第一篇：破解發(fā)展難題 保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展(工作總結(jié))

破解發(fā)展難題 保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展

--2008年上半年工作總結(jié)

上半年，在市局黨組和鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和指導(dǎo)下，我們圍繞市局年初確定的重點(diǎn)工作和鎮(zhèn)黨委政府的中心工作，以“三個(gè)敢于”破解發(fā)展難題，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神推進(jìn)工作，取得了較好的成效。

一、主要工作目標(biāo)任務(wù)完成情況

根據(jù)市局年度重點(diǎn)工作目標(biāo)和“四個(gè)優(yōu)化、四個(gè)提升”的工作要求，分局進(jìn)行細(xì)化、分解成四大類二十二項(xiàng)任務(wù)要求，并采取有力措施加以落實(shí)，各項(xiàng)量化指標(biāo)達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)要求。

1、建設(shè)項(xiàng)目用地情況：上半年，完成項(xiàng)目供地XX宗，面積XXX畝，其中：外資項(xiàng)目用地X宗，面積XX畝，內(nèi)資項(xiàng)目用地X宗，面積XX畝，中外合資項(xiàng)目用地X宗，面積XXX畝。完成儲(chǔ)備中心代征地X宗，面積XX畝。

上半年，工業(yè)用地、經(jīng)營(yíng)性用地掛牌成交X宗，面積XX畝。其中：工業(yè)用地X宗，面積XX畝；經(jīng)營(yíng)性用地X宗，面積XX畝。

2、閑置土地處置情況：上半年，共收回閑置土地6宗，面積58.57畝。

3、建設(shè)項(xiàng)目開工情況：2006年10月以來新批項(xiàng)目162個(gè)，面積3563.9畝。其中：開工項(xiàng)目128個(gè)，面積2912.8畝，分別占批準(zhǔn)面積數(shù)79％、81.7％。

4、項(xiàng)目投資強(qiáng)度情況：上半年，外資項(xiàng)目用地投資強(qiáng)度為42.5萬美元/畝，民資項(xiàng)目用地投資強(qiáng)度為322.9萬元/畝。

5、土地復(fù)墾復(fù)種情況：上半年，共復(fù)墾土地122.9畝，復(fù)種面積1016.3畝。

6、土地信訪監(jiān)察情況：上半年，共組織巡查52次，市局轉(zhuǎn)訪4起、轉(zhuǎn)信1起，辦結(jié)率達(dá)100%。

7、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作進(jìn)展順利：上半年，完成土地使用權(quán)初始登記發(fā)證49宗,面積839.13畝；確權(quán)6宗，面積15.95畝。建設(shè)項(xiàng)目“回頭看”工作、土地執(zhí)法模范鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)和檔案創(chuàng)一級(jí)工作有序開展。

8、隊(duì)伍建設(shè)情況：積極組織、參與各項(xiàng)社會(huì)公益活動(dòng)，向分局患病職工捐款2900元、向汶川受災(zāi)地區(qū)捐款累計(jì)5250元。積極開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控標(biāo)準(zhǔn)化工程工作，進(jìn)一步加大文明單位和人民滿意國(guó)土分局創(chuàng)建力度。上半年，省文明委、蘇州市國(guó)土局分別授予“2005－2006年度創(chuàng)建文明單位先進(jìn)單位”、“2007年度先進(jìn)國(guó)土資源分局”榮譽(yù)稱號(hào)。

二、主要工作開展情況及做法

1、資源保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。在調(diào)控的大背景下，閑置土地處置、促項(xiàng)目開工建設(shè)是保障新項(xiàng)目按時(shí)落地、提高土地利用率的重要舉措。為此，分局實(shí)行與鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)中心定期進(jìn)行溝通，對(duì)未開工項(xiàng)目逐宗進(jìn)行核實(shí)，分析未開工原因。在此基礎(chǔ)上，按時(shí)段、分類提出擬處置方案、制定實(shí)施計(jì)劃，并明確分工。通過點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面的落實(shí)，確保了閑置土地處置、促建等工作有序開展。同時(shí)，分局先后撰寫了《重點(diǎn)工作情況匯報(bào)》、《建設(shè)項(xiàng)目“回頭看”情況匯報(bào)》等報(bào)告，在閑置土地處置、土地利用總體規(guī)劃、建設(shè)用地指標(biāo)和項(xiàng)目用地“回頭看”清理處置等方面提出建議性意見，為黨委、政府出謀劃策。

2、土地執(zhí)法環(huán)境進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。全面實(shí)行動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制，劃定包干區(qū)域、明確責(zé)任人，杜絕了巡查的死角和盲區(qū)。對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)或群眾舉報(bào)的違法違規(guī)苗頭性問題、亂搭亂建等，情節(jié)比較嚴(yán)重或處理有難度的，及時(shí)向鎮(zhèn)黨委政府匯報(bào)，爭(zhēng)取得到鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)更多的理解和支持。在分局的建議下，鎮(zhèn)政府將創(chuàng)建“土地執(zhí)法模范鎮(zhèn)”工作列入行政村、社區(qū)的兩個(gè)文明建設(shè)百分考核之中，提升了村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)依法管地、依法用地的意識(shí)。嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目放樣、峻工驗(yàn)收業(yè)務(wù)科與監(jiān)察科聯(lián)合到場(chǎng)制度，有效避免了管理中的脫節(jié)現(xiàn)象，切實(shí)杜絕了批東建西、少批多用、未批先用等違法違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。進(jìn)一步完善村級(jí)信訪監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)人員例會(huì)制度，及時(shí)掌握和了解轄區(qū)內(nèi)動(dòng)態(tài)，村級(jí)信訪監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)人員在土地執(zhí)法中的作用得到逐步顯現(xiàn)。

三、下半年的工作設(shè)想

緊緊圍繞年初市局確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真總結(jié)上半年工作中好的做法，尋找、分析并改進(jìn)工作存在的不足，按照“四個(gè)優(yōu)化，四個(gè)提升”的要求，保障張浦經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。

