第一篇：2012年旅交會(huì)總結(jié)及經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)要素發(fā)展規(guī)劃

2012年旅交會(huì)總結(jié)及經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)

要素發(fā)展規(guī)劃

（經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)）

2012中國國內(nèi)(青島)旅游交易會(huì)于4月13-15日在青島國際會(huì)展中心舉行。....高度重視這一旅游交易盛會(huì)，文化旅游局及全區(qū)各旅游經(jīng)營單位扎實(shí)工作，取得了顯著成效。現(xiàn)將我區(qū)參加此次旅游交易會(huì)的情況總結(jié)如下：

一、基本情況

此次旅交會(huì)我區(qū)共有文化旅游局、中國太陽谷、董子園景區(qū)、金絲彩貼等單位11名人員組成的旅游參展團(tuán)參加了旅游交易會(huì)。整個(gè)旅游促銷工作通過宣傳資料發(fā)放、接受客商及公眾旅游線路的咨詢、現(xiàn)場操作展演等活動(dòng)，多形式、多層次、全方位地向參會(huì)人員展示我區(qū)旅游取得的新成績，促銷我區(qū)旅游產(chǎn)品。共發(fā)放宣傳資料5000多份，接待客商及公眾人數(shù)約3000人次，與省內(nèi)外旅游企業(yè)達(dá)成合作協(xié)議3份。

（一）扎實(shí)做好旅交會(huì)的各項(xiàng)籌備工作。根據(jù)市旅游局部署，我區(qū)積極籌劃，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作扎實(shí)有效。制定了經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)參展方案，訂購了宣傳展臺(tái)及旅游商品展位，攜帶了大量宣傳推介開發(fā)區(qū)文化旅游的資料，把營造旅交會(huì)良好氛圍作為一項(xiàng)重要工作來抓，及時(shí)進(jìn)行部署安排，行動(dòng)迅速，成效顯著。在德州展區(qū)內(nèi)精心布置了中國太陽谷景區(qū)和董子園景區(qū)，突出“弘文厚德，水郡廣川”主題形象，全方位展示開發(fā)區(qū)豐富多彩的旅游資源、深厚的歷史文化底蘊(yùn)，極具魅力的旅游產(chǎn)品及優(yōu)質(zhì)和諧的旅游服務(wù)，讓參會(huì)人員切身感受“弘文厚德，水郡廣川”氛圍，樹立了德州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)良好的旅游目的地形象。

（二）積極參加旅游交易會(huì)。參加此次旅交會(huì)，我區(qū)突出打造“弘文厚德，水郡廣川”品牌，精心塑造國內(nèi)知名旅游目的地形象。4月12日下午，開發(fā)區(qū)文化旅游局負(fù)責(zé)人到旅交會(huì)現(xiàn)場，看望全區(qū)參展人員，進(jìn)一步指導(dǎo)參展工作。旅交會(huì)期間，德州展館的開發(fā)區(qū)展區(qū)人氣十足，喜氣洋洋，共接待3000人次，各旅游經(jīng)營單位準(zhǔn)備的5000余份旅游線路菜單和旅游宣傳資料被參會(huì)人員搶要一空，成為旅交會(huì)的一個(gè)亮點(diǎn)和熱點(diǎn)。

（三）充分發(fā)揮旅交會(huì)的輻射、擴(kuò)散效應(yīng)

旅交會(huì)期間，我區(qū)先后接待青島電視臺(tái)、德州電視臺(tái)等新聞媒體來中國太陽谷、董子園景區(qū)等地進(jìn)行現(xiàn)場采訪。接待大型旅行社團(tuán)隊(duì)進(jìn)行旅游線路考察，考察了河北、山西、江蘇等地的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，并向他們介紹了德州經(jīng)濟(jì)技術(shù)旅游項(xiàng)目建設(shè)情況，在更高層面上推介開發(fā)區(qū)文化旅游，推廣“弘文厚德，水郡廣川”品牌。

二、開發(fā)區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)要素及發(fā)展規(guī)劃 目前，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)擁有AAAA級(jí)旅游景區(qū)2家，AA級(jí)旅游景區(qū)1家，旅行社5家、高、中、低檔賓館、酒店160余家，其中38家達(dá)標(biāo)酒店列入全省高鐵旅游團(tuán)隊(duì)接待單位，“山東省首批好客人家農(nóng)家樂”2家，培養(yǎng)旅游專業(yè)人才學(xué)校2家，專職導(dǎo)游人員80余人。擁有山東省規(guī)模最大、檔次最高的大型購物中心——澳德樂時(shí)代廣場，擁有德州市唯一一個(gè)被山東省文化廳命名為“第三批文化產(chǎn)業(yè)示范基地”的董子文化街。

（一）加大招商引資力度，著力構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。進(jìn)一步充實(shí)完善開發(fā)區(qū)組建文化旅游（體育）招商引資工作線，積極“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來”，積極參加全國各地投資說明會(huì)，精心謀劃包裝項(xiàng)目，大力開展文化旅游（體育）產(chǎn)業(yè)招商。一是積極對(duì)接市產(chǎn)業(yè)辦，做好產(chǎn)業(yè)招商服務(wù)工作，大力推進(jìn)文化旅游體育綜合產(chǎn)業(yè)園招商，以基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施為配套，打造國際性高端旅游休閑度假區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意園及體育項(xiàng)目訓(xùn)練、競技、比賽基地。二是大力宣傳推介董子文化街二期、沿河仿古美食街招商項(xiàng)目，引進(jìn)有實(shí)力的投資商參與投資，進(jìn)一步豐富提升董子園景區(qū)的文化和內(nèi)涵。

（二）繼續(xù)深入開展旅游活動(dòng)，不斷增強(qiáng)文化旅游核心競爭力。依托獨(dú)特的文化旅游資源，開展獨(dú)具特色的文化旅游活動(dòng)，叫響“弘文厚德，水郡廣川”的文化旅游品牌。圍繞董子園景區(qū)，繼續(xù)開展好董子文化旅游節(jié)、董子園正月正燈會(huì)、董子園書畫展等傳統(tǒng)文化活動(dòng)，打造國學(xué)文化宣傳陣地；圍繞減河濕地風(fēng)景區(qū)，大力開展生態(tài)休閑游活動(dòng)，增加觀光采摘園等趣味性項(xiàng)目和設(shè)施，通過加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)，連點(diǎn)成線，整合各類文化旅游資源，全力打造生態(tài)休閑游特色品牌；圍繞中國太陽谷，大力發(fā)展以低碳科技、健康生活和太陽文化體驗(yàn)為主題的工業(yè)與旅游綜合活動(dòng)，打造世界知名、中國最具影響力的低碳旅游示范區(qū)和低碳旅游品牌。

（三）加強(qiáng)文化旅游配套服務(wù)建設(shè)，全面提升綜合接待能力。以合理配置食、住、行、游、購、娛等旅游要素為內(nèi)容，加強(qiáng)旅游配套服務(wù)建設(shè)，提高以旅游業(yè)帶動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的速度和能力。對(duì)我區(qū)5家旅行社在品牌樹立、規(guī)模擴(kuò)大、企業(yè)經(jīng)營理念與企業(yè)精神的樹立等方面給予扶持；進(jìn)一步強(qiáng)化旅行社導(dǎo)游員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核，堅(jiān)持不懈地抓好旅行社從業(yè)人員的思想教育工作。加快星級(jí)飯店評(píng)定，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，積極溝通聯(lián)系，協(xié)調(diào)上級(jí)旅游部門做好富豪康博、外海瑞廷大酒店五星級(jí)酒店的申報(bào)、驗(yàn)收工作，力爭早日實(shí)現(xiàn)突破；同時(shí)增加二星、三星飯店數(shù)量，加強(qiáng)督導(dǎo)管理，形成高中低檔齊全、布局合理的旅游餐飲住宿體系。積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與影院、KTV、網(wǎng)吧等娛樂場所的建設(shè)和經(jīng)營，推進(jìn)服務(wù)的規(guī)范化，增強(qiáng)旅游業(yè)發(fā)展活力。充分發(fā)揮提升兼具游、購、娛功能的澳德樂時(shí)代廣場和七星樓美食一條街的配套服務(wù)功能，不斷豐富活躍消費(fèi)模式，擦亮“旅游、休閑、購物、會(huì)展”城市品牌。依托新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)等多種載體，加強(qiáng)農(nóng)家樂經(jīng)營戶的軟硬件建設(shè)；進(jìn)行農(nóng)家樂經(jīng)營專業(yè)培訓(xùn)，提高吃住及其它服務(wù)質(zhì)量；加強(qiáng)宣傳促銷，形成農(nóng)家樂重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域氛圍，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，突出地方特色和綠色理念，優(yōu)化旅游商品結(jié)構(gòu)，形成完善的旅游商品開發(fā)與銷售體系；注重旅游商品綠色化開發(fā)與設(shè)計(jì)，實(shí)施旅游商品包裝設(shè)計(jì)圖案綠色化。

（四）搶抓高鐵經(jīng)濟(jì)機(jī)遇，大力打造開發(fā)區(qū)旅游新亮點(diǎn)。緊緊抓住高鐵通車的重大機(jī)遇，推動(dòng)區(qū)域聯(lián)合，加強(qiáng)與周邊地市及高鐵輻射城市的對(duì)接與合作，圍繞京滬高鐵開發(fā)“乘高鐵、游德州”系列旅游產(chǎn)品，著力加強(qiáng)與各旅行社、景區(qū)、景點(diǎn)、賓館、旅社的工作鏈接，精心策劃旅游線路，積極開展旅游地接工作，探索國際國內(nèi)客源互換、重點(diǎn)景區(qū)、旅行社互換免費(fèi)宣傳等方式，搞好整合營銷，形成宣傳合力，匯聚各方力量聯(lián)手打造“高鐵城市游”品牌，形成一批新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，為全區(qū)旅游業(yè)大突破、大發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第二篇：武功縣旅游產(chǎn)業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃

