第一篇：煤礦推行本質(zhì)安全宣教“四問法”的實(shí)施意見

煤礦推行本質(zhì)安全宣教“四問法”的實(shí)

施意見

煤礦推行本質(zhì)安全宣教“四問法”的實(shí)施意見2007-12-17 14:23:56第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)基層各黨支部、機(jī)關(guān)部室：

本質(zhì)安全“四問法”是職工進(jìn)行自我安全教育的有效形式，也是集團(tuán)公司重點(diǎn)考核、我礦重點(diǎn)推行實(shí)施的安全教育方法。為進(jìn)一步規(guī)范“四問法”操作，營(yíng)造濃厚的“四問”氛圍，現(xiàn)就推行本質(zhì)安全“四問法”提出如下實(shí)施意見：

一、目的意義

推行本質(zhì)安全“四問法”，通過(guò)開展“四問法”教育，改善職工思維模式，培養(yǎng)良好的系統(tǒng)追問習(xí)慣，在培育出本質(zhì)安全型個(gè)人的同時(shí)打造本質(zhì)安全型企業(yè)。

二、本質(zhì)安全“四問法”主要內(nèi)容

1、我在安全生產(chǎn)中扮演哪些角色？

2、每個(gè)角色要承擔(dān)哪些責(zé)任和義務(wù)？

3、哪些角色扮演成功？哪些還不行？為什么？

4、我怎樣才能更好地履行職責(zé)和義務(wù)？

三、應(yīng)把握的原則

1、自問為主，自問與他問相結(jié)合的原則；

2、自省為主，個(gè)人自省與集體幫助相結(jié)合的原則；

3、事前分析、事中處理完善、事后反思提高的原則；

4、實(shí)情實(shí)說(shuō)，不抓辮子的原則；

5、突出承諾，重在落實(shí)的原則。

四、實(shí)施方法

（一）時(shí)間：每天的班前會(huì)及每周五的安全活動(dòng)時(shí)間

（二）地點(diǎn)：各單位會(huì)議室及生產(chǎn)場(chǎng)所

（三）主持人：當(dāng)班班長(zhǎng)、單位黨政主管

（四）參加人員：所有上班出勤職工

（五）活動(dòng)形式：分兩條線進(jìn)行，班前提問會(huì)和事故追問會(huì)

1、班前提問會(huì)

班前提問會(huì)一般由當(dāng)班班長(zhǎng)主持。班長(zhǎng)先介紹上個(gè)班次的生產(chǎn)情況，總結(jié)安全方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，同時(shí)提醒本班施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)注意的事項(xiàng)。然后由班長(zhǎng)點(diǎn)名，引導(dǎo)職工結(jié)合自己的工種特點(diǎn)本著“按工種講安全”的原則進(jìn)行發(fā)言，這些問題講清之后再由班長(zhǎng)分工，職工進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行作業(yè)。

每班配備專門的記錄簿，對(duì)職工的發(fā)言做好記錄，并按要求由當(dāng)班班長(zhǎng)或參加發(fā)言的職工認(rèn)真填寫《龐莊煤礦本質(zhì)安全四問表》，下班后交給單位。本質(zhì)安全四問表每班一張，重點(diǎn)對(duì)以下問題進(jìn)行填寫：①對(duì)于本班即將要去的崗位情況是否熟悉？②應(yīng)如何對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查？③檢查出的隱患和問題如何處理？④本班工作完畢后需要給下一個(gè)班同崗位人員交待什么問題？基層單位對(duì)班組記錄簿和四問表進(jìn)行收集、匯總、裝訂、歸

檔、妥善保管，以此作為本單位開展本質(zhì)安全“四問法”的基礎(chǔ)資料和依據(jù)。相關(guān)職能部門對(duì)此項(xiàng)工作不定期地組織檢查或抽查，并將其作為日常工作納入末位淘汰范疇的考核內(nèi)容?；鶎訂挝灰贫ㄏ鄳?yīng)的制度措施，以確保這項(xiàng)工作正常運(yùn)行和實(shí)施。

2、事故追問會(huì)

事故追問會(huì)在周五職工安全活動(dòng)時(shí)進(jìn)行。這里所指的事故指煤礦發(fā)生的各類安全、生產(chǎn)、機(jī)電等事故，既可以是本單位發(fā)生的，也可以是其它單位發(fā)生的；既包括一般“三違”，也包括嚴(yán)重“三違”?；鶎訂挝桓鶕?jù)安全生產(chǎn)的實(shí)際情況選取有典型的事故案例進(jìn)行系統(tǒng)追問。主持人介紹事故的簡(jiǎn)單經(jīng)過(guò)，然后由職工開始發(fā)言。若是本單位發(fā)生的事故，首先由事故的當(dāng)事人或者直接責(zé)任人發(fā)言；若非本單位發(fā)生的事故，可由與事故發(fā)生的單位相類似崗位的職工發(fā)言，談對(duì)該起事故的認(rèn)識(shí)，分析事故的原因，談自己在安全生產(chǎn)中應(yīng)當(dāng)扮演什么角

色？這些角色需要承擔(dān)哪些責(zé)任和義務(wù)？哪些角色是否盡心盡職？哪些還不行？應(yīng)當(dāng)吸取的教訓(xùn)是什么？接著由當(dāng)班的其它職工和主持人進(jìn)行追問，仍由當(dāng)事人回答，其他人員作補(bǔ)充。其內(nèi)容主要包括：

