第一篇：關(guān)于建立縣開拓進(jìn)取創(chuàng)新機(jī)制的實(shí)施方案（精選）

關(guān)于建立縣開拓進(jìn)取創(chuàng)新機(jī)制的實(shí)

施方案

關(guān)于建立縣開拓進(jìn)取創(chuàng)新機(jī)制的實(shí)施方案

關(guān)于建立縣開拓進(jìn)取創(chuàng)新機(jī)制的實(shí)施方案

建立開拓進(jìn)取創(chuàng)新機(jī)制，是認(rèn)真貫徹黨的十七大和自治區(qū)黨委十屆三次全體會(huì)議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是推動(dòng)永寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的迫切需要。為調(diào)動(dòng)全縣干部“想創(chuàng)新、敢創(chuàng)新、能創(chuàng)新”，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就建立開拓進(jìn)取創(chuàng)新機(jī)制提出如下實(shí)施意見。

一、設(shè)立“開拓創(chuàng)新項(xiàng)目獎(jiǎng)”

以“開拓創(chuàng)新項(xiàng)目獎(jiǎng)”評(píng)選活動(dòng)為

載體，引導(dǎo)和鼓勵(lì)廣大黨員干部增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)、提高創(chuàng)新能力，積極推進(jìn)工作內(nèi)容、機(jī)制、方式、載體、制度等方面的創(chuàng)新，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、構(gòu)建和諧永寧提供強(qiáng)有力的保證?！伴_拓創(chuàng)新項(xiàng)目獎(jiǎng)”必須按照縣委提出的“圍繞一個(gè)目標(biāo)，力求六個(gè)突破，加強(qiáng)五項(xiàng)建設(shè)，建立和完善五種機(jī)制，實(shí)施十大工程”總體要求和今后重點(diǎn)工作付諸實(shí)施。

二、評(píng)選范圍

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位部門在工作內(nèi)容、機(jī)制、方式、載體、制度等方面的創(chuàng)新做法。

三、評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)

評(píng)選以創(chuàng)新程度、效益程度、重要程度、持續(xù)程度和推廣程度為主要標(biāo)準(zhǔn)。

1、創(chuàng)新程度：申報(bào)項(xiàng)目必須具有獨(dú)創(chuàng)性和新穎性。落實(shí)上級(jí)部門統(tǒng)一規(guī)定或安排的工作及其他單位部門已經(jīng)或正在從事的工作不具有創(chuàng)新性；

2、效益程度：申報(bào)項(xiàng)目必須具有

針對(duì)性，能夠把年度工作安排與單位實(shí)際有機(jī)結(jié)合并取得明顯的效益；

3、重要程度：申報(bào)項(xiàng)目必須對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、單位中心任務(wù)完成等方面具有重要意義；

4、持續(xù)程度：申報(bào)項(xiàng)目必須具有較強(qiáng)的可持續(xù)性，并至少在本單位、本部門實(shí)行半年以上；

5、推廣程度：申報(bào)項(xiàng)目必須具有示范效應(yīng)和推廣意義，可以被其他單位、部門借鑒和仿效。

四、方法步驟

“開拓創(chuàng)新項(xiàng)目獎(jiǎng)”原則上每年評(píng)選一次，具體分以下三個(gè)階段：

1、申報(bào)階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門可將具有推廣價(jià)值或產(chǎn)生重大影響的開拓創(chuàng)新項(xiàng)目，于每年11月底前將申報(bào)表及申報(bào)材料報(bào)縣目標(biāo)考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，申報(bào)材料應(yīng)包括參評(píng)項(xiàng)目情況介紹和項(xiàng)目實(shí)施過程中相關(guān)資料。

2、考評(píng)階段。縣目標(biāo)考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將按照評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目

進(jìn)行初審，將符合條件的向縣目標(biāo)考核領(lǐng)導(dǎo)小組推薦，由縣目標(biāo)考核領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行認(rèn)定審核，將審核結(jié)果報(bào)縣委常委會(huì)研究批準(zhǔn)。

3、獎(jiǎng)勵(lì)階段。對(duì)創(chuàng)新工作方面取得突出成績的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),并在年度綜合目標(biāo)考核中實(shí)行加分制。實(shí)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度，每年按照創(chuàng)新程度、效益程度、重要程度、持續(xù)程度和推廣程度等，分別評(píng)出創(chuàng)新工作一、二、三等獎(jiǎng)，授予“開拓創(chuàng)新項(xiàng)目獎(jiǎng)”榮譽(yù)稱號(hào)，并分別給予0元、10000元、5000元獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)行創(chuàng)新工作加分制，在目標(biāo)管理考核責(zé)任書中,專列一個(gè)“創(chuàng)新工作加分”項(xiàng)目,將“開拓創(chuàng)新項(xiàng)目獎(jiǎng)”獲獎(jiǎng)情況作為單位綜合目標(biāo)考核的加分因素。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、“開拓創(chuàng)新項(xiàng)目獎(jiǎng)”評(píng)選工作在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由縣目標(biāo)考核領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織，縣考核辦負(fù)責(zé)具體工作。

2、實(shí)行責(zé)任追究制。各單位要正

確對(duì)待“開拓創(chuàng)新項(xiàng)目獎(jiǎng)”評(píng)選工作，申報(bào)情況要真實(shí)，數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確，認(rèn)定評(píng)審人員要有高度的事業(yè)心和責(zé)任感，堅(jiān)持原則，實(shí)事求是。對(duì)認(rèn)定評(píng)審工作中弄虛作假的，一經(jīng)查實(shí)，給予有關(guān)責(zé)任人相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分，并取消單位各類先進(jìn)評(píng)選資格。

附：永寧縣開拓創(chuàng)新項(xiàng)目獎(jiǎng)申報(bào)表

中共永寧縣委員會(huì)

永寧縣人民政府

1月30日

第二篇：開拓進(jìn)取 務(wù)實(shí)創(chuàng)新

開拓進(jìn)取 務(wù)實(shí)創(chuàng)新

團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工為實(shí)現(xiàn)農(nóng)場現(xiàn)代化 大農(nóng)業(yè)建設(shè)的宏偉目標(biāo)而努力奮斗

——在**農(nóng)場工會(huì)七屆四次會(huì)員代表大會(huì)上的工作報(bào)

告

（2010年12月15日）

劉化蓮

各位代表同志們：

現(xiàn)在，我代表***農(nóng)場工會(huì)第七屆委員會(huì)向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

一、2010年工會(huì)工作回顧。

過去的一年里，農(nóng)場工會(huì)工作在上級(jí)工會(huì)和農(nóng)場黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在機(jī)關(guān)各部門、基層各單位的大力支持下，以黨的十七屆四中、五中全會(huì)和農(nóng)墾工會(huì)五次會(huì)員代表大會(huì)精神為指導(dǎo)，以夯基礎(chǔ)、提素質(zhì)、上標(biāo)準(zhǔn)、求突破為工作目標(biāo)，積極探索新時(shí)期工會(huì)工作的新思路，新方法，新途徑。切實(shí)履行“參與、建設(shè)、維護(hù)、教育”職能，為促進(jìn)農(nóng)場經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。

