第一篇：法院推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新做法

如皋法院“五個(gè)強(qiáng)化”深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新

如皋法院堅(jiān)持把創(chuàng)新理念貫穿于社會(huì)管理實(shí)踐，以“法官心、百姓情”為主題，堅(jiān)持“五個(gè)強(qiáng)化”筑平臺(tái)，整合資源抓推進(jìn)，打造特色重效果，在助推社會(huì)管理創(chuàng)新中促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。通過(guò)綜合治理和源頭化解，審判工作呈現(xiàn)了收案數(shù)下降、調(diào)撤率上升的良好態(tài)勢(shì)。1-11月，全院受理各類案件15707件，結(jié)案14533件，收結(jié)案總量在南通基層法院中均居第一，收案數(shù)同比下降12.2%，民商事案件調(diào)撤率83.5%，同比上升9.78%。行政爭(zhēng)議訴前協(xié)調(diào)機(jī)制和“三集中兩聯(lián)動(dòng)一下沉”執(zhí)行工作機(jī)制得到最高法院江必新副院長(zhǎng)的充分肯定。央視和中央人民廣播電臺(tái)對(duì)我院創(chuàng)新機(jī)制化解行政爭(zhēng)議作了報(bào)道。

一、強(qiáng)化訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，提升和諧解紛效能

充分認(rèn)識(shí)調(diào)解是法院有效化解涉訴矛盾糾紛的重要途徑，是法院發(fā)揮社會(huì)管理創(chuàng)新職能的重要體現(xiàn)，也是法院密切與群眾聯(lián)系的重要渠道，在努力完善“一綜多?！痹V調(diào)對(duì)接機(jī)制基礎(chǔ)上，努力將對(duì)接關(guān)口前移。一是創(chuàng)建人民法庭社會(huì)矛盾預(yù)警和提前介入機(jī)制。著眼于超前防范社會(huì)矛盾，將糾紛化解在萌芽狀態(tài)，出臺(tái)《建立人民法庭社會(huì)矛盾預(yù)警和提前介入機(jī)制的規(guī)定》，被省高院院辦通報(bào)全文轉(zhuǎn)發(fā)。強(qiáng)化對(duì)人民調(diào)解的指導(dǎo)職能，培訓(xùn)專職調(diào)解員800多人次，司法確認(rèn)案件53件。在鎮(zhèn)村建立法官訴調(diào)對(duì)接工作站和法官聯(lián)系點(diǎn)32個(gè)，源頭化解矛盾糾紛876件。建立鎮(zhèn)區(qū)發(fā)案率每月通報(bào)制度，針對(duì)問(wèn)題隱患及時(shí)提出司法建議。二是創(chuàng)建涉農(nóng)土地案件“1+3”訴前聯(lián)動(dòng)調(diào)解機(jī)制。針對(duì)涉農(nóng)土地糾紛多發(fā)的新動(dòng)向，建立由法院牽頭、市委農(nóng)工辦、市政府法制辦、市農(nóng)業(yè)委員會(huì)參與的聯(lián)動(dòng)化解機(jī)制，積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)承包、轉(zhuǎn)包、租賃等糾紛的訴前化解工作。圓滿化解涉及100多戶農(nóng)民因糧食價(jià)格波動(dòng)引發(fā)的土地流轉(zhuǎn)合同糾紛。三是推進(jìn)法官與大學(xué)生村官對(duì)接，深化和諧共建。6個(gè)人民法庭的24名法官與48名大學(xué)生村官結(jié)對(duì)共建，把大學(xué)生村官培養(yǎng)為法律法規(guī)宣傳員、社情民意信息員、法庭工作聯(lián)絡(luò)員、特邀人民調(diào)解員、公正司法監(jiān)督員。南通中院在如皋港區(qū)人民法庭召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)推廣這一成功做法。四是建立夕陽(yáng)紅調(diào)解隊(duì)。返聘7名老法官加強(qiáng)訴前調(diào)解,化解糾紛462件。該做法被法制日?qǐng)?bào)等媒體宣傳報(bào)道。五是探索建立“十戶調(diào)解員”機(jī)制。利用退休老干部、退休教師及老黨員等豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和人生閱歷，提前參與糾紛化解。建立婦女干部特邀調(diào)解員制度，注重發(fā)揮人民陪審員在案件審判和調(diào)解中的優(yōu)勢(shì)。人民法院報(bào)等報(bào)刊對(duì)“十戶調(diào)解員”做法進(jìn)行了廣泛宣傳報(bào)道。通過(guò)全方位搭建多元化解糾紛的平臺(tái)，我院案件數(shù)在連續(xù)多年上升的形勢(shì)下，今年首次實(shí)現(xiàn)了下降。

政機(jī)關(guān)及時(shí)處理和給予答復(fù)。市政府轉(zhuǎn)發(fā)了相關(guān)文件，要求行政機(jī)關(guān)積極配合、深入推進(jìn)。全年共發(fā)送預(yù)警信息8份，最大限度地維護(hù)了行政相對(duì)人的利益，并贏得了行政機(jī)關(guān)的普遍好評(píng)。6月29日，中央電視臺(tái)對(duì)我院化解行政爭(zhēng)議的創(chuàng)新做法進(jìn)行了專題報(bào)道。

三、強(qiáng)化執(zhí)行難矛盾破解機(jī)制，推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè) 認(rèn)真總結(jié)集中清理執(zhí)行積案的成功做法，創(chuàng)建“三集中兩聯(lián)動(dòng)一下沉”執(zhí)行工作機(jī)制。一是“三集中”提高執(zhí)行效率。集中談話，一般兩月一次，必要時(shí)每月一次，采取與當(dāng)事人集中約談的方式，努力解決案多人少矛盾；集中查詢，每周一次，緊急事項(xiàng)急事急辦，對(duì)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行集約化查詢，提高工作效率；集中拘留，對(duì)拒不履行生效法律文書(shū)或極力阻撓執(zhí)行公務(wù)的人員采取集中拘留的措施，震懾“老賴”。二是“兩聯(lián)動(dòng)”形成執(zhí)行合力。堅(jiān)持內(nèi)部聯(lián)動(dòng)，建立立審執(zhí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制以及執(zhí)行局與人民法庭執(zhí)行工作的互動(dòng)機(jī)制，保證案件審理裁判與執(zhí)行工作的協(xié)調(diào)；堅(jiān)持外部聯(lián)動(dòng)，建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府支持、政法委協(xié)調(diào)、人民法院主辦、社會(huì)各界配合的大執(zhí)行工作機(jī)制，并將網(wǎng)絡(luò)成員協(xié)助執(zhí)行情況納入綜治考核，共同化解執(zhí)行難。三是“一下沉”就是執(zhí)行干警下沉到人民法庭，提高快速反應(yīng)能力。今年以來(lái)，執(zhí)行案件收案3971件，結(jié)案3547件，執(zhí)結(jié)率89.08%，執(zhí)結(jié)標(biāo)的額2.63億元，執(zhí)結(jié)標(biāo)的額到位率99.5%。

