第一篇：中新網(wǎng)9月9日電 最高人民法院今日在其官方網(wǎng)站發(fā)布

中新網(wǎng)9月9日電 最高人民法院今日在其官方網(wǎng)站發(fā)布《最高人民法院關(guān)于堅(jiān)決防止土地征收、房屋拆遷強(qiáng)制執(zhí)行引發(fā)惡性事件的緊急通知》，通知指出，必須慎用強(qiáng)制手段，凡在執(zhí)行過(guò)程中遇到當(dāng)事人以自殺相威脅等極端行為、可能造成人身傷害等惡性事件的，一般應(yīng)當(dāng)停止執(zhí)行或首先要確保當(dāng)事人及相關(guān)人員的人身安全。

以下為通知全文：

最高人民法院關(guān)于堅(jiān)決防止土地征收、房屋拆遷強(qiáng)制執(zhí)行引發(fā)惡性事件的緊急通知

近年來(lái)，一些地方在土地征收、房屋拆遷強(qiáng)制執(zhí)行中引發(fā)的惡性事件屢屢發(fā)生。有的被執(zhí)行人以自焚、跳樓等自殺、自殘方式相對(duì)抗，有的以點(diǎn)燃煤氣罐、潑灑汽油、投擲石塊等方式阻撓執(zhí)行，有的聚眾圍攻、沖擊執(zhí)行人員醞成群體性事件，有的法院干警不當(dāng)使用武器致人死傷等等。前不久，湖南省株洲市又發(fā)生一起被執(zhí)行人在房屋拆遷強(qiáng)制執(zhí)行中自焚(經(jīng)搶救無(wú)效死亡)的嚴(yán)重事件。上述事件雖屬少數(shù)或個(gè)別，但引起的社會(huì)關(guān)注度極高，造成的社會(huì)影響極為惡劣，其中的教訓(xùn)也極為深刻。為防止和杜絕類似事件再次發(fā)生，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題緊急通知如下：

一、必須高度重視，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感。土地征用、房屋拆遷往往事關(guān)人民群眾切身利益和社會(huì)穩(wěn)定大局，是社會(huì)高度關(guān)注的問(wèn)題，也是矛盾多發(fā)的領(lǐng)域。各級(jí)人民法院的領(lǐng)導(dǎo)和干警必須站在依法保護(hù)人民群眾合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、鞏固黨的執(zhí)政地位和國(guó)家政權(quán)的高度，充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的極端重要性，將此作為堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)、貫徹群眾路線的重要載體，以更加嚴(yán)格執(zhí)法的信念、更加嚴(yán)謹(jǐn)審慎的態(tài)度、更加務(wù)實(shí)細(xì)致的方法，依法慎重處理好每一起強(qiáng)制執(zhí)行案件，堅(jiān)決反對(duì)和抵制以“服務(wù)大局”為名、行危害大局之實(shí)的一切錯(cuò)誤觀點(diǎn)和行為，堅(jiān)決防止因強(qiáng)制執(zhí)行違法或不當(dāng)而導(dǎo)致矛盾激化、引發(fā)惡性事件。

二、必須嚴(yán)格審查執(zhí)行依據(jù)的合法性。對(duì)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行其征地拆遷具體行政行為的，必須嚴(yán)把立案關(guān)、審查關(guān)，堅(jiān)持依法審查原則，不得背離公正、中立立場(chǎng)而遷就違法或不當(dāng)?shù)男姓袨?。凡是不符合法定受案條件以及未進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的申請(qǐng)，一律退回申請(qǐng)機(jī)關(guān)或裁定不予受理；凡是補(bǔ)償安置不到位或具體行政行為雖然合法但確有明顯不合理及不宜執(zhí)行情形的，不得作出準(zhǔn)予執(zhí)行裁定。

三、必須嚴(yán)格控制訴訟中的先予執(zhí)行。對(duì)涉及征地拆遷申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行的案件，凡是被執(zhí)行人尚未超過(guò)法定起訴期限的，一律不得受理；凡是當(dāng)事人就相關(guān)行政行為已經(jīng)提起訴訟，其他當(dāng)事人或有關(guān)部門申請(qǐng)先予執(zhí)行的，原則上不得準(zhǔn)許，確需先予執(zhí)行的，必須報(bào)上一級(jí)法院批準(zhǔn)。