——夯基礎(chǔ)，工會(huì)陣地建設(shè)得到有效加強(qiáng)。新形勢下工會(huì)工作面臨著難得的機(jī)遇，也肩負(fù)著重大的歷史使命，農(nóng)場工會(huì)強(qiáng)化陣地建設(shè)，努力把工會(huì)建設(shè)成為服務(wù)大局、履行職責(zé)、群眾信賴的職工之家。針對(duì)農(nóng)場工會(huì)辦公條件差，大量圖書、信息共享設(shè)備束之高閣存于庫中沒有發(fā)揮作用，幫扶中心尚未建立等諸多問題，農(nóng)場工會(huì)整合現(xiàn)有資源，在農(nóng)場黨政主管領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，建成了一個(gè)基地一個(gè)中心。今年，農(nóng)場投資近20萬元將原社區(qū)辦公室改建成集黨員教育、職工業(yè)校、職工書屋、信息共享平臺(tái)四體合一的多功能培訓(xùn)基地，將原人壽社保改建成職工幫扶中心。多功能培訓(xùn)基地藏書2萬余冊，配置電腦20臺(tái)，各類桌椅90套可供近百人閱讀、培訓(xùn)、查資料。多功能培訓(xùn)基地的建設(shè)為廣大職工提升素質(zhì)搭建了學(xué)習(xí)的平臺(tái)，幫扶中心的建立為低貧職工救助搭建了服務(wù)平臺(tái)。目前所有的建設(shè)已全部到位，農(nóng)場工會(huì)也搬回機(jī)關(guān)辦公。與此同時(shí)，為了加強(qiáng)基層工會(huì)的陣地建設(shè)，我們在五大管理區(qū)建立了職工培訓(xùn)活動(dòng)基地5個(gè)，實(shí)現(xiàn)了“511133”基地建設(shè)目標(biāo)。建成基層職工書屋15個(gè)，總占地面積711平方米，圖書存量達(dá)45,000余冊。通過強(qiáng)化陣地建設(shè)，兩級(jí)工會(huì)的陣地建設(shè)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，為廣泛開展各項(xiàng)活動(dòng)提供了強(qiáng)有力的保證。

——開展活動(dòng)，職工的綜合素質(zhì)得到了有效的提升。農(nóng)場工會(huì)不斷深化創(chuàng)建學(xué)習(xí)型工會(huì)，爭做知識(shí)型職工活動(dòng)，激勵(lì)更多的職工崗位成才、自學(xué)成才。全年開展讀書活動(dòng)20次，舉辦工會(huì)干部、促就業(yè)技能、女職工保健知識(shí)、專業(yè)技能等培訓(xùn)班18個(gè)班次，開辦致富信息專欄156期，為職工獲取知識(shí)開辟了綠色通道。農(nóng)場工會(huì)為了豐富職工的業(yè)余文化生活，舉辦了“豐收杯”職工排球賽，家庭才藝大賽，舉辦了情系黑土地紅燭展風(fēng)采、共創(chuàng)社區(qū)美好明天、紅歌唱萬代三場廣場文化演出，使廣大職工群眾在提高競技水平，提升藝術(shù)欣賞力的同時(shí)傳承著北大荒精神，紅色精神。同時(shí)我們工會(huì)積極支持健身隊(duì)、秧歌隊(duì)、太極隊(duì)等民間組織開展的各項(xiàng)活動(dòng)，為其協(xié)調(diào)場地、提供音響，并利用農(nóng)閑時(shí)間組織有專長的文藝骨干到基層管理區(qū)作業(yè)站教健身操，在場內(nèi)掀起了全民健身的熱潮。通過開展培訓(xùn)，豐富多彩的文體活動(dòng)，廣大職工群眾的理論素質(zhì)、文化素質(zhì)、專業(yè)技能得到了有效的提升。

——依法維權(quán)，職工的合法權(quán)益得到了有效維護(hù)。農(nóng)場工會(huì)作為職工利益的維權(quán)者，職工的貼心人，把維護(hù)職工合法權(quán)益貫穿于工會(huì)工作各個(gè)方面，各個(gè)領(lǐng)域，真正做到了愛民有真措施，親民有真感情，惠民有真實(shí)效。農(nóng)場工會(huì)圍繞構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系這條主線，不斷完善矛盾調(diào)解機(jī)制，權(quán)益保障機(jī)制，勞動(dòng)合同制度，職代會(huì)規(guī)范制度，平等協(xié)商制度，集體合同制度。確保了農(nóng)場職代會(huì)召開率100%?；鶎庸_欄建設(shè)利用率100%，勞動(dòng)合同，集體合同，女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同簽訂率100%。在農(nóng)場行政的大力支持下為1812名在崗女職工發(fā)放衛(wèi)生費(fèi)108,720元，為無固定收入的基層職工代表96人發(fā)放代表補(bǔ)貼19,200元。為廣泛宣傳法律知識(shí)農(nóng)場工會(huì)利用法律大集發(fā)放《工會(huì)法》、《安全生產(chǎn)法》、《勞動(dòng)法》、《婦女權(quán)益保護(hù)法》等宣傳單3000余份，張貼宣傳標(biāo)語20余條，現(xiàn)場解答各種問題12件。農(nóng)場加速城鎮(zhèn)建設(shè)，使大量建筑工涌入場內(nèi)，為了維護(hù)外來打工人員在農(nóng)場的合法權(quán)益，農(nóng)場工會(huì)牽頭與安全、電業(yè)、公安等部門聯(lián)合針對(duì)是否對(duì)打工人員進(jìn)行了“三不傷害”教育，是否有安全教育簽字，是否使用了童工等問題進(jìn)行了全面的檢查，并對(duì)存在安全隱患的建筑工地責(zé)令限期整改。

——扶低支富，弱勢群體得到了有效求助。為了達(dá)到共同富裕的目的，農(nóng)場工會(huì)創(chuàng)新幫扶載體，建立了扶貧送溫暖長效機(jī)制，落實(shí)幫扶項(xiàng)目，強(qiáng)化幫扶措施。繼續(xù)實(shí)施五包、五帶、五送，一簽訂制度。2010年全場56名黨員干部與24戶低收入戶結(jié)成了幫扶對(duì)子，共投入資金53萬元，化肥132噸；金秋助學(xué)使55名學(xué)生得到資助，資助金額2.63萬元；發(fā)放了中央幫扶資金1.2萬元，對(duì)15戶特困職工給予了困難救助；送溫暖活動(dòng)走訪了2179戶，慰問485戶職工家庭，發(fā)放慰問金7.5萬元，發(fā)放實(shí)物折合人民幣0.4萬元，共為職工辦實(shí)事276件。