定信念、執(zhí)法為民”“人民法官為人民”、群眾觀點(diǎn)大討論、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等教育實(shí)踐以及法院文化周、廉政文化月等活動(dòng)。圍繞爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)廉政文化示范點(diǎn)的目標(biāo)，積極拓展廉政文化建設(shè)空間，召開(kāi)廉政監(jiān)察員工作專題會(huì)議，組織干警開(kāi)展廉政學(xué)習(xí)教育，從源頭上增強(qiáng)拒腐防變能力，全面提升法院的凝聚力、戰(zhàn)斗力和公信力。我院被表彰為如皋首批市級(jí)機(jī)關(guān)文化建設(shè)示范點(diǎn)。廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。二是創(chuàng)建黨員思想政治工作責(zé)任區(qū)。明確“五級(jí)責(zé)任”和“六個(gè)促進(jìn)”?！拔寮?jí)責(zé)任”即實(shí)行五級(jí)責(zé)任制，即院黨組負(fù)責(zé)黨總支、黨總支負(fù)責(zé)黨支部、黨支部負(fù)責(zé)黨小組、黨小組負(fù)責(zé)黨員、黨員結(jié)對(duì)負(fù)責(zé)群眾?！傲鶄€(gè)促進(jìn)”即責(zé)任人要促進(jìn)思想交流、愛(ài)崗敬業(yè)、政策宣傳、信息反饋、廉政教育、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，并實(shí)行責(zé)任追究。該做法在如皋市級(jí)機(jī)關(guān)黨建工作會(huì)議上作交流。被評(píng)為南通法院系統(tǒng)先進(jìn)基層黨組織。涌現(xiàn)出手臂骨折綁著石膏仍堅(jiān)持辦案的副庭長(zhǎng)宗衛(wèi)明等先進(jìn)典型。三是深化隊(duì)伍建設(shè)“青藍(lán)工程”。針對(duì)案多人少、法官斷層、新進(jìn)干警增多的實(shí)際，實(shí)施以“師徒結(jié)對(duì)互學(xué)，促進(jìn)新人成長(zhǎng)”為主題的“青藍(lán)工程”。開(kāi)展“師徒式”結(jié)對(duì)學(xué)習(xí)，建立師徒結(jié)對(duì)幫學(xué)制度，將青年干警與資深法官結(jié)成幫學(xué)對(duì)子；搭建“開(kāi)放式”培訓(xùn)平臺(tái)，一方面舉辦“皋法講壇”，提升青年干警的文化素養(yǎng)，另一方面開(kāi)展脫產(chǎn)亞偉速錄培訓(xùn)，提高書(shū)記員的業(yè)務(wù)技能；通過(guò)專題大討論、課題大調(diào)研、業(yè)務(wù)大培

第二篇：尋烏縣公安局推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的幾點(diǎn)做法

找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，多管齊下求突破，全力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作

---尋烏縣公安局推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作的幾點(diǎn)做法

201I年以來(lái)，尋烏縣公安局黨委一班子立足實(shí)踐，開(kāi)拓創(chuàng)新，結(jié)合工作實(shí)際，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，破繭出新，在推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作中，認(rèn)真貫徹落實(shí)9月28日全國(guó)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作電視電話會(huì)議精神，在探索中實(shí)踐，在實(shí)踐中驗(yàn)證，進(jìn)一步更新社會(huì)管理工作理念，創(chuàng)新社會(huì)管理措施，著力破解實(shí)有人口管理、矛盾糾紛化解、社會(huì)組織監(jiān)管、虛擬社會(huì)管理、社會(huì)治安防控等難題，不斷提高駕馭復(fù)雜社會(huì)治安局勢(shì)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的能力和水平。年初以來(lái)全縣沒(méi)有發(fā)生影響大局穩(wěn)定的重大群體性事件、治安事故和惡性刑事案件，尤其是未發(fā)命案為近年來(lái)少見(jiàn)。

一是依托“大情報(bào)”平臺(tái)，強(qiáng)力推進(jìn)情報(bào)主導(dǎo)警務(wù)戰(zhàn)略。在全局牢固樹(shù)立情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)的理念，以“大情報(bào)”系統(tǒng)建設(shè)為龍頭，加強(qiáng)情報(bào)信息和警情研判工作，做到每日一通報(bào)，每周一分析，每月一綜合，全力提升重點(diǎn)人員動(dòng)態(tài)管控和重大案件、事件預(yù)警能力。今年以來(lái)先后為偵查破案提供情報(bào)信息支持21次，輔助局黨委制定決策提供支持4次，通過(guò)信息比對(duì)抓獲網(wǎng)上逃犯5人，彰顯了情報(bào)主導(dǎo)警務(wù)的威力。

二是調(diào)整工作思路，創(chuàng)新防控模式。在縣城城區(qū)及出口路設(shè)立4個(gè)24小時(shí)值班的治安崗?fù)?，充分發(fā)揮了預(yù)防控制案件發(fā)生的第一線防線作用，特別是在打擊流竄犯罪和人民群眾反映強(qiáng)烈的盜竊機(jī)動(dòng)車案件中成效明顯。5月中旬摧毀一個(gè)流竄至我縣瘋狂盜竊摩托車的犯罪團(tuán)伙，抓獲5名廣東興寧、五華籍犯罪嫌疑人刁某、李某等人，當(dāng)場(chǎng)繳獲被盜摩托車5輛，價(jià)值3萬(wàn)余元。此外巡特警嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)的街面治安巡邏，確保白天見(jiàn)警車，晚上見(jiàn)警燈，提高發(fā)現(xiàn)控制能力。今年以來(lái)，通過(guò)巡邏盤查、蹲坑守候，抓獲現(xiàn)行違法犯罪人員45名，破獲現(xiàn)行盜竊案件28起，其他案件5起，追繳被盜機(jī)動(dòng)車16部，假幣18張。同時(shí)強(qiáng)化了重點(diǎn)領(lǐng)域的陣地控制工作，對(duì)金融網(wǎng)點(diǎn)、金店重點(diǎn)場(chǎng)所派出警力加強(qiáng)警戒，防止發(fā)案，確保治安秩序穩(wěn)定。

三是積極推進(jìn)人口管理工作創(chuàng)新。針對(duì)流動(dòng)人口出現(xiàn)的新?tīng)顩r，積極探索新思路，研究新舉措，縣政府落實(shí)了人員機(jī)構(gòu)，成立了縣流管辦，在長(zhǎng)寧鎮(zhèn)、大峰鄉(xiāng)成立了流管站，全縣共有兼職協(xié)管員2T人。通過(guò)人口的信息化管理和社區(qū)警務(wù)工作，加強(qiáng)出租房和暫住人口管理，強(qiáng)化流動(dòng)人口的信息采集、錄入、更新、注銷和研判等工作。采取“以房管人”、“以業(yè)管人”的辦法，加大流動(dòng)人口的服務(wù)和管理力度。今年以來(lái)，已登記出租房屋1896戶，排查掌握流動(dòng)人口291T人，登記錄入信息管理平臺(tái)1765人。同時(shí)，大力推廣旅店

業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)和網(wǎng)吧實(shí)名登記制度，實(shí)行實(shí)名登記責(zé)任倒制度，積極依托旅館業(yè)綜合信息系統(tǒng)，強(qiáng)化入住流動(dòng)人員網(wǎng)上管理，做到入住有登記，退房有記錄。今年以來(lái)通過(guò)信息系統(tǒng)抓獲網(wǎng)上逃犯3名。

四是依托 “天網(wǎng)”工程探索視頻技戰(zhàn)法。去年9月份，投入260多萬(wàn)元全面完成“天網(wǎng)”工程第一期建設(shè)，縣局指揮中心設(shè)立視頻監(jiān)控中心，在尋烏中心城區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安裝監(jiān)控探頭80個(gè)，四條出口路建立高清卡口四個(gè)?！疤炀W(wǎng)”一期工程可以全天候、全方位、全自動(dòng)、不間斷地監(jiān)控城區(qū)主要街道、卡口、治安復(fù)雜地段，監(jiān)控中心24小時(shí)錄像，對(duì)社會(huì)治安實(shí)時(shí)掌控、隨時(shí)調(diào)度、及時(shí)處置。今年 “天網(wǎng)”二期工程投資300余萬(wàn)元在城區(qū)增加監(jiān)控探頭80個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行全覆蓋，為搭建集現(xiàn)場(chǎng)信息傳遞、情報(bào)分析研判、警務(wù)決策指揮于一體的統(tǒng)一指揮平臺(tái)，探索以實(shí)戰(zhàn)化為目標(biāo)、以信息化為手段的視頻技戰(zhàn)法成為可能。

