第一篇：“十二五”規(guī)劃重大課題研究進(jìn)展匯報(bào)1（共）

“十二五”規(guī)劃重大課題研究進(jìn)展情況匯報(bào)

《 市人民政府關(guān)于印發(fā)< 市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制工作方案>的通知》下發(fā)以來，我們 鎮(zhèn)立即成立了以鎮(zhèn)長任組長的“十二五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從鎮(zhèn)調(diào)研室、統(tǒng)計(jì)站、村建委、招商分局、民經(jīng)委、農(nóng)業(yè)辦等單位抽調(diào)精干力量集中辦公，全面開展“十二五”規(guī)劃前期調(diào)查和研究工作。下面，把主要工作進(jìn)展情況作一匯報(bào)：

一、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

我鎮(zhèn)位于 市城區(qū)南部，總面積為46.7平方公里，總?cè)丝?8000余人。我鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)越，交通便利，京福高速公路、濟(jì)棗公路、篤西公路、益康大道等主要交通要道穿境而過，而且設(shè)有京福高速公路 南出口，已被列入全市城區(qū)發(fā)展規(guī)劃，納入市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)B區(qū)。“十一五”以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨委、政府依托優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢，解放思想，拼搏奮進(jìn)，干事創(chuàng)業(yè)，科學(xué)發(fā)展，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展。2009年，全鎮(zhèn)國內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)13.58億元，是2005年的1.7倍；地方財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)3221萬元，是2005年的2.4倍；農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)6955元，是2005年的1.5倍。今年1—3月份，全鎮(zhèn)國內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)5.7億元，比去年同期增長18%；地方財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)1394.6萬元，比去年同期增長18.5%。

（一）城鎮(zhèn)框架全面拉開，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌煥然一新。城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)面積為1平方公里，規(guī)劃區(qū)內(nèi)人口為1.2萬余人。根據(jù)我鎮(zhèn)與城區(qū)緊密相連、交通發(fā)達(dá)的優(yōu)勢，加大投資力度，提高建設(shè)檔次，不斷加快城鎮(zhèn)開發(fā)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。一是城鎮(zhèn)開發(fā)實(shí)現(xiàn)突破。益康花苑一期工程開發(fā)已全面完工，開發(fā)面積為3萬平方米，居民已上房入住。南街村舊村改造，一期工程已開工建設(shè)，計(jì)劃開發(fā)面積1.3萬平方米，可安臵130戶居民。二是道路框架進(jìn)一步完善。我鎮(zhèn)境內(nèi)道路已形成了五縱四橫的道路框架，3800米長的龍泉南路建設(shè)和6.2公里長的旭東大道建設(shè)已開工建設(shè)，正在緊張實(shí)施中。三是城鎮(zhèn)形象全面提升。投資100余萬元完成了篤西路西段彩化、綠化；投資2000余萬元的篤西路東段升級工程已基本完工，新建了25米寬的綠化帶，鋪設(shè)了人行道。益康大道、滕官路、濟(jì)棗路等主干道沿線大綠化主體工程基本完成，圍建綠化帶面積達(dá)到10萬平方米。四是配套設(shè)施更加齊全。經(jīng)過積極爭取，新開通了從華海集團(tuán)至鎮(zhèn)政府的K108路公交車，解決了鎮(zhèn)駐地干部群眾乘車不方便的問題。鎮(zhèn)里投資50余萬元鋪設(shè)了天然氣和自來水管網(wǎng)，已完成試壓，成為全市首個鎮(zhèn)駐地通天然氣和城區(qū)自來水的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（二）重點(diǎn)項(xiàng)目快速推進(jìn)，招商引資成效突出。采取產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、小分隊(duì)招商的形式，全力引進(jìn)科技含量高、發(fā)展前景好、與本鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性大的項(xiàng)目。2009年，全鎮(zhèn)新引進(jìn)23個項(xiàng)目，其中過億元項(xiàng)目3個，過5000萬元項(xiàng)目11

個，開工建設(shè)率100%，13個項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年開工建設(shè)當(dāng)年投產(chǎn)達(dá)效。投資5600萬元的宏建商品混凝土生產(chǎn)項(xiàng)目，一期工程5月開工建設(shè)，7月就竣工試產(chǎn)。投資5100萬元的聚鑫礦山機(jī)械項(xiàng)目，自主研發(fā)的錨桿軋圓機(jī)及麻花錨桿機(jī)獲得國家專利，被煤炭科學(xué)研究院和錨桿支護(hù)中心認(rèn)定推廣。我們不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全力發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。投資5200萬元的晨翔汽車貿(mào)易有限公司，下設(shè)中華和瑞麒2個汽車4S店。為解決項(xiàng)目落地難的問題，我們注重盤活利用存量土地。通過對北池工業(yè)園小企業(yè)進(jìn)行整合拆遷，引進(jìn)了投資1.2億元的礦渣微粉項(xiàng)目，填補(bǔ)了魯南地區(qū)行業(yè)空白。整平利用廢棄多年的舊石塘坑，引進(jìn)了投資1.1億元的建華土木新型建材項(xiàng)目。2009年，全鎮(zhèn)實(shí)際利用境內(nèi)資金4.8億元，是2005年的1.6倍。已到位境外資金102萬美元, 是2005年的2倍。今年1—3月份，全鎮(zhèn)到位境內(nèi)資金1.6億元，完成全年任務(wù)目標(biāo)的29%。

（三）民營經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，企業(yè)規(guī)模不斷壯大。充分利用金融危機(jī)產(chǎn)生的市場倒逼機(jī)制，鼓勵企業(yè)加強(qiáng)新技術(shù)研發(fā)運(yùn)用，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，擴(kuò)大適銷對路產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售。引導(dǎo)企業(yè)充分利用建材、機(jī)械設(shè)備價(jià)格大幅下滑的時機(jī)，購買機(jī)器設(shè)備，加快廠房等設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。同時，強(qiáng)化服務(wù)意識，積極爭取政策支持，解決資金運(yùn)轉(zhuǎn)難題，幫助企業(yè)應(yīng)對危機(jī)，度過難關(guān)。益康藥業(yè)公司被認(rèn)定為“國家級高新技術(shù)企業(yè)”，自主研發(fā)的阿替洛爾注射液獲得國家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金。全鎮(zhèn)個體工商戶總數(shù)達(dá)到1731戶，民營企業(yè)總數(shù)達(dá)

到184家，規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)達(dá)到33家，是全市規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量最多的鎮(zhèn)（街）。2009年，全鎮(zhèn)工業(yè)銷售收入達(dá)到44.1億元，是2005年的2.8倍；實(shí)現(xiàn)利稅4.6億元，是2005年的2.7倍；實(shí)現(xiàn)利潤2.9億元，是2005年的2.9倍。自營出口企業(yè)總數(shù)達(dá)到12家，按總量位居全市各鎮(zhèn)（街）首位，完成進(jìn)出口總額576萬美元，是2005年的1.9倍。今年1—3月份，全鎮(zhèn)民營經(jīng)濟(jì)增加值實(shí)現(xiàn)4.8億元，同比增長31%；固定資產(chǎn)投資完成1.8億元，同比增長23%；規(guī)模以上企業(yè)銷售收入實(shí)現(xiàn)9.4億元，同比增長34.5%；利稅實(shí)現(xiàn)9555萬元，同比增長32.7%；利潤實(shí)現(xiàn)5858萬元，同比增長28.9%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)3.7億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重為33.2%；出口創(chuàng)匯實(shí)現(xiàn)420萬美元，占全年計(jì)劃的26.6%。

（四）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁上臺階，綜合效益顯著提高。全鎮(zhèn)38個村，其中特色農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)村已達(dá)20個，農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)15家，特色農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)達(dá)9個?！芭d滕食用菌”、“ ”牌長紅棗、“崔莊粉條”都通過了有機(jī)食品認(rèn)證或無公害產(chǎn)品認(rèn)證，并都實(shí)現(xiàn)了“農(nóng)超對接”。南池香菇基地、崔莊粉制品基地成立的“ 市興滕食品有限公司”、“ 市洪地粉制品有限公司”，被評為市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。南池香菇基地新上了香菇面條生產(chǎn)線，已成為魯南地區(qū)最大的香菇生產(chǎn)和加工基地。崔莊粉條專業(yè)村成立了洪地粉制品有限公司，投資70余萬元新上了粉制品機(jī)器加工生產(chǎn)線，提高了產(chǎn)品質(zhì)量與品質(zhì)。加快林果產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，實(shí)施東魏村工程造林、山地造林、漷河

濕地森林公園建設(shè)，新栽植各類樹木26.5萬株，全鎮(zhèn)林地面積達(dá)到13338畝。出臺自然養(yǎng)豬法扶持政策，對每個面積在1000平方米以上的標(biāo)準(zhǔn)化豬舍給予5000元獎勵。完成2處自然養(yǎng)豬法標(biāo)準(zhǔn)化豬場建設(shè)，新建發(fā)酵床2000余平方米，生豬存欄量達(dá)1500余頭。

（五）各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，社會關(guān)系更加和諧。加大民心工程建設(shè)力度，投資530萬元的鎮(zhèn)衛(wèi)生院，主體工程全部封頂；投資110余萬元的鎮(zhèn)敬老院、投資130萬元的鎮(zhèn)中心幼兒園已全面竣工。加大涉污企業(yè)、單位整治力度，關(guān)停了20家土小企業(yè)。全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，已有4個村實(shí)施了沼氣建設(shè)，北池村完成了太陽能綜合利用示范村建設(shè)，10個村完成了文明生態(tài)村創(chuàng)建，24個村完成了農(nóng)民健身工程建設(shè)任務(wù)，12個村建設(shè)了農(nóng)家書屋。高度重視節(jié)能降耗工作，取締了 市第二水泥廠。強(qiáng)化計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)，扎實(shí)做好日常性工作，嚴(yán)格兌現(xiàn)各項(xiàng)獎懲規(guī)定，計(jì)生整體水平不斷提升。2009年，全鎮(zhèn)共出生521人，合法生育率為91%，出生嬰兒性別比為114.4：100,人口出生率為10.6‰,圓滿完成了人口與計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)。高標(biāo)準(zhǔn)完成了電子監(jiān)控鎮(zhèn)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入化解信訪隱患，營造了穩(wěn)定的社會環(huán)境。土地資源管理、慈善救助、勞動保障等其他各項(xiàng)事業(yè)都實(shí)現(xiàn)了快速均衡發(fā)展。

