第一篇：糧油中轉(zhuǎn)站建立糧食儲備、接運(yùn)園區(qū)的調(diào)研報(bào)告

糧油中轉(zhuǎn)站建立糧食儲備、接運(yùn)園區(qū)的調(diào)研報(bào)告免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)

關(guān)于在xx糧油中轉(zhuǎn)站建立xx市糧食儲備、接運(yùn)園區(qū)的調(diào)查與思考

xx市糧食局

一、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性

糧食安全始終是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問題，發(fā)展糧食現(xiàn)代物流是用市場經(jīng)濟(jì)方式保證糧食安全的重要手段。糧食 物流是糧食生產(chǎn)、收購、儲存、加工、銷售過程中，在流通環(huán)節(jié)中的一切增值活動，是一種新型節(jié)約化的生產(chǎn)經(jīng)營模式。我省不僅是糧食生產(chǎn)的大省，也是糧食需求大省。我市是糧食產(chǎn)區(qū)，更是糧食銷區(qū)，又是銜接上海等地區(qū)的過渡帶，需要協(xié)進(jìn)和中轉(zhuǎn)的糧食數(shù)量可觀。因此，建設(shè)糧食儲備接運(yùn)園區(qū)，發(fā)展現(xiàn)

代糧食物流業(yè)很有必要，勢在必行。

二、市場供求分析及預(yù)測

1、本地區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀

（1）現(xiàn)狀

xx市是xx省xx市市屬縣之一，地處長江三角洲，位于長江入?？诘谋卑?，是東海、黃海、長江三水交匯之處，集黃金海岸與黃金水道于一身，與國際大都市上海市隔江相望，直線距離只有50多公里。全市面積1157平方公里，人口116萬，年產(chǎn)糧食10億斤，主要生產(chǎn)玉米、蠶豆等雜糧，養(yǎng)殖業(yè)比較發(fā)達(dá)，還有20萬畝的沿海灘涂。

（2）建設(shè)糧食儲備接運(yùn)園區(qū)的優(yōu)勢。

xx市是長江沿海的沖擊平原，土地肥沃、氣候宜人，是長江三角洲雜糧主產(chǎn)區(qū)，年產(chǎn)10億斤玉米、蠶豆等雜糧。

xx市是寧啟鐵路的末端，是新長鐵路至上海市的長江北岸的轉(zhuǎn)接點(diǎn)，也是寧啟高速與上海市滬崇公路的連接點(diǎn)。通呂運(yùn)河直通京杭運(yùn)河和長江水道，可直接為內(nèi)陸地區(qū)和沿海各大城市提供糧食保障。

xx市是傳統(tǒng)的糧食貿(mào)易集散地，xx市年產(chǎn)10億斤玉米、蠶豆等雜糧，主要供中東、東南亞及國內(nèi)的養(yǎng)殖業(yè)，xx市116萬人口所食用的大米、面粉，以及原糧都是從外地協(xié)進(jìn)，所以xx市歷來糧食交易活躍，數(shù)量較大，品種較多。

2、市場分析與前景預(yù)測

（1）市場分析

xx市現(xiàn)有人口116萬，按100萬常住人口計(jì)算每人每天食用公斤大米，每年需協(xié)進(jìn)15萬噸大米（或稻谷）。xx市目前每年有油菜籽加工能力30萬/噸，飼料加工能力10萬噸，這些原料都需要從外地協(xié)進(jìn)，加工后的產(chǎn)品也需調(diào)出。

xx市養(yǎng)殖業(yè)比較發(fā)達(dá)，年出欄生豬20萬頭，家禽2000萬羽，需要15萬噸飼料、雜糧。這些都是促進(jìn)本地區(qū)糧食交易的一個重要條件。

（2）前景預(yù)測

xx市歷來是糧食貿(mào)易商埠，隨著

我國的改革開放。商貿(mào)業(yè)日益繁榮，流通進(jìn)一步擴(kuò)大，xx市已經(jīng)成為開放型、區(qū)域型強(qiáng)輻射的商貿(mào)中心。xx市既是一個糧食（雜糧）產(chǎn)區(qū)，又是一個糧食（成品糧）銷區(qū)。

xx市地處長江三角洲，位于長江入?？诒卑?，與上海市隔江相望。國家為了進(jìn)一步促進(jìn)長三角地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展，蘇通大橋、寧啟鐵路已開工建設(shè)、寧啟高速公路，沿江沿海高速公路，已建成通車。滬崇啟大通道，滬崇南隧北橋已開工建設(shè)，崇明到xx的大橋在2008年初開工建設(shè)，屆時(shí)xx市將全面融入上海一小時(shí)都市經(jīng)濟(jì)圈，成為長三角新的開發(fā)開放熱點(diǎn)地區(qū)。糧食的物流將突破100萬噸。

