第一篇：糧食價格調(diào)整后對我區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)的影響及對策

糧食價格調(diào)整后對我區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)的影響及對策

“>糧食價格調(diào)整后對我區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)的影響及對策2007-12-12 15:05:08第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)糧食價格調(diào)整后對我區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)的影響及對策糧食價格調(diào)整后對我區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)的影響及對策(2)糧食價格調(diào)整后對我區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)的影響及對策

2003年以來，我國糧食市場價格上漲，玉米價格由每公斤元漲到每公斤元，隨之而來一些農(nóng)產(chǎn)品也出現(xiàn)了上漲，就豆粕而言，由每公斤2元漲到每公斤元。這是我國近年來調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的效果顯現(xiàn)，也使長期困擾農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品價格徘徊局面出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機。拉動糧食價格上漲的主要原因：一是自2000年以

來，全國糧食種植面積調(diào)減了5000萬畝，糧食產(chǎn)量逐年減少；二是糧食購銷市場開放，使糧食購銷環(huán)節(jié)加大了競爭力度，刺激糧食價格上漲；三是2003年我國谷物出口量增加80％以上，也是拉動糧食價格上漲的一個主要原因。對此，我們對糧食價格調(diào)整后對我區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)的影響進行了調(diào)查，以便更好地分析情況制定相應(yīng)的對策。

一、全區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

截止今年6月份，我區(qū)生豬飼養(yǎng)量萬頭，其中出欄萬頭；黃牛飼養(yǎng)量萬頭，其中出欄萬頭，奶牛存欄4655頭，蛋雞存欄79萬只，肉雞出欄萬只。肉類總產(chǎn)7647噸，禽肉總產(chǎn)噸，奶類總產(chǎn)6618噸，與2003年同期相比，除了肉雞出欄比上年同期略有減少，其它沒有明顯下滑現(xiàn)象?？偟目?，糧食漲價對全區(qū)畜牧業(yè)的總量、經(jīng)濟效益未產(chǎn)生大的沖擊。

調(diào)查結(jié)果表明，2003年以來，糧食漲價后我區(qū)的養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟效益從蛋雞生產(chǎn)看，成雞料由每噸1200元漲到1520

元，每只雞增加成本8-9元，蛋價由2003年每公斤元，漲到2004年的每公斤元，由于蛋價上調(diào)使每只雞增加收入3-5元，每只蛋雞純收入可達15元左右。生豬生產(chǎn)，由于仔豬價格由2003年每公斤9-10元，上升到2004年每公斤16-18元，仔豬飼料每公斤上漲元左右，按飼養(yǎng)到20公斤仔豬計算，每頭豬增加成本15元左右，仔豬價格每頭增加140元左右。而育肥豬除了增加仔豬成本125元以外，飼養(yǎng)每頭豬需220公斤飼料，每公斤飼料漲幅為元，增加成本66元，費用增加191元，而出欄生豬每公斤比去年增加元，按每頭豬120公斤計算，增加收入144元，所以育養(yǎng)肥豬效益比上年減少51元。

奶牛飼養(yǎng)每公斤料增加元，而牛奶每公斤增加元左右，按2公斤料產(chǎn)1公斤奶計算，每公斤奶比上年減少收入元，每頭成母牛按年產(chǎn)奶5000公斤計算，每頭牛純收入減少1000元，但每頭牛純收入仍在4000元以上，效益仍然可觀。

黃牛養(yǎng)殖，由于玉米、豆粕漲價，每頭牛支出增加80-100元，但黃牛價格與上年持平，因此，養(yǎng)黃牛效益有所下降。綜上分析，養(yǎng)殖業(yè)總體效益有升有降，對農(nóng)民養(yǎng)殖業(yè)積極性不會有大的影響。

二、糧食調(diào)價格對我區(qū)畜牧業(yè)的影響。

糧食價格調(diào)整后，對我區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)既有有利因素，也有不利因素。

有利因素：一是傳統(tǒng)生產(chǎn)項目仍是穩(wěn)定發(fā)展，糧價調(diào)整后，促使肉蛋價格的上漲，飼養(yǎng)母豬、蛋雞和肉雞的效益明顯提高。二是有利于畜牧業(yè)的規(guī)模發(fā)展，糧價調(diào)整后，飼養(yǎng)成本的提高使個別小的飼養(yǎng)戶出現(xiàn)棄養(yǎng)，但飼養(yǎng)大戶靠規(guī)模仍有可觀的經(jīng)濟效益。三是有利于科技推廣。由于飼料價格上漲，飼養(yǎng)成本加大，靠科技管理，提高飼養(yǎng)的科技含量保證成活率。四是有利于品種改良工作的推廣。優(yōu)良品種可以減少飼料支出，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加飼養(yǎng)效益。

不利因素：一是糧食價格調(diào)整造成飼料價格上漲，使養(yǎng)殖育肥豬、黃牛等項目效益下降，因此出現(xiàn)了飼養(yǎng)數(shù)量的滯緩。二是畜禽個體成本增加，增加了養(yǎng)殖戶的生產(chǎn)風險，在一定程度上影響了養(yǎng)殖者的積極性。三是由于飼料價格上揚，一些小規(guī)模戶無經(jīng)濟效益而棄養(yǎng)。四是養(yǎng)殖戶流動資金需求加大，給生產(chǎn)帶來了一定影響。

三、幾點建議及對策

糧食價格調(diào)整后，為穩(wěn)定和發(fā)展我區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)，提出以下幾點建議和對策：

第一，著力做好科技推廣文章。農(nóng)業(yè)科技部門要深入農(nóng)戶調(diào)查研究，抓好品種引進，推廣畜禽新品種，降低生產(chǎn)成本，提高養(yǎng)殖效益。要著力強化技術(shù)推廣，把科技創(chuàng)新和推廣落實到畜牧業(yè)生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)。

第二，著力做好飼料轉(zhuǎn)化加工文章。我區(qū)旺有幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸桿作物較多，開辟飼料新途經(jīng)，依靠種植牧草大有文

章可做。前一階段區(qū)農(nóng)水局推廣的飼料青貯是一項很好的飼料貯藏項目，要進一步加以推廣，利用粗飼料加工貯藏等綜合手段，降低飼料成本，提高粗飼料轉(zhuǎn)化率，增加養(yǎng)殖效益。