二、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要制約難題

一是隨著國家土地政策趨緊，可用的建設(shè)用地越來越少，工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)面臨落地難的問題；二是高新技術(shù)研發(fā)與運(yùn)用所需要的人才、信息和資金配套不完善，企業(yè)自主創(chuàng)新缺少動力和保障，應(yīng)對市場風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱；三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，種養(yǎng)結(jié)構(gòu)不十分完善，農(nóng)作物增產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)潛力挖掘難度較大，農(nóng)民致富增收面臨許多新的難題；四是新農(nóng)村建設(shè)需要投入大量的資金，僅靠鎮(zhèn)村財(cái)力難以保障，需要上級加大扶持力度。

三、鎮(zhèn)“十二五”期間的發(fā)展定位、發(fā)展思路

鎮(zhèn)已被納入全市城市發(fā)展總體規(guī)劃，市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)B區(qū)位于 鎮(zhèn)，A區(qū)跨河進(jìn)入 鎮(zhèn)已經(jīng)開始啟動?！笆濉逼陂g，將是 鎮(zhèn)由郊區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)槌菂^(qū)的重大發(fā)展戰(zhàn)略期。根據(jù)這一發(fā)展趨勢，鎮(zhèn)今后五年的發(fā)展思路確定為：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，圍繞融入 城市經(jīng)濟(jì)圈“一個中心”,全力做好招商引資、城市化進(jìn)程“兩篇文章”,加快推進(jìn)城鎮(zhèn)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)基地、重點(diǎn)項(xiàng)目“三大工程”，狠抓農(nóng)業(yè)增效、民生保障、平安創(chuàng)建、黨的建設(shè)“四項(xiàng)重點(diǎn)”，努力推動各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，把 鎮(zhèn)打造成功能齊全的開發(fā)區(qū)，魅力四射的新城區(qū)。重點(diǎn)實(shí)施以下工程：

（一）舊村改造工程。一是加快南街村舊村改造一期工程建設(shè)進(jìn)度。南街村舊村改造計(jì)劃總投資3500萬元，規(guī)劃建筑面積4萬平方米，安臵1100余人，節(jié)約土地70畝。分兩期建設(shè)。一期工程計(jì)劃投資1500萬元，設(shè)計(jì)3棟多層住宅，占地15畝，建筑面積1.43萬平方米，可安臵100戶。目前，一期工程——1號樓基槽已開挖完成，2、3號樓基礎(chǔ)已完工，澆灌

混凝土900立方。二是實(shí)施古石二村舊村改造工程。工程規(guī)劃占地面積 211.3 畝，其中安臵用地41.3 畝，經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地 12 畝，可供開發(fā)用地53.3畝。涉及拆遷人口 796 人，拆遷面積 35800平方米。我們按照采取宣傳開路、以點(diǎn)帶面、政策引導(dǎo)、村民自治、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)的辦法，統(tǒng)一了全村干部群眾思想。目前，現(xiàn)場勘察、丈量摸底等前期準(zhǔn)備工作正在進(jìn)行。三是啟動益康花苑二期工程建設(shè)。在完成益康花苑一期工程的基礎(chǔ)上，啟動二期工程建設(shè)。工程占地40畝，建筑面積3.5萬平方米，可安臵居民400戶。二期工程完成后，益康花苑將成為開發(fā)面積6萬平方米、容納2000余人的農(nóng)村大型社區(qū)。

（二）旭東大道建設(shè)。我鎮(zhèn)境內(nèi)京福高速公路橋涵較低，大型運(yùn)輸車輛無法進(jìn)入東部山區(qū)。招商引資項(xiàng)目無法在此區(qū)域落戶，造成很多閑臵資源的浪費(fèi)。為了解放東部山區(qū)的生產(chǎn)力，今年我鎮(zhèn)啟動了古石四到北池村的道路建設(shè)，名稱初步確定為旭東大道。道路長6.2公里，預(yù)計(jì)投資達(dá)1200余萬元。同時，我鎮(zhèn)與東沙河鎮(zhèn)積極聯(lián)系，把我鎮(zhèn)的東部山區(qū)道路與東沙河鎮(zhèn)北留路至步云莊的道路相連接，實(shí)現(xiàn)北留路與濟(jì)棗路直線貫通，放大了道路效益，擴(kuò)大了群眾受益范圍，將成為 城區(qū)的東外環(huán)。

（三）開發(fā)區(qū)B區(qū)建設(shè)。總面積11平方公里，完成龍泉南路建設(shè)后，正式進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)市里總體規(guī)劃及 鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 區(qū)域功能定位建議確定為

藥品、機(jī)械、電子產(chǎn)品基地和開發(fā)區(qū)的生活服務(wù)區(qū)。

（四）漷河 段升級改造工程。漷河是流經(jīng)我鎮(zhèn)的主要河道，由北至西南貫穿我鎮(zhèn)。由于多年失修，經(jīng)過汛期雨水的沖刷，河道兩側(cè)已嚴(yán)重毀壞，河道內(nèi)也是樹木雜草叢生。為保障汛期行洪安全，營造良好的河道生態(tài)環(huán)境，需要對對郭河進(jìn)行升級改造。工程內(nèi)容為：對河道內(nèi)的雜草樹木進(jìn)行清除，對河底進(jìn)行一次完整的清淤，兩側(cè)河岸斜坡用挖掘機(jī)整理一遍，然后用砌石進(jìn)行全面的護(hù)砌，沿河一側(cè)向外6米建高標(biāo)準(zhǔn)景觀路一條，并且進(jìn)行花草的配套等等。便于依河建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)小區(qū)，使各個村的百姓集中河兩岸居住。此項(xiàng)工程需投入資金1450萬元，從2012年開始實(shí)施，工期為一年。該項(xiàng)工程的施工，可加大漷河在汛期的泄洪能力，保障我鎮(zhèn)人民群眾的生命安全，沿河美化使我鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)得到升級，優(yōu)化人民群眾的生活環(huán)境。

（五）鎮(zhèn)上營村節(jié)水灌溉項(xiàng)目。上營村位于我鎮(zhèn)東部山區(qū)，全村 2016 人，人均耕地約1.3畝。由于該村為山區(qū)丘陵坡地，地勢起伏不平，高差懸殊較大，基本沒有水利設(shè)施，導(dǎo)致水土保持較差，植被率較低，大面積土地荒蕪，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益極低。我鎮(zhèn)計(jì)劃把上營村約3000畝的山地及農(nóng)田進(jìn)行規(guī)劃，完善水利配套設(shè)施。具體工程量為：打深井一眼；修環(huán)山路980米，修1960米長、6米寬的生產(chǎn)路，修2940米長、4米寬的田間路；開挖排水工程5330米；鋪設(shè)涵管10處；建蓄水池6處；壓力管3450米；輸電線路2140米；對塘坑進(jìn)行

護(hù)砌，建設(shè)提水站一座，對周圍大面積農(nóng)田進(jìn)行網(wǎng)狀地下涵管鋪設(shè)等。工程預(yù)計(jì)總投資1100萬元，從2011年開始，預(yù)計(jì)工期2年。工程投入使用后，可改善生產(chǎn)條件，完善水利設(shè)施，新增耕地10.12公頃，種植糧食畝產(chǎn)量比施工前可增產(chǎn)300-500公斤，每年增加經(jīng)濟(jì)收入9萬元.提高人民群眾的生產(chǎn)、生活水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。

（六）天然氣、熱力輸送、城市管網(wǎng)水、污水處理、電氣化鎮(zhèn)建設(shè)。鎮(zhèn)納入城區(qū)，市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)進(jìn)入 鎮(zhèn)，企業(yè)發(fā)展、居民入住都需要配套相應(yīng)的城區(qū)設(shè)施。天然氣、熱力輸送管網(wǎng)長度為12公里，投資5200萬元，其中“十二五”期間投資2000萬元；城市管網(wǎng)水管道長度為24公里，投資1000萬元；污水處理管道60公里，投資6000萬元。

（七）濕地及生態(tài)建設(shè)。漷河 段升級改造工程后，需要對河岸進(jìn)行綠化、美化，工程投資3000萬元。

（八）鎮(zhèn)中心小學(xué)改擴(kuò)建工程。隨著市開發(fā)區(qū)跨河南進(jìn)，益康社區(qū)、鎮(zhèn)南街社區(qū)的興建入住，在校人數(shù)將由現(xiàn)在的500人增至900人。改擴(kuò)建工程需要新增建筑面積5000平方米，工程投資600萬元。

第二篇：“十二五”規(guī)劃匯報(bào)材料

調(diào)研匯報(bào)材料

尊敬的事業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)：大家好！

首先我代表供熱公司歡迎事業(yè)部各位領(lǐng)導(dǎo)的光臨指導(dǎo)，下面我就事業(yè)部一屆四次員工代表大會落實(shí)情況、“十二五”規(guī)劃編制等情況做如下匯報(bào)：

