第一篇：縣便民服務(wù)體系建設(shè)工作實(shí)施意見大全

縣便民服務(wù)體系建設(shè)工作實(shí)施意見

縣便民服務(wù)體系建設(shè)工作實(shí)施意見 為了進(jìn)一步提高行政效能，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，維護(hù)群眾利益，深入推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。根據(jù)中、省、市的總體要求，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)便民服務(wù)體系建設(shè)提出如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以轉(zhuǎn)變政府職能、深化作風(fēng)建設(shè)、提高辦事效率為突破口，以強(qiáng)化服務(wù)功能、方便群眾辦事、密切黨群干群關(guān)系為目標(biāo)，建立科學(xué)合理、依法行政、機(jī)制健全、上下聯(lián)動(dòng)、廉潔便民、規(guī)范高效的便民服務(wù)體系，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)我縣經(jīng)

濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

縣黨務(wù)政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)一步完善功能，規(guī)范提高服務(wù)水平；各鎮(zhèn)、村便民服務(wù)中心6月前全面建立，形成縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)便民服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)便民服務(wù)全覆蓋。

三、工作內(nèi)容 根據(jù)中、省、市關(guān)于加強(qiáng)便民服務(wù)體系建設(shè)的要求，結(jié)合實(shí)際，按照縣級(jí)抓規(guī)范、鎮(zhèn)級(jí)分類建設(shè)和村級(jí)全覆蓋的工作思路，整合服務(wù)資源，建好服務(wù)平臺(tái)，更好地為廣大群眾服務(wù)。各鎮(zhèn)、村要堅(jiān)持因地制宜、分類建設(shè)，整合資源、集約利用，依法高效、統(tǒng)一規(guī)范，代理服務(wù)、為民便民和上下聯(lián)動(dòng)、鎮(zhèn)村共建的原則，加快便民服務(wù)中心建設(shè)。

進(jìn)一步規(guī)范縣黨務(wù)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè) 鞏固和深化省級(jí)政務(wù)公開示范點(diǎn)創(chuàng)建成果，進(jìn)一步加強(qiáng)縣黨務(wù)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，規(guī)范審批行為，提高辦事效率，確保群眾滿意。

1、鞏固創(chuàng)建成果，規(guī)范審批行為。一是深化行政審批職能歸并工作。按照“應(yīng)進(jìn)全進(jìn)”的原則和“兩集中兩到位”室集中，行政審批科室向政務(wù)服務(wù)中心集中；保障進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心的行政審批事項(xiàng)到位，審批權(quán)限到位）的要求，重點(diǎn)做好各有關(guān)部門的項(xiàng)目、人員進(jìn)駐“中心”和授權(quán)工作。對(duì)目前未進(jìn)駐中心的縣政府工作部門、直屬機(jī)構(gòu)，各人民團(tuán)體，市級(jí)駐商各單位設(shè)立綜合服務(wù)窗口，制定工作規(guī)程，實(shí)行綜合服務(wù)。二是抓好行政審批行為規(guī)范工作。按照依法行政的要求，重點(diǎn)抓好審批流程、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、公示、聽證、文書、樣表和審批文本等規(guī)范化工作，進(jìn)一步規(guī)范審批行為。三是抓好服務(wù)質(zhì)量提升工作。按照“接待群眾要熱心，回答群眾提出的問題要誠(chéng)心，為群眾辦事要盡心”的要求，抓好隊(duì)伍建設(shè)，推行上門服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、提前介入等服務(wù)措施。

2、簡(jiǎn)化審批流程，提高辦事效率。對(duì)進(jìn)駐縣黨務(wù)政務(wù)服務(wù)中心的審批項(xiàng)目進(jìn)

行認(rèn)真梳理，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批流程，縮減辦事期限，減少審批環(huán)節(jié)，精減申報(bào)材料，達(dá)到“流程三減”的要求，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造辦事環(huán)節(jié)最少、辦事方式最快、辦事成本最低的服務(wù)環(huán)境。10月底前縣黨務(wù)政務(wù)服務(wù)中心會(huì)同有關(guān)部門完成和做好行政審批流程的梳理工作。分類建設(shè)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心

遵循“便民、規(guī)范、廉潔、高效”的辦事原則，按鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求抓好鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)村便民服務(wù)室建設(shè)

按照“村民不出村，便能辦成事”的要求，按村便民服務(wù)室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)事項(xiàng)抓好落實(shí)，著力推進(jìn)村便民服務(wù)室建設(shè)。

四、工作步驟

動(dòng)員部署階段。7月中旬，縣、鎮(zhèn)分別召開便民服務(wù)體系建設(shè)動(dòng)員會(huì)，進(jìn)行動(dòng)員部署。

建設(shè)落實(shí)階段?？h黨務(wù)政務(wù)服務(wù)中心規(guī)范工作在10月底前基本完成；鎮(zhèn)便民服務(wù)中心在12月底前全部建成，村便民服

務(wù)室在12月底前建成80%以上，6月底前完成全覆蓋。

評(píng)級(jí)驗(yàn)收階段。12月底前，對(duì)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和村便民服務(wù)室進(jìn)行評(píng)定驗(yàn)收。

五、具體措施 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)“三級(jí)”便民服務(wù)體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，全力推進(jìn)此項(xiàng)工作的落實(shí)，縣委、縣政府決定成立縣縣、鎮(zhèn)、村便民服務(wù)中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室，明確工作人員，具體負(fù)責(zé)全縣便民服務(wù)體系建設(shè)的組織協(xié)調(diào)、督查落實(shí)、信息收集和反饋、業(yè)務(wù)指導(dǎo)及日常工作。各鎮(zhèn)也要建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)便民服務(wù)中心建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。明確責(zé)任。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格責(zé)任分工，抓好工作落實(shí)?？h紀(jì)委監(jiān)察局負(fù)責(zé)縣便民服務(wù)體系建設(shè)的牽頭協(xié)調(diào)、督查落實(shí)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、考核驗(yàn)收等工作。各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)本轄區(qū)便民服務(wù)中心建設(shè)，按期按要求完成建設(shè)任務(wù)，并確保便民服務(wù)中心健

康、有序、規(guī)范運(yùn)行。各職能部門要按照便民的原則和站所分布及職能情況，負(fù)責(zé)做好本部門所要進(jìn)駐項(xiàng)目的梳理工作，完善相關(guān)服務(wù)設(shè)施，制訂所有辦理事項(xiàng)的辦事須知，并通過各種方式，在窗口向群眾公示。同時(shí)，按照辦事需要做好授權(quán)和人員派駐、業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)等工作。

健全機(jī)制。一是開展星級(jí)考評(píng)。制定鎮(zhèn)、村便民服務(wù)中心星級(jí)考核評(píng)定辦法，對(duì)各鎮(zhèn)、村便民服務(wù)中心進(jìn)行評(píng)星定級(jí)，對(duì)不達(dá)標(biāo)的村取消各類評(píng)先資格。二是落實(shí)財(cái)政保障?？h財(cái)政按照鎮(zhèn)、村便民服務(wù)中心星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)考評(píng)結(jié)果進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助。便民服務(wù)中心日常辦公經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算。有條件的村聘請(qǐng)的專職代辦員的工作補(bǔ)貼由村民代表會(huì)議研究，從村集體經(jīng)濟(jì)收益中列支。三是嚴(yán)格考核推動(dòng)。把縣鎮(zhèn)村便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)納入對(duì)各鎮(zhèn)、各部門年度目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，嚴(yán)格進(jìn)行考核。四是建立激勵(lì)機(jī)制。各鎮(zhèn)要制定出臺(tái)鎮(zhèn)、村便民

服務(wù)中心和代辦員工作考核辦法等考核激勵(lì)制度，確保鎮(zhèn)、村便民服務(wù)中心正常有序、長(zhǎng)期運(yùn)轉(zhuǎn)。嚴(yán)格紀(jì)律。各鎮(zhèn)各部門要高度重視，精心組織，合理安排，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)抓好此項(xiàng)工作，確保按期完成建設(shè)任務(wù)，為廣大群眾搭建好服務(wù)平臺(tái)。主要負(fù)責(zé)人要親自抓，要根據(jù)便民服務(wù)中心建設(shè)需求，做好項(xiàng)目梳理及進(jìn)駐、人員派駐和授權(quán)工作，對(duì)認(rèn)識(shí)不到位，工作不力的單位和責(zé)任人予以責(zé)任追究。強(qiáng)化督查。各有關(guān)部門要及時(shí)聽取各鎮(zhèn)和村便民服務(wù)中心建設(shè)的情況匯報(bào)，研究解決問題，加大檢查考核力度，推動(dòng)工作落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把推進(jìn)鎮(zhèn)、村便民服務(wù)中心建設(shè)作為為民服務(wù)的重要基礎(chǔ)工作，及時(shí)了解、掌握工作動(dòng)態(tài)，幫助解決實(shí)際問題?？h紀(jì)委監(jiān)察局、縣委督查室、縣政府督辦室要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)工作任務(wù)落實(shí)不到位的，要限時(shí)督辦，情節(jié)嚴(yán)重的要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要建立工作推進(jìn)月報(bào)制度，各鎮(zhèn)要

