧業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的地位更加突出。經(jīng)過3年的大力發(fā)展，預(yù)計到2010年，肉牛業(yè)產(chǎn)值可占整個畜牧業(yè)產(chǎn)值的25%左右占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的13%左右，肉牛業(yè)真正成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要支柱產(chǎn)業(yè)之一。

四、肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題

（一）認(rèn)識上還存在差距。近年來，雖然全縣各級做了大量的宣傳工作，干部群眾對肉牛業(yè)發(fā)展的認(rèn)識有了明顯提高，但仍不同程度地存在對肉牛業(yè)發(fā)展重要性認(rèn)識不足、發(fā)展思路不清、措施辦法落實不夠等問題。特別是對基層群眾的宣傳工作還不夠深入，群眾抓發(fā)展的主動性和積極性沒有得到很好發(fā)揮。

（二）養(yǎng)牛戶資金投入困難。養(yǎng)牛業(yè)是一項投資較大的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民要進(jìn)行規(guī)模發(fā)展，單靠自身投資十分困難，盼望財政、信貸等給予資金支持。雖然筠連縣財政近牛對養(yǎng)牛業(yè)發(fā)展的支持力度有了較大的增加，但仍存在較大差距。信貸資金又手續(xù)繁鎖，抵押不好解決很難落實到位。如聯(lián)合鄉(xiāng)革新村一位郭姓農(nóng)戶，2000年秋種植黑麥草25畝，計劃貸扶貧款3萬元養(yǎng)牛30頭，但因找不到抵押，貸款無法到位，導(dǎo)致預(yù)期目標(biāo)擱淺。

（三）技術(shù)力量薄弱。一是人員素質(zhì)低。216名基層畜牧獸醫(yī)站人員60歲以上的就占45名，中專以上文化的僅86名；二是職工薪酬無保障。只有39人屬全民身份，享受財政差額工資，其余人員均為自找自食的集體人員,配種人員的報酬得不到保障；三是技術(shù)設(shè)備簡陋，缺乏必要的辦公地點；四是工作經(jīng)費缺乏，業(yè)務(wù)工作難以開展。五是獸醫(yī)體制改革進(jìn)程緩慢，造成人心不穩(wěn)，工作動力不夠，積極性差。

（四）缺少加工龍頭企業(yè)的拉動。2002年以前，金牛公司與筠連縣簽訂了共建優(yōu)質(zhì)肉?；氐膮f(xié)議，但后來金牛公司轉(zhuǎn)換了經(jīng)營方向。目前筠連縣肉牛業(yè)加工環(huán)節(jié)出現(xiàn)斷鏈，缺乏拉動效應(yīng)。

（五）專業(yè)大戶數(shù)量少，示范帶動作用不強(qiáng)。由于基地建設(shè)工作剛起步，專業(yè)大戶的發(fā)展數(shù)量少、規(guī)模小、功能弱，示范帶動作用不強(qiáng)。

五、筠連縣肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策和建議

（一）穩(wěn)定完善扶持政策，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)投資向肉牛產(chǎn)業(yè)傾斜。

肉牛產(chǎn)業(yè)是一個投入巨大、周期較長、產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)，只有在制訂科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，堅持長期不懈科學(xué)發(fā)展才能取得持久效益。各級黨委政府應(yīng)在肉牛業(yè)發(fā)展上制定一些更加優(yōu)惠的政策，鼓勵包括專業(yè)技術(shù)干部在內(nèi)的各類人員技術(shù)服務(wù)和各種經(jīng)濟(jì)成分投資從事肉牛產(chǎn)業(yè)開發(fā)，特別要在發(fā)展資金上給予財政支持，按照以農(nóng)戶投入為主體、財政投入為導(dǎo)向、信貸投入為補(bǔ)充的要求，拿出一定的資金用于加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)、支持新技術(shù)推廣和扶建專業(yè)示范戶等，信貸資金要切實簡化程序，推行小額信貸和信用擔(dān)保等，使信貸資金真正落到實處。

（二）強(qiáng)化科技進(jìn)步，提升科技含量，促進(jìn)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。

一是加強(qiáng)良種繁育體系建設(shè)，不斷擴(kuò)大良種覆蓋面。切實加強(qiáng)肉牛的改良及配種技術(shù)宣傳，轉(zhuǎn)變農(nóng)戶的觀念和傳統(tǒng)養(yǎng)牛方法，不斷完善肉牛凍改服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，努力擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)肉牛良種覆蓋面。二是推廣普及品種改良技術(shù)。加大培訓(xùn)力度，讓農(nóng)民充分掌握母牛發(fā)情鑒定技術(shù)和肉牛養(yǎng)殖技術(shù)，提高畜牧獸醫(yī)人員專業(yè)技術(shù)水平和服務(wù)水平，全面提高受孕率?？捎梦鏖T塔爾牛改良本地黃牛，然后用利木贊或其他優(yōu)質(zhì)品種對西雜母牛配種，生產(chǎn)肉用性能更好的三元雜交肉牛。同時，充分利用生態(tài)環(huán)境好的優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)國際市場，改善飼養(yǎng)技術(shù)，高起點地發(fā)展無公害綠色食品。三是推廣科學(xué)飼養(yǎng)方式，大力拓展飼料資源。大力推廣種草養(yǎng)畜技術(shù)，引進(jìn)先進(jìn)的飼料加工技術(shù)和設(shè)備，做好飼料的加工和儲備工作；積極探討林、草、牧結(jié)合模式，退耕還林還草，林草結(jié)合、草糧結(jié)合，既可為肉牛生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)牧草，又可綠化土地、保持水土、改善生態(tài)環(huán)境，應(yīng)樹立“草就是糧食”、“草就是肉”的觀念，走以“畜牧換糧食”的路子。林業(yè)和畜牧部門在退耕還林還草上要研究結(jié)合方案，安排足夠的計劃面積用于肉牛產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

（三）引進(jìn)和培植加工流通龍頭企業(yè)，建立多樣化經(jīng)營模式。

一是“公司+農(nóng)戶”模式。引導(dǎo)興辦專業(yè)公司，建立以公司為龍頭，以肉牛飼養(yǎng)專業(yè)戶、販運(yùn)戶為基礎(chǔ)的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)體系，公司為肉牛飼養(yǎng)戶提供良種、飼料、技術(shù)、防疫、資金；銷售實行配套服務(wù)，走專業(yè)公司加農(nóng)戶一體化發(fā)展之路。二是“畜產(chǎn)品加工廠+農(nóng)戶”模式。以畜產(chǎn)品加工廠為龍頭、農(nóng)戶為龍身、產(chǎn)業(yè)派生的多種經(jīng)營為龍尾，組建生產(chǎn)、收購、加工、銷售為一體的龍型經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，走“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”的肉牛產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展之路。三是“協(xié)會+農(nóng)戶”模式。建立專業(yè)協(xié)會，通過經(jīng)濟(jì)手段，將農(nóng)戶聯(lián)合起來，對內(nèi)加強(qiáng)管理，對外開拓市場，融生產(chǎn)、加工、流通為一體，走“合作經(jīng)濟(jì)組織（股份制）+農(nóng)戶”的肉牛產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展之路。四是“大戶+農(nóng)戶”模式。發(fā)揮專業(yè)戶、重大戶能人作用，發(fā)揮其有經(jīng)營謀略、有經(jīng)營門路、生產(chǎn)規(guī)模效益好的優(yōu)勢，一戶帶多戶，多戶帶全村，村組連成片，走“大戶+農(nóng)戶”的肉牛產(chǎn)業(yè)一體化之路。

（六）建立健全保障機(jī)制，促進(jìn)肉牛產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

一是建立保護(hù)政策機(jī)制。對肉牛產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的專業(yè)戶、重大戶、私營經(jīng)濟(jì)、個體戶等給予保護(hù)和支持，減輕各種不應(yīng)繳納的稅費；打擊破壞和侵吞財產(chǎn)、利益的人與事；對肉牛產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中需要擴(kuò)大生產(chǎn)、加工規(guī)模的實行“兩個優(yōu)先”的原則：即對小城鎮(zhèn)中發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)化的大戶，優(yōu)先納入城市統(tǒng)籌規(guī)劃；對農(nóng)村需要擴(kuò)大發(fā)展農(nóng)戶應(yīng)優(yōu)先解決土地問題。二是建立多元化投資機(jī)制。建立以財政投入為引導(dǎo)，農(nóng)民投入為主體，信貸投入為輔助，業(yè)主投入為重點，社會投入為補(bǔ)充的多元投入機(jī)制，以加大對肉牛產(chǎn)業(yè)的投入。三是建立市場機(jī)制。應(yīng)本著“誰投資，誰受益，先發(fā)展，后規(guī)范”的原則，在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開辦肉牛產(chǎn)品初級市場，在有條件的行政村開辦活畜交易市場，在交通樞紐的集鎮(zhèn)建設(shè)產(chǎn)品專業(yè)市場。在市外、省外鼓勵營銷實體和營銷大戶開辟銷售網(wǎng)點，采取代購代銷、聯(lián)購聯(lián)銷、聯(lián)購分銷等方式。以獲取活畜牛和產(chǎn)品經(jīng)營的最大效益。四是建立經(jīng)營機(jī)制。按照“兼顧各方利益，重點保護(hù)農(nóng)戶利益”原則，讓龍頭企業(yè)把部分好處讓給農(nóng)民，促進(jìn)畜牧生產(chǎn)迅速發(fā)展；加工企業(yè)將獲得的增值利潤返還一部分給農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)，并建立穩(wěn)定的購銷關(guān)系，使農(nóng)戶不擔(dān)心“賣難”、加工企業(yè)不擔(dān)心“買難”問題；處理好產(chǎn)業(yè)組織內(nèi)部利益的合理分配，實現(xiàn)以經(jīng)濟(jì)效益為紐帶，互惠互利，共謀發(fā)展。

第二篇：小規(guī)模肉牛養(yǎng)殖現(xiàn)狀及發(fā)展對策

小規(guī)模肉牛養(yǎng)殖現(xiàn)狀及發(fā)展對策

摘要通過對小規(guī)模肉牛養(yǎng)殖場進(jìn)行調(diào)查，以現(xiàn)代畜牧業(yè)的理念分析了農(nóng)戶小規(guī)模肉牛養(yǎng)殖存在的問題，并提出促進(jìn)小規(guī)模肉牛養(yǎng)

殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策。

關(guān)鍵詞小規(guī)模肉牛養(yǎng)殖業(yè)；現(xiàn)代畜牧業(yè)；現(xiàn)狀；問題；對策

現(xiàn)代畜牧業(yè)是用現(xiàn)代發(fā)展理念指導(dǎo)、用現(xiàn)代設(shè)施裝備、用現(xiàn)代科技改造、用現(xiàn)代經(jīng)營管理方式發(fā)展起來的基礎(chǔ)設(shè)施完善、營銷體系健全、管理科學(xué)、資源節(jié)約、環(huán)境友好的可持續(xù)發(fā)展的畜牧業(yè)。建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容，是增加農(nóng)民收入的有效途徑，也是推進(jìn)社會主義新

農(nóng)村建設(shè)的需要。現(xiàn)代化畜牧業(yè)的基本要求

現(xiàn)代畜牧業(yè)是優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全的畜牧業(yè)。核心是科學(xué)化，特征是商品化，方向是集約化，目標(biāo)是產(chǎn)業(yè)化?，F(xiàn)代畜牧業(yè)又是技術(shù)密集、科技含量高、可控性強(qiáng)、工程化程度高的畜牧業(yè)，是按國內(nèi)外大市場要求配置生產(chǎn)要素的畜牧業(yè)，是商品經(jīng)濟(jì)的畜牧業(yè)，包括產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的一體化過程[1]，現(xiàn)代畜牧業(yè)是專業(yè)化、規(guī)?；⒓s化、標(biāo)準(zhǔn)化的畜牧業(yè)。