①事故為什么會(huì)發(fā)生？

②主觀原因？客觀原因？職工個(gè)人原因？領(lǐng)導(dǎo)原因？監(jiān)管原因等等？

③是什么因素導(dǎo)致了這些原因的存在？（即原因背后的原因）

④這些原因哪些是可控的？哪些是不可控的？各占多大比例？

⑤可控的因素為何失控？不可控的有沒有可能變成可控的？

通過(guò)刨根問底，逐漸接近事故的本質(zhì)。最后由主持人進(jìn)行總結(jié)。要求在追問的過(guò)程中做好相關(guān)記錄，留本單位存檔。

五、幾點(diǎn)要求

1、推行本質(zhì)安全“四問法”是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，必須堅(jiān)持循序漸進(jìn)、持之以恒、一以貫之。各單位要在實(shí)施意見的

基礎(chǔ)上創(chuàng)造性地開展工作，推動(dòng)全礦創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)。

2、礦建立本質(zhì)安全“四問法”效果評(píng)估機(jī)制，實(shí)行掛牌“問責(zé)制”。礦政工部對(duì)基層單位的活動(dòng)情況、進(jìn)展進(jìn)度以及取得的成績(jī)效果進(jìn)行考核。考核分為隨機(jī)提問和抽查考試，特別是針對(duì)職工應(yīng)當(dāng)掌握的“四問法”應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)進(jìn)行提問，抽查考試從基層單位保存的討論記錄和書面材料中出題對(duì)參加活動(dòng)的職工進(jìn)行考試。提問結(jié)果和考試成績(jī)適時(shí)通報(bào)，并按龐礦發(fā)[2004]76號(hào)文件的要求進(jìn)行獎(jiǎng)罰。

3、基層各單位要按照《大綱》的要求設(shè)立固定的事故通報(bào)陣地，形成穩(wěn)定暢通的通報(bào)渠道，就通報(bào)的事故按“四問法”的模式進(jìn)行討論，重點(diǎn)落實(shí)在結(jié)合自身如何避免類似事故的發(fā)生上。

4、安監(jiān)部在事故追查過(guò)程中按照本意見進(jìn)行具體操作，并按相關(guān)要求做好記錄。其它各類事故的追查均按“四問法”的要求進(jìn)行。

抄送：礦領(lǐng)導(dǎo)副總兩井領(lǐng)導(dǎo)

煤礦推行本質(zhì)安全宣教“四問法”的實(shí)施意見

第二篇：煤礦推行本質(zhì)安全宣教“四問法”的實(shí)施意見

基層各黨支部、機(jī)關(guān)部室：

本質(zhì)安全“四問法”是職工進(jìn)行自我安全教育的有效形式，也是集團(tuán)公司重點(diǎn)考核、我礦重點(diǎn)推行實(shí)施的安全教育方法。為進(jìn)一步規(guī)范“四問法”操作，營(yíng)造濃厚的“四問”氛圍，現(xiàn)就推行本質(zhì)安全“四問法”提出如下實(shí)施意見：

一、目的意義

推行本質(zhì)安全“四問法”，通過(guò)開展“四問法”教育，改善職工思維模式，培養(yǎng)良好的系統(tǒng)追問習(xí)慣，在培育出本質(zhì)安全型個(gè)人的同時(shí)打造本質(zhì)安全型企業(yè)。

二、本質(zhì)安全“四問法”主要內(nèi)容

1、我在安全生產(chǎn)中扮演哪些角色？

2、每個(gè)角色要承擔(dān)哪些責(zé)任和義務(wù)？

3、哪些角色扮演成功？哪些還不行？為什么？

4、我怎樣才能更好地履行職責(zé)和義務(wù)？

三、應(yīng)把握的原則

1、自問為主，自問與他問相結(jié)合的原則；

2、自省為主，個(gè)人自省與集體幫助相結(jié)合的原則；

3、事前分析、事中處理完善、事后反思提高的原則；

4、實(shí)情實(shí)說(shuō)，不抓辮子的原則；

5、突出承諾，重在落實(shí)的原則。

四、實(shí)施方法

（一）時(shí)間：每天的班前會(huì)及每周五的安全活動(dòng)時(shí)間

（二）地點(diǎn)：各單位會(huì)議室及生產(chǎn)場(chǎng)所

（三）主持人：當(dāng)班班長(zhǎng)、單位黨政主管

（四）參加人員：所有上班出勤職工

（五）活動(dòng)形式：分兩條線進(jìn)行，班前提問會(huì)和事故追問會(huì)

1、班前提問會(huì)

班前提問會(huì)一般由當(dāng)班班長(zhǎng)主持。班長(zhǎng)先介紹上個(gè)班次的生產(chǎn)情況，總結(jié)安全方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，同時(shí)提醒本班施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)注意的事項(xiàng)。然后由班長(zhǎng)點(diǎn)名，引導(dǎo)職工結(jié)合自己的工種特點(diǎn)本著“按工種講安全”的原則進(jìn)行發(fā)言，這些問題講清之后再由班長(zhǎng)分工，職工進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行作業(yè)。

