第一篇：哈爾濱市建設工程造價管理辦法
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哈爾濱市建設工程造價管理辦法
哈爾濱市人民政府(頒布單位)19991223(頒布時間)20000101(實施時間)20100615(失效時間)哈爾濱市人民政府令第41號(文號)哈爾濱市建設工程造價管理辦法 第一章 總則 第二章 計價依據(jù) 第三章 造價編制 第四章 中介服務 第五章 法律責任 第六章 附則
根據(jù)《哈爾濱市人民政府關于修改《哈爾濱市冬季江上安全管理辦法》等13件政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》本辦法作如下修改：
八、《哈爾濱市建設工程造價管理辦法》
（一）第十七條一款修改為：“承發(fā)包雙方應當在中標通知書發(fā)出之日起30日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同，并將施工合同和有關預算文件報相應的工程造價管理機構備案。”
（二）第三十二條一款修改為：“外地建設工程造價咨詢單位承接本
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市建設工程造價咨詢業(yè)務，應當?shù)绞性靸r管理機構備案?！?/p>
（三）第三十二條二款修改為：“本市建設單位聘請未經(jīng)備案的外地建設工程造價咨詢單位從事造價咨詢業(yè)務的，編審結論無效。”
（四）第三十四條修改為：“違反本法第二十八、二十九、三十二條規(guī)定有下列情形之一的，由市造價主管部門或者縣（市）建設行政主管部門按照職責分工責令改正，有違法所得的處以責任方違法所得3倍以上5倍以下的罰款，最高不超過50000元；無違法所得的，處以責任方1000元以上5000元以下罰款：
“
（一）外地建設工程造價資咨詢單位未按規(guī)定辦理備案手續(xù)的； “
（二）未取得工程造價咨詢單位資質證書從事工程造價咨詢業(yè)務活動或者越級承擔咨詢業(yè)務的；
“
（三）工程造價咨詢單位未經(jīng)年審或年審不合格從事工程造價咨詢業(yè)務的；
“
（四）個人未取得崗位證書而從事工程造價編審業(yè)務的；
“
（五）從事工程造價咨詢業(yè)務的人員以個人名義接受委托業(yè)務的?！?/p>
（五）第三十三條
（五）項修改為：“違反本辦法第十七條一款規(guī)定，施工合同及有關預算文件未按規(guī)定報工程造價管理機構備案的，對直接責任方處以2000元以上10000元以下罰款?！?/p>
經(jīng)市人民政府1999年12月22日第54次常務會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2000年1月1日起施行。一九九九年十二月二十三日 第一章 總則
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第一條 為加強建設工程造價管理，規(guī)范工程造價計價行為，合理確定和有效控制工程造價，提高投資效益，維護工程建設各方當事人的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、《黑龍江省建筑市場管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 建設工程造價是指建設項目從可行性研究到竣工交付使用前所需的全部建設費用（包括土地征購費、拆遷安置費、勘測設計費、建筑安裝工程費、設備器具購置費、工程建設其他費用以及按規(guī)定列入工程造價的建設期間貸款利息、固定資產投資方向調節(jié)稅等），具體表現(xiàn)為投資估算、概算、預算和結算。
建筑安裝工程費是指建設工程施工期間所發(fā)生的工程直接費、間接費、利潤和稅金。
第三條 凡在本市行政區(qū)域內從事或者參與建設工程活動的單位和個人，均應當遵守本辦法。
第四條 市建設行政主管部門是市建設工程造價主管部門（以下簡稱市造價主管部門），負責組織實施本辦法，可以委托市建設工程造價管理機構（以下簡稱市造價管理機構）具體負責造價管理工作?？h（市）建設行政主管部門按職責權限負責本轄區(qū)的工程造價管理工作，并接受市造價主管部門和其委托的市造價管理機構的監(jiān)督指導。財政、物價等有關部門，依據(jù)各自的職責權限，協(xié)同進行管理。第二章 計價依據(jù)
第五條 工程造價計價依據(jù)包括：
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（一）估算指標（概算指標）；
（二）概算定額；
（三）預算定額（綜合預算定額）與單位估價表；
（四）定額單價表；
（五）費用定額；
（六）勞動定額；
（七）工期定額；
（八）建設工程材料及設備預算價格；
（九）其他有關工程造價計價規(guī)定。
第六條 市造價主管部門對本市內使用的各類建設工程造價計價依據(jù)，按照上級有關規(guī)定實施統(tǒng)一管理；根據(jù)本市實際需要調整的，按照職責分工，與有關部門會簽后公布實施。
第七條 市造價管理機構應當根據(jù)省建設工程有關費用的規(guī)定，結合本市建設工程的實際需要，及時組織編制、修訂和補充定額補充項目、定額單價表、建設工程材料預算價格和工程直接費價格指數(shù)以及結算規(guī)定等，由市造價主管部門頒布實施。
第八條 市造價管理機構應當根據(jù)市場變化，每月及時公布建設工程材料、設備市場價格信息以及季度市場勞務價格，實行工程計價動態(tài)管理。
第九條 市造價管理機構應當及時編制并定期發(fā)布新材料、新工藝、新結構、新技術定額項目。
第十條 建設工程一次性補充定額，由施工單位會同建設單位共同測
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算編制，報市造價管理機構審批后執(zhí)行；
未經(jīng)批準的一次性補充定額，不得作為竣工結算的依據(jù)。
第十一條 工程造價計算機軟件，應當經(jīng)市造價主管部門對其計價依據(jù)、方法進行審查認定后，方可進入本市使用。第三章 造價編制
第十二條 投資估算，應當由有編制資格的建設單位或者委托有相應資質的單位，根據(jù)建設項目規(guī)模、標準、主要設備選型和國家、省、市頒發(fā)的有關工程造價依據(jù)，在合理預測編制期至竣工期的價格、利率、風險等動態(tài)因素基礎上，進行投資估算編制，不得留有投資缺口。第十三條 設計概算，應當在優(yōu)化建設方案的基礎上，在投資估算的范圍內，依據(jù)初步設計圖紙、概算定額和相應的費用定額進行編制。第十四條 施工圖預算，應當根據(jù)經(jīng)批準的建設項目投資計劃和施工圖紙，依照預算定額及有關計價規(guī)定，綜合市場材料差價、價格指數(shù)和必要風險系數(shù)等動態(tài)因素編制，不得突破經(jīng)批準的設計概算中的建筑安裝工程費用總額。
第十五條 招標發(fā)包工程，招標組織者應當按照施工圖紙、有關規(guī)定編制招標文件和工程量清單，并按統(tǒng)一的工程項目、計量單位、計算規(guī)則編制標底價。建設單位或者受委托有相應資質的單位應當根據(jù)國家和省、市有關計價方法、計價依據(jù)等規(guī)定編制招投標標底價，不得弄虛作假、壓級壓價或者附加不合理條件。投標單位根據(jù)招標文件、工程量清單、價格變化因素以及有關規(guī)定，結合施工中可能發(fā)生的各種費用，自行報價，但不得低于工程成本價，騙取中標。
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第十六條 實行招標發(fā)包的工程，承發(fā)包雙方應以中標價為基礎，明確造價調整的范圍與方式，確定工程合同價。直接發(fā)包的工程，承發(fā)包雙方應以施工圖預算為基礎，結合風險系數(shù)及其他需要調整的因素，確定工程合同價，工程合同價不得低于工程成本。
第十七條 承發(fā)包雙方應當在中標通知書發(fā)出之日起30日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同，并將施工合同和有關預算文件報相應的工程造價管理機構審查備案。
承發(fā)包雙方不得就同一工程另行訂立與本條前款規(guī)定的書面合同實質性內容相背離的其他協(xié)議。
第十八條 工程項目實行提前竣工獎勵和優(yōu)質優(yōu)價原則。發(fā)包方要求承包方縮短合同工期提前竣工或者要求高于質量合格標準施工的，應當在保證工程質量的前提下，在施工合同中約定提前竣工獎勵或者優(yōu)質優(yōu)價條款。
第十九條 建設單位應當按施工合同約定的時間、金額向施工單位預付工程備料款，開工后按工程進度和材料所占的比例陸續(xù)扣回，不得要求墊款施工。
合同條款約定由建設單位供應部分材料的，材料價格應按預算價格計算并抵扣備料款。
第二十條 建設單位應當按施工合同約定的時間、要求和經(jīng)監(jiān)理工程師（未全權委托監(jiān)理的，未委托部分由建設單位駐現(xiàn)場代表）簽認的工作量，及時向施工單位支付工程進度款。
第二十一條 施工單位應當在建設工程竣工驗收之日起30日內，以
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合同造價為依據(jù)，根據(jù)工程設計變更、不可抗力等因素，以及國家政策性調整等實際情況，依照承包合同的有關條款約定，編制工程竣工結算文件，并提供完整的相關結算資料，報建設單位審核。建設單位應當在收到工程竣工結算書之日起50日內完成竣工結算工作，按規(guī)定留足工程質量保修抵押金后全部付清工程款；逾期不支付的，施工單位可以依法申請人民法院將工程拍賣，并就拍賣價款優(yōu)先受償。
大、中型建設工程和重點建設工程的竣工結算，應當經(jīng)市造價主管部門審查，屬于政府投資的，還應當經(jīng)財政部門審查；未在城市時間內完成竣工結算的，經(jīng)建設、施工單位雙方協(xié)商一致，報工程造價管理機構批準后，可適當延長。
第二十二條 建設、施工單位雙方就未能共同認定的竣工結算或者在竣工結算中發(fā)生糾紛的，可以向市造價管理機構申請調解；調解不成的，可以依照合同約定向仲裁機關申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。第二十三條 市造價管理機構應當加強對工程估算、概算、預算、結算編制和審核的監(jiān)督管理，任何單位和個人在編制和審核估算、概算、結算等文件時，不得弄虛作假，隨意壓價、抬價或者附加不合理條件。第二十四條 本市從事工程概算、預算、結算人員，應當持有市造價主管部門核發(fā)的工程建設概預算人員崗位證書。屬于市政工程的，市造價主管部門可以委托市政部門辦理。外地人員在本市從事工程概算、預算、結算的，應當?shù)绞性靸r主管部門進行資格審查，合格的方可上崗。
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第四章 中介服務
第二十五條 從事建設工程造價咨詢中介服務業(yè)務的建設工程造價咨詢單位，應當具備下列條件：
（一）按照國家和省有關規(guī)定取得相應資質證書；
（二）有獨立法人資格；
（三）有營業(yè)執(zhí)照。
第二十六條 建設工程造價咨詢單位申請資質證書，應當經(jīng)市造價主管部門初審合格后，報省或者國家建設行政主管部門審批、發(fā)證。第二十七條 建設工程造價咨詢單位可以接受委托，承擔下列業(yè)務：
（一）建設項目的可行性研究和投資估算編制；
（二）建設項目的經(jīng)濟評估；
（三）工程概算、預算、結算的編制或者審核；
（四）工程招標標底、投標報價的編制；
（五）有關部門委托的造價審核業(yè)務。
第二十八條 建設工程造價咨詢單位應當依法承接業(yè)務，不得有下列行為：
（一）接受同一工程咨詢文件的編制和審核業(yè)務；
（二）不簽訂書面合同即承接工程造價咨詢業(yè)務；
（三）超越資質等級承接工程造價咨詢業(yè)務；
（四）將接受委托的中介服務業(yè)務轉讓給他方；
（五）從業(yè)人員以個人名義接受委托業(yè)務。
第二十九條 實行建設工程造價咨詢單位資質年審制度。未經(jīng)市造價
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主管部門年審或者年審不合格的，不得繼續(xù)從事造價咨詢業(yè)務。第三十條 建設工程造價咨詢單位應當按照省規(guī)定的標準收取工程造價咨詢服務費用，不得擅自提高收費標準。
第三十一條 建設工程造價咨詢單位應當對承接的咨詢基礎上進行登記，建立嚴格的編審制度，并接受市造價管理機構的監(jiān)督。第三十二條 外地建設工程造價咨詢單位承接本市建設工程造價咨詢業(yè)務，應當?shù)绞性靸r管理機構辦理進入本市注冊手續(xù)。本市建設單位聘請未經(jīng)登記備案的外地建設工程造價咨詢單位從事造價咨詢業(yè)務的，編審結論無效。第五章 法律責任
第三十三條 對違反本辦法規(guī)定有下列情形之一的，由市造價主管部門或縣（市）建設行政主管部門按照職責權限責令改正，并按下列規(guī)定處罰：