第三，著力做好調(diào)整畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的文章。結(jié)構(gòu)調(diào)整是實現(xiàn)畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的途經(jīng)。要在大力發(fā)展節(jié)糧型牧業(yè)上有所創(chuàng)新，在穩(wěn)定生豬、肉蛋雞基礎(chǔ)上，把發(fā)展方向轉(zhuǎn)向養(yǎng)牛、養(yǎng)鹿、養(yǎng)羊、養(yǎng)鵝等草食畜禽上，打破傳統(tǒng)的養(yǎng)豬、養(yǎng)雞獨秀的格局，達到畜牧業(yè)的長久發(fā)展。

第四，著力做好規(guī)模生產(chǎn)的文章。規(guī)?；a(chǎn)是提高經(jīng)濟效益的關(guān)鍵所在。規(guī)模飼養(yǎng)在資金上需增加投放，雖有一

糧食價格調(diào)整后對我區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)的影響及對策

第二篇：糧食價格調(diào)整后對我區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)的影響及對策

糧食價格調(diào)整后對我區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)的影響及對策

2003年以來，我國糧食市場價格上漲，玉米價格由每公斤0.70元漲到每公斤1.10元，隨之而來一些農(nóng)產(chǎn)品也出現(xiàn)了上漲，就豆粕而言，由每公斤2元漲到每公斤3.20元。這是我國近年來調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的效果顯現(xiàn)，也使長期困擾農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品價格徘徊局面出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機。拉動糧食價格上漲的主要原因：一是自2000年以來，全國糧食種植面積調(diào)減了5000萬畝，糧食產(chǎn)量逐年減少；二是糧食購銷市場開放，使糧食購銷環(huán)節(jié)加大了競爭力度，刺激糧食價格上漲；三是2003年我國谷物出口量增加80％以上，也是拉動糧食價格上漲的一個主要原因。對此，我們對糧食價格調(diào)整后對我區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)的影響進行了調(diào)查，以便更好地分析情況制定相應(yīng)的對策。

一、全區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

截止今年6月份，我區(qū)生豬飼養(yǎng)量10.4萬頭，其中出欄4.8萬頭；黃牛飼養(yǎng)量3.9萬頭，其中出欄1.2萬頭，奶牛存欄4655頭，蛋雞存欄79萬只，肉雞出欄58.8萬只。肉類總產(chǎn)7647噸，禽肉總產(chǎn)5829.2噸，奶類總產(chǎn)6618噸，與2003年同期相比，除了肉雞出欄比上年同期略有減少，其它沒有明顯下滑現(xiàn)象。總的看，糧食漲價對全區(qū)畜牧業(yè)的總量、經(jīng)濟效益未產(chǎn)生大的沖擊。

調(diào)查結(jié)果表明，2003年以來，糧食漲價后我區(qū)的養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟效益從蛋雞生產(chǎn)看，成雞料由每噸1200元漲到1520元，每只雞增加成本8-9元，蛋價由2003年每公斤3.6--4.4元，漲到2004年的每公斤4.6--5.4元，由于蛋價上調(diào)使每只雞增加收入3-5元，每只蛋雞純收入可達15元左右。生豬生產(chǎn)，由于仔豬價格由2003年每公斤9-10元，上升到2004年每公斤16-18元，仔豬飼料每公斤上漲0.4元左右，按飼養(yǎng)到20公斤仔豬計算，每頭豬增加成本15元左右，仔豬價格每頭增加140元左右。而育肥豬除了增加仔豬成本125元以外，飼養(yǎng)每頭豬需220公斤飼料，每公斤飼料漲幅為0.30元，增加成本66元，費用增加191元，而出欄生豬每公斤比去年增加1.2元，按每頭豬120公斤計算，增加收入144元，所以育養(yǎng)肥豬效益比上年減少51元。

奶牛飼養(yǎng)每公斤料增加0.20元，而牛奶每公斤增加0.20元左右，按2公斤料產(chǎn)1公斤奶計算，每公斤奶比上年減少收入0.20元，每頭成母牛按年產(chǎn)奶5000公斤計算，每頭牛純收入減少1000元，但每頭牛純收入仍在4000元以上，效益仍然可觀。

黃牛養(yǎng)殖，由于玉米、豆粕漲價，每頭牛支出增加80-100元，但黃牛價格與上年持平，因此，養(yǎng)黃牛效益有所下降。綜上分析，養(yǎng)殖業(yè)總體效益有升有降，對農(nóng)民養(yǎng)殖業(yè)積極性不會有大的影響。

二、糧食調(diào)價格對我區(qū)畜牧業(yè)的影響。

糧食價格調(diào)整后，對我區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)既有有利因素，也有不利因素。

有利因素：一是傳統(tǒng)生產(chǎn)項目仍是穩(wěn)定發(fā)展，糧價調(diào)整后，促使肉蛋價格的上漲，飼養(yǎng)母豬、蛋雞和肉雞的效益明顯提高。二是有利于畜牧業(yè)的規(guī)模發(fā)展，糧價調(diào)整后，飼養(yǎng)成本的提高使個別小的飼養(yǎng)戶出現(xiàn)棄養(yǎng)，但飼養(yǎng)大戶靠規(guī)模仍有可觀的經(jīng)濟效益。三是有利于科技推廣。由于飼料價格上漲，飼養(yǎng)成本加大，靠科技管理，提高飼養(yǎng)的科技含量保證成活率。四是有利于品種改良工作的推廣。優(yōu)良品種可以減少飼料支出，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加飼養(yǎng)效益。

不利因素：一是糧食價格調(diào)整造成飼料價格上漲，使養(yǎng)殖育肥豬、黃牛等項目效益下降，因此出現(xiàn)了飼養(yǎng)數(shù)量的滯緩。二是畜禽個體成本增加，增加了養(yǎng)殖戶的生產(chǎn)風險，在一定程度上影響了養(yǎng)殖者的積極性。三是由于飼料價格上揚，一些小規(guī)模戶無經(jīng)濟效益而棄養(yǎng)。四是養(yǎng)殖戶流動資金需求加大，給生產(chǎn)帶來了一定影響。

三、幾點建議及對策

糧食價格調(diào)整后，為穩(wěn)定和發(fā)展我區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)，提出以下幾點建議和對策：

第一，著力做好科技推廣文章。農(nóng)業(yè)科技部門要深入農(nóng)戶調(diào)查研究，抓好品種引進，推廣畜禽新品種，降低生產(chǎn)成本，提高養(yǎng)殖效益。要著力強化技術(shù)推廣，把科技創(chuàng)新和推廣落實到畜牧業(yè)生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)。