四、必須慎用強(qiáng)制手段，確保萬(wàn)無(wú)一失。對(duì)當(dāng)事人不執(zhí)行法院生效裁判或既不起訴又不履行行政行為確定義務(wù)的案件，要具體情況具體分析，注意聽取當(dāng)事人和各方面意見，多做協(xié)調(diào)化解工作，盡力促成當(dāng)事人自動(dòng)履行。凡最終決定需要強(qiáng)制執(zhí)行的案件，務(wù)必要做好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，針對(duì)各種可能發(fā)生的情況制定詳細(xì)工作預(yù)案。凡在執(zhí)行過(guò)程中遇到當(dāng)事人以自殺相威脅等極端行為、可能造成人身傷害等惡性事件的，一般應(yīng)當(dāng)停止執(zhí)行或首先要確保當(dāng)事人及相關(guān)人員的人身安全，并建議政府和有關(guān)部門做好協(xié)調(diào)、維穩(wěn)工作，確保執(zhí)行活動(dòng)安全穩(wěn)妥依法進(jìn)行。

五、必須加強(qiáng)上級(jí)法院的監(jiān)督指導(dǎo)。上級(jí)法院要切實(shí)履行監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)，增強(qiáng)工作協(xié)同性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正下級(jí)法院存在的各種問(wèn)題。下級(jí)法院要主動(dòng)爭(zhēng)取上級(jí)法院的指導(dǎo)和支持，充分發(fā)揮執(zhí)行工作統(tǒng)一管理的優(yōu)勢(shì)。凡涉及征地拆遷的強(qiáng)制執(zhí)行案件，相關(guān)法院在執(zhí)行前必須報(bào)上一級(jí)法院審查同意后方可實(shí)施。

六、進(jìn)一步優(yōu)化執(zhí)行工作司法環(huán)境。鑒于目前有關(guān)征地拆遷的具體強(qiáng)制執(zhí)行模式尚待有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)協(xié)商后確定，各級(jí)人民法院要緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)，爭(zhēng)取各方理解和支持。凡涉及征地拆遷需要強(qiáng)制執(zhí)行的案件，必須事前向地方黨委報(bào)告，并在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和政府的配合下進(jìn)行。同時(shí)，積極探索“裁執(zhí)分離”即由法院審查、政府組織實(shí)施的模式，以更好地發(fā)揮黨委、政府的政治、資源和手段優(yōu)勢(shì)，共同為有效化解矛盾營(yíng)造良好環(huán)境。

七、嚴(yán)格重大信息報(bào)告制度。凡在執(zhí)行中發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定重大事件的，有關(guān)法院必須迅速向當(dāng)?shù)攸h委和上級(jí)法院如實(shí)報(bào)告有關(guān)情況，做到信息準(zhǔn)確、反應(yīng)靈敏。對(duì)不具備交付執(zhí)行條件的案件，凡遇到來(lái)自有關(guān)方面的壓力和不當(dāng)干擾的，必須及時(shí)向上級(jí)法院和有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告，堅(jiān)決防止盲目服從、草率行事、不計(jì)后果的情況發(fā)生。

八、明確責(zé)任，嚴(yán)肅追究違法失職行為。凡是因工作失誤、執(zhí)法不規(guī)范或者濫用強(qiáng)制手段、隨意動(dòng)用法院警力實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行導(dǎo)致矛盾激化，造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失等惡性后果以及引發(fā)大規(guī)模群體性事件，或者對(duì)重大信息隱瞞不服、歪曲事實(shí)，造成影響社會(huì)穩(wěn)定等負(fù)面效果持續(xù)擴(kuò)大的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)法院領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員的責(zé)任，并予以曝光通報(bào)。

第二篇：中新網(wǎng)3月2日電 全國(guó)政協(xié)十二屆一次會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)今日召開

中新網(wǎng)3月2日電 全國(guó)政協(xié)十二屆一次會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)今日召開，大會(huì)新聞發(fā)言人呂新華介紹本次大會(huì)有關(guān)情況時(shí)提到，本次大會(huì)主席團(tuán)會(huì)議主持人是俞正聲，大會(huì)秘書長(zhǎng)是杜青林。

