第一篇：總結(jié)辦會(huì)經(jīng)驗(yàn) 探索發(fā)展路子

總結(jié)辦會(huì)經(jīng)驗(yàn) 探索發(fā)展路子

阿克蘇市喀拉塔勒鎮(zhèn)棉協(xié)會(huì)成立于2000年7月，是全市最早成立的 一個(gè)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)。12年來(lái)棉協(xié)會(huì)在上級(jí)黨政和市科協(xié)的宏觀引導(dǎo)下，理事會(huì)一班人團(tuán)結(jié)拼搏，開(kāi)拓進(jìn)取，以鄧小平“三個(gè)理論”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以增加會(huì)員收入為目的，以產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)一體為手段，堅(jiān)持明主辦會(huì)為原則，使棉協(xié)不斷發(fā)展壯大。

一、棉協(xié)的基本情況

最初組建時(shí)，有會(huì)員23名，其中團(tuán)體會(huì)員2名，時(shí)至今日有會(huì)員40多名，團(tuán)體會(huì)員6名，會(huì)員遍布全鎮(zhèn)28個(gè)行政村。多個(gè)農(nóng)場(chǎng)方圓三十公里，以種植棉花為主.會(huì)員中還有農(nóng)資.農(nóng)藥銷(xiāo)售個(gè)人和集體，棉協(xié)加工廠和種子公司，種植面積4萬(wàn)多畝，種植多者萬(wàn)畝以上，少者100—200畝不等。

40多名會(huì)員中有40名購(gòu)買(mǎi)了手機(jī)和安裝了電話，有30名購(gòu)買(mǎi)了小車(chē)，有25名會(huì)員在城里和內(nèi)地購(gòu)買(mǎi)了商品住宅樓，家住農(nóng)村會(huì)員大多修建了或正在修建新房，寬敞明亮的磚瓦房取代了低矮的土塊房，一些會(huì)員還安裝了衛(wèi)星數(shù)字接收器，可以隨時(shí)看到國(guó)內(nèi)外最新消息，城鄉(xiāng)差距不斷縮小，小康生活正悄悄臨近。

二、協(xié)會(huì)工作的重要經(jīng)驗(yàn)

（一）認(rèn)真抓好黨建工作

棉協(xié)成立之初，經(jīng)廣大會(huì)員和分散的黨員多次要求，并得到上級(jí)黨支部的同意，于2004年9月成立了棉協(xié)黨支部，這是二屆理事會(huì)工作期間協(xié)會(huì)政治生活中的一件大事，協(xié)會(huì)黨支部的成立進(jìn)一步強(qiáng)化了黨對(duì)棉協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，為棉協(xié)工作增添了生機(jī)與活力。目前理事會(huì)班子和黨支部實(shí)現(xiàn)了“雙向進(jìn)入，交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，黨組織融入法人治理機(jī)構(gòu)之中，參與協(xié)會(huì)重大問(wèn)題決策和協(xié)會(huì)管理工作，有效地發(fā)揮著保證監(jiān)督作用。棉協(xié)黨支部成立之后，加強(qiáng)了對(duì)會(huì)員的思想政治工作，建立了學(xué)習(xí)制度.支部黨員與“兩會(huì)”班子成員和入黨積極分子堅(jiān)持每月學(xué)習(xí)一次(每月10日)，學(xué)習(xí)黨的方針政策，學(xué)習(xí)新黨章，學(xué)習(xí)社會(huì)主義榮辱觀，提高大家的思想覺(jué)悟，增長(zhǎng)知識(shí)才干，使分散的多名黨員重新找到了黨組織，聆聽(tīng)到黨中央的聲音，并發(fā)展了致富能力強(qiáng).無(wú)私，會(huì)員奉獻(xiàn)的4名黨員.會(huì)員申請(qǐng)加入黨組織的氛圍日益濃厚.同時(shí)黨組織十分重視發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，對(duì)協(xié)會(huì)各項(xiàng)工作起到了積極推動(dòng)作用，為棉協(xié)會(huì)的健康發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保證。

（二）堅(jiān)持不懈地抓好協(xié)會(huì)的自身建設(shè)，逐步完善各項(xiàng)內(nèi)部管理制度。

火車(chē)跑的快，全靠車(chē)頭帶，解決了思想問(wèn)題和發(fā)展方向，還必須有一批政治上強(qiáng)，作風(fēng)上正，致富帶富能力強(qiáng)，具有廣才實(shí)學(xué)的能人進(jìn)入理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子。

我們的做法是:首先理事會(huì)成員必須具備過(guò)硬的思想品德，樂(lè)于善于為會(huì)員做事，自覺(jué)遵守協(xié)會(huì)章程，團(tuán)結(jié)廣大會(huì)員。在當(dāng)?shù)孛駶h族中都具有一定威信，特別是和當(dāng)?shù)孛甯刹肯嗵幨秩谇?，也是?dāng)前發(fā)家致富，生產(chǎn)技術(shù)比較拔尖的人物.這樣的人是我們棉協(xié)的寶貴財(cái)富.將這樣的人選拔進(jìn)理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，可以把所有的會(huì)員全部帶動(dòng)起來(lái)，完成棉協(xié)的各項(xiàng)任務(wù)，將不利的條件轉(zhuǎn)化為有利條件，最后將理事會(huì)成員的聰明才智形成棉協(xié)的戰(zhàn)斗力和號(hào)召力，使棉協(xié)的工作干勁長(zhǎng)盛不衰，也不愁棉協(xié)的工作無(wú)人干、無(wú)人問(wèn)、無(wú)人管，這就是我們對(duì)理事會(huì)組建的設(shè)想的落實(shí)。有這樣好的理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，然后根據(jù)本人的才能、特長(zhǎng)、興趣愛(ài)好和性格特點(diǎn)分管棉協(xié)不同的工作，放手讓他施展才華、干出成績(jī)。定期獎(jiǎng)勵(lì)，干不出成績(jī)，輪崗或進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶幜P，并尊重各分管負(fù)責(zé)人的工作建議，定期向理事會(huì)和會(huì)員大會(huì)匯報(bào)。理事會(huì)下設(shè)科技組.農(nóng)資采購(gòu)組、財(cái)務(wù)組、監(jiān)事3名，會(huì)計(jì)、出納每月二號(hào)定期在會(huì)員大會(huì)上提供財(cái)務(wù)報(bào)表，監(jiān)事會(huì)認(rèn)真核查每筆款項(xiàng)的來(lái)龍去脈，按會(huì)員大會(huì)集體通過(guò)的財(cái)務(wù)制度嚴(yán)格執(zhí)行，其中有一項(xiàng)規(guī)定:在棉協(xié)，開(kāi)支500元以下由理事會(huì)審批簽字，500元以上要經(jīng)理事會(huì)全體成員通過(guò)方可有效。

會(huì)議制度方面:實(shí)行嚴(yán)格的曠會(huì)保證金制度，每年每人預(yù)交600元，理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員每人每年預(yù)交1200元，會(huì)員不到會(huì)每次罰款50元，領(lǐng)導(dǎo)不到會(huì)罰款100元/次。

棉協(xié)有6名會(huì)員享受鎮(zhèn)政府津貼，任片區(qū)組長(zhǎng)或場(chǎng)長(zhǎng)，實(shí)行政府、棉協(xié)交叉任職。使承包戶與黨和政府充分聯(lián)系，上情下達(dá).下情上達(dá)，保一方平安，繁榮一方經(jīng)濟(jì)。

（三）堅(jiān)持依靠技術(shù)進(jìn)步，走科技興棉之路。

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。棉協(xié)始終站在棉業(yè)可持續(xù)發(fā)展的高度，堅(jiān)持走科技創(chuàng)新之路，把推廣應(yīng)用新品種、新技術(shù)作為棉協(xié)發(fā)展的第一推動(dòng)力，持之以恒、常抓不懈，已取得一定的成效。