現(xiàn)代畜牧業(yè)的重要標(biāo)志就是各種生產(chǎn)要素的有機(jī)組合，即生產(chǎn)、加工、銷售的配套成龍，現(xiàn)代畜牧業(yè)的主要特征：布局區(qū)域化、養(yǎng)殖規(guī)?；?、養(yǎng)殖環(huán)境生態(tài)化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、發(fā)展專業(yè)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)社會化；由于受資源、資本、技術(shù)等因素的影響呈現(xiàn)出各種不同的發(fā)展模式，因此發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，必須提升安全理念、技術(shù)理念、規(guī)模理念、產(chǎn)業(yè)理念和市場理念，用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備畜牧業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造畜牧業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升畜牧業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進(jìn)畜牧業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)畜牧業(yè)，以培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展畜牧業(yè)

[2]。適度規(guī)模養(yǎng)殖是畜牧業(yè)的必由之路

適度規(guī)模養(yǎng)殖是按照市場經(jīng)濟(jì)的要求，進(jìn)行量的擴(kuò)張和質(zhì)的提升，以期提高畜牧經(jīng)濟(jì)效益的一種發(fā)展模式。市場經(jīng)濟(jì)體制下的畜牧業(yè)發(fā)展必須遵循市場規(guī)律，整合資源，實現(xiàn)資源、資金、技術(shù)（人才）、市場和生產(chǎn)、加工、銷售等諸多因素的有機(jī)組裝，才能解決“小生產(chǎn)大市場”的矛盾，有效抵御市場風(fēng)險，實現(xiàn)最佳的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益。在我國現(xiàn)行的政策制度下，小型規(guī)模化種養(yǎng)結(jié)合模式，與農(nóng)戶手中的資源相匹配，農(nóng)戶手中擁有的土地資源（耕地、林地、草地等）可以用來種植飼草和飼料作物。他們手中還擁有棚圈等飼養(yǎng)設(shè)施，部分農(nóng)戶還擁有基礎(chǔ)母羊、母牛等生產(chǎn)資料，可以采取自繁自養(yǎng)的方式進(jìn)行養(yǎng)殖活動，有些農(nóng)戶家庭中還有剩余勞動力，可以投入到畜牧業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中，這些資源要素農(nóng)戶都能夠自主支配。我國的小規(guī)?；馀ｏ曫B(yǎng)從事的也是社會化商品生產(chǎn)，不是自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)；采用的也是良種、良料、良法等現(xiàn)代技術(shù)，不是傳統(tǒng)的土方法，這是適合中國國情的規(guī)模 化，是中國特色的現(xiàn)代肉牛產(chǎn)業(yè)。我國肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)仍以母牛分散養(yǎng)殖和肉牛相對集中育肥方式為主體，農(nóng)牧戶分散飼養(yǎng)在活牛牛源和牛肉產(chǎn)品供給中仍占絕對主導(dǎo)地位。農(nóng)牧戶小規(guī)模分散飼養(yǎng)一是可以充分利用農(nóng)家現(xiàn)有的各種精粗和青綠飼料，從而減少飼料浪費，解決目前養(yǎng)殖的最大難題———環(huán)境污染，提供大量有機(jī)肥，不僅降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，而且改良了土壤，減少了污染，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)；小規(guī)模養(yǎng)殖也為數(shù)以萬計的農(nóng)村整（半）勞動力和下崗職工提供就業(yè)機(jī)會，增加收入，解決千家萬戶農(nóng)民的致富問題。

小規(guī)模肉牛養(yǎng)殖的特點是飼養(yǎng)成本低、規(guī)?；?、小型化、飼料來源豐富，經(jīng)營主體是農(nóng)戶。小規(guī)模家庭養(yǎng)殖可促進(jìn)資源合理利用，增加農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)渠道，實現(xiàn)農(nóng)民增收，還利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，我國的小規(guī)?；馀ｐB(yǎng)殖一般是戶養(yǎng)牛10～20 頭。如楊浩珍等[3]對豐都縣148 戶不同肉牛養(yǎng)殖規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營狀況及投資收益進(jìn)行調(diào)查分析，表明每戶肉牛養(yǎng)殖規(guī)模以9～10 頭為宜，其投資收益率最高，為57%；徐恢仲等[4]綜合戶均年收入及投資收益率、勞動力資源、農(nóng)戶文化程度等各因素來考慮，建議在農(nóng)村目前所擁有的自然及社會經(jīng)濟(jì)條件下，肉牛養(yǎng)殖規(guī)模以5~6 頭為宜。小規(guī)模肉牛養(yǎng)殖場現(xiàn)狀調(diào)查

我國肉牛主要養(yǎng)殖模式是農(nóng)牧戶個體分散模式、農(nóng)牧戶個體集中模式和中小規(guī)模專業(yè)化模式的肉牛育肥，其中以專業(yè)化中小規(guī)模育肥模式占主導(dǎo)，隨著畜產(chǎn)品需求的變化，這種格局在短期內(nèi)不會發(fā)生大的變化。千家萬戶的小規(guī)模肉牛養(yǎng)殖有許多優(yōu)勢如可以充分利用農(nóng)家現(xiàn)有的各種飼料資源、勞動力，增加家庭收入等，當(dāng)然小規(guī)模養(yǎng)殖戶如管理不善也有弊端，也存在許多問題，首先是防疫，其次是食品安全，還有飼養(yǎng)管理不合理等[5]。筆者于2011 年7 月至2012 年7 月對甘肅省張掖市甘州區(qū)甘浚鎮(zhèn)的星光村、巴吉村、工聯(lián)村、祁連村、小泉村、甘浚村、光明村、三光村，龍渠鄉(xiāng)的墩源村、保安村、龍首村、什八名村、下堡村等13 個村進(jìn)行調(diào)研，采用抽樣調(diào)查法，隨機(jī)走訪農(nóng)戶進(jìn)行訪談，用調(diào)查問卷交流方式調(diào)查；計走訪100余戶小規(guī)模肉牛養(yǎng)殖戶，取得99 份調(diào)查問卷，其中甘浚鎮(zhèn)47 份，龍渠鄉(xiāng)52 份。在深入農(nóng)村進(jìn)行走訪及問卷調(diào)查的基礎(chǔ)上，對當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶小規(guī)模肉牛養(yǎng)殖的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行分析，表 小規(guī)模肉牛養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)母牛，進(jìn)行自繁自育有明顯的盈虧正平衡，飼料資源是限制當(dāng)?shù)匦∫?guī)模養(yǎng)殖戶發(fā)展的首要限制因素[6]；每年一般的小養(yǎng)殖戶來自養(yǎng)牛的收入在3 000~8 000 元，專業(yè)戶高達(dá)3 萬元，即使是一般的存欄母牛3~4 頭的小規(guī)模養(yǎng)殖戶，農(nóng)民肉牛養(yǎng)殖收入也達(dá)其全年總收入的1/3，使農(nóng)民致富不離村，維持了農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)業(yè) 的良性發(fā)展。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，調(diào)查區(qū)內(nèi)的小規(guī)模養(yǎng)殖均為舍飼飼養(yǎng)方式，勞動力資源為家庭勞力，粗飼料以自產(chǎn)的玉米秸稈為主，精料多是根據(jù)生長需要飼喂混合精料或購進(jìn)原料糧后 自行配制，疫病防治為公共服務(wù)方式，糞污以農(nóng)家肥或沼氣形式處理。小規(guī)模肉牛養(yǎng)殖有：一是一般養(yǎng)殖戶，家庭養(yǎng)殖為養(yǎng)牛經(jīng)濟(jì)單位，有專門建造的養(yǎng)牛舍，以飼養(yǎng)母牛1～5 頭，帶犢牛，培育架子牛并育肥4～6 頭肉牛；二是養(yǎng)殖專業(yè)戶，以飼養(yǎng)母牛8～12 頭，屬于自繁自養(yǎng)自育，養(yǎng)殖戶根據(jù)自身的勞動力、飼草、資金情況，也購進(jìn)架子牛進(jìn)行育肥。小規(guī)模 養(yǎng)牛戶的肉牛經(jīng)營模式是“母牛+犢牛+（+架子牛）育肥牛”的復(fù)合經(jīng)營模式，即養(yǎng)母牛并同時育肥肉牛，主要以母牛帶犢繁育的家庭舍飼模式為主，經(jīng)營模式普遍為“母牛+犢牛+育肥?！蹦Ｊ剑B(yǎng)殖戶除了將自己犢牛培養(yǎng)育肥或吊架子后用于育肥外，還從外購入架子牛短期育肥。小規(guī)模肉牛養(yǎng)殖屬于分散性飼養(yǎng)方式，以家庭為生產(chǎn)和經(jīng)營單位，總的根源就是投入不足（包括資金、飼料、人力等），如調(diào)查結(jié)果表明，76.29%的農(nóng)戶都不打算擴(kuò)大養(yǎng)牛的規(guī)模，而擴(kuò)大規(guī)模最大的阻礙是草料（玉米秸稈）不足[6]。近年來精飼料價格上漲，農(nóng)戶不愿意花錢買飼料飼喂肉牛，還有后院牛舍占地有限、照顧費勞力等原因，他們不愿擴(kuò)大 養(yǎng)殖規(guī)模。小規(guī)模肉牛養(yǎng)殖存在的問題

4.1 養(yǎng)牛處于家庭生產(chǎn)結(jié)構(gòu)中的副業(yè)地位，農(nóng)戶較少重視養(yǎng)?？茖W(xué)性，市場競爭力較差如筆者在甘州區(qū)的甘浚鎮(zhèn)和龍渠鄉(xiāng)調(diào)研表明，當(dāng)?shù)厝馀Ｊ袌鲶w系落后，缺乏較規(guī)范的活牛交易市場，大部分活牛交易都是牛販子直接到農(nóng)戶家中收購活牛，使養(yǎng)牛戶常因市場判斷不準(zhǔn)而蒙受損失，進(jìn)而挫傷農(nóng)民養(yǎng)牛的積極性。當(dāng)?shù)匾话愕拇鏅谀概?~4 頭的小規(guī)模養(yǎng)殖戶，農(nóng)民肉牛養(yǎng)殖收入僅達(dá)其全年總收入的1/3；農(nóng)戶仍選擇養(yǎng)牛是當(dāng)?shù)赜胸S富的秸稈資源，當(dāng)?shù)氐闹品N吸納了大量的家庭勞動力，養(yǎng)牛則屬于邊際效益。

4.2 小規(guī)模肉牛養(yǎng)殖比較效益不高養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)1 頭母牛，培育犢牛需要15 個月[7]，飼養(yǎng)成本在3 890~4 500 元，幾乎無凈收益，當(dāng)人工費、折舊費、粗飼料費不計算，才有邊際效益。如農(nóng)戶養(yǎng)育肥牛，1 年飼養(yǎng)出欄10 頭育肥牛需要投資10 萬元左右，凈收益在1 萬元左右，而農(nóng)民目前外出務(wù)工，無需投資1 年也可以收入2 萬元左右；而且肉牛養(yǎng)殖高成本投入，擴(kuò)大飼養(yǎng)規(guī)模明顯增加了勞動強(qiáng)度及風(fēng)險程度（市場價格風(fēng)險、疾病風(fēng)險等），對農(nóng)民家庭來說難以接受。

4.3 肉牛養(yǎng)殖新技術(shù)擴(kuò)散難，從業(yè)人員科技素質(zhì)不高，影響農(nóng)民增收在深入農(nóng)村進(jìn)行走訪及問卷調(diào)查的基礎(chǔ)上，對當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶肉牛養(yǎng)殖的技術(shù)來源進(jìn)行了歸納，大部分農(nóng)戶是自學(xué)養(yǎng)牛技術(shù)（占調(diào)查的81%），根據(jù)父輩傳授下來的經(jīng)驗養(yǎng)牛，缺乏必要的養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)，肉牛養(yǎng)殖防疫抗風(fēng)險性差，飼養(yǎng)管理也非常粗放，存在著肉牛品種混雜、出欄率低、肉質(zhì)差、安全無保障等問題，因此加強(qiáng)農(nóng)村科技培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民務(wù)農(nóng)技能和科技素質(zhì)，已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。否則，諸如肉牛品種利用、食品安全追溯、新飼養(yǎng)技術(shù)、疫病防治等關(guān)鍵技術(shù)難題很難傳播和推廣，通過宣傳培訓(xùn)、服務(wù)、示范等多種措施，加大科技推廣力度，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)，提高肉牛生產(chǎn)的科技含量。