呂新華介紹，大會(huì)籌備會(huì)議通過(guò)了有323人組成的全國(guó)政協(xié)十二屆一次會(huì)議主席團(tuán)，主席團(tuán)會(huì)議主持人和秘書長(zhǎng)名單，通過(guò)了全國(guó)政協(xié)十二屆一次會(huì)議提案審查委員會(huì)名單，本次大會(huì)主席團(tuán)會(huì)議主持人是俞正聲，大會(huì)秘書長(zhǎng)是杜青林。

隨后召開的主席團(tuán)第一次會(huì)議，通過(guò)了主席團(tuán)常務(wù)主席名單，主席團(tuán)常務(wù)主席是俞正聲、杜青林、令計(jì)劃、韓啟德、帕巴拉·格列朗杰、董建華、萬(wàn)鋼、林文漪、羅富和、何厚鏵。

按照大會(huì)日程和安排，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人將出席開幕會(huì)議和閉幕會(huì)議，并參加小組討論，與委員共商國(guó)是。會(huì)議安排了九次委員小組討論，將分別以經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)為主題，社會(huì)文化和政治建設(shè)為主題，組織兩場(chǎng)大會(huì)發(fā)言。

中共中央和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)人將參加小組討論，聽取大會(huì)發(fā)言，最高人民法院、最高人民檢察院負(fù)責(zé)人也將聽取委員們對(duì)兩高報(bào)告的意見，大會(huì)閉幕會(huì)上新當(dāng)選的全國(guó)政協(xié)主席將發(fā)表講話。

全國(guó)政協(xié)十二屆一次會(huì)議新聞發(fā)言人呂新華說(shuō)，如果日方在釣魚島問(wèn)題上堅(jiān)持錯(cuò)誤的做法，甚至出動(dòng)自衛(wèi)隊(duì)的艦艇飛機(jī)，對(duì)中方的殲機(jī)正常巡航執(zhí)法進(jìn)行干擾，造成擦槍走火這樣的事實(shí)，日本必須承擔(dān)一切后果。

[中國(guó)日?qǐng)?bào)記者]謝謝發(fā)言人。近日，中日兩國(guó)就釣魚島的主權(quán)紛爭(zhēng)持續(xù)升級(jí)，隨時(shí)有擦槍走火的危險(xiǎn)。同時(shí)也有報(bào)道稱，中國(guó)軍隊(duì)方面開始備戰(zhàn)。我想問(wèn)發(fā)言人，您怎么看待這個(gè)問(wèn)題，您認(rèn)為中日雙方是不是真的會(huì)開戰(zhàn)。另外，您怎么樣評(píng)估中日關(guān)系未來(lái)的走勢(shì)？謝謝

[呂新華]我知道在座的各位媒體的記者非常關(guān)心中日關(guān)系的問(wèn)題。我愿意對(duì)中日關(guān)系做一點(diǎn)小的回顧，釣魚島事件完全是日本一手造成的?！百?gòu)島”鬧劇是日本右翼勢(shì)力蓄意挑起的，日本政府對(duì)侵犯中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)、破壞中日關(guān)系的行徑不僅不加以制止，反而親自出面“購(gòu)島”。釣魚島是我們中國(guó)的固有領(lǐng)土，日本沒(méi)有權(quán)力拿中國(guó)的領(lǐng)土進(jìn)行任何形式的買賣，釣魚島上的一草一木、一塊石頭、一寸土地都不應(yīng)交易，不管日本以什么樣的形式“購(gòu)島”，都是對(duì)我們中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)的嚴(yán)重侵犯。

70多年前，日本的右翼勢(shì)力曾經(jīng)把亞洲拖入了巨大的災(zāi)難，當(dāng)時(shí)我們中國(guó)就有3000多萬(wàn)同胞死傷在日軍的槍炮下，至今日本國(guó)內(nèi)對(duì)那一場(chǎng)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的負(fù)罪感總是躲躲閃閃，特別是在靖國(guó)神社、歷史教科書、慰安婦等問(wèn)題上發(fā)難，在傷口上灑鹽。日本這樣做怎能獲得亞洲人民的寬恕呢？鄰國(guó)又怎么能對(duì)他放心呢？如果日本不能直接面對(duì)這個(gè)歷史，深刻反省、痛改前非，即使他物質(zhì)多么富有，在道德上他永遠(yuǎn)站在被告席上。如果日方在釣魚島問(wèn)題上堅(jiān)持錯(cuò)誤的做法，甚至出動(dòng)自衛(wèi)隊(duì)的艦艇飛機(jī)，對(duì)中方的艦機(jī)正常巡航執(zhí)法進(jìn)行干擾，造成擦槍走火這樣的事實(shí)，日本必須承擔(dān)一切后果。