于每月5日前將本鎮(zhèn)鎮(zhèn)村上個(gè)月的便民服務(wù)中心建設(shè)情況報(bào)縣鎮(zhèn)村便民服務(wù)中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，縣鎮(zhèn)、村便民服務(wù)中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每季度通報(bào)一次進(jìn)展情況。加強(qiáng)宣傳。各鎮(zhèn)、各部門要加大宣傳力度，充分發(fā)揮新聞?shì)浾撘龑?dǎo)作用，采取多種形式大力宣傳便民服務(wù)體系建設(shè)的重要意義和作用，提高廣大群眾對(duì)鎮(zhèn)、村便民服務(wù)中心建設(shè)的認(rèn)識(shí)，積極引導(dǎo)廣大群眾參與到這項(xiàng)工作中來。同時(shí)，鎮(zhèn)、村在實(shí)踐中要積極探索、大膽創(chuàng)新，建設(shè)一批“運(yùn)作規(guī)范、成效明顯、群眾滿意”的先進(jìn)典型，努力提高我縣“三級(jí)”便民服務(wù)體系建設(shè)工作水平。

第二篇：昌寧縣加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施意見

昌寧縣加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施意見

根據(jù)中共保山市委、市人民政府《關(guān)于加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的意見》（保發(fā)?2007?8號(hào)）、《保山市加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施意見》要求，為將我縣公共文化服務(wù)體系建設(shè)落到實(shí)處，按時(shí)完成“十一五”期間全縣公共文化服務(wù)體系建設(shè)任務(wù)，建立和完善全縣公共文化服務(wù)體系，為全縣各族人民群眾提供更多更好的文化服務(wù)，促進(jìn)昌寧經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧發(fā)展，特制定本實(shí)施意見。

一、加強(qiáng)我縣公共文化服務(wù)體系建設(shè)的意義

加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)是深入貫徹落實(shí)黨的十七大及十七屆三中全會(huì)精神和科學(xué)發(fā)展觀，繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，建設(shè)和諧文化，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾基本文化權(quán)益的主要途徑，對(duì)于促進(jìn)人的全面發(fā)展、提高全民族的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)、建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，具有重大意義。

近年來，縣委、縣政府高度重視文化建設(shè)，采取了一系列有效措施，加強(qiáng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，公共文化服務(wù)能力和水平不斷提高，人民群眾的精神文化生活顯著改善。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，人民群眾的文化需求日益增長(zhǎng)，對(duì)公共文化產(chǎn)品、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、資源配置等提出了新的要求，特別是廣大農(nóng)村和山區(qū)，文化設(shè)施還比較落后，公共文化產(chǎn)品供給嚴(yán)

—1— 重不足，實(shí)現(xiàn)和保證人民群眾基本文化權(quán)益的任務(wù)十分艱巨。各級(jí)各部門一定要高度重視，采取有效措施，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，有重點(diǎn)分階段地把公共文化服務(wù)體系建設(shè)抓緊抓好。

二、加強(qiáng)我縣公共文化服務(wù)體系建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)

積極推進(jìn)文化事業(yè)單位改革，創(chuàng)新文化服務(wù)方式，創(chuàng)新公共文化服務(wù)技術(shù)，創(chuàng)新公共文化服務(wù)運(yùn)行機(jī)構(gòu)，按照結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展平衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運(yùn)行有效、惠及全民的原則，以政府為主導(dǎo)、以公益性文化單位為骨干、鼓勵(lì)全社會(huì)積極參與，努力建設(shè)公共文化產(chǎn)品生產(chǎn)供給、設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、資金人才技術(shù)保障、組織支撐和運(yùn)行評(píng)估為基本框架的覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系，基本保障人民群眾看電視、聽廣播、讀書看報(bào)、參加大眾文化活動(dòng)等基本文化權(quán)益。當(dāng)前，要大力加強(qiáng)公益性文化工程建設(shè)，認(rèn)真組織實(shí)施廣播電視村村通、全國(guó)文化信息資源共享工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村（社區(qū)）綜合文化室和廠礦企業(yè)基層文化陣地建設(shè)、農(nóng)村數(shù)字電影放映工程、農(nóng)民體育健身工程、村民小組文化院（農(nóng)家書屋）建設(shè)等公共文化服務(wù)工程，充分發(fā)揮現(xiàn)有文化設(shè)施作用，積極開展公益性文化活動(dòng)，加大產(chǎn)業(yè)支撐和市場(chǎng)供給，增強(qiáng)公共文化產(chǎn)品的生產(chǎn)供給能力。至2010年，達(dá)到基本滿足人民群眾就近便捷享受公共文化服務(wù)的需求。

三、積極實(shí)施一批公共文化服務(wù)建設(shè)工程，努力推動(dòng)全縣社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮

（一）實(shí)施公益性文化設(shè)施更新提升建設(shè)工程。力爭(zhēng)在“十

—2— 一五”后三年完成縣綜合體育訓(xùn)練館（后備體育人才訓(xùn)練基地）的建設(shè)，完成縣圖書館的遷建工作，完成會(huì)堂廣場(chǎng)籃球場(chǎng)改造提升，積極爭(zhēng)取昌寧文化廣播電視大樓建設(shè)項(xiàng)目。

（二）實(shí)施鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合文化站建設(shè)工程。要把文化站建成具有文化、廣電、體育、科普、宣傳等服務(wù)職能，集書報(bào)刊閱讀、多媒體電子信息資源共享、宣傳教育、文藝演出、科普教育、體育和青少年校外活動(dòng)、老年人活動(dòng)、婦女、民兵之家等為一體的綜合性服務(wù)的綜合文化站。積極整合資源，增強(qiáng)綜合文化站建站力量，動(dòng)員社會(huì)力量捐資建設(shè)，除縣級(jí)財(cái)政對(duì)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助5萬元之外，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年要拿出2萬元作為文化站設(shè)備購置、維修費(fèi)，并納入每年預(yù)算。要提高辦站水平，加強(qiáng)管理，并建立起可持續(xù)發(fā)展的投入機(jī)制和管理評(píng)價(jià)機(jī)制，使文化站不僅能夠較好地服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)所在地的干部群眾，不斷滿足當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷奈幕钚枨?，而且能夠輻射帶?dòng)所屬各村文化室。村民小組文化院（農(nóng)家書屋），要堅(jiān)持公益性的性質(zhì)，認(rèn)真履行社會(huì)服務(wù)、指導(dǎo)基層、協(xié)助管理農(nóng)村文化市場(chǎng)的職能。到2010年底全縣13鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建成綜合文化站，使文化站真正做到有站有址，產(chǎn)權(quán)自有，建筑面積達(dá)300m2以上，藏書在1500冊(cè)以上。

（三）實(shí)施村（社區(qū)）綜合文化室和社區(qū)文化活動(dòng)中心建設(shè)工程。在“十一五”后三年和“十二五”期間，要整合宣傳、組織、教育、文化、科技、廣電、體育、青年、婦女、老干等各方力量，—3— 因地制宜，以陣地建設(shè)為基礎(chǔ)，以開展活動(dòng)為中心，積極為廣大村民提供綜合服務(wù)。到2010年，按“七有七落實(shí)”的建設(shè)目標(biāo)，完成70個(gè)村（社區(qū)）綜合文化室的建設(shè)工作，使全縣50%的村有文化活動(dòng)室，社區(qū)有文化活動(dòng)中心。到2015年基本實(shí)現(xiàn)125個(gè)村（社區(qū)）都建有文化室，每個(gè)村（社區(qū)）綜合文化室縣財(cái)政給予1萬元的設(shè)備補(bǔ)助。“七有”：一有必要的文體用房；二有電腦1至3臺(tái)；三有電教設(shè)備；四有“農(nóng)民健身工程”規(guī)定的籃球場(chǎng)和乒乓球桌；五有文化體育科技活動(dòng)骨干隊(duì)伍和相應(yīng)的文化體育科技用品；六有不低于國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的“農(nóng)家書屋”；七有宣傳欄。“七落實(shí)”：一落實(shí)綜合建設(shè)管理機(jī)制，形成宣傳、組織、教育、文化、科技、廣電、體育、青年、婦女、學(xué)校、老干共建共管共享村文化室的格局；二落實(shí)啟動(dòng)資金和長(zhǎng)期支持活動(dòng)的資金來源；三落實(shí)專人（兼職）管理責(zé)任制；四落實(shí)管理人員及村文化科技骨干培訓(xùn)輔導(dǎo)措施；五落實(shí)對(duì)群眾進(jìn)行電腦、科普培訓(xùn)措施；六落實(shí)組織文體活動(dòng)的措施；七落實(shí)持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)管理機(jī)制。

（四）實(shí)施文化體制改革工程。一是在文化事業(yè)單位實(shí)行“三項(xiàng)制度”改革；二是進(jìn)一步深化縣文工隊(duì)改革，全面推行合同聘用制。參照臨邊縣（區(qū)）文化體制改革做法，結(jié)合昌寧實(shí)際，經(jīng)研究，昌寧文工團(tuán)改革的初步方案為：成立編制為25人的表演隊(duì)伍的昌寧縣文工團(tuán)，設(shè)置13個(gè)事業(yè)崗位，用于解決保障專業(yè)藝術(shù)團(tuán)隊(duì)必須的核心和技術(shù)骨干力量（其中：團(tuán)長(zhǎng)1人，副團(tuán)長(zhǎng)2人，編導(dǎo)2人，文字創(chuàng)作1人，音樂創(chuàng)作1人，燈光、音響1