武功縣旅游產(chǎn)業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃

根據(jù)市委、市政府《貫徹落實(shí)〈關(guān)中--天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃〉的實(shí)施意見》和縣委、縣政府“三年翻番、五年跨越”的總體要求，結(jié)合武功縣十一五發(fā)展現(xiàn)狀，特制訂了武功縣文物旅游產(chǎn)業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃。

一、目標(biāo)任務(wù)

依托武功縣豐富的文物旅游資源，搶抓《關(guān)中--天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的政策機(jī)遇，積極實(shí)施龍王溝生態(tài)游、中國農(nóng)都一日游、西寶中線--渭河沿岸文化娛樂游等項(xiàng)目，打造武功文化旅游品牌，形成“歷史文化游、鄉(xiāng)村休閑游和生態(tài)觀光游”立體發(fā)展的格局，做大做強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)，到2013年，全縣每年接待游客達(dá)到8萬人次以上，旅游門票收入達(dá)到500萬元，并帶動(dòng)餐飲、住宿等其他收入8000萬元，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、跨越發(fā)展。

二、發(fā)展思路

以龍王溝自然風(fēng)光、武功鎮(zhèn)文物旅游、渭惠渠休閑資源、渭河生態(tài)景觀園為依托，積極打造農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光區(qū)、中國農(nóng)都、渭惠渠休閑文化一條街和渭河生態(tài)觀光園及戶外競技場，樹立武功文化旅游品牌，提升知名度和影響力。

(一)依托武功鎮(zhèn)文物資源優(yōu)勢，打造中國農(nóng)都游

武功鎮(zhèn)是歷史文化名鎮(zhèn)，后稷教稼臺(tái)、蘇武墓、城隍廟、報(bào)本寺塔等歷史文化遺存是武功縣獨(dú)具魅力的歷史文化資源，在此基礎(chǔ)上，積極打造“中國農(nóng)都”，形成壟斷性旅游品牌，提升武功縣文物旅游的知名度和影響力。到2013年完成武功鎮(zhèn)文物旅游景點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)投資8000萬元，實(shí)現(xiàn)年收入1000萬元，年利稅800萬元。

一是再現(xiàn)古鎮(zhèn)風(fēng)貌。做好武功鎮(zhèn)舊城改造規(guī)劃，拓寬現(xiàn)有道路，抓好綠化，重要街區(qū)設(shè)計(jì)為仿古建筑，恢復(fù)古鎮(zhèn)風(fēng)貌，實(shí)現(xiàn)歷史景觀和現(xiàn)代文明的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。同時(shí)，建設(shè)專門的手工藝品、農(nóng)副產(chǎn)品、各種名優(yōu)小吃經(jīng)銷街區(qū)，充分體現(xiàn)武功民風(fēng)，民俗。

二是抓好城隍廟恢復(fù)修建工程。修建鐘、鼓樓，完成《先周文物展》陳列工程，展示農(nóng)耕文明和武功悠久的歷史，搬遷路南群眾，修建城隍廟廣場及戲樓，廣場周邊建設(shè)旅游紀(jì)念品商店。三是加快蘇武紀(jì)念館建設(shè)進(jìn)度。建設(shè)游客接待服務(wù)中心，高起點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)完成異俗村，建造100畝水面的北海湖，使蘇武紀(jì)念館成為武功旅游的新亮點(diǎn)。

四是抓好教稼臺(tái)景區(qū)開發(fā)建設(shè)。整體搬遷教稼臺(tái)周邊農(nóng)戶，擴(kuò)大教稼臺(tái)面積，修建一座五間重檐歇山頂大門、古農(nóng)業(yè)展室、貴賓接待室、雕塑后稷像一座，建設(shè)占地3000平方米的魚塘和7000平方米的原始農(nóng)業(yè)耕作區(qū)，使游人既能登臺(tái)覽勝，又可親自參與漁獵農(nóng)耕、垂釣燒烤等各種活動(dòng)，融欣賞、娛樂、參與、趣味為一體，建成與現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)交相輝映的原始農(nóng)業(yè)體驗(yàn)區(qū)。五是抓好報(bào)本塔景區(qū)開發(fā)建設(shè)。擴(kuò)大寺院規(guī)模，拓寬、改造門前道路，搬遷寺院門前路東群眾，在報(bào)本寺周邊建設(shè)占地6000平方米的廣場和文物旅游購物中心，使旅游、購物為一體。建一座珍寶閣和大雄寶殿、來賓接待室，使游客既可登臨塔頂鳥瞰全城，又可欣賞國寶。修建連接報(bào)本寺塔、城隍廟兩景點(diǎn)的大道，使報(bào)本寺塔、城隍廟等復(fù)唐建筑與蘇武故園復(fù)漢建筑相融匯，形成風(fēng)格各異的漢唐文化一條街。

六是搞好水河風(fēng)景園區(qū)建設(shè)。以武功鎮(zhèn)東大橋河道為起點(diǎn)，龍門村蘇武墓下的河道為終點(diǎn)，擴(kuò)寬河道100米，搞好兩岸綠化，硬化岸邊道路，使之成為能行船泛舟、垂釣、休閑娛樂的一條河流。設(shè)計(jì)建設(shè)后稷農(nóng)業(yè)展示園，院內(nèi)栽植杏、桃、石榴、梨、葡萄、柿子等不同季節(jié)的雜果林帶，岸邊綠地相間置景，再現(xiàn)人類狩獵，刀割火種，秦漢耕作及收獲碾打的各個(gè)場景。征集犁、耬、碌碡、石磨子、石碾子等古農(nóng)業(yè)機(jī)具，突出特色農(nóng)耕園，打好古農(nóng)業(yè)在武功，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在楊凌這張牌，提升武功知名度。

(二)依托龍王溝資源優(yōu)勢，打造現(xiàn)代高科技農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光區(qū)

城隍廟

充分利用龍王溝獨(dú)特的自然風(fēng)光和毗鄰楊凌農(nóng)科城的獨(dú)特優(yōu)勢，建設(shè)現(xiàn)代化高科技育種、栽培、繁育、觀賞基地，打造集農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范園、垂釣、水上娛樂、休閑觀光、特色農(nóng)業(yè)體驗(yàn)等一條龍度假村，形成獨(dú)具一格的生態(tài)觀光和休閑娛樂一體化旅游休閑度假勝地。同時(shí)，充分利用康家坡農(nóng)業(yè)生態(tài)基地，通過舉辦“采摘節(jié)”等活動(dòng)，吸引西安、咸陽、楊凌、寶雞等周邊市民前來觀賞體驗(yàn)，讓游客感受武功鄉(xiāng)村的風(fēng)土人情。

(三)依托閑置資源優(yōu)勢，打造休閑娛樂游

有效引導(dǎo)民營企業(yè)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)投資主體多元化，培育一批有規(guī)模、有潛力的民營文化企業(yè)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

一是以渭河北岸(五彩渭河園)為切入點(diǎn)開發(fā)戶外競技場。依托渭河北岸的獨(dú)特優(yōu)勢，積極開展跑馬場、賽車場射擊場、放河燈等戶外競技項(xiàng)目，吸納周邊旅游愛好者，提高人氣指數(shù)。在此基礎(chǔ)上，積極與拓展訓(xùn)練裝備公司聯(lián)系，建成集體驗(yàn)、驚險(xiǎn)、刺激、協(xié)作等為一體的拓展體驗(yàn)項(xiàng)目基地、使游人在挑戰(zhàn)極限，超越自我的同時(shí)，精神上得到全面放松，吸引更多單位和個(gè)人踴躍參與。全其成為集紡織文化、戶外競技、休閑垂釣、娛樂飲食、關(guān)中民俗、農(nóng)家樂為一體的西部文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，不斷提升園區(qū)品位。到2011年實(shí)現(xiàn)總投資1億元。

二是以渭惠渠為平臺(tái)，大力開展文化娛樂業(yè)。充分利用西寶中線渭惠渠大量的閑置空房、地?zé)豳Y源，庭院式KTV休閑場所，采取大項(xiàng)目帶動(dòng)的方式，引入文化娛樂龍頭企業(yè)，用足用活現(xiàn)有閑置資源，大力發(fā)展文化娛樂業(yè)。鼓勵(lì)和扶持武功縣具有地方特色的農(nóng)家手工生產(chǎn)項(xiàng)目和文藝表演團(tuán)(隊(duì))，發(fā)展一批具有武功特色、健康文明的特色文化娛樂場所和展示區(qū)，不斷開發(fā)新的項(xiàng)目和娛樂形式，促進(jìn)民間手工業(yè)和演藝業(yè)的市場化。引進(jìn)文化娛樂龍頭企業(yè)，重點(diǎn)扶持電子娛樂城、高檔洗浴城、游泳池等大型娛樂項(xiàng)目，帶動(dòng)帶動(dòng)帶動(dòng)一批中小型KTV、迪廳、茶秀酒吧、棋牌、休閑浴場、餐飲業(yè)等大眾化娛樂開發(fā)項(xiàng)目和文化購物市場，形成文化購物一條街，提高人流量，繁榮經(jīng)濟(jì)，增加財(cái)政收。