一、事業(yè)部一屆四次員工代表大會精神貫徹落實(shí)情況

（一）深刻領(lǐng)會會議精神實(shí)質(zhì)。召開公司班子、中層干部、基層員工三個層面的專題會議，采取多種形式，傳達(dá)貫徹落實(shí)事業(yè)部員工代表大會精神，明確了“十二五”時期事業(yè)部堅(jiān)持企業(yè)化經(jīng)營、內(nèi)涵式發(fā)展，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進(jìn)礦區(qū)服務(wù)業(yè)務(wù)專業(yè)化、規(guī)范化、市場化、社會化進(jìn)程，為吉林石化公司實(shí)現(xiàn)第五發(fā)展階段目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保障的目標(biāo)；深刻理解了事業(yè)部“十二五”開局年在發(fā)展中轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中發(fā)展的內(nèi)涵。綜合辦公室將工作報(bào)告上傳至供熱公司門戶，為各單位全面學(xué)習(xí)和落實(shí)會議精神提供方便條件。黨群部門制定了形勢任務(wù)教育學(xué)習(xí)材料以及黨課教育材料，多方位多渠道的宣傳員工代表大會精神。截至目前，學(xué)習(xí)覆蓋率100%。

（二）積極貫徹落實(shí)會議精神。

1、深入開展調(diào)研活動。為確?！笆濉遍_局年，起好步，開好頭，公司班子多次召開專題會議，研究討論工作部署，組織機(jī)關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人按照生產(chǎn)、經(jīng)營、技術(shù)、黨建、企業(yè)文化等不同方面進(jìn)行了多次分組討論。利用10天時間深入13個基層單位開展調(diào)研活動，掌握各單位對事業(yè)部一屆四次員工代表大會的落實(shí)情況，聽取基礎(chǔ)單位意見與建議。

2、分解落實(shí)全年 經(jīng)營指標(biāo)。利用一周時間對全年工作指標(biāo)進(jìn)行了逐項(xiàng)分解，共計(jì)分解指標(biāo)66項(xiàng)。召開了2011年經(jīng)營指標(biāo)落實(shí)大會，與基層單位簽訂了業(yè)績考核責(zé)任書和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，為全年工作的順利完成奠定了基礎(chǔ)。

3、積極配合事業(yè)部結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。對全體干部員工進(jìn)行思想教育，持續(xù)轉(zhuǎn)變思想觀念，理清工作思路，使全員正確認(rèn)識經(jīng)營系統(tǒng)調(diào)整的重要意義。同時，相關(guān)部門提前準(zhǔn)備，認(rèn)真進(jìn)行數(shù)據(jù)整理，確保調(diào)整工作順利進(jìn)行。事業(yè)部客服中心自3月份投入運(yùn)行以來，班子成員多次深入派工點(diǎn)調(diào)研，對派工和維修情況進(jìn)行了解，確保“一站式”服務(wù)雙軌運(yùn)行有序推進(jìn)。

4、節(jié)能降耗多創(chuàng)效益。從今年2月份開始，結(jié)合全區(qū)供熱系統(tǒng)投放藥劑時期，供熱監(jiān)察隊(duì)伍加大了打擊竊熱、私自放水力度，重點(diǎn)對投藥區(qū)域公用戶進(jìn)行檢查，進(jìn)一步降低失水率。積極開展能源分析活動，每周例會對供熱運(yùn)行情況進(jìn)行細(xì)致分析，隨時調(diào)整能源分配指標(biāo)，堅(jiān)持做到日對量、周分析、月總結(jié)，確保能源總量受控。

5、克服困難做好穩(wěn)定工作。國家“兩會”期間，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部值班制度，采取雙重包保升級管理的辦法，掌握不穩(wěn)定人員行蹤。全部包保人員采取輪流攔防的辦法對上訪人員進(jìn)行攔截。確保了不穩(wěn)定人員思想和行為受控，實(shí)現(xiàn)了“兩會”期間無越級上訪事件發(fā)生。

二、“十二五”規(guī)劃編制情況

（一）總體思路

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“獻(xiàn)至誠服務(wù)、建設(shè)和諧礦區(qū)”為宗旨，突出抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行兩項(xiàng)主要工作，努力解決生產(chǎn)運(yùn)行當(dāng)中 的瓶頸問題，通過內(nèi)涵式發(fā)展，強(qiáng)化科學(xué)管理、完善服務(wù)機(jī)制、提高員工素質(zhì)，站在高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量一流供熱企業(yè)起點(diǎn)上，在吉化百姓和駐礦單位心中，實(shí)現(xiàn)服務(wù)由“暖身”向“暖心”延伸，提升和叫響 “暖萬家”吉化供熱品牌。

（二）企業(yè)自然狀況

主營業(yè)務(wù)：一是吉化宅區(qū)熱能轉(zhuǎn)供運(yùn)行；二是供暖設(shè)備及設(shè)施的改造和檢維修。

兼營業(yè)務(wù)：一是街區(qū)下水設(shè)施的維護(hù)及疏通；二是民宅電氣設(shè)備及設(shè)施的改造和檢維修；三是民宅高層建筑的消防設(shè)備、設(shè)施的檢維修及運(yùn)行；四是總醫(yī)院供水、排水、空調(diào)等十個系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施的檢維修及運(yùn)行。（資產(chǎn)管理及房費(fèi)收繳業(yè)務(wù)暫未列入，待事業(yè)部裁定）

組織機(jī)構(gòu)：機(jī)關(guān)科室8個，基層單位13個。資產(chǎn)情況：現(xiàn)有轉(zhuǎn)供熱業(yè)務(wù)固定資產(chǎn)31，904萬元。

人員情況：截止到2011年3月份，在冊員工560人，其中：廠處級6人（二線2人），中層干部60人（二線5人），一般管理干部109人，操作服務(wù)人員385人（不在崗6人）。長期勞務(wù)用工141人，短期勞務(wù)用工（季節(jié)性泵工）135人。

生產(chǎn)情況：根據(jù)熱源分布情況自然劃分為7大供熱系統(tǒng)，各系統(tǒng)共有熱力站48座，管網(wǎng)總量272千米，主干網(wǎng)長度47千米，網(wǎng)上供熱面積687萬平方米，7大供熱系統(tǒng)全部實(shí)現(xiàn)了自動化控制。

企業(yè)外部環(huán)境：從國內(nèi)看，我國的供熱事業(yè)仍處在高能耗的初級發(fā)展階段，節(jié)能潛力還很大，熱計(jì)量收費(fèi)改革的相關(guān)政策相繼出臺，并將在北方地區(qū)大面積推廣。從中油礦區(qū)系統(tǒng)看，吉化供熱從規(guī)模、技術(shù)、能源控制等方面走在前列。從供熱資產(chǎn)上看，吉化供熱系統(tǒng)通過“十一五”期間的投資改造，資產(chǎn)狀況較好，技術(shù)、設(shè)備領(lǐng)先于國內(nèi)同行業(yè)，現(xiàn)與長春熱力等同。從熱源上看，我公司為單一熱源，與擁有多熱源的其他熱力公司相比，運(yùn)行調(diào)節(jié)還存在差距。從熱用戶層面看，供熱質(zhì)量的好壞越來越受到百姓的關(guān)注，吉化供熱品牌正在逐漸被越來越多的吉林百姓所接受。

企業(yè)內(nèi)部環(huán)境分析：

企業(yè)資源優(yōu)勢：供熱設(shè)備、設(shè)施等有型資源相對完備；技術(shù)水平、社會認(rèn)同感和管理經(jīng)驗(yàn)等無形資源逐年提高。

企業(yè)資源劣勢：人力資源配備上存在數(shù)量不足的問題。企業(yè)能力優(yōu)勢：歷經(jīng)30余年供熱運(yùn)行，形成了一套符合自身實(shí)際情況的運(yùn)行管理方法，供熱運(yùn)行保障能力不斷增強(qiáng)。

企業(yè)能力劣勢：尚未破解供熱運(yùn)行過程中的部分瓶頸問題。

（三）企業(yè)定位

對外：通過對全國供熱行業(yè)對標(biāo)分析，在運(yùn)行、成本、技術(shù)、服務(wù)、自控等方面，吉化供熱已躋身于一流供熱企業(yè)行列。在規(guī)模、熱源、調(diào)峰、效益等方面尚有差距。

對內(nèi)：通過礦區(qū)事業(yè)部近幾年的結(jié)構(gòu)調(diào)整，供熱公司已打造成供熱運(yùn)行、供熱服務(wù)的專業(yè)化公司，供熱服務(wù)系統(tǒng)保障能力和精細(xì)化管理水平不斷提升。

（四）發(fā)展原則 做專主營業(yè)務(wù)；做精經(jīng)濟(jì)運(yùn)行；做實(shí)基礎(chǔ)管理；做優(yōu)服務(wù)品牌。

（五）規(guī)劃目標(biāo)

抓住事業(yè)部“十二五”大發(fā)展的機(jī)遇風(fēng)，供熱公司力爭在“十二五”末期實(shí)現(xiàn)下列目標(biāo)：

1、五大控制中心全部實(shí)現(xiàn)運(yùn)行目標(biāo)。2、48座熱力站全部實(shí)現(xiàn)智能控制。

3、創(chuàng)造條件建立調(diào)峰熱源。

4、建立熱計(jì)量改造試點(diǎn)工程。

5、供熱面積達(dá)800萬平方米。

6、街區(qū)回水率提高0.5個百分點(diǎn)。

7、安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)零事故、零危害、穩(wěn)態(tài)運(yùn)行。

8、供熱服務(wù)滿意度達(dá)96%以上。

（六）重點(diǎn)項(xiàng)目及投資安排

到2015年，完成規(guī)劃項(xiàng)目48項(xiàng)，計(jì)劃投資58,732萬元，預(yù)計(jì)節(jié)能1.5萬噸標(biāo)煤，節(jié)熱水23萬噸。供熱運(yùn)行系統(tǒng)得到全面優(yōu)化，在熱源單位水溫達(dá)標(biāo)的情況下，具備提升轉(zhuǎn)供100萬平方米的能力（780萬平方米），48座泵房全部達(dá)到遠(yuǎn)程傳輸、自動控制、適時調(diào)節(jié)的先進(jìn)水平。重點(diǎn)項(xiàng)目及分年投資安排如下:

1、節(jié)能降耗項(xiàng)目33 項(xiàng),投資44,028萬元。

其中，2011年投資12,886萬元； 2012年投資10,358萬元；2013年投資7,448萬元;2014年投資7,508萬元，2015年投資5,828萬元。

2、安全隱患治理項(xiàng)目10 項(xiàng),投資7,940 萬元。其中，2011年投資2,192萬元； 2012年投資1,532萬元；2013年投資1,422萬元;2014年投資1,422萬元，2015年投資1,372萬元。

3、水暖電基礎(chǔ)設(shè)施改造及其它配套設(shè)施改造項(xiàng)目5 項(xiàng),投資7,264 萬元。

其中，2011年投資1,950萬元； 2012年投資1,778萬元；2013年投資1,232萬元;2014年投資1,160萬元，2015年投資1,144萬元。

（七）保障措施

1、全面實(shí)現(xiàn)供熱控制自動化。

一是鞏固“十一五”時期穩(wěn)態(tài)改造成果，查找穩(wěn)態(tài)運(yùn)行不足，改造和完善供熱系統(tǒng)的設(shè)備設(shè)施，對現(xiàn)有運(yùn)行軟件進(jìn)行二次開發(fā)和升級，實(shí)現(xiàn)熱力站的全自動控制。二是積極探索三級熱量管理方式。積累運(yùn)行數(shù)據(jù)，優(yōu)化分解供熱運(yùn)行曲線，形成多條有針對性的曲線，提高控制指令的準(zhǔn)確性，科學(xué)性。三是充分發(fā)揮調(diào)度指揮中心、區(qū)域控制中心、熱力站三個層面的自控設(shè)備作用，確保熱量管理水平全面升級，7大體系全部形成由調(diào)度、控制中心、熱力站組成的三級熱量管理模式，進(jìn)一步優(yōu)化供熱運(yùn)行。

2、加大供熱系統(tǒng)改造力度。

一是對非吉化住宅供熱系統(tǒng)進(jìn)行改造，解決非吉化住宅失水量大，嚴(yán)重影響供熱系統(tǒng)整體運(yùn)行質(zhì)量的問題。二是對腐蝕嚴(yán)重的、能耗高的供熱設(shè)施進(jìn)行更新改造，確保系統(tǒng)高效、長周期運(yùn)行。三是對部分樓房室內(nèi)鋼管更換為耐腐蝕、阻力小的塑料管，部分室外鋼管更換為新型玻璃鋼管材，降低系統(tǒng)阻力，解決堵塞問題。四是改變熱力 站配電室屋面防水形式，平屋面改成坡屋面，確保用電安全，降低系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。

3、建立吉化供熱調(diào)峰熱源。

一是積極向市供熱辦及有關(guān)單位反映情況，督促電廠對供熱機(jī)組進(jìn)行改造，提高熱源輸出能力，滿足供熱需求；協(xié)調(diào)吉化動力一廠恢復(fù)鍋爐供熱系統(tǒng)并與現(xiàn)有熱源聯(lián)網(wǎng)，作為調(diào)峰熱源，在嚴(yán)寒天氣啟用，緩解熱源不足的矛盾。二是協(xié)調(diào)電廠允許吉化在一次網(wǎng)首端建成相對獨(dú)立的集、分水系統(tǒng)，增強(qiáng)自主調(diào)節(jié)能力；同時使采暖藥劑作用在相對獨(dú)立的吉化區(qū)域內(nèi)循環(huán)，減少藥劑浪費(fèi)，降低運(yùn)行成本。

4、穩(wěn)妥推進(jìn)熱計(jì)量改革進(jìn)程。

2011年1月20日，國家財(cái)政部和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合下發(fā)了財(cái)建[2011]12號文件《關(guān)于進(jìn)一步深入開展北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造工作的通知》，通知要求要進(jìn)一步擴(kuò)大改造規(guī)模，到2020年前基本完成對北方具備改造價(jià)值的老舊住宅的供熱計(jì)量及節(jié)能改造。為了穩(wěn)步推進(jìn)吉化礦區(qū)熱計(jì)量改革工作，“十二五”期間我公司計(jì)劃對現(xiàn)有民宅供熱系統(tǒng)進(jìn)行熱計(jì)量改造試點(diǎn)，今年將選擇幾座樓做熱計(jì)量改造實(shí)驗(yàn)，為今后改造的順利進(jìn)行積累經(jīng)驗(yàn)。在安裝智能預(yù)付費(fèi)計(jì)量表的同時，配套安裝溫控設(shè)施、遠(yuǎn)程抄表和遠(yuǎn)程測溫設(shè)備，實(shí)現(xiàn)抄表、按熱量收費(fèi)、欠費(fèi)停熱的遠(yuǎn)程操作，提高用戶節(jié)能意識，減少熱源損失。

5、深入開展“規(guī)范管理年”活動。

一是完善管理機(jī)制和運(yùn)行體制。以制度建設(shè)為突破口，理順管理 流程，組織好規(guī)章制度的修訂完善，落實(shí)崗位職責(zé)、明確工作標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量規(guī)范，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化運(yùn)行。通過抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)，抓規(guī)范強(qiáng)管理，抓素質(zhì)強(qiáng)能力，抓督導(dǎo)強(qiáng)服務(wù)，全面加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作。二是完善熱力站星級達(dá)標(biāo)考核制度。到“十二五”末期，建成“五星級”泵房10個，“四星級”泵房30個，“星級變配電廳所”“星級儀表控制室”各5個，以此全面推進(jìn)熱力站的自動化、智能化改造進(jìn)程和運(yùn)行管理的規(guī)范化、現(xiàn)代化。三是繼續(xù)開展供熱運(yùn)行對標(biāo)活動。擴(kuò)大對標(biāo)范圍，不斷在國內(nèi)、中油系統(tǒng)內(nèi)部同行業(yè)對標(biāo)，樹立本單位學(xué)習(xí)和趕超的標(biāo)桿。通過對標(biāo)，查找自身差距，分析存在問題，提出整改措施，努力提高供熱業(yè)務(wù)服務(wù)系統(tǒng)保障能力和精細(xì)化管理水平。

6、打造高素質(zhì)的員工隊(duì)伍。

目前我公司以管工、焊工為例人均維護(hù)面積達(dá)3.7萬平方米，基本滿足日常維修需要。至“十二五”末期管工、焊工由現(xiàn)有的166人減至134人，人均維護(hù)面積達(dá)4.5萬平方米，無法滿足工作需要。為解決人力資源不足的問題，我們將合理地調(diào)整人員，不超定員配備。一是通過內(nèi)部積極挖潛。二是根據(jù)事業(yè)部總體要求，逐步引進(jìn)社會用工，保持用工總量滿足工作需求。對公司新增工作業(yè)務(wù)的變化情況，本著精干、高效的原則，做好人員配備，保證工作的有效進(jìn)行。不斷完善公司績效考核分配方案，建立更加科學(xué)合理的績效工資考核分配機(jī)制，充分體現(xiàn)按效益、按貢獻(xiàn)分配的原則，充分調(diào)動員工的工作積極性，發(fā)揮績效工資的激勵作用。同時，采取各種形式加強(qiáng)培訓(xùn)，計(jì) 劃每年開展培訓(xùn)30項(xiàng)，組織競賽8至10項(xiàng)，每年培訓(xùn)約1000人次，參培率100%。全面提高員工隊(duì)伍素質(zhì)。從而建立一支高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)管理隊(duì)伍和員工隊(duì)伍。

7、全面提升、叫響吉化供熱品牌。

提升和叫響吉化品牌，擴(kuò)大品牌的知名度和美譽(yù)度，這是吉化供熱的核心競爭力。一是推進(jìn)“暖萬家”工程建設(shè)。強(qiáng)化服務(wù)手段和服務(wù)質(zhì)量的考核，加強(qiáng)對事業(yè)部宗旨和工作理念的貫徹，強(qiáng)化“服務(wù)產(chǎn)生效益、服務(wù)創(chuàng)造價(jià)值、服務(wù)促進(jìn)發(fā)展、服務(wù)確保穩(wěn)定”的思想教育，轉(zhuǎn)變被動服務(wù)觀念。二是實(shí)行服務(wù)承諾制和違諾追究制。從著裝到維修規(guī)范，從服務(wù)時限到服務(wù)行為，從服務(wù)態(tài)度到職業(yè)道德，從服務(wù)工具到文明施工標(biāo)準(zhǔn)，向社會提出鄭重承諾，全方位提高維修服務(wù)質(zhì)量。三是全力配合“一站式”服務(wù)的開展。定期對“一站式”派工員進(jìn)行培訓(xùn)，提高工作能力和綜合素質(zhì)，培養(yǎng)一支盡職盡責(zé)、盡心盡力的專業(yè)隊(duì)伍，為事業(yè)部“一站式”服務(wù)的改革工作貢獻(xiàn)力量。

8、創(chuàng)新黨建和思想政治工作新載體。

一是努力提高班子整體功能。要以“五個建設(shè)”為班子建設(shè)的抓手。堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與個人學(xué)習(xí)相結(jié)合，突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)，改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和班子議會制，開展批評與自我批評，建設(shè)和諧型領(lǐng)導(dǎo)班子。更新工作理念，拓寬工作思路，不斷創(chuàng)新工作方法，建設(shè)創(chuàng)新型領(lǐng)導(dǎo)班子。推行領(lǐng)導(dǎo)分線負(fù)責(zé)制，領(lǐng)導(dǎo)帶頭服務(wù)一線，結(jié)對幫扶，建設(shè)務(wù)實(shí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。按照平易近人、務(wù)實(shí)清廉的要求，建設(shè)清廉領(lǐng)導(dǎo)班子。使兩級班子都能達(dá)到“四好班 子”標(biāo)準(zhǔn)，公司班子連年?duì)巹?chuàng)石化公司優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子。