1、抓好技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高會(huì)員的科技致富能力。棉協(xié)通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、技術(shù)講座、參觀先進(jìn)典型、觀看電教片與多種形式，大力普及先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，9年來(lái)先是邀請(qǐng)市內(nèi)外專家30余人，舉辦各種技術(shù)培訓(xùn)80余期，培訓(xùn)會(huì)員1000余人次。同時(shí)棉協(xié)還成立了有經(jīng)驗(yàn)、懂技術(shù)的會(huì)員組成的科技小組，負(fù)責(zé)引進(jìn)新技術(shù)，組織培訓(xùn)，開(kāi)展技術(shù)交流，進(jìn)行試驗(yàn)示范等。從而使棉協(xié)的生產(chǎn)技術(shù)方面跟上技術(shù)更新的步伐，在全鎮(zhèn)處于領(lǐng)先地位，能趕上周邊農(nóng)墾團(tuán)場(chǎng)的種植水平。

2、實(shí)施“種子工程”大力推廣抗病高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)良種，良種是一項(xiàng)投資小，見(jiàn)效快，農(nóng)民最愿意接受的增產(chǎn)措施。我們棉協(xié)這幾年花大力氣抓了棉花品種的更新?lián)Q代，2003年經(jīng)市種子管理部門(mén)批準(zhǔn)，生產(chǎn)種子160噸，2004年供會(huì)員使用，質(zhì)量?jī)?yōu)于市場(chǎng)上的種子而價(jià)格低廉，受到會(huì)員好評(píng)。2005年棉協(xié)大膽引進(jìn)107新品種（即新海21號(hào)），平均單產(chǎn)皮棉120公斤以上，經(jīng)理事會(huì)和科技組多次討論，多次收集信息。把新海21號(hào)定為棉協(xié)的主栽品種。2006經(jīng)農(nóng)一師濃科所推薦，又引進(jìn)了193良種（107的姊妹系）80噸，它的純度高，使用代數(shù)少，棉花品質(zhì)好，為我們棉花高產(chǎn)提供了可靠保證。另外還引進(jìn)了一些細(xì)絨棉新品種如：新陸中-36號(hào)、中棉-40號(hào)、雜交棉等新品種，為我們棉花高產(chǎn)提供了可靠保證。在新品種、新技術(shù)的引進(jìn)開(kāi)發(fā)方面，我們做到嘴里含著一個(gè)、手里拿到一個(gè)、眼里盯著一個(gè)、心里想著一個(gè)，不斷有新品種、新技術(shù)問(wèn)世，不斷推進(jìn)科技進(jìn)步。

3、大面積推廣測(cè)土配方技術(shù)近年來(lái)化肥價(jià)格暴漲，而按傳統(tǒng)的施肥方法，化肥利用率只有35%。有65%被白白浪費(fèi)掉，而發(fā)達(dá)國(guó)家施肥像“吃鹽”一樣精細(xì)，化肥利用率達(dá)80%。這些問(wèn)題已引起政府的高度重視，近幾年全國(guó)掀起了一場(chǎng)”肥料革命”大力展開(kāi)測(cè)土配方工程，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)走上一條可持續(xù)發(fā)展之路。棉協(xié)會(huì)員對(duì)推廣這項(xiàng)新技術(shù)認(rèn)識(shí)到位，積極性很高，在農(nóng)一師農(nóng)科所指導(dǎo)下，于2005年11月有二十多名會(huì)員參加，測(cè)土面積8000畝，歷時(shí)一個(gè)星期，共取土樣61個(gè)，通過(guò)化驗(yàn)分析，0-25CM土層平均有機(jī)質(zhì)含量1.424%（屬中等水品）水解氮73.97PPM(屬中等)，有效磷22.21PPM（屬高磷）、速效鉀129PPM(屬偏低)，根據(jù)測(cè)量結(jié)果，為每位會(huì)員提供配方施肥建議，然后根據(jù)各自土壤養(yǎng)分狀況和作物施肥特點(diǎn)，按平衡施肥技術(shù)要求，實(shí)施科學(xué)合理施肥，從而由高投入、高消費(fèi)施肥變?yōu)槠胶馐┓?，以達(dá)到節(jié)支增收的目地。由于這項(xiàng)技術(shù)比較復(fù)雜，推廣應(yīng)用有一定的難度，我們的具體做法是：“協(xié)會(huì)帶頭，會(huì)員出資，統(tǒng)一測(cè)土，分戶實(shí)施，平衡施肥，增收節(jié)資”。據(jù)初測(cè)算，推廣此項(xiàng)技術(shù)每畝提高增效在25元以上。棉協(xié)會(huì)是全市第一個(gè)大面積按技術(shù)程序要求推廣這項(xiàng)新技術(shù)的單位，我們要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，不斷擴(kuò)大面積，起好示范作用，讓這項(xiàng)技術(shù)盡快進(jìn)村入戶。

4、大力推廣膜下滴灌、精量播種

棉花種植經(jīng)過(guò)三次革命，第一次技術(shù)革命由人工點(diǎn)播發(fā)展到機(jī)械化播種；第二次技術(shù)革命由常規(guī)大田種植改為鋪膜種植（稱為白色革命）;第三次革命由大水漫灌改為膜下滴灌、精量播種“灌水一滴滴數(shù)、棉種一粒粒下”。三屆理事會(huì)班子大力宣傳滴灌的好處，廣泛發(fā)動(dòng)會(huì)員。(1)節(jié)水顯著。如棉花全生育期灌水6次，每畝灌水量平均為40M左右，每畝灌溉定額240—250M，常規(guī)滴灌定額491M，每畝可節(jié)水30—50%。一是苗齊苗壯。宜可干播濕出，可人為控制出苗時(shí)間，有利于出全苗，出苗率可達(dá)98%，為棉花豐產(chǎn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是改良土壤。微管滴灌在45CM半徑內(nèi)形成一個(gè)低鹽區(qū)，為棉花根部生長(zhǎng)提供良好的小環(huán)境。由于滴灌水由上而下濕潤(rùn)，鹽分向下運(yùn)動(dòng)，加之地膜覆蓋，水蒸發(fā)甚微，避免地下水位上升，遏制土壤次生鹽堿化。三是生育期提前，微管灌能人為適時(shí)適量澆水，提高地溫，有利于棉花生長(zhǎng)發(fā)育，可實(shí)現(xiàn)棉花“四月苗、五月蕾、六月花、七月桃、八月摘棉花”經(jīng)實(shí)測(cè)棉花生育期可以提前五天以上。改善棉花品質(zhì)。四是增強(qiáng)抗災(zāi)能力。微管灌供水及時(shí)，均勻、土地透氣性好、保濕性優(yōu)、棉花生長(zhǎng)發(fā)育好，抗災(zāi)能力強(qiáng)。五是提高土地利用率。由于微管灌不需要修渠梗，可種至地頭，使有效種植面積提高5-7%;六是提高棉花產(chǎn)量。微管滴灌增產(chǎn)顯著，高產(chǎn)田增產(chǎn)20%、中產(chǎn)田增產(chǎn)30—40%。低產(chǎn)田增產(chǎn)50—60%，平均增產(chǎn)30—50%.七是提高管理定額，增加農(nóng)民收入，由以前的25畝∕人增加到80畝∕人，減少機(jī)耕作業(yè)、節(jié)省能力、降低勞動(dòng)強(qiáng)度。八是肥力利用率高。由于微管滴灌使用的是可溶性滴灌肥隨水施放，集中分布在植物根系范圍，有利于棉花吸收利用，肥力利用率提高一倍，節(jié)約肥料30%以上。九是會(huì)員先思想上打消顧慮，然后帶領(lǐng)會(huì)員到周邊團(tuán)產(chǎn)觀摩，個(gè)別會(huì)員先試點(diǎn)，現(xiàn)已發(fā)展滴灌、精量播種三萬(wàn)多畝。