三、項(xiàng)目建設(shè)的有利條件

園區(qū)目前占地面積萬平方米，擁有倉房30幢，其中17幢標(biāo)準(zhǔn)倉房，儲糧能力萬噸。已有碼頭10個，其中1個晴雨碼頭。

隨著寧啟鐵路建成，以及園區(qū)北枕

335省級公路，南依通呂運(yùn)河的優(yōu)越的水陸鐵交通網(wǎng)絡(luò)，園區(qū)的交通十分便捷，對糧食的儲備集散十分有利。

1、水上運(yùn)輸

糧食儲備接運(yùn)園區(qū)南依通呂運(yùn)河，園區(qū)已有10個碼頭，其中1個為晴雨碼頭，可保證在特殊情況搶運(yùn)糧食。通呂運(yùn)河為一級河道，五級航道，千噸船隊(duì)長年通航。

2、公路運(yùn)輸

糧食儲備接運(yùn)園區(qū)北靠335省道，連接204國道，南接寧啟高速公路。

3、鐵路運(yùn)輸

在建的新長鐵路、寧啟鐵路貨運(yùn)站距園區(qū)2千米。

其他條件

擬建的xx糧食儲備接運(yùn)園區(qū)地處xx省xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)，已納入xx市開發(fā)的總體計(jì)劃。

第二篇：糧油中轉(zhuǎn)站建立糧食儲備、接運(yùn)園區(qū)的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于在xx糧油中轉(zhuǎn)站建立xx市糧食儲備、接運(yùn)園區(qū)的調(diào)查與思考

xx市糧食局

一、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性

糧食安全始終是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問題，發(fā)展糧食現(xiàn)代物流是用市場經(jīng)濟(jì)方式保證糧食安全的重要手段。糧食 物流是糧食生產(chǎn)、收購、儲存、加工、銷售過程中，在流通環(huán)節(jié)中的一切增值活動，是一種新型節(jié)約

化的生產(chǎn)經(jīng)營模式。我省不僅是糧食生產(chǎn)的大省，也是糧食需求大省。我市是糧食產(chǎn)區(qū)，更是糧食銷區(qū)，又是銜接上海等地區(qū)的過渡帶，需要協(xié)進(jìn)和中轉(zhuǎn)的糧食數(shù)量可觀。因此，建設(shè)糧食儲備接運(yùn)園區(qū)，發(fā)展現(xiàn)代糧食物流業(yè)很有必要，勢在必行。

二、市場供求分析及預(yù)測

1、本地區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀

（1）現(xiàn)狀

xx市是xx省xx市市屬縣之一，地處長江三角洲，位于長江入?？诘谋卑?，是東海、黃海、長江三水交匯之處，集黃金海岸與黃金水道于一身，與國際大都市上海市隔江相望，直線距離只有50多公里。全市面積1157平方公里，人口116萬，年產(chǎn)糧食10億斤，主要生產(chǎn)玉米、蠶豆等雜糧，養(yǎng)殖業(yè)比較發(fā)達(dá)，還有20萬畝的沿海灘涂。

（2）建設(shè)糧食儲備接運(yùn)園區(qū)的優(yōu)勢。

xx市是長江沿海的沖擊平原，土地肥沃、氣候宜人，是長江三角洲雜糧主產(chǎn)區(qū)，年產(chǎn)10億斤玉米、蠶豆等雜糧。

xx市是寧啟鐵路的末端，是新長鐵路至上海市的長江北岸的轉(zhuǎn)接點(diǎn)，也是寧啟高速與上海市滬崇公路的連接點(diǎn)。通呂運(yùn)河直通京杭運(yùn)河和長江水道，可直接為內(nèi)陸地區(qū)和沿海各大城市提供糧食保障。

xx市是傳統(tǒng)的糧食貿(mào)易集散地，xx市年產(chǎn)10億斤玉米、蠶豆等雜糧，主要供中東、東南亞及國內(nèi)的養(yǎng)殖業(yè)，xx市116萬人口所食用的大米、面粉，以及原糧都是從外地協(xié)進(jìn)，所以xx市歷來糧食交易活躍，數(shù)量較大，品種較多。

2、市場分析與前景預(yù)測

（1）市場分析

xx市現(xiàn)有人口116萬，按100萬常住人口計(jì)算每人每天食用0.4公斤大米，每年需協(xié)進(jìn)15萬噸大米（或稻谷）。xx市目前每年有油菜籽加工能力30萬/噸，飼料加工能力10萬噸，這些原料都需要從外地協(xié)進(jìn)，加工后的產(chǎn)品也需調(diào)出。

xx市養(yǎng)殖業(yè)比較發(fā)達(dá)，年出欄生豬20萬頭，家禽2000萬羽，需要15萬噸飼料、雜糧。這些都是促進(jìn)本地區(qū)糧食交易的一個重要條件。

