第一篇：上下齊心、合力攻堅

上下齊心 合力攻堅

——“堅持三個硬約束 我為‘三集五大’建功勛”主題征文

2012年，是“十二五”承上啟下的一年，也是寧夏電力公司系統(tǒng)“兩個轉(zhuǎn)變”的管理轉(zhuǎn)型期，“兩個一流”建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇期，“五大”建設(shè)的改革攻堅期。作為吳忠供電局基層單位的職工，我們深知任務(wù)的艱巨和挑戰(zhàn)的巨大。也是國家電網(wǎng)公司黨組確定的“安全年”，具有著深刻的寓意和內(nèi)涵，要保證“‘五大’建設(shè)安全過渡，過渡期間確保安全”，這與我們擔(dān)負(fù)的“四個服務(wù)”神圣職責(zé)密不可分。

自1978年建局至今，我們走過了30多個春秋，無論是從基礎(chǔ)管理到隊伍素質(zhì)，從電網(wǎng)硬件到工作經(jīng)驗，從精神狀態(tài)到適應(yīng)能力等，我局都是當(dāng)之無愧的成熟企業(yè)，已經(jīng)具備了統(tǒng)籌兼顧的能力，搶抓機(jī)遇的能力，適應(yīng)變革的能力，追求卓越的能力。善謀而立，順勢能行。面對新形勢，新任務(wù)，我們要解放思想，砥礪奮進(jìn)，在吳忠供電局發(fā)展的里程碑上留下濃重筆墨。

一、確保安全生產(chǎn)

安全重于泰山，無論在任何場合，任何時候，若不能提供安全的生產(chǎn)生活環(huán)境，就會制約發(fā)展，帶來無窮的隱患。很多時候，我們都是因為懷著僥幸心理去工作，所以很容易造成讓你始料不及的事故。如果有一天，事故不幸發(fā)生在你我身上，我們又當(dāng)如何？悲劇的發(fā)生往往只在一瞬間，在那一瞬間，一切美好都將化為烏有，幸福的家庭破碎了！大好的前程斷送了！親愛的朋友，您想過嗎？家人整天以淚洗面，誰又會愿意看到這樣的結(jié)果？

電力企業(yè)的安全運(yùn)營是企業(yè)發(fā)展的最重要環(huán)節(jié),它對企業(yè)的持續(xù)和諧發(fā)展和效益的提高有著重大的影響,同時也直接關(guān)聯(lián)著每一位員工家庭的幸福.因此,多年來安全生產(chǎn)管理是人們不斷關(guān)注和思考的焦點(diǎn).也許你會說:不就是那本規(guī)程嘛,我們早已掌握到位了.但是“安全第一，預(yù)防為主,以人為本，真愛生命”這幾句話是否真正植入我們的心中？這是每位員工都應(yīng)自省和沉思的話題。多少年來我們聽到的、看見的、經(jīng)歷過的，那些由于主觀上不重視安全而釀成的悲劇依然在不斷的發(fā)生，在延續(xù)......那血淋淋的場面和親人撕心的叫喊，哪一幕不叫人觸目驚心？也許這只是一時的疏忽，一不留神。然而，就是這么一個不起眼的動作卻給國家、社會、企業(yè)、家庭造成了不可挽回的損失。讓原本幸福和睦的生活失去了歡聲笑語，讓充滿生機(jī)的家庭頓感悲慘和凄涼。因為出現(xiàn)疏漏，發(fā)生事故，不是安全不到位，而是我們的員工沒有把“安全第一”的思想放在心中。我們不能小看小小的一本安規(guī)，它的每一條每一章都凝結(jié)著前輩們的鮮血和教訓(xùn)。不能小看一頂安全帽，一根安全帶，它就是呵護(hù)我們生命的守護(hù)神。生命是寶貴的，血的教訓(xùn)是慘痛的。大量的事實(shí)證明，每一起事故的背后幾乎都存在著嚴(yán)重的違章問題。人的主觀因素是引發(fā)事故的重要原因。做為支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動脈的電力員工，我們肩負(fù)著為人民送去光明的使命，肩抗著公司各級領(lǐng)導(dǎo)的叮嚀和關(guān)懷，背負(fù)著家人的幸福和牽掛，我們更要視安全為主線，視責(zé)任于泰山。安全工作只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)，讓我們腳踏安全這塊基石，以企業(yè)生存發(fā)展為理念，用安全生產(chǎn)意識行為方式去堵百分之一的疏漏，千分之一的僥幸，萬分之一的偶然。

事故的發(fā)生都源自疏忽大意，每一次事故的背后都留下許許多多的懊悔與哀傷，我們要在哀思中反思，在反思中牢記，牢記這些用生命換來的教訓(xùn)，只要人人心中牢記“安全第一，預(yù)防為主”的思想，真正提高安全思想意識，永遠(yuǎn)不忘安全這個永恒的主題，我們的平安之花才會盛開的更加長久鮮艷！

一、維護(hù)隊伍穩(wěn)定

去年，我局安全生產(chǎn)創(chuàng)歷史新高，成績喜人。但不安全現(xiàn)象依然存在，時不時地讓我們出一身冷汗。這反映出我們在安全管理上沒有做到盡善盡美，暴露出安全工作執(zhí)行力有待加強(qiáng)?！拔宕蟆苯ㄔO(shè)鋪開后，員工思想狀態(tài)、新崗位對新標(biāo)準(zhǔn)的不適應(yīng)等因素，都會給安全生產(chǎn)帶來挑戰(zhàn)。因此，我們要從強(qiáng)化執(zhí)行力入手，正確認(rèn)識并處理好改革發(fā)展與安全穩(wěn)定的關(guān)系，要充分認(rèn)識到，發(fā)展是目的，改革是動力，安全穩(wěn)定是基礎(chǔ)。沒有安全穩(wěn)定，改革發(fā)展的根基就會動搖，各項改革就不能順利推進(jìn)。我們要把安全穩(wěn)定作為硬約束，穩(wěn)中求進(jìn)、優(yōu)中求好，堅持速度、質(zhì)量與安全的有機(jī)統(tǒng)一，落實(shí)“大安全”理念，突出全面、全員、全過程、全方位要求，確保不發(fā)生安全事故和質(zhì)量事件，不發(fā)生不穩(wěn)定事件，不發(fā)生影響企業(yè)形象的不良事件，確保安全工作可控、能控、在控。

二、保障優(yōu)質(zhì)服務(wù)

隨著廣大電力客戶對用電可靠性和用電服務(wù)品質(zhì)要求的不斷提高，用電訴求的范圍會越來越廣，優(yōu)質(zhì)服務(wù)問題一刻也不能忽視。我們要將“提升居民用電服務(wù)質(zhì)量”和“建設(shè)95598光明服務(wù)工程”兩項活動，作為落實(shí)公司黨委1號文件精神的平臺，抓深化，求實(shí)效，力促“優(yōu)質(zhì)服務(wù)提升工程”效果明顯。我們要從強(qiáng)化執(zhí)行力入手，正確認(rèn)識并處理好改革發(fā)展與優(yōu)質(zhì)服務(wù)的關(guān)系，充分認(rèn)識到，發(fā)展是目的，改革是動力，優(yōu)質(zhì)服務(wù)是形象。沒有優(yōu)質(zhì)服務(wù)，我們作為公益企業(yè)的良好形象就無從談起，我們的價值和作用就無從體現(xiàn)。我們要把優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為硬約束，穩(wěn)中求變、優(yōu)中求快，以為民服務(wù)為重點(diǎn)、以群眾滿意為目標(biāo)，將創(chuàng)先爭優(yōu)活動融入供電服務(wù)工作中，廣泛開展“三亮三創(chuàng)三比三新”（三亮：亮身份、亮承諾、亮績效；三創(chuàng)：創(chuàng)一流服務(wù)、創(chuàng)一流隊伍、創(chuàng)一流形象；三比：比技能、比作風(fēng)、比業(yè)績；三新：新農(nóng)村、新電力、新服務(wù)）活動，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)作風(fēng)明顯改進(jìn)、服務(wù)流程明顯優(yōu)化、服務(wù)品質(zhì)明顯提升、服務(wù)能力明顯提高，爭作窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)的表率。