二是不斷凝煉“熱文化”內(nèi)涵。要以“四個豐富”為企業(yè)文化建設(shè)重點(diǎn)。豐富企業(yè)文化內(nèi)涵。與時俱進(jìn)的注入“熱文化”新的內(nèi)容，明確員工的言行標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。豐富企業(yè)文化評價(jià)體系。鞏固企業(yè)文化成熟發(fā)展階段建設(shè)成果，積極創(chuàng)作反映企業(yè)精神的有說服力、感染力的作品，確定2個企業(yè)文化教育基地，力爭年年創(chuàng)成石化公司企業(yè)文化建設(shè)示范單位。豐富企業(yè)文化建設(shè)平臺。以召開座談會、征集企業(yè)文化格言等形式，將“暖萬家”的共同目標(biāo)固化于每名供熱員工心中，使“熱文化”理念轉(zhuǎn)化為每名供熱員工的自覺行動。豐富文化傳播渠道。通過各種媒體，廣開文化傳播渠道，對內(nèi)統(tǒng)一思想，對外展示形象，不斷推進(jìn)吉化供熱服務(wù)品牌建設(shè)。

三是全面推廣“一化三優(yōu)”活動經(jīng)驗(yàn)。以“三個發(fā)揮”為黨群工作主線。發(fā)揮帶動作用。全面推廣電氣儀表維修站黨支部“一化三優(yōu)”活動成功經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化“三基”建設(shè)，通過學(xué)習(xí)交流，自主創(chuàng)新，使其先進(jìn)做法在公司各站隊(duì)落地生根，開花結(jié)果。大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，增強(qiáng)黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。發(fā)揮典型群體的引領(lǐng)作用。以吉化“四種精神”典型為榜樣，以供熱公司歷史積淀為依托，選樹具有供熱公司特點(diǎn)的能夠吃苦耐勞講奉獻(xiàn)的一線工人，充分挖掘不同層面的典型集體和個人，舉辦事跡報(bào)告會，印刷成典型教育書籍，予以大力宣傳和推薦，力爭培樹出省級、中油級勞動模范和先進(jìn)集體。發(fā)揮思想政治工作的凝心作用。加強(qiáng)黨員理想信念 10 教育、形勢任務(wù)教育，建立“一個核心、三條主線、四個骨干”的思想政治工作網(wǎng)絡(luò)體系，營造思想和諧、干群和諧的良好氛圍。

四是盡職盡責(zé)確保一方平安。建立信訪工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。認(rèn)真落實(shí)一崗雙責(zé)，努力形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的信訪工作局面。堅(jiān)持特事特辦，急事急辦的原則，嚴(yán)格督查催辦。積極推行首辦負(fù)責(zé)制，認(rèn)真處理好群眾的初次來信、來訪，努力把問題解決在首辦環(huán)節(jié)，建立健全組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)職責(zé)。努力解決困難群體生活過程中的實(shí)際困難。

三、存在的問題

（一）單一熱源存在風(fēng)險(xiǎn)問題。

“十一五”期間，吉化熱源始終來源于吉林市熱電廠一家單位，且電廠自身已滿負(fù)荷運(yùn)行多年，熱源供應(yīng)不足與采暖需求增加的矛盾日益突出。

1、持續(xù)低溫和極端天氣情況下，熱的需求量隨之增加，就目前供熱公司實(shí)際情況，熱源明顯供應(yīng)不足，造成區(qū)域水溫不達(dá)標(biāo)，供熱質(zhì)量受到影響，用戶存在不滿情緒。

2、單一熱源存在安全風(fēng)險(xiǎn)，我公司無備用和調(diào)峰熱源，一旦熱源供應(yīng)出現(xiàn)問題，將直接影響供熱系統(tǒng)的正常運(yùn)行。2010年，一些城市熱源就出現(xiàn)過此類問題，結(jié)果造成大面積停熱，部分系統(tǒng)凍堵，影響居民正常生活，造成了極壞的社會影響。我們公司供熱系統(tǒng)也存在同樣的風(fēng)險(xiǎn)。

建議恢復(fù)動力廠630供熱系統(tǒng)，作為調(diào)峰熱源使用，緩解熱源不足問題，同時降低運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，提高供熱系統(tǒng)應(yīng)急能力。

（二）非吉化小區(qū)供熱設(shè)施陳舊問題 我們公司轄區(qū)內(nèi)非吉化樓190余棟，主要存在以下問題：

1、供熱系統(tǒng)形式不合理，立管在用戶室內(nèi)，無法有效控制用戶私接行為，存在竊熱現(xiàn)象。

2、地下管網(wǎng)和室內(nèi)管線銹蝕穿孔、跑冒滴漏嚴(yán)重，資源浪費(fèi)，影響供熱質(zhì)量。

3、部分室內(nèi)管線為鋼管，堵塞嚴(yán)重，普遍存在私自放水現(xiàn)象。

目前急需改造的有140余棟。按照《吉林省城市供熱條例》第二十九條規(guī)定，供熱企業(yè)應(yīng)該維修到用戶終端前閥門外（即鎖閉閥）。建議對非吉化小區(qū)根據(jù)管線腐蝕情況逐年安排維修改造；對有產(chǎn)權(quán)單位，也有能力進(jìn)行維修改造的用戶，由其產(chǎn)權(quán)單位維護(hù)和改造，解決以上問題。

（三）熱力站、配電廳所存在安全隱患問題

我公司所屬各熱力站及民宅變電廳所共計(jì)74座，防水總面積為1.7萬平方米。其中50座熱力站及變電廳所存在漏雨和外墻破損嚴(yán)重的情況，占設(shè)施總數(shù)的67.5%，防水面積共計(jì)1.4萬平方米。存在問題如下：一是配電設(shè)備長期暴露在潮濕環(huán)境下，使用年限降低。二是受潮后或雨水滴落在配電設(shè)施上，容易造成短路跳閘，系統(tǒng)停運(yùn)，存在極大安全隱患，不利于安全平穩(wěn)運(yùn)行。建議“平改坡”。

（四）個別維修站生產(chǎn)環(huán)境與居民生活相互影響問題。目前我公司基層單位員工食堂及班組休息室環(huán)境差，設(shè)施老舊不齊全。特別是松江供熱維修站由于棚戶區(qū)改造占地遷移，至今無合適辦公場所，百姓生活與站隊(duì)生產(chǎn)相互影響，且曾發(fā)生過摩擦。建議事業(yè)部能夠給予關(guān)心，解決基層維修站的實(shí)際困難，改善員工食堂和基 層班組休息室環(huán)境，提高員工幸福指數(shù)，為正常的工作開展創(chuàng)造條件。

供熱業(yè)務(wù)是確保礦區(qū)建設(shè)持續(xù)發(fā)展的核心業(yè)務(wù)之一。在“十二五”這一大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要在事業(yè)部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體干部員工的共同努力下，發(fā)奮圖強(qiáng)，振奮精神，抓住機(jī)遇，求真務(wù)實(shí)，銳意進(jìn)取，為建設(shè)更專、更精、更實(shí)、更優(yōu)的供熱公司而努力奮斗！

供熱公司

二〇一一年三月二十九日

第三篇：十二五規(guī)劃課題

全國教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃

2011課題指南

選題說明：課題指南旨在引領(lǐng)和團(tuán)結(jié)廣大教育科學(xué)工作者，圍繞推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)人力資源強(qiáng)國大局，研究貫徹落實(shí)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中的重大理論和現(xiàn)實(shí)問題，回應(yīng)國家需要和群眾關(guān)切的教育重點(diǎn)領(lǐng)域與關(guān)鍵環(huán)節(jié)問題。重視以創(chuàng)新為導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究，加強(qiáng)基于證據(jù)的決策研究，強(qiáng)化以標(biāo)準(zhǔn)和模式為主導(dǎo)的實(shí)踐研究，體現(xiàn)教育科學(xué)研究的戰(zhàn)略性、前瞻性，提高選題的針對性、實(shí)效性，形成推動教育改革發(fā)展的創(chuàng)意、經(jīng)驗(yàn)、理論、制度、模式、標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)研究成果轉(zhuǎn)化，使教育研究為人所信、所思、所悟、所用。

一、國家重點(diǎn)招標(biāo)課題（10項(xiàng)）

1．以科學(xué)發(fā)展為主題轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式研究

2．教育基本公共服務(wù)體系建設(shè)研究

3．基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的有效路徑和進(jìn)展評價(jià)研究

4.教育在國家從中等偏下向中等偏上收入水平發(fā)展過程中的作用研究

5．我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系研究

6．基本建成學(xué)習(xí)型社會的指標(biāo)體系和實(shí)踐途徑研究

7．保障適齡兒童接受基本而有質(zhì)量的學(xué)前教育政策和機(jī)制研究

8．中小學(xué)生學(xué)科能力表現(xiàn)研究

9．高校招生制度改革研究

10．地方政府推動教育科學(xué)發(fā)展政績考核體系與問責(zé)機(jī)制研究二、一般課題

（一）教育理論和教育史研究

馬克思主義教育理論中國化研究；促進(jìn)學(xué)生全面而有個性的發(fā)展研究；現(xiàn)代教育思潮和流派研究；教育核心價(jià)值研究；人才健康成長規(guī)律研究；學(xué)生身心發(fā)展關(guān)鍵期研究；教育學(xué)科建設(shè)研究等。

全球化進(jìn)程中的中國教育傳統(tǒng)研究；教育思想演進(jìn)研究；教育制度變遷研究；地方教育史志研究；院校設(shè)置歷史變遷研究；教育歷史人物研究；教育家辦學(xué)研究；教育歷史事件研究；教育歷史名著研究；教育專題史研究；學(xué)科教育史研究；教育活動史研究；教育交流史研究等。

（二）教育發(fā)展戰(zhàn)略研究

國際教育發(fā)展大趨勢研究；強(qiáng)國崛起中的教育元素研究；教育應(yīng)對國際化、區(qū)域化發(fā)展戰(zhàn)略研究；應(yīng)對經(jīng)濟(jì)衰退的教育發(fā)展研究；教育惠及困難群體戰(zhàn)略研究；國際教育合作中的國家主權(quán)和安全研究等。