每班配備專門的記錄簿，對(duì)職工的發(fā)言做好記錄，并按要求由當(dāng)班班長(zhǎng)或參加發(fā)言的職工認(rèn)真填寫《龐莊煤礦本質(zhì)安全四問表》，下班后交給單位。本質(zhì)安全四問表每班一張，重點(diǎn)對(duì)以下問題進(jìn)行填寫：①對(duì)于本班即將要去的崗位情況是否熟悉？②應(yīng)如何對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查？③檢查出的隱患和問題如何處理？④本班工作完畢后需要給下一個(gè)班同崗位人員交待什么問題？基層單位對(duì)班組記錄簿和四問表進(jìn)行收集、匯總、裝訂、歸檔、妥善保管，以此作為本單位開展本質(zhì)安全“四問法”的基礎(chǔ)資料和依據(jù)。相關(guān)職能部門對(duì)此項(xiàng)工作不定期地組織檢查或抽查，并將其作為日常工作納入末位淘汰范疇的考核內(nèi)容?；鶎訂挝灰贫ㄏ鄳?yīng)的制度措施，以確保這項(xiàng)工作正常運(yùn)行和實(shí)施。

2、事故追問會(huì)

事故追問會(huì)在周五職工安全活動(dòng)時(shí)進(jìn)行。這里所指的事故指煤礦發(fā)生的各類安全、生產(chǎn)、機(jī)電等事故，既可以是本單位發(fā)生的，也可以是其它單位發(fā)生的；既包括一般“三違”，也包括嚴(yán)重“三違”?；鶎訂挝桓鶕?jù)安全生產(chǎn)的實(shí)際情況選取有典型的事故案例進(jìn)行系統(tǒng)追問。

主持人介紹事故的簡(jiǎn)單經(jīng)過(guò)，然后由職工開始發(fā)言。若是本單位發(fā)生的事故，首先由事故的當(dāng)事人或者直接責(zé)任人發(fā)言；若非本單位發(fā)生的事故，可由與事故發(fā)生的單位相類似崗位的職工發(fā)言，談對(duì)該起事故的認(rèn)識(shí)，分析事故的原因，談自己在安全生產(chǎn)中應(yīng)當(dāng)扮演什么角色？這些角色需要承擔(dān)哪些責(zé)任和義務(wù)？哪些角色是否盡心盡職？哪些還不行？應(yīng)當(dāng)吸取的教訓(xùn)是什么？接著由當(dāng)班的其它職工和主持人進(jìn)行追問，仍由當(dāng)事人回答，其他人員作補(bǔ)充。其內(nèi)容主要包括：

①事故為什么會(huì)發(fā)生？

②主觀原因？客觀原因？職工個(gè)人原因？領(lǐng)導(dǎo)原因？監(jiān)管原因等等？

③是什么因素導(dǎo)致了這些原因的存在？（即原因背后的原因）

④這些原因哪些是可控的？哪些是不可控的？各占多大比例？

⑤可控的因素為何失控？不可控的有沒有可能變成可控的？

通過(guò)刨根問底，逐漸接近事故的本質(zhì)。最后由主持人進(jìn)行總結(jié)。要求在追問的過(guò)程中做好相關(guān)記錄，留本單位存檔。

五、幾點(diǎn)要求

1、推行本質(zhì)安全“四問法”是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，必須堅(jiān)持循序漸進(jìn)、持之以恒、一以貫之。各單位要在實(shí)施意見的基礎(chǔ)上創(chuàng)造性地開展工作，推動(dòng)全礦創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)。

2、礦建立本質(zhì)安全“四問法”效果評(píng)估機(jī)制，實(shí)行掛牌“問責(zé)制”。礦政工部對(duì)基層單位的活動(dòng)情況、進(jìn)展進(jìn)度以及取得的成績(jī)效果進(jìn)行考核。考核分為隨機(jī)提問和抽查考試，特別是針對(duì)職工應(yīng)當(dāng)掌握的“四問法”應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)進(jìn)行提問，抽查考試從基層單位保存的討論記錄和書面材料中出題對(duì)參加活動(dòng)的職工進(jìn)行考試。提問結(jié)果和考試成績(jī)適時(shí)通報(bào)，并按龐礦發(fā)[～]76號(hào)文件的要求進(jìn)行獎(jiǎng)罰。

3、基層各單位要按照《大綱》的要求設(shè)立固定的事故通報(bào)陣地，形成穩(wěn)定暢通的通報(bào)渠道，就通報(bào)的事故按“四問法”的模式進(jìn)行討論，重點(diǎn)落實(shí)在結(jié)合自身如何避免類似事故的發(fā)生上。

4、安監(jiān)部在事故追查過(guò)程中按照本意見進(jìn)行具體操作，并按相關(guān)要求做好記錄。其它各類事故的追查均按“四問法”的要求進(jìn)行。

第三篇：煤礦推行本質(zhì)安全宣教“四問法”的實(shí)施意見

基層各黨支部、機(jī)關(guān)部室：本質(zhì)安全“四問法”是職工進(jìn)行自我安全教育的有效形式，也是集團(tuán)公司重點(diǎn)考核、我礦重點(diǎn)推行實(shí)施的安全教育方法。為進(jìn)一步規(guī)范“四問法”操作，營(yíng)造濃厚的“四問”氛圍，現(xiàn)就推行本質(zhì)安全“四問法”提出如下實(shí)施意見：

一、目的意義推行本質(zhì)安全“四問法”，通過(guò)開展“四問法”教育，改善職工思維模式，培養(yǎng)良好的系統(tǒng)追問習(xí)慣，在培育出本質(zhì)安全型個(gè)人的同時(shí)打造本質(zhì)安全型企業(yè)。