第二，著力做好飼料轉(zhuǎn)化加工文章。我區(qū)旺有幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸桿作物較多，開辟飼料新途經(jīng)，依靠種植牧草大有文章可做。前一階段區(qū)農(nóng)水局推廣的飼料青貯是一項很好的飼料貯藏項目，要進一步加以推廣，利用粗飼料加工貯藏等綜合手段，降低飼料成本，提高粗飼料轉(zhuǎn)化率，增加養(yǎng)殖效益。

第三，著力做好調(diào)整畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的文章。結(jié)構(gòu)調(diào)整是實現(xiàn)畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的途經(jīng)。要在大力發(fā)展節(jié)糧型牧業(yè)上有所創(chuàng)新，在穩(wěn)定生豬、肉蛋雞基礎(chǔ)上，把發(fā)展方向轉(zhuǎn)向養(yǎng)牛、養(yǎng)鹿、養(yǎng)羊、養(yǎng)鵝等草食畜禽上，打破傳統(tǒng)的養(yǎng)豬、養(yǎng)雞獨秀的格局，達到畜牧業(yè)的長久發(fā)展。

第四，著力做好規(guī)模生產(chǎn)的文章。規(guī)?；a(chǎn)是提高經(jīng)濟效益的關(guān)鍵所在。規(guī)模飼養(yǎng)在資金上需增加投放，雖有一定的風險，但經(jīng)濟效益可觀，政府職能部門要加大科技方面的投入，在資金科技知識方面給予規(guī)模戶優(yōu)先考慮，起到示范作用，建立畜牧業(yè)生產(chǎn)大戶增收的長效機制，促進全區(qū)畜牧業(yè)的快速發(fā)展。

第三篇：工業(yè)用地價格調(diào)整對我區(qū)招商引資工作的影響

工業(yè)用地價格調(diào)整

對我區(qū)招商引資工作的影響

自2007年1月1日起,《全國工業(yè)用地出讓最低價標準》開始實施。這是繼2004年《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》出臺后，我國政府在土地管理和調(diào)控政策上的又一次重大調(diào)整。

《標準》明確提出，要建立工業(yè)用地出讓最低價標準統(tǒng)一公布制度。今后，國家將根據(jù)土地等級、區(qū)域土地利用政策等，統(tǒng)一制定并公布各地工業(yè)用地出讓最低價標準。工業(yè)用地出讓最低價標準不得低于土地取得成本、土地前期開發(fā)成本和按規(guī)定收取的相關(guān)費用之和。目前,我區(qū)確定的土地等級為九級,工業(yè)用地出讓最低價為13.6萬元。

《標準》從五個方面入手提高了用地成本：

1、被征地農(nóng)民的社會保障費用，按有關(guān)規(guī)定納入征地補償安置費用；

2、土地出讓總價款必須首先足額支付安置補助費、拆遷補償費等，其余資金還應(yīng)逐步提高用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的比重；

3、調(diào)整新增建設(shè)用地土地有償使用費繳納標準；

4、城鎮(zhèn)土地使用稅征收標準在現(xiàn)行基礎(chǔ)上提高兩倍；

5、提高耕地占用稅征收標準。根據(jù)這一標準的有關(guān)規(guī)定，我市土地價格將發(fā)生以下變化： 11、新增建設(shè)用地有償使用費原為17元/平方米，現(xiàn)增至34元/平方米(22667元/畝)。

2、耕地開墾費原為5000元/畝，現(xiàn)調(diào)整為8000-12000元/畝，根據(jù)區(qū)位不同下一步可能增至1200-1600元/畝的8-12倍。

3、工業(yè)用地實行招標、拍賣、掛牌方式出讓，最低限價136000元/畝。

4、耕地占用稅現(xiàn)在3.8元/平方米，下一步可能漲一倍。

《全國工業(yè)用地出讓最低價標準》的實施，提高了企業(yè)先期投資成本，對我區(qū)今后的招商引資工作也帶來了相當?shù)碾y度。為此，我局就如何應(yīng)對當前土地嚴控形勢，加強工業(yè)用地管理，推進招商引資持續(xù)發(fā)展進行了調(diào)研，并就下一步應(yīng)對措施進行了初步的思考?，F(xiàn)建議如下：

一、發(fā)揮市區(qū)一體優(yōu)勢，加大商貿(mào)、旅游服務(wù)業(yè)招商，實現(xiàn)商貿(mào)富區(qū)、旅游興區(qū)的戰(zhàn)略。根據(jù)國土資源部的測算，《全國工業(yè)用地出讓最低價標準》實施后，地價總水平將增長1/3到1/2。不過，不同用途地價受到的影響也不盡相同，房地產(chǎn)用地出讓價格將基本持平。因此，我區(qū)在抓好工業(yè)強區(qū)的同時，要積極推動房地產(chǎn)開發(fā)和商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展。結(jié)合城市規(guī)劃和舊城改造，在保證穩(wěn)定的前提下，幫助有條件的村居開發(fā)房地產(chǎn)，吸引外地資金參與舊城改造。同時，制定商貿(mào)物流項目優(yōu)惠政策，招引一批實力雄厚、帶動明顯、財稅貢獻大的大型商貿(mào)物流企業(yè)集團，促進城市和港口的繁榮發(fā)展，實現(xiàn)財政收入不斷增長。要進一步整合我區(qū)旅游資源，規(guī)范旅游服務(wù)，不斷開發(fā)旅游產(chǎn)品，提升旅游文化品位，拓展旅游空間；擴大國家森林公園、水運會基