—4— 人，主要舞蹈演員2人，優(yōu)秀聲樂演員1人，節(jié)目主持2人），設(shè)置12人的合同聘任制崗位用于保障演員隊(duì)伍；實(shí)行“老人老辦法，新人新辦法”。事業(yè)編制崗位享受全額撥款待遇。合同聘用制崗位人員按每人月工資800元，保險(xiǎn)費(fèi)6000元/人年計(jì)，縣財(cái)政每年應(yīng)核撥187200元（壹拾捌萬七仟貳佰整元）；為確保完成40場(chǎng)公益性文化演出和“三下鄉(xiāng)”任務(wù)，每年每場(chǎng)3000元計(jì)，縣財(cái)政每年應(yīng)予補(bǔ)助120000元。

（五）實(shí)施城鄉(xiāng)群眾文化繁榮發(fā)展工程。廣泛開展豐富多彩的文化活動(dòng)。

1.建設(shè)一批村民小組文化院（農(nóng)家書屋），深入開展全民讀書用書活動(dòng)，使讀書用書成為全縣一種基本的社會(huì)風(fēng)氣，成為多數(shù)人搞好生產(chǎn)、生活和工作的一種必要的手段，成為鄉(xiāng)風(fēng)文明的一種基本標(biāo)志。農(nóng)家書屋是農(nóng)民身邊的圖書館、沒有圍墻的農(nóng)民學(xué)校、沒有門檻的農(nóng)民之家，農(nóng)家書屋實(shí)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一品種配備，統(tǒng)一活動(dòng)組織，采取免費(fèi)借閱、出租、規(guī)范化管理。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要按縣文體局下達(dá)的計(jì)劃，每年建一批村民小組文化院農(nóng)家書屋，建一批村文化室，最后達(dá)到村村有文化室，每個(gè)村民小組有一個(gè)農(nóng)家書屋，村文化室圖書裝備不得低于700冊(cè)12000元，每個(gè)農(nóng)家書屋圖書裝備不得低于500冊(cè)8500元。有閱覽室、借閱室，有專人負(fù)責(zé)管理。農(nóng)家書屋建好后，各村要保證圖書有增無減，每個(gè)村民小組農(nóng)家書屋、村文化室，每年圖

—5— 書存量（冊(cè)數(shù)）必須增長(zhǎng)30冊(cè)，500元，以滿足農(nóng)民讀者的需求。

農(nóng)家書屋裝備的圖書是以農(nóng)業(yè)科技為主，文學(xué)藝術(shù)、文化教育、少兒讀物、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、音像制品為輔。農(nóng)家書屋是農(nóng)民學(xué)科學(xué)、學(xué)文化、提高自身素質(zhì)的免費(fèi)學(xué)校，是惠及千家萬戶農(nóng)民的文化工程，所存圖書必須是正規(guī)出版物，非法出版物不能進(jìn)入農(nóng)家書屋。為確保圖書質(zhì)量，農(nóng)家書屋的圖書由昌寧縣文體局監(jiān)督，昌寧縣新華書店負(fù)責(zé)采購并配送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、村民小組。采購資金由縣、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政各負(fù)責(zé)50%，并納入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算，由縣政府組織相關(guān)部門每年進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)不達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要追究第一責(zé)任人的責(zé)任。

2.積極開展“五個(gè)一”鄉(xiāng)村文化活動(dòng)，即：每月每村組織中小學(xué)生和村民看一場(chǎng)電影；每季度每村組織村民開展一次體育活動(dòng)；每半年每村組織中小學(xué)生和村民開展一次文藝活動(dòng)；每村培養(yǎng)一批信息共享骨干人員；每季度每村組織村民開展一次實(shí)用科技、經(jīng)濟(jì)信息、政策法規(guī)或鄉(xiāng)風(fēng)文明等方面的培訓(xùn)活動(dòng)。

3.每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）每年至少舉辦一次鄉(xiāng)村文化體育演賽活動(dòng)，每?jī)赡昱e辦一次全縣鄉(xiāng)村或城鎮(zhèn)企業(yè)職工文化體育調(diào)演（賽）活動(dòng)，把全縣群眾文化體育活動(dòng)，特別是鄉(xiāng)村群眾文化體育活動(dòng)推向一個(gè)更新的層次，形成全縣公益性文化工作特別是鄉(xiāng)村文化工作的一個(gè)新的亮點(diǎn)，不斷豐富人民群眾文化體育生活。

4.認(rèn)真開展“昌寧歌曲大家唱活動(dòng)”，繼續(xù)開展“千年茶鄉(xiāng)·昌

—6— 寧”歌曲征集活動(dòng)，力爭(zhēng)2010年前出版發(fā)行“千年茶鄉(xiāng)·昌寧”歌曲專輯，進(jìn)一步推動(dòng)昌寧歌曲進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)等“五進(jìn)”活動(dòng)。

5.高度重視社區(qū)文化建設(shè)，大力開展社區(qū)文化活動(dòng)。逐步形成社區(qū)文化活動(dòng)與行業(yè)文化活動(dòng)相互推動(dòng)、相互補(bǔ)充的格局。

6.實(shí)施好漭水、卡斯兩鎮(zhèn)國(guó)家農(nóng)民體育健身工程示范項(xiàng)目。積極爭(zhēng)取實(shí)施其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，縣財(cái)政給予相應(yīng)補(bǔ)助。廣泛開展城鄉(xiāng)廣場(chǎng)（曬場(chǎng)）群眾文化活動(dòng)和全民健身活動(dòng)，豐富城鄉(xiāng)人民群眾的文化體育生活。從2009年起，縣財(cái)政每年給予縣少體校5萬元的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

7.組織縣文工團(tuán)、文化館送戲下鄉(xiāng)，推進(jìn)“千場(chǎng)節(jié)目”進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)。文化館、文工團(tuán)既要積極推出代表我縣最高水平的精品節(jié)目，又要結(jié)合縣委政府中心工作努力創(chuàng)作、排演短小精悍、形式多樣、生動(dòng)活潑、群眾喜聞樂見的優(yōu)秀節(jié)目，及時(shí)下鄉(xiāng)下廠、進(jìn)村巡回演出，每年不低于40場(chǎng)。

8.認(rèn)真辦好一年一次的“千年茶鄉(xiāng)商貿(mào)文化節(jié)”、“灣甸傣族潑水節(jié)”、“雞飛立夏旅游節(jié)”、“耈街苗族花山狂歡節(jié)”、“珠街彝族火把節(jié)”等一批重要節(jié)日。將千年茶鄉(xiāng)商貿(mào)文化節(jié)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入每年縣財(cái)政預(yù)算。

9.發(fā)揮“云南省茶文化創(chuàng)作基地”的作用，積極開展講茶經(jīng)、品茶韻、寫茶文、唱茶歌、推好茶等活動(dòng)，帶動(dòng)民族文化、產(chǎn)業(yè)文化的進(jìn)步發(fā)展，繁榮昌寧文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作陣地。從2009年開始，—7— 政府將拿出專項(xiàng)資金，設(shè)立昌寧縣文學(xué)藝術(shù)政府獎(jiǎng)或創(chuàng)作獎(jiǎng)勵(lì)基金，每?jī)赡暝u(píng)比一次。

（六）實(shí)施廣播電視事業(yè)發(fā)展工程，切實(shí)解決人民群眾“收聽收看廣播電視難”的問題。

1.建設(shè)一座建設(shè)用地1000平方米，建筑面積2500平方米，集廣播、電視制作、發(fā)射、轉(zhuǎn)播及綜合服務(wù)于一體的昌寧縣廣播電視大樓，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要和人民生活水平的需求。

2.到2010年，完成全縣13鄉(xiāng)鎮(zhèn)904個(gè)20戶以上自然村廣播電視“村村通”工程，新增廣播電視覆蓋人口15萬人。

3.到2020年，完成13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及所在村民委員會(huì)通過光纖建設(shè)工程，建設(shè)有線電視（含有線調(diào)頻廣播）光纖主干線284.43公里及13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有線調(diào)頻廣播工程建設(shè)。使全縣13鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在村委會(huì)覆蓋有線電視，使有線電視覆蓋率達(dá)42%。

4.借助中央和省實(shí)施農(nóng)村無線覆蓋工程的機(jī)遇，不斷完善硬件建設(shè)，大力提升我縣雞蛋山轉(zhuǎn)播臺(tái)和三甲中波臺(tái)的轉(zhuǎn)播質(zhì)量，提高節(jié)目的傳輸質(zhì)量和本縣節(jié)目的覆蓋范圍。

5.進(jìn)一步理順有線電視管理體制，規(guī)范管理，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，增強(qiáng)自身活力，加快發(fā)展速度，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，積極穩(wěn)妥推進(jìn)有線電視數(shù)字化工程，為城鄉(xiāng)群眾提供豐富多彩的個(gè)性化服務(wù)，并為解決農(nóng)村“看電視難”問題做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

6.進(jìn)一步解放思想，更新觀念，努力提高自辦節(jié)目水平，充分發(fā)揮廣播電視宣傳媒體的作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)內(nèi)對(duì)外宣傳，建立

—8— 廣播電視“村村通”長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)安全播出責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)安全管理。

（七）實(shí)施農(nóng)村“數(shù)字電影”放映民心工程，充分發(fā)揮電影放映的宣傳、科普、娛樂和教育作用。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署，從2008年下半年起，開始啟動(dòng)農(nóng)村“數(shù)字電影”放映工程，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，縣財(cái)政每年每場(chǎng)電影撥付40元補(bǔ)助（全縣1500場(chǎng)6萬元），實(shí)施好“數(shù)字電影”試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)全縣每月每村能看到一場(chǎng)電影，使電影放映的宣傳、科普、娛樂和教育作用得到充分發(fā)揮。