二、本質(zhì)安全“四問法”主要內(nèi)容

1、我在安全生產(chǎn)中扮演哪些角色？

2、每個(gè)角色要承擔(dān)哪些責(zé)任和義務(wù)？

3、哪些角色扮演成功？哪些還不行？為什么？

4、我怎樣才能更好地履行職責(zé)和義務(wù)？

三、應(yīng)把握的原則

1、自問為主，自問與他問相結(jié)合的原則；

2、自省為主，個(gè)人自省與集體幫助相結(jié)合的原則；

3、事前分析、事中處理完善、事后反思提高的原則；

4、實(shí)情實(shí)說(shuō)，不抓辮子的原則；

5、突出承諾，重在落實(shí)的原則。

四、實(shí)施方法

（一）時(shí)間：每天的班前會(huì)及每周五的安全活動(dòng)時(shí)間

（二）地點(diǎn)：各單位會(huì)議室及生產(chǎn)場(chǎng)所

（三）主持人：當(dāng)班班長(zhǎng)、單位黨政主管

（四）參加人員：所有上班出勤職工

（五）活動(dòng)形式：分兩條線進(jìn)行，班前提問會(huì)和事故追問會(huì)

1、班前提問會(huì)班前提問會(huì)一般由當(dāng)班班長(zhǎng)主持。班長(zhǎng)先介紹上個(gè)班次的生產(chǎn)情況，總結(jié)安全方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，同時(shí)提醒本班施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)注意的事項(xiàng)。然后由班長(zhǎng)點(diǎn)名，引導(dǎo)職工結(jié)合自己的工種特點(diǎn)本著“按工種講安全”的原則進(jìn)行發(fā)言，這些問題講清之后再由班長(zhǎng)分工，職工進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行作業(yè)。每班配備專門的記錄簿，對(duì)職工的發(fā)言做好記錄，并按要求由當(dāng)班班長(zhǎng)或參加發(fā)言的職工認(rèn)真填寫《龐莊煤礦本質(zhì)安全四問表》，下班后交給單位。本質(zhì)安全四問表每班一張，重點(diǎn)對(duì)以下問題進(jìn)行填寫：①對(duì)于本班即將要去的崗位情況是否熟悉？②應(yīng)如何對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查？③檢查出的隱患和問題如何處理？④本班工作完畢后需要給下一個(gè)班同崗位人員交待什么問題？基層單位對(duì)班組記錄簿和四問表進(jìn)行收集、匯總、裝訂、歸檔、妥善保管，以此作為本單位開展本質(zhì)安全“四問法”的基礎(chǔ)資料和依據(jù)。相關(guān)職能部門對(duì)此項(xiàng)工作不定期地組織檢查或抽查，并將其作為日常工作納入末位淘汰范疇的考核內(nèi)容?；鶎訂挝灰贫ㄏ鄳?yīng)的制度措施，以確保這項(xiàng)工作正常運(yùn)行和實(shí)施。

2、事故追問會(huì)事故追問會(huì)在周五職工安全活動(dòng)時(shí)進(jìn)行。這里所指的事故指煤礦發(fā)生的各類安全、生產(chǎn)、機(jī)電等事故，既可以是本單位發(fā)生的，也可以是其它單位發(fā)生的；既包括一般“三違”，也包括嚴(yán)重“三違”?；鶎訂挝桓鶕?jù)安全生產(chǎn)的實(shí)際情況選取有典型的事故案例進(jìn)行系統(tǒng)追問。主持人介紹事故的簡(jiǎn)單經(jīng)過(guò)，然后由職工開始發(fā)言。若是本單位發(fā)生的事故，首先由事故的當(dāng)事人或者直接責(zé)任人發(fā)言；若非本單位發(fā)生的事故，可由與事故發(fā)生的單位相類似崗位的職工發(fā)言，談對(duì)該起事故的認(rèn)識(shí)，分析事故的原因，談自己在安全生產(chǎn)中應(yīng)當(dāng)扮演什么角色？這些角色需要承擔(dān)哪些責(zé)任和義務(wù)？哪些角色是否盡心盡職？哪些還不行？應(yīng)當(dāng)吸取的教訓(xùn)是什么？接著由當(dāng)班的其它職工和主持人進(jìn)行追問，仍由當(dāng)事人回答，其他人員作補(bǔ)充。其內(nèi)容主要包括：①事故為什么會(huì)發(fā)生？②主觀原因？客觀原因？職工個(gè)人原因？領(lǐng)導(dǎo)原因？監(jiān)管原因等等？③是什么因素導(dǎo)致了這些原因的存在？（即原因背后的原因）④這些原因哪些是可控的？哪些是不可控的？各占多大比例？⑤可控的因素為何失控？不可控的有沒有可能變成可控的？通過(guò)刨根問底，逐漸接近事故的本質(zhì)。最后由主持人進(jìn)行總結(jié)。要求在追問的過(guò)程中做好相關(guān)記錄，留本單位存檔。

五、幾點(diǎn)要求

1、推行本質(zhì)安全“四問法”是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，必須堅(jiān)持循序漸進(jìn)、持之以恒、一以貫之。各單位要在實(shí)施意見的基礎(chǔ)上創(chuàng)造性地開展工作，推動(dòng)全礦創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)。

2、礦建立本質(zhì)安全“四問法”效果評(píng)估機(jī)制，實(shí)行掛牌“問責(zé)制”。礦政工部對(duì)基層單位的活動(dòng)情況、進(jìn)展進(jìn)度以及取得的成績(jī)效果進(jìn)行考核?？己朔譃殡S機(jī)提問和抽查考試，特別是針對(duì)職工應(yīng)當(dāng)掌握的“四問法”應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)進(jìn)行提問，抽查考試從基層單位保存的討論記錄和書面材料中出題對(duì)參加活動(dòng)的職工進(jìn)行考試。提問結(jié)果和考試成績(jī)適時(shí)通報(bào)，并按龐礦發(fā)[2004]76號(hào)文件的要求進(jìn)行獎(jiǎng)罰。