1、切實(shí)履行管理職責(zé)。堅(jiān)持總量控制、穩(wěn)步有序原則，進(jìn)一步規(guī)范土地市場(chǎng)。積極盤活存量土地，保障項(xiàng)目用地需求。嚴(yán)格按照“約束要硬、責(zé)任要明、激勵(lì)要實(shí)、監(jiān)管要嚴(yán)”的總要求，進(jìn)一步落實(shí)共同管護(hù)責(zé)任，切實(shí)推進(jìn)耕地和基本農(nóng)田保護(hù)由“保量為主”向“質(zhì)量并重”轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化跟蹤管理，不斷推進(jìn)土地資源管理由“常規(guī)化”向“精細(xì)化”轉(zhuǎn)變。深入開展土地執(zhí)法模范鎮(zhèn)活動(dòng)，加大執(zhí)法監(jiān)察和日常動(dòng)態(tài)巡查工作力度，切實(shí)做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早制止，切實(shí)將違法用地處理在萌芽狀態(tài)。

2、為服務(wù)對(duì)象提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。牢固樹立服務(wù)意識(shí)，切實(shí)把依法行政與效能建設(shè)結(jié)合起來，把握好依法行政與效率效能的結(jié)合點(diǎn)，在依法依規(guī)、保護(hù)好資源的前提下，保障用地需求，做到既規(guī)范又高效。以服務(wù)來體現(xiàn)管理，以服務(wù)來樹立國(guó)土管理部門的地位和作用。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)政治理論、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提升隊(duì)伍的整體素質(zhì)。繼續(xù)深入開展“廉政風(fēng)險(xiǎn)防控標(biāo)準(zhǔn)化工程”工作，加強(qiáng)人、財(cái)、物的監(jiān)管。加大文明單位、人民滿意國(guó)土分局等創(chuàng)建活動(dòng)力度，積極參與各項(xiàng)社會(huì)公益活動(dòng)。強(qiáng)化管理的規(guī)范化、科學(xué)化、人性化，建設(shè)一支“想干事”、“會(huì)干事”、“干好事”、“不出事”的國(guó)土資源隊(duì)伍。

第二篇：“抱團(tuán)”發(fā)展破解城區(qū)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題

“抱團(tuán)”發(fā)展破解城區(qū)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題

——XXXX街道富民強(qiáng)村報(bào)告

近年來，XXXX街道認(rèn)真貫徹國(guó)家、省市有關(guān)精神，堅(jiān)持把提升村級(jí)資產(chǎn)、構(gòu)建農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制作為推進(jìn)區(qū)域城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要舉措來抓，通過“抱團(tuán)”發(fā)展，著力破解城區(qū)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題，積極推進(jìn)富民強(qiáng)村工作。到2011年底，轄區(qū)6個(gè)村級(jí)社區(qū)股份合作社擁有總資產(chǎn)9.6億元，凈資產(chǎn)7.2億元，比2010年增長(zhǎng)8%。其中，入選全市百強(qiáng)村的達(dá)3個(gè)。其工作主要有：

一、夯實(shí)基礎(chǔ)、搭建平臺(tái)，通過“抱團(tuán)”發(fā)展提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

面對(duì)城區(qū)土地、特產(chǎn)資源匱乏的發(fā)展瓶頸，XX街道充分借助全市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展契機(jī)，通過股份制改革、撤村建居、組建公司等辦法，打破“村”的概念，以集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)的方式運(yùn)作，走出了一條城區(qū)所特有的富民強(qiáng)村發(fā)展新路子。該街道轄區(qū)6個(gè)村于2008年以出資比例入股，成立蘇州XX資產(chǎn)投資管理有限公司，全面提升村級(jí)整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，拓寬投資和發(fā)展渠道。公司在街道人大工委、紀(jì)工委以及資產(chǎn)管理中心的共同監(jiān)督和指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)、投資、開發(fā)、建設(shè)、管理。公司由經(jīng)驗(yàn)豐富的原村書記擔(dān)任總經(jīng)理，聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)開發(fā)建 1

設(shè)工作。目前，公司各股份合作社有股東人數(shù)17210人，股份數(shù)20.4萬股，現(xiàn)有總資產(chǎn)達(dá)9.6億元。公司成立后，積極投入到投資開發(fā)中去。2011年12月，公司通過市場(chǎng)途徑，成功拍下位于南環(huán)西路以南、福運(yùn)路以東的8200平方米土地，作為公司新一輪出資建設(shè)的XX科技大廈項(xiàng)目用地。該大廈總投資1.5億元，總建筑面積28000平方米，目前進(jìn)入規(guī)劃設(shè)計(jì)階段。

二、整頓資源、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，以“村級(jí)樓宇”和“服務(wù)業(yè)發(fā)展”提升綜合實(shí)力

街道在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的大潮下，確立了全面發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展以及“走出去”發(fā)展理念，把盤活壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)作為根本出發(fā)點(diǎn)，不斷探索村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。

一是以品牌樓宇發(fā)展租賃經(jīng)濟(jì)。發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中已成為轉(zhuǎn)型升級(jí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、農(nóng)民增收的重要組成部分。除部分資產(chǎn)性、公益性投資外，街道先后在解放路、XX路、西環(huán)路等主干道旁建立起適應(yīng)城區(qū)村級(jí)發(fā)展的新型經(jīng)濟(jì)載體——“村級(jí)樓宇經(jīng)濟(jì)”。截至目前，街道轄區(qū)已建村級(jí)實(shí)體主要包括已建的XXX等5座，總投資XXX億元、總建筑面積達(dá)XXX萬平方米。與此同時(shí)，公司還積極拓寬投資渠道，如認(rèn)購商務(wù)寫字樓等，進(jìn)一步奠定租賃經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，確保村級(jí)集體資產(chǎn)保值增值。目前，街道轄區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年租金收入約XXX萬元。