三、拓寬籌資渠道

1、建立資金保障機(jī)制。積極采取多元化、多渠道籌集資金的方式，加快文物旅游事業(yè)建設(shè)進(jìn)程。一是加大財(cái)政資金投入。每年有計(jì)劃、有重點(diǎn)地列入一定資金，作為渭惠渠、渭河北岸等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資、導(dǎo)向性資金投入和建立武功縣旅游發(fā)展基金。二是加大計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目申報(bào)力度。借助西部大開發(fā)、西咸一體化、關(guān)中--天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施契機(jī)，醞釀一批城鎮(zhèn)功能配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)申報(bào)，爭取中省市資金項(xiàng)目扶持。三是加大金融機(jī)構(gòu)投融資力度。積極與銀行、合作社等金融機(jī)構(gòu)聯(lián)手，有計(jì)劃、有步驟地啟動(dòng)專門面向商家、農(nóng)戶發(fā)展旅游業(yè)的信貸業(yè)務(wù)，努力破解資金難題。四是加大社會(huì)資金投入力度。通過制定旅游投資優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)各類社會(huì)資本參與旅游開發(fā)。充分利用蘇武品牌效應(yīng)，借助各類社會(huì)資本參與旅游開發(fā)。充分利用蘇武品牌效應(yīng)，借助清明公祭平臺(tái)，吸引蘇姓宗親投資興建武功的熱情。通過采取內(nèi)資、外資并舉，國資、民資并重的方式，最大限度地招商引資，引導(dǎo)各類資本參與旅游開發(fā)。

2、建立宣傳推介機(jī)制。制定全方位、多角度的宣傳促銷方案，進(jìn)一步加大在報(bào)刊、雜志、廣播、電視等媒體上的宣傳力度，邀請(qǐng)中國旅游衛(wèi)視《文明中國行》欄目，舉辦拍攝中國·武功文化旅游訪談專題片《千年古鎮(zhèn)--中國農(nóng)都》，強(qiáng)勢宣傳武功厚重的歷史文化一豐富的旅游資源，吸引社會(huì)各界關(guān)注武功，不斷聚集人氣，擴(kuò)大影響力，強(qiáng)勢打響后圖稷蘇武品牌。建立清明公祭蘇武活動(dòng)的工效機(jī)制，特別是要充分調(diào)動(dòng)蘇姓宗親的積極性，以清明鳳祭為宣傳平臺(tái)，努力提高武功縣文化旅游的知名度和美譽(yù)度。積極爭取與實(shí)力雄厚的旅行社建立長期合作關(guān)系，強(qiáng)勢宣傳，擴(kuò)大客源。

3、建立優(yōu)勢品牌扶持、培養(yǎng)機(jī)制。以“武功鎮(zhèn)文化旅游”、“龍王溝生態(tài)觀光園”、“渭惠渠休閑娛樂”、“渭河北岸休閑競技”等品牌為龍頭，由財(cái)政列支，大手筆、高標(biāo)準(zhǔn)策劃包裝一批優(yōu)勢項(xiàng)目，以項(xiàng)目的實(shí)施，帶動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)的快速啟動(dòng)和穩(wěn)步發(fā)展，推動(dòng)旅游產(chǎn)品在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。全力打造自己的優(yōu)勢品牌，逐步輻射帶動(dòng)周邊旅游資源向旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。積極制訂旅

游景點(diǎn)管理辦法，進(jìn)一步強(qiáng)化景點(diǎn)軟環(huán)境建設(shè)。

四、搭建政府主導(dǎo)，各部門積極參與的旅游開發(fā)平臺(tái)

教稼臺(tái)

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。武功縣縣上成立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由縣長擔(dān)任，副組長由縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，旅游、城建、工商、土地、招商、金融等有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主要負(fù)責(zé)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的日常工作和綜合協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作人員要盡快組建到位，啟動(dòng)工作。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組還下設(shè)“龍王溝生態(tài)觀光游”、“中國農(nóng)都千年古鎮(zhèn)游”、“渭惠渠休閑娛樂”、“渭河北岸休閑競技游”四大項(xiàng)目推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長分別由分管游風(fēng)鎮(zhèn)、武功鎮(zhèn)、普集鎮(zhèn)、水利部門(五彩渭水園)的縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)各項(xiàng)目的具體實(shí)施工作。

2、完善服務(wù)功能。完善旅游服務(wù)設(shè)施體系，著重加強(qiáng)武功縣城區(qū)以及武功鎮(zhèn)、游風(fēng)鎮(zhèn)等地服務(wù)設(shè)施建設(shè)，做好以交通、道路、通訊為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和吃、住、游、玩、購等配套設(shè)施建設(shè)，使其成為武功旅游設(shè)施體系的核心骨架，形成布局合理、功能齊全的旅游設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)武功由單一名勝旅游地向綜合性休閑度假旅游目的地的轉(zhuǎn)變。

3、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持人才發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)旅游人才的引進(jìn)和對(duì)現(xiàn)有人才的培養(yǎng)，有重點(diǎn)地從旅游院校招聘一批高素質(zhì)的畢業(yè)生到武功來從事旅游產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)有從業(yè)人員的教育培訓(xùn)“走出來，請(qǐng)進(jìn)去”和舉辦從業(yè)人員培訓(xùn)班等方式，選派德才兼?zhèn)涞娜藛T在旅游學(xué)院學(xué)習(xí)深造，盡快培養(yǎng)一批旅游急需人才，為旅游產(chǎn)業(yè)的高速、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

4、嚴(yán)格責(zé)任考核。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行工作聯(lián)席會(huì)議制度，大項(xiàng)目推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組向旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，建立和完善旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作考核督查機(jī)制，與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要領(lǐng)導(dǎo)及單位工作季度考核相掛鉤，形成旅游開發(fā)建設(shè)合力。進(jìn)一步制定完善的旅游項(xiàng)目考核管理辦法，各項(xiàng)目推進(jìn)小組要積極制訂切實(shí)可行、操作性強(qiáng)而且詳實(shí)的實(shí)施方案，方案中即突出近期規(guī)劃流程、時(shí)限要求、項(xiàng)目現(xiàn)劃、目標(biāo)任務(wù)，又要突出遠(yuǎn)景策劃、措施保障、夯實(shí)責(zé)任。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室切實(shí)加大對(duì)四大項(xiàng)目推進(jìn)工作的督促、檢查，促進(jìn)項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)，建立周通報(bào)、月匯報(bào)、季度考核講評(píng)機(jī)制，并將考核情況報(bào)考核辦備案，使其作為綜合考評(píng)的依據(jù)。

武功縣旅游產(chǎn)業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃投資項(xiàng)目一覽表

序號(hào) 建設(shè)項(xiàng)目 項(xiàng)目進(jìn)度 占地面積(畝)投資額度(萬元)建設(shè)年限蘇武紀(jì)念館旅游接待中心擬建 20 200 10年特種畜、禽動(dòng)物養(yǎng)殖觀賞區(qū)在建 50 500 5年射擊狩獵場在建50500 5年中國農(nóng)耕文化展示與西北民俗文化展覽館在建 361億10年西北農(nóng)家小院休閑與農(nóng)耕體驗(yàn)區(qū)擬建68 20005年多季水果種植園在建30 10010年古海潮院遺址修復(fù)10工程在建 40 50010年建設(shè)生態(tài)旅游觀光基地，加寬、加高水庫水壩，建庫中島在建5000 10年9 水產(chǎn)養(yǎng)殖、水上娛樂與休閑垂釣園，高級(jí)空洞式娛樂城擬建 266 500010年10 陜北風(fēng)韻窯洞賓館和蒙古氈房度假區(qū)擬建30 5000 10年

注：加上南坡綠化面積340畝。在原海潮院的基礎(chǔ)上擬建大殿兩座，重修“新白雀寺”，占地30畝，從而擴(kuò)大整個(gè)旅游景點(diǎn)的觀光、休閑功能。

第三篇：濮陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)工作情況匯報(bào)

濮陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)

工作推進(jìn)情況匯報(bào)

一、經(jīng)開區(qū)基本情況

經(jīng)開區(qū)現(xiàn)轄一鄉(xiāng)、兩鎮(zhèn)、三個(gè)街道辦事處及濮水辦事處籌備組，132個(gè)行政村、8個(gè)社區(qū)居委會(huì)。全區(qū)總?cè)丝?0.4萬人，轄區(qū)面積230.4平方公里。

近年來，經(jīng)開區(qū)重視發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，通過深度包裝、突出重點(diǎn)、注重創(chuàng)新，工作上取得了一些成績，現(xiàn)匯報(bào)有關(guān)情況如下：

一是紅色旅游成為經(jīng)開區(qū)文化旅游主題。投資打造了一批具有歷史價(jià)值及愛國主義教育為一體的旅游點(diǎn)。投資40萬元對(duì)新習(xí)鎮(zhèn)謝臺(tái)陳故居進(jìn)行改造提升，綠化院內(nèi)環(huán)境、更新制作展板、重建展廳；投資35萬元在西王什冀魯豫邊區(qū)黨委成立紀(jì)念地建立紀(jì)念碑廣場；包裝、提升丁寨寺地下交通站，并免費(fèi)向社會(huì)開放；搜集補(bǔ)充安莊烈士陵園革命先烈事跡，充分發(fā)揮其愛國主義教育基地作用。

二是農(nóng)業(yè)休閑旅游打造了新亮點(diǎn)。投資建設(shè)國家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園示范園開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)科技園，展示農(nóng)業(yè)前沿技術(shù)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與城市市民生活有機(jī)融合；發(fā)展近郊農(nóng)產(chǎn)品采摘項(xiàng)目，皇甫辦馬辛莊鮮桃、蘋果采摘，王助鎮(zhèn)丁寨村草莓采摘等已成為假日市民休閑的好去處。特別是馬辛莊每年春天的 桃花節(jié)，更是吸引了大批游客觀光旅游。胡村鄉(xiāng)源龍鄉(xiāng)花卉投資2000多萬元，建設(shè)攝影基地，打造智能化溫室種植紅掌、蝴蝶蘭、切花玫瑰，不但是市民休閑購買花草的首選，也是濮陽郊區(qū)婚紗攝影、浪漫旅游的一道風(fēng)景。