4.4 小規(guī)模養(yǎng)殖組織化程度不高，與規(guī)模養(yǎng)殖場（主要是育肥場）之間缺乏利益的有機(jī)聯(lián)合，龍頭企業(yè)帶動作用不強(qiáng)千家萬戶小規(guī)模肉牛養(yǎng)殖的組織化程度低、經(jīng)營粗放、效益較實力弱小，沒有代言人，市場應(yīng)對能力弱，在產(chǎn)業(yè)鏈中處于弱勢地位，更談不上輻射帶動能力。雖然有“公司+協(xié)會+基地+養(yǎng)殖戶”、“養(yǎng)殖大戶帶動中小養(yǎng)殖戶”、“村委會+協(xié)會+養(yǎng)殖戶”、“合作社+養(yǎng)殖戶”的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式，但很難真正建立經(jīng)濟(jì)利益共同體，依然是產(chǎn)業(yè)鏈脫節(jié)。如在調(diào)查發(fā)現(xiàn)，甘浚鎮(zhèn)肉牛養(yǎng)殖數(shù)量較多的祁連村、小泉村和光明村等已相繼成立了養(yǎng)殖合作社或養(yǎng)殖小區(qū)[8]，但這些合作社或養(yǎng)殖小區(qū)僅是從養(yǎng)殖戶手中購買犢牛、架子牛進(jìn)行育肥，與村里的養(yǎng)殖戶沒有形成合作關(guān)系，更談不上輻射帶動能力。

4.5 加工業(yè)滯后制約品牌建設(shè)進(jìn)程

我國有著豐富的牛業(yè)品種資源，但牛肉精深加工發(fā)展方面動作緩慢，很多仍停留在品種資源的優(yōu)勢品牌上，缺乏進(jìn)一步的開發(fā)挖掘。如筆者在甘浚鎮(zhèn)調(diào)查，當(dāng)?shù)氐娜馀Ｈ后w以西雜牛為主體，當(dāng)?shù)胤Q“河西?！保壳叭酝Ａ粼陴B(yǎng)殖上，沒有發(fā)展成牛肉制品深加工層次的品牌[7]，導(dǎo)致品牌知名度不高，無力以品牌影響國內(nèi)外市場。以現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的理念，促進(jìn)小規(guī)模肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策

小規(guī)模養(yǎng)殖仍是我國肉牛生產(chǎn)中的主力軍，尤其是千家萬戶繁育母牛和飼養(yǎng)架子牛更是肉牛生產(chǎn)的基礎(chǔ)，各級政府加大對農(nóng)戶飼養(yǎng)繁殖肉牛的支持力度，如母牛養(yǎng)殖進(jìn)行適度的補(bǔ)貼，建立基礎(chǔ)母牛保險制度，降低養(yǎng)殖風(fēng)險。在信貸方面對養(yǎng)殖戶發(fā)展基礎(chǔ)母牛給予必要的支持，以保護(hù)和調(diào)動養(yǎng)牛戶飼養(yǎng)母牛的積極性。

5.1 政府的投入和政策扶持

為了促進(jìn)肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國家、省、市、區(qū)等各級政府對甘浚鎮(zhèn)肉牛產(chǎn)業(yè)加大了財政支持力度，相關(guān)的政策和資金投入包括鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站人員納入鎮(zhèn)財政全額事業(yè)性編制、村級防疫員納入正常補(bǔ)貼、零費用防疫、凍精補(bǔ)貼、零費用配種、秸稈青貯與氨化補(bǔ)貼、牛圈舍修改建設(shè)補(bǔ)貼、小區(qū)（合作社）養(yǎng)殖補(bǔ)貼、專業(yè)戶（規(guī)模）養(yǎng)殖補(bǔ)貼等；同時信用合作社也加大了對專業(yè)戶、中小規(guī)模養(yǎng)殖戶的支持，實行低息貸款甚至是無息貸款。如以調(diào)查甘州區(qū)甘浚鎮(zhèn)為例，對于合作社新建的肉牛舍和肉牛養(yǎng)殖小區(qū)，政府出資為其修筑自來水管道、修路、通電、出資綠化，方便養(yǎng)殖戶用水、用電以及出售架子牛、肉牛，保證了養(yǎng)殖農(nóng)戶的生產(chǎn)能夠順利進(jìn)行，確保了畜牧場規(guī)劃的合理性，保證了農(nóng)戶養(yǎng)殖肉牛的經(jīng)濟(jì)效益。

5.2 采用適度規(guī)模養(yǎng)殖，發(fā)揮飼料和勞動力的資源優(yōu)勢，增加收入保持小規(guī)模養(yǎng)殖戶的適度存欄數(shù)量，加大養(yǎng)殖戶基數(shù)的發(fā)展，適當(dāng)增加戶均母牛存欄數(shù)量，提高母牛的繁殖率。根據(jù)農(nóng)戶可利用的農(nóng)作物秸稈資源和飼料資源確定合適養(yǎng)殖規(guī)模，養(yǎng)殖數(shù)量過少會造成資源浪費，養(yǎng)殖數(shù)量過大，自身不能夠解決的飼料資源不足，外出采購則會造成成本上升、效益下

降；做好技術(shù)力量配置，強(qiáng)化疫病防治，加強(qiáng)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)服務(wù)，提高基礎(chǔ)母牛繁殖率和犢牛成活率，縮短母牛胎間距，降低幼牛的死亡率。

5.3 加大雜交改良力度，推廣科學(xué)飼養(yǎng)模式，提高肉牛生產(chǎn)效率建立和增加家畜改良服務(wù)網(wǎng)點，加大改良面積和改良率，充分發(fā)揮良種的生產(chǎn)效率，提高肉牛飼料利用率和屠宰

率。遵循肉牛生長發(fā)育規(guī)律，推廣母牛、犢牛補(bǔ)飼技術(shù)和幼年直線育肥技術(shù)[9]，摒棄“架子牛育肥”方法，充分發(fā)揮肉牛前期生長速度快的優(yōu)勢，給予充足而合理的營養(yǎng)，縮短飼養(yǎng)期，提高飼料利用效率；大力推廣農(nóng)作物秸稈的青貯、氨化加工處理技術(shù)；推廣示范養(yǎng)殖技術(shù)和飼草飼料加工配合技術(shù)，降低飼養(yǎng)成本；根據(jù)不同的飼料資源合理配合日糧，提高飼料報酬。

5.4 引導(dǎo)千家萬戶走向?qū)I(yè)戶飼養(yǎng)，建立母?！馀ｐB(yǎng)殖小區(qū)，組建不同形式的養(yǎng)殖合作社 王消消等的分析表明存欄母牛8~10 頭的專業(yè)養(yǎng)殖戶母牛養(yǎng)殖成本明顯低于養(yǎng)殖戶[7]，在養(yǎng)殖小區(qū)（合作社）建立母牛—犢?！逝５酿B(yǎng)殖經(jīng)營模式，實行自繁自養(yǎng)自育，穩(wěn)定育肥牛的牛源，在農(nóng)戶科學(xué)飼養(yǎng)的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)場戶結(jié)合、就地直線育肥的經(jīng)營模式，擴(kuò)大飼養(yǎng)規(guī)模，發(fā)揮育肥牛場在資金、技術(shù)、銷售等優(yōu)勢，帶動廣大農(nóng)戶肉牛養(yǎng)殖的發(fā)展。建立合作社后，做到統(tǒng)一進(jìn)行市場信息的收集，摸清楚市場行情，并由養(yǎng)牛合作社的代表與牛經(jīng)紀(jì)人談價格出售架子牛和育肥牛，減少中間環(huán)節(jié)的費用，一定程度上降低了市場風(fēng)險，增加了農(nóng)戶養(yǎng)牛的利益空間。

5.5 強(qiáng)化科技培訓(xùn)與科技術(shù)入戶，讓養(yǎng)牛者享受到科技帶來的實惠，創(chuàng)建能繁母牛、犢牛、架子牛和育肥牛養(yǎng)殖戶（場）的示范場（基地）政府和相關(guān)部門應(yīng)加大對農(nóng)戶的培訓(xùn)，為廣大養(yǎng)殖戶提供公共服務(wù)，政府通過養(yǎng)殖技術(shù)服務(wù)體系實施技術(shù)培訓(xùn)和示范，切實幫助養(yǎng)殖戶降低在疾病防治和防疫上的風(fēng)險，提高養(yǎng)殖戶總體應(yīng)對風(fēng)險的能力。根據(jù)需要開展培訓(xùn)，邀請高校的養(yǎng)牛專家對養(yǎng)殖戶實施“走村進(jìn)社”的冬春養(yǎng)殖技術(shù)輪訓(xùn)，注重養(yǎng)牛實用技術(shù)推廣，圍繞提高養(yǎng)殖效益，新技術(shù)、新品種、新飼料的應(yīng)用等開展技術(shù)講座；在注重提高養(yǎng)殖戶 養(yǎng)牛科學(xué)飼養(yǎng)技術(shù)水平的同時，推廣新技術(shù)如應(yīng)用不同時期母牛的補(bǔ)飼技術(shù)[9]，犢牛補(bǔ)飼技術(shù)和早期斷奶技術(shù)，犢牛直線育肥技術(shù)等，提高母牛養(yǎng)殖綜合效益。

5.6 建立完善防疫體系，確保畜產(chǎn)品安全對村級防疫員根據(jù)工作量給予適當(dāng)補(bǔ)貼，以保證村級防疫工作正常開展，定期開展春防秋防，做好疾病的檢疫和口蹄疫的預(yù)防；加強(qiáng)能繁母牛繁殖疾病的預(yù)防和治療，嚴(yán)格牛群防疫條件，建立消毒制度，開展經(jīng)常性的環(huán)境衛(wèi)生消毒，提高母牛繁殖率和牛群養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益。

5.7 打造區(qū)域性肉牛品牌，提高小規(guī)模養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)品牌牛肉產(chǎn)品的意識隨著養(yǎng)殖規(guī)模的擴(kuò)大、出欄量的增加，品牌將成為核心競爭力。圍繞提高核心競爭力，積極開拓國內(nèi)外市場，加快屠宰加工設(shè)備的更新改造，采用國外先進(jìn)的技術(shù)處理辦法，開展深層次加工，增加牛肉制品品種，全力實施肉牛品牌戰(zhàn)略，打造知名品牌。積極挖掘牛肉制品品牌文化和品種樣 式，努力擴(kuò)大品牌的影響力與市場占有率，實施品牌文化發(fā)展戰(zhàn)略[10-13]。參考文獻(xiàn)

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第三篇：重慶養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀及發(fā)展對策

重慶市養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀及發(fā)展對策

左應(yīng)鴻1鄒勝華1黃貴川2劉宗惠1

（1重慶市養(yǎng)豬科學(xué)研究院重慶榮昌402460）

（2重慶市農(nóng)業(yè)局重慶400015）

摘要：養(yǎng)豬業(yè)是重慶市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。調(diào)查分析了重慶養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀及其存在的問題，提出了養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)業(yè)化 發(fā)展是重慶市養(yǎng)豬業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略，研究了重慶養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思路與舉措。關(guān)鍵詞：養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀對策

Solution on the Actuality and the Development of

the Pig Production Industrialization

ZuoYinghongZouShenghua

AbstractThe pig production is the important part of the agricultural economy of Chongqing.This paper analyses the actuality and the existent problems of the pig production industrialization.It puts forward that the development of the pig production industrialization is the important strategy and study the train of thought and measures of the pig production industrialization.KeyPig production industrialization, Actually, Solution