（一）違反本辦法第十五條第二款規(guī)定，編制招標標底價時弄虛作假、隨意壓價、抬價或者附加不合理條件的，招標結果無效，有違法所得的，對建設單位處以違法所得3倍以上5倍以下罰款，最高不超過50000元；無違法所得的，處以5000元以上20000元以下罰款。
（二）違反本辦法第十五條第三款規(guī)定，投標單位低于工程成本報價，騙取中標的，中標無效，處以中標項目金額5‰以上10‰以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得。
（三）違反本辦法第十六條第二款規(guī)定，直接發(fā)包工程的合同價低于成本價的，對建設單位處以5000元以上20000元以下罰款。
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（四）違反本辦法第十七條規(guī)定，承發(fā)包雙方不按照招標、投標文件訂立施工合同或者合同以外另訂立背離合同實質性內容的協(xié)議的，可處以建設單位中標項目金額5‰以上10‰以下罰款。
（五）違反本辦法第十七條第一款規(guī)定，施工合同及有關預算文件未按規(guī)定報工程造價管理機構審查的，對直接責任方處以2000元以上10000元以下罰款。
（六）違反本辦法第二十一條第一款規(guī)定，施工單位未按規(guī)定時限向建設單位提交竣工結算文件，建設單位多次催要無效的，責令限期提交，逾期未提交的，處以5000元以上20000元以下罰款。
（七）違反本辦法第二十三條規(guī)定，單位和個人在編制、審核估算、概算、結算等文件時弄虛作假，隨意壓價、抬價或者附加不合理條件的，有違法所得的，處以違法所得3倍以上5倍以下罰款，最高不超過50000元，無違法所得的，處以1000元以上10000元以下罰款。第三十四條 違反本法第二十八、二十九、三十一條規(guī)定有下列情形之一的，由市造價主管部門或者縣（市）建設行政主管部門按照職責分工責令改正，有違法所得的處以責任方違法所得3倍以上5倍以下的罰款，最高不超過50000元；無違法所得的，處以責任方1000元以上5000元以下罰款；
（一）外地建設工程造價資咨詢單位未按規(guī)定辦理進入本市注冊手續(xù)在市從事工程造價咨詢業(yè)務的；
（二）未取得工程造價咨詢單位資質證書從事工程造價咨詢業(yè)務活動或者越級承擔咨詢業(yè)務的；
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（三）工程造價咨詢單位未經(jīng)年審或年審不合格從事工程造價咨詢業(yè)務的；
（四）個人未取得崗位證書而從事工程造價編審業(yè)務的；
（五）從事工程造價咨詢業(yè)務的人員以個人名義接受委托業(yè)務的。第三十五條 市造價主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、收受賄賂的，由所在單位或者上級機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十六條 對行政處罰不服的，可依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第三十七條 罰款使用的票據(jù)和罰款的處理，按照國家和省的有關規(guī)定執(zhí)行。第六章 附則
第三十八條 本辦法自2000年1月1日起施行。
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第二篇：哈爾濱市建設工程質量管理辦法
哈爾濱市建設工程質量管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強我市工程質量管理，提高工程質量，保證人民生命財產安全，根據(jù)國務院《建設工程質量管理條例》等有關規(guī)定，結合我市具體情況，制定本辦法。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內從事建設工程新建、擴建、改建等有關活動及實施對建設工程質量監(jiān)督管理的，必須遵守本辦法。
本辦法所稱建設工程，是指房屋建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程。
本辦法不適用搶險救災及其他臨時性建筑、農民自建兩層以下（不含兩層）住宅的建設活動和軍事建設工程的管理。
第三條 從事建設工程活動，必須嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的基本建設程序，堅持先勘察、后設計、再施工的原則。
第四條 建設工程質量管理實行工程質量責任制，建設、勘察、設計、施工以及監(jiān)理單位依法分別對工程質量負責。
第五條 市建設委員會（以下簡稱市建委）負責全市建設工程質量監(jiān)督管理工作。本市所轄縣（市）建設行政主管部門負責本轄區(qū)內工程質量監(jiān)督管理工作。
市、縣（市）建筑工程質量監(jiān)督站（以下簡稱質監(jiān)站）受市建委、縣（市）建設行政主管部門委托，負責對工程質量實施具體監(jiān)督管理。
第二章 質量責任和義務
第六條 建設單位應當建立健全質量責任制，嚴格執(zhí)行國家有關工程建設強制性標準，確保工程質量。
第七條 建設單位應當將工程發(fā)包給持有工商營業(yè)執(zhí)照和具有相應資質等級的勘察、設計單位和施工企業(yè)，不得將工程肢解發(fā)包。
第八條 建設單位應當根據(jù)國家和省、市有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對工程建設項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料采購等進行招標。
第九條 建設單位必須向有關勘察、設計、施工、監(jiān)理單位提供與工程有關的和完成承包業(yè)務所必須的原始資料。原始資料必須真實、準確、齊全。
第十條 建設單位不得迫使承包方以低于成本價格競標，不得任意壓縮合理工期；不得明示或者暗示設計單位、施工單位違反工程強制性標準，降低工程質量。
第十一條 建設單位應當在工程開工前持經(jīng)市場準入的勘察、設計文件到市建委辦理施工圖設計審查手續(xù)。
未經(jīng)審查或者審查不合格的勘察、施工圖設計文件不得使用，不予發(fā)放施工許可證。
第十二條 建設單位在領取施工許可證或開工報告前，要按規(guī)定到質監(jiān)站辦理工程質量監(jiān)督手續(xù)。
未辦理監(jiān)督手續(xù)的工程，不得開工。
第十三條 涉及建筑主體和承重結構變動的裝修工程，建設單位應當在施工前委托原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位提出設計方案；沒有設計方案的，不得施工。
房屋建筑使用者在裝修過程中，不得擅自變動房屋建筑主體和承重結構。
第十四條 按照合同約定，由建設單位采購建筑材料、建筑構配件和設備的，建設單位應當保證建筑材料、建筑構配件和設備符合設計文件和合同要求。建設單位不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備。
第十五條 建設單位收到施工單位提交的工程竣工驗收報告后，應當及時確定驗收日期并組織設計、施工、監(jiān)理等有關單位對工程進行竣工驗收。建設單位在竣工驗收日期確定后，應當提前兩日書面通知當?shù)刭|監(jiān)站。
工程竣工驗收應當具備下列條件：
（一）完成工程設計和合同約定的各項內容；
（二）有完整的技術檔案和施工管理資料；
（三）有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備的進場試驗報告；
（四）有勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位分別簽署的質量合格文件；
（五）有施工單位簽署的工程保修書。
工程經(jīng)驗收合格，并到當?shù)刭|監(jiān)站辦理竣工驗收備案后方可交付使用。
第十六條 建設單位應當按有關規(guī)定及時收集、整理建設項目各環(huán)節(jié)的文件資料，建立、健全工程檔案，并在建設工程竣工驗收后，及時向建設行政主管部門移交建設項目檔案。
第十七條 工程勘察、設計單位應當在其資質等級許可的范圍內承攬工程。未依法取得勘察、設計資質證書的單位，不得承攬工程。
禁止勘察、設計單位允許其他單位或者個人以本單位名義承攬工程，禁止轉包或者違法分包所承攬的工程。
第十八條 勘察、設計單位必須按照工程建設強制性標準進行勘察、設計，并對其勘察、設計的質量負責。
注冊建筑師、注冊結構工程師等專業(yè)人員應當在文件上簽字，對設計文件負責。
第十九條 設計單位應當根據(jù)勘察報告進行工程設計。
設計文件應當符合國家規(guī)定的設計深度要求，注明工程合理使用年限。
第二十條 設計單位在設計文件中選用的建筑材料、建筑構配件和設備，應當注明規(guī)格、型號、性能等技術指標，其質量要求必須符合國家規(guī)定的標準。
除根據(jù)設計要求所選的建筑材料、專用設備等產品的性能、規(guī)格只有唯一廠家能夠生產或者加工外，設計單位不得指定生產廠和供應商。
在通用產品能夠保證工程質量的前提下，設計單位不得故意選用特殊要求的產品。
第二十一條 設計單位應就審查合格的施工圖設計文件，向施工單位詳細說明設計意圖、特殊工藝要求以及建筑、結構、設備等各專業(yè)在施工中的難點、疑點和容易發(fā)生的問題等，并負責解釋施工單位對設計圖紙的疑問。
第二十二條 勘察、設計單位應當參與工程質量事故分析，并對因勘察、設計造成的質量事故，提出相應的技術處理方案。
設計單位應當參與竣工驗收并簽署意見。
第二十三條 施工單位應當依法取得相應等級的資質證書，在其資質等級許可的范圍內承攬工程。
禁止施工單位允許其他單位或者個人以本單位名義承攬工程，不得轉包或者違法分包工程。
第二十四條 施工單位對工程的施工質量負責。
施工單位應當建立健全質量責任制，做到質量責任落實到崗、到人，完善內部質量保證體系。
工程實行總承包的，總承包單位應當對全部工程質量負責，對依法分包單位質量行為有監(jiān)督管理權，并對分包工程質量承擔連帶責任。
施工單位應當?shù)种乒こ逃嘘P各方違反規(guī)定肢解發(fā)包工程、指定建筑材料和設備生產廠家等違法違規(guī)行為。
第二十五條 在工程開工前，施工單位應當及時向當?shù)刭|監(jiān)站提交工程施工計劃。施工過程中凡涉及基礎、主體結構、防水、保溫等重要隱蔽部位，經(jīng)建設單位、監(jiān)理單位檢查合格后方可進行下一步工序施工，并在隱蔽前通知質監(jiān)站。
第二十六條 施工單位應當加強施工現(xiàn)場的管理，嚴格工序質量控制。有關工程的技術文件、資料必須齊全、準確。
第二十七條 施工單位必須按照工程設計圖紙和施工技術標準施工，不得擅自修改工程設計，不得偷工減料。
施工單位在施工過程中發(fā)現(xiàn)設計文件有差錯的，應當及時向設計單位提出意見和建議。
第二十八條 施工單位必須按照工程設計要求、施工技術標準和合同約定，對建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土進行檢驗，檢驗應當有書面記錄和專人簽字；未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的，不得使用。
第二十九條 施工人員對涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料，應當在建設單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣，并送具有相應資質等級的質量檢測單位進行檢測。
第三十條 工程達到竣工驗收條件后，施工單位應當及時向建設單位提交工程竣工報告，申請進行工程竣工驗收，并履行工程質量保修責任。
第三十一條 施工單位對施工中出現(xiàn)的質量問題或者竣工驗收不合格的工程，應當負責返修，返修費用及造成的損失，由造成質量問題的責任方承擔。
第三十二條 施工單位應當建立、健全教育培訓制度，加強對職工的教育培訓；未經(jīng)教育培訓或者考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。
第三十三條 監(jiān)理單位應當依法取得相應等級的資質證書，在其資質等級許可的范圍內承擔工程監(jiān)理業(yè)務。禁止監(jiān)理單位允許其他單位或者個人以本單位名義承擔監(jiān)理業(yè)務。監(jiān)理單位不得轉讓工程監(jiān)理業(yè)務。
第三十四條 監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位有隸屬關系或者其他利害關系的，不得承擔該項建設工程的監(jiān)理業(yè)務。
第三十五條 監(jiān)理單位應當依照法律、法規(guī)以及有關技術標準、設計文件和建設工程承包合同，代表建設單位對施工質量實施監(jiān)理，并對施工質量承擔監(jiān)理責任。
第三十六條 監(jiān)理單位應當選派具備相應資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進駐施工現(xiàn)場，履行監(jiān)理職責。