三是大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。投資1200萬元，打造馮寨村香瓜小鎮(zhèn)，在全面對(duì)馮寨村村容村貌整改提升基礎(chǔ)上，圍繞香瓜及農(nóng)產(chǎn)品種植文化進(jìn)行發(fā)掘，使游客在游玩中體會(huì)農(nóng)業(yè)發(fā)展及民俗文化?；矢k馬辛莊村投資2億元，按照陜西袁家村的模式打造特色民俗小鎮(zhèn)，建設(shè)“濮陽版袁家村”。目前馬辛莊民俗小鎮(zhèn)的小吃街建設(shè)已近尾聲，力爭年內(nèi)開門迎客。

二、工作措施

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視、合力推進(jìn)。經(jīng)開區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究、親自過問、親自指導(dǎo)文化旅游產(chǎn)業(yè)工作。堅(jiān)持周例會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)分包項(xiàng)目、臺(tái)賬式管理等方式推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目。區(qū)相關(guān)部門按照工作職責(zé)，理清責(zé)任任務(wù)，主動(dòng)作為，形成合力，推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）按照屬地管理原則，每個(gè)項(xiàng)目一個(gè)工作推進(jìn)班子，全力以赴，做好項(xiàng)目的落地、建設(shè)、協(xié)調(diào)工作。

（二）分類實(shí)施、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。按照紅色旅游、休閑旅游、鄉(xiāng)村旅游三個(gè)板塊，邀請(qǐng)相關(guān)專家論證、設(shè)計(jì)，力爭從大旅游、大發(fā)展的定位謀劃經(jīng)開區(qū)文化旅游項(xiàng)目，做到一個(gè) 旅游線路一個(gè)主題、一個(gè)旅游點(diǎn)一個(gè)風(fēng)格、一個(gè)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目一個(gè)故事的，不斷提高項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)劃水平和承載力。

（三）臺(tái)賬管理，確保工作成效。在推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，經(jīng)開區(qū)嚴(yán)格按照項(xiàng)目名稱、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任人等要素建立工作推進(jìn)臺(tái)賬，并實(shí)行周例會(huì)解決問題、月匯報(bào)調(diào)度進(jìn)度模式，推進(jìn)文化旅游項(xiàng)目謀劃一個(gè)、落地一個(gè)、見效一個(gè)。

（四）加強(qiáng)宣傳推介，促進(jìn)文化旅游項(xiàng)目發(fā)展。一是對(duì)外招商引資工作中，做好經(jīng)開區(qū)文化旅游資源宣傳推介工作，最大限度吸引外來投資助力文化旅游產(chǎn)業(yè)；二是積極對(duì)外宣傳經(jīng)開區(qū)文化旅游產(chǎn)品，使濮陽市甚至外地游客將經(jīng)開區(qū)作為重要旅游目的地。特別要抓住金秋旅游時(shí)機(jī)，一方面組織旅游愛好者開展自駕游，體驗(yàn)區(qū)內(nèi)經(jīng)典紅色旅游線路；另一方面加大優(yōu)惠力度，吸引市民加入鄉(xiāng)村游、休閑游，努力擴(kuò)大全區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)承載力。

三、存在的問題

（一）項(xiàng)目資金投資困難，尤其是在紅色旅游方面，財(cái)政自身投資壓力大，招商難度大，短時(shí)間很難徹底改善旅游項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施。

（二）品牌不突出，建設(shè)內(nèi)容同質(zhì)化嚴(yán)重，尚沒有打造出文化旅游精品，在吸引外來投資方面缺乏競爭力。在下步工作中，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，按照全市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合經(jīng)開區(qū)實(shí)際，實(shí)現(xiàn)發(fā)展新突破：一是繼續(xù)加大投入，加快建設(shè)步伐，在紅色旅游、休閑旅游、鄉(xiāng)村旅游等方面打造新亮點(diǎn)。二是加大招商工作力度，以建設(shè)黃河非遺小鎮(zhèn)為契機(jī)，打造文化旅游精品項(xiàng)目。三是根據(jù)開發(fā)區(qū)的實(shí)際，合理安排“龍都金秋文化旅游季”。開展形式多樣的金秋旅游活動(dòng)，讓游客充分體驗(yàn)開發(fā)區(qū)發(fā)展取得的新成效。

2017年9月11日

第四篇：市休閑度假旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

市休閑度假旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

為落實(shí)××省政府確定的《××省環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃（2008—2020）》，切實(shí)推進(jìn)××省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的戰(zhàn)略進(jìn)程，促進(jìn)××省旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高××省休閑旅游的綜合競爭力，《××*市休閑度假旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施方案》應(yīng)運(yùn)而生。定位于國際知名濱海度假地的××*，旅游知名度、旅游接待人數(shù)、旅游收入和人均花費(fèi)在××省環(huán)京津地區(qū)都位居前列，其休閑旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)于××省推進(jìn)環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展起到了關(guān)鍵性的作用。本實(shí)施方案在《××省環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃》的指導(dǎo)下，貫徹省委省政府提出的××*旅游產(chǎn)業(yè)立市的發(fā)展戰(zhàn)略，把××*打造成中國北方最大的濱海休閑旅游度假基地、國際上有較大影響力的旅游目的地為目標(biāo)，提出切實(shí)推進(jìn)××*市休閑度假旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間戰(zhàn)略和實(shí)施路徑。

××*休閑度假旅游產(chǎn)業(yè)的實(shí)施方案，不應(yīng)僅僅局限于對(duì)于旅游產(chǎn)業(yè)及旅游景區(qū)的規(guī)劃，應(yīng)從休閑度假旅游產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展的戰(zhàn)略高度進(jìn)行研究和判定，從空間布局和開發(fā)實(shí)施的角度落實(shí)具體的產(chǎn)業(yè)要素。為此，我們的研究從區(qū)域發(fā)展背景、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化、產(chǎn)業(yè)布局特征等方面入手，深入研究××*的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)、自身資源與外部環(huán)境、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展前景，理清××*旅游發(fā)展的關(guān)鍵問題。對(duì)××*市旅游發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)進(jìn)行研究，從實(shí)施層面確定優(yōu)先啟動(dòng)區(qū)，提出空間交通組織建議。探析推進(jìn)××*市旅游發(fā)展的實(shí)施路徑，在實(shí)施指引上為產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目的空間落地、旅游業(yè)更為健康持續(xù)的發(fā)展提供保障。

我們的工作分為四大部分

第一部分 背景分析

首先我們解讀了不同層面的規(guī)劃對(duì)于××*旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位，從不同層面規(guī)劃來看××*都是一座被寄予厚望的濱海旅游城市，尤其是××省旅游業(yè)十一五發(fā)展規(guī)劃綱要中明確指出將××*建設(shè)成為國際著名濱海旅游城市。

其次我們借鑒和總結(jié)國際和國內(nèi)著名濱海旅游城市發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，得出其共同的成功要素是一心（國際空港與區(qū)域旅游集散中心）、一體（觀光-休閑-度假金字塔型三級(jí)旅游產(chǎn)品體系）、兩區(qū)（國際品牌酒店聚集度假區(qū)、高爾夫、游艇、滑雪場等高端運(yùn)動(dòng)休閑設(shè)施聚集區(qū)）、多眼（“三會(huì)”（會(huì)議、會(huì)展、論壇）、“兩事”（國際性節(jié)事、賽事）等多種眼球聚焦事件）、多業(yè)（農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、金融、休閑商業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)（總部經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、科技研發(fā)、生物制藥等）等多種特色復(fù)合產(chǎn)業(yè)），未來××*要打造成為國際著名濱海旅游城市，就要借鑒國際和國內(nèi)著名濱海旅游城市的成功要素，明確努力方向。

第三解析××*旅游產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展現(xiàn)狀、問題，同時(shí)與其它濱海地區(qū)進(jìn)行對(duì)比分析，全方位地解讀××*旅游產(chǎn)業(yè)。通過對(duì)于旅游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平以及旅游產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)度的對(duì)比研究，可以看出與旅游產(chǎn)業(yè)緊密聯(lián)系的服務(wù)業(yè)中，住宿和餐飲業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展較好，旅游信息服務(wù)、金融、房地產(chǎn)、商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較低，沒有與作為支柱產(chǎn)業(yè)的旅游業(yè)很好的互動(dòng)發(fā)展。通過對(duì)于現(xiàn)有景區(qū)景點(diǎn)詳細(xì)的數(shù)據(jù)收集和分析，可以看出××*以傳統(tǒng)觀光旅游為主，觀光類產(chǎn)品多、分布散，人均花費(fèi)低，度假產(chǎn)品及新型產(chǎn)品缺乏，沒有形成金字塔型的旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)體系；旅游空間發(fā)展不平均，旅游產(chǎn)品開發(fā)集中于濱海地區(qū)，產(chǎn)出也集中在濱海，腹地旅游資源少、產(chǎn)品少、產(chǎn)出更少；休閑度假產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，國際前沿休閑度假產(chǎn)業(yè)缺失，如高爾夫、游艇、會(huì)展產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等。旅游總收入低于大連、青島，但旅游產(chǎn)業(yè)地位很突出，××*旅游業(yè)占三產(chǎn)和gdp的比重高于大連、青島，說明××*旅游產(chǎn)業(yè)的地位和發(fā)展基礎(chǔ)非常好，但限于××*市整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，旅游經(jīng)濟(jì)總量小，其旅游總收入遠(yuǎn)低于大連和青島。入境旅游規(guī)模小，停留于區(qū)域性目的地，空港交通條件不便捷也是限制入境旅游市場和國內(nèi)遠(yuǎn)程中高端旅游市場進(jìn)入的主要因素。