1.前言

重慶是一個具有“大城市、大農(nóng)村”典型二元結(jié)構(gòu)直轄市，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)中，糧豬型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)突出，盡管畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提出了“穩(wěn)定發(fā)展生豬，大力發(fā)展牛羊草食動物，積極發(fā)展小家畜家禽”方針，但在當(dāng)前以至未來相當(dāng)長的時期內(nèi)，生豬生產(chǎn)仍然是全市畜牧業(yè)中的最大支柱，仍然在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中占據(jù)較大比重，仍然是我市農(nóng)村農(nóng)民現(xiàn)金收入的重要來源。但是，重慶市養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展面臨市場相對飽和、外銷不暢、效益下降等諸多矛盾和問題，潛伏著我國加入WTO而帶來的挑戰(zhàn)等諸多危機(jī)和隱憂。綜合國內(nèi)國際形勢和因素來看，養(yǎng)豬業(yè)走產(chǎn)業(yè)化道路是重慶市養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略。

2.產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀調(diào)查

重慶市生豬產(chǎn)業(yè)化始于20世紀(jì)80年代后期和90年代初期，是在產(chǎn)加銷、貿(mào)科農(nóng)一體化經(jīng)營基礎(chǔ)上，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷建立完善而逐步發(fā)展起來。從橫縱向分析來看，有發(fā)展，但發(fā)展不快，有力度，但發(fā)展不均，有探索，但效果不佳。

2.1 專業(yè)經(jīng)營發(fā)展迅速，但規(guī)模不夠。

2000年，全市養(yǎng)豬專業(yè)大戶發(fā)展到2814戶，與1990年同比，增長56 %。但專業(yè)戶規(guī)模較小，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有較大差距。見表1

表11998年重慶與全國生豬規(guī)模飼養(yǎng)情況對比表

年出欄50-99頭

地點 戶場數(shù) 年出欄

萬頭 年出欄100-499頭 年出欄500-2999頭 年出欄3000-9999頭 年出欄1萬-5萬頭 年出欄5萬頭以上 戶場數(shù) 年出欄

萬頭 戶場數(shù) 年出欄 戶場數(shù) 萬頭 年出欄 萬頭 戶場數(shù) 年出欄

萬頭 戶場數(shù) 年出欄

萬頭

重慶

北京

湖北

四川

廣東 4130 7044 33330 9469 35072 26.57 49.81 217.52 72.19 247.12

4586.22 690 3359 7959 1765 12559 156325 11.19 57.00 108.22 47.93 349.45 3213.37 37 577 443 139 1636 16069 3.22 80.72 39.39 22.93 211.50 1733.37 2 203 59 10 302 2468 0.65 85.82 31.59 5.44 169.89 1187.2993 25111 61493.27 36.34152.88 853.9713 115.0122.12 73.73 全國 697930

2.2 產(chǎn)業(yè)龍頭開始崛起，但影響不夠。

調(diào)查統(tǒng)計，全市共建立生豬產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)12個（以年出欄500~50000頭計），帶動農(nóng)戶62000多戶，2000年總產(chǎn)值約3億多元。但從全市來看，養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭總量不夠。就現(xiàn)有龍頭來看，也還存在競爭力不強(qiáng)、效益不好、影響力不大、牽引力不強(qiáng)等突出問題，且主要集中在產(chǎn)前、產(chǎn)中，尤其缺乏產(chǎn)品精深加工的規(guī)模企業(yè)。

2.3 產(chǎn)業(yè)體系框架已有雛形，但組織程度較差。

有重慶市養(yǎng)豬科學(xué)研究院、西南農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研教學(xué)單位，有國家級重點種豬場——重慶市種畜場和重慶市種豬場，有市品改站、市畜牧獸醫(yī)站等市級業(yè)務(wù)管理部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場有畜牧獸醫(yī)站，大多數(shù)區(qū)、市、縣還專設(shè)了畜牧局管理機(jī)構(gòu)。圍繞養(yǎng)豬業(yè)的科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、技術(shù)服務(wù)、監(jiān)察管理等政府管理和社會服務(wù)體系逐步健全，已有雛形。全市確立了21個縣（市、區(qū)）作為生豬發(fā)展主產(chǎn)縣或商品豬生產(chǎn)基地縣。各地均有生豬交易專業(yè)市場或農(nóng)業(yè)綜合市場，一批生豬販運(yùn)大戶、經(jīng)濟(jì)人或信息中介組織也迅速涌現(xiàn)。但是，盡管產(chǎn)業(yè)組織建有框架，組織程度卻是很低，沒有形成科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)鏈條，產(chǎn)、加、銷、科研、服務(wù)、管理等方面缺乏有機(jī)結(jié)合。已有的產(chǎn)業(yè)化組織形式單一，聯(lián)結(jié)松散，利益機(jī)制不當(dāng)。從而導(dǎo)致了養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向不明確，信息不靈不暢，普遍仍舊存在養(yǎng)豬農(nóng)戶自打天下，逢賤則衰、逢貴就趕，無序競爭，形不成合力，增不了效益。

3.影響重慶市養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主要因素

3.1 普遍認(rèn)識不夠，缺乏規(guī)劃，缺少措施

對養(yǎng)豬業(yè)作為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略缺乏足夠的認(rèn)識。其主要表現(xiàn)在：一是缺乏養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)化區(qū)域布局政策和跨區(qū)域間分工與協(xié)作的宏觀調(diào)控政策，地區(qū)封鎖嚴(yán)重，生產(chǎn)要素難以在更大范圍優(yōu)化組合與合理配置；二是缺乏促進(jìn)養(yǎng)豬業(yè)生產(chǎn)、加工、流通一體化發(fā)展的行業(yè)、部門配合政策，受行政管理體制分割（管農(nóng)業(yè)的不管加工和流通、管工業(yè)和商業(yè)的不管農(nóng)業(yè)生產(chǎn)），農(nóng)、工、貿(mào)、科脫節(jié)，難以協(xié)調(diào)，同時受利益分配分割，導(dǎo)致各部門、各環(huán)節(jié)各自為政，相互爭利；三是缺乏推動養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有效的政策支持體系，其中主要是缺乏金融、財政、稅收配套政策，導(dǎo)致養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)業(yè)化積極性不高。

3.2 加工業(yè)不發(fā)達(dá)是制約我市養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的瓶頸

造成原因：一是思想忽視，認(rèn)識偏差。長期以來，養(yǎng)豬業(yè)生產(chǎn)定位為以生產(chǎn)鮮活商品為主的經(jīng)濟(jì)部門，規(guī)劃畜牧業(yè)發(fā)展時，往往只考慮產(chǎn)前、產(chǎn)中，很少考慮產(chǎn)后。二是缺乏科學(xué)研究支撐，工藝及硬件落后。改革開放以后，我國食品工業(yè)和包裝工業(yè)均有所發(fā)展，但從整體上看，至少比先進(jìn)國家的技術(shù)水平落后20年。這些導(dǎo)致了我國畜產(chǎn)品加工產(chǎn)品出口呈萎縮趨勢，而國外畜產(chǎn)品加工產(chǎn)品不斷擠占我國國內(nèi)市場。三是加工企業(yè)規(guī)模小，龍頭企業(yè)少。計劃經(jīng)濟(jì)體制下鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)食品站，縣、市建有肉聯(lián)廠，但停留在粗加工階段，也主要是屠宰活畜或生產(chǎn)白條肉、凍肉。進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)后，這些本身技術(shù)水平低、設(shè)備落后、工藝簡單、產(chǎn)品低級的站廠，由于自身體制不活，機(jī)制不順，難以適應(yīng)新形勢，已經(jīng)扼殺其生命力，在較短的時期內(nèi)，或茍延殘喘，或擱淺閑置，或轉(zhuǎn)為他用，大部分已經(jīng)倒閉破產(chǎn)。新興的股份制或個體私營畜產(chǎn)品加工企業(yè)大多規(guī)模甚小，轉(zhuǎn)化消化力弱。四是產(chǎn)品缺乏品牌效應(yīng)，市場拓展不夠。我市豬肉及副產(chǎn)物的加工產(chǎn)品種類稀少，不能滿足不同層次消費者需要，真正上檔次、上規(guī)模、有品牌的幾乎沒有。有的產(chǎn)品幾

十年不變已經(jīng)跟不上潮流，有的產(chǎn)品純粹落后應(yīng)當(dāng)淘汰，例如豬鬃、皮革加工產(chǎn)品不同程度存在層次低、質(zhì)量差現(xiàn)象；有的則并未充分體現(xiàn)地方特色且不與市場對路；有的散落民間，雖有名氣難成大器，例如城口農(nóng)村的老臘肉味道鮮美，但卻沒有按照商品理念進(jìn)行生產(chǎn)、包裝和銷售；有的缺乏科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量保證體系，沒有采取國際標(biāo)準(zhǔn)而不能進(jìn)入國際市場。同時，信息短缺，市場開拓不力，閉門造車，守株待兔。

3.3 專業(yè)化、市場化不夠是影響我市養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的關(guān)鍵

產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)經(jīng)營模式向現(xiàn)代化經(jīng)營模式轉(zhuǎn)化的重要步驟，現(xiàn)代化經(jīng)營模式的特征之一就是專業(yè)化、市場化。調(diào)查表明，我市養(yǎng)豬的基本組織是散養(yǎng)農(nóng)戶。課題組在榮昌縣開展的萬人養(yǎng)豬科技問卷表明，從業(yè)人員絕大多數(shù)是婦女、老人和體弱病殘者，其文化水平大多為小學(xué)或文盲，他們大多連產(chǎn)業(yè)化的名詞都沒有聽說過。這些導(dǎo)致了農(nóng)戶并沒有把養(yǎng)豬作為一種專業(yè)來思考、學(xué)習(xí)和生產(chǎn)，專業(yè)技能得不到培訓(xùn)和提高，從而使我市養(yǎng)豬專業(yè)大戶較少和規(guī)?；潭炔粔?。產(chǎn)業(yè)化的前提是市場化，市場化不夠不能誘致養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)業(yè)化蓬勃發(fā)展。

4.重慶市養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必要性和可行性

4.1 養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)業(yè)化是我市養(yǎng)豬業(yè)大發(fā)展的重要戰(zhàn)略

養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)業(yè)化是通過實行專業(yè)化生產(chǎn)、區(qū)域化布局、一體化經(jīng)營、社會化服務(wù)、企業(yè)化管理等綜合配套措施，建立起從良種繁育和飼料供應(yīng)、動物保健、加工、貯運(yùn)、銷售、生態(tài)環(huán)境控制以及綜合服務(wù)等相關(guān)環(huán)節(jié)，簡單地說就是產(chǎn)、供、銷、研一條龍。養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)業(yè)化是新世紀(jì)前10年我市養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略。一是解決千家萬戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場的矛盾，有利于重慶地區(qū)普遍散養(yǎng)與國內(nèi)、國際大市場接軌，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，變無序競爭為組建航母，壯大市場競爭實力；二是解決低層次傳統(tǒng)經(jīng)營模式與現(xiàn)代養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展要求的矛盾，有利于關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、高新技術(shù)推廣應(yīng)用，從而較快地提升我市養(yǎng)豬業(yè)水平；三是解決生豬規(guī)模發(fā)展與效益低下的矛盾，有利于以養(yǎng)豬生產(chǎn)為主從而帶動飼料工業(yè)、肉品及副產(chǎn)物加工業(yè)等相關(guān)行業(yè)發(fā)展，提高綜合效益。