五、禁賭工作有新舉措。一是針對(duì)聚眾賭博現(xiàn)象突出的情況，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次召開(kāi)會(huì)議對(duì)賭博進(jìn)行了專門研究，制訂了《尋鳥(niǎo)縣整治賭博問(wèn)題專項(xiàng)活動(dòng)工作方案》，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展了全民禁賭運(yùn)動(dòng)，對(duì)賭博活動(dòng)始終保持嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢(shì)。二是縣局主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)不同階段適時(shí)調(diào)整打擊策略:

1、抽調(diào)精干警力成立禁賭專業(yè)隊(duì)，做到快速反應(yīng)、重拳出擊。

2、以抽調(diào)打破轄區(qū)警種界

限即不管是機(jī)關(guān)科室還是個(gè)辦案單位、派出所，不需請(qǐng)示通可單獨(dú)或聯(lián)合，均可在尋鳥(niǎo)縣內(nèi)任何區(qū)域開(kāi)展禁賭工作。今年以來(lái)全縣公安機(jī)關(guān)集中警力多警種作戰(zhàn)一舉端掉了在澄江、長(zhǎng)寧、文峰、吉潭、莒蒲、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)多處賭博窩點(diǎn)，抓獲一大批莊家賭頭和參賭人員，扣押運(yùn)送賭徒的涉案車輛25輛、摩托車8輛以及賭具、賭資一批。1--10月全縣共查獲賭博案件155起，查處賭博違法人員571人(其中刑拘74人，已逮捕3人，已移送起訴I人，治安拘留并處罰款13T人，罰款362人)。在嚴(yán)打的高壓態(tài)勢(shì)下，全縣公安機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)禁賭工作的常態(tài)化，以往存在公開(kāi)擺攤設(shè)賭現(xiàn)象的“9〃27”水源垇背、袁屋廟會(huì)、“9〃28”文峰鄉(xiāng)長(zhǎng)舉村、“10〃13”長(zhǎng)溪尾幾個(gè)大型廟會(huì)在今年舉辦時(shí)得以杜絕，社會(huì)反響較大，禁賭工作成效顯著。

六、道路交通秩序整治工作有局面。針對(duì)當(dāng)前道路交通事故多發(fā)，交通安全面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，尋烏縣公安局結(jié)合實(shí)際，積極爭(zhēng)取縣委、縣政府的支持，成立了縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，縣交管、交通、公路、教育、安監(jiān)、消防及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))等單位負(fù)責(zé)人為成員的縣道路交通安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開(kāi)了全縣道路交通安全工作推進(jìn)會(huì)和全縣道路交通事故預(yù)防工作會(huì)議，研究討論了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全工作的意見(jiàn)》，制定下發(fā)了《尋鳥(niǎo)縣交通秩序整治工作方案》和《尋烏縣國(guó)家公職人員

嚴(yán)重交通違法行為處理辦法》等文件，明確了各職能單位責(zé)及目標(biāo)任務(wù)，全縣上下形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、部門聯(lián)動(dòng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)作、多管齊下的道路交通安全專項(xiàng)整治工作新局面，有力推動(dòng)了整治工作真正落到實(shí)處。

七、警營(yíng)文化建設(shè)有新成果。今年以來(lái)，通過(guò)舉辦拔河、籃球、演講比賽和文藝聯(lián)歡晚會(huì)等形式多樣的警營(yíng)文化活動(dòng)，推動(dòng)了警營(yíng)文化建設(shè)。加強(qiáng)公安警體訓(xùn)練工作，9月底舉行了全體民警大練兵體能測(cè)試活動(dòng)。進(jìn)一步激發(fā)斗志，凝聚警心，隊(duì)伍精神面貌發(fā)生了可喜變化。群眾滿意率達(dá)到87〃46%。

第三篇：社會(huì)管理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)做法

主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)轉(zhuǎn)型期的新形勢(shì)

推進(jìn)基層社會(huì)管理創(chuàng)新的新任務(wù)

隨著改革開(kāi)放的日益深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，當(dāng)前我國(guó)社會(huì)進(jìn)入了加速轉(zhuǎn)型的重要階段，這一時(shí)期既是社會(huì)發(fā)展黃金期，也是社會(huì)矛盾凸顯期，對(duì)社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理提出了全方位的挑戰(zhàn)。通過(guò)學(xué)習(xí)中央和省市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于社會(huì)管理創(chuàng)新的一系列重要講話精神，緊密結(jié)合余杭近幾年社會(huì)管理工作的探索與實(shí)踐，就轉(zhuǎn)型期推進(jìn)基層社會(huì)管理創(chuàng)新談一些粗淺體會(huì)。

一、認(rèn)知先于行動(dòng)，科學(xué)認(rèn)識(shí)和正確看待社會(huì)轉(zhuǎn)型期的階段性特征

我們必須科學(xué)認(rèn)識(shí)和正確看待轉(zhuǎn)型期社會(huì)問(wèn)題的規(guī)律性與特殊性。深刻認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)型期社會(huì)問(wèn)題的必然性。當(dāng)前，我國(guó)正處于傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)、農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)、封閉社會(huì)向開(kāi)放社會(huì)變遷和發(fā)展的轉(zhuǎn)型時(shí)期，以改革開(kāi)放為主要形式的社會(huì)轉(zhuǎn)型，其內(nèi)容涵蓋了結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變、機(jī)制轉(zhuǎn)軌、利益調(diào)整和觀念更新等在內(nèi)的全方位轉(zhuǎn)換，轉(zhuǎn)型的深度、廣度、速度、難度前所未有，這些致使轉(zhuǎn)型期凸顯的社會(huì)問(wèn)題往往帶有顯著的結(jié)構(gòu)性、變遷性、越軌性、病態(tài)性與心理性等特征。深刻認(rèn)識(shí)余杭轉(zhuǎn)型期社會(huì)問(wèn)題的復(fù)雜性。由于我區(qū)地處最具活力的長(zhǎng)三角地區(qū)，人均生產(chǎn)總值已經(jīng)率先邁進(jìn)10000美元的新階段，社會(huì)發(fā)展進(jìn)入加速轉(zhuǎn)型期，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、改革力度大、開(kāi)放程度高的先發(fā)城區(qū)，隨著社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)組織方式、社會(huì)行為規(guī)范和思維模式等方面發(fā)生的深刻變化，由此帶來(lái)轉(zhuǎn)型期社會(huì)建設(shè)中的一些新情況、新問(wèn)題往往早發(fā)、先發(fā)、多發(fā)，眾多的歷史遺留問(wèn)題和改革發(fā)展中的新問(wèn)題相互交織、疊加。

