第一篇：李衛(wèi)紅在2012年全國教育工作會議上的講話

李衛(wèi)紅在2012年全國教育工作會議上的講話

一、關(guān)于當(dāng)前形勢的分析研判

2011年，在部黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高校哲學(xué)社會科學(xué)、國家語言文字、機關(guān)黨建和離退休干部工作以落實教育規(guī)劃綱要為主線，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會精神和胡錦濤總書記在建黨90周年紀(jì)念大會上的重要講話精神、在清華大學(xué)百年校慶上的講話精神，突出主題、明確重點、狠抓落實，各項工作取得明顯進(jìn)展。

在深入貫徹落實黨的十七屆六中全會精神背景下，我們的各項工作面臨著難得的發(fā)展機遇。六中全會通過的《決定》對理論武裝、哲學(xué)社會科學(xué)、國家語言文字、教育出版等工作提出了明確的任務(wù)和要求，指明了發(fā)展方向。就哲學(xué)社會科學(xué)而言，《決定》著眼于鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)，指出要把社會主義核心價值體系融入國民教育全過程，深入推進(jìn)馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，實施中國特色社會主義理論體系普及計劃，加強重點學(xué)科體系和教材體系建設(shè)，推動中國特色社會主義理論體系進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦；明確指出堅持和發(fā)展中國特色社會主義，必須大力發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)，使之更好發(fā)揮認(rèn)識世界、傳承文明、創(chuàng)新理論、咨政育人、服務(wù)社會的重要功能；明確提出了建設(shè)具有中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的哲學(xué)社會科學(xué)的總體目標(biāo)；明確提出了實施哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新工程、建設(shè)具有專業(yè)優(yōu)勢思想庫等重要任務(wù)。就國家語言文字工作而言，《決定》將語言文字作為建設(shè)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系的重要內(nèi)容，明確提出要大力推廣和規(guī)范使用國家通用語言文字，科學(xué)保護(hù)各民族語言文字；同時提出了深入挖掘民族傳統(tǒng)節(jié)日文化內(nèi)涵，廣泛開展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育普及活動等多項任務(wù)和要求，這就為語言文字應(yīng)用開辟了實踐空間，提供了有效載體。就出版工作而言，《決定》將出版工作納入文化建設(shè)的重要內(nèi)容，強調(diào)要把社會主義核心價值體系體現(xiàn)到精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)傳播各方面，從為人民提供更好更多精神食糧、構(gòu)建公共文化服務(wù)體系和現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系、深化體制機制改革等方面作出部署。就機關(guān)黨建工作而言，今年將迎來黨的十八大勝利召開，學(xué)習(xí)貫徹落實十八大精神將賦予機關(guān)黨建工作新的使命和新的內(nèi)涵。

但同時還要看到，當(dāng)前我們的各項工作依然面臨很大挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：一是全國和地方高校哲學(xué)社會科學(xué)工作會議召開以后，推進(jìn)高校哲學(xué)社會科學(xué)繁榮發(fā)展的良好氛圍已經(jīng)形成，但要把會議精神和文件要求從一般性號召轉(zhuǎn)變?yōu)榭刹僮餍缘恼吲e措還有大量的工作要做，特別是實現(xiàn)九大體系建設(shè)目標(biāo)還缺乏清晰步驟和有效抓手，解決科研評價和學(xué)術(shù)不端行為查處等熱點難點問題還缺少細(xì)化的程序規(guī)則。二是國家通用語言文字推廣和普及工作取得了積極進(jìn)展，法律地位得到了進(jìn)一步確立，但推廣和普及程度不平衡的狀況依然比較突出，特別是農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的任務(wù)十分繁重，語言文字工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力還需要進(jìn)一步提升，配套的法規(guī)體系還有待進(jìn)一步完善，語言文字規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)還有相當(dāng)長的路要走。三是教育出版轉(zhuǎn)企改制工作邁出了堅實步伐，取得了可喜成績，但要形成符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求、體現(xiàn)文化企業(yè)特點的資產(chǎn)組織形式和經(jīng)營管理模式，真正成為合格市場主體，成為全球教育出版市場中具有影響力的國際出版企業(yè)，還需要付出更大的努力。四是新時期機關(guān)黨建在圍繞中心、服務(wù)大局，提高黨員干部黨性修養(yǎng)和履職能力等方面取得了顯著成效，但面對復(fù)雜的市場經(jīng)濟(jì)考驗和外部環(huán)境考驗還需要進(jìn)一步創(chuàng)新工作內(nèi)容和方法。五是十八大召開前，意識形態(tài)領(lǐng)域可能會面臨形形色色社會思潮的干擾，各種各樣思想文化的交鋒碰撞，這對我們在多元中立主導(dǎo)、在多樣中謀共識、在多變中把方向提出了更高要求。

二、關(guān)于2012年重點工作

2012年，高校哲學(xué)社會科學(xué)工作、國家語言文字工作、機關(guān)黨建和離退休干部工作要適應(yīng)新形勢，搶抓新機遇，迎接新挑戰(zhàn)，緊緊圍繞中心和大局，進(jìn)一步理清工作思路，明確工作重點。

高校哲學(xué)社會科學(xué)工作要以貫徹落實教育規(guī)劃綱要和兩辦轉(zhuǎn)發(fā)的《繁榮發(fā)展意見》為主題，以提高研究質(zhì)量和社會服務(wù)能力為主線，把握方向、遵循規(guī)律、突出重點、狠抓落實，通過管理創(chuàng)新推進(jìn)高校哲學(xué)社會科學(xué)工作取得新成績。國家語言文字工作要緊密圍繞實施語言文字規(guī)劃綱要，以構(gòu)建和諧的社會語言生活為目標(biāo)，以語言文字的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)為基礎(chǔ)，以推廣普及和規(guī)范使用為重點，以應(yīng)用能力提高為關(guān)鍵，大力推進(jìn)語言文字工作與教育、文化緊密結(jié)合，與學(xué)校教育、教學(xué)、科研工作有機融合。教育出版工作要堅持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，按照黨組制定的“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，加強資源整合和重組，積極參與國際化競爭，積極創(chuàng)新業(yè)務(wù)形態(tài)，努力實現(xiàn)發(fā)展新目標(biāo)。機關(guān)黨建工作要以迎接黨的十八大勝利召開為動力，以加強作風(fēng)建設(shè)為重點，以開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，把服務(wù)中心、建設(shè)隊伍兩大核心任務(wù)貫穿黨組織活動始終，為深入推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供動力和保證。離退休干部工作要以紀(jì)念離退休干部工作30年為契機，以加強制度、機制建設(shè)為重點，創(chuàng)新思路，拓寬渠道，切實提高管理和服務(wù)水平。

第一，進(jìn)一步加強和改進(jìn)高校思想政治理論課。一是繼續(xù)做好思想政治理論課本科教材和研究生教學(xué)大綱的編寫和修訂工作，按計劃實施研究生思政課新課程方案。二是制定和實施高校思政課教師隊伍建設(shè)規(guī)劃，重點做好研究生新課程任課教師全員培訓(xùn)工作、優(yōu)秀中青年教師擇優(yōu)資助計劃，探索建立思政課骨干教師社會考察基地。三是加大教學(xué)研究力度，加強教學(xué)資源建設(shè)?？偨Y(jié)推廣好的教學(xué)方式和方法，鼓勵和吸引更多的思政課教學(xué)科研團(tuán)隊和教師共同參加“高校思想政治理論課程網(wǎng)站”建設(shè)。四是加強宏觀指導(dǎo)，進(jìn)一步完善高等學(xué)校思想政治理論課教育教學(xué)測評體系，加大對馬克思主義理論學(xué)科建設(shè)、教學(xué)科研機構(gòu)建設(shè)和經(jīng)費保障等情況的督查力度。

第二，以創(chuàng)新體系構(gòu)建為目標(biāo)，全面啟動新一輪高校哲學(xué)社會科學(xué)繁榮計劃。一是深入研究宣傳中國特色社會主義道路、理論和制度，精心做好工程重點教材編寫和使用工作，扎實推進(jìn)哲學(xué)社會科學(xué)骨干研修；二是實施哲學(xué)社會科學(xué)基礎(chǔ)研究重大專項，努力推出經(jīng)得起歷史和實踐檢驗的精品力作；三是啟動新增重點研究基地建設(shè)，打造一批具有專業(yè)優(yōu)勢的思想庫和文科實驗室，進(jìn)一步完善重點研究基地體系；四是組織第六屆高等學(xué)?？茖W(xué)研究優(yōu)秀成果獎（人文社會科學(xué)）評獎工作，啟動科研評價綜合改革試點，建立健全以質(zhì)量和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的評價機制；五是面向國家重大需求，適應(yīng)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)，進(jìn)一步加強發(fā)展報告項目建設(shè)，啟動實施普及讀物項目，進(jìn)一步提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力；六是以專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)為重點，進(jìn)一步提高人文社科研究科學(xué)化、信息化水平；七是召開高校哲學(xué)社會科學(xué)“走出去”工作會議，推動優(yōu)秀成果和優(yōu)秀人才走向世界。

第三，進(jìn)一步深化教育出版體制改革工作。一是召開高校出版社改革發(fā)展座談會，研究制定《關(guān)于推動高校出版社進(jìn)一步改革發(fā)展的意見》，進(jìn)一步明確出版社轉(zhuǎn)制后的發(fā)展目標(biāo)、思路與措施；進(jìn)一步完善高校出版社法人治理結(jié)構(gòu)；支持出版繼續(xù)深化改革，積極推進(jìn)數(shù)字出版工作。二是按照中央部署，按期高質(zhì)量地完成非時政類報刊出版單位體制改革工作。三是繼續(xù)實施名刊工程，進(jìn)一步提高名刊的辦刊水平和名刊工程的整體影響力。四是進(jìn)一步推進(jìn)中國教育出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)公司改革發(fā)展，全力打造有主導(dǎo)力的龍頭企業(yè)、有競爭力的現(xiàn)代企業(yè)、有影響力的跨國企業(yè)。

第四，扎實做好國家通用語言文字推廣普及與應(yīng)用工作。一是頒布實施《國家中長期語言文字事業(yè)改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，積極開展宣傳培訓(xùn)。二是制定《外文使用管理規(guī)定》，建立外語中文譯寫規(guī)范部際聯(lián)席會議制度，加強對外文使用和管理的規(guī)范。三是加強城市語言文字工作評估，明確各地二、三類城市分階段達(dá)標(biāo)評估任務(wù)，推進(jìn)語言文字規(guī)范化評估工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村延伸。四是加強分類指導(dǎo)，進(jìn)一步推進(jìn)語言文字規(guī)范化示范校建設(shè)工作。五是組織開展第15屆全國推廣普通話宣傳周活動，做好與語言文字常規(guī)工作的銜接與融合，突出部門、行業(yè)、地方特色，加大對農(nóng)村和民族地區(qū)的推進(jìn)力度。六是進(jìn)一步豐富拓展“中華誦”品牌內(nèi)涵，在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，在教育系統(tǒng)全面推進(jìn)“中華誦·經(jīng)典誦寫講”工作。七是推動各地按計劃完成計算機輔助普通話測試試點工作，探索在港澳地區(qū)開展機測試點；繼續(xù)推進(jìn)“漢語能力測試”試點和“漢字水平測試”工作。

第五，進(jìn)一步加強國家通用語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、科學(xué)研究和監(jiān)測工作，推動少數(shù)民族語言文字科學(xué)保護(hù)工作。一是做好《通用規(guī)范漢字表》的發(fā)布以及后續(xù)的宣傳、培訓(xùn)、實施及相關(guān)配套標(biāo)準(zhǔn)的研制工作。二是制定《公共服務(wù)領(lǐng)域外文譯寫規(guī)范》，在完成標(biāo)準(zhǔn)通則的基礎(chǔ)上，著手制定公共服務(wù)領(lǐng)域分則。三是穩(wěn)步推進(jìn)新時期普通話審音工作，著手開展《普通話異讀詞審音表》修訂；及時解決社會急迫的語音規(guī)范問題。四是開展語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的測查認(rèn)證工作。五是繼續(xù)推進(jìn)國家語委科研基地建設(shè)和“中國語言資源有聲數(shù)據(jù)庫”建設(shè)。六是及時發(fā)布中國語言生活狀況年度報告，啟動英文譯本翻譯出版，抓好語言輿情監(jiān)測工作。七是編制《少數(shù)民族語言有聲數(shù)據(jù)庫調(diào)查手冊》，啟動少數(shù)民族語言有聲數(shù)據(jù)庫建設(shè)試點。