二是以星級(jí)酒店助推服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)。公司通過合資合作，引進(jìn)國(guó)際酒店管理機(jī)制，成功打造城區(qū)村級(jí)集體所特有的四星級(jí)國(guó)際酒店——XXX酒店。該酒店委托國(guó)際專業(yè)管理公司的管理理念對(duì)酒店進(jìn)行管理，采用國(guó)際會(huì)員制客戶群、國(guó)際酒店管理軟件模式，從管理、控制到市場(chǎng)營(yíng)銷、人員培訓(xùn)都有專業(yè)的考評(píng)，在區(qū)域內(nèi)顯現(xiàn)了地域性標(biāo)志和品牌。酒店環(huán)境優(yōu)雅，鬧中取靜，由設(shè)備完善的220間（套）客房和套房組成，裝修精致，格調(diào)高雅。酒店還根據(jù)現(xiàn)代星級(jí)酒店設(shè)計(jì)理念和經(jīng)營(yíng)模式，提供中西式自助、宴會(huì)、會(huì)議等服務(wù)。作為探索多樣化發(fā)展的重要一步，成功運(yùn)營(yíng)的該酒店成為公司發(fā)展的一項(xiàng)重要品牌。

三是以歷史底蘊(yùn)發(fā)展文化旅游。面對(duì)土地、特產(chǎn)資源匱乏的現(xiàn)狀，公司積極發(fā)掘農(nóng)村歷史文化元素，借助XX景區(qū)改造優(yōu)勢(shì)，以XXX成功打入旅游發(fā)展行業(yè)。新郭為該街道下轄的一個(gè)村，同時(shí)也是極具歷史文化的區(qū)域。區(qū)域內(nèi)文化遺產(chǎn)豐富，擁有XXX。歷年來，文人騷客都喜歡以詩詠之，有100多首之多。公司在XX委、區(qū)政府的指導(dǎo)和幫助下，充分挖掘歷史文化，通過運(yùn)用新理念、新手法、新技能，牽引新郭春夏秋冬四時(shí)景物和民俗風(fēng)情，實(shí)現(xiàn)文化創(chuàng)意和旅游發(fā)展的有機(jī)融合，積極打造具有XX特色和鄉(xiāng)土氣息濃厚的XX項(xiàng)目，進(jìn)一步助力集體資產(chǎn)發(fā)展。

三、穩(wěn)增保分、封底限額，以股民分紅保障村民得益

股民分紅，村民受益，是提升村級(jí)資產(chǎn)的根本目的。公司根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力和實(shí)際情況，在確保股民得益的前提下，制定相應(yīng)股數(shù)份額與分紅，從而實(shí)現(xiàn)股民每年分紅穩(wěn)步提升的良好趨勢(shì)。2008至2011四年中共向股民發(fā)放紅利XXXX萬元，平均每股分紅四年達(dá)到XX元，并保持股份分紅年均增長(zhǎng)10%以上。按照公司及合作社章程規(guī)定，每年都將拿出各項(xiàng)收入不低于40%的收益來實(shí)現(xiàn)分紅。這一項(xiàng)穩(wěn)定收入為集體經(jīng)濟(jì)的保值增值、維護(hù)村民（股民）合法權(quán)益和提高分紅收益奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

新的樓宇正巍然崛起，新的項(xiàng)目正漸展宏圖?！氨F(tuán)”發(fā)展為XX地區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的騰飛奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在今后的發(fā)展過程中，公司將在全市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展大潮的帶領(lǐng)下，堅(jiān)持創(chuàng)新，堅(jiān)持發(fā)展，更新發(fā)展理念，拓寬發(fā)展思路，用更新、更實(shí)的成果推進(jìn)村級(jí)集體資產(chǎn)的全面提升和村民（股民）的分紅得益。

第三篇：如何破解農(nóng)村黨員發(fā)展難題

用科學(xué)發(fā)展的方法破解農(nóng)村黨員發(fā)展難題

——在全市組織員培訓(xùn)會(huì)上的發(fā)言

**鎮(zhèn)是**縣委、縣政府所在地，所轄**個(gè)行政村,是我縣行政村最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于各村的實(shí)際情況不同，在發(fā)展黨員工作中也遇到很多實(shí)際困難，下面我就結(jié)合自身工作實(shí)際,向大家介紹一下我們?cè)谄平獍l(fā)展難題,消除多年不發(fā)展黨員方面的一些經(jīng)驗(yàn)和做法,請(qǐng)大家批評(píng)指正:

一、創(chuàng)新機(jī)制，破解入黨積極分子不足的難題

建立一只素質(zhì)高、數(shù)量充足的入黨積極分子隊(duì)伍是做好發(fā)展黨員工作的前提和基礎(chǔ)。兩年以上不發(fā)展黨員的村中，有大部分村是因?yàn)槿朦h積極分子不足造成的，有的村甚至沒有積極分子，這直接影響了黨員發(fā)展工作。

經(jīng)認(rèn)真分析，造成積極分子不足的主要原因有以下幾個(gè)方面。一是農(nóng)村青年入黨熱情不高。近年來，受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊，部分農(nóng)村青年的價(jià)值觀發(fā)生改變，入黨熱情下降，甚至個(gè)別人產(chǎn)生了入黨受約束、“吃虧”的思想。二是農(nóng)村黨支部書記對(duì)發(fā)展黨員工作不重視，認(rèn)識(shí)不到位。有的村黨支部書記認(rèn)為發(fā)展黨員工作很務(wù)虛，程序繁瑣，不愿意發(fā)展。三是存在近親繁殖、排他現(xiàn)象。有的村黨支部書記怕今后發(fā)展了其它黨員,對(duì)自己的位子造成威脅，只發(fā)展自己的親戚朋友，對(duì)家族以外想入黨的優(yōu)秀青年堅(jiān)決不培養(yǎng)、不發(fā)展。

