第一篇：多措并舉強(qiáng)化監(jiān)控切實(shí)提升跨國(guó)交易稅源管理水平

多措并舉強(qiáng)化監(jiān)控切實(shí)提升跨國(guó)交易稅源管理水平

經(jīng)濟(jì)的的全球化必然帶來(lái)大量的跨國(guó)交易，這些交易具有分散廣、流動(dòng)性大，隱蔽性高的特點(diǎn)，稅收征管難度大，而且涉及對(duì)象（非居民企業(yè)）在國(guó)外，所以獲取有效信息的渠道十分狹窄，被列為稅收征管高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域。如何對(duì)跨國(guó)交易實(shí)施有效的稅收監(jiān)控是擺在各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)面前的一個(gè)課題，跨國(guó)公司全球化戰(zhàn)略部署和稅收籌劃對(duì)實(shí)施跨國(guó)交易監(jiān)控提出了新的更高的要求。為此，結(jié)合我市實(shí)際情況，從夯實(shí)基礎(chǔ)，完善機(jī)制，提高人員素質(zhì)等入手，不斷提高跨國(guó)稅源管理水平，積極探索跨國(guó)稅源控管新途徑。

（一）、加強(qiáng)稅收宣傳 優(yōu)化稅收服務(wù)

重點(diǎn)是突出服務(wù)特色，創(chuàng)新服務(wù)措施，真正達(dá)到降低納稅成本、提高納稅遵從度的效果。要加強(qiáng)國(guó)際稅收交流與合作，為跨國(guó)納稅人提供更多、更及時(shí)、更準(zhǔn)確的有效幫助。一是加強(qiáng)對(duì)非居民企業(yè)的稅收業(yè)務(wù)宣傳，在相關(guān)政府網(wǎng)站上提供稅收法規(guī)，在銀行、基層分局的辦稅服務(wù)廳內(nèi)提供宣傳冊(cè)或觸摸屏，在招商引資、項(xiàng)目招標(biāo)會(huì)上發(fā)放相關(guān)英文宣傳資料，明確告知新企業(yè)所得稅法針對(duì)未依法納稅的追繳規(guī)定，鼓勵(lì)非居民企業(yè)主動(dòng)納稅申報(bào)、離境清稅；二是加強(qiáng)對(duì)居民企業(yè)和扣繳義務(wù)人的稅收政策宣傳，同時(shí)宣傳扣繳人應(yīng)該享有的權(quán)益，指明相應(yīng)的法律責(zé)任，從源頭上強(qiáng)化扣繳義務(wù)人的扣繳觀念；三是加強(qiáng)對(duì)相關(guān)管理部門、金融機(jī)構(gòu)稅法宣傳，防止可能由于相關(guān)管理部門相關(guān)工作人員對(duì)稅收政策法規(guī)不熟悉而造成稅款流失，促進(jìn)有關(guān)管理部門配合稅務(wù)機(jī)關(guān)及時(shí)獲取稅源信息，為正確執(zhí)行稅收法規(guī)奠定基礎(chǔ)。

（二）、完善工作運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化業(yè)務(wù)操作規(guī)程

通過(guò)完善反避稅工作制度，建立反避稅與日常管理工作的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，深入開(kāi)展反避稅調(diào)查。當(dāng)前，要嚴(yán)格貫徹反避稅法律法規(guī)和操作規(guī)程，促進(jìn)規(guī)范調(diào)查分析、加大案件調(diào)整補(bǔ)稅力度，不斷提高反避稅調(diào)查質(zhì)量。要促進(jìn)全國(guó)各地之間以及國(guó)稅與地稅部門之間的協(xié)調(diào)配合，對(duì)于重點(diǎn)避稅嫌疑企業(yè)或行業(yè)深入開(kāi)展全國(guó)聯(lián)查，形成反避稅工作合力，有效發(fā)揮反避稅的威懾作用。加強(qiáng)反避稅與企業(yè)所得稅日常管理及其他稅收征管工作的協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)國(guó)際稅收情報(bào)交換，拓寬可比信息來(lái)源，著力強(qiáng)化反避稅的信息基礎(chǔ)建設(shè)。今年，我們加大了對(duì)基層分局情報(bào)收集的工作考核力度，要求每個(gè)基層分局必須提供1條以上有價(jià)值的情報(bào)交換信息，尤其對(duì)與境外企業(yè)簽訂的協(xié)議、合同涉及的金額較大，且協(xié)議或合同的真實(shí)性無(wú)法判定的項(xiàng)目等相關(guān)疑點(diǎn)信息，抽調(diào)專人進(jìn)行分析、查證，改變以往情報(bào)交換疑點(diǎn)線索來(lái)源單一的狀況，真正將此項(xiàng)工作覆蓋到全市所有的內(nèi)外資企業(yè)和所得的稅收管理員。同時(shí)，我們還利用大企業(yè)管理模版推廣應(yīng)用為契機(jī)，積極探索跨國(guó)交易中的可疑涉稅事項(xiàng)。著手制定我市跨國(guó)稅源管理辦法，建立從跨國(guó)稅源源頭、經(jīng)濟(jì)走向至稅收管理風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控全程、較為全面科學(xué)的跨國(guó)稅源管理機(jī)制，落實(shí)省局、市局各項(xiàng)具體工 作指示。從涉外企業(yè)稅收管理、反避稅、跨國(guó)稅源納稅評(píng)估和稅務(wù)審計(jì)、非居民稅收監(jiān)管、情報(bào)交換以及走出去企業(yè)稅收服務(wù)等方面進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，探索建立分稅種、分行業(yè)、分項(xiàng)目的分析預(yù)警模型，通過(guò)部門聯(lián)動(dòng)、上下整合聯(lián)動(dòng)和稅源管理主要環(huán)節(jié)之間聯(lián)動(dòng)，將國(guó)際稅收工作事項(xiàng)與日常征管、稽查納入到聯(lián)動(dòng)機(jī)制的框架內(nèi)，轉(zhuǎn)變跨國(guó)稅源管理方式，提高國(guó)際稅收管理的質(zhì)量和效率。