二、轉(zhuǎn)型必先轉(zhuǎn)腦，積極探求和確立與社會(huì)轉(zhuǎn)型新形勢(shì)相適應(yīng)的社會(huì)管理新思維

經(jīng)濟(jì)社會(huì)的加速轉(zhuǎn)型迫切要求我們加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理。鑒于此，區(qū)委、區(qū)政府把社會(huì)建設(shè)和管理提到檢驗(yàn)和衡量黨委政府執(zhí)政能力的戰(zhàn)略高度，擺上重要議事日程，通過(guò)理論研討和專題研究，確立了“發(fā)展是生產(chǎn)力、社會(huì)管理也是生產(chǎn)力”，“經(jīng)濟(jì)發(fā)展越快、越要重視社會(huì)建設(shè)和管理”等新理念，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展“兩輪并驅(qū)”、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)管理“兩手并重”成為新導(dǎo)向，堅(jiān)持把改善民生作為社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)，把促進(jìn)公平作為社會(huì)和諧的關(guān)鍵，把改革創(chuàng)新作為社會(huì)轉(zhuǎn)型的動(dòng)力，積極探索一條經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。對(duì)照轉(zhuǎn)型期社會(huì)管理創(chuàng)新的新任務(wù)，我們必須“轉(zhuǎn)換腦筋”，正確把握社會(huì)管理創(chuàng)新的基本原則，明確社會(huì)管理創(chuàng)新的基本取向。牢牢把握以人為本、服務(wù)優(yōu)先，多方參與、共同治理，統(tǒng)籌兼顧、動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)，既有秩序、又有活力，立足實(shí)際、改革創(chuàng)新等“五個(gè)”原則。努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)”轉(zhuǎn)變：在思想觀念上，從重經(jīng)濟(jì)建設(shè)、輕社會(huì)管理向更加重視社會(huì)管理和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變；在管理主體上，從重政府作用、輕多方參與向政府主導(dǎo)型的社會(huì)共同治理轉(zhuǎn)變；在管理方式上，從重管制控制、輕協(xié)商協(xié)調(diào)向更加重視協(xié)商協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變；在管理環(huán)節(jié)上，從重事后處置、輕源頭治理向更加重視源頭治理轉(zhuǎn)變；在管理手段上，從重行政手段、輕法律道德等手段向多種手段綜合運(yùn)用轉(zhuǎn)變。

三、堅(jiān)持“點(diǎn)線面”結(jié)合，構(gòu)建立體型的社會(huì)管理工作新格局

在社會(huì)加速轉(zhuǎn)型的特殊歷史時(shí)期，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理面臨的任務(wù)非常緊迫、繁重。我們必須堅(jiān)持以創(chuàng)新的理念引領(lǐng)和帶動(dòng)體制機(jī)制和方法措施創(chuàng)新，當(dāng)前重點(diǎn)是在做大社會(huì)管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、做強(qiáng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)社會(huì)管理服務(wù)平臺(tái)、做實(shí)社會(huì)管理服務(wù)基本單元上下功夫。

（一）注重黨政主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)，在面上完善一張網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建“全面覆蓋、無(wú)縫銜接”的社會(huì)管理服務(wù)工作體系。

構(gòu)建新型社會(huì)管理制度體系，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的關(guān)鍵。一是堅(jiān)持從全局高度來(lái)整體

謀劃全區(qū)社會(huì)管理創(chuàng)新工作。區(qū)級(jí)層面建立區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的社會(huì)管理創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定出臺(tái)《余杭區(qū)委、余杭區(qū)人民政府關(guān)于推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的實(shí)施意見(jiàn)》。為確保社會(huì)管理創(chuàng)新工作深入有效開(kāi)展，建議在黨委序列設(shè)立實(shí)體化運(yùn)作的專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全區(qū)社會(huì)管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督。二是堅(jiān)持從系統(tǒng)角度構(gòu)建社會(huì)管理服務(wù)制度體系。涵蓋源頭治理、動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)和應(yīng)急處置3個(gè)層面，具體包括16項(xiàng)制度體系。三是堅(jiān)持從健全項(xiàng)目考評(píng)機(jī)制入手形成推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的整體合力。把社會(huì)管理涉及到的重點(diǎn)工作細(xì)化分解成33個(gè)項(xiàng)目，建立一套項(xiàng)目化管理辦法和考評(píng)考核機(jī)制，完善社會(huì)管理工作的定責(zé)、履責(zé)、問(wèn)責(zé)制度，推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新走上集成化、制度化、規(guī)范化的發(fā)展軌道。

（二）注重整合資源、拓展功能，在線上提升一個(gè)中心，打造“上下貫通、貼心貼身”的鎮(zhèn)鄉(xiāng)社會(huì)管理服務(wù)綜合平臺(tái)。

鎮(zhèn)鄉(xiāng)一級(jí)在基層社會(huì)管理創(chuàng)新中具有承上啟下的重要作用。在推進(jìn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)一級(jí)社會(huì)管理體系中，要充分發(fā)揚(yáng)余杭作為全國(guó)鎮(zhèn)鄉(xiāng)綜治工作中心發(fā)源地的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，依托“網(wǎng)絡(luò)化管理、組團(tuán)式服務(wù)、片組戶聯(lián)系”制度，深入推進(jìn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)綜治工作中心規(guī)范化建設(shè)，把綜治工作中心建設(shè)成為基層社會(huì)管理的重要平臺(tái)。

1、整合：健全“8+x”工作體系，進(jìn)一步整合計(jì)生、勞保、城管、交通等社會(huì)管理職能部門和工作力量參與社會(huì)管理創(chuàng)新。

2、拓展：拓展社會(huì)管理職能，以項(xiàng)目化管理為抓手，通過(guò)督查督辦、考核獎(jiǎng)懲等措施，充分發(fā)揮未進(jìn)駐中心職能部門的作用，使社會(huì)管理創(chuàng)新的重點(diǎn)工作在基層真正得到落實(shí)。

3、延伸：重點(diǎn)建立與社區(qū)（村）網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)管理對(duì)接機(jī)制，并將管理觸角繼續(xù)向9大系統(tǒng)“平安單位”參創(chuàng)單位延伸，向“兩新組織”延伸，有效發(fā)揮綜治中心的核心和平臺(tái)作用。

4、規(guī)范：進(jìn)一步加強(qiáng)綜治工作中心服務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)，使鎮(zhèn)鄉(xiāng)綜治工作中心更好地承擔(dān)起社情信息掌控、矛盾糾紛調(diào)處、群防群治指揮、流動(dòng)人口服務(wù)管理、法制宣傳教育、維護(hù)和諧穩(wěn)定六大功能，筑牢社會(huì)管理服務(wù)第一道屏障。

（三）注重發(fā)動(dòng)群眾、自我管理，在點(diǎn)上鞏固一批陣地，把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為“管理有序、服務(wù)完善”的品質(zhì)生活共同體

社會(huì)管理服務(wù)的重心在城鄉(xiāng)社區(qū)，我們要緊緊抓住城鄉(xiāng)社區(qū)這個(gè)支撐點(diǎn)，注重發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)在基層社會(huì)管理服務(wù)中的基礎(chǔ)平臺(tái)作用。一是推進(jìn)新型社區(qū)管理工作標(biāo)準(zhǔn)化。按照“管理有力量、周界有隔離、內(nèi)外有監(jiān)控、出入有登記、秩序有規(guī)范、安全有保障”的目標(biāo)，對(duì)現(xiàn)有的新型社區(qū)開(kāi)展集中治理，分階段推進(jìn)封閉式管理改造，統(tǒng)一硬件配套標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一社區(qū)場(chǎng)所設(shè)置，統(tǒng)一管理服務(wù)措施，著力解決新型社區(qū)管理脫節(jié)、服務(wù)缺失的突出問(wèn)題。二是推進(jìn)新型社區(qū)管理主體多元化。從增強(qiáng)社會(huì)自治功能出發(fā)，進(jìn)一步理順鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道與新型社區(qū)的關(guān)系，開(kāi)展經(jīng)濟(jì)服務(wù)、民生保障、城市管理、綜合治理和黨群建設(shè)等“職能進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，開(kāi)展“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政府行政管理與社區(qū)自我管理的有效銜接和良性互動(dòng)。深入開(kāi)展“和諧社區(qū)、和諧鄰里”為主題的民主管理實(shí)踐，形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制，努力做到“小事源頭化解、矛盾不出社區(qū)”。發(fā)揮社會(huì)組織的協(xié)調(diào)整合、排憂解難功能，通過(guò)購(gòu)買公共服務(wù)等形式，探索建立“政府指導(dǎo)、小區(qū)自主、市場(chǎng)運(yùn)作”的物業(yè)管理或準(zhǔn)物業(yè)管理模式。三是推動(dòng)新型社區(qū)管理服務(wù)長(zhǎng)效化。增強(qiáng)新型社區(qū)建設(shè)的前瞻性、超前性，在立項(xiàng)、規(guī)劃、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，把實(shí)行封閉式管理要求列為基礎(chǔ)性配套，發(fā)改、建設(shè)、財(cái)政等部門要嚴(yán)格審批、嚴(yán)格把關(guān)，做到“同規(guī)劃、同施工、同驗(yàn)收”。按照實(shí)有人口千分之二的標(biāo)準(zhǔn)，建立專門力量配備長(zhǎng)效機(jī)制。按照“分類管理、分別出資”原則，建立新型社區(qū)經(jīng)費(fèi)保障長(zhǎng)效機(jī)制，為提升新型社區(qū)社會(huì)管理服務(wù)能力從源頭上打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第四篇：社會(huì)管理創(chuàng)新上的主要做法