3、基層各單位要按照《大綱》的要求設(shè)立固定的事故通報(bào)陣地，形成穩(wěn)定暢通的通報(bào)渠道，就通報(bào)的事故按“四問法”的模式進(jìn)行討論，重點(diǎn)落實(shí)在結(jié)合自身如何避免類似事故的發(fā)生上。

4、安監(jiān)部在事故追查過(guò)程中按照本意見進(jìn)行具體操作，并按相關(guān)要求做好記錄。其它各類事故的追查均按“四問法”的要求進(jìn)行。

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第四篇：煤礦推行本質(zhì)安全宣教“四問法”的實(shí)施意見工作計(jì)劃

基層各黨支部、機(jī)關(guān)部室：本質(zhì)安全“四問法”是職工進(jìn)行自我安全教育的有效形式，也是集團(tuán)公司重點(diǎn)考核、我礦重點(diǎn)推行實(shí)施的安全教育方法，煤礦推行本質(zhì)安全宣教“四問法”的實(shí)施意見工作計(jì)劃。為進(jìn)一步規(guī)范“四問法”操作，營(yíng)造濃厚的“四問”氛圍，現(xiàn)就推行本質(zhì)安全“四問法”提出如下實(shí)施意見：

一、目的意義推行本質(zhì)安全“四問法”，通過(guò)開展“四問法”教育，改善職工思維模式，培養(yǎng)良好的系統(tǒng)追問習(xí)慣，在培育出本質(zhì)安全型個(gè)人的同時(shí)打造本質(zhì)安全型企業(yè)。

二、本質(zhì)安全“四問法”主要內(nèi)容

1、我在安全生產(chǎn)中扮演哪些角色？

2、每個(gè)角色要承擔(dān)哪些責(zé)任和義務(wù)？

3、哪些角色扮演成功？哪些還不行？為什么？

4、我怎樣才能更好地履行職責(zé)和義務(wù)？

三、應(yīng)把握的原則

1、自問為主，自問與他問相結(jié)合的原則；

2、自省為主，個(gè)人自省與集體幫助相結(jié)合的原則；

3、事前分析、事中處理完善、事后反思提高的原則；

4、實(shí)情實(shí)說(shuō)，不抓辮子的原則；

5、突出承諾，重在落實(shí)的原則。

四、實(shí)施方法

（一）時(shí)間：每天的班前會(huì)及每周五的安全活動(dòng)時(shí)間

（二）地點(diǎn)：各單位會(huì)議室及生產(chǎn)場(chǎng)所

（三）主持人：當(dāng)班班長(zhǎng)、單位黨政主管

（四）參加人員：所有上班出勤職工

（五）活動(dòng)形式：分兩條線進(jìn)行，班前提問會(huì)和事故追問會(huì)

1、班前提問會(huì)班前提問會(huì)一般由當(dāng)班班長(zhǎng)主持。班長(zhǎng)先介紹上個(gè)班次的生產(chǎn)情況，總結(jié)安全方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，同時(shí)提醒本班施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)注意的事項(xiàng)，工作計(jì)劃范文《煤礦推行本質(zhì)安全宣教“四問法”的實(shí)施意見工作計(jì)劃》。然后由班長(zhǎng)點(diǎn)名，引導(dǎo)職工結(jié)合自己的工種特點(diǎn)本著“按工種講安全”的原則進(jìn)行發(fā)言，這些問題講清之后再由班長(zhǎng)分工，職工進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行作業(yè)。每班配備專門的記錄簿，對(duì)職工的發(fā)言做好記錄，并按要求由當(dāng)班班長(zhǎng)或參加發(fā)言的職工認(rèn)真填寫《龐莊煤礦本質(zhì)安全四問表》，下班后交給單位。本質(zhì)安全四問表每班一張，重點(diǎn)對(duì)以下問題進(jìn)行填寫：①對(duì)于本班即將要去的崗位情況是否熟悉？②應(yīng)如何對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查？③檢查出的隱患和問題如何處理？④本班工作完畢后需要給下一個(gè)班同崗位人員交待什么問題？基層單位對(duì)班組記錄簿和四問表進(jìn)行收集、匯總、裝訂、歸檔、妥善保管，以此作為本單位開展本質(zhì)安全“四問法”的基礎(chǔ)資料和依據(jù)。相關(guān)職能部門對(duì)此項(xiàng)工作不定期地組織檢查或抽查，并將其作為日常工作納入末位淘汰范疇的考核內(nèi)容?；鶎訂挝灰贫ㄏ鄳?yīng)的制度措施，以確保這項(xiàng)工作正常運(yùn)行和實(shí)施。