中國(guó)是愛(ài)好和平的國(guó)家，仍舊主張通過(guò)對(duì)話談判，和平解決國(guó)際爭(zhēng)端，中國(guó)不會(huì)主動(dòng)惹事，但也不怕事。中國(guó)愿意同包括日本在內(nèi)的所有國(guó)家友好相處，但是我們是有原則的，有底線的，在涉及國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)的問(wèn)題上我們絕不會(huì)退讓。

中國(guó)政府和人民有決心、有能力維護(hù)國(guó)家的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益。中日就釣魚島問(wèn)題保持了溝通，主張通過(guò)對(duì)話協(xié)商，找到妥善解決領(lǐng)土爭(zhēng)端的方法。中方愿意在中日政府間四個(gè)政治文件的原則基礎(chǔ)上發(fā)展中日關(guān)系，這一立場(chǎng)沒(méi)有變化。

在當(dāng)前形勢(shì)下，重要的是日方必須停止一切損害中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)的活動(dòng)，特別是領(lǐng)導(dǎo)人不要再發(fā)表不負(fù)責(zé)任的言論，同中方相向而行，為妥善處理有關(guān)問(wèn)題，為改善兩國(guó)關(guān)系作出實(shí)實(shí)在在的努力。謝謝。

第三篇：中新網(wǎng)3月17日電 十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議將于今日閉幕

中新網(wǎng)3月17日電十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議將于今日閉幕，閉幕會(huì)上將表決多項(xiàng)決議草案。大會(huì)閉幕后，新任國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)將進(jìn)行自己的首場(chǎng)“總理記者會(huì)”，新任國(guó)務(wù)院副總理將陪同出席。

根據(jù)日程，今日上午9時(shí)，十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議將舉行閉幕會(huì)，閉幕會(huì)上，將表決關(guān)于政府工作報(bào)告的決議草案，表決關(guān)于2012年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2013年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的決議草案，表決關(guān)于2012年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2013年中央和地方預(yù)算的決議草案，表決關(guān)于全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告的決議草案，表決關(guān)于最高人民法院工作報(bào)告的決議草案，表決關(guān)于最高人民檢察院工作報(bào)告的決議草案。

3月17日，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行閉幕會(huì)，中華人民共和國(guó)主席習(xí)近平在會(huì)上發(fā)表重要講話。

習(xí)近平說(shuō)，各位代表，這次大會(huì)選舉我擔(dān)任中華人民共和國(guó)主席，我對(duì)各位代表和全國(guó)各族人民的信任，表示衷心的感謝！

我深知，擔(dān)任國(guó)家主席這一崇高職務(wù)，使命光榮，責(zé)任重大。我將忠實(shí)履行憲法賦予的職責(zé)，忠于祖國(guó)，忠于人民，恪盡職守，夙夜在公，為民服務(wù)，為國(guó)盡力，自覺(jué)接受人民監(jiān)督，決不辜負(fù)各位代表和全國(guó)各族人民的信任和重托。

第四篇：中新網(wǎng)北京7月16日電 題范文

中新網(wǎng)北京7月16日電 題：中國(guó)經(jīng)濟(jì)“半年報(bào)”今日揭曉 二季度GDP增速或升至7.5%

記者 李金磊

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局今天將召開國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況新聞發(fā)布會(huì)，公布上半年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)、城鄉(xiāng)居民收支等經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。分析指出，伴隨著一系列微刺激措施發(fā)揮作用，二季度GDP增速料將小幅改善，或從一季度的7.4%升至7.5%，但未來(lái)仍需警惕經(jīng)濟(jì)下行壓力。

二季度GDP或增7.5%

2014年中國(guó)經(jīng)濟(jì)“上半場(chǎng)”成績(jī)單將于今日正式揭曉，在一季度GDP增速放緩至7.4%的情況下，二季度GDP增速能否止跌回穩(wěn)備受關(guān)注。