建設(shè)“三集五大”體系是鞏固發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展的重大機(jī)遇。通過 “三集五大”體系建設(shè)，我局將形成管理集中高效、資源集約共享、業(yè)務(wù)集成貫通的新型電網(wǎng)企業(yè)運(yùn)營模式。目前，公司“三集五大”體系建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)清晰、方法步驟明確，能否達(dá)到預(yù)期成效，關(guān)鍵在于認(rèn)真落實(shí)、嚴(yán)格執(zhí)行。我們基層單位職工要深刻認(rèn)識建設(shè)“三集五大”體系的重大意義，認(rèn)清自己肩負(fù)的重大使命，把思想和行動進(jìn)一步統(tǒng)一到公司決策部署上來。讓我們在公司黨組和局黨組的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，上下齊心、合力攻堅，順利完成我局‘三集五大’工作，支撐“五大”體系建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)！

第二篇：合力攻堅 突出重點(diǎn)

合力攻堅 突出重點(diǎn)

為圓滿完成全年各項目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗 ——在十三屆人民政府第三次全體會議上的講話

俸貴忠

（2010年7月26日）

同志們：

這次會議的主要目的是：總結(jié)分析全縣上半年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，安排部署下半年各項工作，動員全縣各級各部門，緊緊圍繞“三個一百”目標(biāo)，狠抓落實(shí)，強(qiáng)勢推進(jìn)，確保全年各項目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

剛才，各位副縣長分別作了很好的發(fā)言，我完全同意，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見:

一、合力攻堅，上半年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成效顯著

今年上半年,在市委、市人民政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣人民聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展、竭盡全力保穩(wěn)定，克服低溫冷凍干旱疊加、生產(chǎn)資料價格上漲、投資融資壓力增大等不利因素的影響，全縣經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)成效明顯。

（一）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)較快增長。實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值11.3億元，增長15.6%；財政總收入8435萬元，增長44.5%，其中地方一般預(yù)算收入5265萬元，增長55.2%；全社會固定資產(chǎn)投資19.6億元，增長262.5%；招商引資實(shí)際到位資金7.8億元，增長67.2%；社會消費(fèi)品零售總額3.1億元，增長21%；邊貿(mào)進(jìn)出口總額3.7億 元，增長83.4%；農(nóng)村居民現(xiàn)金收入2059元，增長20.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6378元，增長8.1%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、人口自然增長率和單位生產(chǎn)總值能耗均控制在市級下達(dá)指標(biāo)范圍內(nèi)。

（二）“三個一百”穩(wěn)步推進(jìn)。按完成進(jìn)度，在全市的排名情況為：固定資產(chǎn)投資完成奮斗目標(biāo)30億元的65.4%，排在第5名；財政支出完成奮斗目標(biāo)11.8億元的26.4%，排在第5名；招商引資實(shí)際到位資金完成奮斗目標(biāo)12億元的56%，排在第4名。從排名情況看，招商引資、固定資產(chǎn)投資和財政支出均處于中間位臵；從完成情況看，財政支出完成不足三分之一，固定資產(chǎn)投資和招商引資均已實(shí)現(xiàn)“時間過半、任務(wù)過半”。

（三）重點(diǎn)項目建設(shè)推進(jìn)迅速。全縣50萬元以上的在建項目183個、增加134個，其中新開工項目150個、增加124個。交通方面。南班二級路全面完工；耿馬至清水河、耿馬至滄源二級公路和四排山通暢油路進(jìn)展順利；12條124公里的通達(dá)工程全面啟動；芒洪、勐簡、大興通暢油路即將啟動。孟定南木算大橋、勐簡團(tuán)結(jié)大橋和勐永勐短大橋基本完工。

水利方面。另仂水庫、關(guān)弄水庫穩(wěn)步推進(jìn)；丙令、芒蚌、華僑五隊二壩水庫除險加固工程全面完工；南汀河三期、南碧河勐省段治理工程全面啟動；者賣、那雨箐、華僑七隊水庫除險加固工程基本完工；中小水電資源開發(fā)清理整頓、芒片河縣城段河流治理、勐撒中型灌區(qū)、允楞水庫除險加固、界河治理和黑龍?zhí)?、十八?河、允景水庫項目前期工作進(jìn)展順利。

城鎮(zhèn)方面。1336套6.88萬平方米的廉租房建設(shè)進(jìn)入掃尾階段，1700戶農(nóng)村民居地震安全工程全部竣工驗收；羊耿、雙耿、環(huán)二路、看守所和新汽車客運(yùn)站建設(shè)進(jìn)展順利；縣城垃圾處理廠主體建設(shè)基本結(jié)束、縣城污水處理廠建設(shè)即將開工；公路沿線小城鎮(zhèn)綠化、亮化、美化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不斷加大，城鎮(zhèn)功能進(jìn)一步完善。

（四）其他各項工作進(jìn)展順利。按照“增投資、擴(kuò)消費(fèi)、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生、建和諧，快發(fā)展、上水平”的工作思路，全縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。堅持保人飲、保小春、保產(chǎn)業(yè)、保生產(chǎn)、保穩(wěn)定、保森林防火“六保并舉”，成功奪取“抗大旱、保民生、促春耕”攻堅戰(zhàn)的全面勝利，新增甘蔗、橡膠、香蕉、烤煙等各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地12萬畝，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地總面積突破160萬畝，實(shí)現(xiàn)了大旱之年農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的可喜局面。完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值7.1億元、增長17.7%；農(nóng)業(yè)增加值4.4億元、增長6.1%。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)。9.5萬噸蔗渣漿紙廠、鐵廠河電站開機(jī)生產(chǎn)；南襪河電站、南碧河電站進(jìn)展順利；水泥熟料、大理石加工和石膏制酸等項目穩(wěn)步推進(jìn)；孟定邊境經(jīng)濟(jì)合作開發(fā)區(qū)建設(shè)項目提上議事日程。糖、酒精、精制茶、磚、電等主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)中有升。完成工業(yè)總產(chǎn)值10.3億元、增長65.3%；工業(yè)增加值2.7億元、增長23.1 %。三是社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。教育、衛(wèi)生、科技、文體、廣電等各項社會事業(yè)呈現(xiàn)出齊頭并進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢，群眾“五難”問題得到更大程度的緩解。兩基“迎國檢”準(zhǔn)備工作進(jìn)展順利，“新農(nóng)合”、“校園安保”、職業(yè)教育、疾病防控和計劃生育工作得到加強(qiáng)；“村村通”、農(nóng)家書屋、送戲下鄉(xiāng)、電影放映、全民健身和科技惠民工作取得新進(jìn)展；人事、審計、外事、旅游、統(tǒng)計、檔案、人防、老齡、僑務(wù)、文史、工青婦、殘疾人、地方志、紅十字、民族宗教、防震減災(zāi)、擁軍優(yōu)屬、國防動員和民兵預(yù)備役等工作開創(chuàng)新局面。四是民生問題有效改善。知民所思、解民所憂、助民所困，扶貧、移民、社會保障、民政救助、各項改革、就業(yè)和再就業(yè)等人民群眾最關(guān)心、最迫切、最現(xiàn)實(shí)的利益問題得到逐步解決；“新農(nóng)?！?、勞務(wù)轉(zhuǎn)移、信訪、維穩(wěn)、禁毒、“防艾”和安全生產(chǎn)工作取得新成效，民主法制、精神文明和“平安耿馬”建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。五是惠民事實(shí)進(jìn)展順利。完成中小學(xué)D級危房改造0.9萬平方米，完成率53%；解決3414人的飲水安全，完成率42.7%；建成保障性住房6.8萬平方米，完成率113%；減少貧困人口1349人，完成率27%；建成廣播電視“村村通”直播衛(wèi)星覆蓋工程191座，完成率100%；新農(nóng)合參合22萬人、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保9269人，超額完成；落實(shí)新農(nóng)保參保10萬人、農(nóng)村低保7.8萬人、城市低保7000人，超額完成；農(nóng)村民居地震安全工程和有線電視數(shù)字整體化轉(zhuǎn)換工作正加緊推進(jìn)。年初，縣人民政府向全縣人民承諾的8件惠民實(shí)事將提前兌現(xiàn)。