333精量播種比常規(guī)每畝節(jié)約種子2—3公斤，每畝節(jié)約用種開(kāi)支20—30元，并且苗強(qiáng)、苗壯、減少工人工作量。發(fā)展精量播種、膜下滴灌，利在當(dāng)代，功在千秋。

三、堅(jiān)持為會(huì)員謀利益，努力解決會(huì)員生產(chǎn)中的實(shí)際困難。棉協(xié)理事會(huì)一班人牢記胡錦濤總書(shū)記“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”的教導(dǎo)，始終保持勤政為民，奮發(fā)有為的良好精神狀態(tài)，把為會(huì)員辦實(shí)事、辦好事、謀利益做為自己的光榮職責(zé)，平時(shí)外出，為協(xié)會(huì)辦事、耽誤生產(chǎn)、出車(chē)耗油、通訊聯(lián)絡(luò)都是自己掏腰包，甚至有時(shí)招待客人也是自費(fèi)，這種奉獻(xiàn)精神使理事會(huì)一班人在群眾中樹(shù)立了良好的形象，也使廣大會(huì)員對(duì)協(xié)會(huì)充滿了信心和希望。

近年來(lái)農(nóng)資價(jià)格飛速上漲，生產(chǎn)成本不斷上升，勢(shì)必增加會(huì)員的增收難度。理事會(huì)一班人急會(huì)員所急，幫會(huì)員所需，把搞好農(nóng)資供應(yīng)做為為會(huì)員辦事、辦實(shí)事的首選目標(biāo)，每年冬春都早做準(zhǔn)備、提前安排、發(fā)揮棉協(xié)的集體優(yōu)勢(shì)，加大集團(tuán)采購(gòu)力度，及時(shí)與廠家和經(jīng)營(yíng)商恰談，并以優(yōu)惠價(jià)格簽訂供貨合同，讓會(huì)員得實(shí)惠。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)累計(jì)購(gòu)進(jìn)地膜304噸，節(jié)省開(kāi)支30余萬(wàn)元，購(gòu)進(jìn)棉種140噸，節(jié)省開(kāi)支20余萬(wàn)元，自繁良種160噸，每公斤比市場(chǎng)價(jià)低兩元賣(mài)給會(huì)員，讓利30余萬(wàn)元采購(gòu)化肥3000多噸，節(jié)省開(kāi)支30多萬(wàn)元。以上幾項(xiàng)合計(jì)開(kāi)支110多萬(wàn)元，為棉花降本增效發(fā)揮了重要作用。此外，在棉花銷(xiāo)售過(guò)程中，協(xié)會(huì)組織義務(wù)售棉小組為會(huì)員提供流通服務(wù)，組織會(huì)員以集體優(yōu)勢(shì)售棉，使會(huì)員每公斤售價(jià)比其他棉農(nóng)多0.1—0.2元，并獲得商家好評(píng)，使會(huì)員與商家實(shí)現(xiàn)了互利雙贏，打開(kāi)了協(xié)會(huì)棉花銷(xiāo)售渠道。

2001年針對(duì)目前棉花流通領(lǐng)域的大力改革，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入。棉花價(jià)格的不穩(wěn)定，給我們的植棉戶造成了相當(dāng)大的威脅。我們棉協(xié)幾位領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過(guò)充分醞釀，想要贏得市場(chǎng)，建立自己的棉花加工廠，走產(chǎn)供銷(xiāo)一條龍才是唯一出路。說(shuō)干就干，協(xié)會(huì)成員在短短時(shí)間內(nèi)自籌資金200萬(wàn)元，于2001年9月2號(hào)破土動(dòng)工，僅僅兩個(gè)月時(shí)間，加工廠就建成投產(chǎn)了。加工廠的建成，不但讓協(xié)會(huì)會(huì)員2001棉花賣(mài)了好價(jià)錢(qián)，同時(shí)也帶動(dòng)了喀拉塔勒鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2001年我們棉花通過(guò)了自己加工銷(xiāo)售，每公斤籽棉增收0.3元錢(qián)。

四、積極參與社會(huì)事業(yè)，努力構(gòu)建和諧社會(huì)、推動(dòng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。

棉協(xié)會(huì)十分重視開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)教育，把它作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一件大事來(lái)抓，要求會(huì)員牢固樹(shù)立“三個(gè)離不開(kāi)的思想觀念，尊重民族同志的風(fēng)俗習(xí)慣，積極學(xué)習(xí)民族語(yǔ)言，每年5月民族團(tuán)結(jié)教育月期間，我們都開(kāi)展聯(lián)誼活動(dòng)，為民族同志辦好事，幫助民族同志發(fā)展生產(chǎn)，在春播期間，很多漢族會(huì)員為周?chē)恍┴毨У拿褡逋纠绲亍⒉シN，有的還無(wú)償提供種子，化肥農(nóng)藥，形成民漢兄弟相互支持、攜手共進(jìn)的新局面。

2006年4月棉協(xié)副理事長(zhǎng)薛明成同志被市委、政府授予“民族團(tuán)結(jié)模范個(gè)人”曹明志、朱坤、任勇、陳國(guó)華、李國(guó)平、朱清宏等12人榮獲“民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)。

2003年11月，棉協(xié)得知鎮(zhèn)派出所警員少，管轄范圍大、警車(chē)破舊、影響辦案，為保一方平安，營(yíng)造一個(gè)農(nóng)牧民安心生產(chǎn)致富奔小康的社會(huì)環(huán)境，采取自愿的原則捐贈(zèng)6萬(wàn)元為鎮(zhèn)派出所購(gòu)買(mǎi)一輛新車(chē)。2004年和2005年協(xié)會(huì)先后為全鎮(zhèn)平困黨員捐款捐物1.85萬(wàn)元。2005年5月為鎮(zhèn)漢校改善辦學(xué)條件捐資5000元，11月又為鎮(zhèn)派出所贊助1.5萬(wàn)元，12月為市工業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，協(xié)會(huì)主動(dòng)為鎮(zhèn)政府排憂解難，捐贈(zèng)柴油達(dá)三萬(wàn)多元。2006年11月為民族同志抗震安居工程捐款二十多萬(wàn)元，期盼民族同志早日住上安居房。2008.5.12大地震，向延烈、徐朝林、龔剛、李國(guó)平、王浩與其他棉協(xié)會(huì)員共捐款五萬(wàn)多元。共捐資合計(jì)：40.27萬(wàn)元。棉協(xié)會(huì)黨支部書(shū)記向延烈為鎮(zhèn)派出所捐贈(zèng)213越野車(chē)一輛，一屆副理事長(zhǎng)陳章淑為鎮(zhèn)派出所捐贈(zèng)摩托車(chē)一輛，2008年中秋節(jié)三屆副理事長(zhǎng)朱清宏為鎮(zhèn)派出所捐現(xiàn)金三千元，理事長(zhǎng)薛明成捐慰問(wèn)品3000多元。棉協(xié)會(huì)員向本會(huì)會(huì)員捐款一萬(wàn)元。

通過(guò)以上公益活動(dòng)的開(kāi)展大大提高了棉協(xié)會(huì)的社會(huì)地位，贏得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各屆的高度贊譽(yù)，讓會(huì)員體驗(yàn)到棉協(xié)會(huì)在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到了開(kāi)展“扶貧幫困“和民族團(tuán)結(jié)教育活動(dòng)的重大現(xiàn)實(shí)意義。