4.2 養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展切實可行

我市養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展可行性強(qiáng)。一是基礎(chǔ)厚實，富有特色優(yōu)勢。重慶養(yǎng)豬已是傳統(tǒng)，農(nóng)戶將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與養(yǎng)豬生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合在一起，已經(jīng)成為一種習(xí)慣。尤其是十一屆三中全會以來，全市生豬生產(chǎn)快速發(fā)展，連續(xù)20年豐收，產(chǎn)值以年均6%左右的速度增長，超過“一畝一畜”、“一人一畜”水平。1995年當(dāng)時尚是計劃單列的重慶市12個縣有10個列入全國產(chǎn)豬肉百強(qiáng)大縣，其中巴南、合川、江津3市（區(qū)）還躍居全國產(chǎn)肉百強(qiáng)大縣的前1、2、3名。1998年全市肥豬出欄量和豬肉產(chǎn)量分別居全國第8位和第3位。二是品種資源及品牌優(yōu)勢。在長期的養(yǎng)豬實踐中，經(jīng)過自然選育，形成了近300年歷史的榮昌豬，榮昌豬品種已被列為國家重點保護(hù)的三大地方豬種之一，是世界八大名豬之一。榮昌豬已經(jīng)成為享譽(yù)中外的品牌。三是西部大開發(fā)及加入WTO的機(jī)遇。國家西部大開發(fā)給予了重慶很多優(yōu)惠政策和項目、資金扶持，對于重慶市養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展無疑是一個大的契機(jī)；加入WTO對我國養(yǎng)豬業(yè)有沖擊，但總的來說利大于弊，可以抓住機(jī)遇，引進(jìn)發(fā)達(dá)國家養(yǎng)豬高新科技、優(yōu)良的種、資金，學(xué)習(xí)先進(jìn)管理經(jīng)驗和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，推動我市養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

5.重慶市養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路

5.1 指導(dǎo)思想

以市場為導(dǎo)向，以科技為動力，以效益為中心，立足國內(nèi)外市場，調(diào)整結(jié)構(gòu)，培植特色產(chǎn)品，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立生產(chǎn)基地，積極發(fā)展養(yǎng)豬大戶，扶持壯大龍頭企業(yè)，逐步完成傳統(tǒng)養(yǎng)豬業(yè)向現(xiàn)代養(yǎng)豬業(yè)轉(zhuǎn)變。

5.2 基本原則

一是市場導(dǎo)向與政府宏觀調(diào)控原則。（略）

二是發(fā)揮優(yōu)勢與合理布局原則。（略）

三是典型帶動與整體推動原則。（略）

5.3 發(fā)展目標(biāo)

總體目標(biāo)是實現(xiàn)我市生豬生產(chǎn)專業(yè)化、布局區(qū)域化、經(jīng)營一體化、管理企業(yè)化、服務(wù)社會化，使養(yǎng)豬業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

具體目標(biāo)是：①2010年達(dá)到養(yǎng)豬業(yè)總產(chǎn)值80億元（按90不變價），生豬產(chǎn)品出口創(chuàng)匯20000萬美元；②基地建設(shè)目標(biāo)，2010年建成商品瘦肉型基地縣（區(qū)、市）10個，基地縣（區(qū)、市）肉豬出欄量占全市出欄總量的比重達(dá)到70%以上；③龍頭企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，2010年達(dá)到國家級龍頭企業(yè)2個（產(chǎn)值5億元以上，利稅0.5億元以上），市級龍頭企業(yè)6個（產(chǎn)值1億元以上，利稅0.1億元以上），縣（區(qū)、市）龍頭企業(yè)100個（產(chǎn)值0.2億元以上，利稅0.01億元以上）；④專業(yè)養(yǎng)豬大戶目標(biāo)，到2010年年出欄50—200頭肥豬的專業(yè)養(yǎng)豬大戶達(dá)到2萬戶；⑤加工增值目標(biāo)，2010年養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)值與生豬產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值之比達(dá)到1：4；⑥商品率目標(biāo)，生豬的商品率由目前的70%到2010年提高到90%以上；⑦科技進(jìn)步目標(biāo)，生豬生產(chǎn)發(fā)展的科技貢獻(xiàn)率由現(xiàn)在的48%到2010年達(dá)到70 %以上，生豬加工產(chǎn)品的科技含量達(dá)到85 %以上。

5.4 建設(shè)布局

5.4.1 區(qū)域規(guī)劃布局。

將全市養(yǎng)豬業(yè)分為主城區(qū)郊區(qū)中等城市區(qū)、丘陵平壩區(qū)、三峽庫區(qū)中低山區(qū)三大片區(qū)，分片發(fā)展。主城區(qū)郊區(qū)包括渝中區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、大渡口區(qū)、南坪區(qū)、北碚區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)、萬州區(qū)、涪陵區(qū)、永川市、合川市、江津市等13個區(qū)（市）。利用其區(qū)位優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、開放程度高等有利條件，加快養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，創(chuàng)辦高新龍頭企業(yè)，建設(shè)市場，走集約化、工廠化道路，率先實現(xiàn)養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)代化。

丘陵平壩區(qū)包括榮昌、潼南、銅梁、大足、雙橋、璧山、梁平、墊江等8個縣（區(qū)）。利用其產(chǎn)糧集中、養(yǎng)豬業(yè)基礎(chǔ)較好等優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，大力發(fā)展專業(yè)養(yǎng)豬大戶，規(guī)?；l(fā)展。

三峽庫區(qū)中低山區(qū)包括巫山、巫峽、奉節(jié)、云陽、開縣、忠縣、豐都、石柱、武隆、長壽、綦江、萬盛、南川、黔江、酉陽、秀山、彭水、城口等18個縣（區(qū)）。利用其生態(tài)環(huán)境及國家扶貧開發(fā)支持等有利條件，發(fā)展特色養(yǎng)豬業(yè)，建立“綠色豬肉生產(chǎn)基地”。

5.4.2 生豬商品生產(chǎn)基地布局

以丘陵平壩區(qū)為主建設(shè)10個基地縣（區(qū)、市）：榮昌、潼南、墊江、銅梁、永川、合川、江津、萬州、長壽、巴南、豐都。

5.4.3 龍頭企業(yè)布局

以主城區(qū)郊區(qū)中等城市區(qū)為主，大力發(fā)展一批龍頭企業(yè)。扶持重慶大正畜牧科技股份有限公司（合川）、重慶三峽牧業(yè)集團(tuán)（萬州）、重慶華牧集團(tuán)（九龍坡區(qū)）等企業(yè)向“巨頭”發(fā)展；在主城區(qū)、永川、涪陵、江津等地積極培育一批實力雄厚、輻射面大、帶動力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，尤其是重點發(fā)展肉品加工及副產(chǎn)物綜合開發(fā)企業(yè)。

5.4.4 市場建設(shè)布局

在主城區(qū)建設(shè)重慶市豬肉批發(fā)市場，建設(shè)中國重慶畜牧科技城飼料獸藥畜產(chǎn)品批發(fā)交易中心市場，建設(shè)萬州農(nóng)副產(chǎn)品交易市場和永川渝西農(nóng)副產(chǎn)品綜合市場。

6.重慶市養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的措施

6.1 政策策略

政策是養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有力杠桿。首先是產(chǎn)業(yè)政策，要確立養(yǎng)豬業(yè)在我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展中的重要地位，制定明確的發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略及實施方案，在項目、資金、稅收等方面予以大力扶持，堅持生豬放開經(jīng)營政策，從副食品發(fā)展基金、扶貧資金、移民安置資金等中拿出部分，建立市級生豬風(fēng)險基金，對生豬產(chǎn)業(yè)化項目列出專項資金重點給予支持，要從養(yǎng)豬業(yè)所得的財政收入中拿出合理比例資金進(jìn)行高新技術(shù)

和良種工程的推廣和普及。其次是配套政策，對龍頭企業(yè)在項目申報、工商登記、土地征用、融資、稅收等方面實行政策優(yōu)惠傾斜和幫助，在龍頭企業(yè)創(chuàng)辦初期，應(yīng)對有關(guān)稅費實行減免，放水養(yǎng)魚。鼓勵科技人員創(chuàng)辦、領(lǐng)辦養(yǎng)豬業(yè)龍頭企業(yè)，吸引市外、國外企業(yè)和個人來渝從事養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營活動。協(xié)調(diào)好產(chǎn)、供、銷、加、研等各部門各方面的管理，理順體制，消除障礙，打通癥結(jié)；切實轉(zhuǎn)變政府職能，增強(qiáng)服務(wù)功能，為養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。三是加強(qiáng)法制建設(shè)，整頓經(jīng)營秩序，以法治牧，以法建牧。當(dāng)前我市一些地方豬霸猖獗，打擊了專業(yè)養(yǎng)豬大戶和龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營積極性，必須予以整治。

6.2 市場策略

市場是養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)業(yè)化的先導(dǎo)。養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)生的，必須面對市場、適應(yīng)市場。近年來我市市內(nèi)豬肉市場雖然已相對飽和，但從長遠(yuǎn)來看，這種飽和也僅是相對而言，還有相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)民豬肉消費不夠存在需求，隨著農(nóng)民收入提高，對豬肉消費也會增加；從外銷市場來看，只要不斷提高品質(zhì)、降低成本，提高我市豬肉產(chǎn)品在全國市場占有率仍有可能；尤其是加入WTO后，地方特色產(chǎn)品打入國際市場有了更大機(jī)遇。因此，一是要研究市場，調(diào)整產(chǎn)品競爭策略，尤其是開發(fā)風(fēng)味食品、精深加工產(chǎn)品等占領(lǐng)市場，同時合理地布局，避免結(jié)構(gòu)單

一、產(chǎn)品趨同；二是建立市場體系，在相對集中、口岸較好的地方建設(shè)集散交易市場，在產(chǎn)業(yè)化基地集中地方建立產(chǎn)地批發(fā)市場；三是完善流通網(wǎng)絡(luò)，積極發(fā)展各種銷售實體、購銷組織、販運(yùn)大戶以及經(jīng)紀(jì)人，從而加快產(chǎn)品流通；四是加強(qiáng)信息服務(wù)建設(shè)，政府職能部門應(yīng)加強(qiáng)生豬生產(chǎn)的預(yù)警研究，對豬肉供需狀況提前進(jìn)行監(jiān)測和預(yù)先發(fā)出警報，還可創(chuàng)建和扶植以生豬交易市場預(yù)測為目標(biāo)的企業(yè)化信息公司，建立有效、有用、真實的信息網(wǎng)絡(luò)，從信息采集、傳輸采取商品化，為養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)。

6.3 科技策略

高新技術(shù)是畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵。養(yǎng)豬業(yè)作為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后都需要高新科技支持，目的在于提高產(chǎn)品科技含量，提高附加值，降低成本，從而提高養(yǎng)豬經(jīng)濟(jì)效益。在技術(shù)研究和推廣方面，重點抓好優(yōu)質(zhì)、高效品種的選育、推廣，疫病防治、飼料安全、規(guī)?；B(yǎng)豬生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，以及豬肉及其副產(chǎn)物的精深加工。技術(shù)的來源方面，發(fā)揮市內(nèi)大學(xué)、科研院所的優(yōu)勢，支持其結(jié)合本地需求開展科學(xué)研究，組裝養(yǎng)豬實用技術(shù)，同時可根據(jù)本市實際需要，引進(jìn)適宜的市外、國外養(yǎng)豬高新科技成果。在科技推廣方面，發(fā)揮市級種豬場、種畜場以及各地良種場作用，進(jìn)行試驗示范，尤其提倡以項目形式組建科技示范園區(qū)（場、戶），帶動養(yǎng)豬農(nóng)戶提高科技水平。在人才培養(yǎng)方面，要利用市內(nèi)專業(yè)院校培養(yǎng)養(yǎng)豬業(yè)專業(yè)人才、高級人才，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)校、成人學(xué)校進(jìn)行農(nóng)民養(yǎng)豬技術(shù)培訓(xùn)，提高養(yǎng)豬農(nóng)民科技素質(zhì)。