（三）、正確確定交易類型，分類實(shí)施監(jiān)控辦法

當(dāng)前跨國(guó)交易的類型總體包括：有形資產(chǎn)的購(gòu)銷、轉(zhuǎn)讓和使用，無(wú)形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓和使用，跨國(guó)投資、融通資金，跨國(guó)提供勞務(wù)等，因此，我們要針對(duì)不同的交易類型確定不同的監(jiān)控要點(diǎn)、監(jiān)控環(huán)節(jié)，從而實(shí)施不同的監(jiān)控辦法。如，銷售貨物，首先我們要關(guān)注境內(nèi)外商投資企業(yè)將貨物銷售給境外企業(yè)（含關(guān)聯(lián)企業(yè)），其產(chǎn)品價(jià)格是否低于同類產(chǎn)品同期市場(chǎng)銷售價(jià)格？其次，還要確認(rèn)企業(yè)是否在出口報(bào)關(guān)離境并在財(cái)務(wù)上作銷售處理后作為銷售實(shí)現(xiàn)申報(bào)納稅？與此同時(shí)，將出口銷售利潤(rùn)率、成本利潤(rùn)率與同行業(yè)的水平進(jìn)行比較，運(yùn)用審計(jì)的取證方法了解同類產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格。如果存在避稅嫌疑的，移送反避稅部門作進(jìn)一步調(diào)查處理。

（四）、加強(qiáng)基礎(chǔ)信息管理

首先應(yīng)加強(qiáng)稅源基礎(chǔ)信息尤其是關(guān)聯(lián)交易申報(bào)信息管理?？鐕?guó)稅源基礎(chǔ)信息是開(kāi)展跨國(guó)稅源監(jiān)控管理的基礎(chǔ)和前提，我們應(yīng)予以重視，仔細(xì)審核、嚴(yán)格錄入。尤其是跨國(guó)關(guān)聯(lián)交易信息，應(yīng)在對(duì)企業(yè)宣傳培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，案頭分析和實(shí)地調(diào)查相結(jié)合，嚴(yán)格審查企業(yè)是否全面、真實(shí)作出關(guān)聯(lián)交易申報(bào)，審查主要客戶、大額費(fèi)用等是否構(gòu)成關(guān)聯(lián)交易，申報(bào)手續(xù)是否完備，各申報(bào)表間邏輯關(guān)系是否正確，對(duì)關(guān)聯(lián)交易申報(bào)的全面性、準(zhǔn)確性、真實(shí)性進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。其次應(yīng)擴(kuò)大信息來(lái)源，提高各方信息的利用程度。一是深化利用稅務(wù)機(jī)關(guān)掌握數(shù)據(jù)，將匯算清繳數(shù)據(jù)、2.0征收管理系統(tǒng)、監(jiān)控決策系統(tǒng)等各項(xiàng)信息進(jìn)行深入分析比對(duì)，積極結(jié)合企業(yè)年度審計(jì)報(bào)告，深入企業(yè)調(diào)查相關(guān)購(gòu)銷記錄、組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)流程等，提高信息的獲取能力和分析利用能力。二是加強(qiáng)部門協(xié)作，應(yīng)借鑒先進(jìn)地區(qū)稅源控管經(jīng)驗(yàn)，積極構(gòu)建部門協(xié)作交流機(jī)制。由政府出面協(xié)調(diào)，組織建立由國(guó)稅、地稅、工商、海關(guān)、銀行、建設(shè)、重大項(xiàng)目建設(shè)辦等各個(gè)管理部門構(gòu)成的協(xié)作交流體系。一是運(yùn)用信息化手段，實(shí)現(xiàn)各相關(guān)部門的信息共享，降低執(zhí)法成本，提高行政效率；二是建立稅源信息報(bào)告制度，當(dāng)企業(yè)對(duì)外支付超過(guò)一定限額時(shí)，即由銀行、外管局向稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行報(bào)告，促使稅務(wù)機(jī)關(guān)及時(shí)全面掌握跨國(guó)交易信息；三是加強(qiáng)對(duì)市政建設(shè)大型重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤管理，定期組織開(kāi)展對(duì)全市重點(diǎn)工程的非居民稅源調(diào)查，定期開(kāi)展聯(lián)合檢查。