（八）實(shí)施文化信息資源共享工程，使廣大人民群眾真正得到文化信息共享實(shí)惠。目前，我縣已完成國(guó)家文化信息資源共享工程縣級(jí)支中心的建設(shè)。2008年，要重點(diǎn)完成13鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站站點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，縣財(cái)政給予每鄉(xiāng)鎮(zhèn)各3萬元、共39萬元的設(shè)備專項(xiàng)補(bǔ)助；從2009年起，每年縣財(cái)政給予縣級(jí)支中心6萬元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點(diǎn)各1萬元的工程維護(hù)費(fèi)、信息資源建設(shè)費(fèi)、電費(fèi)、互聯(lián)網(wǎng)光纖線路租用費(fèi)專項(xiàng)補(bǔ)助，每個(gè)行政村（社區(qū)）縣財(cái)政給予0.3萬元的工程維護(hù)費(fèi)補(bǔ)助；2010年完成百分之十行政村文化室的文化信息資源共享工程網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；2015年前完成全縣村（社區(qū)）文化室的文化信息資源共享工程建設(shè)，使之初步形成覆蓋全縣的文化信息資源共享工程服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)積極整合農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)資源，充分發(fā)揮中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育地面衛(wèi)星接收教學(xué)設(shè)備、村級(jí)黨組織活動(dòng)場(chǎng)所相關(guān)設(shè)備以及農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育

—9— 的相關(guān)設(shè)備等綜合服務(wù)功能，使之既能服務(wù)教學(xué)，服務(wù)黨組織活動(dòng)，又能服務(wù)當(dāng)?shù)卮迕袢罕?。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)、村為單位，廣泛開展“百萬村民共用共享信息活動(dòng)”，通過活動(dòng)開展切實(shí)讓廣大村民盡快走進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)，學(xué)會(huì)利用信息網(wǎng)絡(luò)，讓信息資源惠及鄉(xiāng)村民眾，把全縣信息共享工作推向一個(gè)嶄新的發(fā)展階段。

（九）實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程，提高文化產(chǎn)業(yè)支撐和文化市場(chǎng)供給能力。大力發(fā)展五小印刷業(yè)、廣告業(yè)、演藝業(yè)、娛樂業(yè)、文化會(huì)展業(yè)、影視制作業(yè)、文化旅游業(yè)以及鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和豐富群眾文化生活的雙重作用，為公共文化服務(wù)提供堅(jiān)實(shí)的支撐。充分利用市場(chǎng)作用引導(dǎo)文化資源向公共文化服務(wù)領(lǐng)域合理流動(dòng)，大力發(fā)展專、精、特、新中小文化企業(yè)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)民和社區(qū)居民自辦文化，要在現(xiàn)有《千年茶鄉(xiāng)》季刊、《昌寧檢察》季刊、《恒盛》半月報(bào)的基礎(chǔ)上開發(fā)獨(dú)特文化資源，豐富面向基層、面向群眾的文化產(chǎn)品種類和數(shù)量，打造苗族服飾文化、民族民間文化、千年茶鄉(xiāng)文化，推出一批有影響力的劇目或電視劇劇本，適時(shí)進(jìn)行文化產(chǎn)業(yè)投資招商，積極開發(fā)農(nóng)村出版物發(fā)行、電影放映、文藝表演等文化市場(chǎng)。要進(jìn)一步加大文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法力度，促進(jìn)農(nóng)村文化市場(chǎng)的健康有序和繁榮。

（十）實(shí)施文化遺產(chǎn)保護(hù)、研究與開發(fā)利用工程，切實(shí)加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)、研究和開發(fā)利用工作。

1.全面落實(shí)縣級(jí)以上重點(diǎn)文物保護(hù)單位的日常監(jiān)管責(zé)任制，—10— 采取有效措施對(duì)重點(diǎn)文物保護(hù)單位進(jìn)行搶救性維修，確保全縣各級(jí)重點(diǎn)文物的安全。從2009年起，縣財(cái)政每年給予3.5萬元的文物征集、管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

2.對(duì)國(guó)家級(jí)“昌寧苗族服飾習(xí)俗”、省級(jí)“昌寧傈僳族服飾習(xí)俗”、民族民間文化傳承人和民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)項(xiàng)目等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)，確保全縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的安全。從2009年起，縣財(cái)政每年給予15萬元的文化遺產(chǎn)保護(hù)、傳承專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

3.完成第三次文物普查任務(wù)，積極組織申報(bào)一批市級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位和民族民間文化藝術(shù)重點(diǎn)保護(hù)項(xiàng)目，公布一批縣級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位和民族民間文化藝術(shù)重點(diǎn)保護(hù)項(xiàng)目，認(rèn)真組織“申遺”工作。2009—2011年“三普”期間，縣財(cái)政每年給予5萬元的普查專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

4.進(jìn)一步引導(dǎo)和深化千年茶鄉(xiāng)文化、民族民間文化和昌寧產(chǎn)業(yè)文化的研究；充分利用我縣歷史文化資源、民族民間文化資源，挖掘創(chuàng)新《昌寧民間文學(xué) 》、《昌寧民間音樂》、《昌寧民間習(xí)俗集成》、《昌寧文化志》、《昌寧文化傳承人》等一批文化產(chǎn)品，建設(shè)推出一批文化旅游景區(qū)、景點(diǎn)。2009年，著重出版發(fā)行《昌寧文化志》及《昌寧民間習(xí)俗集成》，縣財(cái)政給予30萬元的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。其余書刊逐年完成，縣財(cái)政給予相應(yīng)補(bǔ)助。

5.積極整合文化遺產(chǎn)保護(hù)的人力、財(cái)力、物力，建立健全新的管理機(jī)制，開創(chuàng)文化遺產(chǎn)保護(hù)新局面。

—11—

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定措施，狠抓落實(shí)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制。經(jīng)縣委、縣人民政府研究，決定成立昌寧縣公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組：

組

長(zhǎng)：耿

梅

縣委副書記、縣人民政府縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：岳黎松

成員：夏紅軍

張衛(wèi)國(guó) 張?jiān)柒?/p>

周躍泉 曹中文 楊建奎 楊雁斌 王朝楊 張光清 穆尚勇 楊志鵬 李國(guó)軍 王丕軍 張浩仁 普

興 羅建民 劉

杰 縣委副書記

縣委常委、縣人民政府常務(wù)副縣長(zhǎng) 縣委常委、縣委宣傳部部長(zhǎng) 縣人民政府辦公室主任 縣委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)

縣委組織部副部長(zhǎng)、縣委老干局局長(zhǎng) 縣委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng) 縣發(fā)改局局長(zhǎng) 縣財(cái)政局局長(zhǎng) 縣建設(shè)局局長(zhǎng) 縣文體局局長(zhǎng)

縣廣播電視局局長(zhǎng)

縣旅游局局長(zhǎng) 縣公安局副局長(zhǎng) 縣教育局局長(zhǎng) 縣衛(wèi)生局局長(zhǎng) 縣民宗局局長(zhǎng) 縣交通局局長(zhǎng)

—12—

李國(guó)榮

縣科技局局長(zhǎng)

于俊榮

縣扶貧辦主任

羅興明

縣民政局局長(zhǎng)

楊薈能

縣文聯(lián)主席

王蓮瓊

縣婦聯(lián)主席

黃曉東

團(tuán)縣委書記

十三鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣文體局，由縣文體局局長(zhǎng)兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理日常工作。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）要相應(yīng)成立公共文化建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公共文化建設(shè)的協(xié)調(diào)管理，形成投資建設(shè)、管理和開展活動(dòng)的合力。

（二）多渠道籌資，加大投入力度。

1、縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政每年要安排相應(yīng)的專項(xiàng)資金，資金增長(zhǎng)幅度不低于財(cái)政增長(zhǎng)幅度，確保各項(xiàng)任務(wù)的完成。

2、從2009年起縣財(cái)政預(yù)算每年安排20萬元的鄉(xiāng)村公益性文化建設(shè)專項(xiàng)資金，由縣文體局重點(diǎn)用于對(duì)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)工程”、“五個(gè)一鄉(xiāng)村文化活動(dòng)”、“百萬村民共用共享信息活動(dòng)”等配套補(bǔ)助、扶持或開展相關(guān)活動(dòng)。

3、保山市第三屆體育運(yùn)動(dòng)會(huì)定于2012年在我縣舉行，從2009年開始至2012年縣財(cái)政要安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于籌備工作。

4、積極鼓勵(lì)社會(huì)力量對(duì)公共文化，特別是公益性文化事業(yè)

—13— 的捐贈(zèng)。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分別在文化主管單位設(shè)立“公益性文化建設(shè)捐贈(zèng)接收管理辦公室”，統(tǒng)一接收和監(jiān)督管理社會(huì)對(duì)公共文化建設(shè)的捐贈(zèng)，指導(dǎo)和協(xié)助捐贈(zèng)人落實(shí)國(guó)家有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，制定相關(guān)管理辦法，按照捐贈(zèng)人的意愿監(jiān)督管理受助單位用好社會(huì)捐贈(zèng)資金。5、2009年起從城市住房開發(fā)投資中提取1%的資金用于社區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè)，由縣財(cái)政專戶管理。