地、世帆賽基地、劉家灣趕海園等品牌的影響；加快推進太陽城旅游度假區(qū)、花仙子生態(tài)園藝等項目建設(shè)。

二、用好存量土地，抓好集約用地招商。一是用好現(xiàn)有存量土地,實行嚴格的項目預(yù)審制度和項目建設(shè)月報告制度。對現(xiàn)有城鄉(xiāng)建設(shè)用地，優(yōu)先安排用于重點建設(shè)項目、產(chǎn)業(yè)政策鼓勵發(fā)展的項目和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目用地。在此基礎(chǔ)上，做好濤雒沿海灘涂開發(fā)的工作，爭取早規(guī)劃、早配套、早開發(fā)、早見效。甚至可以通過招商進行標準廠房開發(fā)配套，以租賃、出讓的方式提供給新引進的投資商，縮短企業(yè)投資建廠周期。二是由有關(guān)部門牽頭對批少占多、圈而未建和圈多建少的項目重新進行審核，嚴格按照政策，對達不到投資強度的建設(shè)項目要限期追加投資，對閑置土地兩年及以上的，要依法收回。同時，加大此類用地相關(guān)稅費征收力度，從嚴規(guī)范其用地。三是加強停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)的土地利用。對全區(qū)標準廠房、土地及企業(yè)廠房、設(shè)備等閑置情況進行調(diào)查摸底，鼓勵引導(dǎo)資產(chǎn)所有單位通過租賃、承包、出賣等多種形式，讓予優(yōu)勢骨干企業(yè)經(jīng)營。四是完善現(xiàn)有載體，充分發(fā)揮集聚效應(yīng)。對作為經(jīng)濟發(fā)展載體的高新區(qū)及有發(fā)展前景的鎮(zhèn)級工業(yè)基地，進一步加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，切實提高基地配套水平和項目承載能力，并完善吸引高新技術(shù)項目的特殊優(yōu)惠政策，把優(yōu)惠政策優(yōu)惠到底，通過優(yōu)化投資環(huán)境，進一步提高綜合競爭力,切實形成“企業(yè)聚集洼地”。

三、重點培植骨干企業(yè)，實現(xiàn)企業(yè)“零用地”發(fā)展。一是組織有關(guān)部門對具備發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)進行調(diào)查摸底，對制約企業(yè)發(fā)

展的因素進行分析，由政府出面幫助企業(yè)解決實際困難。對受資金制約的企業(yè)，協(xié)調(diào)銀信部門擴大融資渠道；對受市場和上下游產(chǎn)業(yè)鏈制約的企業(yè)，由相關(guān)經(jīng)濟部門采取針對性措施，招引與之配套的關(guān)聯(lián)項目；對因配套設(shè)施不完善影響發(fā)展的企業(yè)，進一步完善配套設(shè)施建設(shè)。通過發(fā)展壯大骨干企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成規(guī)模聚集效應(yīng)。二是支持企業(yè)技術(shù)改造，鼓勵企業(yè)增資擴股，實現(xiàn)“零用地招商”。出臺新的招商產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄和相關(guān)優(yōu)惠政策，如企業(yè)技術(shù)改造用地政府受益金，可以用技改基金的形式補給企業(yè)。同時，各職能部門要進一步優(yōu)化對現(xiàn)有企業(yè)的服務(wù)，推進各企業(yè)、集團增資擴股，增加單位面積內(nèi)的資金密度，通過提高容積率、建造多層標準廠房等，拓展生產(chǎn)空間。三是推介優(yōu)勢企業(yè)上市，引進股市資金。加快我區(qū)企業(yè)在境內(nèi)外上市步伐，邀請新加坡ICH資本集團來我區(qū)進行考察和企業(yè)上市輔導(dǎo)，借助資本市場吸納資金，使一批成長性好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)做優(yōu)、做強、做大，從而繞開招商引資的政策制約瓶徑，推動招商引資工作持續(xù)發(fā)展。

第四篇：旱情對國內(nèi)外糧食價格走勢影響的調(diào)查

旱情對國內(nèi)外糧食價格走勢影響的調(diào)查

【摘要】：2008年入冬以來，中國北方多個省遭遇嚴重旱情，不僅給冬麥區(qū)抗旱保苗、保夏糧生產(chǎn)工作帶來嚴峻考驗，糧食價格能否保持穩(wěn)定亦成為人們關(guān)注的焦點。經(jīng)分析認為：盡管這次旱情會影響中國夏糧生產(chǎn)，但是由于糧食最近連續(xù)五年的豐收以及儲備充足，加之國家一系列抗旱保糧的政策實施，旱情不會影響中國糧食安全，國內(nèi)糧食價格不會出現(xiàn)大幅波動。另外，中國一直堅持“手里有糧，心里不慌”的原則，依中國目前小麥儲備和庫存情況，不會也不必要從國際市場大量采購以彌補供需缺口。因此，對國際糧食價格也不會造成沖擊。

一、旱情對我國糧食價格走勢的短期及中長期影響

（一）糧食現(xiàn)貨市場價格穩(wěn)中趨強

近期，受國內(nèi)農(nóng)作物大面積受旱影響，部分地區(qū)糧食價格上漲。據(jù)中華糧網(wǎng)價格監(jiān)測顯示，與年前相比，年后主要糧食品種的價格均呈現(xiàn)穩(wěn)中上升趨勢。分品種來看，主產(chǎn)區(qū)小麥價格略漲，漲幅約0.6％；面粉價格略漲，北京漲20元/噸；銷區(qū)東北產(chǎn)粳米價格均有一定程度的上漲，福州漲幅最大為5.56％，其次是上海，漲幅為4.21％；菜油價格也出現(xiàn)了一定的回升，湖北、安徽、四川菜油的漲幅分別為3.90％、1.25％、3.75％。

雖然國內(nèi)主要糧油品種價格在年后均出現(xiàn)上漲趨勢，但據(jù)中華糧網(wǎng)價格監(jiān)測結(jié)果顯示，這是一種“節(jié)后”出現(xiàn)的合理漲價現(xiàn)象。原因有二：一是年后大部分農(nóng)民工開始返城務(wù)工，學(xué)校也陸續(xù)開學(xué)，這些都將帶動糧油消費需求的增加。二是目前冬作物干旱比較嚴重，由此帶來的恐慌心理導(dǎo)致糧油市場價格抬升。從近期來看，干旱帶來的一系列損失仍將推動糧食價格走強。一是，今年的干旱比較嚴重，當前旱災(zāi)對小麥產(chǎn)量將造成威脅，由此帶來的減產(chǎn)心理預(yù)期比較強，成為糧食價格上漲的動力。二是，灌溉在一定程度上肯定會增加糧食的種植成本。減產(chǎn)加上種植成本的增加都將在一定程度上推動糧食價格走強。

不過，從中長期來看，我國糧食連續(xù)5年增產(chǎn)，糧食庫存比較充裕，基本能夠滿足消費需求，因而糧食價格并不具備大幅上漲的動力。08年全國糧食總產(chǎn)和單產(chǎn)均超過歷史最高水平，總產(chǎn)預(yù)計達到52850萬噸，比上年增加2690萬噸，增長5.4％，實現(xiàn)了改革開放以來首次連續(xù)5年增長的好成績。其中有6個省區(qū)糧食總產(chǎn)和單產(chǎn)、9個省區(qū)糧食總產(chǎn)、21個省區(qū)市糧食單產(chǎn)超過歷史水平。據(jù)美國農(nóng)業(yè)部對中國小麥的庫存預(yù)測，08年底中國的小麥庫存為4499萬噸，即使本次國內(nèi)因旱災(zāi)出現(xiàn)5%的減產(chǎn)（也即500萬噸左右），中國的庫存供應(yīng)仍無大問題。另外，國際上由于07、08年小麥價格的大幅上漲，各國的種植熱情快速恢復(fù)，08-09的小麥庫存量已經(jīng)從07-08的1.19億噸增加到1.47億噸，增加了近2800萬噸。據(jù)此，中華糧網(wǎng)分析師認為，無論從國內(nèi)還是國外情況看，只要當前旱情不繼續(xù)惡化、秋糧不出現(xiàn)大面積絕收的情況，目前的旱情不會對糧