中國特色教育發(fā)展道路研究；提高我國教育國際化水平研究；國家教育決策科學(xué)民主模式研究；區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與教育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變實(shí)證研究；內(nèi)地與港澳臺教育協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略研究；省際教育協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略研究；省級政府教育統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略研究；中國城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展戰(zhàn)略研究；國家教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)和教育改革試點(diǎn)追蹤研究；地方教育發(fā)展規(guī)劃研究；學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略研究；國家教育管理信息系統(tǒng)建設(shè)研究等。

（三）教育經(jīng)濟(jì)與管理研究

教育預(yù)算管理研究；公共教育財(cái)政適應(yīng)國家財(cái)政體制改革研究；提高省級政府財(cái)政性教育支出占財(cái)政總支出比例研究；教育對社會和個人收益率實(shí)證研究；普通教育和職業(yè)教育收益率實(shí)證比較研究；學(xué)校財(cái)務(wù)安全研究；學(xué)前教育成本研究；普通高中教育成本研究；學(xué)校生均經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)研究；高校畢業(yè)生薪酬研究；非義務(wù)教育教師收入水平校際比較研究；非義務(wù)教育學(xué)費(fèi)浮動影響因素研究；教育產(chǎn)權(quán)研究；家庭教育消費(fèi)研究；教育對經(jīng)濟(jì)社會的貢獻(xiàn)研究；教育捐贈制度研究等。

學(xué)制改革實(shí)驗(yàn)研究；學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)研究；學(xué)校品牌建設(shè)研究；學(xué)校布局調(diào)整研究；學(xué)校（班級）適度規(guī)模研究；校長領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)研究；校長隊(duì)伍專業(yè)化研究；教師崗位分類管理研究；城鄉(xiāng)教師隊(duì)伍交流機(jī)制研究；教育突發(fā)事件危機(jī)應(yīng)對能力研究；教育輿情分析研究；集團(tuán)化辦學(xué)模式研究；教育督導(dǎo)評估問責(zé)制度研究；現(xiàn)代學(xué)校制度研究；教學(xué)管理模式研究；民辦學(xué)校分類管理研究；學(xué)校正當(dāng)競爭機(jī)制研究；高考加分政策研究；公民受教育權(quán)保障研究；教育中的歧視現(xiàn)象研究；非政府教育組織發(fā)育研究等。

（四）基礎(chǔ)教育研究

新課程改革實(shí)施難點(diǎn)及改進(jìn)研究；基于終身學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)教育教學(xué)改革研究；縮小校際教育質(zhì)量差距研究；適合學(xué)生的教育模式研究；高效課堂和有效教學(xué)模式研究；大班額條件下的因材施教研究；研究性學(xué)習(xí)指導(dǎo)研究；少教多學(xué)模式研究；學(xué)生學(xué)習(xí)共同體建設(shè)研究；個性化作業(yè)設(shè)計(jì)研究；教師備課、說課、上課、評課案例研究；小班化教學(xué)研究；流動人口子女在流入地義務(wù)教育后升學(xué)考試研究；流動人口子女社會融合教育研究；學(xué)習(xí)困難學(xué)生教育援助機(jī)制研究；理科實(shí)驗(yàn)教學(xué)研究；學(xué)生閱讀、計(jì)算和表達(dá)能力培養(yǎng)研究；學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)研究；普通高中選修課多樣化研究；中小學(xué)生出國留學(xué)現(xiàn)象研究；高中教育與大學(xué)教育銜接問題研究等。

新建小區(qū)配套幼兒園建設(shè)模式研究；幼兒教師職業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)研究；幼兒教師供給保障機(jī)制研究；學(xué)前保教結(jié)合研究；幼兒教學(xué)資源開發(fā)研究；幼兒游戲教學(xué)研究；超常兒童早期教育追蹤研究；幼兒親子教育研究；學(xué)前教育質(zhì)量評估研究；托幼一體化研究；幼小銜接研究等。

特殊兒童全納教育研究；特殊教育學(xué)校專業(yè)化研究；殘疾學(xué)生早期融合教育研究；殘疾學(xué)生隨班就讀分類研究；殘疾學(xué)生職業(yè)教育研究；殘疾學(xué)生體育康復(fù)活動研究等。

（五）高等教育研究

高校特色辦學(xué)研究；大學(xué)章程研究；高校學(xué)科建設(shè)研究；工程師教育改革研究；高校課程教材開發(fā)研究；高校實(shí)踐教學(xué)研究；高校學(xué)風(fēng)建設(shè)研究；大學(xué)生通識教育研究；大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育研究；大學(xué)生科研能力培養(yǎng)研究；學(xué)科和專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式比較研究；基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)試驗(yàn)研究；學(xué)科帶頭人成長規(guī)律研究；高校社會科學(xué)創(chuàng)新研究；高校產(chǎn)學(xué)研結(jié)合研究；高校社會服務(wù)模式研究；高職教育與應(yīng)用型本科教育銜接研究；高校在繼續(xù)教育中的作用和模式研究等。

（六）職業(yè)技術(shù)教育研究

國家示范性職業(yè)學(xué)校建設(shè)研究；校企合作長效機(jī)制研究；工學(xué)結(jié)合有效模式及政策制度研究；職業(yè)院?！半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)研究；職業(yè)教育學(xué)生核心能力培養(yǎng)研究；職業(yè)院校學(xué)生職業(yè)性向測驗(yàn)研究；各類職業(yè)教育定位、功能研究；職業(yè)技能比賽研究；職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)教學(xué)研究；能力導(dǎo)向的職業(yè)資格認(rèn)證制度研究；職前職后并舉、學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并舉開放式職業(yè)教育辦學(xué)研究；行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)研究；中職和高職教育有效銜接研究；職業(yè)教育與普通教育融合研究等。

（七）德育研究

品格與公民教育實(shí)踐模式研究；青少年文明素養(yǎng)與行為研究；學(xué)校德育有效銜接研究；學(xué)生社會實(shí)踐和志愿服務(wù)育人功能研究；學(xué)生社會責(zé)任感養(yǎng)成研究；學(xué)生誠信教育、關(guān)心他人和團(tuán)結(jié)合作教育研究；學(xué)生文明禮儀教育研究；校園網(wǎng)絡(luò)語言和流行語教育價(jià)值研究；學(xué)校勞動技術(shù)教育研究；學(xué)生社團(tuán)組織建設(shè)研究；學(xué)生自主能力培養(yǎng)研究；學(xué)生互助合作能力培養(yǎng)研究；學(xué)生環(huán)保和低碳生活教育研究；青少年犯罪預(yù)控研究；學(xué)校禁煙、反毒品教育研究；教師專業(yè)倫理研究；教書育人楷模研究；大眾傳媒對學(xué)生道德影響的調(diào)查研究等。

（八）教育心理研究

學(xué)生心理素質(zhì)模型研究；學(xué)生積極心理品質(zhì)研究；學(xué)生應(yīng)激和抗挫折心理訓(xùn)練研究；學(xué)生認(rèn)知診斷技術(shù)研究；學(xué)生孤獨(dú)癥、多動癥、抑郁癥等異常行為干預(yù)研究；學(xué)生焦慮、厭學(xué)的心理疏導(dǎo)研究；學(xué)生壓力管理研究；學(xué)生心理發(fā)育特征

研究；學(xué)生領(lǐng)導(dǎo)能力培養(yǎng)研究；具身認(rèn)知的心理機(jī)制及其在教育領(lǐng)域中的應(yīng)用研究；學(xué)生性別角色社會化教育研究；教學(xué)改革的心理學(xué)研究等。

（九）體育衛(wèi)生藝術(shù)教育研究

學(xué)生體育運(yùn)動標(biāo)準(zhǔn)研究；體育學(xué)力及其評價(jià)研究；陽光體育活動的實(shí)施效果研究；教體結(jié)合培養(yǎng)高水平運(yùn)動員有效模式研究；學(xué)校健康體育實(shí)施模式研究；學(xué)生競技運(yùn)動能力研究；學(xué)校趣味體育研究；學(xué)校運(yùn)動隊(duì)和運(yùn)動會競賽制度改革研究；體育專業(yè)升學(xué)考試制度改革研究等。

學(xué)校建筑美學(xué)和衛(wèi)生學(xué)研究；學(xué)校資源教室研究；學(xué)校衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)研究；學(xué)校衛(wèi)生教育標(biāo)準(zhǔn)研究；學(xué)校醫(yī)教結(jié)合研究；學(xué)校營養(yǎng)配餐研究；學(xué)生作息時間研究；學(xué)生健康行為養(yǎng)成教育研究；學(xué)生肥胖癥防控研究；學(xué)生近視預(yù)防和矯正研究；學(xué)生逃生避難教育研究等。

學(xué)校美術(shù)教育課程研究；學(xué)校音樂教育課程研究；藝術(shù)特色學(xué)校研究；學(xué)校藝術(shù)教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究；學(xué)生規(guī)范書寫能力培養(yǎng)研究；學(xué)生藝術(shù)素養(yǎng)培養(yǎng)研究；學(xué)生特殊才藝能力培養(yǎng)研究等。

（十）教育技術(shù)與傳播研究

教育信息技術(shù)開發(fā)轉(zhuǎn)化研究；電子教科書研究；師生信息素養(yǎng)研究；數(shù)字化資源共享及其權(quán)益保護(hù)機(jī)制研究；教育信息化使用效益研究；數(shù)字化校園網(wǎng)研究；學(xué)生數(shù)字化學(xué)習(xí)研究；農(nóng)村智能學(xué)校研究；網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)對教學(xué)方式的影響研究；網(wǎng)絡(luò)交互教學(xué)成效研究等。