6.4 龍頭策略

規(guī)?；堫^企業(yè)是養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)化的中堅，是參與市場競爭的主體，其生命力在于不斷增加和延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)效益。應(yīng)把龍頭企業(yè)建設(shè)作為發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要環(huán)節(jié)來抓。在發(fā)展方向上，突出大（規(guī)模大）、高（科技水平高、附加值高）、外（市場導(dǎo)向向外）、強(qiáng)（帶動力強(qiáng)、輻射力強(qiáng)）。在經(jīng)濟(jì)主體上，不拘一格，不拘形式，多種所有制形式并舉，不求所有但有所在。在經(jīng)營模式上，采取“加工企業(yè)+農(nóng)戶”、“流通企業(yè)+農(nóng)戶”、“合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”、“專業(yè)市場+農(nóng)戶”等多種模式。在經(jīng)營機(jī)制上，按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律處理生產(chǎn)、加工、經(jīng)營等幾者關(guān)系，采取合同契約、股份合作、資產(chǎn)參與以及聯(lián)產(chǎn)、聯(lián)營、合股等多種利益聯(lián)結(jié)方式，使龍頭企業(yè)與養(yǎng)豬農(nóng)戶之間結(jié)成風(fēng)險共擔(dān)、利益均沾的經(jīng)濟(jì)利益共同體。在投資渠道上，政府不宜作為直接投資者，可采取項目資助、科技風(fēng)險投資方面予以支持，要廣泛吸納社會資金和通過銀行信貸作為資金來源主要渠道。

本文系重慶市科委1999年下達(dá)的軟科學(xué)項目《重慶市養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究》（渝科委計[1999]30號）的研究成果之一。參加研究的還有田豐倫、鐘正策、鄭曉波、劉偉、郭萍等同志。

（《西南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報》2002年增刊）

第四篇：北川縣綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀及對策（推薦）

北川縣綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀及對策

尹全飛20100333植保10-

1摘要：:本文就四川省北川羌族自治縣目前綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)園項目發(fā)展過程中存在的問題，面臨的挑戰(zhàn)進(jìn)行了簡要的評述和分析，并對其后發(fā)展過程中應(yīng)注意的方面提出了一些建議。

關(guān)鍵詞：綠色蔬菜、發(fā)展、問題、北川

為推進(jìn)《（北川）高山優(yōu)質(zhì)特色蔬菜生產(chǎn)技術(shù)集成及產(chǎn)業(yè)化示范》項目順利實施，按照綿陽市建沒“世界現(xiàn)代田園城市”的上作目標(biāo)和綠色蔬菜園區(qū)高端化要求，加快推進(jìn)園區(qū)綠色(有機(jī))食品、蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高食品加工企業(yè)產(chǎn)齬品質(zhì)，促進(jìn)企業(yè)增效、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，就北川縣蔬菜種植的歷史和獨有的有利條件；發(fā)展綠色(有機(jī))食品、蔬菜的生產(chǎn)是園區(qū)向產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展的必由之路。現(xiàn)就加快北川縣高山綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作如下思考。

綠色蔬菜是無污染，安全，優(yōu)質(zhì)，營養(yǎng)類蔬菜產(chǎn)品的總稱。綠色蔬菜生產(chǎn)是通過對產(chǎn)地環(huán)境的檢測和控制，通辦寸蔬菜生產(chǎn)和加工過程中使用化肥，農(nóng)藥以及其它化學(xué)合成物的限制，使生產(chǎn)出來的產(chǎn)品特合有關(guān)部門頒布的標(biāo)準(zhǔn)。綠色蔬菜生產(chǎn)一方面保護(hù)了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，另一方面提高了農(nóng)產(chǎn)品和加工食品的質(zhì)量和安全性。根據(jù)中國綠色食品發(fā)展中心的規(guī)定，綠色食品分為兩種:一是AA級綠色食品，指在生態(tài)環(huán)境質(zhì)量符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)地，生產(chǎn)過程中不使用任何有害化學(xué)合成物質(zhì)，按規(guī)定的生產(chǎn)操作規(guī)程生產(chǎn)、加工產(chǎn)品質(zhì)量及包裝經(jīng)檢側(cè)符合規(guī)定標(biāo)忘并經(jīng)專門機(jī)構(gòu)認(rèn)定，許可AA級綠色食品標(biāo)志的產(chǎn)品。二是A級綠色食品，系指在生態(tài)環(huán)境質(zhì)量符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)地，生產(chǎn)過程允許限量使用限定化學(xué)合成物質(zhì)，其它條件與AA級綠色食品相同，符合上述要求生產(chǎn)的蔬菜，稱為綠色蔬菜食品。我國目前多進(jìn)行A級綠色食品生產(chǎn)。

近幾年來，隨著人們生活水平和質(zhì)量的不斷提高，人們對綠色蔬萊的需求越來越大，綠色蔬萊產(chǎn)銷也越來越受到生產(chǎn)者和消費者的重視。

到目前為止，我國共有95家企業(yè)的144個蔬菜產(chǎn)品注冊綠色食品標(biāo)志，占全國綠色食品產(chǎn)品總量的14.28,綠色食品蔬菜實物產(chǎn)量達(dá)328.8億匆，種植面積19萬耐，但綠色蔬菜的種植面積僅占全國蔬菜種植面積的1.68，年綠色蔬菜產(chǎn)量占全國蔬菜總產(chǎn)量的18這些還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人們對綠色蔬菜食品的需求，今后，發(fā)展綠色蔬菜食品將是蔬菜產(chǎn)業(yè)的重要任務(wù)和發(fā)展方向。發(fā)展綠色蔬菜食品的重要意義體現(xiàn)在它能保護(hù)良好的生態(tài)環(huán)境，為持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展蔬菜生產(chǎn)創(chuàng)造了有利條件，同時也保護(hù)了人類免遭危害，可獲得顯著的生態(tài)效益;其次，它能保證消費者的人體健康，其所產(chǎn)生的巨大社會效益是無法估算的;另外，在目前蔬菜市場競爭日益激烈的條件下，提高質(zhì)量是開拓市場的主要條件，開發(fā)綠色蔬菜，改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量，通過凈菜附加值和出口創(chuàng)匯來提高蔬菜產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，不失為一條很好的途徑。

一．北川縣蔬菜基地現(xiàn)狀

北川自2005年建立綠色蔬菜種植園以來，形成了具有產(chǎn)業(yè)化的種植園區(qū)即使汶川地震對其發(fā)展造成了一定的制約，但是到2012年10月園區(qū)大部分范圍內(nèi)獲得了綠色食品產(chǎn)地認(rèn)證，面積達(dá)6萬畝，獲綠色產(chǎn)品認(rèn)證的有青椒、白菜、茄子、黃瓜、蒜薹等17種，獲有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的有蘑菇、木耳等食用菌8種；二是各具特色的蔬菜種植基地壩底青椒種植基地、永昌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，任家坪大棚蔬菜基地、擂鼓坪蔬菜基地、安昌食用菌基地等，蔬菜以品種豐富及品質(zhì)細(xì)嫩可口深受成渝兩地市民親睞。

1．北川縣蔬菜基地存在的問題

(1)綠色(有機(jī))蔬菜的宣傳、培訓(xùn)有待加強(qiáng)強(qiáng)，優(yōu)質(zhì)蔬菜品牌，缺少交易平臺綠色有機(jī))產(chǎn)品存在“賣不脫，低價賣的現(xiàn)象，即使農(nóng)民已經(jīng)生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)綠色蔬菜但是因銷售鏈的問題致使消費者買不到綠色蔬菜。

(2)園區(qū)基礎(chǔ)薄弱、起點低。種植設(shè)備、環(huán)境保護(hù)、操作規(guī)程等環(huán)節(jié)有待進(jìn)一步提高。

(3)基礎(chǔ)設(shè)施建沒不完善，產(chǎn)業(yè)布局不協(xié)凋，種植基地環(huán)境、生產(chǎn)過程、投入品等環(huán)節(jié)的監(jiān)管體系不健全，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不高，（4）蔬菜收購商為獲取更高利潤相互壓價，使得農(nóng)民種菜不賺錢，積極性大大減退。

二．北川縣綠色蔬菜發(fā)展優(yōu)勢

(1)北川縣地處川北高山區(qū)域，雨量充沛，日照充足，晝夜溫差大，具春早、夏長、秋雨、冬暖和四季分明的特點，適宦蔬菜種植。園區(qū)蔬

(2)隨著人們對發(fā)展綠色(有機(jī))食品的認(rèn)識不斷提高，不斷有大型承包戶入住園區(qū)，使其具有發(fā)展的基礎(chǔ)條件，（3）政府對發(fā)展綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)很重視，安排有專門的技術(shù)員實時實地對種植戶進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，且政府也有不少哦資金投入。

（4）汶川大地震之后北川縣被外地所熟知，一定程度上對當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的綠色蔬菜有宣傳作用。

（5）具有一定基礎(chǔ)發(fā)個規(guī)模的蔬菜產(chǎn)業(yè)園與北川縣的產(chǎn)業(yè)園合作，幫助其招商引資。

三、北川縣綠色蔬菜園區(qū)發(fā)展綠色(有機(jī))蔬菜的路徑

1.加強(qiáng)管理，提升品質(zhì)

(1)加大綠色(有機(jī))食品技術(shù)的宣培訓(xùn)和申報認(rèn)證力度緊密聯(lián)系相關(guān)職能部門，加強(qiáng)綠色(有機(jī))食品生產(chǎn)技術(shù)知識的培訓(xùn)。提高企業(yè)對開發(fā)綠色(有機(jī))食品的重要性和緊迫性的認(rèn)識，更好地掌握綠色(有機(jī))食品的知識理論基礎(chǔ)，全面提高綠色(有機(jī))食品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理水平。幫助企業(yè)建立綠色(有機(jī))食品發(fā)展規(guī)劃，制定綠色(有機(jī))食品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，確保技術(shù)措施到位，產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)標(biāo)。按照綠色(有機(jī))食品的規(guī)模要求進(jìn)行組織生產(chǎn)，對具有發(fā)展前景的企業(yè)，積極鼓勵其申報綠色(有機(jī))食品

認(rèn)證，力爭做到成熟1個、發(fā)展1個、成功1個。

(2)加大發(fā)展綠色(有機(jī))食品成果的宣傳力度，形成政府重視、社會關(guān)注和企業(yè)壯大的良好氛圍要通過新聞媒體、參觀接待、參加會展等多種渠道宣傳園區(qū)發(fā)展綠色(有機(jī))食品產(chǎn)業(yè)的成果，制定系統(tǒng)的宣傳方案，提升園區(qū)的整體形象，幫助企業(yè)品牌推廣，最大限度地提高消費者及全社會對園區(qū)綠色(有機(jī))食品的認(rèn)知度。

2．強(qiáng)化種植基地建設(shè)

(1)優(yōu)化種植模式，加快標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)園區(qū)有6萬畝耕地，要通過提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，顯著提高耕地生產(chǎn)能力。實現(xiàn)水旱合理輪作，減少病蟲草害，降解土壤中有毒物質(zhì)，大幅度提高蔬菜品質(zhì)和產(chǎn)量，為發(fā)展綠色(有機(jī))蔬菜創(chuàng)條件。

（2）提高園區(qū)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，適度增加溝渠數(shù)量、加深溝底、擴(kuò)大涵洞口徑、提高溝渠排水能力。積極引進(jìn)、示范噴灌、滴灌等節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)設(shè)施。合理設(shè)計配置蔬菜種植基地田間操作道和耕作道，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和機(jī)械化作業(yè)水平，優(yōu)化布局蔬菜產(chǎn)業(yè)，暢通農(nóng)產(chǎn)品物流，降低生產(chǎn)成本。

(3)強(qiáng)化耕地質(zhì)量提升，科學(xué)配置養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)要發(fā)展綠色(有機(jī))農(nóng)業(yè)，需要用有機(jī)肥料代替化學(xué)肥料，這一舉措能顯著降低基地化學(xué)肥料的面源污染，提高耕地有機(jī)質(zhì)含量，增加土壤中有益微生物數(shù)量，為蔬菜生產(chǎn)創(chuàng)造更加良好的生態(tài)環(huán)境條件，奠定提升蔬菜品質(zhì)的基礎(chǔ)。從可持續(xù)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要出發(fā)，園區(qū)農(nóng)田肥源只能依靠自身區(qū)域內(nèi)農(nóng)作物秸稈還田和科學(xué)配置生態(tài)養(yǎng)殖場。主要通過秸稈催腐劑應(yīng)用、生物發(fā)酵床養(yǎng)殖技術(shù)及沼渣、沼液途徑提供肥源。