（五）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn) 組建專業(yè)人才隊(duì)伍 為做好我市的國(guó)際稅收工作，努力遏制國(guó)際避稅行業(yè)。我們充實(shí)和調(diào)整了全市稅收業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，將涉外企業(yè)稅收管理、跨國(guó)稅源納稅評(píng)估和稅務(wù)審計(jì)等相關(guān)內(nèi)容列入培訓(xùn)計(jì)劃，3月份我們還邀請(qǐng)了南通市局國(guó)際處的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我局就專項(xiàng)稅收情報(bào)收集作了專題培訓(xùn)和業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，收到了很好的效果。接下來(lái)，我們還要組織相關(guān)培訓(xùn)，只有通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、強(qiáng)化思想觀念，我們的跨國(guó)稅源管理水平才會(huì)得到有效提升。同時(shí)，我們還積極組建國(guó)際稅收專業(yè)人才隊(duì)伍，從全市精心挑選一批業(yè)務(wù)水平高、政治素質(zhì)過(guò)硬的人員從事國(guó)際稅收工作，打造國(guó)際稅收管理的核心團(tuán)隊(duì)，努力發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的輻射和引領(lǐng)作用，真正將最優(yōu)的人才資源集中到跨國(guó)稅源管理的最前沿。

第二篇：強(qiáng)化責(zé)任多措并舉

強(qiáng)化責(zé)任多措并舉

實(shí)施“一個(gè)加強(qiáng)”、落實(shí)“五項(xiàng)制度”

確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)無(wú)事故

近年來(lái)，觀堂鎮(zhèn)黨委、政府高度重視安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，通過(guò)實(shí)施“一個(gè)加強(qiáng)”、落實(shí)“五項(xiàng)制度”，把安全生產(chǎn)納入目標(biāo)管理，狠抓工作責(zé)任和措施落實(shí)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，前移關(guān)口，突出重點(diǎn)，用科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)狀況總體上呈現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)，為我鎮(zhèn)的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展提供了一個(gè)良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

一個(gè)加強(qiáng)就是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。為把安全生產(chǎn)管理工作落到實(shí)處，做到有人管、有人問(wèn)、有人抓，鎮(zhèn)成立了以書(shū)記為指導(dǎo)員，鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，相關(guān)單位責(zé)任人為成員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組。并成立了鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室，配備3名專職安檢員，在財(cái)政十分困難的情況下，我鎮(zhèn)按照河南省安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，裝修了兩高標(biāo)準(zhǔn)辦公室，配備電腦、電話、打印機(jī)、空調(diào)、網(wǎng)絡(luò)、安全生產(chǎn)專用檢查車輛等，落實(shí)了安全員補(bǔ)助，安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)從財(cái)政上按月支付到安全生產(chǎn)辦公室，做到了機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、裝備“四到位”，同時(shí)各村委會(huì)成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，配備安全生產(chǎn)專職安全員，按照屬地管理的原

則，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的安全生產(chǎn)工作。把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)到村民組、落實(shí)到學(xué)校、落實(shí)到千家萬(wàn)戶，在全鎮(zhèn)形成了責(zé)任成線，群管成網(wǎng)的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，為做好全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

五項(xiàng)制度就是從管“源”、堵“漏”、抓“頭”、把“門”、看“人”做起，積極開(kāi)展安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。

一、提高認(rèn)識(shí)，管住“源”。安全生產(chǎn)的源頭在于解決安全生產(chǎn)思想認(rèn)識(shí)的根源問(wèn)題，要管好這個(gè)“源”，我鎮(zhèn)高度重視安全生產(chǎn)工作，牢固樹(shù)立“安全生產(chǎn)，責(zé)任重于泰山”的思想，從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度來(lái)抓安全生產(chǎn)工作。為了加強(qiáng)對(duì)安全隱患排查整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，我鎮(zhèn)成立了專門的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的工作方針。通過(guò)召開(kāi)各類會(huì)議、宣傳活動(dòng)、督促檢查等形式，加大安全生產(chǎn)宣傳和監(jiān)督檢查力度。與各村委會(huì)、鎮(zhèn)屬各部門簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，明確了安全生產(chǎn)責(zé)任及安全生產(chǎn)任務(wù)，把安全生產(chǎn)責(zé)任通過(guò)責(zé)任書(shū)的形式予以明確，使安全責(zé)任層層落實(shí)，建立了完善的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。