（2）前景預(yù)測

xx市歷來是糧食貿(mào)易商埠，隨著我國的改革開放。商貿(mào)業(yè)日益繁榮，流通進(jìn)一步擴(kuò)大，xx市已經(jīng)成為開放型、區(qū)域型強(qiáng)輻射的商貿(mào)中心。xx市既是一個糧食（雜糧）產(chǎn)區(qū)，又是一個糧食（成品糧）銷區(qū)。

xx市地處長江三角洲，位于長江入海口北岸，與上海市隔江相望。國家為了進(jìn)一步促進(jìn)長三角地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展，蘇通大橋、寧啟鐵路已開工建設(shè)、寧啟高速公路，沿江沿海高速公路，已建成通車。滬崇啟大通道，滬崇南隧北橋已開工建設(shè)，崇明到xx的大橋在2008年初開工建設(shè)，屆時(shí)xx市將全面融入上海一小時(shí)都市經(jīng)濟(jì)圈，成為長三角新的開發(fā)開放熱點(diǎn)地區(qū)。糧食的物流將突破100萬噸。

三、項(xiàng)目建設(shè)的有利條件

園區(qū)目前占地面積3.8萬平方米，擁有倉房30幢，其中17幢標(biāo)準(zhǔn)倉房，儲糧能力3.1萬噸。已有碼頭10個，其中1個晴雨碼頭。

隨著寧啟鐵路建成，以及園區(qū)北枕335省級公路，南依通呂運(yùn)河的優(yōu)越的水陸鐵交通網(wǎng)絡(luò)，園區(qū)的交通十分便捷，對糧食的儲備集散十分有利。

1、水上運(yùn)輸

糧食儲備接運(yùn)園區(qū)南依通呂運(yùn)河，園區(qū)已有10個碼頭，其中1個為晴雨碼頭，可保證在特殊情況搶運(yùn)糧食。通呂運(yùn)河為一級河道，五級航道，千噸船隊(duì)長年通航。

2、公路運(yùn)輸

糧食儲備接運(yùn)園區(qū)北靠335省道，連接204國道，南接寧啟高速公路。

3、鐵路運(yùn)輸

在建的新長鐵路、寧啟鐵路貨運(yùn)站距園區(qū)2千米。

其他條件

擬建的xx糧食儲備接運(yùn)園區(qū)地處xx省xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)，已納入xx市開發(fā)的總體計(jì)劃。

第三篇：糧食和物資儲備局關(guān)于建立縣級糧油儲備的調(diào)查報(bào)告

糧食和物資儲備局關(guān)于建立縣級糧油儲備的調(diào)查報(bào)告

按照x省委辦公廳、x省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于改革完善全省糧食儲備體制機(jī)制加強(qiáng)糧食儲備安全管理的若干措施》的通知精神，結(jié)合x市及我縣有關(guān)糧油儲備有關(guān)要求，特別是有效應(yīng)對突發(fā)情況下糧食安全問題，我們對全縣糧食種植面積、糧食產(chǎn)量及糧油儲備儲備現(xiàn)狀進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查摸底，掌握第一手?jǐn)?shù)據(jù)和材料，為做好糧油儲備保障糧食供應(yīng)工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、當(dāng)前全縣糧食產(chǎn)購銷情況

（一）主要糧食種植面積及產(chǎn)量

經(jīng)核實(shí)，全縣耕地面積xxx.x萬畝，其中糧食作物種植面積xx.x萬畝，經(jīng)濟(jì)作物種植面積xx.x萬畝，蔬菜等種植面積xx.x萬畝。按種植品種分類，全縣主要農(nóng)作物種植面積及產(chǎn)量如下：玉米種植面積xx.x萬畝，產(chǎn)量xx.x萬噸；谷子種植面積x.x萬畝，產(chǎn)量x.x萬噸；莜麥種植面積xx.x萬畝，產(chǎn)量x.x萬噸；蕎麥、高粱及其他雜糧種植面積xx.x萬畝，產(chǎn)量x.x萬噸。各類作物總產(chǎn)量達(dá)xx.x萬噸。

（二）全縣牲畜存欄及飼料用糧

xxxx年，全縣牲畜分品種存欄及用糧數(shù)：牛存欄x.x萬頭，用糧x.x萬噸；馬存欄x.x萬匹，用糧x.x萬噸；羊存欄xx.x萬只，用糧x.x萬噸；豬存欄xx.x萬頭，用糧x.x萬噸；雞存欄xxx.x萬只，用糧x.x萬噸；家用牲畜合計(jì)年用糧xx.x萬噸。牲畜主要用糧為玉米，按年產(chǎn)xx.x萬噸計(jì)算，每年飼料用糧缺口有x.x萬噸，這部分缺口可以用外購飼料補(bǔ)充，每年外購飼料總計(jì)x.x萬噸左右，可以說全縣牲畜飼料用糧基本保持產(chǎn)出與使用平衡。