未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構配件和設備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設單位不撥付工程款，不進行竣工驗收。
第三十七條 監(jiān)理單位應當根據(jù)工程具體情況，制定監(jiān)理計劃及質量責任制，其質量行為接受質監(jiān)站監(jiān)督檢查。
第三章 質量保修與投訴處理
第三十八條 工程實行質量保修制度。
在正常使用條件下，工程的最低保修期限為：
（一）房屋建筑的地基基礎工程和主體結構工程，為設計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；
（二）屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；
（三）供熱與供冷系統(tǒng)，為2個采暖期、供冷期；
（四）電氣管線、給排水管道、設備安裝和裝修工程，為2年。
其他項目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。
建設工程的保修期，自竣工驗收合格之日起計算。
第三十九條 建設工程在保修范圍和規(guī)定的保修期限內，因建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等責任行為造成質量缺陷的，由施工單位負責維修、返修或更換，其經(jīng)濟損失由責任方承擔。
第四十條 工程竣工驗收備案前，由建設單位依法劃撥施工凈產值5%的工程款，從施工單位工程款中扣除存入當?shù)刭|監(jiān)站專用帳戶，作為質量保修抵押金。
工程保修期滿未發(fā)生施工質量問題的，保修抵押金與利息如數(shù)退給施工單位（抵施工單位工程款）。
質量保修抵押金必須專款專用，任何單位和個人不得挪用。
第四十一條 因地震、洪水、臺風等不可抗力造成的工程事故或因裝修、使用不當?shù)仁褂谜咴蛟斐傻墓こ藤|量問題，不屬于質量保修范圍。
第四十二條 建設工程交付使用時，施工單位應當向建設單位出具《工程質量保修書》，住宅工程還需同時提供《住宅使用說明書》。保修書中應明確工程保修范圍、保修期限和保修責任等；使用說明書中應明確正常使用的環(huán)境條件、二次裝修中的注意事項。
第四十三條 保修期內工程質量出現(xiàn)的問題，用戶可向建設單位或者產權、物業(yè)管理單位投訴，以上單位接到用戶投訴后，應當認真組織調查，責成施工單位予以修復。
凡不受理用戶投訴，不保修或者用戶對質量問題處理結果有異議時，用戶可向市建委、縣（市）建設行政主管部門投訴。市建委、縣（市）建設行政主管部門接到用戶投訴后在核實問題的基礎上，有權責令有關單位履行保修責任和賠償責任，并依法對有關責任單位進行處罰。
第四章 監(jiān)督管理
第四十四條 市建委、縣（市）建設行政主管部門依法對工程的建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位是否按規(guī)定的資質等級和營業(yè)范圍從業(yè)或者越級從業(yè)進行檢查，并對其執(zhí)行國家建設有關法律、法規(guī)情況，執(zhí)行工程建設強制性標準情況，質量責任制落實情況，質量保證體系運轉情況等質量行為實施監(jiān)督管理。
第四十五條 質監(jiān)站受理工程質量監(jiān)督后，應當根據(jù)工程實際情況制定質量監(jiān)督計劃，在工程開工前向建設、監(jiān)理、施工單位下發(fā)《質量監(jiān)督計劃書》，進行質量監(jiān)督交底，使各方明確監(jiān)督的主要內容。
第四十六條 質量監(jiān)督人員有權要求被檢查的單位提供有關工程質量的文件和資料；有權進入被檢查單位的施工現(xiàn)場進行檢查；發(fā)現(xiàn)有影響工程質量的問題時，有權責令改正。質量監(jiān)督人員對所監(jiān)督的工程要認真詳細地填寫監(jiān)督記錄，下發(fā)質量問題通知書，并將整改反饋資料存入監(jiān)督檔案。
第四十七條 在工程施工中，未經(jīng)監(jiān)督檢查而隱蔽的工程重要部位，質監(jiān)站有權責令其進行技術鑒定或檢測，對不合格的部位有權責令采取補救措施，直至達到合格標準。
第四十八條 工程竣工驗收后5日內，質監(jiān)站提出監(jiān)督報告，對工程的質量情況做出綜合評價，作為竣工驗收備案的主要依據(jù)。
第四十九條 市建委對經(jīng)審查合格的勘察、設計文件，頒發(fā)《施工圖審查批準書》；經(jīng)審查不合格的，提出書面意見，要求其修改后重新送審。第五十條 建筑構配件及商品混凝土生產單位應當對其產品質量負責。
質監(jiān)站應當對建筑構配件及商品混凝土生產單位質量行為、產品質量進行監(jiān)督檢查。
第五十一條 市質監(jiān)站負責本市行政區(qū)域內檢測單位的規(guī)劃管理，并負責監(jiān)督檢測工作質量。
第五十二條 工程發(fā)生質量事故時，施工單位應當在24小時內向市建委及其他有關部門報告。對重大質量事故，市建委按照事故類別和等級向市人民政府和省建委報告。
特別重大質量事故的調查程序按照國務院有關規(guī)定執(zhí)行。
第五章 工程竣工備案
第五十三條 建設單位應當自工程竣工驗收合格之日起15日內，到當?shù)刭|監(jiān)站備案。
建設單位辦理工程竣工驗收備案應當提交下列文件：
（一）工程竣工驗收備案表；
（二）工程竣工驗收報告，內容包括工程報建日期，施工許可證號，施工圖設計文件審查意見，勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位分別簽署的質量合格文件及驗收人員簽署的竣工驗收原始文件；
（三）由規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認可文件或者準許使用文件；
（四）施工單位簽署的《工程質量保修書》；
（五）住宅工程還應當提交《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》。
第五十四條 質監(jiān)站在收到建設單位報送的竣工驗收備案文件，驗證文件齊全后，應當在工程竣工驗收備案表上簽署文件收訖。
工程竣工驗收備案表一式二份，一份由建設單位保存，一份留質監(jiān)站存檔。
第五十五條 建設單位應自質監(jiān)站收到工程竣工驗收備案表15日內到質監(jiān)站領取備案證。
第五十六條 未取得備案證的工程，不得轉入固定資產，產權管理部門不予辦理產權登記。
第五十七條 質監(jiān)站在收到建設單位竣工驗收備案表后，應當根據(jù)質量監(jiān)督報告在5日內對該工程進行備案審查，符合要求的，簽發(fā)竣工驗收備案證。備案審查的重點是：備案資料是否齊全、有效，參與建設各方是否切實履行竣工驗收程序，工程質量是否符合國家標準和設計要求。
第五十八條 對于未履行竣工驗收程序或者質量不符合備案要求的工程，不得交付使用，由質監(jiān)站下發(fā)《工程竣工驗收備案存在問題通知單》，責令限期整改，并重新組織竣工驗收，重新備案。
第六章 罰則
第五十九條 建設單位將建設工程發(fā)包給不具有相應資質等級的勘察、設計、施工單位或者委托給不具有相應資質等級的工程監(jiān)理單位的，責令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款。
第六十條 建設單位將建設工程肢解發(fā)包的，責令改正，處工程合同價款0.5%以上1%以下的罰款；對全部或者部分使用國有資金的項目，并可以暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付。
第六十一條 建設單位有下列行為之一的，責令改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款：
（一）迫使承包方以低于成本價格競標的；
（二）任意壓縮合理工期的；
（三）明示或者暗示設計單位或者施工單位違反工程建設強制性標準，降低工程質量的；
（四）施工圖設計文件未經(jīng)審查或者審查不合格，擅自施工的；
（五）建設項目必須實行工程監(jiān)理而未實行工程監(jiān)理的；
（六）未按照國家規(guī)定辦理工程質量監(jiān)督手續(xù)的；
（七）明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備的。
第六十二條 建設單位未取得施工許可證或者開工報告未經(jīng)批準，擅自施工的，責令停止施工，限期改正，處工程合同價款1%以上2%以下的罰款。
第六十三條 建設單位有下列行為之一的，責令改正，處工程合同價款2%以上4%以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；
（一）未組織竣工驗收，擅自交付使用的；
（二）驗收不合格，擅自交付使用的；
（三）對不合格的工程按照合格工程驗收的。
第六十四條 建設單位在工程竣工驗收合格之日起15日內未辦理工程竣工驗收備案的，責令限期改正，并依法處20萬元以上30萬元以下罰款。
第六十五條 建設單位對需要重新組織竣工驗收的工程，在重新組織竣工驗收前，擅自使用的，責令停止使用、限期改正，并依法處工程合同價款2%以上4%以下罰款。
第六十六條 建設單位采用虛假證明文件辦理工程竣工驗收備案的，工程竣工驗收無效，責令停止使用，重新組織竣工驗收，并依法處20萬元以上50萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六十七條 工程竣工驗收后，建設單位未向建設行政主管部門或者其他有關部門移交建設項目檔案的，責令改正，處1萬元以上10萬元以下的罰款。
第六十八條 勘察、設計、施工、監(jiān)理單位超越本單位資質等級承攬工程的，責令停止違法行為，對勘察、設計單位或者監(jiān)理單位處合同約定的勘察費、設計費或者監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；對施工單位處工程合同價款2%以上4%以下的罰款，可以責令停業(yè)整頓，降低資質等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書；有違法所得的，予以沒收。
未取得資質證書承攬工程的，予以取締，依照前款規(guī)定處以罰款；有違法所得的，予以沒收。
以欺騙手段取得資質證書承攬工程的，吊銷資質證書，依照本條第一款規(guī)定處以罰款；有違法所得的，予以沒收。
第六十九條 勘察、設計、施工、工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個人以本單位名義承攬工程的，責令改正，沒收違法所得，對勘察、設計單位和工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費、設計費和監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；對施工單位處工程合同價款2%以上4%以下的罰款；可以責令停業(yè)整頓，降低資質等級；情況嚴重的，吊銷資質證書。
第七十條 承包單位將承包的工程轉包或者違法分包的，責令改正，沒收違法所得，對勘察、設計單位處合同約定的勘察費、設計費25%以上50%以下的罰款；對施工單位處工程合同價款0.5以上1%以下的罰款；可以責令停業(yè)整頓，降低資質等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書。
工程監(jiān)理單位轉讓工程監(jiān)理業(yè)務的，責令改正，沒收違法所得，處合同約定的監(jiān)理酬金25%以上50%以下的罰款；可以責令停業(yè)整頓，降低資質等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書。
第七十一條 有下列行為之一的，責令改正，處10萬元以上30萬元以下的罰款：
（一）勘察單位未按照工程建設強制性標準進行勘察的；
（二）設計單位未根據(jù)勘察文件進行工程設計的；
（三）設計單位指定建筑材料、建筑構配件的生產廠、供應商的；
（四）設計單位未按照工程建設強制性標準進行設計的。
有前款所列行為，造成工程質量事故的，責令停業(yè)整頓，降低資質等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書；造成損失的，依法承擔賠償責任。
第七十二條 施工單位在施工中偷工減料的，使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備的，或者有不按照工程設計圖紙或者施工技術標準施工的其他行為的，責令改正，處工程合同價款2%以上4%以下的罰款；造成工程質量不符合規(guī)定的質量標準的，負責返工、修理，并賠償因此造成的損失；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質等級或者吊銷資質證書。
第七十三條 施工單位未對建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土進行檢驗，或者未對涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料取樣檢測的，責令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質等級或者吊銷資質證書；造成損失的，依法承擔賠償責任。