二、深細(xì)排查，堵住“漏”。為切實(shí)解決安全生產(chǎn)的漏洞問(wèn)題，我們制定了安全隱患排查制度，堅(jiān)持屬地管理，誰(shuí)排查、誰(shuí)報(bào)告、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，認(rèn)真開(kāi)展了安全大檢查，安全大檢查中重點(diǎn)檢查了各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況，重點(diǎn)

檢查安全整頓期間鎮(zhèn)制訂的各種規(guī)章制度的落實(shí)情況。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持安全管理重心下移、關(guān)口前移的工作方法，加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)控，切實(shí)保證企業(yè)生產(chǎn)的安全。在安全大檢查工作中，對(duì)查出的安全隱患，按“邊查邊整改”的工作原則，認(rèn)真組織落實(shí)整改措施，及時(shí)消除安全隱患。

三、落實(shí)責(zé)任，抓住“頭”。安全生產(chǎn)的“頭”在于責(zé)任人，就是抓住“頭”、管住“人”。建立健全了各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的安全生產(chǎn)機(jī)制，結(jié)合實(shí)際，制定出隱患排查治理具體方案?！耙话咽帧睘榘踩a(chǎn)第一責(zé)任人，負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管安全生產(chǎn)工作的副鎮(zhèn)長(zhǎng)為第二責(zé)任人，負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅(jiān)持節(jié)假日期間有人值班，并且有帶班領(lǐng)導(dǎo)，確保信息暢通；加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車駕駛員的管理，有效防止交通事故的發(fā)生；加強(qiáng)易燃易爆物品管理，增強(qiáng)消防意識(shí)，確保生活用電安全；加強(qiáng)防火防盜安全措施，提高防火防盜意識(shí)，確保建設(shè)施工安全，凡在我鎮(zhèn)建房等施工重地，必須經(jīng)我鎮(zhèn)安監(jiān)部門實(shí)地勘探后，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)后，方可接電施工。

四、強(qiáng)化宣傳，把住“門”。

大力做好安全生產(chǎn)宣傳教育工作。加大宣傳的覆蓋面，大力宣傳安全生產(chǎn)的重要性、必要性。我鎮(zhèn)通過(guò)懸掛宣傳橫幅，每村5副墻體標(biāo)語(yǔ)，每戶三幅紅紙標(biāo)語(yǔ)，戶戶送年畫(huà)，戶戶送安全公約及各類宣傳品等。加大宣傳教育力度，使干

部群眾明確了安全生產(chǎn)工作的基本任務(wù)及主要目標(biāo)，明確了范圍及工作責(zé)任，明確了安全工作的重要性和緊迫性，提高了干部群眾的安全意識(shí)。同時(shí)，安全工作基本上逢會(huì)必講，特別對(duì)安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)，從自我檢查、職能管理和安全制度執(zhí)行等方面進(jìn)行了深層次的分析，堅(jiān)持以人為本、強(qiáng)化思想教育構(gòu)筑安全生產(chǎn)的堅(jiān)固防線。通過(guò)教育，群眾的防范和安全責(zé)任意識(shí)得到了提高，認(rèn)識(shí)到遵章守紀(jì)、強(qiáng)化管理、確保安全的重要性。要求時(shí)刻保持警惕，對(duì)安全生產(chǎn)工作不能有松懈思想，不能掉以輕心，認(rèn)真務(wù)實(shí)地做好安全生產(chǎn)工作，確保我鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)又好又快的發(fā)展。

五、堅(jiān)持“打非”看住“人”。為加強(qiáng)對(duì)非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的監(jiān)管，我們健全了打非工作制度，一是建立定期的例會(huì)制度，每月25日為例會(huì)日，及時(shí)組織參與打非的部門，交流信息，分析情況，研究對(duì)策。二是建立了“打非”工作日志及工作臺(tái)帳，做到了誰(shuí)排查、誰(shuí)負(fù)責(zé)。三是建立了舉報(bào)有獎(jiǎng)制度。堅(jiān)持了經(jīng)常性排查制度，針對(duì)非法生產(chǎn)煙花爆竹行為主要集中在農(nóng)村，以家庭作坊生產(chǎn)為主，以及分散、隱蔽等特點(diǎn)，把“打非”工作的重點(diǎn)放在基層，責(zé)任落實(shí)在基層。我鎮(zhèn)建立鎮(zhèn)干部、派出所干警包行政村，行政村干部包村組的“打非”包保責(zé)任制。對(duì)有過(guò)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為的重點(diǎn)村、戶、人明確了專人包保，落實(shí)了“六包一方”責(zé)任制，特別是對(duì)有煙花爆竹生產(chǎn)史的重點(diǎn)村，鎮(zhèn)政府