棉協(xié)成立9年來(lái)理事會(huì)在協(xié)會(huì)黨支部、監(jiān)事會(huì)指導(dǎo)、幫助和監(jiān)督下，在全體會(huì)員的共同努力下，理事會(huì)按照協(xié)會(huì)章程賦予的職責(zé)，開(kāi)展了相應(yīng)的工作，取得了一定的成績(jī)。協(xié)會(huì)先后榮獲地區(qū)科普工作先進(jìn)集體、阿克蘇市科普工作先進(jìn)集體、阿克蘇市先進(jìn)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)。并于2002年5月9日因成績(jī)突出參加了自治區(qū)科協(xié)舉辦的第六次代表大會(huì)。2004年加入了中國(guó)棉花協(xié)會(huì)。部分會(huì)員還榮獲了“致富能手”的榮譽(yù)稱號(hào)。

第二篇：總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗(yàn) 探索發(fā)展模式

第十六期

大同市建設(shè)社會(huì)主義 2006年8月10日

新農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)組辦公室

總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

探索發(fā)展模式

市委副書(shū)記馬福山深入左云農(nóng)村調(diào)研

8月9日，市委副書(shū)記馬福山帶領(lǐng)市新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和市新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室工作人員，深入左云縣鵲兒山鎮(zhèn)丁家村、店灣鎮(zhèn)西溝村、水窯鄉(xiāng)興隆溝村，就社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行專題調(diào)研。

馬書(shū)記每到一村，都認(rèn)真聽(tīng)取他們的匯報(bào)，詳細(xì)了解他們建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的思路、做法以及存在的困難和問(wèn)題。

針對(duì)這三個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，有的已經(jīng)搬遷，有的準(zhǔn)備搬遷建新村的實(shí)際，馬書(shū)記提出了三點(diǎn)意見(jiàn)：

一是要求像左云這樣有工礦企業(yè)的村，新農(nóng)村建設(shè)要按照率先、全面、高標(biāo)準(zhǔn)的要求推進(jìn)。率先就是加快發(fā)展，起示范帶頭作用；全面就是按照中央“二十字”方針的要求，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村容村貌、民主管理等各個(gè)方面，全面協(xié)調(diào)地發(fā)展；高標(biāo)準(zhǔn)就是從高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃入手，用超前的思維，建設(shè)一流的新農(nóng)村。

二是要求左云有煤炭企業(yè)的村，建設(shè)新農(nóng)村要更多地考慮搬遷，向縣城周?chē)?。要利用現(xiàn)有鄉(xiāng)村兩級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，整合資金在縣城辦幾個(gè)大的企業(yè)，這樣既解決了搬遷農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題，又解決了職工的住宿問(wèn)題。搬遷后的舊村，除了可以充分挖掘地下的煤炭外，還可以通過(guò)治理，植樹(shù)種草，發(fā)展畜牧業(yè)。這樣，就可以有效地減少農(nóng)民、擴(kuò)大城鎮(zhèn)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。左云縣城現(xiàn)有2萬(wàn)多人，如果通過(guò)搬遷能達(dá)到7萬(wàn)人，全縣城市化率就能達(dá)到50%。

三是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地方，農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件都改善了，就要下決心培育新農(nóng)民。要從教育入手，培育出更多的大中專學(xué)生，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移；要引導(dǎo)農(nóng)民樹(shù)立社會(huì)主義新風(fēng)尚，自覺(jué)抵制黃賭毒；學(xué)習(xí)科技知識(shí)，去除愚昧落后。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這是新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的大問(wèn)題。因此，在這個(gè)問(wèn)題上，要舍得投資下本錢(qián)。

（郭萬(wàn)連）

報(bào)：省建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)組辦公室，市人大、市政協(xié)，郭良孝書(shū)記、豐立祥市長(zhǎng)、馬福山副書(shū)記、郝月生副市長(zhǎng)

送：市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)組成員單位

發(fā)：各縣（區(qū)）建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)組辦公室

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第三篇：找準(zhǔn)路子 謀求發(fā)展[范文模版]

找準(zhǔn)路子

謀求發(fā)展

——永順縣澤家鎮(zhèn)鑫發(fā)煙葉合作社

永順縣澤家鎮(zhèn)鑫發(fā)煙葉合作社成立于2011年，共有社員96戶，種植烤煙891畝，交售煙葉2691擔(dān)，收購(gòu)均價(jià)為9.12元/斤。我社地處巖溶干旱地區(qū)，在今年這大旱之年，面對(duì)嚴(yán)重旱情，鑫發(fā)煙葉合作社卻擁有一片“綠色”，迎來(lái)了經(jīng)濟(jì)作物——烤煙的大豐收?；仡欉^(guò)去，總有一些事情讓我們難以忘懷，總有一些收獲讓我們感到欣慰，總有一些經(jīng)驗(yàn)值得我們?nèi)タ偨Y(jié)。

一、如何發(fā)展烤煙生產(chǎn)，把主動(dòng)權(quán)交給農(nóng)戶。

永順縣屬全國(guó)烤煙種植適宜區(qū)，且種煙歷史悠久，有較好的烤煙發(fā)展基礎(chǔ)，但多年來(lái)澤家鎮(zhèn)烤煙種植反反復(fù)復(fù)，停停打打，沒(méi)有形成規(guī)模，同時(shí)許多農(nóng)戶對(duì)于烤煙生產(chǎn)在認(rèn)識(shí)上存在一些偏見(jiàn)：認(rèn)為種植烤煙工序繁多，程序復(fù)雜；賣(mài)煙講人情關(guān)系等，還不如外出打工掙錢(qián)。針對(duì)這種現(xiàn)狀，對(duì)于如何發(fā)展烤煙生產(chǎn)，我們把主動(dòng)權(quán)交給農(nóng)戶，經(jīng)農(nóng)戶討論成立了澤家鎮(zhèn)鑫發(fā)煙葉合作社，以此帶動(dòng)全鎮(zhèn)、全縣烤煙生產(chǎn)的發(fā)展。一是重宣傳發(fā)動(dòng)。合作社充分利用媒體、宣傳橫幅及?？?，廣泛宣傳《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，提高農(nóng)戶的思想認(rèn)識(shí)，結(jié)合周邊老煙戶的成功事例，有的放矢，逐寨逐組逐戶宣傳發(fā)動(dòng)，為農(nóng)戶算清種玉米與種烤煙的經(jīng)濟(jì)賬，讓農(nóng)戶明白進(jìn)入煙葉合作社的優(yōu)勢(shì)和種植烤煙的好處。通過(guò)廣泛宣傳和發(fā)動(dòng)，形成了由要他種煙到主動(dòng)要求種煙、外出務(wù)工者主動(dòng)返村種煙的喜人局面。如澤家居委會(huì)謝古坪組的李自洪原自家購(gòu)車(chē)一臺(tái)，在外跑車(chē)，了解合作社的種煙政策后，棄車(chē)回家種煙30畝；澤家居委會(huì)謝古坪組的劉清泉也在了解相關(guān)政府后，放棄了經(jīng)營(yíng)多年的服裝加工廠，回家種煙30多畝。二是重技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)。和煙草站一起把技術(shù)服務(wù)跟蹤到田間地頭，每寨每戶。同時(shí)邀請(qǐng)煙草公司的技術(shù)專家給合作社社員上培訓(xùn)課，全年共計(jì)上技術(shù)培訓(xùn)課40次，達(dá)到每周一次。