針對(duì)存在的實(shí)際問題，我們把解決入黨積極分子數(shù)量不足現(xiàn)象作為發(fā)展黨員工作的首要任務(wù)來抓。

一是轉(zhuǎn)變選人方式，拓寬選人視野。針對(duì)農(nóng)村青年入黨熱情不高的問題。我們從轉(zhuǎn)變選人的方式入手，變“被動(dòng)等待”為“主動(dòng)出擊”。采取在鎮(zhèn)黨委的指導(dǎo)下，由村黨組織主動(dòng)選人的方式，將村內(nèi)年輕、有一定工作能力、群眾口碑好的同志列為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，并明確村支部班子成員作為聯(lián)系人，主動(dòng)聯(lián)系培養(yǎng)，在思想上關(guān)心他們，在生產(chǎn)生活上幫助他們，通過黨支部的積極引導(dǎo),他們都主動(dòng)的向黨組織遞交了入黨申請(qǐng)書,有效地破解了農(nóng)村青年入黨熱情不高的難題。

二是明確工作目標(biāo)，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)。針對(duì)農(nóng)村黨支部書記對(duì)發(fā)展黨員工作不重視，認(rèn)識(shí)不到位的問題，我們與每村簽訂了黨建工作責(zé)任狀，嚴(yán)格按照人口5‰的比例確定入黨積極分子，并將入黨積極分子培養(yǎng)工作納入對(duì)黨支部書記和村支部班子考核的重要內(nèi)容，每年對(duì)村黨支部成員進(jìn)行一次集中培訓(xùn)，每半年對(duì)全鎮(zhèn)各村發(fā)展黨員工作進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查考核，切實(shí)解決了農(nóng)村黨支部書記對(duì)發(fā)展黨員工作不重視，認(rèn)識(shí)不到位的難題。

三是擴(kuò)大發(fā)展民主，增強(qiáng)工作透明度。為切實(shí)避免近親繁殖、排他現(xiàn)象，我們堅(jiān)持在入黨積極分子確定前要通過黨組織推薦、黨員代表推薦和村民代表推薦，防止黨支部書記一人說了算，在入黨積極分子確定后嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行公示。在入黨積極分子人員的把握上，我們堅(jiān)持實(shí)行上級(jí)黨委審查制度，對(duì)村黨支部確定的積極分子由鎮(zhèn)黨委進(jìn)行嚴(yán)格審查，如果要培養(yǎng)“兩委”干部的親屬作為積極分子，必須要有一名群眾積極分子一起培養(yǎng)，否則不予培養(yǎng)和發(fā)展，有效地避免了近親繁殖和排他現(xiàn)象的出現(xiàn)。

二、分類實(shí)治，破解農(nóng)村長(zhǎng)期不發(fā)展黨員的難題

通過調(diào)查了解，我們發(fā)現(xiàn)一些村之所以長(zhǎng)期不發(fā)展黨員，其根本原因是村情復(fù)雜、宗派勢(shì)力嚴(yán)重、村黨組織自身軟弱渙散、無凝聚力，這也是在農(nóng)村發(fā)展黨員工作中最大的難題,對(duì)此我們采取了以下幾項(xiàng)措施:

一是抓基礎(chǔ)，解決村黨組織軟弱渙散的問題。我們將班子軟弱渙散，癱瘓半癱瘓的村列為“問題村”進(jìn)行集中整建。我鎮(zhèn)***是幾年未發(fā)展黨員的“問題村”。因項(xiàng)目征地過程不透明、賠償標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、部分村干部徇私舞弊,在群眾中產(chǎn)生了很壞的影響，村民多次進(jìn)京上訪，支部班子軟弱渙散、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，黨員大會(huì)無法正常召開，2名多年培養(yǎng)的積極分子始終得不到發(fā)展。***等村黨支部書記能力較差，威信較低，不敢組織召開黨員大會(huì)。對(duì)此我們從抓基礎(chǔ)，強(qiáng)班子入手，對(duì)黨員群眾反映強(qiáng)烈、能力差、軟弱渙散的村黨支部書記和支部班子進(jìn)行了果斷調(diào)整，為發(fā)展黨員工作奠定了良好的組織基礎(chǔ)。

二是抓重點(diǎn)，解決宗派勢(shì)力嚴(yán)重的村發(fā)展黨員問題。西城村是我鎮(zhèn)多年的后進(jìn)支部，村內(nèi)宗派勢(shì)力嚴(yán)重，曾因發(fā)展黨員多次進(jìn)市進(jìn)京上訪，支部班子處于癱瘓狀態(tài)，在發(fā)展黨員工作中競(jìng)爭(zhēng)激烈，幾派之間誰發(fā)展黨員都不同意，多次召開黨員大會(huì)都未能成功，村內(nèi)的優(yōu)秀青年多次向黨組織遞交申請(qǐng)，均因黨員大會(huì)無法召開而無法實(shí)現(xiàn)入黨愿望，造成了長(zhǎng)達(dá)6年未發(fā)展過新黨員。針對(duì)這種情況鎮(zhèn)黨委大擔(dān)任命了退伍軍人趙樹來為村黨支部書記。他在黨員和群眾中威信很高，能夠協(xié)調(diào)村內(nèi)各派勢(shì)力，為了緩和派系爭(zhēng)端,我們結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，多次組織黨員集中學(xué)習(xí)，研究解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，從而把黨員的思想統(tǒng)一到干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展上來。在發(fā)展黨員工作中堅(jiān)持民主

推薦、平衡發(fā)展的原則，主要做法是各派推薦相同數(shù)量的優(yōu)秀青年，作為入黨積極分子進(jìn)行培養(yǎng)，在發(fā)展時(shí)，從各派認(rèn)可的人員中各推薦一名積極分子作為發(fā)展對(duì)象，既保證了黨員發(fā)展的質(zhì)量，同時(shí)也平衡了村內(nèi)各派勢(shì)力，黨員大會(huì)能夠順利召開，徹底消滅了6年未發(fā)展黨員的現(xiàn)象。