第七十四條 施工單位不履行保修義務或者拖延履行保修義務的，責令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款，并對保修期內因質量缺陷造成的損失承擔賠償責任。
第七十五條 監(jiān)理單位有下列行為之一的，責令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款，降低資質等級或者吊銷資質證書；有違法所得的，予以沒收；造成損失的，承擔連帶賠償責任：
（一）與建設單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質量的；
（二）將不合格的建設工程、建筑材料、建筑構配件和設備按照合格簽字的。
第七十六條 監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位有隸屬關系或者其他利害關系承擔該項建設工程的監(jiān)理業(yè)務的，責令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款，降低資質等級或者吊銷資質證書；有違法所得的，予以沒收。
第七十七條 涉及建筑主體或者承重結構變動的裝修工程，沒有設計方案擅自施工的，責令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款；房屋建筑使用者在裝修過程中擅自變動房屋建筑主體和承重結構的，責令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款。
有前款所列行為，造成損失的，依法承擔賠償責任。
第七十八條 發(fā)生重大工程質量事故隱瞞不報、謊報或者拖延報告期限的，對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予行政處分。
第七十九條 供水、供電、供氣、公安消防等部門或者單位明示或者暗示建設單位或者施工單位購買其指定的生產供應單位的建筑材料、建筑構配件和設備的，由其上級機關責令改正。
第八十條 注冊建筑師、注冊結構工程師、監(jiān)理工程師等注冊執(zhí)業(yè)人員因過錯造成質量事故的，責令停止執(zhí)業(yè)1年；造成重大質量事故的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年以內不予注冊；情節(jié)特別惡劣的，終身不予注冊。
第八十一條 給予單位罰款處罰的，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款。
第八十二條 建設、設計、施工、監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質量標準，造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員依法追究刑事責任。
第八十三條 本辦法規(guī)定的責令停業(yè)整頓，降低資質等級和吊銷資質證書的行政處罰，由頒發(fā)資質證書的機關決定；其他行政處罰，由市或者縣（市）建設行政主管部門依照法定職權決定。
第八十四條 國家機關工作人員在建設工程質量監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。
第八十五條 建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位的工作人員因調動工作、退休等原因離開該單位后，被發(fā)現(xiàn)在該單位工作期間違反國家有關建設工程質量管理規(guī)定，造成重大工程質量事故的，仍應當依法追究法律責任。
第七章 附 則
第八十六條 本辦法第六章罰則中的各項處罰條款，均引自國務院《建設工程質量管理條例》和建設部《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行規(guī)定》。
第八十七條 本辦法由市建委負責解釋。第八十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第三篇：青海省建設工程造價管理辦法
青海省建設工程造價管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強建設工程造價管理，規(guī)范建設工程造價計價行為，合理確定和有效控制工程造價，維護工程建設各方的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《青海省建筑市場管理條例》等有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。
第二條
本省行政區(qū)域內建設工程造價計價活動及其監(jiān)督管理適用本辦法。
國家對交通、水利、電力等專業(yè)工程造價有規(guī)定的，從其規(guī)定，沒有規(guī)定的，參照本辦法有關規(guī)定。
第三條
本辦法所稱工程造價是指建設工程項目從籌建到竣工驗收、交付使用所需的全部費用。包括建筑安裝工程費、工程建設其他費、設備及工器具購置費、預備費、稅費和貸款利息，以及按國家規(guī)定應當計入工程造價的其他費用。
第四條 省人民政府住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門負責全省建設工程造價的監(jiān)督管理工作，州（地、市）和縣人民政府住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內建設工程造價的監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政、審計等行政主管部門，按照各自的職責負責相關的建設工程造價管理工作。
第五條 省工程造價管理機構具體負責工程造價的監(jiān)督管理，其職責是：
（一）編制全省建設工程定額，擬定全省統(tǒng)一的建設工程造價計價辦法、計價依據(jù)；
（二）建立工程造價信息社會服務平臺，采集市場信息，測算和發(fā)布工程造價信息；
（三）監(jiān)督指導各類建設工程定額的實施，負責建設工程造價糾紛的行政調解；
（四）負責工程造價咨詢單位和造價專業(yè)技術人員的管理和執(zhí)業(yè)情況的考核等工作。
第六條 建設工程造價行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)自律，發(fā)揮行業(yè)指導、服務和協(xié)調作用。
第二章 建設工程計價依據(jù)
第七條 建設工程計價依據(jù)包括：
(一)工程估算指標、概算指標；
(二)工程量清單計價規(guī)范；
(三)工程定額（包括概算定額、預算定額、消耗量定額、消耗量定額基價、其他費用定額、計算規(guī)則等）；(四)勞動定額、工期定額；
(五)工程建設人工、材料(設備)及施工機械臺班預算價格、指導價格及市場價格信息；
（六）設計施工圖等工程資料；
（七）國家和本省規(guī)定的其他有關計價依據(jù)。第八條
建設工程計價依據(jù)按照以下規(guī)定制定和發(fā)布：
（一）建設工程投資估算指標、概算指標，由省發(fā)展改革部門會同省財政、住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門制定發(fā)布；
（二）房屋建筑工程與市政基礎設施建設工程定額、勞動定額、工期定額等的編制和調整，由省住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門征求省發(fā)展改革、財政行政主管部門意見后發(fā)布；
（三）工程量清單計價辦法和工程建設人工、材料(設備)及施工機械臺班預算價格，由省住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門制定發(fā)布；
（四）執(zhí)行國家行業(yè)專業(yè)工程造價依據(jù)的交通、水利、電力等部門，結合本省實際制定的地方性補充定額，由有關行政主管部門征求省發(fā)展改革、財政、住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門意見后發(fā)布。
第九條
鼓勵在工程造價計價管理和計價中開發(fā)應用計算機應用軟件。對采用國家規(guī)范和本省計價定額開發(fā)的建設工程造價計算機應用軟件，在推廣使用前，由省工程造價管理機構組織鑒定。
第十條 鼓勵工程建設單位、施工企業(yè)參照國家和本省制定的計價依據(jù)，編制能反映本企業(yè)技術水平和管理水平的企業(yè)內部定額。
企業(yè)內部定額中的商業(yè)秘密受法律保護。
第三章 工程造價文件的編制
第十一條 建設工程造價文件的編制應當符合下列規(guī)定：
（一）政府投資項目的投資估算，由具有相應資質的工程咨詢機構、工程造價咨詢機構，依據(jù)國家和本省建設工程計價依據(jù)、投資估算編制辦法編制，報建設項目審批主管部門核準；
（二）政府投資項目的設計概算，由具有相應資質的設計單位或者工程造價咨詢機構，根據(jù)已批準的可行性研究報告、初步設計、國家和本省建設工程計價依據(jù)及設計概算編制辦法編制，報建設項目主管部門審批；
（三）施工圖預算，由建設單位委托的工程設計單位、工程造價咨詢機構，依據(jù)工程設計圖、工程計價依據(jù)、經(jīng)批準的設計概算及施工圖預算編制辦法編制；
（四）工程量清單和招標控制價，應當由具有相應資格的工程造價咨詢機構按照建設工程計價依據(jù)編制，并經(jīng)建設單位認可。符合自行招標條件的建設單位也可按照建設工程計價依據(jù)和相關造價信息編制確定；
（五）投標報價，由投標企業(yè)依據(jù)國家和本省建設工程計價依據(jù)，結合本企業(yè)的技術條件、管理水平自主確定。報價明顯低于其他投標平均報價的，應有合理性說明。
第十二條 除國家另有規(guī)定外，全部或部分使用國有資金以及政府融資的建設工程項目依法進行招標的，應當采用工程量清單計價模式，并按國家和本省建設工程計價依據(jù)編制招標控制價；非國有資金的建設項目，推行工程量清單計價模式。第十三條 工程量清單是招標文件的組成部分，招標人提供的工程量清單必須準確、規(guī)范。
招標人不得擅自修改工程量清單、工程招標控制價等招標文件的實質性內容。招標文件對施工工期、工程質量有特殊要求的，在確定工程招標控制價時，應計入相應的措施費用。
第十四條 建設工程造價中的下列規(guī)費，按照規(guī)定標準計取，不得作為招標投標的競爭性費用：
(一)社會保障費：包括養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險等；
(二)安全文明施工措施費；
(三)住房公積金；
(四)工程排污費；
(五)國家和本省規(guī)定的其他費用。
第四章 工程計價管理
第十五條 政府投資的建設工程項目，經(jīng)批準的投資估算或者設計概算是該建設項目的投資最高限額，未經(jīng)建設項目審批主管部門核準，不得突破。
第十六條 依法招標的項目，招標人與中標人應當在規(guī)定的時間內按招標文件和投標文件簽訂施工合同。招標人不得再向中標人提出壓價要求，不得再訂立背離招投標文件實質性內容的其他協(xié)議。第十七條 建設工程項目發(fā)包、承包雙方應當簽訂《建設工程施工合同》，合同應對下列工程計價事項作出約定：
（一）工程計價方式；
（二）預付工程款的數(shù)額、支付時限以及抵扣方式；
（三）工程進度款的支付方式、數(shù)額以及支付時限；
（四）工程施工中發(fā)生變更時，工程價款的調整方法、索賠方式、支付時限要求以及金額支付方式；
（五）約定承擔風險的范圍、幅度以及超出約定范圍、幅度的調整方法；
（六）工程竣工價款的結算、結算審核與支付方式、數(shù)額以及支付時限；
（七）工程質量保證金的數(shù)額、預扣方式以及返還時限；
(八)發(fā)生工程價款糾紛的解決方式；
（九）雙方認為應當約定的其他工程造價計價事項。
第十八條 建設單位在施工合同簽訂三十日內，在辦理《建筑工程施工許可證》時，應將施工合同副本、招標控制價、中標價格等工程項目計價文件，報縣級以上住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門備案。
第十九條 建設工程竣工結算文件應當依據(jù)施工合同、國家和本省建設工程計價依據(jù)、工程結算編制辦法、經(jīng)批準的設計概算、招投標文件、實際完成的工程量，以及設計變更、雙方確認的經(jīng)濟簽證憑證編制。
建設工程竣工結算文件經(jīng)發(fā)包方認可并簽章，即作為工程結算款支付和財務決算的依據(jù)。第二十條 發(fā)包方、承包方應在施工合同約定的時間內辦理工程竣工結算。承包方在提交建設工程竣工報告時，應向發(fā)包方提交竣工結算文件和完整的竣工結算資料。發(fā)包方應在施工合同約定時間內予以核對，或在收到竣工結算文件之日起三十日內作出審核結論。政府投資的重點項目竣工結算期限可延長三十日。逾期未作出審核結論的，視為認可。承包方逾期不提供結算文件和結算資料，經(jīng)發(fā)包方書面催促，過十四日仍不答復的，發(fā)包方有權根據(jù)已有資料進行審核。