（十一）繼續(xù)教育與終身教育研究

在職人員學(xué)習(xí)狀況調(diào)查研究；校外農(nóng)村青年學(xué)習(xí)需求研究；不同類型在職人員繼續(xù)教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系研究；繼續(xù)教育發(fā)展模式研究；教師、校長、教育行政領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)模式創(chuàng)新研究；企業(yè)員工崗前培訓(xùn)制度研究；農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)研究；農(nóng)村功能掃盲教育研究；繼續(xù)學(xué)習(xí)成果認(rèn)定和轉(zhuǎn)換制度研究；非正規(guī)教育體系研究；社區(qū)學(xué)院能力建設(shè)研究；家庭健康教育研究；社會教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營資質(zhì)和模式研究等。

終身學(xué)習(xí)體制機(jī)制創(chuàng)新研究；不同行業(yè)在職人員繼續(xù)教育制度和激勵機(jī)制研究；農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)實(shí)效研究；學(xué)習(xí)型組織的發(fā)展機(jī)制和評估指標(biāo)研究；學(xué)習(xí)型社區(qū)運(yùn)行機(jī)制和評估指標(biāo)研究。

（十二）民族教育研究

民族雙語教學(xué)規(guī)律研究；民族外語教學(xué)研究；民族學(xué)校教學(xué)質(zhì)量研究；少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)土教材開發(fā)研究；少數(shù)民族學(xué)生國家認(rèn)同和文化融合研究；人口較少民族的教育特色研究；民族學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)研究；內(nèi)地援助民族地區(qū)教育模式創(chuàng)新研究；跨境民族教育研究；學(xué)校教育傳承民族文化的有效途徑研究等。

（十三）國際與比較教育研究

全球化中的教育治理研究；國際組織在世界教育發(fā)展中的作用研究；國際教育組織重要政策研究；歐盟教育標(biāo)準(zhǔn)框架研究；周邊國家教育發(fā)展現(xiàn)狀研究；國外高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)研究；國外教育捐贈制度研究；海外留學(xué)預(yù)警機(jī)制研究；國際教育援助策略研究；國外移民教育政策研究；國外教育機(jī)構(gòu)對華招生狀況研究；國際教育競爭力比較研究；拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的國際比較研究；不同類型學(xué)校教師能力標(biāo)準(zhǔn)的國際比較研究；國際漢語教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)研究；國際教育標(biāo)準(zhǔn)分類與我國教育統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的適應(yīng)性研究等。

第四篇：十二五教育部規(guī)劃課題

“十二〃五”教育部規(guī)劃課題“少教多學(xué)”在我校啟動

在這銀裝素裹的寒冬，為配合更好地開展校本教學(xué)探究活動，我校啟動了“少教多學(xué)”子課題——《“少教多學(xué)”的課堂教學(xué)范式研究》。

本課題為全國教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃教育部規(guī)劃課題，這一課題研究的全面鋪開，將會給長期受課堂教學(xué)困擾的廣大教育工作者帶來一股清新的氣息，也會給沉悶的課堂教學(xué)帶來一份生機(jī)與活力。

我校將以數(shù)字校園為平臺，以探索“少教多學(xué)”課堂教學(xué)實(shí)驗(yàn)為研究內(nèi)容，不斷提高課堂教學(xué)效率，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)自主性、主動性，從而提升學(xué)生綜合素質(zhì)與學(xué)習(xí)能力，進(jìn)而提升教育教學(xué)質(zhì)量，為打造一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。更為重要的是，該課題還吸收多所農(nóng)村中學(xué)語文教師共同參與課題實(shí)驗(yàn)，這對全面提升我縣教師隊(duì)伍整體水平和教育教學(xué)質(zhì)量均能起到一定促進(jìn)作用，也能充分發(fā)揮名師“骨干、引領(lǐng)、示范、輻射”作用。

第五篇：十二五規(guī)劃課題研究報(bào)告

新課程背景下，陶行知教學(xué)做合一思想在農(nóng)村小學(xué)的實(shí)踐與創(chuàng)新研究

一、課題的提出

偉大的人民教育家陶行知早在三十年代就指出：“不了解社會的需求，便是盲目的教育?！彼€說：“做一個現(xiàn)代人必須取得現(xiàn)代化的知識，學(xué)會現(xiàn)代化的技能。感覺現(xiàn)代問題，并以現(xiàn)代化方法發(fā)揮我們的力量?！痹诟母镩_放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時期，建設(shè)有中國特色的社會主義國家是鄧小平同志提出的指引中國發(fā)展方向的重要理論。而教育的重任就是要全面培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的獻(xiàn)身于中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。面對全球經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步和更新，我們的學(xué)生卻還是在死啃書本，鉆研已經(jīng)陳舊僵化的知識，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)時代發(fā)展需要的。因此，我們必須改變這種落后的教育現(xiàn)狀，更新教育觀念，更新教育方法和手段，培養(yǎng)出具有創(chuàng)新精神的人才，這樣才能真正使我們的學(xué)生成為新時期建設(shè)有中國特色社會主義國家的建設(shè)者和接班人，才能趕超世界一流強(qiáng)國。江澤民同志曾說過：“創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力。”他還說：“教育在培育民族創(chuàng)新精神和培養(yǎng)創(chuàng)造性人才方面肩負(fù)著特殊的使命?！庇纱丝梢?，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才是我們的培養(yǎng)目標(biāo)，也是適應(yīng)時代發(fā)展需要的。

而偉大的教育家陶行知先生提出的“教學(xué)做合一”的理論正是培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的具體實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。雖然這個理論已提出了七十多年，但真正理解其理論含義的并不多，在教育實(shí)踐中運(yùn)用的則更是少見?！敖虒W(xué)做合一”體現(xiàn)了“實(shí)踐、認(rèn)識、再實(shí)踐、再認(rèn)識”的唯物主義路線，構(gòu)建了現(xiàn)代教育方法論的原則，適應(yīng)現(xiàn)代教育發(fā)展的需要。陶行知“教學(xué)做合一”的理論也符合我們的《新課程標(biāo)準(zhǔn)》理念，“一切為了學(xué)生的發(fā)展”正是陶行知先進(jìn)教育思想的最好體現(xiàn)。因此，我們把這一先進(jìn)的具有強(qiáng)大生命力的理論運(yùn)用于新時期教育實(shí)踐中去，并加以豐富和發(fā)展，必將推動教育事業(yè)的全面發(fā)展，為培養(yǎng)新一代創(chuàng)新型人才作出貢獻(xiàn)。因此，新課程背景下，陶行知的“教學(xué)做合一”思想在農(nóng)村小學(xué)的實(shí)踐與創(chuàng)新研究具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。它將為我們培養(yǎng)創(chuàng)新性的人才打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、課題研究的意義：

偉大的人民教育家陶行知先生一生從事鄉(xiāng)村教育的實(shí)踐活動與理論研究，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，形成了先進(jìn)的教育思想。他的教育思想對于改革當(dāng)前農(nóng)村小學(xué)教育，推進(jìn)農(nóng)村小學(xué)素質(zhì)教育具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1.“建立適合鄉(xiāng)村實(shí)際生活的活教育”

通過學(xué)習(xí)領(lǐng)會，我們發(fā)現(xiàn)陶行知先生的許多論述對我們實(shí)施新課程改革的啟示是多方面的。陶行知的“生活教育”理論由“生活即教育”、“社會即學(xué)?！?、“教學(xué)做合一”三部分構(gòu)成，是陶行知教育思想的核心，也是我國現(xiàn)代教育重要的教育思潮之一。生活教育理論對改變以當(dāng)今仍然存在的“學(xué)科為中心”、“課堂為中心”、“教師為中心”的傳統(tǒng)教育的弊端，加強(qiáng)教育與社會生活、兒童生活的聯(lián)系，改善教育過程和教學(xué)方式，培養(yǎng)學(xué)生熱愛生活和參加社會實(shí)踐的能力，無疑具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

鑒于此，我們立足于學(xué)校校本特色，運(yùn)用陶行知教學(xué)做合一的思想，在已有課題研究的基礎(chǔ)上，開發(fā)多樣化課程資源，努力引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會做人，學(xué)會學(xué)習(xí)，學(xué)會創(chuàng)造。

2.“培養(yǎng)最有生活力的農(nóng)民”。

改革開放以來，中國的現(xiàn)代化水平突飛猛進(jìn)，日益發(fā)展。需要一大批高科技的頂尖人才。然而中國人口85%是農(nóng)民，基礎(chǔ)教育離開了農(nóng)村就會成為一句空話，尤其是農(nóng)村小學(xué)，更應(yīng)該把更多的目光放在農(nóng)村這塊廣闊的土地上?！芭囵B(yǎng)最有生活力的農(nóng)民”，這是陶行知先生的一個樸素而又美好的愿望。

“教學(xué)做合一”是陶行知教育思想的一條主線，他十分重視教育同生產(chǎn)勞動相結(jié)合。利用“八野”種植的勞動與技術(shù)教育，嘗試與其它學(xué)科進(jìn)行整合開展實(shí)踐活動，探索具有鮮明地域特點(diǎn)的勞動教育校本課程，把教育同生產(chǎn)勞動結(jié)合起來，培養(yǎng)出最有生活力的學(xué)生。



三、課題的界定

新課程背景：指新課程觀認(rèn)為課程不僅是知識，也是經(jīng)驗(yàn)、活動；不僅是文

本課程，更是體驗(yàn)課程。課堂學(xué)習(xí)要與生活實(shí)踐緊密聯(lián)系起來，以活動促學(xué)習(xí)，以活動促發(fā)展。

“教學(xué)做合一”思想：是陶行知生活教育理論的重要組成部分，也是它的方

法論。“教學(xué)做合一”的基本主張是：事怎樣做便怎樣

學(xué)，怎樣學(xué)便怎樣教；在做上教、在做上學(xué)，做既是

學(xué)的中心，也是教的中心。

實(shí)踐與創(chuàng)新研究：特指在我校的校本課程研究中，把陶行知教學(xué)做合一的思

想落實(shí)到校本課程的開發(fā)和實(shí)踐中去，進(jìn)一步豐富其思

想的內(nèi)涵，在研究中不斷創(chuàng)新，構(gòu)建具有地方特色的校

本課程。

四、課題研究的理論依據(jù)