三是抓難點(diǎn)，解決村內(nèi)黨員參會(huì)不足的問題。我鎮(zhèn)***村現(xiàn)有黨員47名，其中60歲以上的老黨員31名，在召開支部黨員大會(huì)時(shí)，老黨員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，以身體不好為借口不愿參加，加之部分黨員外出務(wù)工，幾次召開支部黨員大會(huì)到會(huì)人數(shù)不能過半，致使發(fā)展黨員工作一拖再拖。針對(duì)這種情況，我們采取的辦法是，結(jié)合“七一”、“春節(jié)”慰問老黨員，組織發(fā)展對(duì)象和村支部成員一起到黨員家中走訪慰問，增進(jìn)發(fā)展對(duì)象與黨員之間的感情；在召開支部黨員大會(huì)前三天，發(fā)展對(duì)象主動(dòng)到黨員家中匯報(bào)思想，爭(zhēng)取老黨員們的支持和信任，并取得黨員們的共識(shí)。開會(huì)當(dāng)天采取發(fā)展對(duì)象主動(dòng)邀請(qǐng)的方式，由發(fā)展對(duì)象主動(dòng)到家中邀請(qǐng)，有效地保證了黨員到會(huì)人數(shù)。

三、健全制度，解決發(fā)展黨員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)的難題

為進(jìn)一步提升農(nóng)村發(fā)展黨員工作水平，切實(shí)消除兩年以上不發(fā)展黨員村，形成發(fā)展黨員工作的長(zhǎng)效機(jī)制，我們從健全制度入手，增強(qiáng)發(fā)展黨員工作責(zé)任意識(shí)。

一是實(shí)施預(yù)警機(jī)制。把全鎮(zhèn)**個(gè)村發(fā)展黨員工作建立臺(tái)賬，根據(jù)各村發(fā)展黨員時(shí)間，實(shí)行提前半年預(yù)警，向村黨支部下發(fā)發(fā)展黨員工作預(yù)警通知書，要求由各村確定具體發(fā)展措施和完成時(shí)限。

二是實(shí)行黨委書記談話制度。在發(fā)展黨員工作中，我們積極爭(zhēng)取黨委書記對(duì)發(fā)展黨員工作的重視和支持，對(duì)發(fā)展黨員不重視特別是兩年以上不發(fā)展黨員的村黨支部書記，由黨委書記進(jìn)行誡勉談話，并同兩年以上不發(fā)展黨員的村黨支部書記簽訂責(zé)任狀，當(dāng)年內(nèi)不能完成發(fā)展黨員的黨支部書記自動(dòng)辭職，對(duì)發(fā)展黨員工作起到了很強(qiáng)的推動(dòng)作用。

三是嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲制度。按照縣委組織部《關(guān)于農(nóng)村干部考核實(shí)施辦法》的要求，我們將發(fā)展黨員工作，作為對(duì)農(nóng)村黨支部書記和支部班子年終考核的重要內(nèi)容，實(shí)行一票否決。對(duì)兩年以上不發(fā)展黨員的村黨支部取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，村支部書記和支部班子成員不能評(píng)定為稱職以上檔次，同時(shí)與基礎(chǔ)職務(wù)補(bǔ)貼掛鉤，按照比例核減基礎(chǔ)職務(wù)補(bǔ)貼。去年我們對(duì)5個(gè)村的黨支部書記核減了200元、支部班子成員核減了100元。在全鎮(zhèn)的村支部書記中產(chǎn)生了較強(qiáng)烈的反響，支部班子發(fā)展黨員的意識(shí)明顯增強(qiáng)。

以上是我們?cè)趧?chuàng)新黨員發(fā)展機(jī)制、破解黨員發(fā)展難題的一些做法，不妥之處，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正,謝謝大家。

第四篇：突出特色破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題經(jīng)驗(yàn)交流

一、如何解放思想、提振信心，著力解決制約科學(xué)發(fā)展的觀念問題。解放思想是推動(dòng)發(fā)展的頭道工序，是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的精神動(dòng)力。在金融危機(jī)影響的新形勢(shì)下，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境正在發(fā)生重大而深刻的變化，作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，我縣的追趕跨越面臨著新的挑戰(zhàn)，也面臨著難得的機(jī)遇。一個(gè)地方的思想解放程度、對(duì)外開放水平，決定著這個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的速度和質(zhì)量。制約我縣當(dāng)前發(fā)展最大的問題還是思想觀念問題。在解放思想上，我們往往嘴上喊得多，步子邁得小，認(rèn)識(shí)層面講得多，工作層面做得少。有些在發(fā)達(dá)地區(qū)早就大刀闊斧推進(jìn)的工作，在我縣卻議論不斷、阻力重重。在這次科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)調(diào)研，廣泛征求意見，深刻剖析思想領(lǐng)域存在的問題及原因，扎扎實(shí)實(shí)地予以整改，真正把解放思想的成果轉(zhuǎn)化科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。必須下決心破除“五種觀念”、強(qiáng)化“五種意識(shí)”。一是要破除安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的觀念，強(qiáng)化奮發(fā)有為、加速趕超的意識(shí)；二是要破除目光短淺、急功近利的觀念，強(qiáng)化好字優(yōu)先、好中求快的意識(shí)；三是要破除怕?lián)?zé)任、怕冒風(fēng)險(xiǎn)的觀念，強(qiáng)化勇于擔(dān)責(zé)、敢于作為的意識(shí)；四是破除循規(guī)蹈矩、畏首畏尾的觀念，強(qiáng)化開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的意識(shí)；五是要破除心胸狹隘、本位主義的觀念，強(qiáng)化胸懷大局、共謀發(fā)展的意識(shí)。只要我們認(rèn)真領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，從根本上突破制約發(fā)展的觀念因素，進(jìn)一步振奮精神、堅(jiān)定信心，就一定能夠牢牢掌握科學(xué)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