（三）切實(shí)加強(qiáng)文化體育人才隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)要組織文化管理干部、中高級(jí)文化專業(yè)技術(shù)人員和有成就的作家、藝術(shù)家，通過到國(guó)內(nèi)外進(jìn)行考察、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷提高自身素質(zhì)，并加強(qiáng)宣傳和扶持，培養(yǎng)和造就一批水平較高的文化管理人才、專業(yè)人才和知名的作家藝術(shù)家；縣文體局、文聯(lián)要加強(qiáng)對(duì)文化單位和基層文化業(yè)務(wù)骨干、文化管理人員、文學(xué)藝術(shù)愛好者的培訓(xùn)，采用委培、代培或與大專院校聯(lián)合辦學(xué)等多種方式培養(yǎng)好文化體育人才。

（四）加強(qiáng)指導(dǎo)，抓好試點(diǎn)。要加大對(duì)公共文化服務(wù)體系建設(shè)特別是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）公共文化服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，抓好試點(diǎn)建設(shè)，搞好示范帶動(dòng)，做好協(xié)調(diào)服務(wù)，確保各項(xiàng)工作順利開展，切實(shí)抓出成效。

（五）落實(shí)責(zé)任，穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)省、市的有關(guān)要求，從2009年起將公共文化服務(wù)體系建設(shè)分別納入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)考核體系落實(shí)責(zé)任制，對(duì)在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中做

—14— 出積極貢獻(xiàn)的相關(guān)單位和人員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；文化體育、廣播電視系統(tǒng)要層層落實(shí)業(yè)務(wù)考核責(zé)任制，以促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保公共文化服務(wù)體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

二OO八年十一月十日

—15—

第三篇：xx鎮(zhèn)便民服務(wù)體系建設(shè)工作匯報(bào)

xx鎮(zhèn)便民服務(wù)體系建設(shè)工作匯報(bào)

根據(jù)5月16日召開的xx市基層便民服務(wù)中心建設(shè)電視電話會(huì)議精神及市里的統(tǒng)一部署，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，將該項(xiàng)工作列為年內(nèi)鎮(zhèn)里的一項(xiàng)重要民生工作，并將其作為推進(jìn)社會(huì)管理體制創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、建設(shè)服務(wù)型政府的一項(xiàng)重要抓手，嚴(yán)格按照優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的原則，確保老百姓 “好辦事、辦好事”。通過一個(gè)多月的努力，目前各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，正在有條不紊地推進(jìn)，現(xiàn)將前階段的工作匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立機(jī)構(gòu)

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，快速有序推進(jìn)，鎮(zhèn)黨委迅速行動(dòng)，于5月16號(hào)市便民服務(wù)中心電視電話會(huì)議后，立即召開班子會(huì)議對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行專題討論和研究，并與會(huì)后成立了專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由我和鎮(zhèn)長(zhǎng)親自擔(dān)任組長(zhǎng)，對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行牽頭抓總。兩個(gè)片的片長(zhǎng)及紀(jì)委書記擔(dān)任副組長(zhǎng)，由紀(jì)委書記進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，其它班子成員配合做好相關(guān)工作。我們還設(shè)立了專門辦公室，配備了專職工作人員負(fù)責(zé)同上級(jí)業(yè)務(wù)部門的聯(lián)系溝通及具體工作，便于高效推進(jìn)這項(xiàng)工作。同時(shí)，我們要求村一級(jí)也成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，目前全鎮(zhèn)xx個(gè)行政村均已建立了由村書記、主任擔(dān)任組長(zhǎng)、村兩委成員及文書為成員的組織機(jī)構(gòu)，并明確規(guī)定了村文書為便民服務(wù)中心的代辦員，并且要保持相對(duì)穩(wěn)定，這也是黨委政府經(jīng)過反復(fù)討論后作出的決定，也是xx的一大特色。因?yàn)槲臅鄬?duì)其它人員來說，業(yè)務(wù)更加熟悉，而且長(zhǎng)期在村，確保了有專人辦事、有時(shí)間辦事。

二、強(qiáng)化培訓(xùn)，提高素質(zhì)

5月16日市里便民服務(wù)中心電視電話會(huì)議召開后，鎮(zhèn)里組織了全體機(jī)關(guān)干部全程收看收聽了視頻會(huì)議，會(huì)后傳達(dá)了會(huì)議精神并作了強(qiáng)調(diào)，首先在機(jī)關(guān)干部層面進(jìn)行培訓(xùn)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的責(zé)任意識(shí)，發(fā)揮其指導(dǎo)作用。5月19日，我們還專門召開了全鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，所有機(jī)關(guān)干部、xx個(gè)行政村的村兩委及村文書參加了此次會(huì)議。會(huì)上，我們傳達(dá)了省市有關(guān)精神，重點(diǎn)講解了村級(jí)便民服務(wù)中心建設(shè)的工作要求、完成時(shí)限及辦事程序，并對(duì)村級(jí)文書進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升其業(yè)務(wù)操作水平。

三、因村制宜，分類實(shí)施

按照市里的有關(guān)要求，我們制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)xx鎮(zhèn)便民服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見》，鎮(zhèn)便民服務(wù)中心按照市里“一二三四五”的要求，目前已落實(shí)了一個(gè)大廳，并確定了土管城建、人口計(jì)生、戶籍流動(dòng)人口、民政社保、農(nóng)林人力衛(wèi)生5個(gè)窗口共14名工作人員，并實(shí)行AB崗制度，確保窗口不斷人，服務(wù)有保障。對(duì)于村級(jí)便民服務(wù)中心，我們根據(jù)匯溪的實(shí)際情況，考慮到村級(jí)外出人口多，山上村數(shù)多、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)空白村多的“三多”情況，在前期詳細(xì)調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，進(jìn)行因村制宜，分類實(shí)施。其中一類村10個(gè)，包括平原片7個(gè)村，山上片3個(gè)村。一類村的要求，我們嚴(yán)格按照市里“十個(gè)一”的標(biāo)準(zhǔn)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，配備配齊各種軟硬件。村級(jí)代辦員實(shí)行固定上班制。二類村9 個(gè)。我們則要求村級(jí)代辦員每月固定一段時(shí)間定期集中辦理。三類村15個(gè)。三類村由于在家村民較少，且老幼婦比例較高，我們實(shí)行村級(jí)代辦員公示制，將代辦員的姓名、電話貼在村

辦公室門口進(jìn)行公示，便于村民有事聯(lián)系。同時(shí)，我們也按照市里的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)鎮(zhèn)里的辦公設(shè)施、服務(wù)事項(xiàng)及服務(wù)程序進(jìn)行了規(guī)范。根據(jù)群眾需求，要求鎮(zhèn)里相關(guān)部門對(duì)群眾辦理事項(xiàng)進(jìn)行歸并。結(jié)合鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和村便民服務(wù)中心的不同服務(wù)事項(xiàng)特點(diǎn)，對(duì)服務(wù)流程進(jìn)行了優(yōu)化，分成了即辦件和承諾件，承諾件對(duì)外承諾辦理時(shí)限。根據(jù)各村的實(shí)際情況，對(duì)三類村的辦事制度也進(jìn)行了不同規(guī)范。

四、取經(jīng)借鑒，分步實(shí)施

便民服務(wù)中心建設(shè)是一項(xiàng)新生事物，我們沒有經(jīng)驗(yàn)。為了更好地做好鎮(zhèn)里的便民服務(wù)中心工作，我們專門組織了工作人員赴xx取經(jīng)。通過借鑒兄弟鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)，更好地指導(dǎo)工作。同時(shí)，我們根據(jù)不同階段的工作任務(wù)，制定了相應(yīng)的工作目標(biāo)，明確了階段工作進(jìn)度要求，并落實(shí)了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，確保了便民服務(wù)中心有條不紊的推進(jìn)。目前鎮(zhèn)便民服務(wù)中心人員進(jìn)駐人員、進(jìn)駐事項(xiàng)已經(jīng)確定，硬件設(shè)施正在升級(jí)改造，相關(guān)配套工作有序推進(jìn)。

五、下階段工作打算

一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)解決工作中的困難和問題，確保鎮(zhèn)便民服務(wù)中心按照市里要求在6月底前完成任務(wù)。

二是加強(qiáng)面上督查，及時(shí)通報(bào)，實(shí)現(xiàn)村級(jí)便民服務(wù)中心80%建成目標(biāo)。

第四篇：村(社區(qū))便民服務(wù)中心建設(shè)的實(shí)施意見

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村（社區(qū)）便民服務(wù)中心建設(shè)的實(shí)施意見

為深入推進(jìn)村（社區(qū)）便民服務(wù)中心建設(shè)，完善區(qū)、鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）三級(jí)便民服務(wù)體系，真正把便民服務(wù)落到實(shí)處，切實(shí)提高人民群眾生活質(zhì)量，按照省、市加強(qiáng)村級(jí)便民服務(wù)中心建設(shè)的有關(guān)精神要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施意見。

一、工作目標(biāo)

以“把行政管理、行政審批、行政服務(wù)延伸到基層，進(jìn)一步完善基層社會(huì)管理和服務(wù)體系，整合基層資源，強(qiáng)化村級(jí)自治和服務(wù)功能，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高服務(wù)效率，方便群眾辦事”為總體工作目標(biāo)，全面加強(qiáng)村（社區(qū)）便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)。以“十個(gè)一”（一個(gè)場(chǎng)所、一塊牌子、一套制度、一本臺(tái)賬、一部電話、一臺(tái)電腦、一個(gè)公示欄、一名以上代辦員、一套辦事須知、一張便民服務(wù)卡）要求作為村（社區(qū)）便民服務(wù)中心建設(shè)的最低標(biāo)準(zhǔn)，在今年6月底前實(shí)現(xiàn)便民服務(wù)中心在全區(qū)411個(gè)行政村和159個(gè)社區(qū)便民服務(wù)中心的全覆蓋，使基層群眾得到更多便利的服務(wù)，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)和諧、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