干部、派出所干部、實(shí)行包戶責(zé)任制、定期排查報(bào)告責(zé)任制，就是在該村每戶門前刷寫(xiě)上責(zé)任人的姓名和聯(lián)系電話，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題。鎮(zhèn)政府與村委會(huì)之間簽訂了“打非”責(zé)任書(shū)，落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任制，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展了“打非”及安全生產(chǎn)十戶聯(lián)保責(zé)任制，鎮(zhèn)政府制定了每半月集中“打非”制度，集中行動(dòng)部分白天和晚上，白天利用摩爾探測(cè)儀，晚上十點(diǎn)以后只要有燈光的必進(jìn)，只要有燈光的必查，通過(guò)重拳出擊，公開(kāi)嚴(yán)懲等形式，煙花爆竹非法生產(chǎn)在我鎮(zhèn)幾乎絕跡。

安全生產(chǎn)工作只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)，今后的工作任重道遠(yuǎn)，在上級(jí)有關(guān)部門的指導(dǎo)下，我們將揚(yáng)長(zhǎng)避短，奮發(fā)努力，常抓不懈，強(qiáng)化管理，狠抓落實(shí)，進(jìn)一步做好“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建”工作，使全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)標(biāo)工作再上新臺(tái)階，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出新貢獻(xiàn)！

第三篇：多措并舉提高城建檔案管理水平

多措并舉提高城建檔案管理水平

近年來(lái)，我區(qū)城市建設(shè)步伐不斷加快，作為記錄城市發(fā)展足跡，負(fù)責(zé)收集、整理和開(kāi)發(fā)利用城市建設(shè)信息資源的城建檔案管理在城市建設(shè)中越顯重要。但是我區(qū)城建檔案管理工作滯后。尤其是各類地下管線檔案管理方面，由于沒(méi)有完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的管網(wǎng)現(xiàn)狀圖，致使管線的敷設(shè)和維修工作十分困難，在開(kāi)挖新的管溝時(shí)，挖斷其它現(xiàn)有管線的狀況經(jīng)常發(fā)生。

建立城建檔案館和建設(shè)信息中心“一個(gè)機(jī)構(gòu)、兩個(gè)牌子”的運(yùn)行模式，把檔案信息和信息中心有機(jī)結(jié)合起來(lái)，成為城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的重要組成部分。建立數(shù)字城建檔案管理系，設(shè)立電子城建檔案館，為“數(shù)字城市”、政務(wù)公開(kāi)鋪設(shè)平臺(tái)。為了進(jìn)一步開(kāi)展檔案工作，河口城建檔案館按照“以創(chuàng)新求發(fā)展、以科技促服務(wù)、以作為爭(zhēng)地位”的工作思路，強(qiáng)化三種意識(shí)（創(chuàng)新、服務(wù)、發(fā)展），抓好三個(gè)關(guān)鍵（法規(guī)沼檔、科技興檔、學(xué)術(shù)活檔），完善三項(xiàng)措施（人才、資金、管理），著力從六方面入手，力爭(zhēng)檔案管理工作再上新臺(tái)階。一是嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)有關(guān)法律規(guī)定，堅(jiān)持依法治檔。開(kāi)展城建檔案執(zhí)法檢查工作。地方政府要重視城建檔案工作，把城建檔案工作納入建設(shè)事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，加大經(jīng)費(fèi)投入、配備高素質(zhì)人才，保證機(jī)構(gòu)人員穩(wěn)定?？梢詤⒄掌渌鞘械淖龇?，將城建檔案館的辦公經(jīng)費(fèi)及人員工資 1

納入財(cái)政預(yù)算管理。

二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)檔案管理人員隊(duì)伍，加強(qiáng)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)，練就打鐵必先自身硬的真本領(lǐng)。

三是在城建檔案督導(dǎo)工作上下功夫，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位的跟蹤服務(wù)，加大業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度，堅(jiān)持走出去，增強(qiáng)主動(dòng)性。四是進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，重視對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)檔案和聲像檔案的收集管理。加強(qiáng)庫(kù)房的規(guī)范化管理，確保館藏檔案的安全。

五是推進(jìn)城建檔案的信息化，購(gòu)買檔案管理專用軟件，落實(shí)檔案管理數(shù)字化。

六是開(kāi)展城市地下管網(wǎng)檔案清查工作，積極爭(zhēng)取區(qū)政府政策和資金支持，對(duì)城市地下管網(wǎng)進(jìn)行拉網(wǎng)式梳理，用更翔實(shí)的資料為城市改造建設(shè)服務(wù)。