2、事故追問會(huì)事故追問會(huì)在周五職工安全活動(dòng)時(shí)進(jìn)行。這里所指的事故指煤礦發(fā)生的各類安全、生產(chǎn)、機(jī)電等事故，既可以是本單位發(fā)生的，也可以是其它單位發(fā)生的；既包括一般“三違”，也包括嚴(yán)重“三違”?；鶎訂挝桓鶕?jù)安全生產(chǎn)的實(shí)際情況選取有典型的事故案例進(jìn)行系統(tǒng)追問。主持人介紹事故的簡(jiǎn)單經(jīng)過(guò)，然后由職工開始發(fā)言。若是本單位發(fā)生的事故，首先由事故的當(dāng)事人或者直接責(zé)任人發(fā)言；若非本單位發(fā)生的事故，可由與事故發(fā)生的單位相類似崗位的職工發(fā)言，談對(duì)該起事故的認(rèn)識(shí)，分析事故的原因，談自己在安全生產(chǎn)中應(yīng)當(dāng)扮演什么角色？這些角色需要承擔(dān)哪些責(zé)任和義務(wù)？哪些角色是否盡心盡職？哪些還不行？應(yīng)當(dāng)吸取的教訓(xùn)是什么？接著由當(dāng)班的其它職工和主持人進(jìn)行追問，仍由當(dāng)事人回答，其他人員作補(bǔ)充。其內(nèi)容主要包括：①事故為什么會(huì)發(fā)生？②主觀原因？客觀原因？職工個(gè)人原因？領(lǐng)導(dǎo)原因？監(jiān)管原因等等？③是什么因素導(dǎo)致了這些原因的存在？（即原因背后的原因）④這些原因哪些是可控的？哪些是不可控的？各占多大比例？⑤可控的因素為何失控？不可控的有沒有可能變成可控的？通過(guò)刨根問底，逐漸接近事故的本質(zhì)。最后由主持人進(jìn)行總結(jié)。要求在追問的過(guò)程中做好相關(guān)記錄，留本單位存檔。

五、幾點(diǎn)要求

1、推行本質(zhì)安全“四問法”是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，必須堅(jiān)持循序漸進(jìn)、持之以恒、一以貫之。各單位要在實(shí)施意見的基礎(chǔ)上創(chuàng)造性地開展工作，推動(dòng)全礦創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)。

2、礦建立本質(zhì)安全“四問法”效果評(píng)估機(jī)制，實(shí)行掛牌“問責(zé)制”。礦政工部對(duì)基層單位的活動(dòng)情況、進(jìn)展進(jìn)度以及取得的成績(jī)效果進(jìn)行考核。考核分為隨機(jī)提問和抽查考試，特別是針對(duì)職工應(yīng)當(dāng)掌握的“四問法”應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)進(jìn)行提問，抽查考試從基層單位保存的討論記錄和書面材料中出題對(duì)參加活動(dòng)的職工進(jìn)行考試。提問結(jié)果和考試成績(jī)適時(shí)通報(bào)，并按龐礦發(fā)76號(hào)文件的要求進(jìn)行獎(jiǎng)罰。

3、基層各單位要按照《大綱》的要求設(shè)立固定的事故通報(bào)陣地，形成穩(wěn)定暢通的通報(bào)渠道，就通報(bào)的事故按“四問法”的模式進(jìn)行討論，重點(diǎn)落實(shí)在結(jié)合自身如何避免類似事故的發(fā)生上。

4、安監(jiān)部在事故追查過(guò)程中按照本意見進(jìn)行具體操作，并按相關(guān)要求做好記錄。其它各類事故的追查均按“四問法”的要求進(jìn)行。 本文摘,自教育文″摘www.edUzhaI.Net;煤礦推行本質(zhì)安全宣教“四問法”的實(shí)施意見

第五篇：運(yùn)城市推行“四議兩公開”工作法的實(shí)施意見

中共山西省運(yùn)城市委組織部運(yùn)城市民政局運(yùn)城市農(nóng)業(yè)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《運(yùn)城市推行“四議兩公開”工作法的實(shí)施意見》的通知

發(fā)表日期：2010年5月14日

出處：中國(guó)農(nóng)經(jīng)信息網(wǎng)

作者：中共山西省運(yùn)城市委組織部 運(yùn)城市民政局 運(yùn)城市農(nóng)業(yè)委員會(huì)

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運(yùn)組通字[2010]19號(hào) 各縣（市、區(qū)）委組織部，各縣（市、區(qū)）民政局、農(nóng)業(yè)委員會(huì)：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，進(jìn)一步完善村務(wù)公開和村級(jí)民主管理制度，經(jīng)市委同意，現(xiàn)將《運(yùn)城市推行“四議兩公開”工作法的實(shí)施意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附：運(yùn)城市推行“四議兩公開”工作法的實(shí)施意見

二○一○年五月十日

運(yùn)城市推行“四議兩公開”工作法的實(shí)施意見

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，進(jìn)一步完善村務(wù)公開和村級(jí)民主管理制度，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈山西省推行“四議兩公開”工作法的指導(dǎo)意見〉的通知》（晉組通字〔2009〕88號(hào)）和《關(guān)于在全省農(nóng)村全面推行“四議兩公開”工作法的通知》（晉組通字〔2010〕24號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施意見。

一、深刻認(rèn)識(shí)推行“四議兩公開”工作法的意義

“四議兩公開”是河南省鄧州農(nóng)村創(chuàng)造的黨領(lǐng)導(dǎo)下的村級(jí)民主自治機(jī)制，就是所有村級(jí)重大事項(xiàng)都必須在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照“四議”、“兩公開”的程序決策實(shí)施?！八淖h”即：黨支部會(huì)提議、“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議；“兩公開”即：決議公開、實(shí)施結(jié)果公開。這種方法堅(jiān)持黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、村民代表會(huì)議和村委會(huì)的自治作用，實(shí)現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、黨內(nèi)基層民主機(jī)制和村民自治機(jī)制的有機(jī)融合，是黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制的創(chuàng)造性實(shí)踐。2009年11月10日，中組部、中央學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、民政部、農(nóng)業(yè)部等五部門在河南鄭州召開了黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，要求將“四議兩公開”工作法在全國(guó)農(nóng)村推廣。在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，2010年4月19日省委召開全省農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作會(huì)議，要求各縣（市、區(qū)）加強(qiáng)輿論宣傳和具體指導(dǎo)，全面推行“四議兩公開”工作法。全市各級(jí)黨組織一定要提高認(rèn)識(shí)，把思想統(tǒng)一到中央和省委的重大決策上來(lái)，把推廣“四議兩公開”工作法作為提升村黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的重要舉措，作為增強(qiáng)村“兩委”班子合力的重要途徑，作為提高農(nóng)村黨員干部素質(zhì)的重要載體，作為調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾參與新農(nóng)村建設(shè)積極性的重要方法，切實(shí)抓緊抓好、抓出成效。