第六，切實做好機關(guān)黨建工作。一是認(rèn)真做好迎接黨的十八大勝利召開和學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八大精神的各項工作，努力營造迎接十八大勝利召開的濃厚氛圍，迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八大精神的熱潮；二是堅持集體學(xué)習(xí)制度，完善多種學(xué)習(xí)方式，扎實推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，進(jìn)一步提高干部隊伍思想政治素質(zhì)和履職能力水平；三是深入開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，制定《教育部機關(guān)深入開展走進(jìn)基層、走進(jìn)學(xué)校、走進(jìn)課堂、走進(jìn)師生調(diào)研實踐活動的意見》，扎實開展機關(guān)作風(fēng)評議，推動做好整改落實工作；四是建立和完善基層黨建工作責(zé)任制，激發(fā)基層黨組織生機活力；五是積極開展廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，加強黨風(fēng)廉政監(jiān)督檢查；六是加強機關(guān)文化建設(shè)，大力開展直屬機關(guān)精神文明創(chuàng)建活動。

第七，扎實推進(jìn)部機關(guān)及部屬高校離退休干部工作。一是以多種形式組織離退休老同志深入學(xué)習(xí)黨的十七屆六中全會精神和黨的十八大精神。二是組織召開部機關(guān)老同志第十四次黨建工作會議，開展“五好支部”和“四好黨員”評選表彰，深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。三是組織編撰《教育部離退休干部工作30年》，認(rèn)真做好離退休干部工作30年紀(jì)念和表彰活動。四是貫徹落實《教育部黨組關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下離退休干部工作的意見》，印發(fā)《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強直屬高校離退休干部活動中心建設(shè)的意見》，啟動部屬高校示范性中心創(chuàng)建工作。

《中國教育報》2012年2月22日第3版

第二篇：李衛(wèi)紅副部長在河南宣講全國教育工作會議

李衛(wèi)紅副部長在河南宣講全國教育工作會議

和教育規(guī)劃綱要宣講提綱（摘要）

教育部副部長 黨組成員 李衛(wèi)紅

（2010年8月18日）

7月13日至14日，黨中央、國務(wù)院在北京召開了新世紀(jì)第一次全國教育工作會議。胡錦濤總書記、溫家寶總理發(fā)表了重要講話，劉延?xùn)|國務(wù)委員作了總結(jié)講話。會前7月8日，黨中央、國務(wù)院印發(fā)了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》（以下簡稱教育規(guī)劃綱要）。

一、關(guān)于全國教育工作會議和教育規(guī)劃綱要的時代背景

這次全國教育工作會議，是黨中央、國務(wù)院改革開放以來召開的第四次全國教育工作會議。1985年5月，召開第一次全國教育工作會議，鄧小平同志發(fā)表了重要講話，頒布了《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》。1994年6月、1999年6月，分別召開第二次、第三次全國教育工作會議，江澤民同志發(fā)表了重要講話，頒布了《中國教育改革和發(fā)展綱要》、《關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》。在三個關(guān)鍵時刻，召開三次重要會議，頒布三個綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，推動了改革開放30年來我國教育事業(yè)不斷邁上新的臺階。時隔11年，國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了深刻變化。我國在世界經(jīng)濟(jì)和國際事務(wù)中的影響越來越大，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)進(jìn)入關(guān)鍵的最后10年，教育開始從大國向強國邁進(jìn)。召開全國教育工作會議、頒布教育規(guī)劃綱要，是黨中央、國務(wù)院作出的又一重大戰(zhàn)略決策。我理解，主要基于“四個迫切需要”。

一是應(yīng)對國際競爭新形勢的迫切需要。二是適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新要求的迫切需要。三是滿足人民群眾新期盼的迫切需要。四是推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的迫切需要。

二、關(guān)于教育規(guī)劃綱要研究制定的主要特點

提出的優(yōu)先發(fā)展教育、建設(shè)人力資源強國的戰(zhàn)略部署；主線是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，遵循教育規(guī)律、推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

胡錦濤總書記在講話中，從深化對我國社會主義教育事業(yè)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，從教育的地位、目的、動力、途徑、關(guān)鍵等方面提出了5個十分重要的結(jié)論：一是教育是國家和民族發(fā)展最根本的事業(yè)，必須堅持黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確政府發(fā)展和管理教育的責(zé)任，落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。二是教育的根本目的是培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，必須全面貫徹黨的教育方針，把促進(jìn)學(xué)生健康成長作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點和落腳點。三是教育事業(yè)發(fā)展的生機活力在改革開放，不斷深化教育體制改革和教育教學(xué)改革。四是教育是改善民生、促進(jìn)社會和諧的重要途徑。五是教育事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在教師，不斷提高教師政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，弘揚尊師重教的社會風(fēng)氣。這些重要結(jié)論彌足珍貴，已經(jīng)在教育規(guī)劃綱要中得到體現(xiàn)，更要在推進(jìn)教育改革發(fā)展中牢牢把握并不斷豐富發(fā)展。

胡錦濤在講話中提出了推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的科學(xué)論斷,深刻地闡述了教育科學(xué)發(fā)展的基本內(nèi)涵,為我們推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展指明了方向。推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的基本精神體現(xiàn)為”五個必須”:

第一，必須優(yōu)先發(fā)展教育。優(yōu)先發(fā)展教育是黨和國家提出并長期堅持的指導(dǎo)思想和重大方針。主要包括三個方面的內(nèi)容：一是為什么要堅持優(yōu)先發(fā)展。教育是民族振興、社會進(jìn)步的基石，是提高國民素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的根本途徑，寄托著億萬家庭對美好生活的期盼。教育是國計，也是民生；教育是今天，更是明天。強國必先強教。規(guī)劃綱要提出教育率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。通過大力發(fā)展教育事業(yè)，不斷推動科學(xué)發(fā)展、不斷促進(jìn)社會和諧、不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展。二是什么是優(yōu)先發(fā)展。在黨和國家工作全局中，必須始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。要切實保證經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展、財政資金優(yōu)先保障教育投入、公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要。三是怎樣做到優(yōu)先發(fā)展。要把優(yōu)先發(fā)展教育作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，把堅持優(yōu)先發(fā)展教育、發(fā)揮教育重大作用作為檢驗各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子是否真正貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，并盡快形成科學(xué)規(guī)范的制度。

第二，必須堅持以人為本。

這一體系的主要內(nèi)容：一是積極發(fā)展學(xué)前教育，重點發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。二是依法實施九年義務(wù)教育，鞏固提高教育水平，重點推進(jìn)均衡發(fā)展，消除輟學(xué)現(xiàn)象，夯實教育公平的基礎(chǔ)。三是普及高中階段教育，合理確定普通高中和中等職業(yè)學(xué)校招生比例，提升我國新增勞動力受教育水平。四是大力發(fā)展職業(yè)教育，建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機制；完善職業(yè)教育支持政策，提高學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力；加強面向農(nóng)村的職業(yè)教育。五是以提高教育質(zhì)量為核心，全面提升高等教育人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)的整體水平；優(yōu)化高等教育學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵高校辦出特色，加快創(chuàng)建世界一流大學(xué)和高水平大學(xué)步伐。六是發(fā)展繼續(xù)教育，通過建立學(xué)分轉(zhuǎn)換、完善自學(xué)考試、辦好開放大學(xué)等制度措施，搭建終身學(xué)習(xí)的“立交橋”，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型社會。七是重視和支持民族教育事業(yè)，全面提高少數(shù)民族和民族地區(qū)教育發(fā)展水平；大力推進(jìn)雙語教育。八是關(guān)心和支持特殊教育，完善特殊教育體系，健全特殊教育保障機制。

關(guān)于高等教育毛入學(xué)率達(dá)到40%。國際社會將高等教育毛入學(xué)率作為衡量國家現(xiàn)代化程度的主要指標(biāo)之一。本世紀(jì)初，中等發(fā)達(dá)國家已達(dá)46%，世界平均水平為25%，巴西為25.5%，墨西哥為25.4%，埃及為35%。我國目前為24.2%，實現(xiàn)40%的目標(biāo)，是建設(shè)人力資源強國、進(jìn)入創(chuàng)新型國家和人才強國行列的基本要求。據(jù)測算，到2020年我國高等教育學(xué)齡人口將從目前的1.23億下降到8700萬人，減少3600萬左右，維持目前規(guī)模，毛入學(xué)率也會自然提高到34%。也就是說，達(dá)到40%的目標(biāo)，實際只需增長6個百分點。按照規(guī)劃綱要的設(shè)計，增量部分主要用于發(fā)展高等職業(yè)教育、包括自學(xué)考試、遠(yuǎn)程教育在內(nèi)的繼續(xù)教育和研究生專業(yè)學(xué)位（指工程師、醫(yī)師、律師等）教育，以及擴(kuò)大民辦教育和中外合作辦學(xué)。公辦高校本科規(guī)模相對穩(wěn)定，10年增加不到2個百分點，主要用于優(yōu)化結(jié)構(gòu)、調(diào)整布局，支持應(yīng)用學(xué)科、薄弱學(xué)科和教育欠發(fā)達(dá)地區(qū)，以促進(jìn)整個高等教育協(xié)調(diào)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。

六、關(guān)于推進(jìn)教育體制改革

教育規(guī)劃綱要以人才培養(yǎng)為核心，系統(tǒng)設(shè)計了教育體制機制改革，明確了6項重點改革任務(wù)。一是改革人才培養(yǎng)體制。強調(diào)更新培養(yǎng)觀念，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，改革教育質(zhì)量評價和人才評價制度。二是改革考試招生制度。

政級別和行政化管理模式，克服行政化傾向。

第四，關(guān)于發(fā)展民辦教育。民辦教育是我國教育的重要組成部分，要大辦支持民辦教育，更好地滿足人民群眾多樣化教育需求、增強教育發(fā)展活力。在政策上，要落實民辦學(xué)校、學(xué)生、教師與公辦學(xué)校、學(xué)生、教師平等的法律地位，清理并糾正各類歧視性政策；要制定完善各類優(yōu)惠政策，引導(dǎo)和鼓勵社會力量以多種方式出資、捐資興辦教育；要健全公共財政對民辦教育的扶持政策，特別是對民辦非營利性學(xué)校要給予大力支持。在管理上，要切實加強對民辦教育的統(tǒng)籌、規(guī)劃和管理，支持民辦學(xué)校完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立風(fēng)險防范機制和信息公開制度，積極探索營利性與非營利性民辦學(xué)校分類管理的辦法。在目標(biāo)上，要鼓勵民辦學(xué)校創(chuàng)新體制機制和育人模式，提高質(zhì)量，辦出特色，爭創(chuàng)一流，形成公辦教育和民辦教育共同發(fā)展的格局。

第五，關(guān)于管理體制改革。繼續(xù)深化教育管理體制改革，要以轉(zhuǎn)變政府職能和簡政放權(quán)為重點，提高公共教育服務(wù)水平，明確各級政府責(zé)任，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，促進(jìn)管辦評分離，形成政事分開、權(quán)責(zé)明確、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范有序的管理體制。管理體制改革的基本原則是，政府要按教育規(guī)律管教育，學(xué)校要按教育規(guī)律辦教育。重點是：一要改進(jìn)政府管理學(xué)校的方式，把該管的管好，把該放的放開，減少和規(guī)范對學(xué)校的行政審批和直接干預(yù)，更多地運用法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、公共財政等手段引導(dǎo)和支持教育發(fā)展。二要進(jìn)一步明確各級政府之間的事權(quán)與責(zé)任，重點是擴(kuò)大省級政府統(tǒng)籌教育的權(quán)力，加強省級政府發(fā)展教育的責(zé)任，促進(jìn)省域內(nèi)教育合理布局和資源優(yōu)化配置，提升基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育的保障能力，充分發(fā)揮地方政府發(fā)展教育的積極性。