——建功立業(yè)，職工生力軍作用得到了充分發(fā)揮。農(nóng)場工會(huì)在全場廣泛開展了勞動(dòng)競賽、工人先鋒號(hào)、巾幗建功、技術(shù)創(chuàng)新等活動(dòng)，極大地調(diào)動(dòng)了廣大職工投入農(nóng)場建設(shè)的積極性，在經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新和勞動(dòng)競賽活動(dòng)中涌現(xiàn)出總局級(jí)先進(jìn)單位5個(gè)、先進(jìn)個(gè)人4個(gè)，創(chuàng)新成果1項(xiàng)；分局級(jí)先進(jìn)單位8個(gè)，先進(jìn)個(gè)人12 個(gè)；農(nóng)場級(jí)先進(jìn)單位9個(gè)，工人先鋒號(hào)5個(gè)，先進(jìn)家庭農(nóng)場10個(gè)。農(nóng)場女工委開展的“雙學(xué)雙比、巾幗建功、五好文明家庭”三大主體活動(dòng)，激勵(lì)了全場廣大婦女在農(nóng)場開展的“建功立業(yè)”中做出了貢獻(xiàn)。五好家庭孫艷華，巾幗建功能手王樹芬，創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵郭麗等典型事跡充分激發(fā)了廣大職工勤勞致富、敢于創(chuàng)業(yè)的熱情。農(nóng)場女工委開展的以“十字繡”為主的手工藝品競賽活動(dòng)，在“三八節(jié)”表彰大會(huì)上共展出作品91件。種、養(yǎng)、加各類協(xié)會(huì)的建立，為廣大職工發(fā)展致富，建功立業(yè)等方面探索了新的發(fā)展之路。

——立項(xiàng)實(shí)踐，自營經(jīng)濟(jì)有了新的突破。稻田養(yǎng)鴨已有成功的經(jīng)驗(yàn)，但是農(nóng)場職工對(duì)其沒有較高的認(rèn)識(shí)，為了開辟自營經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，今年，農(nóng)場工會(huì)自營經(jīng)濟(jì)辦的同志多次外出對(duì)稻田養(yǎng)鴨項(xiàng)目進(jìn)行市場考察，對(duì)鴨雛的進(jìn)貨渠道、價(jià)格、適合當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖的品種、市場收購成鴨價(jià)格等都進(jìn)行了細(xì)致的調(diào)研，確定可行性后主動(dòng)為職工聯(lián)系鴨雛，做職工的思想工作，在我們的宣傳教育下，第三管理區(qū)十一作業(yè)站的20戶職工鼓起了勇氣率先承辦了此項(xiàng)目，試驗(yàn)性投放鴨雛一萬余只，間接為職工增收30余萬元，為全場大面積推進(jìn)稻田養(yǎng)殖項(xiàng)目，開辟新的經(jīng)濟(jì)增收途徑提供了良好的經(jīng)驗(yàn)。

——固本強(qiáng)基，兩個(gè)普遍得到有效推進(jìn)。農(nóng)場工會(huì)按照全國總工會(huì)“兩個(gè)普遍”的要求，在全場開展了“依法普遍建立工會(huì)組織，普遍開展工資集體協(xié)商”活動(dòng)。成立了社區(qū)街道工會(huì)，選舉產(chǎn)生了第一屆社區(qū)街道工會(huì)委員會(huì)，為社區(qū)街道工會(huì)組織充分發(fā)揮職能作用提供了組織保證。農(nóng)場工會(huì)和基層工會(huì)組織分別與一個(gè)國有企業(yè)（農(nóng)場）兩個(gè)非公有企業(yè)（米業(yè)協(xié)會(huì)、水利建筑有限公司）針對(duì)工資分配制度、保險(xiǎn)福利待遇、企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)等問題開展了工資集體協(xié)商，約束企業(yè)合法用工，維護(hù)了員工的合法權(quán)益。目前現(xiàn)全場有工會(huì)組織30個(gè)，專兼職工會(huì)干部35人，工會(huì)會(huì)員4686人，工會(huì)建會(huì)率達(dá)100%，工資集體協(xié)商率100%。

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也清醒的看到工會(huì)工作中存在的問題。一是非企建會(huì)還不夠規(guī)范，非企工會(huì)組織還不能充分發(fā)揮工會(huì)的職能作用；二是改革后的工會(huì)干部隊(duì)伍新兵較多、專業(yè)素質(zhì)還需進(jìn)一步提高；三是企業(yè)工資集體協(xié)商還停留在淺層次、低水平狀態(tài)，還需進(jìn)一步的探索和研究。這些問題在今后工作中我們會(huì)認(rèn)真加以改進(jìn)。

二、2011年工會(huì)工作主要任務(wù)

2011年工會(huì)的工作思路是：堅(jiān)持以黨的十七屆五中全會(huì)、農(nóng)墾工會(huì)五次會(huì)員代表大會(huì)及總、分局黨委擴(kuò)大會(huì)議精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，堅(jiān)持依法推動(dòng)企業(yè)普遍建立工會(huì)組織，依法推動(dòng)企業(yè)普遍開展工資集體協(xié)商”，切實(shí)履行“維護(hù)、建設(shè)、參與、教育”職能，全面開展素質(zhì)提升工程、建功立業(yè)工程、依法維權(quán)工程、共同富裕工程、自身建設(shè)工程，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全場廣大職工群眾充分發(fā)揮生力軍作用，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)場經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展而努力奮斗。

2011年工會(huì)工作全面實(shí)施“1245”目標(biāo)工程，即：圍繞一條主線，堅(jiān)持兩個(gè)普遍，履行四項(xiàng)職能，開展五大工程。(一)開展素質(zhì)提升工程，激發(fā)基層工會(huì)活力