食供給造成太大的沖擊。市場價格波動更多的是一種心理影響，相信隨著旱情的緩解，應(yīng)該會逐漸平靜下來。

（二）期貨市場沖高

春節(jié)過后，國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場走勢明顯強于國際市場，尤其是強筋小麥表現(xiàn)更為搶眼，在短短的3個交易日內(nèi)快速拉升100余點。強麥0905合約三天內(nèi)累計上漲107元/噸，漲幅高達5.45％，鄭州強麥期貨近期整體上揚，主力資金逐漸轉(zhuǎn)向0909合約，且近月合約微跌而遠月合約上揚，顯示市場對當前旱情對小麥中長期影響仍然擔憂。

業(yè)內(nèi)人士分析指出，近期小麥期貨出現(xiàn)暴漲，主要是市場預(yù)期小麥會大量減產(chǎn)。受恐慌心理以及干旱天氣可能持續(xù)的預(yù)期因素影響，小麥期價短期或繼續(xù)上揚。

不過，從中長期來看，干旱天氣對期貨市場的影響比重并不會太大，政策則成為影響后市期貨市場的主要因素之一。隨著國家中央一號文件的公布，09年糧食最低收購價的提高，所有這些再度令投資者信心得到強化，特別是增強投資者對農(nóng)產(chǎn)品后期走勢的信心。

（三）政府收購價格或?qū)⑦M一步提高

近幾年國家逐步提高糧食托市收購價，以此來保護農(nóng)民利益，增加農(nóng)民收入。2008年國家提高了小麥收購價，并把執(zhí)行時間從之前的6月1日提前到5月21日。收購價的提高以及收購時間的加長，使得2008年的小麥收購量有所增加，主產(chǎn)省收購量達到了5866.66萬噸。另外，政府多次增加玉米、稻谷收購量，解決農(nóng)民賣糧難的問題。09年，糧食最低收購價再次提高，中央一號文件再次鎖定三農(nóng)，文件提到“保持農(nóng)產(chǎn)品價格合理水平。密切跟蹤國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場變化,適時加強政府調(diào)控，靈活運用多種手段，努力避免農(nóng)產(chǎn)品價格下行，防止谷賤傷農(nóng)，保障農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入穩(wěn)定增長?！庇纱丝梢姡畬θr(nóng)和糧食問題的高度關(guān)注，同時也顯示了政府對增加農(nóng)民收入，拉動內(nèi)需的決心和信心。

今年，降雨稀少，旱情比較嚴重，灌溉成為緩解旱情的主要手段之一。而灌溉無疑要增加糧食的種糧成本，從這個角度來看，在農(nóng)資、化肥價格飛漲的情況下，種植成本的增加將會導(dǎo)致農(nóng)民的惜售心理，提高農(nóng)民的心理價位。如果繼續(xù)按照現(xiàn)有的價格收購，收購難度無疑會加大。因此，如果國家托市收購政策考慮到這一因素，而繼續(xù)上提收購價的話，農(nóng)民的增收就值得期待。

干旱對糧食產(chǎn)量也將帶來一定的威脅。如果小麥、油菜等農(nóng)作物減產(chǎn)，農(nóng)民的種糧收入也將出現(xiàn)下降。東方艾格預(yù)計，旱情將令冬小麥減產(chǎn)5.4%左右，減產(chǎn)560萬噸左右。若現(xiàn)有價格不變，農(nóng)民將會少收入154億元左右。

在這種情況下，怎樣才能保證農(nóng)民持續(xù)增收呢？無疑，合理的糧價是農(nóng)民增收的一個重要方面?，F(xiàn)階段我國糧價偏低，而農(nóng)民種糧成本高，因此糧價要逐步

提高，且上漲空間很大。因此，中華糧網(wǎng)分析師認為，為了保證農(nóng)民利益，增加農(nóng)民收入，保護種糧農(nóng)民的積極性，國家將會繼續(xù)提高糧食收購價格。

二、旱情對海外糧食價格走勢的短期及中長期影響

面對旱情，國家正在組織各方力量集中精力抗旱保豐收，現(xiàn)在就斷言夏季糧食大幅減產(chǎn)還言之過早。退一步來說，即使今年小麥減產(chǎn)，我國小麥庫存是充裕的，不存在由于當年歉收而出現(xiàn)市場供求失衡。中國在小麥進出口方面，主要是品種調(diào)劑。依中國目前小麥儲備和庫存情況，不會也不必要從國際市場大量采購以彌補供需缺口。再者，夏季糧食占整個中國糧食供應(yīng)的比例小于秋糧，從以往幾次糧食**來看，多是南方稻谷供求變化引起的。由于小麥減產(chǎn)導(dǎo)致的糧食市場大面積動蕩的可能性不大。中國糧食本來出口就少，對世界糧食市場供應(yīng)影響不大。中國一直堅持“手里有糧，心里不慌”的原則，堅持自力更生解決糧食問題，依中國目前小麥儲備和庫存情況，不會也不必要從國際市場大量采購以彌補供需缺口。因此，對國際糧食價格不會造成沖擊。

三、糧價走勢對我國宏觀經(jīng)濟、拉動內(nèi)需的影響

目前仍在持續(xù)的旱情很可能造成今年小麥減產(chǎn)，并對農(nóng)民增收造成不利影響，但對未來糧價以及CPI的影響程度將很有限，不會對我國的宏觀經(jīng)濟及拉動內(nèi)需產(chǎn)生影響。