因逾期結算而產生的費用由責任方承擔。
第二十一條 當事人雙方對工程竣工結算有爭議的，可以通過以下方式解決：
（一）由雙方當事人協(xié)商解決；
（二）向工程造價管理機構申請行政調解；
（三）向仲裁機構申請仲裁或向人民法院提起訴訟。
第五章 工程造價咨詢執(zhí)業(yè)管理
第二十二條 工程造價咨詢機構應當依法取得由國家或者省人民政府住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門頒發(fā)的工程造價咨詢企業(yè)資質證書，并在其資質范圍內從事工程造價咨詢服務活動。
省外工程造價咨詢機構在本省行政區(qū)域內從事建設工程造價咨詢經(jīng)營服務活動的，應到省人民政府住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門備案，并接受工程所在地縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門的監(jiān)督管理。第二十三條 建設工程造價執(zhí)業(yè)人員應當依法取得相應的造價工程師或造價員資格，注冊登記后，方可在其資格范圍內按照相關執(zhí)業(yè)準則和規(guī)范，從事建設工程造價計價活動。
建設工程造價文件應由具有相應資格的注冊造價工程師、造價員編制。
第二十四條 建設項目工程造價文件由編制單位出具。負責編制文件的注冊造價工程師、造價員應當簽字并加蓋執(zhí)業(yè)專用印章。編制單位和工程造價文件編制人員應對其編制的工程造價文件規(guī)范性、準確性、合理性負責，并承擔相應的法律責任。
第二十五條 工程造價咨詢機構不得有下列行為:
(一)超越資質和等級許可，承攬工程造價咨詢業(yè)務；
(二)偽造、涂改、倒賣、出租、出借資質證書、執(zhí)業(yè)專用印章，或者以其他形式非法轉讓資質證書和執(zhí)業(yè)專用印章;
(三)轉讓、轉包承接的工程造價咨詢、招投標計價業(yè)務；
(四)不按國家和本省工程計價依據(jù)規(guī)定計價，出具虛假工程造價文件；
(五)對同一建設工程項目的發(fā)包人、承包人或者兩個以上投標人提供工程造價計價、招投標計價服務；
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。
第二十六條 工程造價咨詢執(zhí)業(yè)人員不得有下列行為:
（一）偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉讓執(zhí)業(yè)專用印章;
（二）以個人名義承攬工程造價咨詢業(yè)務，同時在兩個或者兩個以上單位執(zhí)業(yè)；
（三）不按國家和本省工程計價依據(jù)規(guī)定計價，出具虛假工程造價文件；
（四）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。
第二十七條 省工程造價管理機構應定期進行工程造價咨詢機構的業(yè)績考核，建立工程造價咨詢單位的信用檔案。從事建設工程造價咨詢活動的企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員，應當接受相關行政管理部門和工程造價管理機構的監(jiān)督管理。
第六章 法律責任
第二十八條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十九條 未取得工程造價咨詢企業(yè)資質的單位從事工程造價咨詢服務的，其出具的工程造價文件無效，縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門應責令其停止違法活動，處以一萬元以上三萬元以下罰款。
未取得建設工程造價師、造價員資格，或雖取得相應資格但未經(jīng)注冊從事工程造價咨詢服務活動的，出具的工程造價文件無效，由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門責令停止違法活動，可處以一千元以上三千元以下罰款。第三十條 違反本辦法規(guī)定，省外工程造價咨詢機構在本省行政區(qū)域內從事建設工程造價咨詢經(jīng)營服務活動不備案的，由省人民政府住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門給予警告，責令限期改正；逾期不改正的，可處以五千元以上二萬元以下的罰款。
第三十一條 違反本辦法第二十五條、第二十六條規(guī)定的，由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設或有關行政主管部門給予警告，責令限期改正，有違法所得的，沒收違法所得，并處以違法所得三倍以下，不超過三萬元的罰款；沒有違法所得的，處以一千元以上一萬元以下罰款。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
工程造價文件編制單位、執(zhí)業(yè)人員違反本辦法規(guī)定，造成所編制的工程造價文件錯誤，致使發(fā)包方或者承包方遭受損失的，應當依法承擔相應的賠償責任，縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設或有關行政主管部門將其不良行為記入信用檔案，并予以公示。
第三十二條
招標人或工程項目建設單位委托無相應資質的單位、人員編制工程造價文件；擅自修改工程量清單、招標控制價等招標文件的實質性內容，不按中標價訂立合同，或不按規(guī)定進行施工合同備案的，縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設或有關行政主管部門應責令限期改正，可處以三千元以上一萬元以下罰款。
第三十三條 建設工程造價行政管理人員在工程造價行政審批和監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章 附 則
第三十四條 本辦法自2011年10月1日起施行。
第四篇：哈爾濱市社區(qū)建設管理辦法(試行)2010
來源： 基層政權和社區(qū)建設司時間：2010-10-19 16:1
3第一章 總則
第一條 為適應現(xiàn)代大都市發(fā)展需要，鞏固執(zhí)政基礎，促進社會和諧，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和相關政策，結合我市實際，制定本辦法。
第二條 社區(qū)是指由聚居在一定地域范圍內的人們所組成的社會生活共同體，是社會基本組織形式之一，是社會管理的重要基礎，是群眾自我教育、管理、活動的平臺，是黨和政府聯(lián)系社區(qū)群眾的橋梁和紐帶，在社會管理、服務群眾、維護穩(wěn)定、促進發(fā)展中發(fā)揮著重要的基礎作用。
第三條 要緊緊圍繞現(xiàn)代大都市發(fā)展目標，堅持政府主導、上下聯(lián)動、社會參與的工作原則，以強化管理、改善民生為重心，加強基層組織，創(chuàng)新體制機制，把社區(qū)建設成為設施功能完善、管理服務規(guī)范、環(huán)境舒適優(yōu)美、治安秩序良好、文化生活豐富、公眾參與廣泛、居民文明和諧的社會生活共同體。
第二章 組織體系
第四條 區(qū)、縣（市）是社區(qū)建設管理的主體，主要領導對區(qū)域內社區(qū)建設工作負全責。應按照全市統(tǒng)一部署和要求，在上級有關部門指導下，制定實施本地區(qū)社區(qū)建設規(guī)劃和計劃，健全完善領導體制和工作機制，保證必要的人力、物力和資金投入，著力解決建設管理中存在的突出問題，統(tǒng)籌抓好本轄區(qū)社區(qū)工作。
第五條 街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）是社區(qū)建設的具體組織者，對社區(qū)工作負直接責任。應加強能力建設，認真履行職責，通過黨政聯(lián)席會議等形式，建立完善街區(qū)組織協(xié)調機制，全力解決社區(qū)建設中存在的矛盾和問題；組織指導社區(qū)發(fā)展基層民主，強化社區(qū)管理，搞好社區(qū)服務。
第六條 社區(qū)黨組織是黨在社區(qū)的基層組織，在社區(qū)事務中發(fā)揮領導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。社區(qū)黨建工作要與社區(qū)管理和服務緊密結合，推廣黨組織建在社區(qū)，支部建在樓宇、庭院，黨小組建在樓道的組建模式；提倡社區(qū)黨組織書記、社區(qū)居委會主任通過民主選舉一人兼任；社區(qū)黨組織配備一名專職黨務工作者，重點負責社區(qū)黨務和勤政廉政建設工作。
第七條 社區(qū)居委會是社區(qū)居民自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督的基層群眾性自治組織，由本社區(qū)居民依法選舉產生，在街道辦事處的指導和社區(qū)黨組織的領導下，依法履行職責。社區(qū)居委會的設立、撤銷、調整，由區(qū)、縣（市）政府決定，報市民政部門備案。
社區(qū)居委會下設若干居民小組，在社區(qū)居委會領導下，做好相關工作。居民小組的設立、撤銷和調整由社區(qū)居委會提出方案，經(jīng)街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）批準，報區(qū)、縣（市）民政部門備案。
第八條 街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）綜合（公共）事務服務中心和社區(qū)服務工作站是非營利性公共服務機構，在街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）的領導和政府職能部門的業(yè)務指導下開展工作。社區(qū)服務工作站同時接受社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會的領導和監(jiān)督。
街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）綜合（公共）事務服務中心主要承辦政府職能部門移交到街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）管理的社會事務和公共服務，服務中心主任由一名街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）副職兼任。原由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）承擔的公共事項，連同相關人、財、物，整合到服務中心管理。
社區(qū)實行“一居（居委會）一站”的管理體制。各部門在社區(qū)設立的協(xié)管員統(tǒng)一整合到社區(qū)服務工作站，站長由社區(qū)居委會主任兼任。工作人員原則上由街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）面向社會招聘，實行勞動合同管理；工作經(jīng)費渠道不變，由主管部門核撥監(jiān)管，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）協(xié)助落實。社區(qū)服務工作站內一般設辦事大廳、警務室、物業(yè)站、文化活動室、圖書室、醫(yī)務室、老年人日間照料室、小學生看護室等設施。
第九條 業(yè)主委員會是業(yè)主大會的執(zhí)行機構，代表業(yè)主與業(yè)主大會選聘的物業(yè)服務企業(yè)簽訂物業(yè)服務合同，對房屋及配套設施和相關場所進行維修、養(yǎng)護、管理，維護區(qū)域內的環(huán)境衛(wèi)生和相關秩序。社區(qū)居委會要加強對業(yè)主委員會的工作指導，業(yè)主委員會無法正常開展工作時，由社區(qū)居委會暫時代行業(yè)主委員會職責。
物業(yè)主管部門要與街道、社區(qū)建立溝通協(xié)調機制，加強對物業(yè)企業(yè)的管理和監(jiān)督，促進和幫助其提高管理水平和服務質量。
第三章 基礎設施建設
第十條 將社區(qū)基礎設施建設納入城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃及控詳規(guī)劃和經(jīng)濟社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃。結合舊城改造和新城建設，采取新建、翻修、擴建、置換、劃轉和租賃等多種方式，加大建設力度，基本建起以街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）綜合（公共）事務服務中心、文化活動中心、衛(wèi)生服務中心為骨干，社區(qū)服務工作站為基礎的社區(qū)服務網(wǎng)絡。