要大力實(shí)施職工素質(zhì)建設(shè)工程。繼續(xù)開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭做知識(shí)型職工”活動(dòng)，引導(dǎo)廣大職工樹立終身學(xué)習(xí)和加快知識(shí)更新的觀念，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性。各基層工會(huì)要在積極參加農(nóng)場工會(huì)組織的各類培訓(xùn)的同時(shí)，抓好本單位職工培訓(xùn)，大力推進(jìn)職工技校、職工業(yè)校、科技之冬、技術(shù)入戶等富有成效的職工培訓(xùn)工作，年內(nèi)不少于5次。大力推進(jìn)“職工書屋”建設(shè)和職工讀書活動(dòng)，通過開展讀書會(huì)、讀書演講、讀書知識(shí)競賽等豐富多樣的活動(dòng)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)職工自學(xué)成才，崗位成才，創(chuàng)新成才，積極倡導(dǎo)“我學(xué)習(xí)我進(jìn)步，多學(xué)習(xí)快提高”良好的學(xué)習(xí)氛圍，切實(shí)發(fā)揮送智促學(xué)的作用。不斷增強(qiáng)廣大職工的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、競爭能力和創(chuàng)業(yè)能力。要對(duì)廣大職工進(jìn)行“三德”教育，引導(dǎo)廣大職工真正成為遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德的典范。要加大典型示范引領(lǐng)力度，大力弘揚(yáng)勞模精神，尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造。引導(dǎo)廣大勞模發(fā)揚(yáng)成績、再接再厲，在推動(dòng)農(nóng)場經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中發(fā)揮先鋒模范作用。為展示職工風(fēng)采，振奮職工精神，增強(qiáng)工會(huì)組織的凝聚力，營造團(tuán)結(jié)拼搏、健康向上、文明和諧的社會(huì)氛圍，農(nóng)場將在年內(nèi)利用農(nóng)閑季節(jié)舉辦廣場文化演出、籃球、排球、全民健身操、乒乓球等職工喜聞樂見的文體活動(dòng)。(二)開展建功立業(yè)工程，展示工人主力軍風(fēng)采 充分發(fā)揮廣大職工在農(nóng)場經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的主力軍作用，圍繞總局“三步走”跨越工程，各級(jí)工會(huì)要繼續(xù)開展“同舟共濟(jì)保增長，建功立業(yè)促發(fā)展”競賽活動(dòng)；以“工人先鋒號(hào)”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，開展 “安康杯”、“創(chuàng)新杯”等競賽活動(dòng)，引領(lǐng)廣大職工立足本職崗位，學(xué)本領(lǐng)，長才干，做貢獻(xiàn)；以開展好“節(jié)能小竅門、環(huán)保小措施、產(chǎn)品小設(shè)計(jì)、工藝小改進(jìn)、技術(shù)小絕招”等活動(dòng)為抓手，廣泛開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，充分挖掘職工群眾的內(nèi)在潛能。堅(jiān)持把勞動(dòng)競賽貫穿于全年生產(chǎn)過程的始終，根據(jù)不同生產(chǎn)季節(jié)開展春播、夏管、秋收等勞動(dòng)競賽。全面推進(jìn)爭創(chuàng)“創(chuàng)新示范崗”、“巾幗文明示范崗”、“先進(jìn)機(jī)車組”、“巾幗科技致富示范基地”活動(dòng)，同時(shí)帶領(lǐng)廣大女職工繼續(xù)開展以“手工藝制品”為主的小型多樣技能比賽，為廣大職工施展聰明才智提供平臺(tái)。通過大練兵，培養(yǎng)帶出一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)硬的職工隊(duì)伍。2011年各級(jí)工會(huì)要鼓勵(lì)引導(dǎo)本單位職工規(guī)模推進(jìn)“稻田養(yǎng)鴨”項(xiàng)目，加大種、養(yǎng)、加的發(fā)展力度，為實(shí)現(xiàn)自營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值2.92億元，利潤1.11億元，從業(yè)戶均收入2.92萬元，從業(yè)人均收入1.76萬元提供保障。繼續(xù)抓好新產(chǎn)品、新技術(shù)的推廣與培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)；要抓好典型的樹立、宣傳、推廣，實(shí)施典型帶動(dòng)戰(zhàn)略，評(píng)選十佳致富帶頭人；要抓好信息、技術(shù)、銷售等方面的服務(wù)。同時(shí)，充分發(fā)揮各類協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)、維權(quán)等職能作用，在全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)場經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展中作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

(三)開展依法維權(quán)工程，促進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系建立 維護(hù)職工群眾合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé),這是工會(huì)性質(zhì)所決定和法律賦予工會(huì)的重要權(quán)利，也是建設(shè)和諧社會(huì)的要求和職工群眾的迫切愿望。全場各級(jí)工會(huì)組織要明確在建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)中的重要責(zé)任，要進(jìn)一步加大民主參與、平等協(xié)商力度，推動(dòng)健全和完善勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制。圍繞勞動(dòng)關(guān)系中的突出問題，健全工作制度，提高三方協(xié)商會(huì)議質(zhì)量。要大力推行平等協(xié)商集體合同和專項(xiàng)集體合同制度。以改制企業(yè)和非公有制企業(yè)為重點(diǎn)，在原開展工資集體協(xié)商的基礎(chǔ)上，規(guī)范協(xié)商程序，加強(qiáng)履約監(jiān)督。要積極推進(jìn)以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)民主管理工作，2011年農(nóng)場工會(huì)將在五個(gè)管理區(qū)積極推進(jìn)職代會(huì)制度，不斷提高民主參與和民主管理的工作水平。要抓住勞動(dòng)關(guān)系中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，進(jìn)一步健全工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督機(jī)制。要加強(qiáng)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督組織和勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查組織建設(shè)，指導(dǎo)和幫助職工與企業(yè)簽訂好勞動(dòng)合同。進(jìn)一步強(qiáng)化工會(huì)勞動(dòng)爭議預(yù)警和處理機(jī)制。加強(qiáng)企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解組織建設(shè)，做好勞動(dòng)爭議信訪工作，協(xié)助黨政有關(guān)部門妥善處理職工群體性事件。要繼續(xù)深入開展創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系模范企業(yè)活動(dòng)。積極探索創(chuàng)建活動(dòng)的長效機(jī)制，把創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系模范企業(yè)活動(dòng)與建設(shè)“職工之家”、創(chuàng)建“和諧企業(yè)”等活動(dòng)結(jié)合起來，努力把各級(jí)工會(huì)建設(shè)成為動(dòng)員職工建功立業(yè)的建設(shè)之家、維護(hù)職工合法權(quán)益的維權(quán)之家、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的和諧之家。

(四)開展共同富裕工程，促進(jìn)和諧社會(huì)的穩(wěn)定

在建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)中，各級(jí)工會(huì)組織要切實(shí)關(guān)注困難職工群眾的生產(chǎn)生活狀況，充分發(fā)揮好橋梁和紐帶作用，滿腔熱情地為職工群眾辦好事、辦實(shí)事，增強(qiáng)困難職工群體對(duì)和諧社會(huì)的共享程度。

全場各級(jí)工會(huì)要繼續(xù)深入開展以“五包、五帶、一簽訂”為主要方式的幫扶活動(dòng)。進(jìn)一步完善“共同富?！遍L效機(jī)制，不斷創(chuàng)新幫扶措施，幫扶形式，提高幫扶水平。完善幫扶中心的建設(shè)力度，充分發(fā)揮幫扶中心的作用，為困難職工提供良好的救助服務(wù)。要深入開展“金秋助學(xué)”活動(dòng)，并形成長效機(jī)制，定期不定期實(shí)施救助，確保全場困難職工子女無一人因家庭生活困難而輟學(xué)。把對(duì)困難職工的節(jié)日慰問、金秋助學(xué)、解決特殊困難與經(jīng)常性幫扶救助結(jié)合起來，推動(dòng)困難職工幫扶工作的制度化和規(guī)范化建設(shè)，把黨的關(guān)懷和溫暖送到廣大職工群眾的心坎上。