第四篇：多措并舉 提升供電服務(wù)水平

多措并舉 提升供電服務(wù)水平

摘要：隨著黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)及加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)工作的持續(xù)推進(jìn)，作為公共服務(wù)行業(yè)，國(guó)網(wǎng)海東供電公司面臨監(jiān)督問(wèn)政和媒體曝光的壓力空前，再加上客戶訴求越來(lái)越高，服務(wù)壓力空前增大。因此，國(guó)網(wǎng)海東供電公司通過(guò)黨員干部強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)改進(jìn)作風(fēng)、有效防控客戶投訴、規(guī)范95598處理等措施的實(shí)施，努力解決供電服務(wù)“最后一公里”問(wèn)題，取得較好成效。

關(guān)鍵詞：供電服務(wù);問(wèn)題;措施

1、供電服務(wù)“最后一公里”中存在的突出問(wèn)題

1.1 部分員工服務(wù)意識(shí)有待增強(qiáng)。部分員工服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，工作中推諉、搪塞客戶現(xiàn)象依然存在，窗口及現(xiàn)場(chǎng)不規(guī)范行為尚未杜絕，業(yè)擴(kuò)工程“一口對(duì)外”服務(wù)流程尚未實(shí)現(xiàn)順暢運(yùn)作，供電方案答復(fù)超時(shí)等風(fēng)險(xiǎn)依然存在，“一次性告知”、“限時(shí)辦結(jié)”等規(guī)定不能得到嚴(yán)格執(zhí)行，服務(wù)意識(shí)有待進(jìn)一步提升。

1.2 加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)及能力提升勢(shì)在必行。隨著智能電能表大面積推廣應(yīng)用、用電信息采集系統(tǒng)100%覆蓋、營(yíng)銷遠(yuǎn)程費(fèi)控的規(guī)?；瘧?yīng)用、分布式電源接入和電能替代能源戰(zhàn)略快速推進(jìn)，對(duì)傳統(tǒng)營(yíng)銷管理模式變革和突破提出了更高的要求，而由于服務(wù)人員受文化層次、業(yè)務(wù)素質(zhì)、法律法規(guī)政策、服務(wù)技能等因素影響對(duì)內(nèi)不能完全適應(yīng)公司在管理、服務(wù)廣度和深度方面的延伸，對(duì)外無(wú)法滿足地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和客戶用電需求的不斷提高，制約著供電服務(wù)水平的提升，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)及能力提升勢(shì)在必行。

1.3 服務(wù)壓力倍增。政府監(jiān)管力度加大，媒體更加關(guān)注，公眾期望值不斷提高，6月份95598全業(yè)務(wù)國(guó)網(wǎng)集中上劃后，內(nèi)外部監(jiān)管更加嚴(yán)格，極易產(chǎn)生媒體曝光、網(wǎng)絡(luò)炒作等負(fù)面輿情，行風(fēng)壓力空前大，供電服務(wù)質(zhì)量面臨公開(kāi)化、透明化的挑戰(zhàn)。

1.4 營(yíng)配部門內(nèi)部協(xié)同機(jī)制有待完善。營(yíng)配部門內(nèi)部協(xié)同機(jī)制尚未完全建立，服務(wù)工作運(yùn)營(yíng)效率達(dá)不到上級(jí)管控要求，業(yè)擴(kuò)報(bào)裝、故障報(bào)修、95598業(yè)務(wù)等客戶需求的響應(yīng)速度受限。

1.5 停電計(jì)劃“四聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制未健全。停限電制度剛性執(zhí)行、計(jì)劃?rùn)z修與客戶生產(chǎn)高峰安排不合理等現(xiàn)象依然存在。同時(shí)，未健全電網(wǎng)計(jì)劃?rùn)z修、業(yè)擴(kuò)接入工程、電網(wǎng)建設(shè)改造、客戶設(shè)備檢修停電計(jì)劃的“四聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，影響供電可靠性。

2、提升“最后一公里”服務(wù)水平的措施

2.1 黨員干部強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、改進(jìn)作風(fēng)、作好表率。①?gòu)?qiáng)化學(xué)習(xí)教育。保證學(xué)習(xí)時(shí)間，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容，確保學(xué)習(xí)效果，使學(xué)習(xí)常態(tài)化，別要強(qiáng)化責(zé)任、率先垂范，引導(dǎo)員工提高做好服務(wù)工作的行動(dòng)自覺(jué)，確保自己分管的工作管控有效、推進(jìn)有力。②搞好基層調(diào)研。黨員干部定期下基層進(jìn)行調(diào)研走訪，深入基層傾聽(tīng)職工群眾的訴求與呼聲，詳細(xì)了解實(shí)際困難，做到關(guān)愛(ài)員工，以人為本。③加強(qiáng)與客戶的溝通聯(lián)系。加強(qiáng)與各類電力客戶溝通和調(diào)研工作，急客戶之所急，想客戶之所想，為客戶解決實(shí)際困難。④進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。堅(jiān)持厲行節(jié)約，反對(duì)奢侈浪費(fèi)，嚴(yán)格公務(wù)性支出管理。堅(jiān)持勤政廉政，嚴(yán)守工作紀(jì)律，外出出差辦事要履行請(qǐng)假和報(bào)批手續(xù)，嚴(yán)格落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”。