第十一條 街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）綜合（公共）事務服務中心建設，要充分利用和整合原有公用設施資源，力爭實現(xiàn)辦公和服務用房使用面積達到1000平方米以上。有條件的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)），文化中心和體育活動場所可以分設。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）衛(wèi)生服務中心按有關規(guī)定建設和投入運轉。
社區(qū)公益用房（社區(qū)辦公用房和社區(qū)居民活動用房），按照城區(qū)（不含呼蘭區(qū)、阿城區(qū)）使用面積300平方米，縣（市）和呼蘭區(qū)、阿城區(qū)使用面積200平方米的標準進行建設。
第十二條 新建居住區(qū)或新建住宅的開發(fā)建設單位，要按照《哈爾濱市居住區(qū)公益性服務設施管理暫行辦法》和《哈爾濱市居住區(qū)公益性服務設施配建標準》的規(guī)定，以每百戶不少于使用面積20平方米的標準配建社區(qū)公益用房，竣工后移交所在區(qū)、縣（市）政府，產權歸區(qū)、縣（市）政府所有，區(qū)、縣（市）政府憑移交手續(xù)到相關部門辦理權屬登記。
城鄉(xiāng)規(guī)劃部門負責確定社區(qū)公益用房的建設位置和面積，建設管理部門負責社區(qū)公益用房規(guī)劃實施的監(jiān)督管理，住房保障和房產管理部門負責建成后的管理監(jiān)督。社區(qū)公益用房建設項目所在地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）及社區(qū)代表參與社會評審和驗收。
未按照規(guī)劃和設計文件配建社區(qū)公益用房的住宅建設項目，不得組織竣工驗收。未辦理社區(qū)公益用房移交手續(xù)的，不得受理評審申請和組織社會評審。未經(jīng)社會評審或評審不合格的新建住宅交付使用的，由市住房保障和房產管理部門依據(jù)《哈爾濱市新建住宅交付使用管理試行辦法》給予處罰。
對擅自將社區(qū)公益用房出租、出賣或挪作他用的，由區(qū)、縣（市）政府予以糾正，情節(jié)嚴重的由紀檢監(jiān)察機關追究相關人員的責任，構成犯罪的依法追究刑事責任。
第十三條 老舊住宅區(qū)社區(qū)公益用房達不到規(guī)定標準的，主城區(qū)以區(qū)政府投入為主，市財政按一定比例給予資金支持；縣（市）和呼蘭區(qū)、阿城區(qū)依托自身財力解決。
政府所屬部門、企事業(yè)單位現(xiàn)有閑置的鍋爐房，在產權不變的前提下，無償提供給社區(qū)作為公益用房；由市住房保障和房產管理部門及產權單位主管部門協(xié)助區(qū)政府認定并落實移交工作。鼓勵社會各界將自有房產和內部文化、體育設施無償、低償提供給社區(qū)使用，產生的費用由區(qū)、縣（市）財政承擔。
對老舊住宅區(qū)改建、擴建社區(qū)公益用房實行特事特辦。經(jīng)市民政部門確認并經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、城鄉(xiāng)建設等主管部門聯(lián)合審定，房屋驗收合格的，可以批準為永久性建筑，由街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）向有關部門申請辦理權屬登記，減免相關費用。
老城區(qū)現(xiàn)有社區(qū)公益用房無法集中設置的，在保證標準前提下，可靈活設置公益用房，由街道組織設立社區(qū)中心服務站和相應活動場所，輻射周邊社區(qū)居民。
第十四條 社區(qū)公益用房的日常管理由社區(qū)居委會負責。其權屬和數(shù)量、面積、用途由街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）登記造冊，報區(qū)、縣（市）民政部門和國資管理部門備案，其維修、管護經(jīng)費由區(qū)、縣（市）財政承擔。
第四章 社區(qū)管理
第十五條 建立健全十項社區(qū)基本工作制度：社區(qū)成員走訪制度；社區(qū)黨務和居務公開制度；黨建工作聯(lián)席會議制度；社區(qū)議事協(xié)商制度；民主監(jiān)督評議制度；“無假日、全天候”服務制度；民意測評制度；社區(qū)工作考核制度；民情日記制度；居民自治制度。
第十六條 街道、社區(qū)社會事務和公共服務實行屬地管理。涉及執(zhí)法、執(zhí)罰的事項，通過授權、派駐、聯(lián)合等方式，推進執(zhí)法權向街道、社區(qū)延伸。未經(jīng)批準，任何部門和單位不得以行政命令方式向社區(qū)居委會直接分派任務和下達指標。確需依托其辦理的事項，業(yè)務主管部門要提供經(jīng)費及政策指導，并經(jīng)同級社區(qū)建設領導小組同意后安排落實。凡要求社區(qū)居委會出具證明等事項，須有相關法律、政策依據(jù)。駐社區(qū)單位應配合、支持所在社區(qū)的工作，教育引導本單位職工積極參與社區(qū)建設。
第十七條 物業(yè)管理由區(qū)、縣（市）政府負總責，日常管理由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）負責?？茖W劃分物業(yè)管理事權；規(guī)范物業(yè)費標準，散住居民區(qū)垃圾收費并入物業(yè)費管理，具體辦法另行制定。
第十八條 新建居民小區(qū)和有條件的老城區(qū)住宅區(qū)實施規(guī)范化物業(yè)管理。由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)指導成立業(yè)主大會并選舉產生業(yè)主委員會，選聘物業(yè)企業(yè)進行管理服務，實行服務內容、標準、收費、使用“四公開”。同時建立物業(yè)信用保證金制度，由區(qū)物業(yè)主管部門統(tǒng)一監(jiān)管，由街道、社區(qū)指導業(yè)主委員會納入專戶管理。物業(yè)主管部門要加強行業(yè)監(jiān)管，對不履行合同、降低服務標準，業(yè)主投訴率較高、評議考核不達標的物業(yè)企業(yè)，依法予以處罰。
暫不具備規(guī)范物業(yè)管理的住宅區(qū)實行基本物業(yè)管理。由區(qū)物業(yè)主管部門牽頭，街道辦事處負責落實，成立社區(qū)物業(yè)服務站，負責衛(wèi)生保潔、安全防范、公用設施維修等管理服務，管理人員通過設立公益性崗位、其他服務人員通過市場化選聘的方式解決?；疚飿I(yè)服務不以營利為目的，對涉及入戶服務的事項，采取一事一議的方式，由物業(yè)服務站與居民協(xié)商，按成本收取服務費用。物業(yè)服務站日常管理納入社區(qū)服務工作站?；疚飿I(yè)開展后，資金確有不足的，市、區(qū)兩級政府按相關規(guī)定給予適當補助。
第十九條 整治和美化社區(qū)環(huán)境。由區(qū)、縣（市）政府負責組織實施，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）具體落實。拆除社區(qū)內違章建筑，清除垃圾死角，硬化綠化庭院空地，完善公眾參與機制，加強污染綜合治理，保持小區(qū)環(huán)境整潔。日常環(huán)衛(wèi)保潔和綠化養(yǎng)護維修由物業(yè)企業(yè)、社區(qū)物業(yè)服務站及駐社區(qū)單位負責，實行定人、定崗、定責，與收入掛鉤。城管部門和街道、社區(qū)負責督促檢查，市和區(qū)、縣（市）建立巡查、通報制度，與年終評比考核工作掛鉤。
第二十條 強化社區(qū)治安防范。創(chuàng)安工作實行條塊結合、雙重管理，納入街道、社區(qū)職責范圍。健全完善社區(qū)警務室，試行社區(qū)民警通過參與選舉兼任或掛職擔任社區(qū)居委會副主任。組織協(xié)調社
區(qū)各類安保人員，分片負責，做好巡查、防范工作。組建出租房管理站，與警務室合署辦公，加強對流動人口及出租房的管理和服務。加大物防、技防設施投入力度，有條件的居民區(qū)推行封閉式管理；散住居民區(qū)安裝監(jiān)控設備，覆蓋到全部公共部位。及時維修破損的居民樓防盜門、聲控燈、監(jiān)控設備、健身器材等設施，保持設備完好運行。圍繞法律進社區(qū)，開展幫教轉化和隱患排查，預防化解矛盾糾紛，搞好綜治維穩(wěn)工作，促進社區(qū)平安和諧。
第五章 社區(qū)服務
第二十一條 強化政府公共服務。在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）綜合（公共）事務服務中心設立標準化服務大廳，按照“廉潔、高效、公開”原則，面向街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）居民，辦理全方位公共服務事項。在社區(qū)服務工作站開辦“一站式”服務窗口，將政府部門的延伸職能統(tǒng)一納入其中，按照“一窗多能、簡便快捷”的要求，健全完善辦事制度，面向社區(qū)居民，提供就業(yè)保障、救助援助、衛(wèi)生計生、文教科普、警務安保、物業(yè)環(huán)衛(wèi)和流動人口管理等服務。
第二十二條 提升社區(qū)便民服務。深入實施以便利消費進社區(qū)、便民服務進家庭為主題的“雙進工程”。規(guī)范發(fā)展便民網(wǎng)點和商業(yè)服務設施，鼓勵企業(yè)以連鎖經(jīng)營、品牌加盟等服務業(yè)態(tài)進社區(qū)；重點發(fā)展面向低收入人群、老年人、殘疾人、優(yōu)撫對象、下崗失業(yè)人員的專項服務；鼓勵發(fā)展社區(qū)托老所、日間照料站、殘障人員矯正所等特色服務；普遍發(fā)展社區(qū)家政、商品配送、委托代理等現(xiàn)代服務；豐富社區(qū)文化生活，廣泛開展全民健身活動。
第二十三條 創(chuàng)新公共服務提供方式。按照定標、低價、顯效、可控的原則，對專項服務實行項目化管理；將不適宜直接組織的服務項目，通過購買服務、委托外包、公開招標等形式，轉給專業(yè)化社會組織承擔；從服務工作實際出發(fā)，培育和打造特色社區(qū)品牌。
第二十四條 加強社區(qū)服務信息化建設。積極推進社區(qū)辦公自動化，構建連通市、區(qū)、街道、社區(qū)四級網(wǎng)絡服務平臺；采取“政府扶持、社會化運作”方式，整合各類信息系統(tǒng)和服務資源，建立以社區(qū)服務為主要功能的智能呼叫中心，為社區(qū)群眾提供快速救援和多元化社會服務；切實做好社區(qū)基本情況信息采集工作，逐步建立完善社區(qū)信息數(shù)據(jù)庫。
第六章 隊伍建設
第二十五條 推進社區(qū)工作人員向職業(yè)化、專業(yè)化方向發(fā)展。除特殊規(guī)定外，盡可能從大專以上畢業(yè)生中公開選聘社區(qū)服務工作站人員。公開招聘社區(qū)工作者時，優(yōu)先錄用取得社會工作者職業(yè)證書的人員，逐步實行持證上崗制度。研究建立從優(yōu)秀社區(qū)工作人員中考錄公務員和事業(yè)編制人員的機制。
第二十六條 加強社區(qū)工作人員培訓。以能力建設為重點，著眼于管理社會事務、協(xié)調社區(qū)關系、開展群眾工作、處理矛盾糾紛、提高辦事效率和服務水平，定期分類組織培訓工作。組織部門負責培訓社區(qū)黨務工作者，民政部門負責組織培訓社區(qū)居委會成員，有關業(yè)務指導部門負責培訓公益崗位工作人員。每人每年參加培訓時間不少于20小時。
第二十七條 規(guī)范社區(qū)工作人員收入。逐步提高社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會專職成員和社區(qū)聘用人員的生活補貼標準；落實基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險，逐步完善其他社會保險。隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的提高，形成社區(qū)工作人員收入正常增長機制。
第二十八條 建立社區(qū)工作考核評議制度。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）指導社區(qū)成員代表會議，每年年終對社區(qū)工作及人員進行考核、評議。對工作不到位、群眾滿意率低于60%的人員，及時調整或依法罷免。
第二十九條 發(fā)展壯大社區(qū)志愿者隊伍和社區(qū)社會組織。鼓勵專業(yè)人員投身社區(qū)專項服務工作，提倡公職人員參加社區(qū)義務服務；健全社區(qū)志愿者登記制度，提高社區(qū)社會服務工作組織化程度。放寬社區(qū)社會組織登記條件，降低準入門檻，鼓勵其發(fā)揮優(yōu)勢、加快發(fā)展。
第七章 運行保障
第三十條 建立統(tǒng)籌協(xié)調機制。將社區(qū)建設納入黨委、政府重要工作議程。各級社區(qū)建設領導小組實行例會制，重點研究社區(qū)建設發(fā)展規(guī)劃，集中解決突出問題，加強工作檢查指導。