(五)開展自身建設(shè)工程，推動(dòng)工會(huì)工作整體上臺(tái)階 全場各級(jí)工會(huì)組織要按農(nóng)場黨委“創(chuàng)建黨的建設(shè)模范區(qū)”的總體要求，大力開展創(chuàng)建工會(huì)模范區(qū)活動(dòng)。堅(jiān)持“組織起來、切實(shí)維權(quán)”的工作方針，“擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)凝聚力”，創(chuàng)新建會(huì)思路、組建形式和入會(huì)方式。加強(qiáng)組織建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“黨建帶工建、工建帶婦建、工建服務(wù)黨建”的工作原則。在鞏固現(xiàn)有建會(huì)成果的基礎(chǔ)上，積極探索形成與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的組織體系。全面推進(jìn)非公有制企業(yè)工會(huì)的組建工作，依法督促新建企業(yè)組建工會(huì)，最大限度地把職工特別是農(nóng)民工組織到工會(huì)中來。針對(duì)當(dāng)前職工流動(dòng)性大的特點(diǎn)，積極探索創(chuàng)新會(huì)員會(huì)籍管理新模式，確保工會(huì)組建與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，會(huì)員發(fā)展與職工隊(duì)伍狀況相統(tǒng)一。今年是“十二五”開局年，加強(qiáng)完善工會(huì)陣地建設(shè)顯得尤為重要。其中五個(gè)管理區(qū)的職工培訓(xùn)基地、職工書屋、職工業(yè)校、信息同享要在完成農(nóng)場工會(huì)“511133”基地建設(shè)目標(biāo)的基礎(chǔ)上提檔升級(jí)。繼續(xù)完善場務(wù)公開制度，規(guī)范場務(wù)公開內(nèi)容，公開欄的利用率、公開率要達(dá)到100%。全場各級(jí)工會(huì)內(nèi)業(yè)建設(shè)要在實(shí)現(xiàn) “三化六有”的基礎(chǔ)上，建立 “八類”30冊工會(huì)內(nèi)業(yè)管理模式，規(guī)范內(nèi)業(yè)建設(shè)管理制度，實(shí)現(xiàn)內(nèi)業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，打造高素質(zhì)的工會(huì)干部隊(duì)伍是工會(huì)能否在新時(shí)期大有作為的關(guān)鍵。為此，各工會(huì)組織在思想上，要堅(jiān)持把思想建設(shè)作為加強(qiáng)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的首要任務(wù)，牢固樹立重視學(xué)習(xí)、堅(jiān)持學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的觀念。在業(yè)務(wù)上，加強(qiáng)工會(huì)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，努力學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、政治、法律、社會(huì)管理、勞動(dòng)關(guān)系等方面知識(shí)。在工會(huì)干部中大力倡導(dǎo)勤于學(xué)習(xí)思考、善于調(diào)查研究、勇于探索創(chuàng)新的良好風(fēng)氣，不斷提高工會(huì)干部理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和工作創(chuàng)新的能力。在作風(fēng)上，工會(huì)干部要進(jìn)一步改進(jìn)工作方式方法，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，積極探索指導(dǎo)基層，服務(wù)于基層的有效辦法。深入基層、走進(jìn)職工，特別要到問題和矛盾比較集中的單位和企業(yè)中去，全面準(zhǔn)確地了解和反映基層工會(huì)與職工群眾的呼聲要求。要進(jìn)一步加強(qiáng)女職工組織自身建設(shè)，大力開展創(chuàng)建“五好文明家庭”、爭當(dāng)“三八紅旗手”和“巾幗文明示范崗”等活動(dòng)，真心關(guān)愛女職工身心健康，要做好婦女健康知識(shí)普及工作，婦科普查工作。維護(hù)好女職工的特殊權(quán)益。要加強(qiáng)工會(huì)工作信息化建設(shè)，加大工會(huì)對(duì)外宣傳力度，提高工會(huì)形象和社會(huì)地位，開創(chuàng)工會(huì)工作新局面。

各位代表、同志們，加快農(nóng)場現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)，實(shí)施統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，工人階級(jí)的使命光榮、任務(wù)艱巨，工會(huì)組織責(zé)任重大。讓我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在農(nóng)場黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，與時(shí)俱進(jìn)，繼往開來，為推動(dòng)農(nóng)場經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展再立新功！

第三篇：如何建立開放式的合作創(chuàng)新機(jī)制

如何建立開放式的合作創(chuàng)新機(jī)制

隨著國際競爭的日益激烈，企業(yè)研究開發(fā)成本的迅速增長，企業(yè)對(duì)稀缺性科學(xué)技術(shù)專利需求的不斷上升，以及與技術(shù)創(chuàng)新商業(yè)化相聯(lián)系的風(fēng)險(xiǎn)逐漸增大，企業(yè)越來越多地參與到各種合作創(chuàng)新活動(dòng)中。

合作創(chuàng)新通常以合作伙伴的共同利益為基礎(chǔ)，以資源共享或優(yōu)勢互補(bǔ)為前提，有明確的合作目標(biāo)，合作期限和合作規(guī)則，合作各方在技術(shù)創(chuàng)新的過程中共同投人、共同參與、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共享成果。

一、合作創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)意義

隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛而深人發(fā)展，技術(shù)創(chuàng)新的規(guī)模日益擴(kuò)大，難度也成倍增加，企業(yè)的自主創(chuàng)新在一定程度上陷入困境;不進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新不能生存，而進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新困難重重。為了擺脫這種困境，企業(yè)需尋求合作伙伴，進(jìn)行合作創(chuàng)新。合作創(chuàng)新有助于縮短創(chuàng)新時(shí)間，增強(qiáng)企業(yè)的競爭地位，能使更多的企業(yè)與組織參與分?jǐn)倓?chuàng)新成本和分散創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)。

自1980年以來，全球企業(yè)界的合作創(chuàng)新呈現(xiàn)迅猛發(fā)展勢頭，全球企業(yè)間技術(shù)聯(lián)盟的數(shù)量以平均每年10%以上的速度增長，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了同期企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用的增長速度?？梢哉f，企業(yè)間合作創(chuàng)新已經(jīng)成為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展的重要組織模式。

具體而言，合作創(chuàng)新有助于企業(yè)縮短創(chuàng)新時(shí)間，提高創(chuàng)新速度。例如，30年前，由于不能及時(shí)推出適應(yīng)市場需要的車型，克萊斯勒曾陷入經(jīng)營困境。為此，克萊斯勒及時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略，與其零部件供應(yīng)商建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，讓一些零部件供應(yīng)商參與新型車設(shè)計(jì)過程，并逐漸形成了長期合約關(guān)系。同時(shí)，克萊斯勒還投資10億美元建立技術(shù)中心供它自己和其零部件供應(yīng)商共同使用。戰(zhàn)略聯(lián)盟大大縮短了開發(fā)和推出新款汽車所需的時(shí)間，使克萊斯勒從瀕臨破產(chǎn)一躍成為當(dāng)時(shí)美國汽車業(yè)三巨頭中成本最低的一個(gè)。

合作創(chuàng)新還有助企業(yè)分?jǐn)倓?chuàng)新成本，降低創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)。資料顯示，大約88%的獨(dú)立創(chuàng)新是失敗的。而當(dāng)企業(yè)采取合作創(chuàng)新形式時(shí)，成本由合作成員共同承擔(dān)，就大大降低了單個(gè)企業(yè)的創(chuàng)新成本；同時(shí)，合作創(chuàng)新可以借助各成員的優(yōu)勢，提高創(chuàng)新的成功率，從而降低創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)。目前，中國絕大多數(shù)企業(yè)所需的關(guān)鍵技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用能力嚴(yán)重不足，實(shí)施合作創(chuàng)新，充分發(fā)揮其分?jǐn)傎M(fèi)用、分散風(fēng)險(xiǎn)、資源共享的優(yōu)勢，當(dāng)是加快科技創(chuàng)新速度、提高創(chuàng)新效率的必然選擇。