回顧上半年，面對(duì)較大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，中國(guó)政府創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路，在區(qū)間調(diào)控中更加注重定向調(diào)控，針對(duì)小微企業(yè)、棚戶區(qū)改造、三農(nóng)、水利設(shè)施、鐵路、外貿(mào)等經(jīng)濟(jì)運(yùn)行薄弱環(huán)節(jié)出臺(tái)了一系列定向微刺激政策，隨著上述穩(wěn)增長(zhǎng)措施發(fā)揮作用，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已出現(xiàn)企穩(wěn)跡象。

“二季度經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r比一季度有所改善。”中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)7月3日在廣西召開的部分省區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)上明確表示，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，處于合理區(qū)間。城鎮(zhèn)就業(yè)繼續(xù)擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)中有進(jìn)，服務(wù)業(yè)比重進(jìn)一步提高，產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新勢(shì)頭良好。

先期披露的多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)印證著上述判斷。其中，中國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)(PMI)自3月份起連續(xù)4個(gè)月回升；二季度進(jìn)出口增長(zhǎng)1.8%，增速由負(fù)轉(zhuǎn)正；6月份全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)5.9%，連續(xù)兩個(gè)月回升；上半年物價(jià)漲幅2.3%，通脹繼續(xù)處于低位。

“在定向調(diào)控政策和外需轉(zhuǎn)暖的帶動(dòng)下，國(guó)內(nèi)外需求有所改善，二季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較一季度將出現(xiàn)小幅改善，預(yù)計(jì)增速在7.5%左右。”民生證券宏觀研究院研究員朱振鑫接受中新網(wǎng)采訪時(shí)表示。

交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平、瑞銀首席中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家汪濤、中國(guó)銀行國(guó)際金融研究所高級(jí)研究員周景彤同樣預(yù)計(jì)二季度GDP增速將小幅反彈至7.5%。國(guó)開行研究院副院長(zhǎng)黃劍輝日前也公開表示，在“定向調(diào)控、精準(zhǔn)發(fā)力”的政策托底下，經(jīng)濟(jì)緩中趨穩(wěn)的態(tài)勢(shì)有望保持下去，預(yù)計(jì)二季度GDP增長(zhǎng)7.5%左右，全年則有望增長(zhǎng)7.6%左右，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)7.5%的增長(zhǎng)目標(biāo)。

仍需警惕經(jīng)濟(jì)下行壓力

專家表示，雖然經(jīng)濟(jì)在政策托底下有好轉(zhuǎn)跡象，但考慮到目前國(guó)內(nèi)外需求增長(zhǎng)仍面臨較多不確定性，經(jīng)濟(jì)下行壓力仍需警惕。

連平指出，目前出口增長(zhǎng)有所恢復(fù)但難以明顯改善，固定資產(chǎn)投資有望企穩(wěn)，但受房地產(chǎn)投資增速下滑和資金來(lái)源受限難以大幅上升，消費(fèi)將在剛性需求下平穩(wěn)增長(zhǎng)，但仍將面臨居民收入放緩和房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整的負(fù)面影響。

連平表示，今年經(jīng)濟(jì)增速將呈現(xiàn)“前低后穩(wěn)”格局，政策雖能為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)托底，使其不至于滑出增長(zhǎng)“下限”，但由于內(nèi)外需求難以趨勢(shì)性恢復(fù)，初步預(yù)計(jì)2014年GDP增速在7.5%左右，不過(guò)季度波動(dòng)將明顯收斂，全年運(yùn)行平穩(wěn)?！澳壳敖?jīng)濟(jì)下行壓力依然存在，尤其是房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整、地方債務(wù)和產(chǎn)能過(guò)剩對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定構(gòu)成了一定風(fēng)險(xiǎn)。”中國(guó)銀行國(guó)際金融研究所近日發(fā)布的研究報(bào)告也指出，未來(lái)基于穩(wěn)增長(zhǎng)的需要，財(cái)政政策將更趨積極，政策著力點(diǎn)將在既能拉動(dòng)短期增長(zhǎng)、又能促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一些領(lǐng)域；貨幣政策總體會(huì)穩(wěn)中有松，但

不會(huì)過(guò)度放松，可能擴(kuò)大定向降準(zhǔn)范圍和力度，預(yù)計(jì)三季度GDP增長(zhǎng)7.6%左右，全年增7.5%左右。

朱振鑫則認(rèn)為，今年以來(lái)國(guó)家根據(jù)形勢(shì)變化適時(shí)適度預(yù)調(diào)微調(diào)，有針對(duì)性地加大了對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持，隨著微刺激持續(xù)加碼，四季度經(jīng)濟(jì)有望企穩(wěn)回升，但總體上看經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力仍然偏弱，這需要政府進(jìn)一步加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革，以增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力，激發(fā)市場(chǎng)活力。