七、關(guān)于教育改革發(fā)展的保障措施

教育規(guī)劃綱要提出了6項保障任務(wù)。一是加強教師隊伍建設(shè)。健全教師管理制度，改善教師地位待遇，提高教師業(yè)務(wù)水平，努力建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。二是保障經(jīng)費投入。健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費的體制，增加財政性教育投入，調(diào)動全社會辦教育的積極性，完善受教育者合理分擔(dān)機制；加強管理，提高經(jīng)費使用效益。三是加快教育信息化進(jìn)程。構(gòu)建國家教育

書記、溫家寶總理在講話中，都強調(diào)了教師的重要地位和作用，對廣大教師為教育事業(yè)做出的貢獻(xiàn)給予了高度評價，對加強教師隊伍建設(shè)提出了明確要求。規(guī)劃綱要提出有好的教師，才有好的教育，要以農(nóng)村教師為重點提高中小學(xué)教師隊伍整體素質(zhì)；以“雙師型”教師為重點，加強職業(yè)院校教師隊伍建設(shè)；以中青年教師和創(chuàng)新團(tuán)隊為重點，建設(shè)高素質(zhì)的高校教師隊伍。規(guī)劃綱要還有針對性地提出一些措施：一是完善教師準(zhǔn)入、退出制度，提高師德和業(yè)務(wù)水平，優(yōu)化教師隊伍總體結(jié)構(gòu)；二是提高教師地位待遇，激勵優(yōu)秀人才長期從教、終身從教；三是完善農(nóng)村教師津補貼標(biāo)準(zhǔn)，加快周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，讓優(yōu)秀教師下得去、留得住；四是加強和改進(jìn)教師教育，辦好師范院校，健全教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系。

第三，關(guān)于本屆政府啟動實施的10個發(fā)展項目和10項改革試點。這次規(guī)劃綱要的一個突出特點，堅持遠(yuǎn)近結(jié)合，既設(shè)計好10年發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)，又注重搞好近期安排，讓老百姓看得見、得實惠、有信心。規(guī)劃綱要圍繞教育改革發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，著眼于促進(jìn)教育公平，提高教育質(zhì)量，增強可持續(xù)發(fā)展能力，以加強薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域為重點，專門設(shè)計了本屆政府啟動實施的10個發(fā)展項目和10個改革試點。這是本屆政府推動教育改革發(fā)展的重要抓手，也是貫徹落實規(guī)劃綱要的重要載體。

為了加強對教育改革發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)規(guī)劃綱要的要求，國家成立了由中央和國家機關(guān)20個部門組成的教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，審議教育改革發(fā)展的重大方針政策和措施，研究部署、指導(dǎo)實施教育體制改革工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)教育改革發(fā)展中的重大問題。同時，還將成立教育咨詢委員會，為教育改革發(fā)展提供咨詢論證。

八．深入學(xué)習(xí)貫徹領(lǐng)會全教會和教育規(guī)劃綱要精神，推動河南教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

全國教育工作會議的召開和教育規(guī)劃綱要的頒布，是我國教育改革發(fā)展史上一個新的里程碑，不僅對推動我國未來10年教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展具有重要意義，而且對我國全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

21世紀(jì)中國教育改革發(fā)展的一場壯觀精彩大劇已經(jīng)拉開了序幕。藍(lán)圖已經(jīng)繪就，關(guān)鍵在于落實。要把戰(zhàn)略構(gòu)想變成美好現(xiàn)實、把各項部署變成

采取有效措施大力推進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展，職業(yè)教育的地位、作用和價值逐步得到認(rèn)同，戰(zhàn)略地位逐步提高。職業(yè)教育實現(xiàn)了從計劃培養(yǎng)向市場驅(qū)動、從政府直接管理向宏觀引導(dǎo)、從傳統(tǒng)的以升學(xué)為導(dǎo)向向以就業(yè)為導(dǎo)向的根本性轉(zhuǎn)變，職業(yè)教育改革發(fā)展取得了歷史性成就，規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，辦學(xué)水平和質(zhì)量顯著提升。三是高等教育發(fā)展實現(xiàn)歷史性跨越，邁入大眾化教育階段。河南省委、省政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要和全省人民的強烈愿望，高度重視高等教育的發(fā)展，搶抓機遇，改革創(chuàng)新，加大投入，推進(jìn)高等教育快速健康發(fā)展。改革開放前，河南高等教育薄弱，1978年，全省僅有高等學(xué)校24所，在校生2.73萬人。目前，全省普通高校發(fā)展到107所，高等教育總規(guī)模達(dá)到227.96萬人，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到22.02%，實現(xiàn)了由精英教育向大眾化教育的跨越。四是民辦教育快速發(fā)展，多元化的辦學(xué)體制基本形成。2009年，全省各級各類民辦學(xué)校發(fā)展到7034所，在校生270.52萬人。中外合作辦學(xué)在校大學(xué)生超過6萬人。五是教師的待遇和社會地位顯著提高，教師素質(zhì)整體提升。教師素質(zhì)不斷提高，教師隊伍建設(shè)取得豐碩成果。六是以政府投入為主、多元籌措教育經(jīng)費的體制逐步完善，極大地改善了辦學(xué)條件。各級黨委、政府切實把教育擺在公共財政體系的突出位置，不斷加大教育投入，地方政府教育撥款、生均教育事業(yè)費和生均公用經(jīng)費支出逐年增長。

深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會全教會精神、實施教育規(guī)劃綱要，首先要把思想和行動統(tǒng)一到中央的要求和部署上來。全省教育系統(tǒng)廣大干部、師生要認(rèn)真學(xué)習(xí)全國教育工作會議精神和教育規(guī)劃綱要精神。提高認(rèn)識，增強優(yōu)先發(fā)展教育的增強使命感、責(zé)任感和緊迫感。統(tǒng)一思想，堅持教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的方向。抓住關(guān)鍵，落實教育各個發(fā)展的任務(wù)要求。更新觀念，遵循教育規(guī)律、教學(xué)規(guī)律和人才成長規(guī)律。凝聚合力，明確發(fā)展教育事業(yè)是全社會的共同責(zé)任。

結(jié)合河南人口大省，受教育人口多的實際，全省上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實全國教育工作會議和教育規(guī)劃綱要精神，堅持中國特色社會主義理論，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，提出了堅持“四個重在”，落實四大任務(wù)的基本工作思路。堅持“重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民”，努力促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，提高基礎(chǔ)教育普及水平；大力發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)技

第三篇：在全國教育工作會議上的講話

在全國教育工作會議上的講話

（２０１０年７月１３日）

胡錦濤

這次全國教育工作會議，是黨中央、國務(wù)院在新世紀(jì)召開的第一次全國教育會議。會議的主要任務(wù)是：總結(jié)交流教育工作經(jīng)驗，分析教育工作面臨的新情況新問題，動員全黨全社會全面實施《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（２０１０－２０２０年）》，堅持優(yōu)先發(fā)展教育，推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)人力資源強國，為全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化提供更有力的人才保證和人力資源支撐。

一、充分認(rèn)識推進(jìn)教育改革和發(fā)展的重大意義

教育是民族振興、社會進(jìn)步的基石，是提高國民素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的根本途徑，寄托著億萬家庭對美好生活的期盼。強國必先強教。新中國成立以來，黨和國家始終高度重視教育。經(jīng)過６０多年特別是改革開放３０多年的不懈努力，在我國這樣一個擁有１３億人口的發(fā)展中大國，我們開辟了中國特色社會主義教育發(fā)展道路，建成了世界最大規(guī)模的教育體系，保障了億萬人民群眾受教育的權(quán)利，城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育全面實現(xiàn)，職業(yè)教育快速發(fā)展，高等教育進(jìn)入大眾化階段，教育公平邁出重大步伐，辦學(xué)水平不斷提高，取得了舉世矚目的偉大成就。我國教育事業(yè)不斷發(fā)展，極大提高了全民族素質(zhì)，有力推進(jìn)了科技創(chuàng)新和文化繁榮，推動我國實現(xiàn)了從人口大國向人力資源大國的轉(zhuǎn)變，為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了不可替代的重大貢獻(xiàn)。

長期以來，全國廣大教師和教育工作者認(rèn)真貫徹黨的教育方針，教書育人，勤勉工作，默默耕耘，無私奉獻(xiàn)，為我國教育事業(yè)發(fā)展付出了大量心血，為我國社會主義建設(shè)培養(yǎng)了大批人才，為黨和人民作出了杰出貢獻(xiàn)。在這里，我代表黨中央、國務(wù)院，向全國廣大教師和教育工作者，向所有關(guān)心和支持我國教育事業(yè)的廣大干部群眾和社會各界人士，表示衷心的感謝和誠摯的問候！

新中國教育的６０年，是中國特色社會主義教育體系日益完善的６０年。在這一歷史進(jìn)程中，我們不斷深化對我國社會主義教育事業(yè)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，得出了十分重要的結(jié)論。一是教育是國家和民族發(fā)展最根本的事業(yè)，必須堅持黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確政府發(fā)展和管理教育的責(zé)任，落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，實現(xiàn)教育和經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮教育在黨和國家事業(yè)中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位和作用。二是教育的根本目的是培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，必須全面貫徹黨的教育方針，把促進(jìn)學(xué)生健康成長作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點和落腳點。三是教育事業(yè)發(fā)展的生機活力在改革開放，必須始終按照面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的要求，立足社會主義初級階段基本國情，堅持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合，不斷深化教育體制改革和教育教學(xué)改革。四是教育是改善民生、促進(jìn)社會和諧的重要途徑，必須堅持以人為本，促進(jìn)教育公平，保障公民依法享有受教育的權(quán)利。五是教育事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在教師，必須緊緊依靠廣大教師和教育工作者，遵循教育規(guī)律辦學(xué)教學(xué)，不斷提高教師政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，弘揚尊師重教的社會風(fēng)氣。這些重要結(jié)論彌足珍貴，已經(jīng)在《教育規(guī)劃綱要》中得到體現(xiàn)，更要在推進(jìn)教育改革和發(fā)展中牢牢把握并不斷豐富發(fā)展。

當(dāng)前，我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)已進(jìn)入新的發(fā)展階段。我們的奮斗目標(biāo)是，到２０２０年全面建成小康社會，進(jìn)而到本世紀(jì)中葉基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，在中國特色社會主義道路上實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。優(yōu)先發(fā)展教育、提高教育現(xiàn)代化水平，對實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)、建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家具有決定性意義。

隨著科技進(jìn)步日新月異，知識越來越成為提高綜合國力和國際競爭力的決定性因素，人力資源越來越成為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，科技、教育、人才競爭在綜合國力競爭中的重要性日益凸顯。當(dāng)今世界的綜合國力競爭，說到底是民族素質(zhì)競爭。教育對提高人民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)、發(fā)展科學(xué)技術(shù)、培養(yǎng)人才具有基礎(chǔ)性作用。我們要緊緊抓住機遇、有力迎接挑戰(zhàn)，堅持優(yōu)先發(fā)展教育，提高教育現(xiàn)代化水平，充分發(fā)揮教育重大作用。我們要通過大力發(fā)展教育事業(yè)，努力培養(yǎng)造就數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者、數(shù)以千萬計的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，增強我國發(fā)展后勁和國際競爭力，不斷推動科學(xué)發(fā)展。我們要通過大力發(fā)展教育事業(yè)，在全社會特別是青少年中弘揚社會主義核心價值體系，進(jìn)一步形成共同的理想信念和道德規(guī)范，培育文明風(fēng)尚，增強民族凝聚力，打牢全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的思想道德基礎(chǔ)，不斷促進(jìn)社會和諧。我們要通過大力發(fā)展教育事業(yè)，全面加強和改進(jìn)德育、智育、體育、美育，堅持文化知識學(xué)習(xí)和思想品德修養(yǎng)的統(tǒng)一、理論學(xué)習(xí)和社會實踐的統(tǒng)一、全面發(fā)展和個性發(fā)展的統(tǒng)一，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展。