二、工作職責(zé)和服務(wù)項(xiàng)目

（一）主要職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)法律、法規(guī)、政策及群眾辦理行政許可事項(xiàng)的咨詢和解釋等服務(wù)； 2.負(fù)責(zé)受理登記轄區(qū)居民的申請(qǐng)，實(shí)行報(bào)送代辦服務(wù)；

3.負(fù)責(zé)有關(guān)政務(wù)、村務(wù)、服務(wù)信息公開公示工作，對(duì)轄區(qū)居民開具相關(guān)證明材料，并提供適宜辦理的其他服務(wù)事項(xiàng)；

4.與相關(guān)部門做好工作銜接，配合相關(guān)部門做好審批項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)踏勘工作； 5.按時(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表和相關(guān)資料。

（二）服務(wù)內(nèi)容：

村（社區(qū)）便民服務(wù)中心具體事項(xiàng)按照能進(jìn)盡進(jìn)原則，由各鎮(zhèn)街結(jié)合實(shí)際確定，今年重點(diǎn)將以下事項(xiàng)納入便民服務(wù)范圍：

民政服務(wù)事項(xiàng)：最低生活保障，臨時(shí)救助，醫(yī)療救助，殯葬改革，養(yǎng)老服務(wù)和老年優(yōu)待等。

勞動(dòng)保障服務(wù)事項(xiàng)：勞動(dòng)力資源登記管理，公益性崗位開發(fā)，就業(yè)指導(dǎo)與培訓(xùn)，困難家庭的就業(yè)援助；社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、新農(nóng)合等社會(huì)保險(xiǎn)參保人員的基本信息錄入、個(gè)帳查詢、費(fèi)用征收、領(lǐng)取資格認(rèn)定和待遇支付；企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)，勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解，協(xié)助被征地農(nóng)民基本生活保障及社會(huì)保險(xiǎn)的其他管理服務(wù)，協(xié)助開展勞動(dòng)保障監(jiān)察等。

國(guó)土服務(wù)事項(xiàng)：農(nóng)村宅基地審批受理和代辦、設(shè)施農(nóng)用地審批受理和代辦、農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證受理和代辦、建設(shè)用地相鄰糾紛的調(diào)解與協(xié)調(diào)；

建設(shè)服務(wù)事項(xiàng)：村級(jí)建設(shè)規(guī)劃審批受理和代辦；農(nóng)民建房政策法規(guī)和技術(shù)咨詢等。農(nóng)業(yè)服務(wù)事項(xiàng)：土地流轉(zhuǎn)信息收集、審查、發(fā)布、上傳；農(nóng)產(chǎn)品買賣市場(chǎng)信息發(fā)布；有關(guān)生產(chǎn)技術(shù)、氣候變化、抗災(zāi)防災(zāi)、支農(nóng)惠農(nóng)政策傳達(dá)；農(nóng)技推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管；糧食直補(bǔ)資金落實(shí)服務(wù)；農(nóng)資供應(yīng)、育秧育苗、植保統(tǒng)防統(tǒng)治、機(jī)耕機(jī)收等生產(chǎn)作業(yè)性服務(wù)；農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等。

衛(wèi)生服務(wù)事項(xiàng)：組織辦理參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，協(xié)助開展農(nóng)村居民新農(nóng)合報(bào)銷情況公示；組織居民參加健康教育和體檢、預(yù)婚青年婚檢；改廁技術(shù)指導(dǎo)等。人口計(jì)生服務(wù)事項(xiàng)：再生育審批的資格核對(duì)和代辦公示；生殖健康服務(wù)證、流動(dòng)人口婚育證明等計(jì)生證件代辦；計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助金、特別扶助金和公益金等利益導(dǎo)向政策的資格確認(rèn)核對(duì)和公示；外來流動(dòng)人口婚育證明查驗(yàn)；計(jì)劃生育政策宣傳；優(yōu)生“兩免”服務(wù)告知書發(fā)放；病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定申請(qǐng)及初步核對(duì)等。殘聯(lián)服務(wù)事項(xiàng)：殘疾人相關(guān)政策法規(guī)咨詢，殘疾人證辦理相關(guān)服務(wù)事項(xiàng)。公安服務(wù)事項(xiàng)：流動(dòng)人口居住登記、二代證發(fā)放及死亡人員戶口注銷等代辦服務(wù)事項(xiàng)。

工商服務(wù)事項(xiàng)：代辦個(gè)體工商戶登記（設(shè)立、變更、注銷）、代辦農(nóng)民專業(yè)合作社及其分支機(jī)構(gòu)登記（設(shè)立、變更、注銷）、代辦食品流通許可證等。綜合服務(wù)事項(xiàng)：家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼申報(bào)，黨員接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，出具證明材料（加蓋印章），動(dòng)員農(nóng)村居民參加健康教育，發(fā)布疾病防控、健康體檢信息，有線數(shù)字電視安裝、維修等申報(bào)受理，群眾間糾紛的調(diào)解和協(xié)調(diào)等。

三、工作制度和工作流程

（一）健全工作制度。村（社區(qū)）便民服務(wù)中心要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)基本工作制度，并結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步健全工作制度，提升管理水平，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。

1.建立干部輪值制度。村（社區(qū)）要通過實(shí)行輪流值班、定時(shí)約時(shí)辦公等方式，確保便民服務(wù)中心有A、B崗代辦員在崗工作，并定員定時(shí)到相關(guān)部門為群眾代辦有關(guān)事項(xiàng)。

2.建立臺(tái)賬登記制度。村（社區(qū)）便民服務(wù)中心受理代辦的事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)、如實(shí)進(jìn)行登記。登記內(nèi)容包括申辦人姓名及聯(lián)系電話、受理人姓名、代辦事項(xiàng)、代辦形式、代辦員姓名、辦結(jié)時(shí)間、辦結(jié)結(jié)果和群眾評(píng)價(jià)等。3.建立工作匯報(bào)制度。村（社區(qū)）便民服務(wù)中心應(yīng)定期向村民代表會(huì)議匯報(bào)工作開展情況，并上報(bào)鎮(zhèn)街，由鎮(zhèn)街匯總后上報(bào)區(qū)民政局，由民政局梳理匯總后報(bào)送區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局。

4.建立檢查考核制度。各鎮(zhèn)街應(yīng)建立健全對(duì)村（社區(qū)）便民服務(wù)中心的檢查考核制度。通過聽取匯報(bào)、實(shí)地查看、召開座談會(huì)、走訪村民等形式，定期對(duì)所屬村（社區(qū)）便民服務(wù)中心建設(shè)情況進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)抓好整改落實(shí)。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局、區(qū)民政局將研究制定考核辦法，對(duì)各鎮(zhèn)街根據(jù)區(qū)有關(guān)考核辦法，自行制定村（社區(qū)）便民服務(wù)中心考核細(xì)則，對(duì)村（社區(qū)）便民服務(wù)中心工作進(jìn)行考核。

（二）規(guī)范工作流程。各村（社區(qū)）便民服務(wù)中心要堅(jiān)持“便民、公開、依法、高效、自愿”的原則，根據(jù)申辦人申辦事項(xiàng)的類別不同，嚴(yán)格按照流程，開展代辦服務(wù)工作，主要由申請(qǐng)、受理、辦理、回復(fù)四個(gè)環(huán)節(jié)組成。

1.申請(qǐng)環(huán)節(jié)。由辦事群眾向村（社區(qū)）便民服務(wù)中心口頭或書面申請(qǐng)，并提交相關(guān)證件。對(duì)不屬于村（社區(qū)）便民服務(wù)中心代辦范圍的，應(yīng)當(dāng)解釋清楚，并告知申辦人向有關(guān)單位申請(qǐng)辦理。

2.受理環(huán)節(jié)。凡屬于村（社區(qū)）便民服務(wù)中心代辦的事項(xiàng)，村（社區(qū)）便民服務(wù)中心均應(yīng)予以受理，并向申辦人發(fā)放一次性告知清單，告知申辦人相應(yīng)的手續(xù)、需提供的資料、代辦流程、承諾期限、應(yīng)繳納的稅收規(guī)費(fèi)等內(nèi)容。對(duì)手續(xù)齊全的，應(yīng)向申辦人出具代辦件通知書或初審上報(bào)件通知書，并做好受理登記。對(duì)手續(xù)不全的，口頭或書面告知需補(bǔ)交的材料清單，待材料齊全后再重新受理。

3.辦理環(huán)節(jié)。經(jīng)過受理登記后，確定代辦員，明確辦理期限和承辦責(zé)任。代辦員應(yīng)及時(shí)到相關(guān)部門辦理，確保在承辦時(shí)限內(nèi)完成。

4.回復(fù)環(huán)節(jié)。辦理完畢后，應(yīng)及時(shí)將辦事結(jié)果通知申辦人，并歸還有關(guān)證件，做好各項(xiàng)費(fèi)用結(jié)算以及聽取申辦人的意見。