二、我國企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新的模式與機(jī)制

實(shí)施合作創(chuàng)新戰(zhàn)略首先要選擇合作創(chuàng)新類型，從合作主體角度劃分，合作創(chuàng)新戰(zhàn)略包括企業(yè)與企業(yè)的合作，企業(yè)與大學(xué)、科研院所的合作，企業(yè)與政府間的合作，企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)間的合作等幾種主要類型。目前在我國普遍流行產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新模式。

產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新是我國技術(shù)創(chuàng)新的最主要形式，可以從兩個(gè)維度進(jìn)行分析。1.從推動(dòng)力這一維度看產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新的主要模式 這一維度的主要影響因素是市場需求和政府的政策導(dǎo)向?；谑袌鲂枨蟮漠a(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新模式是指產(chǎn)學(xué)研各方受自身的生存和發(fā)展等內(nèi)在需要因素的推動(dòng)，產(chǎn)生對(duì)外部技術(shù)和經(jīng)濟(jì)結(jié)合的需求，從而形成產(chǎn)學(xué)研合作的模式。(9)它以某種科技成果的轉(zhuǎn)讓或研制為基礎(chǔ)，以經(jīng)濟(jì)合同為紐帶，在自愿結(jié)合的技術(shù)協(xié)作關(guān)系基礎(chǔ)上建立起來。這種模式能夠較好地適應(yīng)市場需求，迅速地進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新，從而使合作各方獲得利益。它具體可以通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)等四種方式來實(shí)現(xiàn)。

推動(dòng)這一維度的另一種合作模式是政府政策導(dǎo)向驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新形式。這一模式是指在政府宏觀政策引導(dǎo)下，有重點(diǎn)地發(fā)展若干高科技領(lǐng)域，建設(shè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)一體化的基地，從而形成的一種高層次的合作創(chuàng)新模式。它的具體形式也有四種:(1)聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)，這種模式主要針對(duì)國家重點(diǎn)的課題和項(xiàng)目，聯(lián)合產(chǎn)學(xué)研各方優(yōu)勢進(jìn)行集中攻關(guān)的合作創(chuàng)新模式;(2)工程技術(shù)中心，這是各級(jí)政府根據(jù)本地區(qū)科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，提出發(fā)展工程技術(shù)中心的建設(shè)規(guī)劃，由產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合各方承擔(dān)共建技術(shù)中心的任務(wù);(3)高新技術(shù)工業(yè)園，這種合作模式是政府依靠產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合的優(yōu)勢來發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的一個(gè)舉措，杭州市政府提出的共建天堂硅谷計(jì)劃正是一個(gè)典型的例子;(4)大學(xué)科技園，這種模式是指政府依托大學(xué)的綜合實(shí)力，一方面為大學(xué)的科技成果轉(zhuǎn)化提供環(huán)境條件，另一方面可以促進(jìn)園區(qū)企業(yè)間進(jìn)行合作創(chuàng)新。浙江大學(xué)科技園的規(guī)劃和建設(shè)是一個(gè)很好的例子。

2.從結(jié)合的緊密度這一維度看產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新的機(jī)制 這一維度與推動(dòng)力維度有一定的聯(lián)系，但并不是對(duì)應(yīng)的關(guān)系。它也可以分為四種:(1)單元型合作機(jī)制，它是指合作各方以一個(gè)項(xiàng)目或任務(wù)的合作需求為紐帶，各方只需對(duì)自身所承擔(dān)的具體任務(wù)負(fù)責(zé)的一種運(yùn)作方式;(2)緊密型合作機(jī)制，它是指合作各方為實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)的合作目標(biāo)，以共建科研、開發(fā)、培訓(xùn)和生產(chǎn)基地為依托，把各方資金、技術(shù)、人才等各種資源有機(jī)結(jié)合起來，各方共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和費(fèi)用，共享成果的一種運(yùn)作方式;(3)股份型合作機(jī)制，它是指各方為實(shí)現(xiàn)特定目標(biāo)，通過對(duì)合作各方所提供的資產(chǎn)(包括有形和無形資產(chǎn))計(jì)價(jià)入股，以資本運(yùn)營為紐帶的股份合作制，科技人員技術(shù)人股屬于這種機(jī)制;(4)混合型合作機(jī)制，這種方式比較靈活，是根據(jù)不同需要而定的一種合作機(jī)制。

第四篇：如何建立和創(chuàng)新信訪工作的機(jī)制和載體

如何建立和創(chuàng)新信訪工作的機(jī)制和載體

各位領(lǐng)導(dǎo)和信訪工作戰(zhàn)線的同志們，你們好：

今天非常榮幸能與各位進(jìn)行工作交流，在此我想就如何建立信訪工作機(jī)制和載體談一談工作的體會(huì)，希望大家多提意見。

一、矛盾糾紛問題存在的根源

解決矛盾糾紛問題的實(shí)質(zhì)是要找出矛盾糾紛的根源。目前，我街存在的信訪問題、民間糾紛有的是個(gè)別部門在工作中失職拖延、管理服務(wù)不到位，有的是不依法辦事造成后果，有的是歷史遺留造成群眾纏訪的，究其主要根源：一是對(duì)造成矛盾糾紛的認(rèn)識(shí)還不夠重視。對(duì)于矛盾糾紛的排查、預(yù)警、調(diào)處等前期工作沒有得到相應(yīng)重視，存在“重處理、輕排查”的觀念。二是化解社會(huì)矛盾糾紛的組織網(wǎng)絡(luò)還不夠健全。雖然建立了各級(jí)信訪調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，但人員均以兼職為主，有專業(yè)知識(shí)、有較強(qiáng)調(diào)解能力、熱愛調(diào)解工作的專職調(diào)解員還相當(dāng)缺乏。三是某些矛盾糾紛的處理還停留在拿錢擺平的工作意識(shí)上，使得個(gè)別信訪人處于越上訪越有甜頭，越有甜頭越上訪的惡性循環(huán)中。四是部門責(zé)任和考核工作還不能完全落實(shí)。出現(xiàn)“有權(quán)部門制造矛盾，無權(quán)部門解決矛盾”的情況。五是對(duì)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解工作的宣傳還不到位。宣傳投入較少，特別是在平安建設(shè)中，深入宣傳社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解工作的氛圍還沒有形成，調(diào)解理念還沒有深入人心。

二、加強(qiáng)信訪工作的對(duì)策和建議

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是一個(gè)不斷化解社會(huì)矛盾的持續(xù)過程。解決矛盾糾紛關(guān)鍵要抓“兩頭”。一是對(duì)已經(jīng)形成的、現(xiàn)有矛盾糾紛的調(diào)處；二是對(duì)潛在的、初發(fā)矛盾糾紛的源頭化解。雙管齊下，標(biāo)本兼治，從整體上壓降社會(huì)矛盾糾紛。