二、合作作事務(wù)怎么辦，把決策權(quán)交給社員。

由于鑫發(fā)煙葉合作社剛成立，屬于新生事物，工作方法需要逐步摸索與完善，為此，我們建立了合作社社員議事制度，對(duì)合作社工作計(jì)劃、新上項(xiàng)目和技改資及經(jīng)營(yíng)等等大事均由社員代表會(huì)議討論，按“少數(shù)服務(wù)多數(shù)”的原則作出決策，切實(shí)做到了“了解社員所想，急社員所急，辦社員所需”。如：對(duì)于社員在大會(huì)上提出的謝古坪片區(qū)連體烤房漏水問(wèn)題，當(dāng)天提出，第二天就得到整改。另外，進(jìn)入謝古坪片區(qū)的生產(chǎn)路，僅用了一周時(shí)間就全部竣工投入使用等。一是完善各項(xiàng)規(guī)章制度，做到事事有人管，人人肩上有擔(dān)子。實(shí)現(xiàn)社長(zhǎng)與副社長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)制。二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓培管。社長(zhǎng)與副社長(zhǎng)協(xié)同煙葉技術(shù)員深入農(nóng)戶，深入田間地頭作示范講技術(shù)操作，從起壟、培土、打頂抹杈到防病治蟲(chóng)，各個(gè)環(huán)節(jié)不放松，才獲得了今年的煙葉大豐收。

三、煙葉生產(chǎn)怎么管，把管理權(quán)交給技術(shù)員。

雖然許多農(nóng)戶過(guò)去種過(guò)烤煙，但由于種煙技術(shù)是一知半解，似懂非懂，這就給管理帶來(lái)困難。合作社成立后后，通過(guò)召開(kāi)社會(huì)大會(huì)、舉辦煙葉現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式，廣泛征求社員意見(jiàn)，還管理權(quán)于社員和技術(shù)員后，煙農(nóng)戶自覺(jué)接受技術(shù)員意見(jiàn)，按合作社的各項(xiàng)種植要求去辦，不僅實(shí)現(xiàn)了種植面積與規(guī)模的大突破，而且實(shí)現(xiàn)了技術(shù)含量的大突破。一是抓好裁培標(biāo)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和模式，按3.5——3.6尺的大行，1.5——1.6尺的小行標(biāo)準(zhǔn)，完成了891畝的大田移裁。今年我鎮(zhèn)遭遇大干旱，移裁時(shí)嚴(yán)重缺水，合作社想方設(shè)法克服困難，發(fā)揚(yáng)了“人定勝天”和“辦法總比困難多”的風(fēng)格，用車(chē)?yán)教镩g地頭分給廣大煙農(nóng)，確保移裁成活率。二是把烘烤與分級(jí)扎把關(guān)。技術(shù)人中逐地逐地定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于煙葉何時(shí)采收、如何看成熟度等問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地指導(dǎo)，社員自發(fā)組織采收、上炕、當(dāng)班，協(xié)同合作，實(shí)現(xiàn)共贏，并及時(shí)總結(jié)烘烤的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，開(kāi)創(chuàng)了鑫發(fā)煙葉合作社“不爛煙、出炕一個(gè)顏色”的好局面，廣大煙農(nóng)在非常滿意。重點(diǎn)培訓(xùn)分級(jí)扎把，做到三個(gè)一致，即“部位一致，顏色一致、長(zhǎng)短一致”。

四、合作社誰(shuí)評(píng)說(shuō)，把監(jiān)督權(quán)交給社員。鑫發(fā)煙葉合作社虛心接受社員監(jiān)督，功過(guò)由視員來(lái)說(shuō)。一是實(shí)行實(shí)事公開(kāi)，張榜公布，做到“給合作社社員一個(gè)明白，還合作社干部一個(gè)清白”。二是設(shè)立監(jiān)督箱，接受廣大社員的監(jiān)督檢查，收集社員意見(jiàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。三是實(shí)現(xiàn)土地再利用。煙葉收獲得后，今冬所用土地（600多畝）種上了蔬菜（白菜、蘿卜、大蔸菜），收成有望達(dá)到10萬(wàn)元以上，實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)增收。四是來(lái)年如何發(fā)展，經(jīng)過(guò)廣大社員討論，明年鑫發(fā)煙葉合作社將建立育苗基地，種植面積將達(dá)2000畝以上。

一年來(lái)，鑫發(fā)煙葉合作社經(jīng)過(guò)廣大社員的共同勞作，不懈努力，經(jīng)過(guò)初步統(tǒng)計(jì)，全社96戶社員中，戶收入達(dá)10萬(wàn)元以上的2戶，8萬(wàn)元以上的4戶，5萬(wàn)元以上的30多戶。總之，我社在服務(wù)烤煙生產(chǎn)過(guò)程中，始終把堅(jiān)持廣大社員的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把社員的呼聲作為第一信號(hào)，堅(jiān)持以人為本，讓廣大煙農(nóng)、社員滿意。

永順縣澤家鎮(zhèn)鑫發(fā)煙葉合作社

二O一一年十二月十日

第四篇：溫州市旅游局探索旅游服務(wù)民生路子

溫州市深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)

專 報(bào)

（溫州市旅游局）

溫州市旅游局探索旅游服務(wù)民生路子

和其他產(chǎn)業(yè)相比，旅游業(yè)具有民生方面的天然優(yōu)勢(shì)。這主要是旅游業(yè)包括經(jīng)濟(jì)功能在內(nèi)，同時(shí)兼具六大綜合功能，而很多功能就直接體現(xiàn)在民生產(chǎn)出方面。首先，經(jīng)濟(jì)功能。旅游業(yè)具有對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的直接產(chǎn)出、間接拉動(dòng)、調(diào)節(jié)分配、調(diào)節(jié)國(guó)際收支平衡和外匯安全等多方面作用。產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用；旅游業(yè)在我國(guó)基尼系數(shù)超過(guò)警戒線水平情況下，參與富裕階層和較低收入階層間分配，縮小社會(huì)收入差距的功能。第二，社會(huì)功能。旅游業(yè)具有強(qiáng)大的社會(huì)功能，主要體現(xiàn)在旅游業(yè)能夠給社會(huì)帶來(lái)更高福利、更多就業(yè)、全面促進(jìn)人的可持續(xù)發(fā)展。第三，文化功能。旅游的文化功能至少有三：一是文化的國(guó)際間交流。通過(guò)交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短，交會(huì)融合。二是我國(guó)傳統(tǒng)文化（哲學(xué)、道德、藝術(shù)等）的繼承。通過(guò)揚(yáng)棄，去偽存真，發(fā)揚(yáng)光大。三是對(duì)中國(guó)社會(huì)主義新文化體系的促成。這一點(diǎn)尤其具有重要意義?，F(xiàn)在，傳統(tǒng)文化體系被打破，新文化的核心價(jià)值觀尚未形成。而旅游業(yè)在融匯國(guó)際文 化、傳揚(yáng)傳統(tǒng)文化方面，自有稟賦；在文化體驗(yàn)方式、文化普及渠道方面，尤顯優(yōu)勢(shì)；在文化深入挖掘、文化持續(xù)創(chuàng)新方面，更具實(shí)力。這都使旅游業(yè)在社會(huì)主義新文化構(gòu)建中，具有不可替代的作用。第四，政治功能。主要體現(xiàn)在一是旅游業(yè)作為重要而便捷的渠道之一，成為逐步解決我國(guó)局部熱點(diǎn)政治問(wèn)題的先行領(lǐng)域（如赴臺(tái)旅游、西沙旅游等）和重要途徑（如海峽旅游聯(lián)誼、中日旅游團(tuán)互訪等）。二是在國(guó)際政治復(fù)雜多變情況下，需要更多渠道的交流溝通，并進(jìn)行國(guó)際關(guān)系的儲(chǔ)備。旅游業(yè)在人的交流，尤其是民間互訪互動(dòng)、增建了解方面發(fā)揮不可替代的作用。三是我國(guó)旅游業(yè)本身就是國(guó)家改革開(kāi)放的窗口，旅游業(yè)的交流規(guī)模、發(fā)展成就、國(guó)際地位，本身就是國(guó)家形象的重要部分。現(xiàn)在旅游業(yè)已經(jīng)成為國(guó)際社會(huì)認(rèn)知中國(guó)形象、感受中國(guó)發(fā)展的重要途徑。四是在國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化、我國(guó)迫切需要發(fā)展經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易出口占GDP份額偏高的三重背景下，旅游業(yè)不但帶來(lái)新資金、新技術(shù)、新理念、新動(dòng)力，還作為平衡貿(mào)易關(guān)系、緩解貿(mào)易摩擦、爭(zhēng)取國(guó)際談判主動(dòng)權(quán)的重要籌碼——這表面看是經(jīng)濟(jì)作用，但本身已經(jīng)包含了更多的政治意義。第五，環(huán)境功能。旅游業(yè)具有突出的環(huán)境保護(hù)功能，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是旅游資源對(duì)自然環(huán)境的依托，形成旅游資源提升過(guò)程中對(duì)自然環(huán)境優(yōu)化的訴求，使旅游業(yè)與環(huán)保事業(yè)具有天然耦合性和發(fā)展趨同性。二是旅游活動(dòng)中旅游者對(duì)自然生態(tài)的認(rèn)識(shí)和親近，使旅游成為人們感知自然環(huán)境的重要手段，旅游成為社會(huì)環(huán)保意識(shí)提升的主渠道。三是生態(tài) 旅游產(chǎn)品的確立，為其他行業(yè)的環(huán)保，起到了先行示范作用。可以說(shuō)旅游業(yè)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低水平能耗生活方式的先行產(chǎn)業(yè)。第六，空間功能。旅游業(yè)具有優(yōu)化空間的作用，因?yàn)榭臻g的美感直接就是旅游產(chǎn)品的重要內(nèi)容，空間上的合理調(diào)配也是旅游開(kāi)發(fā)的重要方式。空間規(guī)劃帶來(lái)的產(chǎn)品升級(jí)，可為游客提供最佳的旅游感受。如我國(guó)廣西、貴州的梯田景觀，也因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造就的空間美感而形成重要的旅游目的地。旅游業(yè)這種對(duì)空間有機(jī)組合、科學(xué)利用的內(nèi)在需求，及旅游業(yè)通過(guò)人流和經(jīng)濟(jì)流對(duì)區(qū)域間差距的平抑作用，對(duì)我國(guó)總體上空間的合理利用、科學(xué)規(guī)劃和協(xié)調(diào)發(fā)展，具有很大的推動(dòng)意義。未來(lái)隨著旅游業(yè)飛速發(fā)展，開(kāi)發(fā)水平和理念提升，空間美感將不斷增強(qiáng)，空間更加和諧，區(qū)域更加協(xié)調(diào)，這也將為我國(guó)總體發(fā)展環(huán)境起到極大促進(jìn)作用，為子孫后代留下寶貴的財(cái)富。