2.2 防控客戶投訴。①提高員工隊(duì)伍素質(zhì)。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，全面提高員工各方面素質(zhì)，使服務(wù)規(guī)范、工作標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到工作人員的思想和行動(dòng)上，將優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的重要性轉(zhuǎn)化為必要性，不斷完善服務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，正確宣傳導(dǎo)向，維護(hù)供電企業(yè)良好服務(wù)形象。②完善內(nèi)部管理。加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)，提高辦事效率，確保首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制等供電服務(wù)保證機(jī)制落到實(shí)處。③加大宣傳力度。大力宣傳電力法規(guī)政策，宣傳供電服務(wù)的范圍和相關(guān)規(guī)定，宣傳有序用電、安全用電、科學(xué)用電知識(shí)，有效避免客戶因?yàn)閷?duì)電力政策、規(guī)定的不了解以及對(duì)供電部門工作的不理解而引起的投訴。④建立溝通機(jī)制。建立地市公司與省級(jí)95598工作人員溝通機(jī)制，實(shí)時(shí)了解基層服務(wù)情況，以便為客戶提供更優(yōu)質(zhì)的咨詢服務(wù)。⑤細(xì)化省公司《員工獎(jiǎng)懲實(shí)施細(xì)則供電服務(wù)類補(bǔ)充規(guī)定（試行）》內(nèi)職責(zé)，明確投訴工單反單時(shí)限及質(zhì)量要求，進(jìn)一步加快客戶需求響應(yīng)速度，抓好投訴、輿情防控。⑥借投訴促服務(wù)。通過(guò)投訴的認(rèn)真辦理，解決投訴反映的問(wèn)題、落實(shí)客戶提出的合理訴求，不斷改進(jìn)工作中的不足，從而使服務(wù)工作日臻完美。

2.3 規(guī)范95598工單處理采取的措施。①建立層層回訪制度。對(duì)涉及服務(wù)行為規(guī)范、業(yè)擴(kuò)報(bào)裝工程、計(jì)量表計(jì)、電價(jià)電費(fèi)等營(yíng)銷業(yè)務(wù)的投訴，由工單所屬單位首先進(jìn)行現(xiàn)象核實(shí)上報(bào)并做回訪、其次縣公司回訪核實(shí)后報(bào)至營(yíng)銷部、最后海東公司營(yíng)銷部審核上報(bào)省供電服務(wù)中心。②制定各部門服務(wù)聯(lián)動(dòng)制度。對(duì)供電質(zhì)量類、報(bào)修類投訴工單由營(yíng)銷部負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)發(fā)運(yùn)維檢修部，運(yùn)維檢修部負(fù)責(zé)對(duì)此類投訴工單進(jìn)行調(diào)查與結(jié)果審核，并在接到工單當(dāng)日起兩個(gè)工作日內(nèi)將結(jié)果加蓋運(yùn)維檢修部公章后反饋給營(yíng)銷部，同時(shí)對(duì)判定屬實(shí)的投訴應(yīng)第一時(shí)間報(bào)省公司運(yùn)維檢修部備案。