我們必須清醒地看到，雖然我國教育事業(yè)已經(jīng)取得巨大成就，但還不完全適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾接受良好教育的要求。主要問題是：有學(xué)上的問題基本解決，但上好學(xué)的問題依然突出，人民群眾不斷增長的多樣化教育需求還不能得到很好滿足；教育觀念相對落后，內(nèi)容方法比較陳舊，中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重，素質(zhì)教育推進(jìn)困難；學(xué)生適應(yīng)社會和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力不強，創(chuàng)新型、實用型、復(fù)合型人才緊缺；教育體制機制不完善，學(xué)校辦學(xué)活力不足，教育結(jié)構(gòu)和布局不盡合理，城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展不平衡；教育投入不足，教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位尚未完全落實。我們要推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，必須著力解決這些問題。

教育是國計，也是民生；教育是今天，更是明天。大力發(fā)展教育事業(yè)，是全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。全黨全國要積極行動起來，堅持育人為本，以改革創(chuàng)新為動力，以促進(jìn)公平為重點，以提高質(zhì)量為核心，推動教育事業(yè)在新的歷史起點上科學(xué)發(fā)展，加快從教育大國向教育強國、從人力資源大國向人力資源強國邁進(jìn)，為中華民族偉大復(fù)興和人類文明進(jìn)步作出更大貢獻(xiàn)。

二、全面推動我國教育事業(yè)改革和發(fā)展

推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展教育，完善中國特色社會主義現(xiàn)代教育體系，辦好人民滿意的教育，建設(shè)人力資源強國。要全面貫徹黨的教育方針，堅持教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為人民服務(wù)，與生產(chǎn)勞動和社會實踐相結(jié)合，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。要全面推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，立足社會主義初級階段基本國情，把握教育發(fā)展階段性特征，堅持以人為本，遵循教育規(guī)律，面向社會需求，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，提高教育現(xiàn)代化水平。

關(guān)于當(dāng)前和今后一個時期我國教育改革和發(fā)展的總體戰(zhàn)略和主要任務(wù)，《教育規(guī)劃綱要》已經(jīng)作出全面部署，各級黨委和政府要按照優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量的工作方針，切實抓好落實，確保到２０２０年我國基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會，進(jìn)入人力資源強國行列。這里，我想就推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展強調(diào)幾個問題。

第一，推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，必須優(yōu)先發(fā)展教育。優(yōu)先發(fā)展教育是黨和國家長期堅持的一項重大方針。我國未來發(fā)展、中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵靠人才，基礎(chǔ)在教育。在黨和國家工作全局中，必須始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。要把優(yōu)先發(fā)展教育作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，切實保證經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展、財政資金優(yōu)先保障教育投入、公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要，并盡快形成科學(xué)規(guī)范的制度。要轉(zhuǎn)變政府教育管理職能，落實政府發(fā)展和管理教育責(zé)任，積極推動建設(shè)覆

蓋城鄉(xiāng)的基本公共教育服務(wù)體系，逐步實現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化。教育投入是支撐國家長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性投資，要健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費的體制，大幅度增加教育投入，２０１２年實現(xiàn)國家財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的４％，并保持穩(wěn)定增長。要把是否堅持優(yōu)先發(fā)展教育、發(fā)揮教育重大作用作為檢驗各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子是否真正貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。

各地區(qū)各部門要從自身實際出發(fā)，明確分工，落實責(zé)任，密切配合，形成推動優(yōu)先發(fā)展教育合力，統(tǒng)籌推進(jìn)各級各類教育，實現(xiàn)更高水平的普及教育，形成惠及全民的公平教育，提供更加豐富的優(yōu)質(zhì)教育，構(gòu)建體系完備的終身教育，健全充滿活力的教育體制。要基本普及學(xué)前教育，重點發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，堅持科學(xué)保教方法，加強學(xué)前教育管理，保障幼兒快樂健康成長。要鞏固義務(wù)教育普及成果，全面提高普及水平，全面提高教育質(zhì)量，推動義務(wù)教育均衡發(fā)展，確保適齡兒童少年接受良好義務(wù)教育。要加快普及高中階段教育，合理確定普通高中和中等職業(yè)學(xué)校招生比例，全面提高普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)，推動普通高中多樣化發(fā)展。要大力發(fā)展職業(yè)教育，加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，著力培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德、職業(yè)技能、就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。要全面提高高等教育質(zhì)量，提高人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)整體水平，建成一批國際知名、有特色、高水平的高等學(xué)校，加快建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科，顯著增強高等教育國際競爭力。同時，要抓好繼續(xù)教育、民族教育、特殊教育，推動各級各類教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二，推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，必須堅持以人為本。堅持以人為本、全面實施素質(zhì)教育是教育改革和發(fā)展的戰(zhàn)略主題，是貫徹黨的教育方針的時代要求，核心是解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的重大問題，重點是面向全體學(xué)生、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，著力提高學(xué)生服務(wù)國家服務(wù)人民的社會責(zé)任感、勇于探索的創(chuàng)新精神、善于解決問題的實踐能力。堅持以人為本，在教育工作中的最集中體現(xiàn)就是育人為本、德育為先。德是做人的根本，只有樹立崇高理想和遠(yuǎn)大志向，從小打牢思想道德基礎(chǔ)，學(xué)習(xí)才有動力，前進(jìn)才有方向，成才才有保障。要把育人為本作為教育工作的根本要求，加強理想信念教育和道德教育，把社會主義核心價值體系融入國民教育全過程，深入推動中國特色社會主義理論體系進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，引導(dǎo)學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅定學(xué)生對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、社會主義制度的信念和信心，培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)結(jié)互助、誠實守信、遵紀(jì)守法、艱苦奮斗的良好品質(zhì)，樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念。要把德育融入學(xué)校課堂教學(xué)、學(xué)生管理、學(xué)生生活全過程，創(chuàng)新德育觀念、目標(biāo)、內(nèi)容、方法，充分體現(xiàn)時代性，準(zhǔn)確把握規(guī)律性，大力增強實效性。

堅持以人為本，在教育工作中的重要著眼點是全面提高國民素質(zhì)。這就需要全面實施素質(zhì)教育。實施素質(zhì)教育不僅涉及教育各個階段和領(lǐng)域，更涉及文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會結(jié)構(gòu)、用人制度等方方面面，必須統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)，切實把實施素質(zhì)教育這件大事抓緊抓好、抓出成效。人力資源是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第一資源，教育是開發(fā)人力資源的主要途徑。要以學(xué)生為主體，以教師為主導(dǎo)，充分發(fā)揮學(xué)生的主動性，尊重教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，為多樣化、個性化、創(chuàng)新型人才成長提供良好環(huán)境和機制，著力培養(yǎng)我國現(xiàn)代化建設(shè)需要的各方面人才，特別是要高度重視培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才。要促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，豐富社會實踐，加強勞動教育，著力提高學(xué)習(xí)能力、實踐能力、創(chuàng)新能力，提高綜合素質(zhì)，加快改變學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)不足狀況。要把人人可以成才的觀念貫穿教育全過程、貫穿社會各行各業(yè)，把培養(yǎng)人的創(chuàng)造性和培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才有機統(tǒng)一起來，推進(jìn)小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)有機銜接，教學(xué)、科研、實踐緊密結(jié)合，學(xué)校、家庭、社會密切配合，加強學(xué)校之間、校企之間、學(xué)校和科研機構(gòu)之間合作以及中外合作等多種聯(lián)合培養(yǎng)方式，更加重視打牢創(chuàng)新基礎(chǔ)、倡導(dǎo)創(chuàng)新精神、激發(fā)創(chuàng)新活力，更加重視發(fā)展創(chuàng)新文化、完善創(chuàng)新機制、營造創(chuàng)新氛圍，大幅提高教育培養(yǎng)創(chuàng)新人才能力和水平。要以終身學(xué)習(xí)理念引領(lǐng)學(xué)校教育改革，構(gòu)建靈活開放的終身教育體系，努力做到學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育協(xié)調(diào)發(fā)展、職業(yè)教育和普通教育相互溝通、職前教育和職后教育有效銜接，為努力形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會奠定堅實基礎(chǔ)。

第三，推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，必須堅持改革創(chuàng)新。改革是教育事業(yè)發(fā)展的強大動力。要深化教育教學(xué)改革，重視改革的系統(tǒng)設(shè)計和整體安排，加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐，以改革推動發(fā)展，以改革提高質(zhì)量，以改革增強活力，進(jìn)一步消除制約教育發(fā)展和創(chuàng)新的體制機制障礙，全面形成與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和全面建設(shè)小康社會目標(biāo)相適應(yīng)的充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的教育體制機制。

深化教育體制改革，關(guān)鍵是更新教育觀念，核心是改革人才培養(yǎng)體制，目的是提高人才培養(yǎng)水平。教育成效不應(yīng)只看學(xué)生是否能準(zhǔn)確填寫標(biāo)準(zhǔn)答案，更要看學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實踐能力、創(chuàng)新能力，看他們是否掌握了發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的關(guān)鍵能力，看他們是否具備了高度的社會責(zé)任感。要樹立全面發(fā)展觀念、人人成才觀念、多樣化人才觀念、系統(tǒng)培養(yǎng)觀念、終身學(xué)習(xí)觀念，形成體系開放、機制靈活、渠道互通、選擇多樣的人才培養(yǎng)體制。要創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，適應(yīng)國家和社會發(fā)展需要，遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，注重學(xué)思結(jié)合、知行統(tǒng)一、因材施教，創(chuàng)新教育教學(xué)方法，倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)，激發(fā)學(xué)生好奇心，發(fā)揮學(xué)生主動精神，鼓勵學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)造性思維，改變單純灌輸式的教育方法。要把中小學(xué)生從繁重的課業(yè)負(fù)擔(dān)下解放出來，使廣大青少年在發(fā)掘興趣和潛能的基礎(chǔ)上全面發(fā)展。

深化教育體制改革，要正確處理政府、學(xué)校、社會的關(guān)系，落實和擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，建設(shè)依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的現(xiàn)代學(xué)校制度。要深化辦學(xué)體制改革，堅持教育公益性原則，健全政府主導(dǎo)、社會參與，辦學(xué)主體多元、辦學(xué)形式多樣、充滿生機活力的辦學(xué)體制，積極鼓勵行業(yè)、企業(yè)等社會力量參與公辦學(xué)校辦學(xué)，引導(dǎo)社會資金以多種方式進(jìn)入教育領(lǐng)域，大力支持民辦教育，形成以政府辦學(xué)為主體、全社會積極參與、公辦教育和民辦教育共同發(fā)展的格局。要深化教育管理體制改革，以轉(zhuǎn)變政府職能和簡政放權(quán)為重點，提高公共教育服務(wù)水平，明確各級政府責(zé)任，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，形成政事分開、權(quán)責(zé)明確、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范有序的教育管理體制。在教育改革中，要正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，堅持改革力度、發(fā)展速度、社會可承受程度的統(tǒng)一。

在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展、我國參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭日益廣泛深入的新形勢下，我們必須加強教育國際交流合作，提高教育交流合作水平，充分利用國內(nèi)國際兩種教育資源。要借鑒國外先進(jìn)教育理念和有益教育經(jīng)驗，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，提升我國教育的國際地位和影響力、競爭力。要積極吸引更多世界一流專家學(xué)者來華從事教學(xué)、科研、管理工作，有計劃引進(jìn)海外高端人才和學(xué)術(shù)團(tuán)隊，推動我國高水平教育機構(gòu)海外辦學(xué)。要堅持支持留學(xué)、鼓勵回國、來去自由的方針，創(chuàng)新和完善公派出國留學(xué)機制，提高對留學(xué)人員的服務(wù)和管理水平，吸引海外優(yōu)秀留學(xué)人員回國服務(wù)。