二、建立縣級糧油儲備的重要意義

為全面落實(shí)糧食安全責(zé)任制，進(jìn)一步加強(qiáng)我縣糧食宏觀調(diào)控、強(qiáng)化糧食流通監(jiān)管、保障社會糧食正常供給、維護(hù)糧食市場穩(wěn)定、建立糧食安全長效機(jī)制，有效應(yīng)對糧油供應(yīng)突發(fā)事件?？h級糧油儲備是全面落實(shí)糧食安全責(zé)任制的重要目標(biāo)任務(wù)，也是政府承擔(dān)的維護(hù)穩(wěn)定惠及民生的硬性工作，必須確保完成。x市人民政府辦公室《關(guān)于開展xxxx糧食安全責(zé)任制考核工作的通知》（承市政辦[xxxx]xxx號）文件把增強(qiáng)地方糧食儲備能力、保障糧食市場供應(yīng)、確保糧食質(zhì)量安全做為重點(diǎn)考核事項(xiàng)，實(shí)行百分考核制。目前全市各縣除x外均已按要求完成縣級儲備。按照省市建立地方糧食儲備的總體要求和糧食安全責(zé)任制考核工作目標(biāo)，結(jié)合目前全縣糧食安全現(xiàn)狀，我縣要全面加快縣級糧油儲備體系建設(shè)，同時(shí)根據(jù)糧食市場形勢變化和調(diào)控需要，適時(shí)調(diào)查儲備規(guī)模，優(yōu)化儲存布局和品種結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)倉儲設(shè)施設(shè)備的投入和維修，不斷改善儲存條件，真正建立起保障有力、運(yùn)作可靠的糧油儲備體系。

三、縣級糧油儲備現(xiàn)狀

縣級糧油儲備分原糧儲備和成品糧油應(yīng)急儲備兩種。

1、縣級糧食儲備情況：截止到目前，我縣還沒有縣級原糧儲備。

2、縣級成品糧油應(yīng)急儲備情況：xxxx年，豐寧滿族自治縣政府批復(fù)縣糧食局《關(guān)于請求設(shè)立縣級成品糧油應(yīng)急儲備的請示》（豐政批[xxxx]xx號），同意設(shè)立縣級成品糧油應(yīng)急儲備，并按照全縣非農(nóng)業(yè)人口xx天口糧的消費(fèi)量進(jìn)行儲備。儲備標(biāo)準(zhǔn)是成品糧按每人每天x.x公斤，成品食用油每人每天x.x公斤。按現(xiàn)在縣城非農(nóng)業(yè)人口xx萬人計(jì)算，需要儲備成品糧xxx噸、食用油xxx噸。但由于種種原因，縣級成品糧油應(yīng)急儲備一直到?jīng)]建立。縣糧食局為確保成品糧油應(yīng)急儲備工作正常開展，按上級部門意見，建立完善社會應(yīng)急成品糧油供應(yīng)體系，確實(shí)發(fā)揮社會糧食經(jīng)營者的作用，增強(qiáng)全民糧食應(yīng)急意識。除有條件的國有糧食企業(yè)承擔(dān)一定數(shù)量的應(yīng)急成品糧油儲備任務(wù)外，在縣城選擇x家、在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇x家具有一定經(jīng)營儲備實(shí)力、誠信度較高的私營糧食經(jīng)營戶做為縣級應(yīng)急糧油儲備供應(yīng)點(diǎn)，縣糧食和物資儲備局與各應(yīng)急供應(yīng)點(diǎn)簽定合同，確定儲備糧油數(shù)量、質(zhì)量要求，并定期檢查，年終根據(jù)儲備數(shù)量、質(zhì)量及發(fā)生應(yīng)急供應(yīng)情況發(fā)放補(bǔ)貼。按每年儲備每噸成品糧補(bǔ)貼xxx元、食用油xxx元標(biāo)準(zhǔn)給社會儲備戶補(bǔ)貼。到xxxx年底，共有糧油總公司、立軍糧店、國凱商貿(mào)、好面緣糧油店、劉興鵬糧油店等x家社會糧油儲備供應(yīng)點(diǎn)，年補(bǔ)貼資金xx.x萬元（自xxxx年起縣財(cái)政將補(bǔ)貼減為x萬元）。

四、下一步糧食儲備打算

（一）縣級糧食儲備（原糧儲備）

糧食儲備主要使用地產(chǎn)糧食，儲備地點(diǎn)必須在本縣域內(nèi)。針對豐寧糧食儲備實(shí)際情況，我們提出三種縣級糧食儲備方式，一是委托較大的糧食及飼料加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)糧食儲備，利用企業(yè)加工原料玉米庫存保有量，簽定儲備協(xié)議方式，支付儲備資金，確保儲備數(shù)量。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我縣沒有成規(guī)模的糧食加工企業(yè)，只有幾個較大規(guī)模的養(yǎng)殖企業(yè)進(jìn)行飼料加工，年加工飼料均在xxx噸左右，只能滿足本企業(yè)需求，形不成儲備規(guī)模。二是利用國家糧食儲備庫的儲備資源，委托國家儲備庫代儲。我們也與中儲糧x庫豐寧分庫進(jìn)行合作冾談，但因涉及糧權(quán)及貸款問題沒有達(dá)成協(xié)議。三是縣級國有糧食企業(yè)自儲，目前看也是唯一能夠完成縣級儲備的途徑。