第二部分 發(fā)展定位

旅游產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)菣M向聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)鏈，直接面對(duì)消費(fèi)市場，企業(yè)之間缺乏有效的約束機(jī)制，任何單獨(dú)的旅游企業(yè)都可以為消費(fèi)者提供旅游產(chǎn)品，但不能提供完整的旅游產(chǎn)品。旅游產(chǎn)業(yè)集群是依托旅游核心吸引物展開，是旅游產(chǎn)業(yè)集聚到一定程度的結(jié)果，是大量與旅游者的旅游行為聯(lián)系密切的行業(yè)或企業(yè)以及相關(guān)的支撐機(jī)構(gòu)在空間上的集聚，并由此形成旅游產(chǎn)業(yè)核心競爭力和持續(xù)優(yōu)勢的一種現(xiàn)象。同時(shí)，旅游產(chǎn)業(yè)集群更是一種區(qū)域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，能夠促進(jìn)區(qū)域旅游內(nèi)聚力的提升和區(qū)際旅游產(chǎn)業(yè)的和諧共生。因此我們提出要構(gòu)建××*旅游產(chǎn)業(yè)集群，選取具有發(fā)展?jié)摿?、帶?dòng)性強(qiáng)的核心吸引物來構(gòu)筑主業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)鏈，垂直或者水平方式整合各種相關(guān)要素形成旅游產(chǎn)業(yè)集群，通過旅游產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，增強(qiáng)××*休閑度假旅游產(chǎn)業(yè)的整體優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展，并發(fā)揮對(duì)其它產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)性。

第一，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)集群，提煉××*旅游的核心資源要素，構(gòu)筑濱海旅游產(chǎn)業(yè)集群、國際田園旅游產(chǎn)業(yè)集群和長城（山地）生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)集群。

在構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)上，提出集聚與導(dǎo)入的發(fā)展思路：

集聚是以核心旅游吸引物構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)集群，通過將現(xiàn)有項(xiàng)目進(jìn)行針對(duì)性的篩選，將符合地區(qū)發(fā)展特質(zhì)和具有市場吸引力的旅游項(xiàng)目加以整合提升，強(qiáng)化旅游目標(biāo)客群對(duì)旅游目的地的整體認(rèn)知；

導(dǎo)入是針對(duì)目前××*旅

游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題，結(jié)合國際濱海度假發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)以及新興的與旅游產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素，將新類型產(chǎn)業(yè)要素有機(jī)導(dǎo)入片區(qū)發(fā)展進(jìn)程當(dāng)中，從而實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步梳理和提升片區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

通過休閑旅游產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展，以核心旅游吸引物為帶動(dòng)，整合可以利用的休閑旅游資源要素，實(shí)現(xiàn)××*休閑度假旅游產(chǎn)業(yè)整體的發(fā)展。濱海休閑度假產(chǎn)業(yè)在整合提升符合國際濱海度假目標(biāo)的產(chǎn)品和資源的同時(shí)，導(dǎo)入新型的高爾夫、游艇、會(huì)展、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)要素，實(shí)現(xiàn)濱海度假品質(zhì)根本性的提升?；谄咸丫品N植及葡萄酒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，導(dǎo)入薰衣草、高爾夫等新興要素，形成國際田園產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，切實(shí)推進(jìn)××*休閑度假旅游產(chǎn)業(yè)由濱海向山地的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移，形成以旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主，葡萄酒、薰衣草、高爾夫等產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐的現(xiàn)代休閑產(chǎn)業(yè)體系，補(bǔ)充濱海旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，解決××*休閑度假旅游產(chǎn)業(yè)空間和時(shí)間發(fā)展不平衡的問題，實(shí)現(xiàn)××*全市發(fā)展旅游的產(chǎn)業(yè)空間布局，突破避暑的概念做到全年發(fā)展旅游。通過以上新興休閑度假旅游產(chǎn)業(yè)要素的導(dǎo)入，優(yōu)化和提升××*休閑度假旅游產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)，提升××*的旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，由傳統(tǒng)濱海、長城和古城等觀光休閑產(chǎn)品，向觀光—休閑（濱海休閑娛樂、溫泉休閑、葡萄酒休閑、古城休閑等）—度假（高端海景酒店度假、高爾夫度假、游艇度假、葡萄酒莊度假、熏衣草spa度假、溫泉度假、滑雪度假等度假產(chǎn)品體系）為一體的金字塔型的旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)發(fā)展，做到全方位發(fā)展旅游。

第二，形成產(chǎn)業(yè)的空間布局。

三大產(chǎn)業(yè)集群圍繞各自核心吸引物，形成海濱度假、國際田園、長城（山地）生態(tài)三個(gè)主題功能區(qū)域，進(jìn)一步落實(shí)山海一體化的市域旅游發(fā)展的總體構(gòu)想，提出××*未來休閑度假旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展由濱海向腹地，以葡萄酒產(chǎn)業(yè)和長城文化為核心支點(diǎn)，形成一帶兩區(qū)，即北戴河百里濱海度假產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶、撫寧-昌黎-盧龍國際田園度假產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)和青龍-撫寧北部長城（山地）生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)。濱海休閑與田園度假作為具有較強(qiáng)吸引力的產(chǎn)業(yè)集群，相互之間互動(dòng)發(fā)展，同時(shí)輻射和推動(dòng)縱深山地生態(tài)旅游的發(fā)展。

第三，四季旅游產(chǎn)品的打造。

補(bǔ)充春、秋和冬季旅游休閑產(chǎn)品，提升夏季旅游度假產(chǎn)品，四季產(chǎn)品的打造要突出其資源優(yōu)勢，形成不同的主題產(chǎn)品，打造自然之春、激情之夏、浪漫之秋、溫情之冬。

春季：生命伊始，萬物復(fù)蘇，春季旅游產(chǎn)品要突出自然主題，依托北戴河觀鳥節(jié)，豐富自然主題旅游產(chǎn)品，開發(fā)春季踏青、攝影和觀鳥等旅游項(xiàng)目；同時(shí)導(dǎo)入會(huì)展產(chǎn)業(yè)，吸引會(huì)議會(huì)展市場，將××*旅游的春天做的生機(jī)盎然。

夏季：濱海旅游產(chǎn)品的提升，滿足不同人群的旅游產(chǎn)品，釋放人們的激情，濱海娛樂、休閑、運(yùn)動(dòng)、游艇度假等，構(gòu)成××*最具活力和生命力的濱海季節(jié)。

秋季：葡萄美酒、水上運(yùn)動(dòng)、體育賽事、婚紗攝影構(gòu)筑一個(gè)浪漫的秋季休閑度假產(chǎn)品體系。借助葡萄酒產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，把葡萄酒莊度假產(chǎn)品打造為秋冬季的主打產(chǎn)品，同時(shí)開展水上運(yùn)動(dòng)旅游產(chǎn)品以及體育賽事等。把婚紗攝影作為一個(gè)重要的旅游產(chǎn)品來打造，秋季是婚紗攝影的最佳季節(jié)，在此提供婚紗攝影的拍攝基地，以及婚紗攝影的上下游產(chǎn)業(yè)服務(wù)等。

冬季：以溫泉+葡萄酒為核心的旅游產(chǎn)品，配合滑雪、山地運(yùn)動(dòng)等項(xiàng)目，構(gòu)成冬季溫情的度假主題，為××*這一北方濱海城市增添冬季的溫暖。

第四，提出××*休閑度假旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。

近期（2009—2012）要打造中國北方濱海度假中心城市，做精、出新休閑度假旅游產(chǎn)品。鞏固傳統(tǒng)觀光產(chǎn)品，提升休閑娛樂和度假產(chǎn)品品質(zhì)和檔次，差異化發(fā)展北戴河老別墅等歷史人文休閑度假產(chǎn)品、葡萄酒和熏衣草等休閑度假產(chǎn)品，推進(jìn)民用機(jī)場建設(shè)，增強(qiáng)入境和國內(nèi)中遠(yuǎn)程市場的可進(jìn)入性，完善與青島、大連等熱點(diǎn)旅游城市的海上通道，建成京東海上旅游中心，借力京津唐承，客源共享，產(chǎn)品互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)在環(huán)渤海地區(qū)與大連、青島的三足鼎立。到2012年實(shí)現(xiàn)旅游總收入120億元，旅游接待總?cè)藬?shù)2019萬人次。

中期（2013—2015）打造為中國標(biāo)桿性濱海度假城市，樹立獨(dú)特品牌，構(gòu)建完善的休閑度假產(chǎn)品。優(yōu)化、延展人文旅游產(chǎn)品，以深厚的歷史人文為特色，樹立百年北戴河品牌形象，打造人文魅力濱海度假，構(gòu)建完善的觀光—休閑—度假金字塔型的休閑度假產(chǎn)品體系，同時(shí)建立與日本、韓國等發(fā)達(dá)入境市場的海上聯(lián)系，優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化濱海度假城市品牌與知名度，實(shí)現(xiàn)在中國與三亞的南北相望。到2015年實(shí)現(xiàn)旅游總收入160億元，旅游接待總?cè)藬?shù)2923萬人次。

遠(yuǎn)期（2016—2020）國際著名濱海度假城市，構(gòu)建休閑度假產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。強(qiáng)化、充實(shí)鄉(xiāng)村休閑和山地旅游產(chǎn)品，樹立葡萄酒產(chǎn)地品牌、做大葡萄酒產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)熏衣草種植、生產(chǎn)加工和旅游的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，打造××*為會(huì)展名城，真正實(shí)現(xiàn)××*由濱海到腹地的全市域旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)會(huì)展產(chǎn)業(yè)、葡萄酒產(chǎn)業(yè)、熏衣草產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，提升××*休閑度假產(chǎn)業(yè)水平，實(shí)現(xiàn)在國際與尼斯、坎昆等的比肩齊飛。到2020年實(shí)現(xiàn)旅游總收入235億元，旅游接待總?cè)藬?shù)4100萬人次。