（五）政府自身建設(shè)取得實(shí)效。在全縣行政機(jī)關(guān)深入開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，全面推行效能政府、法制政府、責(zé)任政府和陽光政府16項制度。政府的服務(wù)水平、辦事效率、公信力和執(zhí)行力有了新的提升。

以上成績的取得，是縣委、縣人民政府和全縣廣大干部群眾同心同德、合力攻堅，社會各界大力支持、辛勤付出的結(jié)果。在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到存在的問題：一是財政支出壓力較大，完成支出目標(biāo)任務(wù)十分艱巨。二是農(nóng)資價格上漲，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本提高，農(nóng)民增收緩慢。三是少數(shù)部門抓落實(shí)的措施還不夠到位，部分重點(diǎn)項目的完成進(jìn)度與時間進(jìn)度不夠同步。四是金融部門存貸差依然較大，新增存款遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于新增貸款，金融部門給予企業(yè)的新增貸款嚴(yán)重不足。五是生產(chǎn)安全、食品安全、交通安全形勢依然嚴(yán)峻，影響社會和諧穩(wěn)定的因素仍然較多。上述問題，在下半年的工作中，各級各部門要強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，認(rèn)真加以解決。

二、突出重點(diǎn)，確保全年各項目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成

下半年，經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)更重、壓力更大、挑戰(zhàn)更多。各級各部門一定要認(rèn)清形勢、審時度勢、突出重點(diǎn)、強(qiáng)勢推進(jìn)，不斷加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，堅定不移地完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)抓好以下九個方面的工作。

（一）始終保持固定資產(chǎn)投資高位增長。一是強(qiáng)勢推進(jìn)新家園行動計劃。統(tǒng)籌整合項目、資金和資源，全面推進(jìn)舊城、舊村、舊 房、舊校舍改造四大工程，確保年內(nèi)完成舊城改造7.2萬平方米、新建廉租住房9萬平方米，舊村改造（自然村）40個、舊房改造2659戶，舊校園改造1.41萬平方米。二是不斷加快交通建設(shè)。完成17條200公里的通達(dá)工程和四排山通暢油路建設(shè)，全面啟動芒洪、勐簡、大興通暢油路建設(shè)；加快農(nóng)村客運(yùn)招呼站建設(shè)，確保行政村百分之百通客運(yùn)班車；力爭啟動昆明到孟定高等級公路規(guī)劃編制工作。三是切實(shí)加快重點(diǎn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)另仂水庫工程建設(shè)，確保年內(nèi)完成投資1.15億元；穩(wěn)步推進(jìn)關(guān)弄水庫、南汀河三期和南碧河勐省段河道治理；力爭啟動南帕河一期河道治理和允楞水庫除險加固工程；積極做好黑龍?zhí)?、十八道河和允景水庫項目前期工作。進(jìn)一步鞏固水電資源開發(fā)清理整頓工作成效。四是全面加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成羊耿、雙耿、環(huán)二路建設(shè)和縣城總體規(guī)劃及控制性詳規(guī)；加快1800套9萬平方米廉租住房、縣城垃圾處理廠、污水處理廠和看守所建設(shè)進(jìn)度；啟用新汽車客運(yùn)站；啟動城中村改造和縣職中、羊耿線迎賓廣場征地拆遷工作；力爭啟動孟定生活污水和生活垃圾處理工程。繼續(xù)開展公路沿線小城鎮(zhèn)綠化、亮化、美化行動，進(jìn)一步提升城鎮(zhèn)形象和品位。五是扎實(shí)抓好移民安臵工作。認(rèn)真做好賀派和孟定罕宏安臵點(diǎn)的移民接收安臵和土地分配工作；認(rèn)真落實(shí)移民后期扶持政策，幫助移民解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和問題。

（二）努力確保財政支出目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一是積極推進(jìn)財源建設(shè)。加強(qiáng)對重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)稅收和各項規(guī)費(fèi)的征收管 理。主動協(xié)調(diào)制糖、漿紙和水電行業(yè)的稅收分成。力爭財政性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和專項資金補(bǔ)助翻番。二是不斷強(qiáng)化支出管理。突出支出重點(diǎn)，壓縮一般性支出，嚴(yán)格預(yù)算約束和審計監(jiān)督，把有限的財力用在重點(diǎn)工程建設(shè)和改善民生等重點(diǎn)支出上。三是加大資金爭取力度。加強(qiáng)對上級對口部門和省、市領(lǐng)導(dǎo)的匯報銜接，把握政策、盯緊跟牢、主動出擊、分頭跟進(jìn)，提高項目命中率，發(fā)揮專項轉(zhuǎn)移支付對財政支出的支撐作用，盡最大努力爭取到最多資金。四是更加重視金融工作。積極向上爭取信貸指標(biāo)，鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大對重點(diǎn)項目、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)企業(yè)和中小企業(yè)的信貸投放。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)用足、用活金融政策，千方百計縮小存貸差。五是注重跟蹤落實(shí)。積極扶持重點(diǎn)骨干產(chǎn)業(yè)，支持重大項目建設(shè)，對已經(jīng)明確的項目，想法設(shè)法確保資金落實(shí)到位。加快專項資金下達(dá)進(jìn)度，加強(qiáng)國庫資金調(diào)度，確保全年11.8億元財政支出目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（三）不斷加大招商引資項目落實(shí)力度。堅決做好51項54.7億元協(xié)議資金的落實(shí)工作，加強(qiáng)對招商引資項目的后續(xù)服務(wù)，重點(diǎn)做好世界云南同鄉(xiāng)聯(lián)誼會、昆交會簽約項目的跟蹤落實(shí)工作，努力提高已簽約項目的履約率、資金到位率和開工竣工率，確保全年招商引資實(shí)際到位資金12億元以上，超額完成市級下達(dá)任務(wù)。