自儲糧食要求及程序

按照省市文件要求，縣級糧油儲備年儲備量不低于xxxx噸。儲備糧品種為地產(chǎn)玉米。

縣級儲備糧按當(dāng)期價(jià)格計(jì)算，每噸玉米xxxx元（指收購、整理、晾曬等達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)水分后的入庫價(jià)），xxxx噸儲備糧需資金xxx萬元。儲備糧貸款利息按銀行同期貸款二年期綜合年息x.xx%計(jì)算，年需xx.xx萬元；保管補(bǔ)貼費(fèi)用每年每噸xx元、年需xx萬元；儲備糧輪換費(fèi)每年xx萬元。以上三項(xiàng)合計(jì)每年需財(cái)政補(bǔ)貼費(fèi)用xx.xx萬元。按照承市政字[xxxx]xx號文件精神，儲備糧貸款由農(nóng)發(fā)行足額提供，儲備糧貸款利息、費(fèi)用補(bǔ)貼、輪換費(fèi)用要列入縣財(cái)政預(yù)算并及時(shí)足額撥付。企業(yè)儲備自負(fù)盈虧，盈余歸己，虧損責(zé)任自負(fù)。

縣級糧油儲備由縣糧食儲備工作領(lǐng)導(dǎo)小組指定縣糧食局具體組織實(shí)施。縣糧食局已確定金谷糧油購銷有限公司全權(quán)負(fù)責(zé)儲備糧管理工作，由土城糧油購銷有限公司具體負(fù)責(zé)糧食儲備工作。企業(yè)法人代表屬于按糧食政策保留身份人員，多年從事糧食收儲工作，經(jīng)驗(yàn)豐富，有工作能力。按照xxxx噸原糧儲備要求，需要具體工作人員x名，土城公司法人代表兼職保管，x名檢測人員由企業(yè)主管會計(jì)（保留身份）兼職。企業(yè)糧食入庫、平整、出庫等工作臨時(shí)聘用外包服務(wù)。目前承擔(dān)糧食儲備的企業(yè)已經(jīng)完成庫房改造、設(shè)備升級、人員培訓(xùn)等項(xiàng)工作。相應(yīng)的配套管理制度也已制定完成，具備了承擔(dān)xxxx噸儲備糧的能力。

（二）應(yīng)急儲備（成品糧油儲備）

1、成品糧油應(yīng)急儲備的重要意義。成品糧油應(yīng)急儲備是關(guān)系全縣人民群眾正常生產(chǎn)生活的大事，在遇到嚴(yán)重自然災(zāi)害或突發(fā)事件，出現(xiàn)糧食供需矛盾突出，較大范圍出現(xiàn)群眾大量搶購、斷檔脫銷、價(jià)格上漲等緊急狀況時(shí)，縣級糧油應(yīng)急儲備能起到保證正常供應(yīng)和市場穩(wěn)定作用。

2、成品糧油儲備管理特點(diǎn)。成品糧油儲備較原糧儲備有不同之處，成品糧油屬于深加工產(chǎn)物，成品糧油失外殼保護(hù)，營養(yǎng)物質(zhì)直接暴露，極易受外界濕熱、陽光、霉變、蟲鼠害等不良因素影響，受其性能特點(diǎn)的限制，成品糧不宜長期儲存，且輪換風(fēng)險(xiǎn)高、操作難度大。因此，為保證糧油質(zhì)量，根據(jù)成品糧油理化品質(zhì)的要求，儲存年限不超過x個月。

3、我縣建立成品糧油應(yīng)急儲備設(shè)想。按上級文件要求，我縣按主城區(qū)常住人口xx天量建立縣級成品糧油儲備。目前我縣主城區(qū)xx萬人，按成品糧每人每天x.x公斤、食用油每人每天x.x公斤計(jì)算，需儲備成品糧（主要是大米和面粉）xxx噸，食用油xxx噸。到目前為止，我縣境內(nèi)除小型油脂加工點(diǎn)外，沒有大米、面粉加工企業(yè)，企業(yè)的社會責(zé)任儲備無從談起。所以，我縣只能啟動縣級政府儲備（即國有糧食企業(yè)儲備）和經(jīng)銷企業(yè)商業(yè)儲備。