第三部分 空間布局

1、一帶：北戴河百里濱海度假產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶，以北戴河品牌統(tǒng)領(lǐng)××*濱海旅游的發(fā)展，切實(shí)落實(shí)和承接北戴河新區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合濱海岸線資源的特色和開發(fā)現(xiàn)狀，形成四大海岸（長城海岸、城市海岸、國家海岸、國際海岸），山海關(guān)作為長城的起點(diǎn)，其濱海旅游的特色和核心吸引點(diǎn)就是長城，所以定義為長城海岸，以長城文化與濱海資源結(jié)合為特色，打造濱海旅游產(chǎn)品；海港區(qū)作為主城區(qū)要體現(xiàn)××*作為濱海旅游城市的特色和功能，隨著西港東遷，使得××*這個(gè)濱海城市終于有了屬于城市生活的海岸線，定義為城市海岸；北戴河作為目前國家領(lǐng)導(dǎo)人和大眾休閑度假的一個(gè)區(qū)域定義為國家海岸；而南戴河和黃金海岸作為未來一個(gè)新的濱海度假區(qū)域，作為××*未來重點(diǎn)發(fā)展的北戴河新區(qū)，未來是××*城市建設(shè)和濱海旅游發(fā)展的核心區(qū)域，其發(fā)展起點(diǎn)要高，度假產(chǎn)品品質(zhì)要立足高端，發(fā)展國際性的濱海度假產(chǎn)品，定義為國際海岸。四個(gè)海岸的定義為各區(qū)縣利用濱海旅游資源提出了要求和方向。

導(dǎo)入新型產(chǎn)業(yè)要素

? 會(huì)展產(chǎn)業(yè)：城市形象的代表、對(duì)接城市與濱海度假的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以會(huì)展業(yè)為核心，形成以會(huì)展博覽、國際貿(mào)易、信息交流、會(huì)展設(shè)計(jì)、商務(wù)服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)的產(chǎn)業(yè)鏈和主導(dǎo)功能區(qū)域。

? 總部經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)：吸引××*引入的國際企業(yè)或本地企業(yè)在此設(shè)立商務(wù)度假總部，以及對(duì)于老建筑有偏好的畫家等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)要素，對(duì)現(xiàn)有療養(yǎng)院進(jìn)行功能改造。

? 游艇產(chǎn)業(yè)：提升××*濱海品質(zhì)的必備要素。

? 高爾夫產(chǎn)業(yè)：提升濱海度假品質(zhì)，通過高爾夫產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)由濱海帶動(dòng)腹地度假的發(fā)展。

2、兩區(qū)1：撫寧-昌黎-盧龍國際田園度假產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)，融匯田園風(fēng)光、具備國際水準(zhǔn)的度假產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)。門戶：依托交通區(qū)位條件，國際空港、京沈高速和沿海高速，打造××*國際度假門戶和西部集散門戶；兩個(gè)發(fā)展帶：圍繞葡萄種植，引入薰衣草等香草種植以及高爾夫產(chǎn)業(yè)，形成國際田園帶和高爾夫產(chǎn)業(yè)帶；三大產(chǎn)業(yè)：葡萄酒產(chǎn)業(yè)、高爾夫產(chǎn)業(yè)、紫色產(chǎn)業(yè)。

3、兩區(qū)2：青龍-撫寧北部長城（山地）生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)，發(fā)展高爾夫產(chǎn)業(yè)，植入特色山地高爾夫，通過高爾夫度假產(chǎn)業(yè)帶，串聯(lián)濱海發(fā)展帶、國際田園度假區(qū)，實(shí)現(xiàn)三個(gè)區(qū)域在空間上的互動(dòng)；通過以山海關(guān)為起點(diǎn)的長城（山地）生態(tài)旅游產(chǎn)品，引導(dǎo)游客由濱海走進(jìn)山地。借助京沈高速的交通條件，以桃林口水庫、青龍河以及長城濕地為核心資源，作為發(fā)展的突破口，開發(fā)親水度假和濕地休閑項(xiàng)目；整合周邊特色資源：桃林口自然風(fēng)光、祖山景區(qū)、冷口溫泉等，低密度、大尺度的多樣化的山地生態(tài)旅游體驗(yàn)。

4、從產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度（從目前產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展?jié)摿蛯?duì)其它產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用三個(gè)指標(biāo)來評(píng)價(jià)基地未來導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)要素的發(fā)展前景）、投資強(qiáng)度（投資強(qiáng)度所決定的土地利用效率，實(shí)現(xiàn)土地的有效利用）、開發(fā)條件（綜合評(píng)價(jià)各啟動(dòng)區(qū)的現(xiàn)狀條件，如交通進(jìn)入性、土地整理利用的難易程度等）等三個(gè)方面進(jìn)行比較分析，確定四個(gè)啟動(dòng)區(qū)，國際海岸—北戴河國際度假區(qū)、城市海岸—海港城市中心區(qū)、長城海岸—山海關(guān)濱海長城文化旅游休閑度假區(qū)、昌黎—盧龍國際田園度假區(qū)。

? 國際海岸—北戴河國際度假區(qū)：××*國際濱海度假的標(biāo)桿區(qū)域，濱海度假品牌的塑造區(qū)域，聚集度假酒店、高爾夫、游艇等高端濱海度假產(chǎn)品，引導(dǎo)空間交通，對(duì)外交通的引導(dǎo)以及高端度假游客內(nèi)部的旅游動(dòng)線，補(bǔ)充溫泉度假、葡萄酒莊度假、海釣、時(shí)尚體育運(yùn)動(dòng)賽事等春季、秋季和冬季旅游產(chǎn)品，打造四季的旅游目的地。

? 城市海岸—海港城市中心區(qū)：××*城市形象展示區(qū)、最具活力和創(chuàng)新的城市中心、創(chuàng)造親水的城市公共活動(dòng)空間。西港東遷為××*市帶來了發(fā)展機(jī)遇，使××*有了擁抱海洋的機(jī)會(huì)，使××*成為名副其實(shí)的濱海城市，有了屬于城市的海岸線，未來海港區(qū)可以通過濱海城市岸線的打造，提升城市的公共服務(wù)品質(zhì)，彰顯濱海城市特色、增強(qiáng)城市的競爭力。通過會(huì)展中心、高端商務(wù)酒店、文化藝術(shù)中心和時(shí)尚酒吧街、時(shí)尚商業(yè)設(shè)施的建設(shè)，構(gòu)筑設(shè)計(jì)獨(dú)特的標(biāo)志建筑群，親水的岸線休閑空間，幽靜的商務(wù)度假環(huán)境和高端的商務(wù)度假設(shè)施，時(shí)尚活力的商業(yè)中心。

? 長城海岸—山海關(guān)濱海長城文化旅游休閑度假區(qū)：以長城文化為核心，融匯宗教文化、海洋文化、創(chuàng)意文化等多類型要素為一體的文化岸線，馳名全國的濱海休閑度假及長城文化體驗(yàn)基地，國際有較大影響的旅游目的地?！按笊胶ｊP(guān)”龍騰戰(zhàn)略，秉承“向山地拓展、向海上延伸、向古城挖掘”的城市戰(zhàn)略，“山－海－關(guān)”三位一體的龍騰旅游產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，構(gòu)筑一帶三區(qū)的空間布局，即一帶（長城文化旅游發(fā)展帶）、三區(qū)（長城海濱休閑區(qū)、古城文化體驗(yàn)區(qū)、長城山地度假區(qū)）。長城海濱休閑區(qū)是以老龍頭為核心，形成“與古城形成互動(dòng)、向?yàn)I海兩側(cè)延伸和向海上滲透”的發(fā)展格局。古城文化體驗(yàn)區(qū)以古城改造為引擎，空間上向石河方向拓展，注入旅游、商業(yè)和游憩功能，形成山海關(guān)古城旅游服務(wù)基地；放大古城保護(hù)開發(fā)功能，吸引影視制作拍攝，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，豐富古城內(nèi)涵，提升古城品牌影響力，形成影視文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈，向旅游服務(wù)+文化產(chǎn)業(yè)模式發(fā)展。長城山地度假區(qū)是在 “燕塞湖-角山-長壽山” 國家森林公園前期開發(fā)的基礎(chǔ)上，通過道路與基礎(chǔ)設(shè)施完善，加強(qiáng)與山海關(guān)長城和古城的聯(lián)系，形成“長城—山前帶—山地”旅游產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展；旅游產(chǎn)品以山地養(yǎng)生（以“宗教+森林”為特色）為中心，向山水觀光、森林避暑、山前休閑、山地養(yǎng)生等度假方向發(fā)展，同山海關(guān)古城產(chǎn)品形成異質(zhì)發(fā)展。

? 昌黎-盧龍國際田園度假產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)：××*國際旅游門戶、××*西部門戶集散地。葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，空港的區(qū)位條件決定的國際度假品質(zhì)，便利的交通條件，與濱海產(chǎn)業(yè)互動(dòng)的發(fā)展優(yōu)勢。由濱海向腹地延伸，形成芳香之旅主題旅游，紫色薰衣草、紫色葡萄園和綠色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)田園等田園景觀底色營造的度假環(huán)境，田園高爾夫、葡萄酒莊、紫色薰衣草莊園、紅酒城、葡萄谷等為核心吸引物的國際度假產(chǎn)品，特色溫泉度假、田園休閑構(gòu)筑的豐富的休閑體驗(yàn)產(chǎn)品，推動(dòng)葡萄酒、香草等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，構(gòu)筑旅游產(chǎn)業(yè)持久的發(fā)展動(dòng)力。未來本區(qū)域要形成便捷的旅游環(huán)線，連通濱海、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)、西門戶（盧龍）、城市中心（海港區(qū)），串聯(lián)濱海度假、葡萄酒莊度假、高爾夫度假、薰衣草養(yǎng)生度假和城市商務(wù)等產(chǎn)品，形成一個(gè)切實(shí)推動(dòng)××*休閑度假旅游產(chǎn)業(yè)由濱海向腹地推進(jìn)的一個(gè)旅游休閑環(huán)線、產(chǎn)業(yè)環(huán)線和城市發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)線。