四、工作條件和辦公保障

1.服務(wù)場(chǎng)所。各村（社區(qū)）便民服務(wù)中心辦公地點(diǎn)應(yīng)按照“場(chǎng)所固定、大小適宜、整潔明亮、方便群眾”的要求，設(shè)在村委（社區(qū)）集中辦公場(chǎng)所內(nèi)或其他群眾熟悉、辦事方便的場(chǎng)所，已經(jīng)建成的村（社區(qū)）服務(wù)中心，可增掛“xxx村或者xxx社區(qū)便民服務(wù)中心”；正在建設(shè)的村（社區(qū)）服務(wù)中心，需同時(shí)增掛“xxx村或者xxx社區(qū)便民服務(wù)中心”的牌子。

2.配套硬件。各村（社區(qū)）便民服務(wù)中心應(yīng)配置電話、電腦、打印機(jī)以及其他必備的日常辦公設(shè)備。村（社區(qū)）便民服務(wù)中心各項(xiàng)工作制度以及辦事流程圖應(yīng)上墻公開，并設(shè)立專門的公示欄，公開代辦員姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話、當(dāng)前去向等信息，方便群眾辦事，接受群眾監(jiān)督。

五、有關(guān)工作要求

進(jìn)一步深化村（社區(qū)）便民服務(wù)中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)便民服務(wù)全覆蓋，是一項(xiàng)便民、利民的系統(tǒng)工程，也是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措，涉及面廣、工作量大，時(shí)間緊、任務(wù)重，各級(jí)各部門一定要高度重視。要建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、職能部門各司其職、群眾廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。

各行政村和社區(qū)設(shè)立便民服務(wù)中心，由村（社區(qū)）黨組織書記擔(dān)任中心主任、村委會(huì)（社區(qū)）主任擔(dān)任中心副主任，全面負(fù)責(zé)村（社區(qū)）便民服務(wù)工作。加強(qiáng)人員配備，各村（社區(qū)）便民服務(wù)中心應(yīng)配備2名以上代辦員負(fù)責(zé)日常代辦服務(wù)工作，一般由村干部、大學(xué)生村官等擔(dān)任代辦員；有條件的地方，可聘請(qǐng)專職人員；視情況要求村兩委班子成員或村民代表協(xié)辦。

第五篇：湘潭市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見

（建議標(biāo)題為“加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作的實(shí)施意見”可能更妥）

（征求意見稿）

為進(jìn)一步提高依法行政和政務(wù)服務(wù)水平，根據(jù)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)﹤關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見﹥的通知 》（中辦發(fā)〔2011〕22號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)電子政務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕66號(hào)）、《湖南省政府服務(wù)規(guī)定》等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)提出如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

1.指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，不斷深化行政審批制度改革，著力提升行政效能和公共服務(wù)水平，全面優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，助推湘潭經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

2.總體目標(biāo)。堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)，進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，整合政務(wù)服務(wù)資源，健全政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，努力構(gòu)建覆蓋全市、上下聯(lián)動(dòng)、功能完善、數(shù)據(jù)共 享、運(yùn)行高效的市、縣市區(qū)（園區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)聯(lián)動(dòng)和“服務(wù)大廳、政府網(wǎng)站、熱線電話、移動(dòng)終端”四位一體的政務(wù)服務(wù)體系，不斷提升全市政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和水平。

二、深化政務(wù)服務(wù)體制改革

3.完善市級(jí)政務(wù)服務(wù)體系。設(shè)立市政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)、電子政務(wù)管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱“市政務(wù)辦”），為市政府派出機(jī)構(gòu)，人員使用行政編制。市政務(wù)辦與市政府政務(wù)服務(wù)中心兩塊牌子、一套人馬。（機(jī)構(gòu)及職能予以明確，三集中三到位在后面表述）

市政務(wù)辦（市政府政務(wù)服務(wù)中心）要充分發(fā)揮職能作用，指導(dǎo)并推進(jìn)全市政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核、管理進(jìn)駐部門和單位依法、高效做好科學(xué)政務(wù)服務(wù)工作。會(huì)同相關(guān)部門推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)工作。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)全市政務(wù)公開工作。加強(qiáng)全市電子政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)、市政府門戶網(wǎng)站的管理和維護(hù)，加快推進(jìn)電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)和信息資源的整合共享與開發(fā)利用。加強(qiáng)對(duì)各縣市區(qū)（園區(qū)）、市各部門政務(wù)服務(wù)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。

4.加強(qiáng)市級(jí)以下政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。各縣市區(qū)（園區(qū)）成立政務(wù)服務(wù)管理辦公室，依托政務(wù)服務(wù)中心開展工作，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)政務(wù)服務(wù)工作，為本級(jí)政府派出機(jī)構(gòu)，人員應(yīng)使用行政編制，其機(jī)構(gòu)職能比照市級(jí)設(shè)定。

統(tǒng)一規(guī)范全市政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱和標(biāo)識(shí)，縣市區(qū)政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)稱為XX縣市區(qū)人民政府政務(wù)服務(wù)中心，園區(qū)企業(yè)服務(wù)中心 統(tǒng)稱為XX園區(qū)企業(yè)服務(wù)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心統(tǒng)稱為XX縣市區(qū)XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心，村（社區(qū)）便民服務(wù)站統(tǒng)稱為XX縣市區(qū)XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）XX村（社區(qū)）便民服務(wù)站，形成橫向到邊、縱向到底的四級(jí)政務(wù)服務(wù)體系。

5.強(qiáng)化對(duì)園區(qū)政務(wù)服務(wù)工作的統(tǒng)籌創(chuàng)新。進(jìn)一步創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)管理體制，園區(qū)企業(yè)服務(wù)中心要設(shè)立領(lǐng)辦代辦協(xié)辦服務(wù)窗口，實(shí)行“一個(gè)窗口受理、一條龍服務(wù)”，積極為入園企業(yè)開展領(lǐng)辦代辦協(xié)辦，對(duì)本級(jí)權(quán)限內(nèi)的服務(wù)事項(xiàng)限時(shí)辦結(jié)、及時(shí)回復(fù)；需經(jīng)上級(jí)審批辦理的，實(shí)行內(nèi)部報(bào)送、歸口領(lǐng)辦代辦協(xié)辦。實(shí)現(xiàn)市、園區(qū)政務(wù)服務(wù)工作的整體聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)園區(qū)的市場(chǎng)活力和發(fā)展動(dòng)力。（本段主要闡述園區(qū)代辦服務(wù)機(jī)制）

三、突出政務(wù)服務(wù)重點(diǎn)工作

6.行政審批服務(wù)。著力深化行政審批制度改革，在落實(shí)行政審批“兩集中、兩到位”改革的基礎(chǔ)上，全面推行行政審批“三集中、三到位”（即部門行政審批職能向一個(gè)科室集中、承擔(dān)審批職能的科室向政務(wù)服務(wù)中心集中、行政審批事項(xiàng)向電子政務(wù)平臺(tái)集中，切實(shí)做到審批事項(xiàng)進(jìn)駐落實(shí)到位、授權(quán)到位、電子監(jiān)察到位）。不斷推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)工作，推動(dòng)審批環(huán)節(jié)精簡(jiǎn)、審批流程優(yōu)化、審批時(shí)間壓縮、審批過程網(wǎng)上運(yùn)行，促進(jìn)行政審批服務(wù)持續(xù)提速增效。

7.社會(huì)公共服務(wù)。推進(jìn)政府服務(wù)創(chuàng)新，完善公共服務(wù)功能。按照《湖南省政府服務(wù)規(guī)定》“一城一平臺(tái)”的要求，以“12345” 市長(zhǎng)熱線為基礎(chǔ)平臺(tái)，逐步整合我市行政區(qū)域內(nèi)其它投訴舉報(bào)平臺(tái)及服務(wù)熱線，實(shí)現(xiàn)一個(gè)號(hào)碼對(duì)外，形成“12345”政府公共服務(wù)平臺(tái)與網(wǎng)上審批服務(wù)平臺(tái)、政務(wù)服務(wù)大廳、政府門戶網(wǎng)站“四位一體”聯(lián)動(dòng)互補(bǔ)的政務(wù)服務(wù)格局。（一城一平臺(tái)的要求）

8.政務(wù)信息公開。按照方便群眾知情、便于群眾監(jiān)督的原則，進(jìn)一步拓寬政務(wù)服務(wù)信息公開領(lǐng)域，深化公開內(nèi)容，豐富公開形式。不斷創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)信息公開載體，依托移動(dòng)政務(wù)APP、微信政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、政務(wù)微博、短信平臺(tái)等電子政務(wù)平臺(tái)，通過門戶網(wǎng)站、信息查閱中心、個(gè)人通訊終端等形式公開政務(wù)服務(wù)信息，讓群眾知曉辦事流程、及時(shí)了解服務(wù)動(dòng)態(tài)。

9.監(jiān)督考核評(píng)議。加強(qiáng)對(duì)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員的管理培訓(xùn)和監(jiān)督考核，堅(jiān)持內(nèi)部考核與外部評(píng)議相結(jié)合、平時(shí)考核與考核相結(jié)合，以考核促服務(wù)。各級(jí)政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)暢通信息渠道，廣泛聽取群眾意見，完善舉報(bào)投訴制度，主動(dòng)接受社會(huì)群眾、人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體的監(jiān)督。

四、創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)運(yùn)行方式

10.服務(wù)機(jī)制便民化。規(guī)范政務(wù)服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行管理，健全服務(wù)公開、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)、一次性告知、首問負(fù)責(zé)等辦事制度，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)窗口受理、一站式審批、一條龍服務(wù)、一個(gè)窗口收費(fèi)”。不斷優(yōu)化服務(wù)方式，推行上門服務(wù)、先時(shí)服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、集約服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等服務(wù)制度，積極探索代辦服務(wù)、移動(dòng)許可、網(wǎng)上辦理、聯(lián)辦會(huì)辦等新型服務(wù)方式，為企業(yè)和群眾提供 全方位高效服務(wù)。