值得注意的是，李克強(qiáng)7月7日在與德國(guó)總理默克爾共同會(huì)見記者時(shí)強(qiáng)調(diào)，中國(guó)二季度經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r比一季度有所改善，但對(duì)于下行壓力仍不能掉以輕心。李克強(qiáng)表示，中國(guó)將繼續(xù)加強(qiáng)預(yù)調(diào)微調(diào)，實(shí)施定向調(diào)控，一是激發(fā)市場(chǎng)活力，二是增加公共產(chǎn)品有效供給，三是支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中國(guó)有能力、有條件繼續(xù)使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)。(完)

第五篇：中新網(wǎng)11月29日電 國(guó)務(wù)院扶貧辦今日將在北京召開2011全國(guó)扶貧工作會(huì)議

中新網(wǎng)11月29日電 國(guó)務(wù)院扶貧辦今日將在北京召開2011全國(guó)扶貧工作會(huì)議。據(jù)悉，本次會(huì)議將總結(jié)2011年扶貧開發(fā)工作的經(jīng)驗(yàn)，分析當(dāng)前扶貧形勢(shì)，并對(duì)明年扶貧工作做出部署。而關(guān)于是否將進(jìn)一步提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)，貧困縣參選動(dòng)態(tài)調(diào)整，以及《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020年)》的實(shí)施情況等問(wèn)題，或可在本次會(huì)議上得到答案。

扶貧線標(biāo)準(zhǔn)數(shù)次上調(diào)仍有待提高

扶貧線標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整一直是扶貧工作會(huì)議上最受關(guān)注的問(wèn)題之一。

據(jù)悉，我國(guó)在2008年前有兩個(gè)扶貧標(biāo)準(zhǔn)，第一個(gè)是1986年制定的206元的絕對(duì)貧困標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)以每人每日2100大卡熱量的最低營(yíng)養(yǎng)需求為基準(zhǔn)，再根據(jù)最低收入人群的消費(fèi)結(jié)構(gòu)來(lái)進(jìn)行測(cè)定。后來(lái)此標(biāo)準(zhǔn)隨物價(jià)調(diào)整，到2007年時(shí)為785元。第二個(gè)是2000年制定的865元的低收入標(biāo)準(zhǔn)，到2007年年底，調(diào)整為1067元。2008年，絕對(duì)貧困標(biāo)準(zhǔn)和低收入標(biāo)準(zhǔn)合一，統(tǒng)一使用1067元作為扶貧標(biāo)準(zhǔn)。此后，隨著消費(fèi)價(jià)格指數(shù)等相關(guān)因素的變化，標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步上調(diào)至1196元。

不過(guò)，1196元的新扶貧標(biāo)準(zhǔn)仍被視作偏低。對(duì)于中國(guó)貧困標(biāo)準(zhǔn)長(zhǎng)期偏低的原因，有學(xué)者分析認(rèn)為：一是1986年剛開始扶貧時(shí)，中國(guó)貧困人口規(guī)模大而政府財(cái)力低，標(biāo)準(zhǔn)定低一點(diǎn)，有利于將有限的資源用到最需要扶持的人身上；二是擔(dān)心調(diào)高貧困標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致貧困人口數(shù)量增加，會(huì)引起不了解內(nèi)情的人誤以為中國(guó)政府越扶貧貧困人口越多。

也有專家表示不必對(duì)貧困人口數(shù)量的增加太過(guò)擔(dān)憂。中國(guó)社科院農(nóng)村所貧困室主任吳國(guó)寶曾表示，只要解釋和宣傳到位，因調(diào)高貧困標(biāo)準(zhǔn)而增加貧困人口，不會(huì)影響國(guó)內(nèi)民眾和國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)扶貧成敗的評(píng)價(jià)。相反，由于貧困標(biāo)準(zhǔn)低，致使相當(dāng)部分本應(yīng)享受政府和社會(huì)關(guān)愛(ài)幫助的窮人被排除在幫扶對(duì)象之外，會(huì)人為阻礙這部分人福利的改善。