第四，推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，必須促進(jìn)教育公平。教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)。堅持教育的公益性和普惠性，把促進(jìn)公平作為國家基本教育政策，是促進(jìn)社會公平的重要基礎(chǔ)性任務(wù)。教育公平的關(guān)鍵是機會公平，基本要求是保障公民依法享有受教育的權(quán)利，重點是促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和扶持困難群眾，根本措施是合理配置教育資源。近年來，我國在保障教育機會公平方面邁出重大步伐，我們要在這個基礎(chǔ)上繼續(xù)促進(jìn)公民受教育機會公平，推動教育公平不斷邁上新臺階。要著力促進(jìn)公共教育資源配置公平，加強薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域，加快縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展差距。要健全國家資助政策體系，逐步對農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難和城鎮(zhèn)低保家庭子女接受學(xué)前教育予以資助，提高農(nóng)村義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活補助標(biāo)準(zhǔn)，改善中小學(xué)生營養(yǎng)狀況，建立普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生國家資助制度，完善普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，設(shè)立研究生國家獎學(xué)金，完善助學(xué)貸款體制機制。要進(jìn)一步加大農(nóng)村、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、民族地區(qū)教育投入，啟動民族地區(qū)、貧困地區(qū)農(nóng)村小學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，改善農(nóng)村學(xué)生特別是留守兒童寄宿條件，努力不讓一個孩子因家庭經(jīng)濟(jì)困難、就學(xué)困難或?qū)W習(xí)困難而失學(xué)。

促進(jìn)教育公平，要著力促進(jìn)教育制度規(guī)則公平，全面推進(jìn)依法治教和依法治校，堅持用規(guī)范管理維護(hù)教育公平，探索教育行政執(zhí)法體制機制改革，完善督導(dǎo)制度和監(jiān)督問責(zé)機制。要實施好高校招生“陽光工程”，建立和完善高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系，堅決治理教育亂收費。要依法落實民辦學(xué)校、學(xué)生、教師與公辦學(xué)校、學(xué)生、教師平等的法律地位。

推進(jìn)教育公平是復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，也是一個需要逐步實現(xiàn)的歷史過程。要堅持在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)上，以發(fā)展促公平，以改革促公平，以政策支持促公平，不斷滿足廣大群眾日益增長的多層次、多樣化教育需求。

第五，推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，必須重視教育質(zhì)量。全面提高教育質(zhì)量，對建設(shè)教育強國、人力資源強國意義重大。要把提高質(zhì)量作為教育改革和發(fā)展的核心任務(wù)，擺在各級各類教育更加突出的位置，樹立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，堅持規(guī)模和質(zhì)量的統(tǒng)一，注重教育內(nèi)涵發(fā)展。要把促進(jìn)人的全面發(fā)展、適應(yīng)社會需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)，努力協(xié)調(diào)好教育發(fā)展和人的全面發(fā)展、教育發(fā)展和社會發(fā)展的關(guān)系，鼓勵學(xué)校辦出特色、辦出水平和出名師、育英才。要把教育資源配置和學(xué)校工作重點集中到強化教學(xué)環(huán)節(jié)、提高教育質(zhì)量上來，建立以提高教育質(zhì)量為導(dǎo)向的管理制度和工作機制，制定教育質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)，建立健全教育質(zhì)量保障體系。要深入研究經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和用人單位對人才結(jié)構(gòu)培養(yǎng)質(zhì)量需求變化情況，加強教育質(zhì)量評估和監(jiān)管。

教育大計，教師為本。要把加強教師隊伍建設(shè)作為教育事業(yè)發(fā)展最重要的基礎(chǔ)工作來抓，充分信任、緊密依靠廣大教師，進(jìn)一步激發(fā)和保護(hù)他們投身教育改革創(chuàng)新、推動教育事業(yè)發(fā)展的積極性、主動性、創(chuàng)造性，著力提升教師素質(zhì)、優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，著力加強中青年教師和創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)，健全教師管理制度，努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。要采取更有力的措施，提高教師地位，維護(hù)教師權(quán)益，改善教師待遇，加強教師培訓(xùn)，關(guān)心教師身心健康，依法保證教師平均工資水平不低于或者高于國家公務(wù)員平均工資水平并逐步提高，落實教師績效工資，對長期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的教師實行傾斜政策，落實和完善教師社會保障政策，為教師解決后顧之憂，為教師發(fā)展成長創(chuàng)造更多機會、提供更有利的條件。要吸引優(yōu)秀人才從事教育工作，支持和鼓勵他們長期從教、終身從教。要在全社會大力弘揚尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng)，宣傳優(yōu)秀教師先進(jìn)事跡，使教師成為最受社會尊重的職業(yè)。要加強學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者、管理者隊伍建設(shè)，加強輔導(dǎo)員、班主任隊伍建設(shè)，提高隊伍整體素質(zhì)。要完善績效考核，發(fā)揚良好校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)，力戒浮躁，形成全面提高教育質(zhì)量的良好氛圍。

要以教育信息化帶動教育現(xiàn)代化，把教育信息化納入國家信息化發(fā)展整體戰(zhàn)略，加快教育信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，超前部署教育信息網(wǎng)絡(luò)，加強優(yōu)質(zhì)教育資源開發(fā)和應(yīng)用，構(gòu)建國家教育管理信息系統(tǒng)，確保到２０２０年基本建成覆蓋城鄉(xiāng)各級各類學(xué)校的教育信息化體系，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源普及共享，加快全民信息技術(shù)普及和應(yīng)用。

三、全黨全社會共同為推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展而奮斗

推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。貫徹落實好《教育規(guī)劃綱要》是擺在全黨全社會面前的重大任務(wù)，迫切要求各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部提高領(lǐng)導(dǎo)教育工作能力和水平。各級黨委和政府要提出實施方案，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)，制定措施，加大投入，切實把《教育規(guī)劃綱要》貫徹好、落實好。第一，著力加強和改善對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委和政府要強化責(zé)任意識，正確處理教育發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)系，健全領(lǐng)導(dǎo)體制和決策機制，以更大的決心、更多的財力、更多的精力支持教育事業(yè)，加強教育宏觀政策和發(fā)展戰(zhàn)略研究，制訂符合本地實際的教育發(fā)展規(guī)劃和政策措施，抓好《教育規(guī)劃綱要》提出的重大項目和改革試點，及時研究解決教育改革和發(fā)展的重大問題和群眾關(guān)心的熱點問題。要把制度

建設(shè)作為推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要著力點，深化改革，勇于創(chuàng)新，增強改革措施的針對性、協(xié)調(diào)性、實效性，建立健全統(tǒng)籌教育和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌教育改革和對外開放、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域教育發(fā)展、統(tǒng)籌各級各類教育發(fā)展的機制，建立健全推進(jìn)教育公平、實施素質(zhì)教育、培養(yǎng)創(chuàng)新人才的有效制度體系，建立健全有利于推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的綜合評價體系。要加強和改進(jìn)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)，健全各級各類學(xué)校黨的組織，堅持和完善公辦高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，加強學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)，加強在優(yōu)秀青年教師、優(yōu)秀學(xué)生中發(fā)展黨員工作，重視學(xué)校共青團(tuán)、少先隊工作，充分發(fā)揮黨組織在教育改革和發(fā)展中的作用。要堅持社會主義辦學(xué)方向，牢牢把握黨對學(xué)校意識形態(tài)工作的主導(dǎo)權(quán)，加強和改進(jìn)學(xué)校思想政治工作，加強校園文化建設(shè)。要加強教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，完善體現(xiàn)教育系統(tǒng)特點的懲治和預(yù)防腐敗體系，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極推行政務(wù)公開、校務(wù)公開，逐步推行基層黨務(wù)公開，堅決懲治和有效預(yù)防腐敗，堅決糾正損害群眾利益的各種不正之風(fēng)。要深入開展平安校園、文明校園、綠色校園、和諧校園創(chuàng)建活動，加強校園網(wǎng)絡(luò)管理，加強師生安全教育和學(xué)校安全管理，加強校園和周邊環(huán)境治安綜合治理，切實維護(hù)教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。

第二，著力動員全社會共同推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。教育振興，全民有責(zé)。實現(xiàn)教育改革和發(fā)展目標(biāo)，必須發(fā)揮人民群眾聰明才智、動員全社會一起努力，充分調(diào)動全社會關(guān)心和支持教育的積極性，共同擔(dān)負(fù)起培育下一代的責(zé)任。要鼓勵和支持全社會支持和參與教育事業(yè)發(fā)展，努力形成推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)人的全面發(fā)展的社會氛圍。要切實保障人民群眾對教育的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，建立和完善群眾利益表達(dá)渠道和對教育建言獻(xiàn)策的平臺，積極利用社會力量監(jiān)督和評價教育、參與教育管理。要完善相關(guān)政策，發(fā)動更多社會力量支持教育、投入教育、興辦教育。要引導(dǎo)和鼓勵社會各界更新教育觀、成才觀、用人觀，支持教育改革創(chuàng)新，形成既生動活潑又規(guī)范有序、共同推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的生動局面。

第三，著力組織廣大教師和教育工作者投身教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展偉大實踐。廣大教師和教育工作者是推動教育事業(yè)發(fā)展的生力軍。推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，必須緊緊依靠廣大教師和教育工作者。廣大教師要增強教書育人的責(zé)任感和使命感，把教學(xué)作為首要任務(wù)，自覺加強師德建設(shè)，大力弘揚優(yōu)良教風(fēng)，努力提高業(yè)務(wù)水平，積極探索和實踐教育教學(xué)規(guī)律，關(guān)愛學(xué)生，嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)，淡泊名利，自尊自律，全心全意幫助學(xué)生全面發(fā)展，做學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人。學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員要用主要精力抓好人才培養(yǎng)和學(xué)校管理，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，發(fā)揚校內(nèi)民主，開放社會監(jiān)督，以優(yōu)異工作業(yè)績贏得教師、學(xué)生、家長信任和支持。

同志們，２１世紀(jì)是中華民族偉大復(fù)興的世紀(jì)，也必將是我國教育事業(yè)全面發(fā)展的世紀(jì)。全黨全國要積極行動起來，真抓實干，開拓進(jìn)取，努力推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，為把我國建設(shè)成為人力資源強國、人才強國、創(chuàng)新型國家而不懈奮斗！

第四篇：李衛(wèi)東：在全縣征兵工作會議上的講話

李衛(wèi)東：在全縣征兵工作會議上的講話

錄入時間：2009-10-1 今日訪問：680 來源于：縣紀(jì)委 作者：縣紀(jì)委副書記、監(jiān)察局長 李衛(wèi)東 同志們：

今年的征兵工作即將全面展開，為了確保依法征兵、廉潔征兵，必須強化對征兵工作的監(jiān)督檢查。下面，我代表縣紀(jì)委、監(jiān)察局，講幾點意見。

一、要深刻認(rèn)識做好廉潔征兵工作的重要性

近年來，全縣各級都在狠抓征兵工作中的廉政建設(shè)，認(rèn)真探索并總結(jié)出了一些成功經(jīng)驗，取得了明顯成效。但是，在征兵工作中的不正之風(fēng)仍然存在，請客送禮、拉關(guān)系、走后門、弄虛作假、索要錢物等問題時有發(fā)生，嚴(yán)重干擾了征兵工作，影響了新兵質(zhì)量，影響了部隊建設(shè)，影響了黨、政府和軍隊的聲譽和形象。對此，各級各有關(guān)部門要引起高度重視，深刻認(rèn)識廉潔征兵的重要性和必要性，切實把廉潔征兵作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項重要任務(wù)來抓，堅決防止和糾正征兵工作中出現(xiàn)的各種不正之風(fēng)。要用法律法規(guī)規(guī)范征兵工作，做到依法行政、秉公辦事、廉潔征兵。

二、要嚴(yán)格執(zhí)行征兵紀(jì)律

征兵工作政策性強，任務(wù)重，要求嚴(yán)，各級各部門要嚴(yán)格執(zhí)行各項征兵政策規(guī)定，切實抓好廉潔征兵。在這里，要重申四條紀(jì)律：