（四）高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。力爭完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值20.6億元，增長14%；農(nóng)業(yè)增加值13.7億元，增長5.8%。一是穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。抓好夏種、夏管和秋糧生產(chǎn)，確保糧食再獲豐收。二是 加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。完成30個重點(diǎn)村建設(shè)，編制200個自然村的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。三是大力推進(jìn)林業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略。突出抓好核桃、茶葉、橡膠、澳洲堅果、咖啡、林化工、木材精深加工、林下、苗木、森林生態(tài)旅游十大產(chǎn)業(yè)建設(shè)。抓好冬季核桃撫育管護(hù)工作，確保全年新植核桃、澳洲堅果等木本油料基地6.6萬畝，新植桉樹等速生用材林基地5萬畝，確保完成中低產(chǎn)林改造5萬畝。四是加快推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)。抓好以病蟲害防治為重點(diǎn)的中耕管理，確保高質(zhì)量完成收購任務(wù)，努力打造特色優(yōu)質(zhì)煙葉示范區(qū)。五是扎實(shí)抓好中低產(chǎn)田地改造?？似谕瓿?009年中地產(chǎn)田地續(xù)建項目，加快推進(jìn)今年2.81萬畝的中低產(chǎn)田地改造任務(wù)。六是認(rèn)真夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。加快基本農(nóng)田、抗旱水源和山區(qū)“五小水利”建設(shè)，加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)警監(jiān)測和防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。七是超額完成農(nóng)村居民增收任務(wù)。落實(shí)各項支農(nóng)、惠農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)政策，加大勞務(wù)輸出力度，加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)村土地產(chǎn)出率，推進(jìn)“農(nóng)民收入翻番計劃”，進(jìn)一步拓寬農(nóng)村居民增收渠道。

（五）切實(shí)抓好工業(yè)生產(chǎn)。力爭完成工業(yè)總產(chǎn)值8.7億元，增長10%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值3.9億元，增長16.4%。一是加緊實(shí)施重點(diǎn)項目。切實(shí)抓好水泥熟料、大理石加工、石膏制酸、水泥粉磨站、南華勐永糖業(yè)公司擴(kuò)建、南襪河、南碧河梯級電站開發(fā)等一批重點(diǎn)項目建設(shè)，確保年內(nèi)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。二是加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制。把工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為發(fā)展工業(yè)的重要平臺，著手 抓工業(yè)優(yōu)化布局和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，堅持規(guī)劃先行，走新型工業(yè)化發(fā)展道路。三是突出抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整。加大食糖、漿紙、酒精、有機(jī)肥為主的蔗糖產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴開發(fā)茶葉產(chǎn)業(yè)。落實(shí)中小企業(yè)“催生、助長、扶強(qiáng)”戰(zhàn)略，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)總量上規(guī)模、質(zhì)量上水平、管理上臺階。四是切實(shí)抓好節(jié)能減排。堅持強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響一票否決制，確?！笆晃濉惫?jié)能減排目標(biāo)的圓滿實(shí)現(xiàn)。

（六）統(tǒng)籌抓好社會事業(yè)。按照“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的要求，堅持以人為本，調(diào)動一切積極因素，加快構(gòu)建社會事業(yè)發(fā)展新格局。一是始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展。繼續(xù)抓好“兩基”成果的鞏固和提高，確保順利通過“國檢”，積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整，大力發(fā)展職業(yè)教育，加快推進(jìn)職教中心整體搬遷工作。二是努力拓寬就業(yè)渠道。落實(shí)“貸免扶補(bǔ)”政策，鼓勵大中專畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人和殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)。力爭全年集中培訓(xùn)農(nóng)村勞動力5萬人次、新增轉(zhuǎn)移就業(yè)5000人；開發(fā)城鎮(zhèn)就業(yè)崗位1100個、新增就業(yè)人員1100人。三是不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。加快縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完成縣中醫(yī)院業(yè)務(wù)用房建設(shè)，推進(jìn)縣人民政府門診綜合大樓建設(shè)，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，切實(shí)解決群眾“看病難、看病貴”問題。四是不斷提高社會保障水平。做好社會保障提標(biāo)擴(kuò)面工作，擴(kuò)大城鄉(xiāng)低保覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。抓好新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作，力爭參 保率達(dá)到90%以上。五是高度重視生態(tài)建設(shè)。啟動南滾河國家級自然保護(hù)區(qū)申報國家級森林公園前期工作，實(shí)施好生態(tài)公益林、野生動植物保護(hù)、石漠化治理、數(shù)字林業(yè)和農(nóng)村能源工程，全面加快“森林耿馬”建設(shè)步伐。六是協(xié)調(diào)推進(jìn)其他各項工作。扎實(shí)推進(jìn)科技、文化、廣電、扶貧、民族宗教、“興邊富民”、惠民實(shí)事、人口普查、邊疆解“五難”等工作，確保各項工作取得新成效。

（七）繼續(xù)深化各項改革。根據(jù)省、市要求，確保9月底完成政府機(jī)構(gòu)改革各項工作。加快全縣礦產(chǎn)資源整合，確保10月底前全面完成整合任務(wù)。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)墾改革，確保年內(nèi)啟動改革工作。加快推進(jìn)水務(wù)改革，落實(shí)國家結(jié)構(gòu)性減稅各項政策，繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、農(nóng)村綜合改革、教育綜合改革、集體林權(quán)制度配套改革、國庫集中支付改革等各項改革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（八）高度重視安全和穩(wěn)定工作。強(qiáng)化責(zé)任、落實(shí)措施，切實(shí)打好防汛抗洪攻堅戰(zhàn)。高度關(guān)注邊境動態(tài)，維護(hù)邊境穩(wěn)定。加強(qiáng)重大動物疫病防控和食品藥品安全監(jiān)管力度，落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)道路交通、煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、消防、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

（九）精心編制“十二五”規(guī)劃。編制好“十二五”規(guī)劃，是下半年政府工作的重中之重。整個規(guī)劃要與中央、省、市的重大方針政策保持高度一致，牢牢抓住國家深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和 云南建設(shè)中國面向西南開放橋頭堡的歷史機(jī)遇，緊扣轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這條主線，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格編制出一個符合縣情實(shí)際、著眼長遠(yuǎn)、前瞻未來、宏偉壯觀、操作性強(qiáng)、方便執(zhí)行的“十二五” 規(guī)劃。

三、多措并舉，力求在軟環(huán)境建設(shè)方面取得實(shí)效

“優(yōu)化軟環(huán)境、增強(qiáng)軟實(shí)力”事關(guān)招商引資工作成敗和全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，各級各部門務(wù)必要引起高度重視，強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，切實(shí)把軟環(huán)境建設(shè)工作落到實(shí)處、落到硬處。

（一）在政策環(huán)境上出新招。牢固樹立“環(huán)境決定發(fā)展”的立縣、強(qiáng)縣理念，讓“親商、安商、富商、扶商”的觀念深入人心。修改完善《招商引資獎勵辦法》、《固定資產(chǎn)投資獎勵辦法》等優(yōu)惠政策，努力營造“人人參與軟環(huán)境、人人建設(shè)軟環(huán)境”的濃厚氛圍。

（二）在政務(wù)公開上求實(shí)效。進(jìn)一步削減審批項目、簡化審批程序，逐步使權(quán)力運(yùn)行制度化、程序化、規(guī)范化。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，確保行政審批事項歸并到位、集中到位、授權(quán)到位。全面推行村務(wù)公開，凡是群眾關(guān)心關(guān)注的村務(wù)，全部向村民公開，真正實(shí)現(xiàn)“陽光村務(wù)”。

（三）在服務(wù)大局上謀作為。積極推行“一線工作法”，嚴(yán)格執(zhí)行首問首辦、限時辦結(jié)、服務(wù)承諾、責(zé)任追究制度。開展清理整頓行政事業(yè)性收費(fèi)和規(guī)范行政處罰行為活動，將行政處罰事項、幅度、種類和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面細(xì)化、量化，規(guī)范約束行政處罰自由 裁量權(quán)，使行政處罰的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)“剛性化”。