11.服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化。加快推進(jìn)市、縣市區(qū)兩級(jí)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立適合不同層級(jí)，覆蓋政務(wù)服務(wù)全過程的標(biāo)準(zhǔn)體系。圍繞建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，制定政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所、大廳功能布局、配套設(shè)施等建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；圍繞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，建立服務(wù)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)體系；圍繞管理標(biāo)準(zhǔn)化，健全崗位作業(yè)、窗口監(jiān)管、責(zé)任制、后勤保障等工作標(biāo)準(zhǔn)；圍繞信息標(biāo)準(zhǔn)化，形成信息化基礎(chǔ)、信息資源整合、業(yè)務(wù)應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作科學(xué)化、系統(tǒng)化和規(guī)范化。

12.服務(wù)要素集約化。健全和推行并聯(lián)審批、聯(lián)合審批等特色審批機(jī)制，不斷拓展基本建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批、建設(shè)項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收、聯(lián)合審查、集中收費(fèi)等服務(wù)的深度和廣度。積極服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)，暢通重大項(xiàng)目綠色通道，實(shí)行“即時(shí)受理、聯(lián)合會(huì)辦、快速辦結(jié)、全程跟蹤”零障礙審批。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)人群實(shí)行“一事一策”、掛鉤聯(lián)系、定期走訪、跟蹤服務(wù)等個(gè)性化、差別化服務(wù)，不斷提高服務(wù)能力和水平。

13.服務(wù)手段信息化。充分運(yùn)用現(xiàn)有電子政務(wù)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化云計(jì)算技術(shù)應(yīng)用和縱橫集成融合，有效提高政務(wù)服務(wù)信息化技術(shù)水平。建立健全行政審批、公共服務(wù)網(wǎng)上運(yùn)行和移動(dòng)審批效能機(jī)制，推進(jìn)行政審批事項(xiàng)向電子政務(wù)平臺(tái)集中，依托行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、信息 共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。積極構(gòu)建政務(wù)服務(wù)信息共享數(shù)據(jù)庫，推行行政審批全程互聯(lián)網(wǎng)上辦理。

14.服務(wù)特色品牌化。強(qiáng)化品牌服務(wù)理念，將政務(wù)服務(wù)工作特性與群眾需求相結(jié)合，積極創(chuàng)建通俗易懂、特色鮮明的政務(wù)服務(wù)品牌。從服務(wù)設(shè)施、配套制度、辦事效率、民意測(cè)評(píng)等方面進(jìn)行綜合考評(píng)，每年評(píng)選一批政務(wù)服務(wù)品牌，市級(jí)財(cái)政給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，組織新聞媒體集中宣傳，充分發(fā)揮品牌的示范引領(lǐng)作用，提升我市政務(wù)服務(wù)工作的知名度和影響力。（品牌評(píng)定、推廣、獎(jiǎng)勵(lì)具體化）

五、強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)組織保障

15.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、政府辦公室協(xié)調(diào)、監(jiān)察部門監(jiān)督”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各級(jí)黨委和政府要高度重視政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)、電子政務(wù)（以下統(tǒng)稱為“政務(wù)服務(wù)”）工作，將其列入重要議事日程。各級(jí)行政首長(zhǎng)為政務(wù)服務(wù)工作第一責(zé)任人，應(yīng)擔(dān)任本級(jí)政務(wù)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，并定期聽取工作情況匯報(bào)，研究解決工作中的重大問題；分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓督促、抓協(xié)調(diào)、抓落實(shí)。

16.強(qiáng)化監(jiān)督管理。市政務(wù)辦要加強(qiáng)對(duì)全市政務(wù)服務(wù)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、考核與監(jiān)督。各縣市區(qū)政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心、村（社區(qū)）便民服務(wù)站的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、考核與監(jiān)督。要進(jìn)一步加大對(duì)政務(wù)服務(wù)工作的考核力度，縣市區(qū)（園區(qū)）要將政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)納入為民辦實(shí)事考核內(nèi)容，對(duì)工作推進(jìn)不力、成效不明顯的，進(jìn)行通報(bào)，情況嚴(yán)重的要對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)。（突出績(jī)效考核為抓手）

17.突出制度建設(shè)。各級(jí)各部門要不斷加強(qiáng)對(duì)全面深化改革形勢(shì)下科學(xué)政務(wù)服務(wù)制度體系的研究，結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際，制定出臺(tái)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)的配套制度和實(shí)施細(xì)則，建立覆蓋面全、針對(duì)性強(qiáng)、可操作性高的制度體系，并認(rèn)真抓好落實(shí)。各級(jí)各部門要建立完善窗口工作人員激勵(lì)機(jī)制，把窗口作為培養(yǎng)、鍛煉、選拔人才的重要基地，選派素質(zhì)高、能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的工作人員進(jìn)駐窗口。

18.注重協(xié)調(diào)配合。各級(jí)政府職能部門要齊抓共管、分工協(xié)作，積極支持和推動(dòng)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。各級(jí)財(cái)政部門要將政務(wù)服務(wù)工作經(jīng)費(fèi)，政務(wù)服務(wù)中心、便民服務(wù)中心等運(yùn)行經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，市財(cái)政要安排預(yù)算，專項(xiàng)支持基層便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)；各級(jí)監(jiān)察部門、優(yōu)化辦要加強(qiáng)對(duì)政務(wù)服務(wù)工作的監(jiān)督監(jiān)察；各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門要強(qiáng)化對(duì)各部門的職能進(jìn)行整合、歸并，確保政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、編制、人員到位；各級(jí)法制部門要依法把好進(jìn)駐事項(xiàng)的清理、審核和確認(rèn)關(guān)，規(guī)范行政審批的依據(jù)、條件和程序，加強(qiáng)法制監(jiān)督；各相關(guān)部門要密切支持和配合政務(wù)服務(wù)工作，對(duì)派駐人員要充分授權(quán)，確保在窗口獨(dú)立履行職責(zé)，推進(jìn)信息共享、并聯(lián)審批和網(wǎng)上審批。（對(duì)財(cái)政部門的職責(zé)進(jìn)行明確，為推進(jìn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)提供財(cái)政保障）

五、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)電子政務(wù)建設(shè)

1．建設(shè)統(tǒng)一的電子政務(wù)骨干傳輸網(wǎng)絡(luò)。充分利用現(xiàn)有電子政務(wù)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)資源，加強(qiáng)電子政務(wù)內(nèi)、外網(wǎng)骨干傳輸網(wǎng)絡(luò)體系和安全體系建設(shè)，為全市電子政務(wù)深度應(yīng)用提供支撐。各級(jí)各部門現(xiàn)有業(yè)務(wù)專網(wǎng)應(yīng)用逐步向全市統(tǒng)一的電子政務(wù)外網(wǎng)或內(nèi)網(wǎng)遷移，同步整合內(nèi)部業(yè)務(wù)專網(wǎng)和向下延伸的業(yè)務(wù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)與統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)對(duì)接和業(yè)務(wù)融合。

2．建設(shè)統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)云平臺(tái)。按照“統(tǒng)規(guī)、統(tǒng)建、統(tǒng)維”的原則規(guī)劃建設(shè)全市統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)云平臺(tái)，構(gòu)建統(tǒng)一的云計(jì)算平臺(tái)信息安全防護(hù)體系，逐步完成各級(jí)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)向云平臺(tái)遷移，用2—3年時(shí)間基本實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和信息資源共享。在此基礎(chǔ)上搭建統(tǒng)一的應(yīng)用支撐服務(wù)平臺(tái)，為各級(jí)各部門政務(wù)應(yīng)用開發(fā)提供公共技術(shù)環(huán)境和服務(wù)支撐。

3．建設(shè)統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)中心。加快人口、法人單位、空間地理、宏觀經(jīng)濟(jì)四大基礎(chǔ)信息資源庫共建共享，構(gòu)建政務(wù)服務(wù)信息共享數(shù)據(jù)庫，促進(jìn)各級(jí)各部門可開放的信息資源分別在電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)平臺(tái)上普遍共享，逐步建立形成全市統(tǒng)一的政務(wù)信息資源庫交換體系及目錄體系，穩(wěn)步推進(jìn)信息共享和協(xié)同辦公。

4．建設(shè)統(tǒng)一的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。進(jìn)一步優(yōu)化行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，加快投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，提升政府行政行為和市場(chǎng)主體行為“雙向監(jiān)管”功能。完善網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大 廳功能，搭建全市統(tǒng)一的移動(dòng)政務(wù)服務(wù)和自助政務(wù)服務(wù)終端平臺(tái)；建設(shè)四級(jí)聯(lián)動(dòng)的政務(wù)大廳信息化管理平臺(tái)，提升各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳標(biāo)準(zhǔn)化和信息化水平。

5．建設(shè)統(tǒng)一的網(wǎng)站集約化平臺(tái)。按照資源交換、充分共享共用的原則，建設(shè)市、縣、鄉(xiāng)、村（欄目）四級(jí)政府網(wǎng)站集約化資源共享平臺(tái)，整合各縣市區(qū)（園區(qū)）、市直機(jī)關(guān)各單位網(wǎng)站資源，提升網(wǎng)站服務(wù)功能，加強(qiáng)政府網(wǎng)站統(tǒng)一管理，為提高公共服務(wù)水平發(fā)揮積極作用。