現(xiàn)實(shí)中一些產(chǎn)業(yè)在實(shí)現(xiàn)飛速增長(zhǎng)的同時(shí)，卻嚴(yán)重影響了民生，或成為了社會(huì)民生問(wèn)題的根源。如汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，道路堵塞、尾氣排放和高速路建設(shè)所帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題，已經(jīng)成為最大的瓶頸。又如房地產(chǎn)業(yè)，高房?jī)r(jià)對(duì)居民生活的影響、商業(yè)用地對(duì)耕地的威脅已經(jīng)成為眾所詬病的焦點(diǎn)。而旅游業(yè)的飛速發(fā)展卻給民生帶來(lái)諸多便利。然而長(zhǎng)期以來(lái)，旅游部門(mén)對(duì)旅游的服務(wù)民生功能卻長(zhǎng)期處于失語(yǔ)境地，直到2008年兩會(huì)后，各地旅游主管逐步開(kāi)始探索如何發(fā)揮旅游的功能服務(wù)民生。溫州市旅游局在這方面進(jìn)行了系列探索。在去年旅游民生工程取得了初步的成效的基礎(chǔ)上，近日，溫州市旅游局為了更好地貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)?2008?30號(hào)）中提出的“積極發(fā)展面向民生的服務(wù)業(yè)”的要求，更好地發(fā)揮旅游業(yè)在建設(shè)和諧社會(huì)中的作用，深化“和諧旅游在溫州”活動(dòng)，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步建設(shè)溫州旅游民生工程的意見(jiàn)》。以下介紹該意見(jiàn)的具體內(nèi)容，供大家參閱。

一、創(chuàng)業(yè)惠民

1、深入開(kāi)展旅游“創(chuàng)強(qiáng)”活動(dòng)。進(jìn)一步以創(chuàng)建旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣（市、區(qū)）為抓手，扶持一批上規(guī)模的旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，一批上檔次的特色旅游村，一批鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)戶，一批有影響力的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。爭(zhēng)取到2012年，旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣（市、區(qū)）達(dá)3個(gè)以上，旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）20個(gè)以上，特色旅游村50個(gè)以上。通過(guò)旅游“創(chuàng)強(qiáng)”活動(dòng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，給老百姓帶來(lái)更多的實(shí)惠。

2、積極推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。按照市委、市政府《關(guān)于實(shí)施“共同跨越六大行動(dòng)”加快低收入農(nóng)戶奔小康步伐的若干意見(jiàn)》，加快鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人才培養(yǎng)。完善鄉(xiāng)村旅游發(fā)展方面的政策，從政策上和資金上扶持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。市級(jí)每年安排150萬(wàn)元以上資金，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式用于帶有方向性、基礎(chǔ)性、示范性的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。每年安排30萬(wàn)元資金，對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)剩余勞動(dòng)力及低收入農(nóng)戶集中村有意從事旅游行業(yè)的人員 予以免費(fèi)上崗培訓(xùn)。幫助欠發(fā)達(dá)地區(qū)編制旅游發(fā)展規(guī)劃，理清發(fā)展思路，提供旅游發(fā)展指導(dǎo)與信息咨詢服務(wù)。通過(guò)大力發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、漁家樂(lè)、森林旅游等鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游接待能力的大幅度提高，增加旅游就業(yè)機(jī)會(huì)，拓寬群眾增收渠道，改善和提高農(nóng)戶生活質(zhì)量。

3、積極扶持旅游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。樹(shù)立旅游大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展的理念，積極扶持旅游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)即八大特色旅游相關(guān)潛力行業(yè)發(fā)展，努力將我市的美食排檔、酒吧茶樓、工藝美術(shù)、旅游商品、保健療養(yǎng)、運(yùn)動(dòng)休閑、化妝美容、娛樂(lè)演藝等行業(yè)打造成旅游特色產(chǎn)品，強(qiáng)化工業(yè)旅游示范點(diǎn)建設(shè)，延伸與完善旅游產(chǎn)業(yè)鏈，讓更多的人從事旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)。出臺(tái)《溫州特色旅游潛力行業(yè)行動(dòng)計(jì)劃》，規(guī)范特色旅游潛力行業(yè)的發(fā)展。推薦一批旅游消費(fèi)場(chǎng)所，形成一批旅游大賣(mài)場(chǎng)。加強(qiáng)相關(guān)潛力行業(yè)的旅游業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)從業(yè)人員予以技術(shù)指導(dǎo)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)。爭(zhēng)取到2012年，全市全國(guó)工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)達(dá)到10家，全市旅游相關(guān)特色潛力行業(yè)從業(yè)人員大幅度增加。

二、旅游利民

4、促進(jìn)旅游公益事業(yè)的發(fā)展。開(kāi)辟一批全民共享的旅游項(xiàng)目，逐步創(chuàng)造條件，將一些旅游休憩區(qū)、旅游景區(qū)、文化景觀向公眾免費(fèi)開(kāi)放。嘗試推出溫州旅游優(yōu)惠卡（券）和惠民政策措施，為市民和游客提供便利與優(yōu)惠。