（四）在促進(jìn)發(fā)展上下功夫。完善重點(diǎn)企業(yè)和招商引資項目處級領(lǐng)導(dǎo)“掛鉤制度”，公開全縣黨政機(jī)關(guān)副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)分工及辦公電話。堅決查處不作為、亂作為、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查和“吃拿卡要”等突出問題，大力整治有令不行、有禁不止、推諉扯皮、承諾不兌現(xiàn)的行為。

（五）在工作實(shí)績上創(chuàng)特色。公開投訴舉報電話，24小時開通軟環(huán)境“110”。簽定“一把手”《軟環(huán)境建設(shè)責(zé)任狀》，向企業(yè)印發(fā)“軟環(huán)境投訴舉報卡”，開展軟環(huán)境建設(shè)明查暗訪，對存在問題比較突出、長期不能解決的單位和個人，嚴(yán)格實(shí)行制度問責(zé)、效能問責(zé)和執(zhí)法問責(zé)。

第三篇：精心謀劃合力攻堅

精心謀劃合力攻堅

確保干部作風(fēng)建設(shè)年活動取得實(shí)效

---市紀(jì)委監(jiān)察局開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動第三階段情況匯報

市干部作風(fēng)建設(shè)年活動辦公室：

根據(jù)干部作風(fēng)建設(shè)年活動第三階段即“集中攻堅，破解難題”階段的工作安排和要求，委局機(jī)關(guān)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真研究，仔細(xì)謀劃，抓住重點(diǎn)，制定措施，攻堅克難，第三階段工作取得了顯著成效。

一、認(rèn)真研究謀劃，切實(shí)把第三階段重點(diǎn)工作研究清楚，謀劃到位。

第三階段工作頭緒多、任務(wù)重、持續(xù)時間長，也是干部作風(fēng)建設(shè)年出成效的關(guān)鍵階段。一是領(lǐng)導(dǎo)重視。根據(jù)干部作風(fēng)建設(shè)年活動第三階段工作安排和要求，紀(jì)委召開常委會專題研究第三階段工作安排，學(xué)習(xí)市干部作風(fēng)建設(shè)年活動辦公室下發(fā)的《第三階段工作要點(diǎn)和督導(dǎo)檢查重點(diǎn)的通知》，對下一步工作進(jìn)行安排部署；二是制定切實(shí)可行的方案和措施。制定下發(fā)了《石家莊市紀(jì)委監(jiān)察局干部作風(fēng)建設(shè)年活動破解難題工作實(shí)施方案》、《中共石家莊市紀(jì)委機(jī)關(guān)黨委關(guān)于在機(jī)關(guān)開展干部工作紀(jì)律、組織紀(jì)律集中整飭活動實(shí)施方案》、《市紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)年活動

第三階段工作要點(diǎn)及責(zé)任分解方案》，使委局機(jī)關(guān)全體干部明白第三階段工作的目標(biāo)要求、工作重點(diǎn)、方法步驟；三是明確工作要-1-

點(diǎn)，進(jìn)行責(zé)任分解。依據(jù)市《干部作風(fēng)建設(shè)年活動第三階段工作要點(diǎn)及督導(dǎo)檢查重點(diǎn)》通知的要求，結(jié)合職能特點(diǎn)，圍繞十個方面工作進(jìn)行細(xì)化分解成26項具體工作，明確責(zé)任部門、牽頭單位和完成時限。

二、抓住主要環(huán)節(jié)，強(qiáng)力推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)年活動的深入開展。開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動，目的在于全面實(shí)現(xiàn)干部工作、生活、學(xué)習(xí)、紀(jì)律作風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)，以機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)的加強(qiáng)，促進(jìn)第三階段工作的圓滿完成，促進(jìn)各項工作上臺階、出成效。委局機(jī)關(guān)緊緊抓住全市開展的“干部工作紀(jì)律、組織紀(jì)律集中整飭活動”這一契機(jī),及時制定下發(fā)了《中共石家莊市紀(jì)委機(jī)關(guān)黨委關(guān)于在機(jī)關(guān)開展干部工作紀(jì)律、組織紀(jì)律集中整飭活動實(shí)施方案》，在委局機(jī)關(guān)實(shí)施以提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的整體素質(zhì)為核心的素質(zhì)工程建設(shè)，全面加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)，著力糾正少數(shù)干部不遵守請銷假、考勤制度，無故曠工、遲到早退；工作時間上網(wǎng)聊天、玩游戲；不按規(guī)定參加會議，或在會場打瞌睡、接打電話、擺弄手機(jī)等會風(fēng)不正問題。通過委局機(jī)關(guān)干部工作紀(jì)律、組織紀(jì)律的集中整飭，較好的解決了黨員干部在工作紀(jì)律、思想作風(fēng)、組織紀(jì)律等方面存在的突出問題；著力解決工作紀(jì)律不嚴(yán)、作風(fēng)浮躁，敬業(yè)精神不強(qiáng)、得過且過，工作標(biāo)準(zhǔn)不高、責(zé)任心不強(qiáng)，宗旨觀念淡薄、大局意識不強(qiáng)等問題。進(jìn)一步促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)人員的辦事效率和工作水平，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)政為民的能力，形成凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的良好風(fēng)氣。

三、制定切實(shí)可行措施，確保“集中攻堅，破解難題”階段取得實(shí)效。

委局機(jī)關(guān)結(jié)合職能實(shí)際，建立了“五項制度”：建立領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制。分管書記、常委對分管室處梳理出來的難題分解任務(wù)，明確責(zé)任人，制定措施，明確解決時限，全程負(fù)責(zé)、一抓到底；建立攻堅臺帳。對每一個難題明確解決方案和解決時限，解決一件注銷一件；建立跟蹤督辦制。機(jī)關(guān)作風(fēng)辦督導(dǎo)組對梳理的難題開展專題督查，重點(diǎn)督查領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是否落實(shí)、推進(jìn)措施是否有力、工作成效是否明顯、群眾反映是否滿意，以全程跟蹤督查確保難題有效破解；建立交流分析制。各相關(guān)室處及時上報難題破解進(jìn)度情況，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開交流推進(jìn)會，分析情況、查找問題、研究對策，推動整改落實(shí)；建立案例分析制。機(jī)關(guān)作風(fēng)辦簡報組對上報信息進(jìn)行收集整理，對一些工作力度大、成效明顯的典型案例，及時編發(fā)簡報進(jìn)行總結(jié)宣傳，通過典型案例的示范促動難題的加快破解。

委局機(jī)關(guān)通過對第三階段目標(biāo)任務(wù)要求的認(rèn)真分析研究，準(zhǔn)確把握重點(diǎn)工作，制定切實(shí)可行的措施，充分發(fā)揮職能作用，協(xié)調(diào)相關(guān)部門對重大工程項目和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展合力攻堅，取得了顯著成效。

對重大公共投資項目實(shí)施了全程效能跟蹤。對和平路快速大道、裕華路景觀大道等20項國慶60周年獻(xiàn)禮項目開展了效能監(jiān)察。配合有關(guān)部門，對12個縣（市）區(qū)的食品安全工作進(jìn)行了督

導(dǎo)檢查，通過扎實(shí)開展主題實(shí)踐活動，切實(shí)強(qiáng)化了對市委市政府重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。