1、進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)信訪調(diào)解工作的領(lǐng)導(dǎo)。要強(qiáng)化對(duì)調(diào)解工作的領(lǐng)導(dǎo)，將矛盾糾紛調(diào)解工作，作為“一把手”工程，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任。對(duì)因工作失職、決策失誤、處置失當(dāng)?shù)仍蛟斐擅芗m紛要實(shí)行責(zé)任倒查。要提高調(diào)解工作的考核比重，將人民調(diào)解、信訪調(diào)解均納入到目標(biāo)考核工作體系，重點(diǎn)考核調(diào)解效果，將調(diào)解責(zé)任同時(shí)落實(shí)到調(diào)解職能部門和糾紛產(chǎn)生部門，確保在化解矛盾糾紛的同時(shí)，不再產(chǎn)生新的矛盾。

2、進(jìn)一步從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。要依法行政，工作中注重群眾的呼聲，減少領(lǐng)導(dǎo)意圖的影響力。通過政策的不斷完善和政策的嚴(yán)格執(zhí)行處理社會(huì)發(fā)展的利益矛盾，著力解決好與居民生活息息相關(guān)的、現(xiàn)實(shí)的利益問題，保障權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平，從根本上預(yù)防和減少矛盾。

3、進(jìn)一步健全自下而上的矛盾糾紛排查化解工作組織體系。矛盾糾紛面廣量大，涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治生活的方方面面，特別是在基層尤為突出。要自下而上，建立縱向到 底、橫向到邊、以信訪調(diào)解為主導(dǎo)，人民調(diào)解為基礎(chǔ)，覆蓋城鄉(xiāng)的調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)信訪調(diào)處的信息體系建設(shè)。首先，健全信息網(wǎng)絡(luò)。以區(qū)、街、社區(qū)調(diào)解組織為基礎(chǔ)，建立區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)矛盾糾紛信息網(wǎng)絡(luò)。尤其在社區(qū)居民中廣泛發(fā)展矛盾糾紛信息員、調(diào)解員，設(shè)立耳目，發(fā)展內(nèi)線，努力獲取預(yù)警性、內(nèi)幕性糾紛信息。再進(jìn)行分析評(píng)估，關(guān)注民生熱點(diǎn)，跟蹤隱患焦點(diǎn)，把握矛盾重點(diǎn)，準(zhǔn)確預(yù)測發(fā)展趨勢，提出預(yù)警性建議。在此基礎(chǔ)上，按照糾紛的性質(zhì)進(jìn)行分類，及時(shí)上報(bào)街道、區(qū)政府，反饋相關(guān)部門，提前做好防范措施，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛的早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制和早化解。

5、進(jìn)一步完善“大調(diào)解”工作機(jī)制建設(shè)。在街道內(nèi)部，信訪、綜治、司法、紀(jì)檢等部門均有解決矛盾、化解問題的職能，派出所也有維護(hù)穩(wěn)定，防止突發(fā)事件的職責(zé)，單純以某一部門作為化解矛盾的支點(diǎn)或各部門各自為戰(zhàn)的格局勢必難以做到矛盾糾紛的完全化解。和諧社會(huì)不是沒有矛盾糾紛的社會(huì)，關(guān)鍵是要建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)、良性互動(dòng)、功能互補(bǔ)、程序銜接，多元高效的糾紛解決機(jī)制。要從六個(gè)方面，進(jìn)一步完善“大調(diào)解”機(jī)制。一是排查工作。對(duì)矛盾糾紛進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)排查，實(shí)現(xiàn)對(duì)矛盾糾紛的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，監(jiān)控結(jié)果實(shí)現(xiàn)部門共享。二是接待受理。對(duì)群眾要求調(diào)處和排查出來的社會(huì)矛盾糾紛，進(jìn)行統(tǒng)一登記，耐心接待。三是分流指派。對(duì)受理或者排查出來的矛盾糾紛，根據(jù)其性質(zhì)、類別，進(jìn)行匯總 梳理或直接調(diào)處，或按照“屬地管理”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，分流指派到相關(guān)部門，重點(diǎn)案件要由領(lǐng)導(dǎo)包案。四是綜合協(xié)調(diào)。對(duì)涉及多個(gè)部門和單位的矛盾糾紛，由受理部門協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合調(diào)處。五是檢查督辦。定期通報(bào)分流指派后的矛盾糾紛調(diào)解工作進(jìn)度和調(diào)處結(jié)果，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促檢查。根據(jù)督查結(jié)果，向黨委領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門提出考核建議。六是銜接處置。以街道綜治工作中心和信訪部門為平臺(tái)，不斷強(qiáng)化社會(huì)聯(lián)動(dòng)調(diào)處，將人民調(diào)解、信訪調(diào)解、司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合起來，拓展對(duì)接范圍，完善銜接機(jī)制，加大調(diào)處力度，不斷增強(qiáng)“大調(diào)解”的功能與實(shí)效。

6、進(jìn)一步加大調(diào)解工作的保障體系建設(shè)。一是組織保障。按照政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)技能精、群眾威信高的目標(biāo)，建立專兼結(jié)合的調(diào)解工作隊(duì)伍。在社區(qū)居民中，以政府購買服務(wù)的形式，聘用一定數(shù)量的專職調(diào)解員。同時(shí)，積極發(fā)展法律工作者、專業(yè)領(lǐng)域人員為兼職調(diào)解員或志愿者。加強(qiáng)調(diào)解員的培訓(xùn)，提高調(diào)解隊(duì)伍的理論水平、工作技能和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。二是經(jīng)費(fèi)保障。著力解決基層調(diào)解組織辦公經(jīng)費(fèi)、交通和辦公設(shè)備等，特別是要加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，方便群眾投訴，公開辦案結(jié)果，提高工作效率。三是制度保障。對(duì)調(diào)解工作的范圍、職責(zé)、程序，人民調(diào)解、信訪調(diào)解、司法調(diào)解等調(diào)解方式的銜接配合予以明確，使調(diào)解制度、程序更加規(guī)范、明確，符合實(shí)際。

7、進(jìn)一步抓好重大矛盾糾紛的調(diào)處工作。重大矛盾糾 紛，特別是群體性事件，雖然數(shù)量較少，但社會(huì)影響大、調(diào)解難度高，是調(diào)解工作的重點(diǎn)。要從事前、事中、事后三個(gè)方面，全面提高對(duì)重大矛盾糾紛的管控和駕馭能力。事前，要對(duì)不同領(lǐng)域問題進(jìn)行事前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定應(yīng)急預(yù)案。事中，要按照應(yīng)急預(yù)案要求，迅速趕赴現(xiàn)場，認(rèn)真履行職責(zé)。事后，處置工作結(jié)束后，要認(rèn)真做好善后工作，特別是對(duì)承諾的問題要及時(shí)兌現(xiàn)，防止反復(fù)。對(duì)造成群體性事件的相關(guān)部門和人員，要嚴(yán)格追究責(zé)任，并以一定形式向社會(huì)公開。