2.4 其他方面的提升措施。①嚴(yán)格監(jiān)督、強(qiáng)化問(wèn)責(zé)、量化考核，建立供電服務(wù)約束激勵(lì)機(jī)制。加大明察暗訪力度，堅(jiān)決杜絕窗口及現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)不規(guī)范現(xiàn)象，嚴(yán)格落實(shí)“一口對(duì)外”、首問(wèn)負(fù)責(zé)和限時(shí)辦結(jié)制。②簡(jiǎn)化業(yè)擴(kuò)手續(xù)、優(yōu)化工作流程，切實(shí)解決大客戶前期可研時(shí)間長(zhǎng)、方案答復(fù)不及時(shí)、新建增容客戶電網(wǎng)側(cè)工程建設(shè)速度不能滿足客戶的用電需求、配套費(fèi)工程建設(shè)周期過(guò)長(zhǎng)等突出問(wèn)題，真正做到“一口對(duì)外、協(xié)同高效”，同時(shí)加強(qiáng)業(yè)擴(kuò)報(bào)裝過(guò)程管控，嚴(yán)防超期及系統(tǒng)外流轉(zhuǎn)現(xiàn)象。③全力做好保電服務(wù)。開(kāi)展電網(wǎng)計(jì)劃?rùn)z修、建設(shè)改造、業(yè)擴(kuò)工程、客戶檢修停電“四聯(lián)動(dòng)”。完善重要活動(dòng)保電協(xié)同機(jī)制，排查重要客戶供用電安全隱患，確保重大節(jié)日和活動(dòng)保電服務(wù)“萬(wàn)無(wú)一失”。④加大用電檢查力度，定期開(kāi)展用電檢查工作，對(duì)用戶表計(jì)燒損、現(xiàn)場(chǎng)表計(jì)接線錯(cuò)誤等現(xiàn)象進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)排查，避免因用戶私自增容或采集建設(shè)工程時(shí)表計(jì)接線錯(cuò)誤等遺留問(wèn)題引發(fā)用戶投訴。⑤依托營(yíng)銷信息化平臺(tái)，加強(qiáng)營(yíng)銷全業(yè)務(wù)管控，強(qiáng)化服務(wù)時(shí)限、服務(wù)過(guò)程、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督與評(píng)價(jià)。結(jié)合營(yíng)銷稽查外查功能，常態(tài)開(kāi)展供電服務(wù)明察暗訪活動(dòng)，重點(diǎn)關(guān)注營(yíng)業(yè)窗口和一線服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)95598全業(yè)務(wù)分析管控力度，完善投訴及熱點(diǎn)問(wèn)題分析、通報(bào)、督辦、考核機(jī)制，全面提升供電服務(wù)水平，切實(shí)解決供電服務(wù)最后一公里問(wèn)題。⑥進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理，發(fā)揮供電所綜合管理機(jī)構(gòu)職能，確保管理界面和崗位職責(zé)清晰，標(biāo)準(zhǔn)制度統(tǒng)一。結(jié)合縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理兩個(gè)提升工程，著力提升農(nóng)電服務(wù)水平。不斷完善相關(guān)部門協(xié)同配合機(jī)制，及時(shí)梳理解決縣供電企業(yè)及供電所存在的問(wèn)題。⑦結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，通過(guò)95598客戶服務(wù)熱線、互動(dòng)網(wǎng)站、大客戶座談會(huì)、明察暗訪等多種渠道，收集服務(wù)需求、意見(jiàn)、建議，進(jìn)一步提高行風(fēng)建設(shè)能力，主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督，不斷提高公司優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。

3、結(jié)論

通過(guò)各項(xiàng)措施的實(shí)施，截止10月底，優(yōu)質(zhì)服務(wù)評(píng)價(jià)指數(shù)同比提升21.79個(gè)百分點(diǎn)，95598問(wèn)題解決率100%，客戶滿意率保持在98%以上。服務(wù)協(xié)同機(jī)制進(jìn)一步完善。明確營(yíng)銷、運(yùn)檢、調(diào)控中心95598故障搶修、停電信息錄入職責(zé)，加強(qiáng)溝通，促使故障報(bào)修工單填寫(xiě)不規(guī)范、停電信息錄入不及時(shí)、故障報(bào)修到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)超時(shí)等突出問(wèn)題得到有效解決;業(yè)擴(kuò)服務(wù)時(shí)限達(dá)標(biāo)率由2013年底的99.68%提升為100%;營(yíng)銷服務(wù)規(guī)范率較年初提升6.71個(gè)百分點(diǎn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]朱哲鴻，淺談供電企業(yè)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作.城鄉(xiāng)供電，2013，04

[2]劉文軍，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)提升供電所管理水平.農(nóng)村電工，2014，10

第五篇：多措并舉提升醫(yī)保服務(wù)水平

我市多措并舉提升醫(yī)保服務(wù)水平

為了進(jìn)一步的提升我市醫(yī)保服務(wù)水平，促進(jìn)我市醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)向精細(xì)化、人性化發(fā)展，市醫(yī)保中心從工作能力、執(zhí)行能力、管理能力、服務(wù)能力及內(nèi)控能力五個(gè)方面進(jìn)行提高和改進(jìn)，使得我市的醫(yī)保管理人員能夠更好的服務(wù)于廣大參保群眾

2011年，市醫(yī)保中心采取五項(xiàng)措施，不斷提升醫(yī)保工作服務(wù)水平。一是著力提高工作能力。通過(guò)開(kāi)展“學(xué)業(yè)務(wù)、強(qiáng)素質(zhì)、促服務(wù)”活動(dòng)，提高經(jīng)辦人員工作能力。二是著力提高執(zhí)行能力。規(guī)范居民醫(yī)保參保登記、基金安全運(yùn)行、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查等各項(xiàng)工作運(yùn)行機(jī)制，完善操作流程和信息系統(tǒng)。三是著力提高管理能力。加強(qiáng)醫(yī)保平臺(tái)和窗口建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范業(yè)務(wù)流程，提升管理手段，優(yōu)化經(jīng)辦模式，做到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便捷化。四是著力提高服務(wù)能力。牢固樹(shù)立服務(wù)利民理念，規(guī)范服務(wù)行為，簡(jiǎn)化辦事程序，為參保者提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)。五是著力提高內(nèi)控能力。制定內(nèi)控管理制度，加強(qiáng)醫(yī)保運(yùn)行內(nèi)部監(jiān)管，建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制，完善參保人員待遇審核、支付信息，保障基金安全。