以優(yōu)化全市發(fā)展環(huán)境作為著力點(diǎn)，全市行政許可、行政審批事項大幅削減，各類收費(fèi)項目進(jìn)一步壓縮規(guī)范，評比達(dá)標(biāo)表彰項目得到有效控制和削減，一批群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到及時化解。切實(shí)加大糾風(fēng)專項治理力度，認(rèn)真開展公路“三亂”集中整治活動，組織開展了我市第八次藥品集中招標(biāo)采購工作，與上期招標(biāo)價格相比下降了5.7%，為患者讓利1800余萬元。不斷加大案件查處和行政問責(zé)力度，市紀(jì)委直查案件比上年同期分別都有大幅增長，僅上半年，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案調(diào)查各類違法違紀(jì)案件549件，挽回經(jīng)濟(jì)損失490多萬元，進(jìn)一步加大治理商業(yè)賄賂力度，查結(jié)商業(yè)賄賂案件66件，涉案金額3260余萬元。

制定出臺了《廉政風(fēng)險評估管理暫行辦法》。確定100個重點(diǎn)單位作為廉政風(fēng)險評估工作聯(lián)系點(diǎn)，有針對性地提出了一系列預(yù)警防范措施，全市初步評估廉政風(fēng)險點(diǎn)42400多個，有效推進(jìn)了行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)；深入開展“小金庫”專項治理工作，全市共清理小金庫32個，涉及資金1500余萬元；嚴(yán)肅查處了6起典型案件。

以解決重信重訪問題為重點(diǎn)，在全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展了“化重訪、解重訪”專項活動，市本級共受理群眾來信來訪864件次，重信重訪量比去年同期下降36%。全面推動基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，在全市廣大鄉(xiāng)村開展了“巡百鄉(xiāng)、進(jìn)千村、訪萬民”巡訪活動。開展“千村幫扶”活動，積極幫助農(nóng)村解決問題。與鹿泉市銅冶鎮(zhèn)永壁西街村聯(lián)系，著手建立農(nóng)民書屋，方便農(nóng)民了解農(nóng)村政策、實(shí)施科技致富；深入到高邑縣高邑鎮(zhèn)東關(guān)村、連留村調(diào)查研究，結(jié)合實(shí)際，幫助兩村制定方案，使強(qiáng)村更強(qiáng)，弱村迎難而進(jìn)。積極探索村民監(jiān)督的有效機(jī)制，著力在村民監(jiān)督上求突破。全面啟動我市村級監(jiān)督組組織建設(shè)工作，全市已建立村民監(jiān)督委員會600多個。使村民們最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益得到了有效保護(hù)。

下一步，一是繼續(xù)協(xié)調(diào)相關(guān)部門對一些群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行合力攻堅，對能夠及時解決的問題限時解決，對一時解決不了的組織有關(guān)部門研究解決問題的措施和對策，并做好解釋工作；二是進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)制體制建設(shè)，形成解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的長效機(jī)制；三是從狠抓干部作風(fēng)建設(shè)層面入手，進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，力樹紀(jì)檢監(jiān)察干部廉潔、高效、務(wù)實(shí)、文明的良好形象。

石家莊市紀(jì)委監(jiān)察局“兩項活動”辦公室

2009年10月30日

第四篇：合力攻堅抓轉(zhuǎn)化

“四手”聯(lián)動解疑難

合力攻堅抓轉(zhuǎn)化

中共滿城縣委

滿城縣有20個農(nóng)村后進(jìn)黨支部。經(jīng)過全面調(diào)查分析，都程度不同地存在著財務(wù)、土地管理混亂、承包不合理、基礎(chǔ)設(shè)施有待整修等遺留問題。這些問題的存在，嚴(yán)重影響著農(nóng)村各項工作的正常開展，制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)尤其是集體經(jīng)濟(jì)薄弱的健康發(fā)展。能否解決這些遺留問題，關(guān)系到全縣后進(jìn)支部轉(zhuǎn)化目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到全縣“三個代表”學(xué)教活動的順利開展。因此，我們把解決遺留問題作為整頓轉(zhuǎn)化后進(jìn)支部的突破口和著眼點(diǎn)，實(shí)施“四手聯(lián)動、合力攻堅”戰(zhàn)略，有力地推動了后進(jìn)支部的升級轉(zhuǎn)化。具體措施是：

一、從清理財務(wù)入手，解決“熱點(diǎn)”問題

財務(wù)混亂是后進(jìn)支部中存在的一個突出問題，也是群眾關(guān)注的“熱點(diǎn)”問題。全縣20個后直支部有12個存在財務(wù)混亂問題。這些問題得不到有效解決，將會影響村內(nèi)形勢的穩(wěn)定和班子戰(zhàn)斗堡壘作用的有效發(fā)揮。因此，我們首先找準(zhǔn)了財務(wù)混亂的四大癥狀：一是帳目不全，形成誰收誰拿的“口袋帳”，不能公開；二是收支不平、開支不合理，不敢公開；三是新舊班子帳目不清，交接不及時，不想公開；四是雖公開但內(nèi)容、程序、標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范，群眾不滿意，不會公開。由此導(dǎo)致支部威信下降、干群關(guān)系緊張。針對這種情況，我們狠抓了三個環(huán)節(jié)： 1

一是清財務(wù)。對財務(wù)嚴(yán)重混亂的“老大難”村，縣委抽調(diào)審計、紀(jì)檢等有關(guān)部門專職人員駐村清理；對班子調(diào)整不能交接帳目的村，由工作隊協(xié)助清理、交接；對開支不合理的村，成立民主清財小組，吸收黨員、群眾代表參加，對清財工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。二是抓公開。財務(wù)清理后，通過召開黨員代表團(tuán)會，利用廣播、電視、公開欄、明白紙等多種形式和渠道，對財務(wù)清理情況進(jìn)行公開，并及時聽取黨員、群眾的意見和反映。三是建制度。在清財、公開的基礎(chǔ)上，有針對性地建立健全開支審批、財務(wù)管理、交接審計等各項制度，實(shí)現(xiàn)財務(wù)管理制度化、規(guī)范化。南陵山村原支部班子財務(wù)求合理開支較大，造成群眾上訪告狀?？h委派駐工作隊一方面做好上訪群眾的思想工作，另一方面幫助清理帳目，實(shí)行公開，對支部書記進(jìn)行了調(diào)整，消除了不穩(wěn)定因素，率先實(shí)現(xiàn)了升級轉(zhuǎn)化。魏莊村所轄16個小隊都拿著一些集體財產(chǎn)，新舊班子不能正常交接，包村工作隊長、縣經(jīng)貿(mào)局干部馮景全通過入情入理的思想教育工作，使16個小隊的財務(wù)全部上交大隊，實(shí)行了統(tǒng)一管理，并張榜公布，給了群眾一個明白，還了干部一個清白。通過狠抓以上三個環(huán)節(jié)，共清理財務(wù)近百萬元，處理調(diào)整村干部12名，使12個村存在的財務(wù)問題得到了有效解決。