二、如何提升工業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力，著力解決園區(qū)建設(shè)進(jìn)度不快、產(chǎn)業(yè)特色不鮮明的問題。工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)是制約縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力爭(zhēng)先進(jìn)位的瓶頸，主要表現(xiàn)在：一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)；二是產(chǎn)業(yè)特色不鮮明、整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；三是骨干企業(yè)數(shù)量偏少、支撐作用不明顯。我們提出如下對(duì)策：一是進(jìn)一步加快征地拆遷建設(shè)進(jìn)度，做大園區(qū)規(guī)模；二是進(jìn)一步把好項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，提高項(xiàng)目質(zhì)量；三是進(jìn)一步提升管理水平，做強(qiáng)園區(qū)企業(yè)；四是進(jìn)一步拓寬園區(qū)經(jīng)營(yíng)思路，增強(qiáng)園區(qū)自我積累、滾動(dòng)發(fā)展能力。

三、如何加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，著力解決品位不高、經(jīng)營(yíng)管理滯后的問題。我縣城鎮(zhèn)建設(shè)主要存在如下問題：一是縣城總體規(guī)模不大，發(fā)展空間狹窄，環(huán)境承載能力有限；二是城鄉(xiāng)建設(shè)秩序混亂，建設(shè)品位不高，配套功能不健全；三是規(guī)劃管理意識(shí)不強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)的思路不寬，城鎮(zhèn)管理水平較低。我們提出如下對(duì)策：一是加快東北片區(qū)建設(shè)步伐，拓寬縣城發(fā)展的新空間；二是加大老城改造力度，完善市政配套設(shè)施；三是加大規(guī)劃管理力度，嚴(yán)厲打擊“三違”行為；四是拓寬城鎮(zhèn)建設(shè)思路，積極籌集城鎮(zhèn)建設(shè)資金；五是實(shí)施城區(qū)秩序綜合整治，提高城鎮(zhèn)管理水平；

四、如何提升“三農(nóng)”工作水平，著力解決農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)、農(nóng)民勞而不富的問題。我縣農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)化程度不高；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，生產(chǎn)生活條件亟待改善；農(nóng)民生產(chǎn)就業(yè)技能較弱，持續(xù)穩(wěn)定增收壓力加大。我們提出如下對(duì)策：一是大力扶持糧棉油等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，提升規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、精養(yǎng)化程度，壯大各類優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地；二是積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，支持組建農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度；三是大力培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率；四是加大涉農(nóng)資金整合力度，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐；五是全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，支持農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬農(nóng)民就業(yè)增收渠道。

五、如何提高招商引資能力，著力解決招商質(zhì)量不高、效果不理想的問題。我縣招商引資工作主要存在如下問題：一是重大牽動(dòng)性項(xiàng)目引進(jìn)沒有實(shí)質(zhì)性突破；二是產(chǎn)業(yè)鏈招商成效不大；三是全民招商氛圍不濃，專業(yè)招商作用不明顯；四是簽約項(xiàng)目的合同履約率、開工投產(chǎn)率、資金到位率、財(cái)政貢獻(xiàn)率有待提高。我們提出如下對(duì)策：一是著力創(chuàng)新招商方式，完善招商引資激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造大招商的氛圍；二是廣泛捕捉集群式產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移信息，全力組織攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)招商的突破；三是積極組建優(yōu)勢(shì)資源推介專班，明確主攻方向，實(shí)現(xiàn)重大項(xiàng)目的突破(大水泥、大理石等)；四是建立健全項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，解決突出問題，實(shí)現(xiàn)招商實(shí)效的突破。

六、如何謀劃實(shí)施重大項(xiàng)目，著力解決項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)不快、力度不大的問題。在項(xiàng)目建設(shè)上主要存在如下問題：一是政策敏感性不強(qiáng)，項(xiàng)目策劃工作不到位，跟進(jìn)措施不力；二是項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)不快，解決問題辦法不多、力度不大。我們的對(duì)策是：一要樹立機(jī)遇意識(shí)，積極研究政策，超前謀劃，精心編制儲(chǔ)備一批事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大項(xiàng)目；二要持之以恒地爭(zhēng)取項(xiàng)目，主動(dòng)與國(guó)家和省市有關(guān)部門銜接，及時(shí)掌握項(xiàng)目申報(bào)過程中的問題，及時(shí)溝通對(duì)接跟進(jìn)，提高項(xiàng)目申報(bào)的成功率；三要強(qiáng)化全局觀念，做到全縣一盤棋、上下一條心，及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施中的困難和問題，全力以赴地推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，確保項(xiàng)目盡快建成發(fā)揮效益。

七、如何關(guān)注民情改善民生，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。在關(guān)注民情改善民生方面還存在一些不足：一是社會(huì)建設(shè)和公共事業(yè)欠賬較多，群眾生產(chǎn)生活條件亟待改善；二是社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)低，覆蓋面窄，困難群體救助任務(wù)重；三是信訪維穩(wěn)形勢(shì)嚴(yán)峻，老信訪戶的信訪老問題遲遲未得到解決。我們要采取如下措施加以解決：一是積極籌措縣級(jí)配套資金，不折不扣地落實(shí)28項(xiàng)民生工程；二是加快民生工程與社會(huì)保障的銜接，建立健全持續(xù)改善民生的長(zhǎng)效機(jī)制；三是加大社會(huì)公共事業(yè)建設(shè)力度，著力解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題(公交車等問題)；四是延伸縣委書記大接訪活動(dòng)，集中精力解決一批突出的信訪難題。