1.馬克思主義教育理論

教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合是馬克思主義教育理論的基本原則之一。教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合是“提高社會生產(chǎn)力的一種方法是造就全面發(fā)展的人的唯一方法”，是“改造現(xiàn)代社會最強(qiáng)有力的手段之一”。從事勞動的實(shí)踐既是取得有用經(jīng)驗(yàn)的手段，又是運(yùn)用和檢驗(yàn)理論知識的一種機(jī)會?！编囆∑揭裁鞔_指出：“現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的迅速發(fā)展要求教育質(zhì)量和教育效率的迅速提高，要求我們在教育與勞動相結(jié)合的內(nèi)容上、方法上不斷有新的發(fā)展。”

2.自我建構(gòu)的學(xué)習(xí)理論

建構(gòu)主義的基本觀點(diǎn)是，兒童是在與周圍環(huán)境相互作用的過程中，逐步建構(gòu)起關(guān)于外部世界的知識，從而使自身認(rèn)知結(jié)構(gòu)得到發(fā)展的。這是我們在勞動與技術(shù)教育中進(jìn)行課型設(shè)計(jì)與教學(xué)模式研究學(xué)習(xí)的主要理論依據(jù)。

3.多元智力理論

多元智力理論指出人的智力絕非靜態(tài)的、客觀的、一元的，它們主要表現(xiàn)在面對實(shí)際問題的解決之中。多元智力理論所倡導(dǎo)的尊重個體差異、尊重每一個體發(fā)展的思想，與這次新課程改革的方向是一致的，為我們挑戰(zhàn)傳統(tǒng)、形成新的有時代特色的課程設(shè)計(jì)與教學(xué)模式研究思路提供了有意義的借鑒，多元智力理論把智力的本質(zhì)看作是實(shí)踐能力和創(chuàng)造能力，把這種實(shí)踐能力和創(chuàng)造能力置于一定的文化環(huán)境之中看待，把智力的結(jié)構(gòu)看作是多維的和開放的，把智力看作是有待于環(huán)境和教育激活及培養(yǎng)的潛能，為基礎(chǔ)教育課程改革背景下的勞動與技術(shù)教育課題研究提供了理論層面上的新支點(diǎn)、新依

據(jù)、新視角和新參考。

4.國家教育方針和有關(guān)政策

我國現(xiàn)階段的教育方針指出：“教育必須為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，必須與生產(chǎn)勞動相結(jié)合?！?999年6月頒布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》中指出：“學(xué)校教育不僅要抓好智育，更要重視德育，還要加強(qiáng)體育、美育、勞動技術(shù)教育和社會實(shí)踐，使諸方面教育相互滲透、協(xié)調(diào)、發(fā)展，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展和健康成長?！睕Q定強(qiáng)調(diào)：“教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合是培養(yǎng)全面發(fā)展人才的重要途徑。各級各類學(xué)校要從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)和改進(jìn)對學(xué)生的生產(chǎn)勞動和實(shí)踐教育，使其接觸自然，了解社會，培養(yǎng)熱愛勞動的習(xí)慣和艱苦奮斗的精神?！笔蟾菍⑵渚贋椋航窈蠼逃仨氉⒅厣a(chǎn)勞動和社會實(shí)踐相結(jié)合。

5.陶行知“教、學(xué)、做合一”理論

1）“生活即是教育”：健康的生活便是健康的教育；勞動的生活便是勞動的教育；科學(xué)的生活便是科學(xué)的教育；藝術(shù)的生活便是藝術(shù)的教育；社會革命的生活便是社會革命的教育。

2）有行動才能得到知識，有知識才能創(chuàng)造，有創(chuàng)造才有熱烈的興趣。所以我們主張“行動”是中國教育的開始，“創(chuàng)新”是中國教育的完成。

3）處處是創(chuàng)造之地，天天是創(chuàng)造之時，人人是創(chuàng)造之人。創(chuàng)造需要廣博的基礎(chǔ)。解放了空間，才能搜集豐富的資料，擴(kuò)大認(rèn)識的世界，以發(fā)揮其內(nèi)在之創(chuàng)造力。

五、國內(nèi)外關(guān)于同類課題的研究情況

在新的歷史條件下，努力學(xué)習(xí)、實(shí)踐、研究陶行知教育思想，對于推進(jìn)教育改革，實(shí)施新課程標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)全面發(fā)展的一代新人，具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。全國各級陶行知教育研究會積極開展學(xué)陶師陶研陶的活動，許多學(xué)校把學(xué)習(xí)、實(shí)踐陶行知教育思想作為思想理論建設(shè)與師資隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，并成為促進(jìn)學(xué)校教育改革與發(fā)展的推動器。

陶行知的教育思想中，現(xiàn)實(shí)意義特別直接的有陶行知先生的學(xué)生觀、陶行知先生的生活教育論、陶行知先生的創(chuàng)造教育論和陶行知先生的科學(xué)教育論，我國教育界在中國陶行知研究會的倡導(dǎo)下，已經(jīng)由紀(jì)念陶行知，發(fā)展到

學(xué)習(xí)陶行知、研究陶行知的階段。而具體把陶行知教育理論，特別是陶行知先生的生活教育理論運(yùn)用到小學(xué)校本學(xué)習(xí)的開展，落實(shí)和實(shí)踐新課程改革的理念目前尚不夠深入，特別缺乏一些符合新時期校本學(xué)科教學(xué)特點(diǎn)和學(xué)生特點(diǎn)的案例。陶行知的生活教育理論不僅給我們整個校本課程改革以啟迪，同樣可以具體指導(dǎo)小學(xué)校本學(xué)科的生活化，體現(xiàn)實(shí)踐性。本課題組認(rèn)為，這一研究很有價(jià)值，也同樣能推動學(xué)陶、師陶、研陶的進(jìn)一步深入。

在美國《國家科學(xué)教育標(biāo)準(zhǔn)》、“2061計(jì)劃”出版的《科學(xué)素養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)》和《面向全體美國人的科學(xué)》中，除了對探究教學(xué)模式、探究教學(xué)與學(xué)生認(rèn)知發(fā)展的關(guān)系、探究教學(xué)對師生提出的要求等方面進(jìn)行了深入的理論分析和實(shí)踐探索外，還特別強(qiáng)調(diào)“實(shí)際去做才能做好、教好和學(xué)好”。

我國新一輪國家基礎(chǔ)教育課程改革的一個重要的目標(biāo)，就是要以教師為主導(dǎo)，以學(xué)生為主體，倡導(dǎo)學(xué)生動起來，主動參與發(fā)現(xiàn)、探究學(xué)習(xí)。在2001年3月正式出版的我國理科各科國家課程標(biāo)準(zhǔn)中，體現(xiàn)教學(xué)做合一的科學(xué)探究的意義以及如何通過國家標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)探究式教與學(xué)的實(shí)施問題，得到了普遍的重視。與此同時，成立了“科學(xué)探究性學(xué)習(xí)的理論與實(shí)驗(yàn)研究”課題組。該課題組在借鑒美國“在做中教”探究教學(xué)基本理念的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國課程改革的實(shí)際情況，提出了探究式學(xué)習(xí)的含義、特征及核心要素。充分體現(xiàn)了“做中教、做中學(xué)，教學(xué)做合一”思想和方法。

六、研究的內(nèi)容：

研究內(nèi)容：在新課程標(biāo)準(zhǔn)對勞動技術(shù)教育“以勞動教育為引導(dǎo)，以技術(shù)教育為主干，以實(shí)際項(xiàng)目與學(xué)科整合為載體，以綜合實(shí)踐活動為基點(diǎn)”的全新定位之下，初步構(gòu)建農(nóng)村小學(xué)以探究型、實(shí)踐性、拓展型為基礎(chǔ)課程類型和活動內(nèi)容的勞動技術(shù)教育模式，努力踐行陶行知先生的“教、學(xué)、做合一”的教育思想，拓展出具有時代意義及地方特色的校本課程內(nèi)容，體現(xiàn)陶行知教育思想的實(shí)踐性，逐步形成我校的辦學(xué)特色。

子課題設(shè)計(jì)如下：

1：陶行知教學(xué)做合一思想在新課程背景下的內(nèi)涵如何進(jìn)一步的豐富和發(fā)展。2：農(nóng)村小學(xué)生發(fā)展的調(diào)查；八卦洲鄉(xiāng)土資源的調(diào)查

3：以“八野”為特色的教學(xué)做合一的校本課程總體方案的設(shè)計(jì)。

4：以“八野”為特色的校本課程的內(nèi)容體系及案例設(shè)計(jì)。

5：“八野”為特色校本課程具體實(shí)施形式和方法及指導(dǎo)策略。

6：校本課程的管理及學(xué)生發(fā)展評價(jià)方式。

七、研究方法：

1.文獻(xiàn)研究法

2.行動研究法

3.經(jīng)驗(yàn)總結(jié)法

八、研究過程

1、準(zhǔn)備階段

（1）成立課題組。

（2）組織課題組的理論學(xué)習(xí)。

2、行動階段

（1）開展“學(xué)陶”活動，通過典型教育活動，踐行陶行知先生的教育思想。

（2）八野種植系列勞動與技術(shù)教育活動。

（3）八野種植勞動課與其它學(xué)科的整合，開展特色的實(shí)踐活動。

(4)八野種植系列勞動校本課程的編寫。

九、成果展示

1.論文（圍繞字課題 指導(dǎo)策略 案例）

2．調(diào)查報(bào)告（學(xué)生資源的調(diào)查）

3.校本課程

4.圍繞教師的指導(dǎo)策略出案例集

5.校本課程的管理手冊及評價(jià)手冊

6.總的研究報(bào)告