5、關(guān)心新溫州人群體。關(guān)愛(ài)新溫州人，積極為新溫州人提供旅游就業(yè)機(jī)會(huì)。發(fā)動(dòng)社會(huì)力量支持深化“100萬(wàn)新溫州人游溫州”活動(dòng)，推出系列針對(duì)“新溫州人游溫州”的旅游線路產(chǎn)品，在旅游景區(qū)門(mén)票方面予以優(yōu)惠。發(fā)動(dòng)外地在溫商會(huì)、各類(lèi)協(xié)會(huì)及各類(lèi)企業(yè)以獎(jiǎng)勵(lì)旅游方式組織“新溫州人游溫州”，鼓勵(lì)新溫州人以各種形式游覽溫州景點(diǎn)，激發(fā)熱愛(ài)第二故鄉(xiāng)的熱情，促進(jìn)社會(huì)和諧。

6、關(guān)愛(ài)社會(huì)特殊人群的旅游需求。積極開(kāi)展特困家庭等特殊人群免費(fèi)游溫州活動(dòng)，讓他們體驗(yàn)家鄉(xiāng)的大好山水和旖旎風(fēng)光、享受改革開(kāi)放三十周年溫州景區(qū)建設(shè)與旅游發(fā)展的成果，感受黨和政府的溫暖。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善旅游景區(qū)盲人道、肢殘人員特殊通道的建設(shè)。開(kāi)展溫州旅游進(jìn)學(xué)?；顒?dòng)，鼓勵(lì)溫州各大院校旅游專業(yè)及旅游院校在校學(xué)生參與溫州旅游宣傳促銷(xiāo)，為學(xué)生到景區(qū)觀光、實(shí)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐、寫(xiě)生和文學(xué)創(chuàng)作等活動(dòng)提供方便。爭(zhēng)取創(chuàng)造條件，為因特殊原因滯留溫州的旅客組織短途旅游，展示溫州作為優(yōu)秀旅游城市的形象和旅游目的地的品質(zhì)。

三、服務(wù)便民

7、構(gòu)建廣覆蓋、立體化的旅游咨詢服務(wù)體系。進(jìn)一步完善旅游信息咨詢服務(wù)，加快重點(diǎn)區(qū)域旅游咨詢中心和重點(diǎn)景區(qū)游客服務(wù)中心建設(shè)，進(jìn)一步完善旅游交通標(biāo)識(shí)、導(dǎo)游牌與景區(qū)指示牌等旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，爭(zhēng)取利用移動(dòng)短訊信號(hào)平臺(tái)將溫州旅游信息傳達(dá)給出入溫州的外地客商及旅游者，最大限度地方便外地人游溫 州與本地人出游。通過(guò)舉辦網(wǎng)絡(luò)旅游節(jié)，進(jìn)一步完善旅游網(wǎng)站建設(shè)，強(qiáng)化旅游網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)，建立客源地旅行社信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，引導(dǎo)廣大旅游企業(yè)開(kāi)辟網(wǎng)絡(luò)旅游商城，開(kāi)展旅游電子商務(wù)。進(jìn)一步推進(jìn)旅游宣傳資料進(jìn)飯店工作。建立旅游信息預(yù)報(bào)機(jī)制，更多地向市民、網(wǎng)民、游客提供溫州旅游動(dòng)態(tài)信息與咨詢服務(wù)。

8、改善旅游交通通達(dá)條件。進(jìn)一步加快旅游集散中心或景區(qū)車(chē)輛換乘中心的改革和建設(shè)步伐，增加到景區(qū)的旅游公交班車(chē)或?qū)＞€車(chē)。加快旅游口岸建設(shè)，促進(jìn)國(guó)際航線和溫州與旅游熱線城市之間航線、航班的增加。大力扶持旅游包機(jī)包列業(yè)務(wù)的開(kāi)展，爭(zhēng)取開(kāi)辟國(guó)際郵輪業(yè)務(wù)。完善通景公路建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)一批自駕車(chē)營(yíng)地和自駕游客棧。

9、增強(qiáng)機(jī)關(guān)服務(wù)便民意識(shí)。各級(jí)旅游部門(mén)都要強(qiáng)化文明單位建設(shè)，建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的服務(wù)體系，樹(shù)立良好的旅游管理部門(mén)形象。完善首問(wèn)責(zé)任制與閉環(huán)監(jiān)管工作體系，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，積極主動(dòng)地為基層旅游企業(yè)、廣大游客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

四、和諧為民

10、積極實(shí)施旅游生態(tài)行動(dòng)。結(jié)合2009年“中國(guó)生態(tài)旅游”主題年活動(dòng)，倡導(dǎo)健康旅游、綠色消費(fèi)與文明出行，切實(shí)把推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與建設(shè)生態(tài)文明有機(jī)結(jié)合，大力倡導(dǎo)資源節(jié)約型的旅游開(kāi)發(fā)模式與環(huán)境友好型的旅游消費(fèi)方式。加大旅游行業(yè)節(jié)能減排工作，進(jìn)一步推進(jìn)綠色飯店創(chuàng)建和生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)。

11、開(kāi)展行業(yè)管理和服務(wù)提升年活動(dòng)。以2009年“行業(yè)管理提升年”為載體，實(shí)施“三大提升”、完善“四項(xiàng)制度”，即星級(jí)飯店服務(wù)提升、旅行社行業(yè)管理提升、景區(qū)服務(wù)質(zhì)量提升，完善人員培訓(xùn)制度、年檢年審制度、工作督查制度與首問(wèn)責(zé)任制度。全面推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做好A級(jí)旅游景區(qū)評(píng)審、旅行社品質(zhì)星級(jí)評(píng)定、飯店星級(jí)動(dòng)態(tài)管理。實(shí)施“品牌興旅”戰(zhàn)略，積極開(kāi)展旅游產(chǎn)品品牌、行業(yè)服務(wù)品牌創(chuàng)建等評(píng)選活動(dòng)。加強(qiáng)旅游細(xì)節(jié)管理，追求精細(xì)化服務(wù)，在服務(wù)細(xì)節(jié)上更加體現(xiàn)以人為本和人文關(guān)懷，盡可能為廣大旅游者提供個(gè)性化和親情式服務(wù)，提高在溫州旅游的舒適度。

12、進(jìn)一步規(guī)范和整頓旅游市場(chǎng)秩序。把遵紀(jì)守法、依法行政作為營(yíng)造和諧旅游環(huán)境的重要抓手。堅(jiān)持用制度管事、按法規(guī)行事，建立健全誠(chéng)信高效的旅游工作機(jī)制，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，改善旅游市場(chǎng)環(huán)境。嚴(yán)厲打擊“黑社”、“黑車(chē)”、“野導(dǎo)”。樹(shù)立游客至上、服務(wù)至上的理念，建立和完善旅游投訴快速處理機(jī)制、旅游投訴信息披露機(jī)制和各級(jí)政府相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)調(diào)處機(jī)制。嚴(yán)肅處理旅游企業(yè)違規(guī)行為及信用失范行為，切實(shí)維護(hù)旅游消費(fèi)者的正當(dāng)合法權(quán)益，塑造溫州和諧旅游目的地城市的形象。進(jìn)一步抓好旅游安全生產(chǎn)，杜絕事故發(fā)生。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，健全旅游相關(guān)社團(tuán)組織，提升全市旅游行業(yè)管理與服務(wù)水平，改善旅游發(fā)展軟環(huán)境。