（一）嚴(yán)禁征接兵過程中行賄受賄，索拿卡要；

（二）嚴(yán)禁接受影響廉潔、公正征兵的宴請，拉關(guān)系，走后門，搞不正之風(fēng)；

（三）嚴(yán)禁各種形式的搭車收費和亂收費；

（四）嚴(yán)禁在政審、體檢和學(xué)歷、年齡上弄虛作假，將不合格的兵員送往部隊。

各相關(guān)單位要進(jìn)一步完善廉潔征兵制度和措施，健全監(jiān)督約束機制，增強廉潔征兵意識，認(rèn)真履行職責(zé)，堅決貫徹執(zhí)行《征兵工作條例》和政審、體檢標(biāo)準(zhǔn)，講政策，講原則，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格把關(guān)。要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院、中央軍委關(guān)于廉潔征兵工作的有關(guān)規(guī)定，增強政策觀念、法紀(jì)觀念和自律意識，抓好貫徹落實。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守征兵工作紀(jì)律，按征兵工作的規(guī)定辦事，嚴(yán)于律己，樹立形象，自覺當(dāng)好廉潔征兵工作的表率。征兵工作人員要切實按照“四條紀(jì)律”的要求，堅持原則，依法辦事。不得隨意放寬條件或降低標(biāo)準(zhǔn)。

三、堅決糾正和查處征兵中的不正之風(fēng)

今年，我們將按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，繼續(xù)加大征兵違法違紀(jì)行為的查處力度，嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，加強事前防范、事中監(jiān)督和事后檢查。緊緊圍繞征兵工作中的基層審查、體檢政審、審批定兵等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強對征兵的政治審查、身體檢查責(zé)任部門和工作人員的監(jiān)督。我們將設(shè)立舉報電話和舉報信箱，及時受理舉報線索，對發(fā)現(xiàn)的問題，不管涉及到什么人，涉及到哪個部門，都將一查到底，嚴(yán)肅處理。對征兵工作領(lǐng)導(dǎo)不力、失職瀆職，因人為因素而造成征兵任務(wù)未按期完成的；對監(jiān)管失控、造成社會不穩(wěn)定事件發(fā)生的；對放棄原則、索要賄賂、弄虛作假、造成政治退兵和體檢責(zé)任退兵的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任，決不姑息遷就。所以，全縣所有征兵工作人員要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格遵守征兵紀(jì)律，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成今年全縣的征兵任務(wù)。

第五篇：在傳達(dá)全國教育工作會議上的講話

在傳達(dá)全國教育工作會議上的講話

同志們：

2013年全國教育工作會議，于1月9日至10日在北京召開。會議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神、學(xué)習(xí)總書記和劉延?xùn)|國務(wù)委員的一系列講話精神，總結(jié)工作，分析形勢，安排部署2013年教育工作。

我們今天的會議，主要是想把會議的精神盡快傳達(dá)下去，讓大家能夠及時準(zhǔn)確把握教育部今年工作的方向、內(nèi)容與重點、教育改革的思路、方向與部里的支持原則，以及部里一些重點工作的大致安排情況。希望同志們按照教育部要求和省委省政府要求，統(tǒng)籌考慮安排好今年的教育工作。

會議開始，學(xué)習(xí)了中央主要領(lǐng)導(dǎo)的指示。2012年12月26-29日，胡錦濤同志在江蘇泰州中學(xué)（他的母校）考察，告訴同學(xué)，要珍惜現(xiàn)在良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，打好知識基礎(chǔ)，培養(yǎng)優(yōu)良品德，練就強健體魄，做到全面發(fā)展。

12月7-11日，習(xí)近平同志在廣東考察時指出，綜合國力競爭歸根到底是人才競爭。哪個國家擁有人才上的優(yōu)勢，哪個國家最后就會擁有實力上的優(yōu)勢。外國看中國的潛力所在，就是看這個。中國這么多人，教育上去了，將來人才就會像井噴一樣涌現(xiàn)出來。這是最有競爭力的。

中央領(lǐng)導(dǎo)同志的講話，鼓舞人心，催人奮進(jìn)，給我們今年工作指明了方向。我們要認(rèn)真領(lǐng)會，全面貫徹落實。下面，我分別傳達(dá)劉延?xùn)|、袁貴仁、杜玉波同志講話的主要精神。

一、劉延?xùn)|國務(wù)委員講話的主要精神

1月7日，劉延?xùn)|同志聽取教育部2013年工作安排匯報后，提出六點要求：

抓貫徹，把十八大精神落到實處。

抓發(fā)展，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化。

抓民生，著力解決群眾關(guān)心的熱點難點問題。

抓改革，務(wù)求取得更多實質(zhì)性突破。

抓穩(wěn)定，營造教育改革發(fā)展的良好環(huán)境。

抓作風(fēng)，提高公信力和執(zhí)行力。

第一，抓貫徹，要把十八大精神落到教育工作的實處。當(dāng)前，教育戰(zhàn)線學(xué)習(xí)十八大精神，關(guān)鍵要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到落實理想信念上，要把十八大精神作為學(xué)校思想政治工作和課堂教學(xué)的重要內(nèi)容，做到進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。教育戰(zhàn)線要增強服務(wù)工作大局的責(zé)任感，一方面，要充分發(fā)揮人才匯聚、知識密集、創(chuàng)新活躍的特有優(yōu)勢，組織研究有中國特色社會主義和全面建成小康社會的重大理論與現(xiàn)實問題，為理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新做出貢獻(xiàn)。高校應(yīng)當(dāng)成為國家的思想庫。另一方面，要深入研究解決教育領(lǐng)域中的重大理論和現(xiàn)實問題，特別是要在教育公平、提高質(zhì)量、深化改革、擴(kuò)大開放、加強管理、政策保障等方面主動作為。

第二，抓發(fā)展，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化。到2020年基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，是十八大明確提出的要求。今后8年是關(guān)鍵階段，工作要圍繞這一目標(biāo)展開。教育現(xiàn)代化提出多年，在“物”的現(xiàn)代化方面積累了很多經(jīng)驗，但教育是教化人的事業(yè)，既要見物更要見人，既要有可衡量的硬指標(biāo)，更要有先進(jìn)的教育理念、符合規(guī)律的培養(yǎng)模式、充滿活力的體制機制。要深化對教育現(xiàn)代化內(nèi)涵的理解，既參考國際水平，又立足國情和時代特點，確立教育現(xiàn)代化的指標(biāo)體系，然后細(xì)化分解，拿出時間表、任務(wù)書和路線圖。要充分考慮發(fā)展不平衡的因素，按照《綱要》要求，采取分區(qū)規(guī)劃、分步推進(jìn)、分類指導(dǎo)的策略，合理確定推進(jìn)路徑。走得快的地區(qū)要鼓勵率先實現(xiàn)，差距較大、基礎(chǔ)薄弱的地方要予以傾斜支持。

第三，抓民生，著力解決群眾關(guān)心的熱點難點問題。十八大突出了教育的民生意義，將其放在加強社會建設(shè)的首位?？倳浽诿篮蒙畹摹捌邆€更”中，第一個講的就是教育。雖然教育近年來取得了很大的成績，但目前群眾還有不少意見，有的反映公平，有的涉及質(zhì)量；有的是改革不到位的問題，有的是發(fā)展不足的問題，也有發(fā)展中新出現(xiàn)的問題。辦好人民滿意的教育，當(dāng)務(wù)之急是解決好群眾最急需、最想解決的問題，這往往也是教育改革發(fā)展的突破口。要區(qū)分輕重緩急、對癥下藥、敢于碰硬，一件一件做起來。

劉延?xùn)|引用了習(xí)近平同志在講民生工作思路的四句話，“守住底線，突出重點，完善制度，引導(dǎo)輿論”。

守住底線就是要扶“弱”做起。所謂“弱”，主要是貧困地區(qū)、薄弱學(xué)校和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。要補短板，多做雪中送炭的事。公共教育資源要向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)和困難群體傾斜。其次要解“難”。教育領(lǐng)域有不少難點問題，比如入園難、擇校熱、負(fù)擔(dān)重、隨遷子女在當(dāng)?shù)厣龑W(xué)，還有留守兒童教育問題等。這些問題積弊很深，易引起炒作，形成社會熱點。要一個難題一個難題地攻，讓群眾看到更多實實在在的成效。再次，要善于擴(kuò)“優(yōu)”。當(dāng)前，面臨著有限的優(yōu)質(zhì)資源與群眾廣泛需求之間的矛盾。要解開這個扣的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就是擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋面。一方面，要加強教師隊伍建設(shè)，加大培訓(xùn)力度。另一方面，就是要加快推進(jìn)教育信息化，這是教育改革和優(yōu)質(zhì)教育資源廣覆蓋的一個捷徑。向薄弱學(xué)校輸送先進(jìn)辦學(xué)理念和成功辦學(xué)模式。一些地方組建教育集團(tuán)、名校對口幫扶都是很好的嘗試。這些做法要進(jìn)一步完善，形成制度，讓更多的孩子不但有學(xué)上，而且上好學(xué)。引導(dǎo)輿論也非常重要。比如減負(fù)，除了學(xué)校要努力，還需要家長和社會配合?，F(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，影響廣泛，虛擬社會與現(xiàn)實社會的邊界變得模糊，個案炒作容易迅速蔓延。要學(xué)會在這樣的條件下引導(dǎo)輿論。教育改革發(fā)展的思路、目標(biāo)和舉措，以及存在的困難、面臨的兩難選擇，都應(yīng)該向群眾交底，與群眾溝通。贏得輿論既要會做，還要會說，不能被動應(yīng)對。要形成良好的社會氛圍及合理的社會預(yù)期。

第四，抓改革，務(wù)求取得更多實質(zhì)性突破。十八大部署了“兩個全面”，一是全面建成小康社會，另一個是全面深化改革開放。劉延?xùn)|指出，總書記在廣東考察時強調(diào)，改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招，也是決定實現(xiàn)“兩個100年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。同樣，教育事業(yè)30多年來取得的輝煌成就，靠的就是改革，下一步推進(jìn)教育現(xiàn)代化，仍然要靠改革。深化教育領(lǐng)域綜合改革是十八大的明確要求，也是推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵一招。當(dāng)前，教育改革進(jìn)入了深水區(qū)、攻堅期，國家整體改革不斷加快，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾對教育的要求越來越高，改革如逆水行舟，不進(jìn)則退，既要有智慧，更要有勇氣，有攻堅克難的斗志、迎難而上的精神。對一些難啃的硬骨頭要梳理聚焦，在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上突破，形成牽一發(fā)而動全身、四兩撥千斤的效果。如高考改革、隨遷子女高考、人才培養(yǎng)模式、考試評價制度、現(xiàn)代學(xué)校制度、對內(nèi)對外開放等問題都要突破深層障礙問題。要善于組織和推進(jìn)改革，有的工作可以先從增量做起，新開拓的領(lǐng)域一開始就建立新機制，花錢買機制，以增量改革帶動存量改革。大膽改革，改革就是一種嘗試，允許失敗，但絕不允許按兵不動，要尊重基層的首創(chuàng)精神。

第五，抓穩(wěn)定，營造教育改革發(fā)展的良好環(huán)境。多年來教育戰(zhàn)線維護(hù)穩(wěn)定成績突出，為全社會穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。但要看到，今年的國際國內(nèi)環(huán)境十分復(fù)雜，國際金融危機的負(fù)面效應(yīng)繼續(xù)向國內(nèi)傳導(dǎo)，國內(nèi)帶有階段性特征的社會矛盾量大面廣，維穩(wěn)的壓力不小，任務(wù)相當(dāng)繁重。要牢記穩(wěn)定是第一責(zé)任，扎實做好各項工作，確保學(xué)生安心學(xué)習(xí)、教師潛心教學(xué)、校園和諧穩(wěn)定。

在當(dāng)前復(fù)雜形勢下，要把思想政治工作做實做活做深做好。思想政治理論課、形勢政策教育的內(nèi)容和方法都要創(chuàng)新，增加實踐育人分量。要大力開展“中國夢”教育，廣泛宣傳中國成就、中國創(chuàng)造、中國經(jīng)驗，弘揚社會主義核心價值體系，針對師生思想實際解疑釋惑，增強道路自信、理論自信、制度自信，激發(fā)實干興邦的奮斗激情，釋放正能量。