第四部分 實(shí)施指引

作為一個(gè)休閑度假產(chǎn)業(yè)的實(shí)施方案，在休閑度假旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向、空間布局、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)明確之后，政府要從產(chǎn)業(yè)實(shí)施的角度給予休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策傾斜和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)指引。

第一，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的政府引導(dǎo)和相關(guān)政策配套。

1、高爾夫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

高爾夫作為一個(gè)關(guān)聯(lián)度較高的產(chǎn)業(yè)，其未來的發(fā)展應(yīng)形成高、中、低端滿足不同人群消費(fèi)的一個(gè)休閑體育運(yùn)動(dòng)，帶動(dòng)賽事、草坪機(jī)械、球具制造、服裝生產(chǎn)、會(huì)展旅游、房地產(chǎn)開發(fā)、人才培養(yǎng)、傳媒宣傳等綜合產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前××*高爾夫產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于起步階段，高爾夫產(chǎn)業(yè)的布局主要集中在沿海一線，隨著未來國際空港條件、西部集散門戶、葡萄酒產(chǎn)業(yè)以及山區(qū)的開發(fā)建設(shè)，高爾夫產(chǎn)業(yè)帶應(yīng)由沿海深入到腹地，為旅游者提供不同體驗(yàn)的同時(shí)，高爾夫產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)濱海與腹地的聯(lián)動(dòng)，帶動(dòng)山區(qū)的發(fā)展。借鑒三亞大力發(fā)展高爾夫產(chǎn)業(yè)，并提出打造世界知名高爾夫天堂的定位，政府給予了很好的扶持高爾夫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。為了扶持和引導(dǎo)××*高爾夫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要積極研究和制定相關(guān)政策措施。

土地政策：禁止用耕地建設(shè)高爾夫球場；鼓勵(lì)投資者利用荒地、垃圾填埋地等建設(shè)高爾夫球場，地塊以無償或以低租價(jià)提供給投資者；利用坡地建設(shè)高爾夫球場，參照體育場所用地價(jià)格提供給投資者。

稅收政策：第一階段實(shí)行高爾夫球場營業(yè)稅收返還制的扶持政策，各球場照章納稅，年終返還；第二階段過渡到將高爾夫按照體育產(chǎn)業(yè)的稅收標(biāo)準(zhǔn)納稅；季節(jié)性調(diào)差稅收政策；

政府部門的作用和功能：把高爾夫列入體育產(chǎn)業(yè)范疇，納入相應(yīng)的行政部門管理；牽頭組織實(shí)施各項(xiàng)高爾夫發(fā)展的政策措施；適時(shí)地組織開展各項(xiàng)規(guī)劃和調(diào)研活動(dòng)；建立和實(shí)施對(duì)各種高爾夫服務(wù)的監(jiān)督管理機(jī)制；建立和實(shí)施有關(guān)土地利用、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督管理機(jī)制；制定高爾夫發(fā)展教育與培訓(xùn)方面的標(biāo)準(zhǔn)和激勵(lì)政策措施；組織開展高爾夫宣傳促銷。

充分發(fā)揮社會(huì)行業(yè)組織作用，使之成為推動(dòng)××*高爾夫運(yùn)動(dòng)和高爾夫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要力量，建立和發(fā)展獨(dú)立于政府之外的高爾夫行業(yè)協(xié)會(huì)組織，以行使行業(yè)協(xié)調(diào)和服務(wù)的職能。

2、葡萄酒產(chǎn)業(yè)

葡萄酒產(chǎn)業(yè)作為××*未來休閑旅游業(yè)由濱海一線向腹地推進(jìn)的一個(gè)重要支點(diǎn)，結(jié)合葡萄酒目前的發(fā)展基礎(chǔ)和天然的優(yōu)勢條件，未來要高度重視葡萄酒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，把葡萄酒產(chǎn)業(yè)作為××*市的支柱產(chǎn)業(yè)來抓，盡快制定扶持葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和措施。打造中國葡萄酒都，世界有機(jī)釀酒葡萄供應(yīng)基地，東北亞高檔優(yōu)質(zhì)葡萄酒生產(chǎn)中心，全國葡萄酒文化旅游休閑中心和葡萄酒國際集散（貿(mào)易）中心；要針對(duì)葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，研究出臺(tái)一個(gè)涵蓋市場準(zhǔn)入、稅費(fèi)政策、就業(yè)政策、價(jià)格、投資等方面政策內(nèi)容的具體實(shí)施意見。

一是各級(jí)政府要給予重點(diǎn)傾斜，通過土地、稅收、基礎(chǔ)設(shè)施及行政審批等一系列政策措施，扶持一批重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)基地、重點(diǎn)龍頭企業(yè)和新辟釀酒葡萄園的建設(shè)；二是要把農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧、以工代賑等方面可用于葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金打捆使用，發(fā)揮整體效益；三是爭取上級(jí)主管部門的扶持。相關(guān)部門要積極組織項(xiàng)目論證上報(bào)，爭取葡萄酒產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展獲得國家和省的政策性資金支持；四是積極爭取金融方面的支持，加大信貸扶持力度；五是強(qiáng)化協(xié)會(huì)的作用，公司和農(nóng)戶緊密銜接，提高穩(wěn)定性和品質(zhì)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)葡萄酒產(chǎn)銷企業(yè)和農(nóng)戶努力增加投入；六是選派科技人員到葡萄產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣、葡萄種植園地，對(duì)農(nóng)戶種植提供無償?shù)目萍技夹g(shù)服務(wù)；七是積極支持有條件的葡萄酒企業(yè)進(jìn)入資本市場融資，通過股票上市、企業(yè)債券、資產(chǎn)重組、股權(quán)置換等方式籌措資金，促進(jìn)企業(yè)規(guī)?；l(fā)展；八是支持和推動(dòng)葡萄酒專業(yè)市場建設(shè)，設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金，為葡萄酒業(yè)發(fā)展提供資金保障。

加大資金籌措力度，拓寬資金來源，以政府財(cái)政投入為引導(dǎo)，廣泛吸收社會(huì)和投資機(jī)構(gòu)資金，設(shè)立規(guī)模10億元的葡萄酒產(chǎn)業(yè)投資基金，支持葡萄酒產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)。要積極爭取國家、省專項(xiàng)資金，整合現(xiàn)有各項(xiàng)支農(nóng)投資，在一定時(shí)期集中向葡萄酒產(chǎn)業(yè)傾斜，為葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的資金保障。

3、會(huì)展產(chǎn)業(yè)：會(huì)展產(chǎn)業(yè)是新的朝陽產(chǎn)業(yè),近年來, 我國已經(jīng)有40多個(gè)城市把會(huì)展產(chǎn)業(yè)作為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。就目前該產(chǎn)業(yè)在各地的發(fā)展?fàn)顩r看, 有一個(gè)基本相同的特征就是均采用政府主導(dǎo)型的會(huì)展發(fā)展模式。從效果看, 政府型會(huì)展發(fā)展模式對(duì)拓展城市發(fā)展空間, 提升城市國內(nèi)外地位起到了極其重要的作用。通過舉辦大型國際會(huì)議和展覽，帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐穆糜?、交通運(yùn)輸、飯店及相關(guān)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。未來××*要加強(qiáng)會(huì)展業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、指導(dǎo)和管理，營造促進(jìn)會(huì)展業(yè)健康快速發(fā)展的環(huán)境。要制訂一系列鼓勵(lì)措施和優(yōu)惠政策，吸引展會(huì)組織者和參展商，還可考慮設(shè)立會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)基金，由政府撥款1億元用于對(duì)國際性大型定期專業(yè)展覽和會(huì)議的申辦和宣傳以及品牌培育等。強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈的延長和城市功能的多樣性，通過資源的優(yōu)化配置，使城市的土地價(jià)值產(chǎn)生最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。根據(jù)未來××*城市發(fā)展的空間規(guī)劃，會(huì)展產(chǎn)業(yè)主要布局在海港區(qū)和空港經(jīng)濟(jì)區(qū)，一是借助西港東遷，建設(shè)濱海會(huì)展中心，成為××*的城市地標(biāo)建筑，樹立和提升濱海城市形象；二利用空港便利的交通物流條件，發(fā)展面向國際的專業(yè)性的會(huì)展產(chǎn)業(yè)。

4、酒店業(yè)：酒店業(yè)是濱海度假旅游城市或旅游區(qū)最為重要的旅游產(chǎn)品，是提供旅游者濱海旅游體驗(yàn)的一個(gè)旅游產(chǎn)品，而不是承載單一的住宿功能。未來政府要從政策上放寬，吸引符合××*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的酒店投資項(xiàng)目。政府可以從資金上給予特殊優(yōu)惠支持，可以采取貼息貸款等多種形式，并在生產(chǎn)資料、稅收、規(guī)劃、土地征用等方面提供優(yōu)先、快捷、優(yōu)惠的政策，以獲得較為寬松的經(jīng)營環(huán)境。國內(nèi)其它地區(qū)政府為推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，提升城市檔次，紛紛出臺(tái)重獎(jiǎng)酒店升星。此外吸引新建高星級(jí)酒店項(xiàng)目，可以采取土地出讓金減免，優(yōu)先安排規(guī)劃用地，免收城建配套費(fèi)和教育費(fèi)附加，并在環(huán)保、通水、網(wǎng)絡(luò)、排污管道等方面給予酒店升星政策扶持。發(fā)揮主管部門的管理作用，管理方式要從純行政手段轉(zhuǎn)化為按行業(yè)規(guī)范引導(dǎo)，主管部門必須進(jìn)一步明確工作方向、規(guī)范行規(guī)，強(qiáng)化行業(yè)管理，按照星級(jí)酒店的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來管理和指導(dǎo)酒店工作，加強(qiáng)酒店自律，積極探索，發(fā)揮有效職能，開展資源調(diào)研等方面的工作，遏制互相壓價(jià)等市場不良行為，幫助吸收高素質(zhì)管理人才，舉辦培訓(xùn)班，組織技能比賽活動(dòng)等，進(jìn)一步提高本行業(yè)服務(wù)水平，提高員工的技能，為旅游酒店業(yè)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