(4)建立蔬菜生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后可追溯體系，加強(qiáng)相關(guān)部門監(jiān)督力度。由北川縣農(nóng)村發(fā)展局牽頭，監(jiān)管好肥料、農(nóng)藥以及激素類農(nóng)藥的使用，禁止選用轉(zhuǎn)基因作物品種?？茖W(xué)合理配置農(nóng)資經(jīng)銷點，建立健全農(nóng)資經(jīng)營準(zhǔn)入和淘汰制度，確保生產(chǎn)者用上安全的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。二是規(guī)范生產(chǎn)和加工過程中的管理程序，建立健全作業(yè)記錄制度，詳實地記載各項農(nóng)事及加工流程活動，以備綠色(有機(jī))認(rèn)證考察。三是運(yùn)用現(xiàn)代成熟的物理、生物病蟲草害防治技術(shù)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，廣泛應(yīng)用礦物源、植物源農(nóng)藥和生物農(nóng)藥，嚴(yán)禁使用高毒高殘留農(nóng)藥。四是加強(qiáng)培訓(xùn)和宣傳，提高生產(chǎn)者、企業(yè)和市民對綠色(有機(jī))農(nóng)業(yè)的認(rèn)識，培育消費者綠色(有機(jī))的消費意識，壯大有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品消費市場，促進(jìn)綠色(有機(jī))產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

(4)強(qiáng)化綠色(有機(jī))農(nóng)業(yè)基地認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證工作由園區(qū)管委會牽頭，對園區(qū)全域進(jìn)行綠色(有機(jī))農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)評工作。充分運(yùn)用環(huán)評報告數(shù)據(jù)，科學(xué)規(guī)副綠色(有機(jī))農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域。向社會公開發(fā)布園區(qū)環(huán)評結(jié)果，招引綠色(有機(jī))農(nóng)業(yè)企業(yè)入駐園區(qū)，隨時掌握蔬菜鮮品生產(chǎn)銷售情況，服務(wù)好優(yōu)質(zhì)蔬菜綠色(有機(jī))申報認(rèn)證工作。

3．制定激勵措施

鼓勵發(fā)展綠色(有機(jī))食品、蔬菜加快園區(qū)綠色(有機(jī))食品產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，鼓勵現(xiàn)有企業(yè)、專合組織、種養(yǎng)大戶發(fā)展綠色(有機(jī))食品、蔬菜，著力引進(jìn)—批已取得綠色(有機(jī))食品認(rèn)證的品牌企業(yè)入駐園區(qū)，快速壯大園區(qū)綠色(有機(jī))食品產(chǎn)業(yè)。對生產(chǎn)中取得優(yōu)秀成果的的承包商或農(nóng)戶予以適當(dāng)獎勵。

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指導(dǎo)老師：沈飛

第五篇：榆林市玉米產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀及發(fā)展對策探討調(diào)研報告

榆林市玉米產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀及發(fā)展對策探討調(diào)研報告

發(fā)布時間：2011-7-26信息來源：榆林市玉米產(chǎn)業(yè)調(diào)研組

榆林發(fā)展玉米產(chǎn)業(yè)具有著得天獨厚的優(yōu)勢農(nóng)業(yè)資源。一是適宜玉米種植土地面積大，包括川、水、灘、旱不同立地類型在內(nèi)的200多萬畝農(nóng)耕地，適宜種植各種、中、高產(chǎn)玉米品種，種植面積有保證；二是全市常年玉米總產(chǎn)為50萬噸左右，在糧食生產(chǎn)中占據(jù)半壁江山，玉米生產(chǎn)的豐欠，決定了全市糧食生產(chǎn)的總量；三是日照高、溫差大、氣候干燥，有利于玉米生長營養(yǎng)積累，產(chǎn)品質(zhì)量好、經(jīng)濟(jì)價值高；四是全市農(nóng)技部門經(jīng)過多年玉米栽培技術(shù)試驗示范推廣，總結(jié)出不同品種、立體條件、栽培方法等8個玉米高產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，有力地促進(jìn)了玉米生產(chǎn)的發(fā)展；五是玉米產(chǎn)業(yè)化鏈條初步形成，全市以玉米為主原料的飼料加工企業(yè)星羅密布，雜交玉米制種產(chǎn)業(yè)化已具規(guī)模，成為全國、省內(nèi)外知名的制種基地?；谏鲜鲆蛩?，玉米種植已是我市種糧農(nóng)民的重要收入，玉米產(chǎn)業(yè)也是市委市政府確定的礦產(chǎn)資源富市、特色農(nóng)業(yè)富民經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體思路中的重要舉措，做大做強(qiáng)玉米產(chǎn)業(yè)必將帶動我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨上一個新的快車道。

為了摸清全市玉米產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀，進(jìn)一步提高我市玉米產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。調(diào)研組通過認(rèn)真討論制定了調(diào)研計劃，確定本調(diào)研目的是針對全市玉米生產(chǎn)現(xiàn)狀，經(jīng)濟(jì)效益及流通、消費、加工情況的系統(tǒng)性調(diào)研，分析論證存在問題，提出榆林玉米產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的總體思路，發(fā)展目標(biāo)和具體對策。在調(diào)研中調(diào)研組成員深入我市玉米主產(chǎn)區(qū)的榆陽、定邊、靖邊、子洲、綏德、神木等六縣（區(qū)），采用抽樣選點現(xiàn)場調(diào)查和室內(nèi)座談相結(jié)合的辦法，按照玉米生產(chǎn)水平和區(qū)域分布實地走訪玉米種植戶，考察田間玉米收獲情況。對玉米商品流通和消費及加工情況，主要通過所在縣區(qū)農(nóng)業(yè)，商貿(mào)、加工企業(yè)了解掌握。此外，結(jié)合調(diào)研，對全市今后玉米產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思路、目標(biāo)等問題進(jìn)行了有益的探討。

現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報告如下：

一、全市玉米種植區(qū)域范圍擴(kuò)大，面積增加。

近十年來，隨著種植產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和玉米新品種、新技術(shù)引進(jìn)，特別是地膜覆蓋技術(shù)在玉米生產(chǎn)上大面積推廣應(yīng)用，全市玉米生產(chǎn)上實現(xiàn)了兩大突破，即一是：玉米種植區(qū)域擴(kuò)大。全市玉米種植區(qū)域范圍已由主產(chǎn)的川水地區(qū)擴(kuò)大到北部風(fēng)沙灘區(qū)及定靖高寒塬區(qū)因無霜期短玉米難成熟地區(qū)。目前玉米種植區(qū)域范圍已涵蓋全市12個縣區(qū)的東西南北川水、山旱壩、風(fēng)沙草灘、旱澗旱灘廣大區(qū)域。二是種植面積逐年增加。全市玉米種植面積已連續(xù)多年突破100萬畝大關(guān)，據(jù)統(tǒng)計2005年為142萬畝，2006年已達(dá)147萬畝，占糧食作物總面積16.9%，已在全市糧食安全生產(chǎn)中占具相當(dāng)重要的位置。

二、玉米產(chǎn)量穩(wěn)定，質(zhì)優(yōu)價高增產(chǎn)增效顯著。

我市屬春玉米優(yōu)生區(qū)，日照高、晝夜溫差大、氣候干燥，有利于玉米作物營養(yǎng)積累，病蟲害不易發(fā)生，玉米顆粒飽滿，皮薄粉細(xì)，產(chǎn)品質(zhì)量好，經(jīng)濟(jì)價值高。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計2005年全市玉米平均畝產(chǎn)量353.9公斤，總產(chǎn)量50.78萬噸，占糧食總產(chǎn)量47.9%，總產(chǎn)值5.84億元，總收入

5.1億元。其中商品量22.92萬噸，調(diào)出量17.7萬噸，消費量21.15萬噸。2006年全市玉米平均畝產(chǎn)量345公斤，總產(chǎn)量52.59萬噸，總產(chǎn)值 6.27億元，總收入5.13億元。其中商品量13.93萬噸，調(diào)出量15.54萬噸，消費量18.45萬噸。目前價格也呈上升趨勢，以2005年和2006年相比較，已由每公斤1元，上升到每公斤1.2元。調(diào)查組所到之處，農(nóng)民群眾普遍反映，種植玉米

產(chǎn)量穩(wěn)定，風(fēng)險較小，玉米質(zhì)優(yōu)價高，增產(chǎn)增效顯著，是種植戶的重要收入來源。

三、玉米種植技術(shù)先進(jìn)，科技含量逐年提高。

近年來，由于全市各級黨政部門確立了礦產(chǎn)資源富市、特色農(nóng)業(yè)富民的發(fā)展思路，制定了一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，增加了對糧食生產(chǎn)的投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技水平提高，特別是地膜玉米種植有了突破性的發(fā)展。據(jù)調(diào)查2005年省市由于玉米生產(chǎn)科技投入專項資金為667.08萬元，地膜覆蓋面積70.61萬畝。2006年省市用于玉米生產(chǎn)科技投入專項資金756.7萬元，地膜覆蓋面積84.37萬畝。此外，玉米豐產(chǎn)配套技術(shù)的應(yīng)用推廣也有了長足的發(fā)展。其一，新品種更新速度加快，且趨合理化。據(jù)調(diào)查目前我市玉米新品種已達(dá)到三、五年更新一次，已形成科學(xué)合理的區(qū)域布局。南部川水地區(qū)以登海9號，沈單10號、丹玉13號為主，山旱壩地以中單2號、丹玉13號為主，北部風(fēng)沙灘區(qū)以登海11號、沈單16號、三北6號、哲單7號為主，定靖高寒塬區(qū)以科海8號，四單79號、登海9號、哲單7號為主，旱灘旱澗地以中單2號，哲單7號、陜單911為主。其二，耕作技術(shù)。玉米主產(chǎn)區(qū)榆陽、靖邊、定邊等縣區(qū)已實現(xiàn)耕翻機(jī)械化、點種機(jī)具化、種植規(guī)?；?。玉米種植密度已由2000－3000株/畝，提高到3500－4500株/畝。并配套日趨完善的催芽早播、寬行密株、寬窄行栽培、立體栽培等技術(shù)。其三，測土配方施肥技術(shù)。全市自1997年開始，實施玉米測土配方、平衡施肥工程，以氮磷配合，噸產(chǎn)田模式應(yīng)用推廣。2005年玉米測土施肥面積為16.5萬畝，2006年達(dá)25.72萬畝。其四，玉米病蟲害防治技術(shù)。我市玉米病蟲害以地下害蟲、玉米螟、玉米紅蜘蛛、玉米大小斑病、玉米黑粉病為主。多年來，由于全市農(nóng)技植保部門大力推廣應(yīng)用抗病玉米新品種及高效低毒低成本化學(xué)和生物農(nóng)藥防治，大大壓低病蟲害造成的損失程度。目前，因地下害蟲造成的玉米缺苗斷垅現(xiàn)象已少見，其它病蟲害的損失率已降至3－5%以下。其五，地膜玉米科技含量逐年提高。地膜覆蓋方式已由玉米起高垅覆膜改進(jìn)為旱灘地平覆膜、下濕鹽堿地低壟覆膜、旱壩旱澗地單雙溝寬行密株及灘、塬區(qū)較大面積的機(jī)械覆膜。地膜玉米種植已步入標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范化，規(guī)模化，玉米種植的科技投入和科技含量達(dá)到歷史以來新水平。

四、玉米產(chǎn)業(yè)鏈條初步形成規(guī)模

近年來，在各級黨政領(lǐng)導(dǎo)部門的重視下，全市玉米產(chǎn)業(yè)鏈條已初具規(guī)模，其主要體現(xiàn)在玉米生產(chǎn)推動了畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化，玉米生產(chǎn)帶動了農(nóng)村中小型飼料加工企業(yè)發(fā)展，玉米制種業(yè)促進(jìn)了玉米產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。同時玉米生產(chǎn)也為農(nóng)產(chǎn)品流通及相關(guān)行業(yè)增添了活力，延長了產(chǎn)業(yè)鏈條。