第三十一條 社區(qū)建設實行專項目標管理。社區(qū)組織建設由組織、民政部門負責；社區(qū)勤政廉政建設由紀檢監(jiān)察部門負責；基礎設施建設由城鄉(xiāng)規(guī)劃、發(fā)展改革、財政、民政、城鄉(xiāng)建設、住房保障和房產管理、國土資源、水務部門負責；社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生由城管、住房保障和房產管理、衛(wèi)生、環(huán)保部門負責；社區(qū)治安由公安、維穩(wěn)、綜治、司法部門負責；社區(qū)服務由民政、人力資源和社會保障、商務、工商部門負責指導協(xié)調；社區(qū)衛(wèi)生和計生服務由衛(wèi)生、人口計生部門負責；社區(qū)文化由文化、教育、體育部門負責；社區(qū)共建由街道黨工委和辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府）負責。各相關單位、人民團體、社會組織要按照各自職責做好相關工作。
第三十二條 將社區(qū)建設和管理資金納入公共財政體制，凡屬政府事權范圍內的事項，原則上由政府投入，列入財政預算。
區(qū)、縣（市）政府每年撥出專項資金用于社區(qū)基礎設施建設和維護，市級專項資金適當增加對財力相對薄弱區(qū)、縣（市）的專項補助和轉移支付。有關部門和單位委托社區(qū)承辦的事項，按照“權隨責走，費隨事轉”原則，向社區(qū)支付工作經(jīng)費。
街道、社區(qū)代辦、協(xié)收個人房屋租賃稅所發(fā)生的費用，區(qū)、縣（市）政府按從高、從優(yōu)的原則給予補貼。
社區(qū)公益用房供熱費、供排水費、煤氣費按照民用標準收?。还豳M用納入財政預算，城區(qū)（暫不含阿城區(qū)）由市、區(qū)政府各承擔50%，縣（市）及阿城區(qū)由本級政府承擔。
第三十三條 開展“星級和諧社區(qū)”創(chuàng)建活動。全市每兩年命名一批“星級和諧社區(qū)”。被評為四星、五星級和諧社區(qū)的，由市分別給予15000元、20000元獎勵；被評為一星、二星、三星級和諧社區(qū)的，由區(qū)、縣（市）分別給予5000元、8000元、10000元獎勵。對轄區(qū)內創(chuàng)建“星級和諧社區(qū)”低于60%的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）黨政負責人，由區(qū)、縣（市）委進行誡勉談話，限期整改；對連續(xù)兩屆達不到“星級和諧社區(qū)”標準的社區(qū)，對其黨組織書記進行調整，對其居委會主任依法罷免。區(qū)、縣（市）延伸組織“星級樓院”創(chuàng)建活動。
第三十四條 健全經(jīng)費管理審計制度。社區(qū)建設管理資金實行?？顚Ｓ?，社區(qū)工作經(jīng)費、社區(qū)干部生活補貼由區(qū)、縣（市）民政部門統(tǒng)籌撥付到街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府），不得截留擠占挪用。社區(qū)實行財務公開，接受居民監(jiān)督。對政府投入經(jīng)費及接受無償捐贈所形成的國有資產，按照分級管理的原則，由各級政府進行監(jiān)督管理，實行專項審計，防止資產流失。
第八章 農村社區(qū)建設
第三十五條 按照城鄉(xiāng)一體化、農村城鎮(zhèn)化、村民社區(qū)化的發(fā)展方向和逐步推開的要求，制定落實農村社區(qū)建設規(guī)劃綱要。在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府領導下，努力形成以農村社區(qū)黨組織為核心，自治組織為依托，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共服務中心、衛(wèi)生服務中心、農業(yè)（畜牧）技術推廣中心、供銷服務中心為骨干，農村社區(qū)（村）服務站和專業(yè)（供銷）合作社為基礎，政府職能部門及延伸機構協(xié)同配合，社會廣泛參與的農村社區(qū)管理服務體制和運行機制。到2010年底，全市50%的村啟動農村社
區(qū)建設，在“十二五”規(guī)劃期內全面開展。
第三十六條 加強農村社區(qū)基礎設施建設。整合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府公共服務職能，組建公共服務中心，開展“一站式”服務。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生服務中心、農業(yè)（畜牧）技術推廣服務中心、供銷服務中心，按有關規(guī)定進行建設管理。啟動社區(qū)建設的村要以推進“兩站”（便民服務站、衛(wèi)生服務站）、“兩室”（圖書閱覽室、多功能活動室）、“一廣場”（室外活動廣場）為重點，推進基礎設施建設，力爭建成使用面積300平方米以上的村級社區(qū)綜合服務站和使用面積1000平方米以上的室外活動廣場，具備辦公、管理、服務、活動等多種功能。
第三十七條 推進就業(yè)社保、社會救助、科技普及推廣、文化教育、衛(wèi)生保健和人口計生、公安司法等公共服務向農村社區(qū)延伸。推行政務代理服務，由農村社區(qū)服務站及代辦員為村民代辦有關公共服務事項。發(fā)揮農村經(jīng)濟合作組織功能，開展農村志愿服務和農民互助活動，扶持發(fā)展農村社區(qū)商業(yè)服務，構筑起政府公共服務、社會志愿服務、農民互助服務、市場化經(jīng)營服務相銜接的新型農村社區(qū)服務體系。
第三十八條 開展“清潔、治理、綠化家園”行動，整治農村社區(qū)環(huán)境。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設置垃圾箱，農村社區(qū)設置垃圾點，推行“兩清、兩建、一送”（清垃圾糞便、清街道庭院，整建院墻柵欄、整建廁所圈舍，送農肥下鄉(xiāng)）制度。教育引導村民植樹造林，綠化家園，美化環(huán)境，推廣健康有益的群眾性文體活動，深入開展創(chuàng)建文明村屯、文明家庭等精神文明建設活動。
第九章 附則
第三十九條 各相關部門應根據(jù)本辦法制定配套政策措施，各區(qū)、縣（市）應根據(jù)本辦法制定具體實施細則。
第四十條 本辦法自發(fā)布之日起施行，其他事宜按原有規(guī)定執(zhí)行。
第五篇：工程造價管理辦法
中華人民共和國建設部令
第 149 號
《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》已于2006年2月22日經(jīng)建設部第85次常務會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2006年7月1日起施行。
建設部部長
汪光燾
二○○六年三月二十二日
工程造價咨詢企業(yè)管理辦法
第一章 總
則
第一條 為了加強對工程造價咨詢企業(yè)的管理，提高工程造價咨詢工作質量，維護建設市場秩序和社會公共利益，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》，制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國境內從事工程造價咨詢活動，實施對工程造價咨詢企業(yè)的監(jiān)督管理，應當遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱工程造價咨詢企業(yè)，是指接受委托，對建設項目投資、工程造價的確定與控制提供專業(yè)咨詢服務的企業(yè)。
第四條 工程造價咨詢企業(yè)應當依法取得工程造價咨詢企業(yè)資質，并在其資質等級許可的范圍內從事工程造價咨詢活動。
第五條 工程造價咨詢企業(yè)從事工程造價咨詢活動，應當遵循獨立、客觀、公正、誠實信用的原則，不得損害社會公共利益和他人的合法權益。
任何單位和個人不得非法干預依法進行的工程造價咨詢活動。
第六條 國務院建設主管部門負責全國工程造價咨詢企業(yè)的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門負責本行政區(qū)域內工程造價咨詢企業(yè)的監(jiān)督管理工作。
有關專業(yè)部門負責對本專業(yè)工程造價咨詢企業(yè)實施監(jiān)督管理。
第七條 工程造價咨詢行業(yè)組織應當加強行業(yè)自律管理。
鼓勵工程造價咨詢企業(yè)加入工程造價咨詢行業(yè)組織。
第二章 資質等級與標準
第八條 工程造價咨詢企業(yè)資質等級分為甲級、乙級。
第九條 甲級工程造價咨詢企業(yè)資質標準如下：
（一）已取得乙級工程造價咨詢企業(yè)資質證書滿3年；
（二）企業(yè)出資人中，注冊造價工程師人數(shù)不低于出資人總人數(shù)的60%，且其出資額不低于企業(yè)注冊資本總額的60%；
（三）技術負責人已取得造價工程師注冊證書，并具有工程或工程經(jīng)濟類高級專業(yè)技術職稱，且從事工程造價專業(yè)工作15年以上；
（四）專職從事工程造價專業(yè)工作的人員（以下簡稱專職專業(yè)人員）不少于20人，其中，具有工程或者工程經(jīng)濟類中級以上專業(yè)技術職稱的人員不少于16人；取得造價工程師注冊證書的人員不少于10人，其他人員具有從事工程造價專業(yè)工作的經(jīng)歷；
（五）企業(yè)與專職專業(yè)人員簽訂勞動合同，且專職專業(yè)人員符合國家規(guī)定的職業(yè)年齡（出資人除外）；
（六）專職專業(yè)人員人事檔案關系由國家認可的人事代理機構代為管理；
（七）企業(yè)注冊資本不少于人民幣100萬元；
（八）企業(yè)近3年工程造價咨詢營業(yè)收入累計不低于人民幣500萬元；
（九）具有固定的辦公場所，人均辦公建筑面積不少于10平方米；
（十）技術檔案管理制度、質量控制制度、財務管理制度齊全；
（十一）企業(yè)為本單位專職專業(yè)人員辦理的社會基本養(yǎng)老保險手續(xù)齊全；
（十二）在申請核定資質等級之日前3年內無本辦法第二十七條禁止的行為。
第十條 乙級工程造價咨詢企業(yè)資質標準如下：
（一）企業(yè)出資人中，注冊造價工程師人數(shù)不低于出資人總人數(shù)的60%，且其出資額不低于注冊資本總額的60%；
（二）技術負責人已取得造價工程師注冊證書，并具有工程或工程經(jīng)濟類高級專業(yè)技術職稱，且從事工程造價專業(yè)工作10年以上；
（三）專職專業(yè)人員不少于12人，其中，具有工程或者工程經(jīng)濟類中級以上專業(yè)技術職稱的人員不少于8人；取得造價工程師注冊證書的人員不少于6人，其他人員具有從事工程造價專業(yè)工作的經(jīng)歷；
（四）企業(yè)與專職專業(yè)人員簽訂勞動合同，且專職專業(yè)人員符合國家規(guī)定的職業(yè)年齡（出資人除外）；
（五）專職專業(yè)人員人事檔案關系由國家認可的人事代理機構代為管理；
（六）企業(yè)注冊資本不少于人民幣50萬元；
（七）具有固定的辦公場所，人均辦公建筑面積不少于10平方米；
（八）技術檔案管理制度、質量控制制度、財務管理制度齊全；
（九）企業(yè)為本單位專職專業(yè)人員辦理的社會基本養(yǎng)老保險手續(xù)齊全；
（十）暫定期內工程造價咨詢營業(yè)收入累計不低于人民幣50萬元；
（十一）申請核定資質等級之日前無本辦法第二十七條禁止的行為。
第三章 資質許可
第十一條 申請甲級工程造價咨詢企業(yè)資質的，應當向申請人工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門或者國務院有關專業(yè)部門提出申請。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門、國務院有關專業(yè)部門應當自受理申請材料之日起20日內審查完畢，并將初審意見和全部申請材料報國務院建設主管部門；國務院建設主管部門應當自受理之日起20日內作出決定。
第十二條 申請乙級工程造價咨詢企業(yè)資質的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門審查決定。其中，申請有關專業(yè)乙級工程造價咨詢企業(yè)資質的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門商同級有關專業(yè)部門審查決定。
乙級工程造價咨詢企業(yè)資質許可的實施程序由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門依法確定。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門應當自作出決定之日起30日內，將準予資質許可的決定報國務院建設主管部門備案。
第十三條 申請工程造價咨詢企業(yè)資質，應當提交下列材料并同時在網(wǎng)上申報：
（一）《工程造價咨詢企業(yè)資質等級申請書》；
（二）專職專業(yè)人員（含技術負責人）的造價工程師注冊證書、造價員資格證書、專業(yè)技術職稱證書和身份證；
（三）專職專業(yè)人員（含技術負責人）的人事代理合同和企業(yè)為其交納的本社會基本養(yǎng)老保險費用的憑證；
（四）企業(yè)章程、股東出資協(xié)議并附工商部門出具的股東出資情況證明；