要維護(hù)師生切身利益，處理好食堂飯菜價格、食品安全、校園安全、交通安全、大學(xué)生就業(yè)等具體問題。要在利用好傳統(tǒng)主流媒體的同時，更加關(guān)注、善于用好如微博等新興媒體。要提高管控風(fēng)險能力，及時應(yīng)對各種突發(fā)事件，處理好負(fù)面輿情，增強駕馭復(fù)雜局勢的本領(lǐng)。

第六，抓作風(fēng)，提高公信力和執(zhí)行力?！皩嵏膳d邦，空談?wù)`國”。“不干，半點馬克思主義也沒有”?？倳涀罱辉購娬{(diào)小平同志提出的這個思想。轉(zhuǎn)變作風(fēng)的實質(zhì)是落實群眾路線。要多花時間到基層和師生中去調(diào)研，傾聽群眾的呼聲，認(rèn)真解決基層的困難，少應(yīng)酬多讀書，靜下心來研究教育改革發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律。不開應(yīng)景式會議，杜絕觀光性出訪、大呼隆調(diào)研。對師生期盼的事情要多辦、辦實，辦一件成一件，多做謀長遠(yuǎn)、打基礎(chǔ)的工作，杜絕勞民傷財?shù)谋砻嫖恼?、形式主義和花架子。轉(zhuǎn)變政府職能，教育部要從自身做起。要通過頂層設(shè)計、政策導(dǎo)向、試點先行、典型推廣，以及督查督導(dǎo)、信息反饋等，使決策不斷完善。該管的一定要管好，管住方向、導(dǎo)向、底線和標(biāo)準(zhǔn)，通過加強立法、健全制度、完善機制來推動工作。該放開的要放開，避免管得過細(xì)過死。要尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，充分發(fā)揮基層、學(xué)校的作用?，F(xiàn)在教育經(jīng)費大幅度增加，要完善相關(guān)制度，堅決反對鋪張浪費，防止腐敗行為，確保資金高效廉潔使用。

要提高執(zhí)行力。劉延?xùn)|引用總書記的話“敢作為、勇?lián)?dāng)，言必信、行必果”。認(rèn)準(zhǔn)的事情要早決策，確定的事情要干好。提高執(zhí)行力，領(lǐng)導(dǎo)要帶頭，關(guān)鍵在干部。要求教育部要進(jìn)一步加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，集中精力議大事抓大事。同時，要把那些作風(fēng)扎實、執(zhí)行力強、群眾公認(rèn)、德才兼?zhèn)涞母刹窟x拔到重要崗位上，不讓實干者吃虧。

二、袁貴仁部長講話的主要精神

袁部長講話的第一部分，從分析當(dāng)前教育改革發(fā)展的形勢入手，簡要總結(jié)了教育工作的成績，梳理了教育工作的問題，重點闡述了2013年教育工作的總體要求和主要任務(wù)，并對如何提高教育管理工作水平提出了要求。

在談到關(guān)于當(dāng)前教育改革與發(fā)展的形勢時，袁部長指出，教育規(guī)劃綱要自頒布以來，特別是去年的工作，在各方面都取得了顯著的成績。

一是強化優(yōu)先發(fā)展，教育保障水平明顯提高。預(yù)計2012年全年財政性教育經(jīng)費支出2萬億左右，占GDP比重達(dá)到4%。辦學(xué)條件有較大改善，生均經(jīng)費有較大提高，啟動實施了一批重大項目，出臺了一些重大政策，辦了一些多年想辦而沒有辦成的事。

二是突出民生導(dǎo)向，教育公平取得顯著進(jìn)展。連續(xù)出臺了研究生獎勵政策、農(nóng)村免費中職教育政策、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校營養(yǎng)改善計劃、隨遷子女參加升學(xué)考試政策、發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育意見等。

三是注重內(nèi)涵發(fā)展，夯實質(zhì)量提升基礎(chǔ)。制定實施高教質(zhì)量30條，啟動“2011計劃”，研究制定《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)專項規(guī)劃》，頒布實施3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南、義務(wù)教育19個課程標(biāo)準(zhǔn)，制定職業(yè)教育410個專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，成立國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會，印發(fā)《關(guān)于加強教師隊伍建設(shè)的意見》等，加速了教育的內(nèi)涵發(fā)展。

四是深化改革開放，教育發(fā)展活力進(jìn)一步激發(fā)。推進(jìn)了現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)。出臺了13個重要教育政策文件，通過教育部門門戶網(wǎng)站向社會公開征求意見，完成了教育部機構(gòu)改革和職能調(diào)整。批準(zhǔn)成立了上海紐約大學(xué)、昆山杜克大學(xué)、香港深圳中文大學(xué)等高起點的中外合作辦學(xué)機構(gòu)和項目。國辦印發(fā)了第一個《孔子學(xué)院發(fā)展規(guī)劃》。

五是保持和諧穩(wěn)定，為服務(wù)黨和國家大局作出重要貢獻(xiàn)。教育系統(tǒng)扎實做好學(xué)校維穩(wěn)工作，不僅沒有成為不穩(wěn)定的因素，而且是全社會維護(hù)穩(wěn)定的積極力量，得到了黨中央國務(wù)院的充分肯定。

總的看，我國教育事業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，成就有目共睹，國際社會給與了較高評價。一國外著名研究機構(gòu)在分析美、中、印教育投資和發(fā)展現(xiàn)狀后認(rèn)為，中國對教育領(lǐng)域的高度重視與大力投資，極大地帶動了人力資源的增長，中國的人口素質(zhì)與教育水平取得了十分顯著的提高。中國不斷上升勢頭與關(guān)注教育的戰(zhàn)略，將使中國下一代在未來復(fù)雜的環(huán)境中具備更強的競爭力。

袁部長指出，在國際競爭大背景下審視中國教育，我國教育的競爭力還不強，開放程度還不高，培養(yǎng)的人才還不能很好地適應(yīng)國際化的需要；在國家發(fā)展的整體戰(zhàn)略中把握教育，我們在教育觀念、教育內(nèi)容、教育方法、教育管理和教育保障等方面都還有相當(dāng)?shù)牟罹?；在人民群眾的期盼中分析教育，現(xiàn)實中的一些教育熱點難點還沒有很好地解決，還不能滿足人民群眾對多樣、優(yōu)質(zhì)、公平教育的需求；在貫徹落實十八大精神學(xué)習(xí)貫徹中看待教育，中國教育面臨的發(fā)展新機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)都前所未有，許多新情況新問題亟待我們?nèi)フ?，去調(diào)研，去思考，去解決。具體分析是10大問題。一是，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，出國留學(xué)增多，如何正確引導(dǎo)學(xué)生和家長正確對待出國留學(xué)，如何做好服務(wù)，吸引優(yōu)秀學(xué)生學(xué)成回國？采取怎樣政策措施，吸引外國學(xué)生來華留學(xué)？二是，怎樣處理普及與提高的關(guān)系，在提高普及率的同時把重點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量上來？怎樣優(yōu)化學(xué)校布局結(jié)構(gòu)、學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、學(xué)生素質(zhì)能力結(jié)構(gòu)，提高教育的貢獻(xiàn)率？三是，在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，伴隨人口流動解決好進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受教育？四是，4%后，怎樣把錢管好用好？五是，30年來，教育體制那些可以基本定型，那些還沒有實質(zhì)性進(jìn)展，哪些還沒有觸動？如何深化改革，找準(zhǔn)著力點、突破口？六是，如何制定中國教育現(xiàn)代化指標(biāo)體系？薄弱環(huán)節(jié)在那里？怎樣推進(jìn)？如何制定時間表、路線圖、任務(wù)書？七是，怎樣增強教育的針對性和實效性，解決教書育人這一根本問題，落實立德樹人的根本任務(wù)？提高學(xué)生的社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力？八是，如何利用教育信息化帶動教育現(xiàn)代化，促進(jìn)教育公平提高教育質(zhì)量效益？九是，如何搭建終身學(xué)習(xí)“立交橋”，完善終身教育體系？滿足個人多樣化個性化學(xué)習(xí)需求？十是，如何做好人民群眾教育滿意度的測評工作？用什么方式了解、回應(yīng)廣大人民群眾所思所想所盼？

袁部長講的第二部分是，關(guān)于2013年教育工作的總體要求和主要任務(wù)。

首先要求我們要深刻把握十八大報告對教育工作的重大部署。共7項：

一是發(fā)展道路。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持教育優(yōu)先發(fā)展，全面貫徹黨的教育方針，堅持教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，堅定不移地走中國特色社會主義教育發(fā)展道路。

二是奮斗目標(biāo)。全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高，進(jìn)入人才強國和人力資源強國行列，教育現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。

三是總體要求。提高教育質(zhì)量，促進(jìn)教育公平，提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助水平，推動農(nóng)民工子女平等接受教育，辦好人民滿意教育。

四是根本任務(wù)。立德樹人，全面實施素質(zhì)教育，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

五是根本方式。合理配置教育資源，促進(jìn)各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，鼓勵引導(dǎo)社會力量興辦教育。

六是發(fā)展動力。深化教育領(lǐng)域綜合改革，不斷完善促進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機制。

七是工作重點。加強教師隊伍建設(shè)，增強教師教書育人的榮譽感和責(zé)任感，做好發(fā)展最重要的基礎(chǔ)工作。

教育部提出2013年教育工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，堅持以鄧小平理論、‘“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實教育規(guī)劃綱要，全面貫徹黨的教育方針，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，把立德樹人作為根本任務(wù)，把教師隊伍建設(shè)作為重要內(nèi)容，把轉(zhuǎn)變作風(fēng)作為重要保證，加快教育領(lǐng)域綜合改革，加快轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，著力促進(jìn)教育公平公正，著力提高質(zhì)量效益，著力維護(hù)和諧穩(wěn)定，努力辦好人民滿意的教育，為全面建成小康社會、奪取中國特色社會主義新勝利提供人才保障和智力支撐。

袁部長部署了2013年的7項工作：

第一，充分發(fā)揮教育系統(tǒng)優(yōu)勢，把學(xué)習(xí)研究宣傳貫徹黨的十八大精神引向深入

要深刻領(lǐng)會十八大精神實質(zhì)，注重原原本本，注重聯(lián)系實際，注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭，注重推動工作。要深化十八大精神宣講活動，特別是要組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的“中國夢”的宣傳教育。要深入推動十八大精神進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，把十八大精神作為學(xué)校思想政治教育和哲學(xué)社會科學(xué)課堂教學(xué)的重要內(nèi)容。要深入研究闡釋重大理論和現(xiàn)實問題，幫助廣大干部師生澄清模糊認(rèn)識、分清重大是非。要深入推動教育系統(tǒng)黨的建設(shè)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織。今年，全國要深入開展以“為民務(wù)實清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，提高黨員干部服務(wù)群眾的水平與能力，解決師生員工反映強烈的突出問題。要加強反腐倡廉建設(shè)，進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正、心齊氣順的教育環(huán)境。

第二，堅持立德樹人，促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展

一要增強德育工作的針對性、實效性。合理確定德育目標(biāo)、內(nèi)容、要求，科學(xué)設(shè)置由低到高、由淺入深、整體一貫的小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)德育課程體系。修訂中小學(xué)德育課程設(shè)置方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，深入挖掘各門課程蘊含的德育資源。要建立并完善學(xué)校、家庭、社會協(xié)調(diào)一致、相互配合的德育機制。強化實踐育人環(huán)節(jié)，引導(dǎo)學(xué)生在實踐中學(xué)會做人、學(xué)會做事，培養(yǎng)和踐行社會主義核心價值觀。全面開展“我的中國夢”教育，促進(jìn)廣大學(xué)生把個人價值與社會價值緊密結(jié)合在一起。二要提升學(xué)生身心健康水平。健全學(xué)校體育工作評價機制，加強學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測和公告制度。切實保障學(xué)生體育課和體育鍛煉時間，培養(yǎng)學(xué)生的體育興趣和習(xí)慣。加強心理健康教育，促進(jìn)學(xué)生文化健康成長。三要加強學(xué)校藝術(shù)教育。嚴(yán)格按照國家課程設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，開齊開足規(guī)定的藝術(shù)教育類課程。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，將優(yōu)質(zhì)藝術(shù)教育資源輸送到偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校和課堂。因地制宜創(chuàng)新藝術(shù)教育方式，探索簡便有效、富有本地特色、符合學(xué)校實際的藝術(shù)教育方式方法。利用好圖書館、博物館、文化館、美術(shù)館等社會資源，為學(xué)生開展豐富多彩的藝術(shù)活動。大力推廣普通話，使用規(guī)范漢字，全面提高語言文字修養(yǎng)和運用能力。