各地社會(huì)管理創(chuàng)新上的主要做法

近年來(lái)，我縣在不斷完善治安防控體系，積極探索管理創(chuàng)新機(jī)制，推進(jìn)社區(qū)精細(xì)化管理，強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域綜合治理、加強(qiáng)特殊人群服務(wù)管理、妥善化解社會(huì)矛盾糾紛上狠下功夫，人民群眾幸福感、安全感明顯增強(qiáng)，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障。

堅(jiān)持群防群治，在健全治安防范體系上狠下功夫。進(jìn)一步加強(qiáng)基層警務(wù)建設(shè)，在社區(qū)全面落實(shí)“一區(qū)兩警”，專職負(fù)責(zé)社區(qū)警務(wù)工作，所有高完中都設(shè)立了校園警務(wù)室，所有初中和小學(xué)都設(shè)立了“警校共育”辦公室，全縣建立了103個(gè)警務(wù)室。在31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立留守兒童關(guān)愛(ài)維權(quán)保護(hù)中心、在515村設(shè)立留守兒童關(guān)愛(ài)維權(quán)站點(diǎn)。進(jìn)一步強(qiáng)化人防隊(duì)伍建設(shè)，城區(qū)組建了108人的專職巡邏隊(duì)伍，50人的專業(yè)特警隊(duì)伍，原區(qū)所在地的5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和寶箴塞景區(qū)建立了6個(gè)專業(yè)巡警巡邏隊(duì)，在村(社區(qū))建立561個(gè)兼職巡邏隊(duì)伍，各居民小區(qū)、機(jī)關(guān)企事業(yè)聘請(qǐng)保安或落實(shí)了專門人員進(jìn)行24小時(shí)守護(hù)，“兩搶一盜”發(fā)案大幅下降。按照“一崗多責(zé)”的原則，增配了110名公益性崗位人員，增加治安巡邏隊(duì)伍和46個(gè)社區(qū)志愿者隊(duì)伍，形成了“五員合一”新模式。堅(jiān)持科技創(chuàng)安，在筑牢平安創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)上狠下功夫。堅(jiān)持以“天網(wǎng)”工程為重點(diǎn)，在縣城新增視頻監(jiān)控點(diǎn)7個(gè)，實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)部位圖像監(jiān)控全覆蓋；整合金融系統(tǒng)監(jiān)控資源，接入縣應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮

中心；在教育系統(tǒng)建立城域監(jiān)控網(wǎng)，在學(xué)校增設(shè)192個(gè)視頻監(jiān)控，進(jìn)一步加強(qiáng)校園及周邊秩序管理；組織100余家商業(yè)店鋪安裝電子防盜報(bào)警裝臵，進(jìn)一步增強(qiáng)單位、小區(qū)、商鋪的內(nèi)防力度。今年以來(lái)，各監(jiān)控點(diǎn)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各種安全隱患18處，處臵水陸交通安全突發(fā)事件6起，抓獲各類違法犯罪人員32名。堅(jiān)持重心下移，在創(chuàng)新社區(qū)精細(xì)化管理上狠下功夫。加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，理順社區(qū)的管理體制和工作機(jī)制，更好地發(fā)揮社區(qū)在基層基礎(chǔ)工作中的重要作用。在全市率先成立社區(qū)工作委員會(huì)，配備1名副科級(jí)專職副主任，落實(shí)相關(guān)工作人員，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)社區(qū)工作開(kāi)展，協(xié)調(diào)解決社區(qū)工作中的困難和問(wèn)題。根據(jù)城市發(fā)展需要，增設(shè)3個(gè)社區(qū)，招考56名社區(qū)干部，按500-800人建立一個(gè)居民小組模式，增設(shè)173個(gè)居民小組長(zhǎng)，充實(shí)社區(qū)工作力量。以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為契機(jī)，深入推進(jìn)社區(qū)黨組織細(xì)胞建設(shè)，建立20個(gè)樓宇院落黨小組，定期召開(kāi)黨小組會(huì)議，推行“共產(chǎn)黨員亮身份”和“兩代表一委員亮身份”行動(dòng)，廣泛開(kāi)展駐轄區(qū)單位結(jié)對(duì)共建、結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，使社會(huì)管理延伸至每個(gè)樓院，每戶居民，搭建黨群干群“連心橋”。結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，縣財(cái)政投入200余萬(wàn)元用于公益性場(chǎng)所、辦公場(chǎng)所及設(shè)施配套建設(shè)。堅(jiān)持高壓態(tài)勢(shì)，在強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域整治上狠下功夫。堅(jiān)持整治先行、服務(wù)到位、管理落實(shí)的原則，強(qiáng)力開(kāi)展打擊兩搶一盜、交通秩序規(guī)范、“三電”專項(xiàng)斗爭(zhēng)、文化市場(chǎng)整治、校園周邊秩序整治等12項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，取得了顯著成效。集中整治以來(lái)，全縣共發(fā)各類刑事案件1401起,較去年同期少發(fā)432起，偵破刑事案件507件，打擊處理違法犯罪人員248人，發(fā)現(xiàn)查處治安案件3098起，治安處罰1315人，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)電子游戲室3家，關(guān)閉黑網(wǎng)吧2家，其他黑網(wǎng)吧、黑電子游戲室主動(dòng)關(guān)閉，起到良好的警示作用。

堅(jiān)持硬化措施，在加強(qiáng)特殊人群服務(wù)上狠下功夫。按照屬地管理原則，全面摸清“九類”特殊人群基本情況，做到了底數(shù)清，情況明。今年以來(lái)，全縣共清理暫住人口0.32萬(wàn)人、出租房屋1428戶。幫教刑釋解教人員124人，開(kāi)展各類培訓(xùn)4期，引導(dǎo)21名刑釋解教人員脫貧致富，幫助指導(dǎo)280余名刑釋解教人員就業(yè)，幫教率達(dá)100%，刑釋解教人員重新犯罪率控制在3%以內(nèi)。對(duì)精神病人社會(huì)危險(xiǎn)程度實(shí)行了“三級(jí)”管理，按每位患者10000元的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行救助，已成功救助精神病患者75名，救助資金達(dá)65萬(wàn)元。對(duì)全縣7.5萬(wàn)名留守學(xué)生落實(shí)了關(guān)愛(ài)措施，每個(gè)留守兒童落實(shí)了1名代理家長(zhǎng)，每所學(xué)校為留守兒童安裝了1部以上親情電話，讓留守兒童感受家庭溫暖。

堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新，在妥善化解矛盾糾紛上狠下功夫。進(jìn)一步建立健全了各類調(diào)解組織，完善大調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)調(diào)解員培訓(xùn)和管理，提高調(diào)解水平和能力，建立健全了工作臺(tái)帳和網(wǎng)絡(luò)信息庫(kù)，健全科學(xué)合理的統(tǒng)計(jì)、考評(píng)和獎(jiǎng)懲制度，促進(jìn)工作順利開(kāi)展。充分發(fā)揮大調(diào)解作用，加大矛盾糾紛排查調(diào)解力度，強(qiáng)化積案化解，從源頭控制和減少不穩(wěn)定因素的增長(zhǎng)。

第五篇：創(chuàng)新社會(huì)管理的基本做法

創(chuàng)新社會(huì)管理的基本做法

海亮集團(tuán)工會(huì)主席 趙寧

海亮集團(tuán)是一家以銅加工、房地產(chǎn)、金屬貿(mào)易、節(jié)能環(huán)保、股權(quán)投資、基礎(chǔ)教育等為主體的國(guó)際化大型民營(yíng)企業(yè)集團(tuán)。目前公司擁有員工1.2萬(wàn)余人，總資產(chǎn)216.08億元，下轄50余家全資或控股子公司，其中包括兩家上市公司和一所全國(guó)最大的民辦中小學(xué)校。2009年，集團(tuán)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入525.84億元，利稅31.38億元，自營(yíng)進(jìn)出口11.82億美元。企業(yè)綜合實(shí)力位居中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)第153位、中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)第12位、中國(guó)制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)第81位、中國(guó)房地產(chǎn)百?gòu)?qiáng)企業(yè)第66位。集團(tuán)先后榮獲“全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”、“全國(guó)模范勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”、“全國(guó)模范職工之家”、“全國(guó)關(guān)愛(ài)農(nóng)民工先進(jìn)集體”等榮譽(yù)，海亮也是全國(guó)民營(yíng)企業(yè)中唯一一家“全國(guó)安康杯競(jìng)賽優(yōu)勝獎(jiǎng)”八連勝單位。

一、工會(huì)要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展創(chuàng)新工作

自“雙強(qiáng)爭(zhēng)先”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我們工會(huì)緊緊圍繞集團(tuán)黨委“發(fā)展強(qiáng)、黨建強(qiáng)”的工作目標(biāo)，緊扣企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)，繼續(xù)深化海亮“五雙工程”（雙培雙推、雙帶雙促、雙傳雙鑄、雙思雙愛(ài)、雙聯(lián)雙引）建設(shè)，引導(dǎo)員工履行職責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、立足崗位爭(zhēng)優(yōu)秀，使雙強(qiáng)爭(zhēng)先活動(dòng)成為企業(yè)全體員工的價(jià)值追求，為推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展提供動(dòng)力支持。

工會(huì)工作是黨的群眾工作的重要組成部分，是黨聯(lián)系員工的橋梁和紐帶，是國(guó)家政權(quán)的重要社會(huì)支柱。工會(huì)組織在實(shí)際工作中，如何做好工會(huì)工作的緊迫感和責(zé)任感，使工會(huì)真正成為廣大職工信賴的“職工之家”？一是黨委切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，凝聚力是戰(zhàn)斗力的源泉，因而也是思想政治工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，工會(huì)應(yīng)將深化凝聚力工程作為工作的載體，將凝聚人心，推進(jìn)企業(yè)發(fā)展作為自己的根本任務(wù)；把黨建工作滲透到工會(huì)工作中，就要把工會(huì)活動(dòng)的目的性進(jìn)行延伸，不能把工會(huì)活動(dòng)看作簡(jiǎn)單的娛樂(lè)活動(dòng)，它的意義不僅僅是有益于身心健康，它也是宣傳黨的路線方針政策的良好平臺(tái)，能為消解矛盾促進(jìn)和諧創(chuàng)造一種氛圍。因此，應(yīng)把工會(huì)工作納入黨委工作計(jì)劃中。黨委要幫助工會(huì)建立健全表達(dá)、維護(hù)員工合法權(quán)益的機(jī)制和手段。要加強(qiáng)與工會(huì)的聯(lián)系和溝通，不斷完善聯(lián)席會(huì)議等有效形式，密切黨委與員工的血肉聯(lián)系，及時(shí)解決員工的實(shí)際困難和帶有普遍性的問(wèn)題。要支持工會(huì)依照法律和工會(huì)章程獨(dú)立自主、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。

二、工會(huì)加強(qiáng)自身建設(shè)方面要有所創(chuàng)新

求真務(wù)實(shí)開(kāi)展工會(huì)工作，創(chuàng)新是靈魂。企業(yè)在發(fā)展，員工的要求和想法也在不斷變化中，這給工會(huì)工作提出了許多新課題，也提出了更高的要求。做好工會(huì)工作，工會(huì)干部既要熱心、細(xì)心、用心，又要多才、多藝、多技，這樣才能成為員工信賴的服務(wù)者，要組織工會(huì)干部培訓(xùn)、開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)等，創(chuàng)新工會(huì)工作方式、探索建立新形勢(shì)要求的工會(huì)工作運(yùn)行機(jī)制和活動(dòng)方式，提高工會(huì)組織的活力和工會(huì)干部的創(chuàng)新能力。要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅(jiān)持群眾路線，防止工會(huì)工作行政化傾向。關(guān)注員工關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)反饋給領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門，促進(jìn)問(wèn)題的解決。加強(qiáng)工會(huì)隊(duì)伍建設(shè)，努力提高自身素質(zhì)，是開(kāi)創(chuàng)工會(huì)工作新局面的決定因素，提高自身素質(zhì)，塑工會(huì)干部新形象，是廣大員工的殷切希望，市場(chǎng)在變化，企業(yè)在發(fā)展 ,新情況、新問(wèn)題不斷出現(xiàn) ,工會(huì)工作的環(huán)境、對(duì)象和工作內(nèi)容也處在不斷變化之中。面對(duì)紛繁復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)關(guān)系、勞動(dòng)關(guān)系的變化 ,面對(duì)不斷發(fā)展變化的員工隊(duì)伍 ,工會(huì)自身如何解決好思想不夠解放，工作方法單