（五）企業(yè)繳納營業(yè)收入的營業(yè)稅發(fā)票或稅務部門出具的繳納工程造價咨詢營業(yè)收入的營業(yè)稅完稅證明；企業(yè)營業(yè)收入含其他業(yè)務收入的，還需出具工程造價咨詢營業(yè)收入的財務審計報告；
（六）工程造價咨詢企業(yè)資質證書；
（七）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；
（八）固定辦公場所的租賃合同或產權證明；
（九）有關企業(yè)技術檔案管理、質量控制、財務管理等制度的文件；
（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
新申請工程造價咨詢企業(yè)資質的，不需要提交前款第（五）項、第（六）項所列材料。
第十四條 新申請工程造價咨詢企業(yè)資質的，其資質等級按照本辦法第十條第（一）項至第（九）項所列資質標準核定為乙級，設暫定期一年。
暫定期屆滿需繼續(xù)從事工程造價咨詢活動的，應當在暫定期屆滿30日前，向資質許可機關申請換發(fā)資質證書。符合乙級資質條件的，由資質許可機關換發(fā)資質證書。
第十五條 準予資質許可的，資質許可機關應當向申請人頒發(fā)工程造價咨詢企業(yè)資質證書。
工程造價咨詢企業(yè)資質證書由國務院建設主管部門統(tǒng)一印制，分正本和副本。正本和副本具有同等法律效力。
工程造價咨詢企業(yè)遺失資質證書的，應當在公眾媒體上聲明作廢后，向資質許可機關申請補辦。
第十六條 工程造價咨詢企業(yè)資質有效期為3年。
資質有效期屆滿，需要繼續(xù)從事工程造價咨詢活動的，應當在資質有效期屆滿30日前向資質許可機關提出資質延續(xù)申請。資質許可機關應當根據(jù)申請作出是否準予延續(xù)的決定。準予延續(xù)的，資質有效期延續(xù)3年。
第十七條 工程造價咨詢企業(yè)的名稱、住所、組織形式、法定代表人、技術負責人、注冊資本等事項發(fā)生變更的，應當自變更確立之日起30日內，到資質許可機關辦理資質證書變更手續(xù)。
第十八條 工程造價咨詢企業(yè)合并的，合并后存續(xù)或者新設立的工程造價咨詢企業(yè)可以承繼合并前各方中較高的資質等級，但應當符合相應的資質等級條件。
工程造價咨詢企業(yè)分立的，只能由分立后的一方承繼原工程造價咨詢企業(yè)資質，但應當符合原工程造價咨詢企業(yè)資質等級條件。
第四章 工程造價咨詢管理
第十九條 工程造價咨詢企業(yè)依法從事工程造價咨詢活動，不受行政區(qū)域限制。
甲級工程造價咨詢企業(yè)可以從事各類建設項目的工程造價咨詢業(yè)務。
乙級工程造價咨詢企業(yè)可以從事工程造價5000萬元人民幣以下的各類建設項目的工程造價咨詢業(yè)務。
第二十條 工程造價咨詢業(yè)務范圍包括：
（一）建設項目建議書及可行性研究投資估算、項目經(jīng)濟評價報告的編制和審核；
（二）建設項目概預算的編制與審核，并配合設計方案比選、優(yōu)化設計、限額設計等工作進行工程造價分析與控制；
（三）建設項目合同價款的確定（包括招標工程工程量清單和標底、投標報價的編制和審核）；合同價款的簽訂與調整（包括工程變更、工程洽商和索賠費用的計算）及工程款支付，工程結算及竣工結（決）算報告的編制與審核等；
（四）工程造價經(jīng)濟糾紛的鑒定和仲裁的咨詢；
（五）提供工程造價信息服務等。
工程造價咨詢企業(yè)可以對建設項目的組織實施進行全過程或者若干階段的管理和服務。
第二十一條 工程造價咨詢企業(yè)在承接各類建設項目的工程造價咨詢業(yè)務時，應當與委托人訂立書面工程造價咨詢合同。
工程造價咨詢企業(yè)與委托人可以參照《建設工程造價咨詢合同》（示范文本）訂立合同。
第二十二條 工程造價咨詢企業(yè)從事工程造價咨詢業(yè)務，應當按照有關規(guī)定的要求出具工程造價成果文件。
工程造價成果文件應當由工程造價咨詢企業(yè)加蓋有企業(yè)名稱、資質等級及證書編號的執(zhí)業(yè)印章，并由執(zhí)行咨詢業(yè)務的注冊造價工程師簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章。
第二十三條 工程造價咨詢企業(yè)設立分支機構的，應當自領取分支機構營業(yè)執(zhí)照之日起30日內，持下列材料到分支機構工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門備案：
（一）分支機構營業(yè)執(zhí)照復印件；
（二）工程造價咨詢企業(yè)資質證書復印件；
（三）擬在分支機構執(zhí)業(yè)的不少于3名注冊造價工程師的注冊證書復印件；
（四）分支機構固定辦公場所的租賃合同或產權證明。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門應當在接受備案之日起20日內，報國務院建設主管部門備案。
第二十四條 分支機構從事工程造價咨詢業(yè)務，應當由設立該分支機構的工程造價咨詢企業(yè)負責承接工程造價咨詢業(yè)務、訂立工程造價咨詢合同、出具工程造價成果文件。
分支機構不得以自己名義承接工程造價咨詢業(yè)務、訂立工程造價咨詢合同、出具工程造價成果文件。
第二十五條 工程造價咨詢企業(yè)跨省、自治區(qū)、直轄市承接工程造價咨詢業(yè)務的，應當自承接業(yè)務之日起30日內到建設工程所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門備案。
第二十六條 工程造價咨詢收費應當按照有關規(guī)定，由當事人在建設工程造價咨詢合同中約定。
第二十七條 工程造價咨詢企業(yè)不得有下列行為：
（一）涂改、倒賣、出租、出借資質證書，或者以其他形式非法轉讓資質證書；
（二）超越資質等級業(yè)務范圍承接工程造價咨詢業(yè)務；
（三）同時接受招標人和投標人或兩個以上投標人對同一工程項目的工程造價咨詢業(yè)務；
（四）以給予回扣、惡意壓低收費等方式進行不正當競爭；
（五）轉包承接的工程造價咨詢業(yè)務；
（六）法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第二十八條 除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，未經(jīng)委托人書面同意，工程造價咨詢企業(yè)不得對外提供工程造價咨詢服務過程中獲知的當事人的商業(yè)秘密和業(yè)務資料。
第二十九條 縣級以上地方人民政府建設主管部門、有關專業(yè)部門應當依照有關法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，對工程造價咨詢企業(yè)從事工程造價咨詢業(yè)務的活動實施監(jiān)督檢查。
第三十條 監(jiān)督檢查機關履行監(jiān)督檢查職責時，有權采取下列措施：
（一）要求被檢查單位提供工程造價咨詢企業(yè)資質證書、造價工程師注冊證書，有關工程造價咨詢業(yè)務的文檔，有關技術檔案管理制度、質量控制制度、財務管理制度的文件；
（二）進入被檢查單位進行檢查，查閱工程造價咨詢成果文件以及工程造價咨詢合同等相關資料；
（三）糾正違反有關法律、法規(guī)和本辦法及執(zhí)業(yè)規(guī)程規(guī)定的行為。
監(jiān)督檢查機關應當將監(jiān)督檢查的處理結果向社會公布。
第三十一條 監(jiān)督檢查機關進行監(jiān)督檢查時，應當有兩名以上監(jiān)督檢查人員參加，并出示執(zhí)法證件，不得妨礙被檢查單位的正常經(jīng)營活動，不得索取或者收受財物、謀取其他利益。
有關單位和個人對依法進行的監(jiān)督檢查應當協(xié)助與配合，不得拒絕或者阻撓。
第三十二條 有下列情形之一的，資質許可機關或者其上級機關，根據(jù)利害關系人的請求或者依據(jù)職權，可以撤銷工程造價咨詢企業(yè)資質：
（一）資質許可機關工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予工程造價咨詢企業(yè)資質許可的；
（二）超越法定職權作出準予工程造價咨詢企業(yè)資質許可的；
（三）違反法定程序作出準予工程造價咨詢企業(yè)資質許可的；
（四）對不具備行政許可條件的申請人作出準予工程造價咨詢企業(yè)資質許可的；
（五）依法可以撤銷工程造價咨詢企業(yè)資質的其他情形。
工程造價咨詢企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當手段取得工程造價咨詢企業(yè)資質的，應當予以撤銷。
第三十三條 工程造價咨詢企業(yè)取得工程造價咨詢企業(yè)資質后，不再符合相應資質條件的，資質許可機關根據(jù)利害關系人的請求或者依據(jù)職權，可以責令其限期改正；逾期不改的，可以撤回其資質。
第三十四條 有下列情形之一的，資質許可機關應當依法注銷工程造價咨詢企業(yè)資質：
（一）工程造價咨詢企業(yè)資質有效期滿，未申請延續(xù)的；
（二）工程造價咨詢企業(yè)資質被撤銷、撤回的；
（三）工程造價咨詢企業(yè)依法終止的；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的應當注銷工程造價咨詢企業(yè)資質的其他情形。
第三十五條 工程造價咨詢企業(yè)應當按照有關規(guī)定，向資質許可機關提供真實、準確、完整的工程造價咨詢企業(yè)信用檔案信息。
工程造價咨詢企業(yè)信用檔案應當包括工程造價咨詢企業(yè)的基本情況、業(yè)績、良好行為、不良行為等內容。違法行為、被投訴舉報處理、行政處罰等情況應當作為工程造價咨詢企業(yè)的不良記錄記入其信用檔案。
任何單位和個人有權查閱信用檔案。
第五章 法律責任
第三十六條 申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請工程造價咨詢企業(yè)資質的，不予受理或者不予資質許可，并給予警告，申請人在1年內不得再次申請工程造價咨詢企業(yè)資質。
第三十七條 以欺騙、賄賂等不正當手段取得工程造價咨詢企業(yè)資質的，由縣級以上地方人民政府建設主管部門或者有關專業(yè)部門給予警告，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款，申請人3年內不得再次申請工程造價咨詢企業(yè)資質。
第三十八條 未取得工程造價咨詢企業(yè)資質從事工程造價咨詢活動或者超越資質等級承接工程造價咨詢業(yè)務的，出具的工程造價成果文件無效，由縣級以上地方人民政府建設主管部門或者有關專業(yè)部門給予警告，責令限期改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款。
第三十九條 違反本辦法第十七條規(guī)定，工程造價咨詢企業(yè)不及時辦理資質證書變更手續(xù)的，由資質許可機關責令限期辦理；逾期不辦理的，可處以1萬元以下的罰款。
第四十條 有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設主管部門或者有關專業(yè)部門給予警告，責令限期改正；逾期未改正的，可處以5000元以上2萬元以下的罰款：
（一）違反本辦法第二十三條規(guī)定，新設立分支機構不備案的；
（二）違反本辦法第二十五條規(guī)定，跨省、自治區(qū)、直轄市承接業(yè)務不備案的。
第四十一條 工程造價咨詢企業(yè)有本辦法第二十七條行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設主管部門或者有關專業(yè)部門給予警告，責令限期改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款。
第四十二條 資質許可機關有下列情形之一的，由其上級行政主管部門或者監(jiān)察機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）對不符合法定條件的申請人準予工程造價咨詢企業(yè)資質許可或者超越職權作出準予工程造價咨詢企業(yè)資質許可決定的；
（二）對符合法定條件的申請人不予工程造價咨詢企業(yè)資質許可或者不在法定期限內作出準予工程造價咨詢企業(yè)資質許可決定的；
（三）利用職務上的便利，收受他人財物或者其他利益的；
（四）不履行監(jiān)督管理職責，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的。
第六章 附
則
第四十三條 本辦法自2006年7月1日起施行。2000年1月25日建設部發(fā)布的《工程造價咨詢單位管理辦法》（建設部令第74號）同時廢止。
本辦法施行前建設部發(fā)布的規(guī)章與本辦法的規(guī)定不一致的，以本辦法為準。
第四十四條 本辦法第九條第（二）項、第（六）項和第十條第（一）項、第（五）項的規(guī)定，暫不適用于本辦法施行前已取得工程造價咨詢資質且尚未進行改制的單位。
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