這場旱災(zāi)具有受災(zāi)面積大、區(qū)域集中和受旱程度重的特點，加大了夏糧減產(chǎn)風險。但業(yè)內(nèi)人士分析認為，今年糧食價格仍將保持平穩(wěn)增長，發(fā)生大幅波動的可能性很小。經(jīng)歷了連續(xù)5年的增產(chǎn)豐收，目前我國糧食總體上供大于需，儲備充足。我國糧食庫存消費比約為35％，高于全球20％的庫存消費比水平。在庫存充足，供需基本平衡的前提下，我國的糧食價格將不會出現(xiàn)大幅波動。從歷史情況來看，1998年的嚴重洪澇災(zāi)害造成小麥減產(chǎn)10％，國家及時拋售庫存以穩(wěn)定糧食價格，當年小麥和稻谷價格均未明顯上漲，夏季甚至出現(xiàn)下跌。但玉米、大豆、棉和糖等價格調(diào)控能力較弱的產(chǎn)品，則更容易出現(xiàn)價格波動。從長遠來看，糧價是百價之基，糧價上漲往往會波及其他商品，引發(fā)通貨膨脹，對城鄉(xiāng)居民生活和宏觀經(jīng)濟產(chǎn)生重要影響。

四、抗旱面臨的主要問題及政策支持建議

去年入冬以來，我國北方小麥主產(chǎn)區(qū)出現(xiàn)嚴重干旱，旱災(zāi)范圍之廣、持續(xù)時間之長、小麥受旱面積之大為多年少有。本次干旱呈現(xiàn)以下特點：1.受旱面積大。全國作物受旱加上三北地區(qū)干封地面積總數(shù)達2.76億畝，比常年多0.87億畝，偏多46%。2.受旱區(qū)域集中。目前全國一共有15個省、市出現(xiàn)不同程度的旱情，但是河北、山西、安徽、江蘇、河南、山東、陜西、甘肅八省冬麥區(qū)受旱面積占到全國的96%，非常集中。3.受旱程度重。作物受旱中，黃苗或死苗的重旱面積達3981萬畝，占到受旱面積的29%，這是多年少見的。受旱成因主要為以下三個方面：1.降雨少，溫度高。去冬以來，華北大部、西北大部和黃淮大部以及江

淮一些地區(qū)連續(xù)無雨雪日超過80天，部分地區(qū)超過了100天。按照氣象部門評價，是30年到50年一遇的少雨。去冬11月上旬至12月中旬，華北、黃淮以及西北東部部分地區(qū)氣溫比常年同期偏高2-4℃，土壤水分蒸發(fā)大，失墑快。2.寒旱疊加。去年12月份以來，一共出現(xiàn)三次大范圍降溫過程，特別是春節(jié)前。大部分地區(qū)降溫幅度達8-12℃，局部達到17-20℃。我這次去江蘇檢查抗旱工作，那里前段時間的氣溫降到了零下十幾度，導(dǎo)致了許多地區(qū)無法進行抗旱澆灌，加重了旱情。3.灌期提前，用水集中。由于春節(jié)后氣溫回升較快，持續(xù)少雨，各地冬麥區(qū)提前開始春灌，有些還增加了灌溉的次數(shù)，用水增加并集中。加上部分地區(qū)江河來水和蓄水量偏少，造成抗旱水源短缺。

從本次干旱呈現(xiàn)出的特點及原因分析中不難看出，此次抗旱面臨著以下主要問題：一是受旱面積大，旱情嚴重，造成抗旱水源短缺。二是，在絕大多數(shù)的農(nóng)村，缺少農(nóng)田水利設(shè)施，或者曾經(jīng)有但年久失修，已經(jīng)無法使用。三是，一些地區(qū)的農(nóng)民本身對抗旱的積極性不高，因為糧食的收益還不如外出打工掙錢。面對以上問題，應(yīng)該采取以下措施：

一、提高雨水利用率

確保地下水資源的充足：清華大學(xué)博士后、北京浩大安博水資源科技有限公司總裁安逢龍認為華北地區(qū)出現(xiàn)嚴重旱情的根本原因是季節(jié)性降水分布不均以及雨水利用率太低。華北有些地區(qū)雨季的降水如果能夠儲存下來的話，那么就可以解決旱季的用水問題。不過，解決華北地區(qū)旱情燃眉之急的應(yīng)急辦法，一是通過人工降雨；二是通過增加鉆井取水力度，然后在雨季時積極回補地下水。但華北地區(qū)缺水是一個長期存在的問題，并不是突然出現(xiàn)的，要徹底解決這一問題可以通過收集和儲存雨水的方式。

二、加大資金投入，幫助農(nóng)村農(nóng)民恢復(fù)或重建農(nóng)田水利設(shè)施：恢復(fù)甚至重建農(nóng)田水利設(shè)施，并非短期之功。農(nóng)業(yè)，尤其糧食的比較收益極為低下，更加抑制了農(nóng)民在建設(shè)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施上的積極性。所以，農(nóng)田水利設(shè)施作為公共物品應(yīng)該由政府出資投建，并加強維護和管理，方便干旱之時啟動利用。

三、加大農(nóng)業(yè)補貼力度和政策支持力度，保證農(nóng)民種糧和抗旱的積極性：調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些地區(qū)的農(nóng)民本身對抗旱的積極性不高，因為平常打井、修水渠雖然花費不多，但相對于“進城打工”，做這些事似乎“不劃算”。一些農(nóng)民反映，如果不是目前國家補貼，對種田就更不在意。所有這些都反映了目前農(nóng)業(yè)的比較收益較低。所以，國家需要采取一定的措施來解決這個比較收益較低的問題，當前，增大補貼也許是比較快捷的方法之一。

另外，應(yīng)采取臨時玉米收購措施調(diào)動農(nóng)民抗旱積極性。目前山東、河南、河北、陜西等地農(nóng)民普遍面臨賣玉米難問題，收獲下來的玉米積壓在農(nóng)民手中難以轉(zhuǎn)化成現(xiàn)金，大大挫傷了農(nóng)民現(xiàn)在的抗旱積極性，為此，國家應(yīng)該采取臨時玉米收購措施，解除農(nóng)民抗旱的后顧之憂。

第五篇：信貸政策調(diào)整對房地產(chǎn)市場的影響及對策

信貸政策調(diào)整對房地產(chǎn)市場的影響及對策

中國人民銀行《關(guān)于進一步加強房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)管理的通知》以下簡稱“新政策”的出臺，被房地產(chǎn)商稱為央行十年來出臺的最嚴厲的措施。房地產(chǎn)增長對經(jīng)濟增長的拉動作用和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動作用非常大，但如果在發(fā)展中不謹慎，一旦出現(xiàn)問題對金融安全的影響也很大。因為房地產(chǎn)開發(fā)中約70％的資金來自銀行，一旦出現(xiàn)問題，將導(dǎo)致商品房貶值，空置房增多，以及銀行貸款變成負資產(chǎn)等一系列問題。