一、服務(wù)不夠周到、深入員工隊(duì)伍談心不夠等問(wèn)題，我們認(rèn)為應(yīng)做好以下幾個(gè)方面：一是充分認(rèn)識(shí)在工會(huì)組織中擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾巧９?huì)干部應(yīng)當(dāng)具備政治意識(shí)、辯政意識(shí)、定位意識(shí)、員工意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，工會(huì)干部的核心工作是以人為本，牢固樹(shù)立以員工為本理論，密切聯(lián)系員工，真誠(chéng)傾聽(tīng)員工的呼聲，真實(shí)反映員工愿望、真情關(guān)心員工生產(chǎn)生活，切實(shí)幫助員工解決實(shí)際困難，當(dāng)好員工的貼心人。工會(huì)組織是廣大員工的服務(wù)平臺(tái)，有困難找工會(huì)一直是海亮一線員工傳唱的順口溜。今年以來(lái)，已有二十多位一線員工找到集團(tuán)工會(huì)聯(lián)合會(huì)，了解工資改革、福利待遇、醫(yī)療保險(xiǎn)等問(wèn)題，甚至連宿舍停電停水、無(wú)法停車、電瓶車無(wú)法充電都找到我們，我們總是一一給予解決和解答，一時(shí)無(wú)法解決的，我們也給予記錄，也有員工是通過(guò)發(fā)短信的形式向我們反映問(wèn)題的。較好體現(xiàn)了工會(huì)想員工所想，急員工所急，為員工說(shuō)話辦事；二是把工會(huì)干部培養(yǎng)成知識(shí)型、能力型、服務(wù)型、奉獻(xiàn)型、創(chuàng)新型干部隊(duì)伍。工會(huì)干部隊(duì)伍必須要鍛造成為一支管理素質(zhì)過(guò)硬、綜合素質(zhì)全面、理論知識(shí)豐富、協(xié)調(diào)溝通能力強(qiáng)、熟悉國(guó)家法律法規(guī)、維權(quán)有方、能寫會(huì)說(shuō)、辦事一流的復(fù)合型人才，能夠切實(shí)做好員工工作；三是工會(huì)干部要有危機(jī)意識(shí)，要居安思危、磨練內(nèi)功，樹(shù)立形象。企業(yè)工會(huì)組織工作是一項(xiàng)任務(wù)較多的部門，主要特點(diǎn)是工作看似雜亂無(wú)章，但細(xì)節(jié)尤為重要，一些不了解工會(huì)工作的人錯(cuò)誤的認(rèn)為工會(huì)組織清閑、整天沒(méi)事可做，喝喝茶看看報(bào)，到點(diǎn)上班到點(diǎn)下班，不管外人如何看待，我們要時(shí)刻樹(shù)立危機(jī)意識(shí)，工會(huì)干部隊(duì)伍必須要圓滿高效率的完成制定的工作任務(wù)和計(jì)劃，要苦練內(nèi)功，增強(qiáng)素質(zhì)，提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題的能力，樹(shù)立工會(huì)干部隊(duì)伍求真務(wù)實(shí)，勇于探索的職業(yè)道德精神；四是把工會(huì)組織建設(shè)成為與企業(yè)同步發(fā)展的學(xué)習(xí)型組織。提高工會(huì)干部整體素質(zhì)的最有效途徑的方法就是學(xué)習(xí)，要接受新理論，掌握新經(jīng)驗(yàn)、新方法，要掌握員工在想什么，想做什么；海亮集團(tuán)現(xiàn)有18個(gè)基層工會(huì)，有一百多位工會(huì)干部，如何建立起與企業(yè)同步發(fā)展的學(xué)習(xí)型工會(huì)組織，一直是擺在我們集團(tuán)工會(huì)聯(lián)合會(huì)一項(xiàng)重要工作，我們的做法是黨委推薦工會(huì)干部時(shí)，有針對(duì)性推薦有一定文化知識(shí)、熱心工會(huì)工作、熱愛(ài)本職工作、能幫助別人的人充實(shí)到工會(huì)干部中，現(xiàn)有的工會(huì)干部中，本科占80%以上；集團(tuán)工會(huì)聯(lián)合會(huì)每季組織一次學(xué)習(xí)會(huì)，交流前一階段和討論下階段的工作，每位工會(huì)主席在會(huì)上必須發(fā)表自己的意見(jiàn)，分析工會(huì)工作存在的問(wèn)題和解決問(wèn)題的方法，提出意見(jiàn)和建議；建立了工會(huì)主席QQ群，在QQ群里，大家可以暢談自己的想法，很多問(wèn)題就是在這個(gè)群里得到解決和落實(shí)。

三、開(kāi)展愛(ài)企業(yè)、愛(ài)崗位、愛(ài)創(chuàng)新的“三愛(ài)”為主題的教育活動(dòng)。

1、開(kāi)展“愛(ài)企業(yè)”教育活動(dòng)；員工愛(ài)企業(yè)前提是企業(yè)有魅力，有吸引力，企業(yè)有發(fā)展前景，公司氛圍好（公正、公平、愉快），薪水較體面，有提升機(jī)會(huì)，人際關(guān)系融洽，企業(yè)視人才為第一資源，優(yōu)秀的企業(yè)文化，有進(jìn)修、學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，企業(yè)所在環(huán)境好等。具體說(shuō)，一是老總不當(dāng)管家當(dāng)領(lǐng)頭人，上司有人格魅力；二是企業(yè)必須愛(ài)家人一樣愛(ài)員工，在員工身上寄予希望，讓員工感覺(jué)到受到重視，員工會(huì)感覺(jué)自己并不是企業(yè)里無(wú)足輕重的小員工，而是一個(gè)龐大運(yùn)行體系中不可缺少的環(huán)節(jié)，自然，員工身上便有了對(duì)企業(yè)的責(zé)任，企業(yè)便成了員工的家，企業(yè)的利益牽寄著每一個(gè)員工的切身利益，而不僅僅跟老總有關(guān)；三是企業(yè)要做合格的家長(zhǎng)，健立建全規(guī)章制度，賞罰分明，多勞多得，少勞少得，用結(jié)果體現(xiàn)對(duì)員工的滿意度，才能使員工有所目標(biāo)，有所仿效，才能使員工找到發(fā)展的方向，找到發(fā)揮自己才能的舞臺(tái)，變被動(dòng)工作為主動(dòng)工作；四是任人惟賢，避免用人惟親，這一點(diǎn)做好了，才能形成公平公正，才能讓員工認(rèn)為沒(méi)有被另眼看待，感覺(jué)到在企業(yè)不僅僅是打工，而是在做自己的事業(yè)；五是營(yíng)造整潔、寬松、舒適、團(tuán)結(jié)的工作氛圍和環(huán)境；六是以人不本，將人文關(guān)懷滲透進(jìn)規(guī)章制度。

2、開(kāi)展“愛(ài)崗位”教育活動(dòng)；一個(gè)企業(yè)是由無(wú)數(shù)個(gè)崗位組成的，要使第一個(gè)員工了解自己的崗位職責(zé)，明確哪些是你應(yīng)該做的，哪些是你要注意的，教育員工把崗位當(dāng)成職業(yè)，把職業(yè)當(dāng)作事業(yè)，做到愛(ài)崗敬業(yè)，使每個(gè)員工如何在自己的崗位發(fā)揮更大的作用。

3、開(kāi)展“愛(ài)創(chuàng)新”教育活動(dòng)；海亮集團(tuán)目前擁有發(fā)明專利13項(xiàng)，實(shí)用新穎專利83項(xiàng)，為主或參與起草了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)25項(xiàng)，一些產(chǎn)品已廣泛使用于化工、石油、等領(lǐng)域，從過(guò)去的單一產(chǎn)品走向高瑞市場(chǎng)，這些都是技術(shù)創(chuàng)新的結(jié)果，創(chuàng)新還應(yīng)從管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、人才創(chuàng)新著手，具體講，一是要以管理創(chuàng)新示范培訓(xùn)，引導(dǎo)員工學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理思想、管理技術(shù)、管理方法，創(chuàng)造出適合自身的管理模式，通過(guò)培訓(xùn)教育、典型宣傳、經(jīng)驗(yàn)交流、參觀考察等途徑，綜合提高員工的管理效能和水平，造就一批引能、駕馭企業(yè)的管理者；二是進(jìn)一步健全企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)選人用人、績(jī)效考評(píng)、科學(xué)決策的制度建設(shè)；三是要通過(guò)營(yíng)造技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)企業(yè)從制造型向創(chuàng)造型轉(zhuǎn)變，從創(chuàng)業(yè)型向創(chuàng)新型提升；四是大力宣傳品牌建設(shè)的重要性，實(shí)施對(duì)企業(yè)品牌培育計(jì)劃，努力把海亮建設(shè)進(jìn)百年經(jīng)典品牌；五是要樹(shù)立人才是第一資源、基礎(chǔ)資源、核心資源的觀念，不斷創(chuàng)新人才培訓(xùn)、引進(jìn)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)的機(jī)制，拓寬引智渠道，讓一流人才、一流貢獻(xiàn)獲得一流回報(bào)，讓不同的人才得到應(yīng)得到的獎(jiǎng)勵(lì)。