八、如何打造環(huán)境品牌，著力解決服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、辦事效率不高的問題。隨著地區(qū)開發(fā)度的提升和區(qū)域間競(jìng)爭(zhēng)的加劇，各地在招商引資過程中開始從拼優(yōu)惠政策轉(zhuǎn)向比投資環(huán)境。環(huán)境的優(yōu)劣已經(jīng)成為影響發(fā)展的決定因素，必須把環(huán)境作為招商引資的一個(gè)品牌來打造。我縣有關(guān)職權(quán)部門在優(yōu)化投資環(huán)境上還存在這樣或那樣的問題：一是在服務(wù)上臉雖好看、事仍難辦；二是在亂收費(fèi)上明目張膽的少了，暗渡陳倉的依然存在；三是在辦事上關(guān)系好的特事特辦，強(qiáng)勢(shì)部門的立等就辦，弱勢(shì)部門的悠著辦，群眾、企業(yè)的拖著辦；四是在解決問題上，會(huì)上表態(tài)好，會(huì)后落實(shí)少，領(lǐng)導(dǎo)過問就好，領(lǐng)導(dǎo)不問就了。我們將進(jìn)一步采取如下對(duì)策：一是繼續(xù)以行政服務(wù)中心為龍頭，加快推進(jìn)行政審批制度改革，從制度上優(yōu)化發(fā)展環(huán)境；二是改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議辦法，擴(kuò)大服務(wù)對(duì)象參與度，提高評(píng)議結(jié)果的科學(xué)性和執(zhí)行力；三是加大破壞投資環(huán)境個(gè)案查處力度，確保環(huán)境不出現(xiàn)回潮；四是積極探索借鑒優(yōu)化環(huán)境的新途徑，在實(shí)踐中不斷建立健全環(huán)境建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

九、如何提高工作的執(zhí)行力，著力解決敬業(yè)精神不強(qiáng)、工作作風(fēng)不實(shí)的問題。發(fā)展思路確定后關(guān)鍵靠執(zhí)行力。執(zhí)行力，就是執(zhí)行并完成任務(wù)的能力，就是貫徹落實(shí)黨中央各項(xiàng)方針政策、決策部署并實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的能力。我縣存在制約和妨礙執(zhí)行力的突出問題是：從實(shí)際工作來看，有的辦具體事、解決具體問題的執(zhí)行力比較好，但在大的發(fā)展思路中找不到、找不準(zhǔn)自己的角色和位置；有的干事創(chuàng)業(yè)的激情不足，只求過得去、不求過得硬，滿足于當(dāng)“太平官”；有的滿足現(xiàn)狀，坐而論道，醒得早，起得遲，缺少?zèng)_勁、闖勁；有的好做表面文章，部署工作轟轟烈烈，抓落實(shí)虎頭蛇尾；有的服務(wù)意識(shí)差，群眾跑來跑去、領(lǐng)導(dǎo)批來批去、部門轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去，問題最后還是哪里來到哪里去。我們可以引用***書記的講話來解決執(zhí)行力不強(qiáng)的問題：執(zhí)行力的核心就是“干”。小平同志說過，“不干，半點(diǎn)馬克思主義也沒有！”“干”有幾層含義，第一“要干”，要當(dāng)挖山不止的愚公，不要當(dāng)指手劃腳的智叟。第二“要自己干”，不能做“甩手掌柜”，瀟瀟灑灑當(dāng)“二傳手”，要親自抓，親手干，而且要一抓到底。不能大事做不來，小事又不愿做。第三“要率先干”，要身先士卒，做好表率。第四“要早干”，有只爭(zhēng)朝夕的作風(fēng)，不要拖拖拉拉。第五“要高標(biāo)準(zhǔn)地干”，精益求精，要干就干出水平，不要馬馬虎虎、流于一般。第六“要齊心協(xié)力地干”，繼承和發(fā)揚(yáng)“心齊氣順，風(fēng)正勁足”的好傳統(tǒng)，團(tuán)結(jié)干事。

十、如何配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，著力解決干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)、活力不強(qiáng)的問題。當(dāng)前我縣干部隊(duì)伍還存在一些問題：領(lǐng)導(dǎo)班子整體年齡偏大、知識(shí)老化、結(jié)構(gòu)不合理；部分領(lǐng)導(dǎo)干部開拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的膽識(shí)和勇氣；干部隊(duì)伍流動(dòng)比較緩慢、整體活力不足、合力不強(qiáng)。我們將繼續(xù)堅(jiān)持“五用五不用”原則，進(jìn)一步突出重實(shí)干、憑實(shí)績(jī)的鮮明導(dǎo)向，認(rèn)真落實(shí)縣委關(guān)于規(guī)范選人用人行為、憑實(shí)績(jī)用干部、機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員輪崗交流等五份文件，抓好縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子后續(xù)調(diào)整和配備，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體活力和戰(zhàn)斗力。

第五篇：破解發(fā)展難題農(nóng)民脫貧致富

破解發(fā)展難題農(nóng)民脫貧致富

----我縣農(nóng)村人口“三三制”分流紀(jì)實(shí)

我縣是高寒干旱，水資源匱乏，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱的地區(qū)，農(nóng)業(yè)

生產(chǎn)長(zhǎng)期處于靠天吃飯的境地，是國(guó)家新一輪扶貧工作重點(diǎn)扶貧縣。近年來，縣委政府勇于探索，勤于實(shí)踐，創(chuàng)造性地提出了實(shí)施農(nóng)村人口“三三制”分流的戰(zhàn)略決策，有效緩解和積極應(yīng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力過剩與農(nóng)牧業(yè)資源有限的突出矛盾，加快了農(nóng)民脫貧致富步伐，為全市實(shí)施農(nóng)村人口收縮轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè) 開拓一條新途徑。