一、新政策出臺的背景

1．央行檢查房地產(chǎn)信貸問題顯現(xiàn)。

為了監(jiān)控房地產(chǎn)信貸可能引發(fā)的金融風險，2002年11月，中國人民銀行對部分城市商業(yè)銀行2001年7月1日至2002年9月30日發(fā)放的房地產(chǎn)貸款進行檢查，共抽查房地產(chǎn)貸款20901筆，金額1468億元。其中房地產(chǎn)開發(fā)貸款3654筆，金額1380億元；個人住房貸款12158筆，金額44億元；個人商業(yè)用房貸款5089筆，金額43億元。調(diào)查發(fā)現(xiàn)違規(guī)貸款和違規(guī)金額分別占總檢查筆數(shù)和金額的9.8％和24.9％，這一比例引起了管理層的極大關(guān)注。

2．商業(yè)銀行房地產(chǎn)開發(fā)貸款增長迅速。

根據(jù)央行的統(tǒng)計，1998年至2002年，商業(yè)銀行房地產(chǎn)開發(fā)貸款余額年均增長25.3％；1997年至2002年，個人住房貸款余額年均增長一倍以上，兩者的增速都遠遠超過同期GDP的增速。2002年下半年以來，部分地區(qū)出現(xiàn)了房地產(chǎn)投資增幅過高、商品房空置面積增加、房價上漲過快以及低價位住房供不應(yīng)求和高檔住宅空置較多等結(jié)構(gòu)性問題。這種情況再次加大了管理層對房地產(chǎn)業(yè)出臺“新政策”的決心。

3．央行今年貨幣供應(yīng)量增長過快。

今年上半年，央行兩次統(tǒng)計均表明貨幣供應(yīng)量過快。而近年來不少房地產(chǎn)巨頭依靠銀行信貸和不規(guī)范的土地批租暴富起來，近期某些房地產(chǎn)民營企業(yè)因為違規(guī)使得這一問題再次暴露。為保證房地產(chǎn)業(yè)今后的良好發(fā)展，為減少金融風險，上 述幾方面綜合作用，就促成了管理層近期開始出臺相關(guān)的政策措施來規(guī)范房地產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展（詳見中國人民銀行《關(guān) 于進一步加強房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)管理的通知》，見本刊6月號第33頁）。

二、新政策預(yù)期的目標

1．保持供需平衡。

商品房供給與需求總體的基本平衡是房地產(chǎn)市場可持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展的前提，商品房持續(xù)嚴重的供大于求，造成空置率上升，房地產(chǎn)企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難，難以實現(xiàn)預(yù)期利潤，并最終將企業(yè)風險轉(zhuǎn)嫁到銀行。相反，房地產(chǎn)需求過熱，無論是實際需求還是投資投機需求，會在短期不斷誘發(fā)抬高房地產(chǎn)價格，最終脫離市場實際需求能力而出現(xiàn)泡沫，而泡沫堆積的后果也是經(jīng)濟和金融危機。

在保持房地產(chǎn)總體供需基本平衡的前提下，還必須保持房地產(chǎn)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)基本平衡，這是實現(xiàn)總體長期平衡的基礎(chǔ)。目前特別要關(guān)注超過地區(qū)實際需求能力的高價房和別墅大量開發(fā)，而地區(qū)需求比較旺盛的中低價房相對緊張的狀況。要通過利率、貸款期限、貸款投放時間和規(guī)模等信貸政策的窗口指導(dǎo)，使房地產(chǎn)資金投向保持合理水平，以此促進房地產(chǎn)總體和內(nèi)部供需結(jié)構(gòu)的基本平衡。

2．避免大起大落。

從許多國家和地區(qū)房地產(chǎn)發(fā)展經(jīng)歷看，市場大跌或崩潰的主要原因都是房地產(chǎn)短期內(nèi)發(fā)展過快或過熱，最終超過市場需求承受極限。

因此，必須使房地產(chǎn)穩(wěn)健發(fā)展。目前國內(nèi)部分地區(qū)出現(xiàn)的房地產(chǎn)投資短期內(nèi)大幅度增長，商品房價格大幅度上升，就有過熱的跡象。央行必須通過信貸政策的調(diào)控作用，使房地產(chǎn)市場保持合理的資金規(guī)模，避免資金過量涌入，避免企業(yè)超負債能力超計劃規(guī)模的開發(fā)項目，避免借用信貸資金進行商品房投機買賣行為的大量出現(xiàn)，確保房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)步和健康發(fā)展。

3.防范金融風險。

房地產(chǎn)引發(fā)的金融風險有兩種情況：其一是房地產(chǎn)企業(yè)大量倒閉而使銀行貸款成為壞帳；其二是在企業(yè)雖沒有倒閉，甚至整個行業(yè)還處于比較景氣的狀況下，由于銀行貸款過多涌入房地產(chǎn)，造成整個信貸結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。貸款過于集中于一個行業(yè)，且大量信貸資金違規(guī)投資于房地產(chǎn)項目，不僅會降低對其他行業(yè)的支持，也會加劇風險的集聚。特別是后一種風險往往具有很大隱蔽性和麻痹性。所以，必須未雨綢繆，當房地產(chǎn)發(fā)展出現(xiàn)過熱跡象時，雖沒有出現(xiàn)危機，但也要超前預(yù)警，防范金融風險于未然。

4.兼顧公平和效率。

目前部分地區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)中，高價房和別墅快速增加，在商品房結(jié)構(gòu)中比重不斷上升，整個房價不斷上升。高價房和別墅相對中低價房，能為企業(yè)帶來巨大的利潤，所以大為房地產(chǎn)企業(yè)追捧。而購買高價房和別墅的多為高收入者，個人收入支付能力比較強，銀行也熱衷為這些購房者提供按揭，為這些樓盤開發(fā)提供大量貸款。但這類購房者畢竟是市場需求的少數(shù)，目前突出的矛盾是中低價房比較緊缺，而這又是市場需求的最大部分。貨幣政策在尊重市場規(guī)律和原則，發(fā)揮經(jīng)濟金融調(diào)控作用時，也要體現(xiàn)一定的政策目標，必須關(guān)注市場中最大多數(shù)人的利益，促使房地產(chǎn)社會需求處于比較公平的狀況。反過來，只有市場需求主體的利益得到滿足，市場中的高價房才有真正存在的基礎(chǔ)，購買高價房者的資產(chǎn)縮水概率也會降低。