8、大力開展法制宣傳教育和公民道德建設(shè)。借助新聞媒體，開展形式多樣的法制宣傳教育和公民道德建設(shè)，深化區(qū)域性、行業(yè)性依法治理活動(dòng)，提高各類經(jīng)濟(jì)主體和廣大公民的法治意識(shí)與道德素養(yǎng)，引導(dǎo)廣大群眾通過合理、合法的渠道反映訴求，在全社會(huì)營造民主法治、公平正義、誠信友愛、安定有序、和諧相處的良好氛圍。

以上是一些不成熟的想法和體會(huì)，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正。謝謝。

大南街道辦事處 2011年9月15日

第五篇：創(chuàng)新工作思路不斷開拓進(jìn)取

創(chuàng)新工作思路不斷開拓進(jìn)取

全力推進(jìn)我州審計(jì)事業(yè)的全面發(fā)展

——全州審計(jì)工作會(huì)議上勝利召開

4月27日，湘西自治州審計(jì)工作會(huì)議在吉首召開。這次會(huì)議以審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部會(huì)議的形式召開，會(huì)議由副局長肖遠(yuǎn)湘主持，黨組書記、局長萬波平代表局黨組作工作報(bào)告。會(huì)議貫徹了全省審計(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)了2010年全州審計(jì)機(jī)關(guān)工作情況，表彰了湘西州審計(jì)機(jī)關(guān)績效考核及其他單項(xiàng)考核先進(jìn)單位，研究討論了《湘西州審計(jì)局2011年審計(jì)計(jì)劃安排》、《湘西州審計(jì)機(jī)關(guān)績效考核辦法》。局黨組成員、紀(jì)檢組長高光忠代表局黨組傳達(dá)貫徹中央、省、州反腐倡廉工作會(huì)議精神，部署了2011全州審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

會(huì)議指出，2010年，全州審計(jì)機(jī)關(guān)共完成審計(jì)項(xiàng)目196個(gè),查出違規(guī)問題金額9.94億元，管理不規(guī)范金額16.2億元，作出處理上繳財(cái)政金額826萬元，核減工程造價(jià)2384.13萬元，為維護(hù)財(cái)政資金安全、提高資金使用效益發(fā)揮了重要作用。主要是突出了三個(gè)方面的工作。一是圍繞中心，突出重點(diǎn)，全力服務(wù)發(fā)展大局，重點(diǎn)審計(jì)了政府性資金運(yùn)行、重大建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)民生資金、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任。二是改革創(chuàng)新，不斷探索，促進(jìn)審計(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，注重推進(jìn)財(cái)政審計(jì)大格局的構(gòu)建，進(jìn)一步提高審計(jì)人員依法審計(jì)能力，審

計(jì)整改力度進(jìn)一步加大。三是以人為本，廉潔從審，提升審計(jì)工作水平，干部作風(fēng)得到明顯改進(jìn)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，全州審計(jì)機(jī)關(guān)要準(zhǔn)確把握新形勢、新任務(wù)的要求，進(jìn)一步樹立大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)工作積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性和前瞻性，不斷加強(qiáng)內(nèi)部管理、健全工作機(jī)制、改進(jìn)工作方法、提高干部素質(zhì)，全面提升審計(jì)工作的質(zhì)量和水平，更好地發(fā)揮審計(jì)“制約權(quán)力、揭示問題、規(guī)范管理、改進(jìn)工作”的職能作用。2011年重點(diǎn)做好以下四個(gè)方面的工作：

一是冷靜分析形勢，明確工作目標(biāo)。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢和我州審計(jì)現(xiàn)狀等方面進(jìn)行深入分析，將審計(jì)工作置于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和審計(jì)事業(yè)發(fā)展的大環(huán)境和大背景中進(jìn)行研究，不斷增強(qiáng)緊迫感，堅(jiān)定信心、與時(shí)俱進(jìn)，突出“審計(jì)促發(fā)展、促規(guī)范”的主題，切實(shí)履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，充分發(fā)揮審計(jì)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的“免疫”功能。

二是突出工作重點(diǎn)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。突出四大工作重點(diǎn)：創(chuàng)新思路，突出績效，構(gòu)建財(cái)政審計(jì)新格局；營造氛圍，強(qiáng)化監(jiān)督，貫徹經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)新規(guī)定；突破瓶頸，規(guī)范管理，全面開展政府投資審計(jì)；落實(shí)政策，為民謀利，拓展民生資金審計(jì)領(lǐng)域。

三是創(chuàng)新工作理念，提升審計(jì)質(zhì)量。要強(qiáng)化審計(jì)項(xiàng)目管理，實(shí)行審計(jì)項(xiàng)目的“精細(xì)化、規(guī)范化”管理，明確責(zé)任部門，細(xì)化審計(jì)調(diào)查，確定審計(jì)重點(diǎn)，實(shí)行項(xiàng)目“工作日包干”，提升審計(jì)成果運(yùn)用層次，在深入揭露和查處問題的基礎(chǔ)上，立足微觀、著眼宏觀，精心提煉審計(jì)成果，凸顯審計(jì)的建設(shè)性作用。要有效改進(jìn)審計(jì)工作方法，按照“效率、效能統(tǒng)一”的原則，加強(qiáng)審計(jì)制度建設(shè)，進(jìn)一步完善內(nèi)部規(guī)章制度，嚴(yán)格按制度辦事，以保證審計(jì)項(xiàng)目的時(shí)效性、完整性和規(guī)范性，推進(jìn)審計(jì)工作再上新水平。

四是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提高能力素質(zhì)。全州審計(jì)人員要忠誠事業(yè)、心無旁鶩、擺正心態(tài)、樂于奉獻(xiàn)、努力學(xué)習(xí)、孜孜不倦、嚴(yán)于律己、廉潔從審。要加強(qiáng)審計(jì)干部的專業(yè)化、信息化、規(guī)范化、制度化建設(shè)，努力打造一支能夠適應(yīng)新時(shí)代新要求的專業(yè)化審計(jì)隊(duì)伍

會(huì)議要求，各縣（市）審計(jì)機(jī)關(guān)要科學(xué)制定本單位的審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，分解任務(wù)，明確分工，責(zé)任到人，快速啟動(dòng)；要不斷完善管理制度，為做好審計(jì)工作提供制度保障；要重視辦公室工作，進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)信息宣傳、審計(jì)通聯(lián)和審計(jì)統(tǒng)計(jì)工作；要加強(qiáng)干部管理，堅(jiān)持以工作業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的選拔考核機(jī)制，做好培養(yǎng)、推薦和輸送干部的工作；要引入審計(jì)項(xiàng)目“招標(biāo)”制等競爭機(jī)制，為廣大審計(jì)人員在各自工作崗位上爭創(chuàng)業(yè)績、展現(xiàn)才華建立平臺(tái)；要加快“金審”工程建設(shè)步伐，盡快落實(shí)縣、市配套資金，將 “金審”工程建設(shè)提到重要議事日程上來。

各縣（市）審計(jì)局局長、辦公室主任，州局退休老領(lǐng)導(dǎo)以及局機(jī)關(guān)全體干部職工近60余人參加了會(huì)議。

（湘西州審計(jì)局辦公室供稿）