自然條件惡劣，農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)條件差，農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟(jì)滯后，農(nóng)民脫貧致富步伐緩慢，是化德的基本縣情。如何加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決農(nóng)民脫貧致富問題，一直是擺在歷屆政府面前的重大課題。縣委，政府領(lǐng)導(dǎo)班子主要成員 經(jīng)常深入基層進(jìn)行廣泛調(diào)研。在掌握了大量一手資料的基礎(chǔ)上，重新審視縣情，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思路，于2006年明確提出了實(shí)施農(nóng)村人口“三三制”分流戰(zhàn)略，將占農(nóng)村常住人口三分之

一、有一定文化的 青壯年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移進(jìn)城，從事羊絨絮片服裝加工、重化工、建筑等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，由農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人；結(jié)合“空心村”“老齡村”的整合撤并，將占農(nóng)村常住人口三分之

一、有勞動(dòng)技能和種養(yǎng)積極性高的人口，通過收縮轉(zhuǎn)移，集中到農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件較好的區(qū)域，從事高效種養(yǎng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化，將其余三分之一沒有勞動(dòng)能力的孤 寡 老 弱 傷 殘等弱勢(shì)群體，逐

步納入農(nóng)村低保、五保等社會(huì)保障體系中，集中供養(yǎng)起來。

幾年來，在無土移民，致富農(nóng)民和村級(jí)養(yǎng)老等方面取得了明顯成效。春來江水綠如藍(lán)，一場(chǎng)前所未有的人口轉(zhuǎn)移收縮戰(zhàn)役已在化德悄然打響。

在解決農(nóng)民“移”的問題上，縣委政府實(shí)行多條腿走路的辦法。一是壯大服裝產(chǎn)業(yè)，增加用工數(shù)量，切實(shí)解決移民“做”的問題，為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力 進(jìn)城就業(yè)，脫貧致富提供了廣闊的就業(yè)空間。為使移民順利的實(shí)現(xiàn)由農(nóng)民向服裝產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)變，縣委政府提出了“擴(kuò)張總量，占領(lǐng)市場(chǎng)，打造品牌，組建集團(tuán)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，全縣投資3600萬元 建成了集加工，生產(chǎn)、銷售為一體的服裝園區(qū)，組建了行業(yè)協(xié)會(huì)。隨著服裝產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，企業(yè)用工數(shù)量猛增，城鎮(zhèn)縫紉機(jī)工 供不應(yīng)求。切實(shí)解決了移民就業(yè)問題。二是科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，切實(shí)解決移民“住”的問題。為解決移民進(jìn)城后居住問題，全縣把“無土移民”工程納入小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃之中，在縣政府所在地 長(zhǎng)順鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)了惠澤移民示范小區(qū)，使無土移民實(shí)現(xiàn)有土安家。為讓移民買得起，住得起，惠澤小區(qū)住宅采用了50平米的小戶型設(shè)計(jì)，每套住房造價(jià)不超過5.5萬元。農(nóng)民只需自籌2萬元左右即可入住，其余由政府補(bǔ)貼。

三是制定優(yōu)惠政策，消除移民后顧之憂，切實(shí)解決移民留的問題。為讓移民真正“移”出來，并在城鎮(zhèn)穩(wěn)定下來，縣委政府還專門出臺(tái)鼓勵(lì)優(yōu)惠政策，解決移民“有業(yè)可就”“有事可做”，確保移民“移得出，穩(wěn)得住，富起來”。優(yōu)惠政策包括：對(duì)進(jìn)城移民進(jìn)行 以服裝加工

為主的勞動(dòng)技能培訓(xùn)，移民進(jìn)城后繼續(xù)享受“兩免一補(bǔ)”農(nóng)村合作醫(yī)療等政策，隊(duì)員承包耕地、林草地經(jīng)營(yíng)權(quán)和受益權(quán)不變。父母隨子女進(jìn)城后，原享受的農(nóng)村低保不變，移民戶 愿意農(nóng)轉(zhuǎn)非的 只需交納10元戶口變更工本費(fèi) 便可辦理。

與此同時(shí)，我縣加快中心村規(guī)劃建設(shè)步伐，并積極探索村級(jí)養(yǎng)老的模式。重點(diǎn)開發(fā)和扶持條件較好區(qū)域，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、推廣覆膜、膜下滴灌、溫室大棚栽培等高效技術(shù)，培育壯大乳、肉（羊）、薯、菜四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

隨著農(nóng)村人口不斷向中心村的就近收縮轉(zhuǎn)移，全面加快中心村規(guī)劃建設(shè) 就提到了重要 議事日程。按照 撤并空殼村，改造弱小村，發(fā)展中心村，建設(shè)新農(nóng)村的思路，經(jīng)過科學(xué)規(guī)劃，采取“集中居住，分戶經(jīng)營(yíng)；集中養(yǎng)老，分戶生活”的方式，結(jié)合農(nóng)村危房改造工程項(xiàng)目，分期分批對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)條件較差，居住戶數(shù)30戶以下的自然村進(jìn)行整合撤并。

同時(shí)圍繞中心村建設(shè)，縣委政府又在積極探索村級(jí)養(yǎng)老的模式。逐步 整合撤并部分“空心村”“老齡村”，集中力量打造“中心村”。撤并后空心村內(nèi)的老齡人口，就近搬遷到 已通電，通水等生活設(shè)施相對(duì)完善的中心村 集中居住養(yǎng)老?？紤]到老人們的生活習(xí)慣，實(shí)施分戶生活，統(tǒng)一由村委會(huì)管理，縣民政部門每年為這些集中居住的孤寡老人每戶提供過冬燃煤2噸，統(tǒng)一發(fā)放農(nóng)村低保，保障他們的生活。

實(shí)施農(nóng)村人口“三三制”分流 是我縣縣委政府對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、建設(shè)新農(nóng)村的一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，也是破解三農(nóng)難題，解決農(nóng)民增收困難的一項(xiàng)有益探索和實(shí)踐?！叭啤睉?zhàn)略的實(shí)施為構(gòu)建平安和諧文明新化德 起到了積極推動(dòng)作用。