三、新政策對房地產(chǎn)業(yè)的影響

房地產(chǎn)企業(yè)融資渠道較單一，對銀行金融支持依賴度過高。據(jù)估算，房地產(chǎn)項目中接近70％資金來自銀行，部分項目銀行資金比例高達90％左右，若全面嚴格實施該政策，將產(chǎn)生“急剎車”效應(yīng)，可能對當前房地產(chǎn)市場帶來較大的沖擊。主要體現(xiàn)在：

1．中小房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)瀕臨困境。

今年上半年，僅上海就累計發(fā)放住房開發(fā)貸款198.7億元，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)流動資金貸款270多億元，個人住房按揭貸款新增257.5億元。若全面實施央行房貸政策，將直接導(dǎo)致中小房地產(chǎn)企業(yè)資金鏈繃緊，部分房地產(chǎn)項目停工，爛尾樓涌現(xiàn)。據(jù)業(yè)內(nèi)有關(guān)人士估計：該政策實施將使約50％房地產(chǎn)企業(yè)陷入困境，70％以上的項目無法繼續(xù)。

2．房地產(chǎn)消費勢頭受抑制。

該政策在限制部分高檔住房和商業(yè)用房消費的同時，中低價住房消費由于事實上提高了預(yù)售門檻，也會受到一定的影響。據(jù)了解，目前北京房地產(chǎn)銷售已有所影響，部分高檔樓盤出現(xiàn)打折銷售現(xiàn)象。

3．市場發(fā)展的信心受壓制。

部分消費者可能形成價格下降預(yù)期，持幣觀望，延遲購房，削弱房地產(chǎn)市場的活力和動力。

4．高檔住房受到嚴格限制。

從新政策中不難看出，高檔、大戶型和別墅等住宅將受到銀行貸款的限制，此類住房的供應(yīng)量將有所減少。然而，正因為此類住宅的成本上升，供應(yīng)減少，所以高檔、大戶型和別墅價格還將上升。

但從長期看，央行一系列措施的實行，會有利于夯實房地產(chǎn)公司的業(yè)績，起到優(yōu)勝劣汰的作用。目前，商品房新開工面積增長速度為32％，竣工面積增速為37％，而商品房銷售增速為45％。隨著管理層對房地產(chǎn)信貸收緊政策的實施，新開工面積增幅將回落，從而會引起房地產(chǎn)市場的供需不平衡，最終會消化掉大量存量房，降低整個房地產(chǎn)市場的空置率，長期看來會擠掉房地產(chǎn)上市公司的業(yè)績水分，有利于其今后的發(fā)展。另外，系列措施的實行，經(jīng)營不佳的地產(chǎn)類上市公司很可能會重新考慮調(diào)整業(yè)務(wù)，而品牌房地產(chǎn)公司會在這輪競爭中最后勝出，業(yè)績也會大幅提升。

四、新政策的新動向

央行新政策的出臺，已在房地產(chǎn)行業(yè)引起很大的反響，但新政策的具體實施還須各地分行制定各地區(qū)相應(yīng)的“房貸實施細則”。然而，央行新政策出臺后出現(xiàn)一些新動向應(yīng)引起關(guān)注：一是央行將房地產(chǎn)信貸和其他金融信貸監(jiān)管職能移交到銀監(jiān)會，而目前銀監(jiān)會剛剛成立，監(jiān)督房貸政策執(zhí)行情況的政策傾向尚不明朗。二是該政策的實施細則主要由地方金融監(jiān)管機構(gòu)和各商業(yè)銀行根據(jù)自身的具體情況自行制定，由于房地產(chǎn)企業(yè)和貸款銀行之間存在利益上的雙向依賴，估計政策的實施具有一定的彈性和緩沖空間。

五、房地產(chǎn)開發(fā)的對策

1．信托業(yè)將成為房地產(chǎn)企業(yè)新的資金源。

我國《信托投資公司資金信托管理暫行辦法》實施一年來，已有100個信托品種投放市場，均大受市場歡迎。作為連接貨幣市場、資本市場和產(chǎn)業(yè)市場的特殊紐帶，在目前金融業(yè)分業(yè)經(jīng)營的格局下，信托業(yè)可以完成其他金融業(yè)“不可能完成的任務(wù)”。其中就包涵央行新政策中明文規(guī)定禁止的未獲“四證”房地產(chǎn)開發(fā)項目的貸款。因此，在新政策出臺后，房地

產(chǎn)商加強信托產(chǎn)品的設(shè)計和運用有廣闊的前景。目前，發(fā)達國家70％的金融資產(chǎn)由信托業(yè)經(jīng)營，盡管我國對信托業(yè)的界定有所保留，但市場份額依然誘人。

2．積極做好中小型房地產(chǎn)企業(yè)的兼并重組工作。

央行新政策的出臺，無疑對中小型房地產(chǎn)企業(yè)的打擊和影響最大。中小型房地產(chǎn)商面臨新一輪兼并重組，其手頭的部分土地也急于出手，有實力的房地產(chǎn)商可結(jié)合自身的房地產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略和國家的房地產(chǎn)政策，有選擇地同一些中小型房地產(chǎn)企業(yè)進行接觸，通過兼并重組，為新一輪的發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

3．房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)注重吸引外資。

房地產(chǎn)企業(yè)可以通過改制時吸收外企入股和同境外房地產(chǎn)企業(yè)合作開發(fā)房地產(chǎn)項目吸引外資。一旦和境外房地產(chǎn)企業(yè)達成合作協(xié)議，那么資金鏈就會非常牢固，因為國外的金融和房地產(chǎn)是緊密相連的，被統(tǒng)稱是房地產(chǎn)金融。另外，隨著我國加入WTO，2005年后外資銀行就可向中國房地產(chǎn)企業(yè)貸款，將為我國房地產(chǎn)業(yè)注入大量資金。

4．房地產(chǎn)開發(fā)要注重政策傾向。

此次央行新政策的出臺，受沖擊最大的是“高檔”、“大面積”和“別墅”等商品房。然而，新政策實施后因為此類樓盤開發(fā)量減少，開發(fā)成本增加和人們需求增長會使這類商品房的價格上漲，同中小型企業(yè)不具備此類商品房開發(fā)相反的是，有實力的大型房地產(chǎn)商在自有資金充足的情況下可積極涉足新政策實施后此類商品房的開發(fā)空間，其增值和盈利的機會可能大于以往。