二、主要內(nèi)容和工作程序

（一）明確決策內(nèi)容

凡是村級(jí)重大事務(wù)和與農(nóng)民群眾切身利益相關(guān)的事項(xiàng)，都要按照“四議兩公開”工作法決策、實(shí)施。主要內(nèi)容包括：新農(nóng)村建設(shè)長(zhǎng)期規(guī)劃和工作計(jì)劃；村規(guī)民約及有關(guān)制度的制定完善；各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)資金使用；大額款項(xiàng)的支出；村集體土地的開發(fā)、承包、租賃、流轉(zhuǎn)；公益事業(yè)經(jīng)費(fèi)籌集、組織實(shí)施與管理；集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包及公益事業(yè)的建設(shè)承包；集體資產(chǎn)購(gòu)建與處理、集體借貸、集體企業(yè)改制；農(nóng)村享受誤工補(bǔ)助的人員及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；村組建設(shè)規(guī)劃、土地征用及補(bǔ)償分配、宅基地審報(bào)；計(jì)劃生育、農(nóng)村低保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等政策和制度的落實(shí)；重大救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放，困難家庭的確定和救助；較大矛盾糾紛的調(diào)處；涉及公共安全和環(huán)境保護(hù)事宜；以及其他應(yīng)當(dāng)民主決策的事項(xiàng)。

（二）規(guī)范工作程序

進(jìn)入決策程序的村級(jí)重大事項(xiàng)，按照以下步驟組織實(shí)施：

1、村黨支部會(huì)提議。村黨支部對(duì)村內(nèi)重大事項(xiàng)及關(guān)系村民切身利益的重要問題，在廣泛聽取意見、認(rèn)真調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，集體研究提出初步意見和方案，使提議符合中央和省、市、縣的政策要求和法律法規(guī)，符合本村發(fā)展實(shí)際，符合群眾意愿。

2、村“兩委”會(huì)商議。村黨支部組織召開“兩委”會(huì)議，由支部書記主持，就村黨支部提議的初步意見進(jìn)行充分討論和發(fā)表意見。根據(jù)不同情況，可采取口頭、舉手、無(wú)記名投票等方式表決，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成商議意見。

3、黨員大會(huì)審議。對(duì)村“兩委”商議擬定的重大事項(xiàng)，提交黨員大會(huì)討論審議。召開黨員大會(huì)審議前，須把審議內(nèi)容告知全體黨員，由黨員進(jìn)行醞釀并征求村民意見；黨員大會(huì)審議時(shí)，到會(huì)黨員人數(shù)須占黨員總數(shù)的2/3以上，審議事項(xiàng)應(yīng)經(jīng)到會(huì)黨員半數(shù)以上同意方可提交村民代表會(huì)議或村民會(huì)議表決；黨員大會(huì)審議后，村“兩委”要認(rèn)真吸納黨員的意見建議，對(duì)審議內(nèi)容修訂完善，同時(shí)組織黨員深入農(nóng)戶做好宣傳解釋工作。

4、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議。黨員大會(huì)審議通過(guò)的事項(xiàng)，依照有關(guān)法律法規(guī)，在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，由村委會(huì)主持，召集村民代表會(huì)議或村民會(huì)議討論表決。參加會(huì)議人數(shù)必須符合法律規(guī)定，討論事項(xiàng)必須經(jīng)全體村民代表或到會(huì)村民半數(shù)以上同意方可決議通過(guò)。

5、決議公開。經(jīng)村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議通過(guò)的事項(xiàng)，一律在村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所和村務(wù)公開欄公告，公告時(shí)間原則上不少于7天。

6、實(shí)施結(jié)果公開。決議事項(xiàng)在村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下由村委會(huì)組織實(shí)施，實(shí)施進(jìn)程和結(jié)果及時(shí)向全體村民公布。

三、建立健全配套制度

為適應(yīng)實(shí)施“四議兩公開”的需要，農(nóng)村基層組織要建立健全以下制度：

1、健全黨員聯(lián)系群眾制度。以服務(wù)群眾為中心，建立有利于基層黨組織和黨員更好地聯(lián)系服務(wù)群眾的網(wǎng)絡(luò)體系，組織開展黨員設(shè)崗定責(zé)、服務(wù)承諾、結(jié)對(duì)幫扶困難群眾等活動(dòng)，使每個(gè)黨員都能夠從自身?xiàng)l件出發(fā)，采取適當(dāng)方式，有效地聯(lián)系群眾，在幫助群眾解決生產(chǎn)生活實(shí)際困難中發(fā)揮作用，在了解群眾意愿、需求，反映群眾意見、建議中發(fā)揮作用。