而國(guó)務(wù)院扶貧辦主任范小建在今年兩會(huì)期間接受《新京報(bào)》采訪時(shí)則表示，扶貧標(biāo)準(zhǔn)低，是我國(guó)目前面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，是客觀存在的。他說(shuō)，中央的思路一直是明確的，將不斷提高扶貧線。

部分貧困縣“脫貧不脫帽” 進(jìn)退機(jī)制亟待完善

與扶貧線標(biāo)準(zhǔn)提升同樣備受關(guān)注的，是貧困縣劃分標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整和完善。

資料顯示，中國(guó)2001年核定了592個(gè)國(guó)家扶貧工作重點(diǎn)縣(即原來(lái)的國(guó)家級(jí)貧困縣)，10年來(lái)不少貧困縣已經(jīng)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，甚至成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，但它們?nèi)匀淮髦毨Эh的帽子。

對(duì)于不愿“脫貧”的原因，中國(guó)社科院農(nóng)村所貧困室主任吳國(guó)寶在此前接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)表示，貧困縣最初僅僅是國(guó)家作為扶貧工作對(duì)象確定的，但后來(lái)附加在它上面的很多優(yōu)惠政策使得它可以享受很多開發(fā)扶貧以外政策優(yōu)惠上的好處。一方面，貧困縣可得到可觀的扶貧資金，另一方面，不少優(yōu)惠政策也與貧困縣綁定，只有貧困縣才能享受到。

中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院區(qū)域與城市經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)孫久文在接受媒體采訪時(shí)認(rèn)為，主要是國(guó)家的政策和資金的吸引。國(guó)家級(jí)貧困縣在各級(jí)地方政府中會(huì)得到重視，同時(shí)還可以與許多發(fā)展中國(guó)家政府進(jìn)行國(guó)際交流，互相借鑒脫貧致富的經(jīng)驗(yàn)。孫久文表示，針對(duì)這一點(diǎn)，國(guó)務(wù)院扶貧辦正在研究扶貧工作重點(diǎn)縣的進(jìn)退機(jī)制。進(jìn)入的機(jī)制就是以貧困人口的數(shù)量占鄉(xiāng)村人口的比例、農(nóng)民人均純收入、人均GDP以及人均地方財(cái)政收入等多項(xiàng)指標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)。比如現(xiàn)在貧困地區(qū)人均收入大概是1090元。但是標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)在不同時(shí)期是不一樣的。吳國(guó)寶則表示，1994年國(guó)家啟動(dòng)“八七”扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃時(shí)，就實(shí)行了常說(shuō)的“4進(jìn)7出”，即人均收入低于400元的縣全部進(jìn)來(lái)，高于700元的縣全部出去。2001年確定的扶貧重點(diǎn)縣選定標(biāo)準(zhǔn)，同樣包含著貧困縣進(jìn)退的思想和制度因素在內(nèi)。

附1：我國(guó)扶貧開發(fā)政策歷程

我國(guó)第一次大規(guī)模扶貧開發(fā)政策的調(diào)整始于1986年，從上到下正式成立了專門扶貧機(jī)構(gòu)，確定了開發(fā)式扶貧方針，確定了劃分貧困縣的標(biāo)準(zhǔn)，并劃定了273個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣。后來(lái)將牧區(qū)縣、“三西”項(xiàng)目縣加進(jìn)來(lái)，到1988年增加到328個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣。第二次調(diào)整是在1994年，國(guó)家啟動(dòng)“八七”扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃，經(jīng)過(guò)重新調(diào)整，國(guó)家級(jí)貧困縣增至592個(gè)。第三次調(diào)整發(fā)生在2001年?！吨袊?guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2001—2010年)》時(shí)年出臺(tái)，綱要取消了沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的所有國(guó)家級(jí)貧困縣，增加了中西部地區(qū)的貧困縣數(shù)量，但總數(shù)不變，同時(shí)將國(guó)家級(jí)貧困縣改為扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣。以此為標(biāo)志，我國(guó)扶貧開發(fā)工作進(jìn)入下一階段。

附2：我國(guó)近年來(lái)扶貧線標(biāo)準(zhǔn)變化

2007年，按絕對(duì)貧困標(biāo)準(zhǔn)年人均收入低于785元，按低收入標(biāo)準(zhǔn)年人均收入低于1067元

2008年，絕對(duì)貧困標(biāo)準(zhǔn)和低收入標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一為年人均收入低于1067元

2009年，年人均收入低于1196元