四、提高工會(huì)聲望，創(chuàng)新增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

工會(huì)如何提高聲望，如何增強(qiáng)企業(yè)工會(huì)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，我們認(rèn)為，企業(yè)工會(huì)要適應(yīng)形勢(shì)、發(fā)揮作用，就要明確應(yīng)該重點(diǎn)干什么和怎么干的問(wèn)題，要理清思路，找準(zhǔn)位置，服務(wù)大局，把握方向，突出重點(diǎn)抓落實(shí)。企業(yè)工會(huì)組織是全體成員全身心投入并有能力不斷學(xué)習(xí)的組織，是通過(guò)學(xué)習(xí)，創(chuàng)造自我，擴(kuò)大創(chuàng)造未來(lái)能量的組織。具體地講，企業(yè)工會(huì)要從以下幾方面做好創(chuàng)新工作：

1、人才素質(zhì)的培養(yǎng)。提高企業(yè)工會(huì)組織人員的決策能力，管理能力和綜合素質(zhì)才能更好地為員工服務(wù)。企業(yè)工會(huì)工作人員要學(xué)以致用，把所學(xué)理論知識(shí)融入，滲透到生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)全過(guò)程中去，不斷提高自身的綜合素質(zhì)，同時(shí)也提高了員工的技能水平、技能素質(zhì)，通過(guò)送培及定期的各種學(xué)習(xí)來(lái)不斷提高工會(huì)組織的業(yè)務(wù)水平，使工會(huì)組織得到長(zhǎng)足發(fā)展。如何抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)工會(huì)工作的新突破，更好地發(fā)揮工會(huì)在改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局中的作用，工會(huì)干部的素質(zhì)起著決定性的作用。

2、進(jìn)一步建設(shè)員工之家活動(dòng)。企字無(wú)人則止，企業(yè)發(fā)展的力量源于全體員工。企業(yè)工會(huì)實(shí)踐在工會(huì)運(yùn)動(dòng)的第一線，是“職工之家”的主要?jiǎng)?chuàng)建者。工會(huì)一定要充分利用建設(shè)職工之家這個(gè)開(kāi)展工作的有效載體，把工會(huì)工作全面帶動(dòng)起來(lái)。一要抓住根本，立足于發(fā)展穩(wěn)定的大局，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，這樣才有地位、有作為；二要抓住中心，把建會(huì)、建制、建家結(jié)合起來(lái)，全面加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)；三要抓住核心，密切員工的聯(lián)系，不斷增強(qiáng)凝聚力和吸引力；四要抓住本質(zhì)，實(shí)現(xiàn)工會(huì)組織的群眾化、民主化；五要抓住關(guān)鍵，致力于提高工會(huì)工作整體水平。從今年10月1日起，海亮在原海亮花園酒店的基礎(chǔ)上，改造建成一個(gè)集教育培訓(xùn)、企業(yè)展示、黨建文化、體檢療養(yǎng)、餐飲住宿、休閑健身等功能于一體的“海亮員工之家”，內(nèi)設(shè)有海亮管理學(xué)院、海亮黨校、企業(yè)展示中心、黨建文化中心、海亮療養(yǎng)院、體檢中心和海亮花園酒店等七大部分?！昂Ａ羻T工之家”的成立標(biāo)志著海亮在完善員工福利工作上，逐步走上了規(guī)范化、科學(xué)化的道路。

3、創(chuàng)新維護(hù)員工的合法權(quán)益。企業(yè)工會(huì)根植于員工之中，是員工合法權(quán)益的具體維護(hù)者。當(dāng)前，員工最大的需求是生活質(zhì)量的提高、工作環(huán)境的改善、福利待遇的提高。把維護(hù)員工合法權(quán)益作為基本職責(zé)來(lái)履行，敢于為員工說(shuō)話辦事，在工資分配、福利保障等方面增大維護(hù)的力度，充分發(fā)揮工會(huì)的作用；要善于維護(hù)，組織好工會(huì)工作，不斷開(kāi)創(chuàng)工會(huì)工作的新局面，服務(wù)員工是關(guān)鍵，提高執(zhí)行力是重點(diǎn)，落實(shí)好關(guān)心員工生活、實(shí)現(xiàn)員工的愿望、滿足員工的需要、維護(hù)員工的利益是基點(diǎn)。

4、加強(qiáng)制度建設(shè)。使之真正成為員工參與民主管理的重要途徑。在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，積極推進(jìn)員工大會(huì)制度，從客觀上創(chuàng)造廣大員工參與民主管理、民主決策的環(huán)境。加強(qiáng)員工大會(huì)職權(quán)的落實(shí)，力爭(zhēng)民主管理工作有新的突破。要做好提案工作，使提案真正成為員工參與民主管理的重要途徑。要完善以情況通報(bào)會(huì)、聯(lián)席會(huì)、座談會(huì)等形式的溝通機(jī)制，以落實(shí)員工大會(huì)職權(quán)為突破口，建立有效的維權(quán)機(jī)制，切實(shí)維護(hù)員工的合法權(quán)益。

5、多送溫暖,切實(shí)發(fā)揮工會(huì)組織的“橋梁”和“紐帶”作用。實(shí)施送溫暖工程，立切實(shí)有效的幫困機(jī)制，健全特困檔案，關(guān)注弱勢(shì)群體，擔(dān)當(dāng)起困難員工第一知情人、第一幫助人的責(zé)任；海亮集團(tuán)自2006年設(shè)立員工互助基金以來(lái)，已經(jīng)為200名員工實(shí)施了互助，集團(tuán)公司先后出資100萬(wàn)元，董事局主席馮海良個(gè)人10萬(wàn)元，幫助互助基金，集團(tuán)除互助基金外。海亮每年還切出500萬(wàn)專項(xiàng)資金，為每一位結(jié)婚員工贈(zèng)送賀禮1000元，雙員工結(jié)婚1800元，生小孩送賀禮1000元，每位員工每年生日禮100元，父母等直系親屬亡故的送上吊禮1001元，員工因生病住院工會(huì)都會(huì)上門看望并送上500元禮物；2008年下半年開(kāi)始，海亮集團(tuán)投資2000萬(wàn)元建立了體檢中心，員工每年都能免費(fèi)體檢一次，徹底解決了員工每年往返杭州、諸暨去體檢所花費(fèi)的時(shí)間和交通費(fèi)用。幾年來(lái)，海亮集團(tuán)工會(huì)都要為外來(lái)建設(shè)者解決部份子女上學(xué)難的問(wèn)題，處處彰顯企業(yè)的人文關(guān)懷。3年來(lái)先后組織勞動(dòng)模范、優(yōu)秀員工共計(jì)1384人次到哈爾濱、上海、廣東、內(nèi)蒙、重慶、江西、安徽及省內(nèi)各地進(jìn)行療休養(yǎng)。工會(huì)組織要通過(guò)各種形式組織廣大會(huì)員學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)工會(huì)的法律法規(guī)，增強(qiáng)廣大會(huì)員依法治會(huì)、依法維護(hù)的意識(shí)。

6、開(kāi)展文化建設(shè)。開(kāi)展文化體育活動(dòng)是工會(huì)的特長(zhǎng)，員工工作生活條件改善了，有了寬松和諧的工作氛圍和環(huán)境，但對(duì)各類文體活動(dòng)要求也隨之提高，因此，工會(huì)活動(dòng)不能停留在老式的打打球、唱唱歌上了，工會(huì)下一步如何做好文化建設(shè)，是工會(huì)工作的一項(xiàng)重頭戲，工會(huì)要通過(guò)文化建設(shè)，更好地為企業(yè)服務(wù)、為員工服務(wù)。進(jìn)一步增強(qiáng)凝聚力和營(yíng)造團(tuán)結(jié)向上的系統(tǒng)環(huán)境。