1、玉米生產(chǎn)推動畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。在我市北部風(fēng)沙灘區(qū)玉米主產(chǎn)區(qū)，采取種植業(yè)協(xié)調(diào)養(yǎng)殖業(yè)同步發(fā)展，以種植玉米推動畜牧業(yè)的快速發(fā)展，反過來又用養(yǎng)殖業(yè)來推動玉米種植業(yè)上新臺階的大量事例表明，這是玉米產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的一條必經(jīng)之路。據(jù)調(diào)查，榆陽馬合鎮(zhèn)即是玉米產(chǎn)業(yè)“一鄉(xiāng)一業(yè)”的典型。馬合鎮(zhèn)現(xiàn)有全鎮(zhèn)農(nóng)耕地3萬畝，近三年來每年玉米播種面積已穩(wěn)定在2萬畝左右，占農(nóng)耕地的67%，全鎮(zhèn)人均種植玉米面積2畝，其中地膜玉米占70%以上，全鎮(zhèn)種植玉米農(nóng)戶覆蓋率95%以上，玉米平均畝產(chǎn)已穩(wěn)定在800公斤左右，以2005年為實例，馬合全鎮(zhèn)種植玉米19980畝，人均1.9畝，平均畝產(chǎn)800公斤，總產(chǎn)1.6萬噸。全鎮(zhèn)人均養(yǎng)豬15頭，年均出欄10頭；人均養(yǎng)羊6只，出欄2只。據(jù)調(diào)查地膜玉米每畝投入成本包括地膜、化肥、種子、農(nóng)藥、水費等300元，平均畝產(chǎn)值800元，畝純收入500元。全鎮(zhèn)人均純收入在種植玉米上為950元，在養(yǎng)殖業(yè)上為2480元（其中養(yǎng)豬2000元，養(yǎng)羊480元），以養(yǎng)殖業(yè)人均純收入的一半歸于玉米種植，即是玉米產(chǎn)業(yè)推動農(nóng)民人均純收入合計為2190元。2005年全鎮(zhèn)人均純收入為3080元，玉米產(chǎn)業(yè)占農(nóng)民人均純收入的71%。該鎮(zhèn)馬合村，有農(nóng)戶315戶，1476人，勞動力900個，農(nóng)耕地4500畝，其中種植玉米3500畝，全村年出欄豬1.2萬頭，出欄羊2700只，該村2005年實現(xiàn)人均純收入3200元。玉米既是糧食作物，又是飼料作物。玉米大量種植使養(yǎng)殖業(yè)空間迅速提升，豬羊牛養(yǎng)殖業(yè)的飛速發(fā)展，有機(jī)肥料源源不斷。在風(fēng)沙灘區(qū)大量施用有機(jī)肥，使土壤有機(jī)質(zhì)不斷增加，質(zhì)地不斷改善，地下水資源也隨之充沛，形成生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)，致使我市北部風(fēng)沙灘區(qū)玉米主產(chǎn)區(qū)成為全市的糧倉，也同時推動該區(qū)域的畜牧產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

2、玉米生產(chǎn)帶動了農(nóng)村中小型飼料加工企業(yè)的發(fā)展。目前，全市玉米主產(chǎn)區(qū)各縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，以加工玉米為主的農(nóng)戶小型飼料加工廠處處可見。小型飼料加工廠投資小，成本低，收益好?，F(xiàn)仍以一戶一臺飼料粉碎機(jī)為主，操作工藝簡單，隨用隨加工，并配入混料，增加了養(yǎng)殖業(yè)科技含量。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計截止2006年全市有中型飼料加工廠10個，固定資產(chǎn)2715萬元，產(chǎn)品類型包括顆粒型、粉型，生產(chǎn)與混合料等產(chǎn)品，年加工能力117550噸，加工量為86712噸，加工玉米量30192噸，產(chǎn)品銷售量81309噸，銷售收入20644萬元，利潤總額2310萬元，從業(yè)人員達(dá)338個，銷售范圍除本市外，已涉及寧夏、甘肅、青海、山西、內(nèi)蒙和延安等省區(qū)。

據(jù)調(diào)查我市綏德天鵬畜禽（集團(tuán)）有限公司，創(chuàng)建于1994年，通過十多年創(chuàng)業(yè)打拼，已發(fā)展成一家集種禽推廣，飼料生產(chǎn)、獸藥銷售、禽蛋運(yùn)銷、技術(shù)服務(wù)，科技培訓(xùn)為一體的綜合性專業(yè)化農(nóng)牧集團(tuán)企業(yè)。公司現(xiàn)有資產(chǎn)1000多萬元，年銷售收入3000多萬元，擁有員工160多名，是陜北最大的飼料生產(chǎn)企業(yè)，已擁有天鵬和世紀(jì)金鵬兩品牌，生產(chǎn)雞、豬、牛、羊、魚、兔六大系列，四十多個品種的混料、濃縮料，全價料、顆粒料，其產(chǎn)品暢銷省內(nèi)外，并連續(xù)幾年銷售突破1.8萬噸，躋身于全省同行業(yè)十強(qiáng)。此外，定邊縣飼料公司，榆陽區(qū)農(nóng)豐股份有限公司，民利飼料廠等以加工玉米飼料為主的中型企業(yè)，其生存發(fā)展都離不開當(dāng)?shù)赜衩咨a(chǎn)的帶動和支撐。

3、玉米制種業(yè)促進(jìn)了全市玉米產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我市廣闊的土地資源，充足的光照，天然的隔離屏障，齊全的排灌設(shè)施，加之病蟲害少，儲藏條件好的自然條件，使我市成為全國、全省優(yōu)良的玉米制種基地。據(jù)統(tǒng)計，2005年全市玉米制種基地面積為3.698萬畝，平均畝產(chǎn)400公斤，畝產(chǎn)值995.8元，畝投入183.3元，畝收入812.5元，品種包括：澄海系列、丹玉

13、中單2號、戶單4號、沈單

10、蘇玉系列、K系列。2006年全市玉米制種面積4.488萬畝，畝產(chǎn)量387公斤，畝投入214.3元，畝收入753.9元。除為全市提供充足、保質(zhì)，高效的玉米良種外，銷售區(qū)域已遍及東北、華北、西北等十多個省市。玉米制種產(chǎn)業(yè)已成為榆陽、靖邊等縣區(qū)的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，也促進(jìn)了當(dāng)?shù)赜衩桩a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

此外，目前全市已有90多個玉米經(jīng)銷商把產(chǎn)品銷往四川、寧夏、廣東等省區(qū)，商品率逐年提高，玉米生產(chǎn)為農(nóng)產(chǎn)品流通和相關(guān)的運(yùn)輸，集貿(mào)等行業(yè)注入活力。

五、玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問題

通過深入細(xì)致的調(diào)查研究，調(diào)研組全體成員認(rèn)為，目前在我市玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中仍存在一些問題，主要有以下幾方面。

1、玉米產(chǎn)品價格低迷，生產(chǎn)資料上漲成本加大。據(jù)調(diào)查，今年玉米每公斤價格為1.2元，較前兩年的1元略有所上升。但是，玉米種植投資成本較大，特別是玉米種植大戶普遍反映種糧種玉米不合算，不如外出打工掙錢。生產(chǎn)資料成本較前兩年相比上漲幅度較大，如地膜由每公斤8元上升至13元，漲幅為62.5%，碳銨由每袋22元上升至26元，漲幅為18.2%，農(nóng)藥種子也只漲不降，加大了玉米生產(chǎn)成本。

2、加工技術(shù)落后，玉米產(chǎn)品附加值低。全市的玉米飼料加工企業(yè)雖初具規(guī)模，但加工設(shè)施

簡陋落后，一機(jī)一廠現(xiàn)象普遍存在。玉米深加工技術(shù)仍是空白，玉米產(chǎn)品附加值低。

3、玉米品種多亂雜現(xiàn)象仍需改進(jìn)，農(nóng)民自發(fā)盲目引種時有發(fā)生。目前全市玉米品種區(qū)域分布雖日趨科學(xué)合量，但一些玉米產(chǎn)區(qū)仍存在著主次不分（主栽品種和搭配品種結(jié)構(gòu)不合理）和品種多，相應(yīng)的栽培技術(shù)不配套等現(xiàn)象。農(nóng)民自發(fā)的引種，具有一定盲目性，也造成因品種不對路，高產(chǎn)不穩(wěn)產(chǎn)的后果。

4、玉米生產(chǎn)機(jī)械化程度不高，種植大戶勞動強(qiáng)度大。除耕翻機(jī)械和部分灘區(qū)點種采用人工滾簡點籽機(jī)和畜力覆膜機(jī)外，玉米田管、收獲，脫粒等工序仍是人工作業(yè)，特別是十畝以上玉米種植大戶均反映種玉米勞動強(qiáng)度大，迫切需解決玉米生產(chǎn)上的機(jī)械化作業(yè)問題。

5、玉米產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新差，新技術(shù)覆蓋率低。據(jù)有關(guān)資料介紹，全國常年玉米播種面積為4億畝，為第二大作物，平均畝產(chǎn)350公斤，吉林省為全國玉米第一大省，其玉米總產(chǎn)量占全國1/7，商品量占全國1/4，庫存量占全國50%，前三年該省半干旱地區(qū)玉米平均畝產(chǎn)已達(dá)450公斤，擬提高至550公斤。我市玉米平均畝產(chǎn)接近全國玉米平均畝產(chǎn)水平，但距吉林省玉米單產(chǎn)相差100公斤。調(diào)研組認(rèn)為我市玉米產(chǎn)業(yè)仍處于初級發(fā)展階段，其潛力巨大。玉米單產(chǎn)水平和栽培加工技術(shù)創(chuàng)新能力較差，包括新品種應(yīng)用、地膜覆蓋、立體栽培、玉米連茬豐產(chǎn)等技術(shù)覆蓋率低，需下大功夫推進(jìn)。

六、玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、目標(biāo)、對策和建議。

大力發(fā)展玉米產(chǎn)業(yè)對全市糧食增產(chǎn)，農(nóng)民增收具有重大的現(xiàn)實意義，通過調(diào)研、探討提出今后玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、目標(biāo)、對策如下：

1、思路。以科技創(chuàng)新為動力，以引進(jìn)玉米新品種、高新栽培技術(shù)和深加工技術(shù)為重點，穩(wěn)定玉米種植面積，提高玉米單產(chǎn)和產(chǎn)品綜合利用能力，充分發(fā)揮玉米產(chǎn)業(yè)在全市糧食生產(chǎn)中半壁江山的地位。

2、目標(biāo)。通過科技創(chuàng)新，力爭三年內(nèi)趕超吉林省玉米平均單產(chǎn)450公斤水平，扶持玉米產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，增加玉米產(chǎn)品附加值，實現(xiàn)玉米產(chǎn)業(yè)化新突破。

3、對策和建議。

（1）建議玉米主產(chǎn)區(qū)各縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大新興玉米產(chǎn)業(yè)扶持力度，從政策和資金方面傾斜，將種植玉米補(bǔ)貼增至10－20元/畝。并對購買玉米新品種和農(nóng)機(jī)具給以財政補(bǔ)貼。

（2）加大玉米生產(chǎn)科技創(chuàng)新投入，建議設(shè)立市縣級合辦的萬畝玉米噸糧田示范區(qū)，輻射帶動玉米全市單產(chǎn)水平上新臺階。

（3）積極支持玉米主產(chǎn)區(qū)籌建玉米農(nóng)民協(xié)會，做好產(chǎn)供銷一條龍服務(wù)，實現(xiàn)玉米生產(chǎn)、銷售流通渠道暢通。

（4）扶持玉米飼料加工龍頭企業(yè)，協(xié)調(diào)種、養(yǎng)殖業(yè)均衡發(fā)展，規(guī)范農(nóng)村中小型飼料加工廠生產(chǎn)，提高加工企業(yè)科技含量。

（5）組織外出考察調(diào)研，引進(jìn)玉米深加工技術(shù)，改變玉米傳統(tǒng)糧食作物地位，加快玉米向工業(yè)原料轉(zhuǎn)化步伐，實現(xiàn)玉米糧飼兼用一體化生產(chǎn)。