第五篇：發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的路子

發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的路子

作者：周視正 來(lái)源：海南日?qǐng)?bào) 轉(zhuǎn)載自：

縣域經(jīng)濟(jì)屬區(qū)域經(jīng)濟(jì)范疇，是以縣城為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶，農(nóng)村為腹地，縣級(jí)行政區(qū)劃為地理空間的區(qū)域經(jīng)濟(jì)?？h域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)涉及到生產(chǎn)、流通、消費(fèi)和分配各個(gè)環(huán)節(jié)，一、二、三產(chǎn)業(yè)各部門(mén)，以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為主體，以解決“三農(nóng)”問(wèn)題為切入點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化為發(fā)展主題和工農(nóng)、城鄉(xiāng)一體化為發(fā)展方向。加快縣域經(jīng)濟(jì)，有助于繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，緩解縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政困難，推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

我省發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)任重而道遠(yuǎn)。

首先，要優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境。目前當(dāng)做好關(guān)鍵的兩件事，一是鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，一是鼓勵(lì)創(chuàng)新?？h級(jí)政府要營(yíng)造一個(gè)讓群眾創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，然后再把符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求、有市場(chǎng)前景、有條件發(fā)展的產(chǎn)業(yè)加以培育，使其壯大。鼓勵(lì)創(chuàng)新是因?yàn)楝F(xiàn)在制約縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制障礙太多，金融體制、財(cái)政體制、行政管理體制等等。縣級(jí)政府必須在體制改革上有所作為，邁出新的步伐，爭(zhēng)取有所突破。同時(shí)將群眾的創(chuàng)造，大家的智慧集中起來(lái)，推進(jìn)體制改革和制度創(chuàng)新。此外，創(chuàng)新還包括科技創(chuàng)新，要進(jìn)一步推動(dòng)技術(shù)升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

其次，要發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。宏觀環(huán)境對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展非常重要，但是在中觀層面上，直接起主導(dǎo)作用的是每個(gè)縣如何定位，選擇什么樣的發(fā)展戰(zhàn)略和思路。如搞特色農(nóng)業(yè)、抓龍頭企業(yè)、發(fā)展集約化農(nóng)業(yè)，這三條是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的方向。在鞏固農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)要發(fā)展縣域特色經(jīng)濟(jì)。按照比較優(yōu)勢(shì)理論，每個(gè)縣都有自己的優(yōu)勢(shì)，有自己的特色，所以走特色經(jīng)濟(jì)道路是一條重要的道路，縣域經(jīng)濟(jì)在一定意義講就是特色經(jīng)濟(jì)。特色就是優(yōu)勢(shì)，就是競(jìng)爭(zhēng)力。

第三，以工業(yè)為主導(dǎo)，夯實(shí)縣域經(jīng)濟(jì)的物力。工業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)的“火車(chē)頭”，僅僅靠農(nóng)業(yè)，很難擺脫農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)民窮縣，財(cái)政弱縣的困境。要堅(jiān)持工業(yè)圍繞農(nóng)業(yè)辦、農(nóng)業(yè)瞄著工業(yè)干，以農(nóng)產(chǎn)品的精深加工為主攻方向，培育龍頭企業(yè)，實(shí)行工業(yè)鏈條，形成龍頭帶動(dòng)基地、公司加農(nóng)戶，產(chǎn)供銷(xiāo)一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化的格局；堅(jiān)持“工業(yè)興縣”的發(fā)展思路，大力培植優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，要通過(guò)工業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城市化，促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同步發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，是縣域經(jīng)濟(jì)工業(yè)化、現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)動(dòng)機(jī)，是提高農(nóng)業(yè)收入的財(cái)源。

第四，實(shí)施民營(yíng)化，提升縣域經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力。要大力實(shí)施“民營(yíng)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，大膽地去挖掘民智，吸引民資，依靠民力，把發(fā)展的焦點(diǎn)放在民間，壯大私營(yíng)企業(yè)、培育個(gè)體大戶，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)搖風(fēng)展旗，使個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步顯身手、增活力，成為加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的主力軍。要在政策、環(huán)境、服務(wù)等方面為個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展掃除障礙，多開(kāi)“綠燈”，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展培植一批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和速生點(diǎn)。

第五，加快城鎮(zhèn)化，聚集縣域經(jīng)濟(jì)的財(cái)力。大力推進(jìn)以縣域?yàn)楹诵牡某擎?zhèn)建設(shè)，不斷優(yōu)化城鎮(zhèn)形象，引導(dǎo)生產(chǎn)要素盡快向城區(qū)集聚和重組，為二、三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展拓展空間、創(chuàng)造條件。同時(shí)，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)雙向交融，加快農(nóng)業(yè)人口城鎮(zhèn)化、城鎮(zhèn)區(qū)域擴(kuò)大化、生產(chǎn)發(fā)展非農(nóng)化和人民生活文明化進(jìn)程。大氣魄、大手筆地拉大縣域框架，并著力完善城鎮(zhèn)功能，提高建設(shè)水平，把縣域建設(shè)成為一個(gè)布局合理、環(huán)境優(yōu)美、功能完善的現(xiàn)代新型城鎮(zhèn)。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，對(duì)城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)方向、功能分區(qū)等進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，堅(jiān)持高質(zhì)量建設(shè)、招投標(biāo)制和質(zhì)量監(jiān)理制，確保工程質(zhì)量；堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)管理、規(guī)范和完善城鎮(zhèn)管理各項(xiàng)制度，不僅塑造整潔、優(yōu)美、文明的城鎮(zhèn)形象，而且為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展聚集財(cái)力。

第六，堅(jiān)持以開(kāi)放為突破口，以開(kāi)放促招商引資、促外引內(nèi)聯(lián)、促改革發(fā)展?？h域經(jīng)濟(jì)也是開(kāi)放經(jīng)濟(jì)，無(wú)外不快、無(wú)外不活、無(wú)外不強(qiáng)，通過(guò)擴(kuò)大開(kāi)放，外引內(nèi)聯(lián)，把當(dāng)?shù)赝恋?、勞力、資源及配套加工等優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為招商引資、城市建設(shè)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，不斷創(chuàng)新方式，采取多種辦法，引進(jìn)資金、技術(shù)、人才、管理和品牌，加快發(fā)展縣域開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。

第七，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。我們70%以上的農(nóng)村勞動(dòng)力集中在縣域范圍內(nèi)，勞務(wù)隊(duì)伍規(guī)模龐大。這筆資源如果開(kāi)發(fā)利用得好，就是優(yōu)勢(shì)、是財(cái)富，開(kāi)發(fā)不好可能就是負(fù)擔(dān)、是包袱。無(wú)論是從關(guān)注民生的角度，還是發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的角度，都應(yīng)當(dāng)把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)當(dāng)作一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)認(rèn)真抓好。農(nóng)村富余勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)之間雙向流動(dòng)就業(yè)，是增加農(nóng)民收入、增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的有效途徑。健全勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)，扶持勞務(wù)中介組織，抓好農(nóng)民技能培訓(xùn)，采取勞務(wù)訂單等多種方式擴(kuò)大勞務(wù)輸出。同時(shí)鼓勵(lì)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)。

第八，在謀劃發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)時(shí)，各縣（市）要摒棄“小而全、大而全”的發(fā)展思路，把發(fā)展的重點(diǎn)放在自己可為，并且可以大有作為的事業(yè)上。一要做優(yōu)結(jié)構(gòu)，選擇那些有地區(qū)特色和優(yōu)勢(shì)的資源和產(chǎn)業(yè)進(jìn)行深入開(kāi)發(fā)，逐步發(fā)展成具有市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)。二要做大產(chǎn)業(yè)，選準(zhǔn)發(fā)展重點(diǎn)，下大氣力向規(guī)?；较虬l(fā)展，重視培育壯大骨干企業(yè)和名牌產(chǎn)品，引導(dǎo)企業(yè)上水平、上臺(tái)階，農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)也要實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作。三要做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)，不斷擴(kuò)大已有的優(yōu)勢(shì)，特別是對(duì)一些優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)或企業(yè)，要集中力量做大做強(qiáng)。

作者單位：海南省建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院

發(fā)布日期：2006-10-11