二、從調(diào)整土地入手，解決“難點(diǎn)”問題

由于企業(yè)占地或農(nóng)村亂批、亂占耕地，“人地不均”現(xiàn)象嚴(yán)重，造成“糧棉征購難、六費(fèi)征收難”，縣下達(dá)的各項任務(wù)不能如若完成。為解決后進(jìn)支部轉(zhuǎn)化中的這些“難點(diǎn)”問題，縣委組織力量本著“公平、公正”的原則，對土地進(jìn)行了重新調(diào)整，具體實(shí)行“三清、四統(tǒng)一”。“三清”，即清理亂批土地、清理企業(yè)亂占地、清理亂事宅基。“四統(tǒng)一”，即統(tǒng)一思想。調(diào)地工作涉及千家萬戶，為保證順利進(jìn)行，我們召開了村干部會，黨員座談會、群眾代表會，廣泛征求黨員、群眾意見、，集思廣益，制定市政地方案，達(dá)到思想統(tǒng)一；統(tǒng)一規(guī)劃。本著“便于耕種、便于發(fā)展”的原則，立足實(shí)際，制定出了切實(shí)可行的調(diào)地規(guī)劃。在此基礎(chǔ)上，又統(tǒng)一了調(diào)地標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)地時間。目前，有6個村正丈量劃線，麥秋后再分到各戶。東閆童村因縣修滿于公路占用大量土地，人地不均，多的每人2畝，少的人均2分，相差極為懸殊，致使一些群眾拒交公糧、六費(fèi)。包村縣領(lǐng)導(dǎo)、組織部長李英杰進(jìn)村后深入調(diào)查研究，幫助制定了土地調(diào)整方案，妥善解決了征購尾欠問題。

三、從完善合同入手，解決“焦點(diǎn)”問題

荒山、荒灘、果園、土地、企業(yè)等承包費(fèi)既是集體經(jīng)濟(jì)收入的主要來源，又是群眾關(guān)注的“焦點(diǎn)”問題。但從目前承包情況看，存在著村干部仗權(quán)承包、承包費(fèi)偏低、承包費(fèi)久拖不交等種種問題。為此，我們因事制宜，對癥施治；對仗權(quán)承包的村干部責(zé)令共做出檢查，并作廢其承包合同，重新公開承包；對承包費(fèi)偏低的村，視情況提高承包費(fèi)；對拖欠承包費(fèi)的承包人，限期如數(shù)

交清，逾期不交者，視為自動放棄承包。通過完善承包合同，既提高了承包費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，又收回拖欠承包費(fèi)27萬元，壯大了集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為促進(jìn)后進(jìn)支部轉(zhuǎn)化打下了物質(zhì)基礎(chǔ)。車廠村地處深山區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。縣委派駐的工作隊立足該村實(shí)際，研究確立了“完善承包合同、提高承包費(fèi)用、壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力”的轉(zhuǎn)化思路，完善了30畝土地、10畝果園和1.1萬畝荒山承包合同，使該村集體收入由96年0.8萬元提高到5.7萬元，人均集體收入由10元上升到71元。

四、從搞好服務(wù)入手，解決“弱點(diǎn)”問題

基礎(chǔ)設(shè)施較差、服務(wù)功能不強(qiáng)是后進(jìn)村存在的一個薄弱環(huán)節(jié)，具體表現(xiàn)為道路坑洼不平，行路難；醫(yī)療設(shè)施不全，看病難；機(jī)井、水泵等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施年久失修，飲水、澆地難；農(nóng)村社會化服務(wù)組織不完善，生產(chǎn)難；學(xué)校房破屋小，上學(xué)難。解決 好廣大群眾生產(chǎn)、生活中的實(shí)際問題，是后進(jìn)支部轉(zhuǎn)化的重要保證，也是提高支部威望、增強(qiáng)凝聚力的關(guān)鍵。為此，下派包村工作隊協(xié)助支部謀思路、定措施、辦實(shí)事、解疑難，重樹了支部威信，密切了干群關(guān)系。一是多方集資修路。宋賈村街道原是“晴天塵土飛揚(yáng)，雨天泥濘難行”。新班子上任后，利用本村在外地搞建筑“人員多、技術(shù)精、實(shí)力強(qiáng)”的優(yōu)勢，發(fā)動集資20多萬元，硬化水泥路面4000米，解決了人們“行路難”問題；二是維修農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。駐小辛莊和西原坡村工作隊，幫助維修長期不能使

用的機(jī)井和變壓器，避免了停水、停電現(xiàn)象的發(fā)生，保證了及時灌溉。魏莊村工作隊在積極幫助打井、修渠的同時，與水利局聯(lián)系，安裝了一臺水泵，埋設(shè)了2000米塑料管，解決了群眾飲水難、澆地難的問題。三是建立服務(wù)組織，提供產(chǎn)、供、銷“一條龍”服務(wù)。車廠村工作隊長、縣農(nóng)業(yè)局干部路大旗為所包村舉辦了柿樹管理培訓(xùn)班，幫助建立了農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)服務(wù)站，并征得單位領(lǐng)導(dǎo)的同意，賒銷種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)用物資，受到農(nóng)民歡迎。四是興建學(xué)校、改善醫(yī)療設(shè)施。魏莊、良賈、郄莊等村正在緊張施工興建教學(xué)樓，力爭雨季前交付使用。目前共建校舍3200平方米，投資20萬元改善了醫(yī)療設(shè)施。五是植樹造林。發(fā)展林果業(yè)是山區(qū)集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長的有效途徑。因此，我們堅持發(fā)展與管理并重，大力實(shí)施“人均百棵樹”工程。目前共幫助植樹9700棵，綠化荒山1.6萬畝，促進(jìn)了林果業(yè)的長足發(fā)展。

通過采取“四手聯(lián)動、合力攻堅”措施，有針對性地解決了后進(jìn)支部中存在的遺留問題，從根本上改變了落后面貌，有力地促進(jìn)了后進(jìn)支部的升級轉(zhuǎn)化。目前，20個后進(jìn)支部已有7個實(shí)現(xiàn)了升級轉(zhuǎn)化，6個村縣驗收合格待市驗收，7個村取得了明顯轉(zhuǎn)化。

以上是我們治理整頓后進(jìn)支部的幾點(diǎn)做法，誠懇歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們提出寶貴意見。

滿城縣認(rèn)真

第五篇：求真務(wù)實(shí)合力攻堅

求真務(wù)實(shí)合力攻堅

學(xué)無止境，總書記在中央政治局第39次集體學(xué)習(xí)時發(fā)表的重要講話如醍醐灌頂一般，為更好推進(jìn)景德鎮(zhèn)市精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧指明了主攻方向、提供了科學(xué)方法、注入了強(qiáng)大動力?？倳浽谌婵偨Y(jié)脫貧攻堅實(shí)踐中形成的有益經(jīng)驗后，科學(xué)分析了當(dāng)前脫貧攻堅戰(zhàn)面臨的形勢任務(wù)。要求我們要充分認(rèn)識打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的艱巨性；要堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧；要加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作；要把握好脫貧攻堅正確方向。集中力量攻堅克難，確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)。

近年來，景德鎮(zhèn)市脫貧攻堅工作通過統(tǒng)籌謀劃、凝聚合力、責(zé)任落實(shí)、注重幫扶等措施，全面完成了2016年脫貧攻堅任務(wù)。全市實(shí)現(xiàn)脫貧人口8775人，退出省級貧困村4個。根據(jù)省委書記鹿心社在井岡山調(diào)研扶貧工作時指出的“精準(zhǔn)扶貧，核心是精準(zhǔn)，關(guān)鍵在落實(shí)，確保可持續(xù)”的這一要求，對照景德鎮(zhèn)市脫貧攻堅現(xiàn)狀，我們在工作上始終強(qiáng)調(diào)做到求真務(wù)實(shí)。

一是在精準(zhǔn)上，堅持要求“扶真貧、真扶貧”