2、健全村民代表聯(lián)系戶制度。嚴(yán)格按照《村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定和要求，把好政治關(guān)、能力關(guān)、結(jié)構(gòu)關(guān)，足額選好村民代表。在此基礎(chǔ)上，本著“就近居住、便于聯(lián)系”的原則，每個(gè)村民代表分別聯(lián)系若干農(nóng)戶，聯(lián)系戶覆蓋面要達(dá)到100%。村民代表與聯(lián)系戶建立密切的溝通聯(lián)系渠道，及時(shí)了解和反映村民的意愿和要求，提出合理化意見和建議，積極參與村級(jí)重大事項(xiàng)民主決策，同時(shí)宣傳、引導(dǎo)聯(lián)系戶自覺執(zhí)行各項(xiàng)決議。村民代表不認(rèn)真履行代表職責(zé)的，根據(jù)相關(guān)規(guī)定取消其代表資格，重新推選。

3、健全民主監(jiān)督制度。設(shè)立村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組。村務(wù)公開監(jiān)督小組在村民會(huì)議或村民代表會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，負(fù)責(zé)監(jiān)督本村重大事項(xiàng)是否按照“四議兩公開”工作法的程序決策實(shí)施，并對(duì)公開內(nèi)容的全面性、及時(shí)性、真實(shí)性監(jiān)督評(píng)議。民主理財(cái)小組成員從村務(wù)公開監(jiān)督小組成員中推選產(chǎn)生，負(fù)責(zé)對(duì)“四議兩公開”通過(guò)的村級(jí)重大事項(xiàng)的財(cái)務(wù)收支情況審核把關(guān)，并及時(shí)向群眾公開。建立信息反饋機(jī)制，暢通民意渠道，及時(shí)收集和受理群眾在決策實(shí)施過(guò)程中反映的意見、建議以及合理訴求，不斷完善決策，促進(jìn)工作的科學(xué)運(yùn)行。

4、健全責(zé)任追究制度。通過(guò)“四議兩公開”形成的決議不得隨意更改，如因特殊情況發(fā)生變化確需變更的，要在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)村民代表會(huì)議或村民會(huì)議討論決定?！八淖h”討論決定事項(xiàng)的過(guò)程和情況，要形成書面記錄并妥善保存。凡不按有關(guān)法律法規(guī)和決策程序進(jìn)行決策的，任何組織或個(gè)人擅自以集體名義借貸、變更和處置村集體的土地、企業(yè)、設(shè)備、設(shè)施等，均為無(wú)效，村民有權(quán)拒絕，造成的損失由責(zé)任人承擔(dān)，構(gòu)成違紀(jì)的給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，涉嫌違法的移交司法機(jī)關(guān)依法處理，相關(guān)職能部門要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各縣（市、區(qū)）要把推行“四議兩公開”作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容，納入黨建工作整體布局，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃指導(dǎo)和督促檢查。要把這項(xiàng)工作擺上重要位置，制定實(shí)施辦法，周密安排部署，抓好組織實(shí)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認(rèn)真研究每個(gè)村的具體情況，加強(qiáng)對(duì)決策實(shí)施過(guò)程的指導(dǎo)和監(jiān)督，確保這項(xiàng)工作扎實(shí)開展、順利推進(jìn)。要強(qiáng)化縣（市、區(qū)）委書記的第一責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的直接責(zé)任，村黨組織書記的具體責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局，推動(dòng)“四議兩公開”真正落到實(shí)處、見到實(shí)效。要充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，始終牢牢掌握農(nóng)村工作的主動(dòng)權(quán)、主導(dǎo)權(quán)；要選好配強(qiáng)村級(jí)班子，促使村干部在推廣“四議兩公開”工作中發(fā)揮骨干作用；要著力提高黨員群眾的議事能力，促使他們有效參與村務(wù)管理；要堅(jiān)持探索創(chuàng)新，不斷豐富完善“四議兩公開”工作法。

（二）健全工作機(jī)制。建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，民政、農(nóng)業(yè)等涉農(nóng)部門共同參與的工作機(jī)制。組織部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)調(diào)查研究、政策指導(dǎo)、分類引導(dǎo)、督促檢查，加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通聯(lián)系，及時(shí)協(xié)調(diào)解決推廣“四議兩公開”工作法中遇到的新情況、新問題。有關(guān)部門要各司其職、密切配合，形成推進(jìn)工作的強(qiáng)大合力。

（三）加強(qiáng)督查指導(dǎo)?？h、鄉(xiāng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入各村調(diào)查研究，具體指導(dǎo)。加大督促檢查力度，通過(guò)專項(xiàng)檢查、觀摩評(píng)議等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、完善措施，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提升水平。培育和樹立一批推廣“四議兩公開”工作法的先進(jìn)典型，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。把推廣“四議兩公開”作為農(nóng)村黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”考評(píng)的重要內(nèi)容，實(shí)行目標(biāo)管理，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。

（四）注重實(shí)際成效。要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，借鑒以往農(nóng)村民主政治建設(shè)中推行的“兩定一查三評(píng)”、“六步?jīng)Q策法”等好做法、好典型，推動(dòng)“四議兩公開”工作法豐富完善，形成一套符合我市農(nóng)村實(shí)際、行之有效的村級(jí)民主自治機(jī)制。通過(guò)推行“四議兩公開”工作法，建章立制，不斷增強(qiáng)村級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，有效化解農(nóng)村基層各類矛盾，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，保持農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

各縣（市、區(qū)）要將推行“四議兩公開”工作法的情況及時(shí)報(bào)送市委組織部。市委組織部將適時(shí)對(duì)各地開展情況進(jìn)行調(diào)研督查和情況通報(bào)。