4、縣級政府（國有糧食企業(yè)）儲備。依托縣軍糧供應(yīng)中心的倉儲設(shè)施、保管人員等資源要素，對承儲的縣級儲備數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全負(fù)責(zé)，對縣級成品糧油儲備保管倉儲、安全生產(chǎn)等承擔(dān)主體責(zé)任?？h軍糧供應(yīng)中心現(xiàn)有職工x人，成品糧庫房容積可承儲xxx噸糧油。政府儲備是應(yīng)急糧油儲備的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，具有較強(qiáng)的宏觀調(diào)控作用。做好政府儲備，關(guān)鍵要加強(qiáng)政府儲備的管理力度，嚴(yán)格落實(shí)政府儲備安全管理制度，落實(shí)儲備糧油安全主體責(zé)任，加強(qiáng)儲備資金管理。

5、經(jīng)銷企業(yè)商業(yè)儲備。對承擔(dān)商業(yè)儲備企業(yè)，改變原有的儲備管理模式，成品糧油由承儲商業(yè)直接承儲，所需貸款由企業(yè)直接向開戶的農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行申請，補(bǔ)貼資金由財(cái)政直接撥付到承儲企業(yè)。承儲商業(yè)企業(yè)沒有農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開戶的，縣財(cái)政按承儲企業(yè)商業(yè)儲備數(shù)量，按開戶行同期貸款利率支付貸款利息。為保證商業(yè)儲備企業(yè)的積極性，同時(shí)按每年儲備每噸成品糧補(bǔ)貼xxx元、食用油xxx元標(biāo)準(zhǔn)給社會儲備戶補(bǔ)貼。加強(qiáng)商業(yè)儲備企業(yè)的責(zé)任意識，縣糧食局與成品糧承儲企業(yè)簽訂合同，明確雙方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，強(qiáng)化日常監(jiān)管，確保數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲存安全、應(yīng)急供應(yīng)。

五、需要政府協(xié)調(diào)解決問題

1、建立縣級糧食儲備需要縣政府協(xié)調(diào)解決貸款擔(dān)保問題。以儲存xxxx噸玉米為標(biāo)準(zhǔn)，需要貸款xxx萬元左右。經(jīng)與農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行協(xié)商，辦理貸款需要大元國控實(shí)施擔(dān)保。

2、縣級儲備需要的費(fèi)用，包括貸款利息、保管費(fèi)、輪換費(fèi)等合計(jì)xx.xx萬元，需要同級財(cái)政補(bǔ)貼。

3、糧食經(jīng)銷企業(yè)（縣城x家，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)各x家，共計(jì)xx家）的應(yīng)急成品糧油儲備總量不少于xxxx噸（按全縣xx萬人口xx天的口糧計(jì)算），每年需要財(cái)政補(bǔ)貼xx萬元。

第四篇：糧食儲備企業(yè)改革發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

糧食安全問題是關(guān)系國計(jì)民生和社會穩(wěn)定的戰(zhàn)略性問題。一個國家如此，一個地區(qū)也同樣如此。**縣糧食儲備企業(yè)承擔(dān)著各級儲備糧的管理和糧食流通主渠道的職能，對穩(wěn)定地區(qū)糧食市場價(jià)格，確保糧食供應(yīng)起到了重要的作用。隨著糧食市場主體多元化的形成和國際國內(nèi)糧食市場的變化，隨著糧食流通體制改革的進(jìn)一步深化，給糧食儲備企業(yè)的生存發(fā)展帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我縣改革后的國有糧食企業(yè)如何通過創(chuàng)新管理，進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)力，進(jìn)而更好地承擔(dān)起糧食流通主渠道和確保糧食市場穩(wěn)定職責(zé)，將成為我縣糧食儲備企業(yè)發(fā)展的方向。通過開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，對我縣糧食儲備企業(yè)的經(jīng)營管理情況進(jìn)行了調(diào)研，就我縣國有糧食企業(yè)發(fā)展問題進(jìn)行深入思考。

一、我縣國有糧食企業(yè)現(xiàn)狀

（一）國有糧食企業(yè)改革的狀況

2008年，按照國務(wù)院、省州政府關(guān)于完善糧食流通體制改革相關(guān)文件要求，在縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)下完成了國有糧食企業(yè)的改革任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了職工身份全員置換，妥善解決（移交）企業(yè)退休及供養(yǎng)人員，并在改革原糧食收儲企業(yè)的基礎(chǔ)上，剝離部分資產(chǎn)，重新組建1個縣糧食儲備有限公司，使長期以來我縣國有糧食企業(yè)所背負(fù)的“三老”問題得到妥善解決，企業(yè)按公司法的要求，輕裝上陣，逐步步入良性發(fā)展的軌道。

2007年11末，我縣國有糧食企業(yè)資產(chǎn)總額從改革前的 1324萬元增為改革后的1826萬元，企業(yè)負(fù)債從改革前的1460萬元減為改革后的 1390萬元，所有者權(quán)益從-136萬元增為436萬元，固定資產(chǎn)原值從866萬元降為420萬元，在改革過程中處置了部分資產(chǎn)，籌集了469萬元的改革成本。在改革中，在職人員從52人降為12人，退休及供養(yǎng)人員按時(shí)移交社保，極大地減輕了新企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