在“扶真貧”方面，2016年2月，在全市范圍開展“走百村、進(jìn)千戶、訪萬人”活動，組織了駐村扶貧工作隊和成員單位干部職工5000余人集中開展大規(guī)模新的一輪精準(zhǔn)識別工作，利用1個月時間，完成了全市貧困對象的識別核查工作。最后確定了全市建檔立卡貧困對象25930人，貧困發(fā)生率2.6%。二是市委、市政府換屆以后，又從市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、市直選派“第一書記”、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管領(lǐng)導(dǎo)及扶貧系統(tǒng)業(yè)務(wù)骨干中抽調(diào)232人組成54個督查組，對全市4個縣（市、區(qū)）41個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作開展情況進(jìn)行了實(shí)地核查和問卷調(diào)查，重點(diǎn)督查了201612370名預(yù)脫貧對象及4個今年提前“摘帽”的省定貧困村。

在“真扶貧”方面，一是對每個貧困戶致貧的原因進(jìn)行了分析和統(tǒng)計。二是在此基礎(chǔ)上，對全市5003名“紅卡戶”（沒有勞動能力生活困難的建檔立卡貧困對象），通過政府兜底保起來，在享受農(nóng)村低保政策的同時，再按照當(dāng)年農(nóng)村五保最高標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)差補(bǔ)助。針對有發(fā)展能力，脫貧意愿強(qiáng)但存在發(fā)展缺思路，謀劃缺引路，項目缺投入，種養(yǎng)缺技術(shù)，產(chǎn)品缺銷路等問題的貧困群眾，在工作中我們堅持分類指導(dǎo)，分類施策。針對缺技術(shù)的，引導(dǎo)他們參加技術(shù)培訓(xùn)；針對項目缺資金投入，引導(dǎo)他們用好政策（扶貧貸款政策）等。

二是在落實(shí)上，注重高位推動、攻堅合力

高位推動方面，2016年底景德鎮(zhèn)市委組織三個巡察組，對下轄四個縣（市、區(qū)）開展專項巡察工作。巡察結(jié)束后，市委召開“五人小組”會議，專題聽取扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椦膊靺R報。市直各部門根據(jù)自身職責(zé)出臺了產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、安居扶貧、交通扶貧、衛(wèi)生計生扶貧、科技扶貧、財政金融扶貧、兜底保障等20個專項方案。如在產(chǎn)業(yè)扶貧方面，培育了新佳茶園、西湖珍芝等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)12家，省市兩級貧困村中發(fā)展農(nóng)村合作組織368家，幫扶貧困對象1512人；市扶貧和移民辦與市郵政分公司整合各方資源，聯(lián)合推進(jìn)“農(nóng)村E郵精準(zhǔn)脫貧工程”，建設(shè)了12個“村郵樂購.農(nóng)村E郵”精準(zhǔn)脫貧站點(diǎn)。

三是在可持續(xù)上，注重“授人以漁”

通過抓產(chǎn)業(yè)、就業(yè)，推進(jìn)貧困戶脫貧，以保證脫貧攻堅工作效果上的可持續(xù)性。通過引導(dǎo)貧困群眾因地制宜發(fā)展茶葉、油茶、蔬菜、特色種養(yǎng)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，走好“企業(yè)+基地+合作社+貧困農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營路子。

雖然前期，景德鎮(zhèn)市脫貧攻堅工作按照要求，采取了一些措施，取得了一定成效，但總體感覺，全市脫貧攻堅工作在思想重視上還存在著“上熱下冷”的現(xiàn)象、駐村幫扶還未完全落到實(shí)處、貧困群眾的可持續(xù)發(fā)展能力較欠缺。結(jié)合景德鎮(zhèn)市實(shí)際情況，在今后的脫貧攻堅工作中有以下幾點(diǎn)思考：

一、在層層壓實(shí)責(zé)任方面的思考。需要進(jìn)一步明確“市級抓推進(jìn)、縣級抓落實(shí)”的脫貧攻堅機(jī)制，層級越高越應(yīng)以目標(biāo)管控激勵約束為主，層級越低越應(yīng)以扶貧進(jìn)度、項目安排、資金使用、人力調(diào)配等精準(zhǔn)管理為主，切實(shí)發(fā)揮縣級黨委和政府前線指揮部的作用。如下一步可擬制定《景德鎮(zhèn)市2017年脫貧攻堅實(shí)施方案》，通過“1+7”的形式（即一個方案加6個具體制度）建立健全一系列的脫貧攻堅工作制度，包括督查問責(zé)、考核獎懲，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力，避免脫貧攻堅“上熱下冷”的局面。全力打造“非重點(diǎn)貧困縣”樣板標(biāo)準(zhǔn)。如在調(diào)度制度上進(jìn)一步明確扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組一月調(diào)度一次，分管領(lǐng)導(dǎo)一季度調(diào)度一次，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)半年調(diào)度一次，市委主要領(lǐng)導(dǎo)一年調(diào)度一次等。啟動最嚴(yán)格的問責(zé)，把全面從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)到所有和扶貧有關(guān)聯(lián)的地方。每半年對落實(shí)脫貧攻堅工作整體部署情況進(jìn)行一次綜合督查，強(qiáng)化問責(zé)，對脫貧攻堅工作不重視、不擔(dān)當(dāng)、不作為的扶貧領(lǐng)域腐敗問題頻發(fā)等6個方面33種情形進(jìn)行問責(zé)。

二、在人員和精準(zhǔn)方面的思考。今后的工作中將更加注重加強(qiáng)基層組織建設(shè)，突出發(fā)揮駐村第一書記的作用，牢牢壓實(shí)脫貧攻堅責(zé)任。下一步將完善包村幫扶制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部扶貧工作制度。要求第一書記駐村后，與原單位全面脫鉤，對建檔立卡貧困對象按照工作流程，從家庭情況、致貧原因、幫扶對策等方面進(jìn)行精準(zhǔn)摸排，從而保證駐村工作隊、第一書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派的駐村干部能夠真正沉下去，充分發(fā)揮應(yīng)有作用。準(zhǔn)備開展類似“建檔立卡動態(tài)管理月”方面的活動，采取?T如“四看四問法”，即“一看房、二看糧、三看勞動力強(qiáng)不強(qiáng)、四看家中有沒有讀書郎”，“探訪鄰里調(diào)查核實(shí)，一問貧、二問病、三問鄰、四問收入來源與生活水平”等方式，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位全面開展自查。在此基礎(chǔ)上將貧困戶分門別類的納入到開發(fā)扶貧、就業(yè)扶貧、救助扶貧、搬遷扶貧的體系中，有針對性的突破脫貧難點(diǎn)。

三、在促進(jìn)脫貧攻堅可持續(xù)方面的思考。在推進(jìn)脫貧攻堅進(jìn)程中，可注重示范引領(lǐng)，以點(diǎn)帶面。通過圍繞“七個一”抓示范、樹典型，即，打造一個信息平臺，在精準(zhǔn)識別上作示范；落實(shí)一套幫扶方案，在精準(zhǔn)幫扶上作示范；謀劃確定或?qū)嵤┮慌a(chǎn)業(yè)項目，在理清發(fā)展思路上作示范；推進(jìn)建設(shè)一批基礎(chǔ)設(shè)施，在改善農(nóng)村環(huán)境上作示范；建強(qiáng)一批基層組織，在黨建扶貧上作示范；開展一系列宣傳教育活動，在精神扶貧上作示范；化解一批矛盾糾紛，在促進(jìn)和諧上作示范。在四個縣（市、區(qū)）中可選擇一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇一個村作為示范點(diǎn)，集中力量創(chuàng)造典型、樹立樣板。

責(zé)任編輯：邵猷芬