第三，創(chuàng)新工作方式，推動教育發(fā)展走上不斷提升質(zhì)量的良性軌道

要堅持把促進(jìn)人的全面發(fā)展和適應(yīng)社會需要作為衡量質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)，從多個維度綜合評價教育質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)校持續(xù)健康發(fā)展、學(xué)生全面成長進(jìn)步。要建立健全督導(dǎo)機構(gòu)，加強督學(xué)隊伍建設(shè)，針對一些群眾關(guān)心的學(xué)生體質(zhì)健康、課業(yè)負(fù)擔(dān)、擇校收費等熱點難點問題開展專項督導(dǎo)。要向社會公開各級各類教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、教育質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果和教育督導(dǎo)報告，接受社會監(jiān)督。

第四，加強薄弱環(huán)節(jié)，著力縮小教育差距

一是加強農(nóng)村特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村教育，在經(jīng)費保障、編制標(biāo)準(zhǔn)等方面注重城鄉(xiāng)教育一體化，科學(xué)規(guī)劃、合理布局農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校，暫停農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校撤并工作，辦好村小學(xué)和教學(xué)點，設(shè)立專項資金，對在連片貧困地區(qū)鄉(xiāng)、村學(xué)校和教學(xué)點工作的教師給予生活補助。二是加強中西部特別是貧困地區(qū)教育，通過困難學(xué)生資助、教師交流培訓(xùn)、硬件設(shè)施投入、軟件資源共享、學(xué)科專業(yè)建設(shè)、對口支援幫扶等六個方面，扶持集中連片特殊困難地區(qū)教育發(fā)展；實施中西部高校“基礎(chǔ)能力建設(shè)”和“綜合實力提升”工程，支持中西部地區(qū)高等教育加快發(fā)展；出臺支持民族教育加快發(fā)展的政策措施，加快民族地區(qū)教育發(fā)展。三是保障特殊群體平等受教育權(quán)利，進(jìn)一步解決好流動人口子女就學(xué)問題、農(nóng)村留守兒童教育問題、特殊教育問題等。

第五，突出工作重點，促進(jìn)各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展

一是辦好學(xué)前教育。深入實施學(xué)前教育三年行動計劃，支持中西部地區(qū)改擴(kuò)建幼兒園、增設(shè)附屬幼兒園3萬所，落實好《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》以及0到3歲幼兒教育試點工作，促進(jìn)兒童“快樂生活、健康成長”。二是均衡發(fā)展九年義務(wù)教育。今年要開展義務(wù)教育均衡發(fā)展備忘錄實施情況檢查，啟動省級義務(wù)教育均衡發(fā)展工作考核評估和義務(wù)教育基本均衡縣的驗收認(rèn)定工作。三是基本普及高中階段教育。積極探索普通高中特色化、多樣化發(fā)展，優(yōu)先支持中西部貧困地區(qū)提高普及水平，實施好普通高中改造計劃，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，改善辦學(xué)條件。四是加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。著力打通和拓寬各級各類技術(shù)技能型人才的培養(yǎng)發(fā)展通道，推動職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密對接、深度融合，完善鼓勵校企合作的政策措施，支持組建多種形式的職業(yè)教育集團(tuán)。五是推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。各高校要在國家本科質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，明確本校的培養(yǎng)目標(biāo)，細(xì)化培養(yǎng)方案。要加快質(zhì)量評估保障體系建設(shè)，按要求向社會公布本科教學(xué)質(zhì)量報告，全面啟動研究生教育綜合改革。六是積極發(fā)展繼續(xù)教育。加強繼續(xù)教育學(xué)習(xí)資源、平臺以及學(xué)習(xí)成果認(rèn)證、積累與轉(zhuǎn)換制度建設(shè)，讓更多的人享受到優(yōu)質(zhì)多樣便捷的教育機會。

第六，切實提高保障能力，為教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供有力支撐

提高教育質(zhì)量，關(guān)鍵是教師。要通過強化師德建設(shè)，實施好國培、特崗計劃、免費師范生培養(yǎng)計劃等重大項目；拓寬用人視野，多渠道補充教師；加快教師管理制度改革和政策創(chuàng)新；創(chuàng)造教師發(fā)展的良好環(huán)境等手段，不斷提升教師師德水平和業(yè)務(wù)能力。要在保證教育經(jīng)費持續(xù)穩(wěn)定增長和籌好、用好、管好上下功夫，把有限的資金用在“刀刃”上，同時堅持勤儉辦學(xué)，反對鋪張浪費。要把信息化擺在特別重要的地位，加強統(tǒng)籌，加強優(yōu)質(zhì)資源開發(fā)應(yīng)用，全面提高教師運用信息化手段進(jìn)行教學(xué)、科研、服務(wù)的能力，加快推進(jìn)教育信息化建設(shè)。

第七，深化教育領(lǐng)域綜合改革，確保重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實質(zhì)性突破

一是要頭腦清醒、立場堅定。始終堅持黨的教育方針，堅定不移走中國特色社會主義教育發(fā)展道路。二是要健全改革領(lǐng)導(dǎo)體制、建立改革激勵機制和政策突破機制、完善改革決策咨詢機制，進(jìn)一步增強改革合力。三是要突出熱點難點，把解決人民群眾關(guān)心的考試招生制度、辦學(xué)體制、管理體制、保障機制改革和建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度作為改革的重點，找準(zhǔn)突破口，敢啃硬骨頭。四是要突出目標(biāo)責(zé)任，明確工作任務(wù)，實行動態(tài)調(diào)整，加強監(jiān)督檢查，務(wù)求改革實效。五是要以開放促改革，進(jìn)一步提高合作辦學(xué)、出國留學(xué)工作和來華留學(xué)工作水平，支持辦好孔子學(xué)院，扎實把教育改革開放不斷引向深入。

袁部長講的第三部分是，關(guān)于如何提高教育管理工作的科學(xué)化水平。

一要改進(jìn)工作作風(fēng)，講實話、出實招、干實事、求實效，大興為民務(wù)實清廉之風(fēng)。二要改進(jìn)教育宣傳，營造教育改革發(fā)展良好氛圍，特別是要加大正面宣傳力度，注重加強輿論風(fēng)險管理，有效化解教育熱點和突發(fā)事件。三要改進(jìn)工作方式，抓基礎(chǔ)、抓源頭、抓重點，切實維護(hù)教育系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定。

三、杜玉波副部長講話的主要精神

杜玉波副部長介紹了各組的討論情況，代表部黨組總結(jié)了四點。

第一，把握“一條主線”，即深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神。要深刻領(lǐng)會教育在黨和國家全局工作中的先導(dǎo)地位和民生地位，深刻領(lǐng)會教育改革發(fā)展的“兩提高”（全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高）、“兩進(jìn)入”（進(jìn)入人才強國和人力資源強國行列）、“一實現(xiàn)”（教育現(xiàn)代化基本實現(xiàn)）的奮斗目標(biāo)和任務(wù)，深刻領(lǐng)會十八大對教育工作的提出的把立德樹人作為教育的根本任務(wù)、把培養(yǎng)學(xué)生社會責(zé)任感和創(chuàng)新精神以及實踐能力作為教育的新內(nèi)涵、把深化教育領(lǐng)域綜合改革作為教育改革的思路和方式等新部署新要求。

第二，把握“三個加快”，即加快教育領(lǐng)域綜合改革、加快轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式和加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化?！叭齻€加快”是一個密切聯(lián)系的整體，綜合改革是動力，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是途徑，實現(xiàn)教育現(xiàn)代化是目標(biāo)。加快教育領(lǐng)域綜合改革，就是要進(jìn)一步增強改革的信心，推動單項改革向綜合改革轉(zhuǎn)變，建立改革的政策突破和協(xié)調(diào)機制，營造有利于推進(jìn)改革的氛圍，在教育改革的總體思路和推進(jìn)方式上有新的突破，增強改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。加快轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式，就是要堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化規(guī)模結(jié)構(gòu)；堅持內(nèi)涵發(fā)展，提高質(zhì)量效益；堅持特色發(fā)展，鼓勵爭創(chuàng)一流；堅持自主發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度；堅持開放發(fā)展，以開放促改革、促發(fā)展。加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，就是要優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)和人才類型結(jié)構(gòu)，不斷加大教育投入，加快推進(jìn)教育信息化，分區(qū)規(guī)劃、分步推進(jìn)、分類指導(dǎo)，合理設(shè)定路線圖、時間表和任務(wù)書。

第三，把握“三個著力”，即著力促進(jìn)公平公正，著力提高質(zhì)量效益，著力維護(hù)和諧穩(wěn)定。教育公平是社會公平的基礎(chǔ)，教育質(zhì)量是教育的生命線，和諧穩(wěn)定是前提。著力促進(jìn)公平公正，就是要把法律和制度建設(shè)作為促進(jìn)公平的基礎(chǔ)性工作，確保每一個公民平等的受教育權(quán)利得到制度保障；以推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化為根本途徑，加快縮小教育差距；重點關(guān)注隨遷子女、農(nóng)村留守兒童、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，進(jìn)一步保障特殊群體受教育權(quán)利。著力提高質(zhì)量效益，就是要樹立全面發(fā)展觀念、人人成才觀念、多樣化人才觀念、終身學(xué)習(xí)觀念、系統(tǒng)培養(yǎng)觀念，把完善標(biāo)準(zhǔn)作為提高質(zhì)量的基礎(chǔ)性工作，切實引導(dǎo)政府和學(xué)校把教育資源配置和工作重點集中到提高教育質(zhì)量上來。著力維護(hù)和諧穩(wěn)定，就是要加強預(yù)警研判，認(rèn)真排查化解影響安全穩(wěn)定的矛盾糾紛和突出問題，早發(fā)現(xiàn)、早防范、早處置；加強應(yīng)急處置，做好維穩(wěn)敏感期、重要保障期和學(xué)校開學(xué)、學(xué)生畢業(yè)等關(guān)鍵點的安全穩(wěn)定工作；加強基礎(chǔ)工作，改革和創(chuàng)新思想政治教育，把思政工作做實做活做深，既要以理服人，又要以情動人，教育引導(dǎo)廣大師生堅定道路自信、理論自信、制度自信。

第四，把握“一個要求”，即以扎實的作風(fēng)抓好落實。要深入基層，改進(jìn)調(diào)查研究。直接到基礎(chǔ)去調(diào)研，多實地蹲點、多走進(jìn)課堂、多走進(jìn)食堂、多走進(jìn)宿舍、多走訪師生，掌握第一手資料，少聽或不聽一般性的工作匯報。帶著問題搞調(diào)研，圍繞老百姓關(guān)心的教育熱點難點問題，就地畫圈，深打井，把難題搞清楚、理透徹，找出解決辦法，避免走馬觀花、蜻蜓點水。要求真務(wù)實，改進(jìn)會風(fēng)文風(fēng)。堅決砍掉那些不必要的會議和文件，從“文山會?！敝薪饷摮鰜?，把精力投到抓落實中。要勤儉節(jié)約，廉潔從政。壓縮辦公經(jīng)費，降低會議成本，降低接待費用，加強出訪活動管理。要建立長效機制，做好監(jiān)督檢查。把落實情況納入作風(fēng)評議、干部考評、廉政建設(shè)各環(huán)節(jié)，并接受公眾和社會和監(jiān)督，防止“前緊后松”，防止走形式、搞變通。