2008年末，我縣國有糧食企業(yè)經(jīng)營效果明顯，從改革前虧損45萬元變?yōu)橛?萬元，實(shí)現(xiàn)了改革的預(yù)期目標(biāo)。但是，改革并不意味著“一改就靈”，也不可能一改革就使企業(yè)得到快速發(fā)展，對于企業(yè)發(fā)展來說，改革后新公司的組建，只是企業(yè)發(fā)展的一個新的起點(diǎn)。面對國際國內(nèi)的糧食形勢和國有糧食企業(yè)所肩負(fù)的責(zé)任來看，還需要深入調(diào)研、分析，找準(zhǔn)制約我縣國有糧食企業(yè)發(fā)展的障礙，采取切實(shí)有效的措施，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的規(guī)范運(yùn)行和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益的顯著提升，才能真正使國有糧食企業(yè)實(shí)現(xiàn)良好發(fā)展，才能真正發(fā)揮糧食流通主渠道作用和更好地完成相關(guān)職能任務(wù)，實(shí)現(xiàn)改革發(fā)展的目標(biāo)。

（二）國有糧食企業(yè)發(fā)展存在的困難和問題

1.我縣國有糧食企業(yè)規(guī)模小，實(shí)力弱的狀況還未得到根本改變。按照國務(wù)院〔2006〕6號文件及糧食安全現(xiàn)實(shí)需要，每個縣市必須保留一戶國有或國有控股糧食企業(yè)的要求，由于我縣屬于糧食產(chǎn)銷平衡區(qū)，國有糧食企業(yè)長期以來都處于規(guī)模小、實(shí)力弱的狀況，如此帶來了新的國有糧食企業(yè)競爭力弱的問題，在主導(dǎo)糧食市場和發(fā)揮主渠道作用上顯得十分乏力。

2.隨著糧食市場主體多元化的形成，市場競爭十分激烈，國有糧食企業(yè)生存的空間越來越小。到2008年，全縣糧食經(jīng)營、加工企業(yè)達(dá)6戶（已辦證戶數(shù)），全社會購進(jìn)原糧11584噸，其中，非國有糧食企業(yè)購進(jìn)7123噸，占61.5 %；全社會銷售糧食10644噸，其中，非國有糧食企業(yè)銷售7204噸占67%?？梢钥闯?，非國有糧食企業(yè)在全縣糧食經(jīng)營上，其購銷量已接近全縣糧食購銷總量的64%，國有糧食企業(yè)的生存發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。如果在改革的基礎(chǔ)上不認(rèn)真謀劃發(fā)展，我縣國有糧食企業(yè)的生存空間將會越來越小，企業(yè)經(jīng)營將會重新走上虧損的道路，形成對糧食安全工作的重大影響。

3.由于受長期糧食計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，我縣國有糧食企業(yè)人員及其管理者在認(rèn)識上、管理上、觀念上還有較大差距。首先，在認(rèn)識方面存在認(rèn)識滯后的問題，即還未認(rèn)識到糧食工作面臨的嚴(yán)峻形勢。2007年以來，由于諸多因素（世界糧食總庫存下降；消費(fèi)量增加，產(chǎn)需缺口增大；生物燃料替代品大量消耗玉米等）的影響，導(dǎo)致國際糧價(jià)大幅攀升，37個國家出現(xiàn)糧食危機(jī)。從國內(nèi)情況看，由黨中央、國務(wù)院及各級黨委政府長期以來高度重視糧食工作，逐步加大對三農(nóng)的扶持和補(bǔ)貼，形成了我國連續(xù)多年糧食豐收，在國際糧食危機(jī)發(fā)生后，中國糧食處于價(jià)格穩(wěn)定，市場平穩(wěn)的良好情況，但是，隨著農(nóng)民種糧成本上升，糧食消費(fèi)量日愈增長，我國的糧食產(chǎn)銷將長時(shí)期處于緊平衡的狀況，糧食部門肩負(fù)著的責(zé)任將日愈增大。其次，在企業(yè)經(jīng)營管理上，由于受長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，還習(xí)慣于用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的辦法管理企業(yè)，在調(diào)動職工積極性和發(fā)揮企業(yè)主動性上還存在較大差距；在認(rèn)識和觀念上，通過改革，一部分企業(yè)管理者及員工的觀念得到了較大轉(zhuǎn)變（在調(diào)研中，我們也看到了企業(yè)管理者和員工的積極性得到了發(fā)揮，員工的企業(yè)意識得到了較大轉(zhuǎn)變）。但還有一部分職工還是墨守陳規(guī)，存在職工積極性調(diào)動不起來，經(jīng)營管理目標(biāo)不明確，經(jīng)營效果較差的問題，新的

第五篇：垃圾中轉(zhuǎn)站實(shí)地調(diào)研報(bào)告

為進(jìn)一步改變我縣城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差現(xiàn)象，從根源上查找問題和找到解決問題的辦法，2013年5月5日上午10時(shí)許,縣政府副縣長王繁凡就我縣農(nóng)貿(mào)市場和部分路段缺乏垃圾中轉(zhuǎn)站問題進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，參加陪同調(diào)研的有城管局局長、副局長，局辦公室，環(huán)衛(wèi)所，城管大隊(duì)，市管中心等人，現(xiàn)將有關(guān)實(shí)地調(diào)研情況、問題和建議報(bào)告如下：

1、一河二岸(南岸)建垃圾中轉(zhuǎn)站問題。由于一河二岸(南岸)工程改造，將原有二處地坑式垃圾中轉(zhuǎn)站撤消改建綠化，導(dǎo)致該區(qū)域無垃圾中轉(zhuǎn)站，為解決周邊無垃圾中轉(zhuǎn)站問題，目前環(huán)衛(wèi)所只好每天派一輛價(jià)值近40萬元的壓縮式垃圾車，在此處臨時(shí)替代無垃圾中轉(zhuǎn)站收集垃圾，緩解一河二岸(南岸)垃圾遍地現(xiàn)象。為此，建議環(huán)衛(wèi)所拿出擬在一河二岸(南岸)設(shè)置壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站方案和與周邊環(huán)境相匹配的效果示意圖上報(bào)縣政府研究。

2、無垃圾中轉(zhuǎn)站問題。因開發(fā)商將原址垃圾中轉(zhuǎn)站推平開發(fā)建房，現(xiàn)沒有垃圾中轉(zhuǎn)站，周邊居民所產(chǎn)生的垃圾成了管理真空，環(huán)衛(wèi)工人每天只好臨時(shí)將垃圾傾倒在成長家園圍墻外馬路上，垃圾占據(jù)了半邊馬路，周邊居民意見反映強(qiáng)烈。為此，建議將去造紙廠路側(cè)一座旱廁拆除，改建成一座二層樓地坑式垃圾中轉(zhuǎn)站(一樓為地坑式垃圾中轉(zhuǎn)站、二樓為水沖式公廁)。

3、坪頭路垃圾中轉(zhuǎn)站垃圾儲存容量不足問題。位于坪頭路人民會場側(cè)地坑式(二窖)垃圾中轉(zhuǎn)站，建成投入使用以來，只有一個地坑(窖)能放置垃圾箱使用，另一個地坑(窖)被房管局的廉租安置房近距離擋住進(jìn)出口，吊臂式垃圾車無法進(jìn)入放置垃圾箱，長年閑置不能使用，特別是每年逢年過節(jié)垃圾倍增時(shí)，此處垃圾中轉(zhuǎn)站一個地坑(窖)無法容納周邊居民所產(chǎn)生的垃圾，以至垃圾堆放蔓延至坪頭路馬路上，給周邊居民和過往行人帶來不便。為此，建議縣政府協(xié)調(diào)房管部門，可否拆除垃圾中轉(zhuǎn)站前安置房，以解決此處地坑式垃圾中轉(zhuǎn)站存儲垃圾容量不足問題。

4、農(nóng)貿(mào)市場周邊臟、亂、差問題。目前，城區(qū)現(xiàn)有菜市場3家，分別是橋南集貿(mào)市場、月池商城和寶水商城。三個市場基本上都屬于零售性質(zhì)市場，沒有批發(fā)性的菜市場，市場內(nèi)也沒有專供自產(chǎn)自銷農(nóng)民銷售的區(qū)域范圍。由于這三家菜市場都是市場化運(yùn)作模式建設(shè)的。市場內(nèi)的攤位大都被個人所購。因收攤位費(fèi)過高，商販及菜農(nóng)都不愿意進(jìn)去銷售，特別是寶水大街菜市場因收攤位費(fèi)過高，現(xiàn)基本閑置未用，這些問題的出現(xiàn)，為城市管理工作增加了難度，影響了城區(qū)的交通秩序和市容市貌。為此，建議：

1、橋南集貿(mào)市場后一河二岸(南岸)在現(xiàn)有硬化地面向新橋方向再延伸20米(4棵樹距離位置)，地面硬化后供自產(chǎn)自銷菜農(nóng)銷售，可全部清理勝利路占道經(jīng)營菜攤。

2、市管中心探索市場內(nèi)按農(nóng)副產(chǎn)品品種劃片區(qū)經(jīng)營運(yùn)作模式，解決農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)經(jīng)營雜亂無章、無序和大量攤位閑置問題。

3、對建材市場內(nèi)閑置的農(nóng)貿(mào)市場利用起來，作為專業(yè)批發(fā)性的交易市場，該市場使用后可大大緩解人民大道三中對面露天市場和勝利路農(nóng)貿(mào)市場占道經(jīng)營賣菜壓力。