5、薰衣草產(chǎn)業(yè)：薰衣草產(chǎn)業(yè)是××*旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新型導(dǎo)入的產(chǎn)業(yè)要素，一是××*適宜發(fā)展薰衣草的天然氣候和土壤條件；二是××*是濱海度假城市，以及我國重要的葡萄種植產(chǎn)區(qū)，有海有葡萄，而薰衣草浪漫的氣質(zhì)正與之相符合，新元素的注入，打造一個(gè)浪漫的濱海度假城市；三是薰衣草產(chǎn)業(yè)附加值高、產(chǎn)業(yè)鏈長，對(duì)于××*新農(nóng)村的建設(shè)，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是一個(gè)非常好的產(chǎn)業(yè)手段。以農(nóng)林科技為推動(dòng)力,以觀光旅游及休閑度假酒店為增長點(diǎn)，以薰衣草的種植、觀賞及相關(guān)芳香產(chǎn)品的開發(fā)為主題,通過薰衣草種植的示范推廣來調(diào)整地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，進(jìn)而帶動(dòng)農(nóng)民致富；四是薰衣草產(chǎn)業(yè)不同環(huán)節(jié)與旅游結(jié)合緊密，薰衣草園觀光、產(chǎn)品加工、旅游商品購買、薰衣草精油spa、影視基地等?；谵挂虏莓a(chǎn)業(yè)對(duì)于××*旅游產(chǎn)業(yè)，以及整體社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的重大意義，未來政府在引導(dǎo)薰衣草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中要在政策、稅收、土地利用等方面給予更多的傾斜。

對(duì)于開發(fā)薰衣草產(chǎn)品由政府財(cái)政收入撥付一定資金給予獎(jiǎng)勵(lì)，支持薰衣草生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)戶利用設(shè)施擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，進(jìn)行集約化生產(chǎn)。對(duì)經(jīng)林業(yè)局認(rèn)定的薰衣草生產(chǎn)企業(yè)，享受農(nóng)業(yè)用電、用水優(yōu)惠政策，在節(jié)水設(shè)施配套和節(jié)能減排、新能源利用方面，協(xié)助企業(yè)立項(xiàng)爭取相關(guān)政策支持。鼓勵(lì)從事薰衣草研發(fā)，產(chǎn)生、推廣的新成果，根據(jù)其商業(yè)價(jià)值，予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

第二 具體項(xiàng)目的實(shí)施落地

1、現(xiàn)有項(xiàng)目的改造提升

①療養(yǎng)院的改造和提升：××*目前有很多各部委、各單位的療養(yǎng)院，占據(jù)了很好的濱海旅游資源，且很多療養(yǎng)院經(jīng)營效益差，很多資源處于荒廢的狀態(tài)，未來對(duì)于各療養(yǎng)院通過不同方式進(jìn)行功能的改造，提升是××*休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要一步。通過用地價(jià)值、剝離的難易程度、旅游價(jià)值，對(duì)現(xiàn)有國家各部委療養(yǎng)院進(jìn)行評(píng)估，依據(jù)評(píng)估確定其未來的發(fā)展方向

? 旅游價(jià)值高、難以剝離、布局相對(duì)集中，權(quán)屬完全保留型：保質(zhì)增能，作為北戴河發(fā)展的歷史見證，創(chuàng)造文化遺產(chǎn)。北戴河作為我國最早的濱海度假區(qū)，百年的濱海度假地，有許多的第一，不僅見證北戴河的發(fā)展，也是北戴河濱海度假重要的吸引要素。將具有旅游價(jià)值的布局較為集中的療養(yǎng)院，納入北戴河旅游線路里，并開放幾個(gè)具有代表性和歷史意義的作為人文觀光景點(diǎn)。

? 用地價(jià)值高、權(quán)屬部分保留、布局分散型：通過多種產(chǎn)業(yè)要素來改造提升，實(shí)現(xiàn)療養(yǎng)院的功能和價(jià)值的提升。如引入酒店投資集團(tuán)改造為度假酒店，私人或企業(yè)投資成為度假會(huì)所，畫家、攝影師等藝術(shù)家或藝術(shù)工作室在此落戶，吸引開發(fā)老假地產(chǎn)等。

? 權(quán)屬完全剝離、分布集中型：轉(zhuǎn)型重構(gòu)，通過新型產(chǎn)業(yè)要素的導(dǎo)入，真正實(shí)現(xiàn)功能的置換與價(jià)值的提升。吸引××*以及周邊地區(qū)企業(yè)投資購買療養(yǎng)院，作為企業(yè)總部花園，承載企業(yè)宣傳、商務(wù)度假、商務(wù)會(huì)議、企業(yè)培訓(xùn)等功能，打造獨(dú)立私密的商務(wù)活動(dòng)與度假高地。

②集發(fā)農(nóng)業(yè)觀光園、鴿子窩、南戴河娛樂中心等項(xiàng)目的改造提升：××*要打造國際知名濱海旅游地，需要一些承載大量游客的濱海休閑娛樂旅游設(shè)施，來滿足不同人群的需求。而鴿子窩、南戴河娛樂中心等景區(qū)景點(diǎn)占用了大量資源，但客源少、人均消費(fèi)低、產(chǎn)出少，也影響了××*濱海度假的產(chǎn)品品質(zhì)和游客的滿意度。這些景區(qū)的發(fā)展已處于必須轉(zhuǎn)型升級(jí)的階段，都面臨由初級(jí)觀光向復(fù)合功能型景區(qū)提升，更新產(chǎn)品、提升檔次和提高資源利用率。未來可以通過提升改造，在××*旅游立市和打造國際知名濱海旅游城市的定位之下，重新確定景區(qū)的發(fā)展定位、客源目標(biāo)市場，以及細(xì)分功能定位和產(chǎn)品開發(fā)。集發(fā)農(nóng)業(yè)觀光園需要在目前簡單觀光休閑的基礎(chǔ)上，注入會(huì)議、度假等功能，劃分客源群體、提升產(chǎn)品檔次，形成滿足不同人群的多種收入模式的復(fù)合型功能的主題園區(qū)。鴿子窩為代表的占有大量濱海資源的觀光公園，需要注入更多的時(shí)尚的濱海休閑元素，如濱海酒吧、主題餐廳、婚紗攝影基地、情侶長廊等設(shè)施，提升濱海休閑產(chǎn)業(yè)品檔次，打造為開放的多類型的時(shí)尚的濱海休閑旅游地。以南戴河娛樂中心為代表濱海游樂產(chǎn)品，要提升為迪斯尼、嘉年華式的動(dòng)感、高端的時(shí)尚主題游樂產(chǎn)品，同時(shí)需要有住宿、休閑、水上運(yùn)動(dòng)、商業(yè)等多種休閑產(chǎn)業(yè)的注入，形成多功能的、多種休閑旅游方式的綜合性主題游樂區(qū)域。

③山海關(guān)古城的改造：山海關(guān)古城的資源毋庸置疑，要積極學(xué)習(xí)麗江古城、平遙古城等開發(fā)模式，未來必須通過文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的導(dǎo)入，在古城現(xiàn)有骨架中注入新鮮的血液來驅(qū)動(dòng)古城的發(fā)展，也只有通過產(chǎn)業(yè)的發(fā)展才能激發(fā)古城的活力，而不是簡單的小修小補(bǔ)。同時(shí)注入精品酒店、精品商業(yè)等改造其古建筑，使得長城起點(diǎn)的濱海古城也煥發(fā)新生。

2、積極吸引投資，開發(fā)具有帶動(dòng)××*休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引擎項(xiàng)目和重大項(xiàng)目

? 空港經(jīng)濟(jì)區(qū)：借助××*新機(jī)場的建設(shè)，打造空港經(jīng)濟(jì)區(qū)，以航空港為核心載體，借助交通、區(qū)位和口岸優(yōu)勢，綜合發(fā)展航空運(yùn)輸、現(xiàn)代物流、高科技產(chǎn)業(yè)、商業(yè)商務(wù)、會(huì)展會(huì)議、旅游休閑、高端農(nóng)業(yè)等，成為帶動(dòng)城市整體經(jīng)濟(jì)增長，提升城市形象的現(xiàn)代綜合型航空城。機(jī)場每年每服務(wù)一百萬旅客就要提供大約1000個(gè)直接工作，支持大約2950個(gè)全國性職位、2000個(gè)區(qū)域性職位、1425個(gè)子區(qū)域職位。

? 仙島國際會(huì)展中心：以會(huì)展業(yè)為核心，形成以會(huì)展博覽、國際貿(mào)易、信息交流、會(huì)展設(shè)計(jì)、商務(wù)服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)的產(chǎn)業(yè)鏈和主導(dǎo)功能區(qū)域。建筑設(shè)計(jì)特點(diǎn)體現(xiàn)秦皇求仙的人文歷史，以及濱海城市的特色，建筑延伸到水上，形成××*的城市地標(biāo)建筑，打造海容百川的開放的面向國際的城市客廳。

? 葡萄酒產(chǎn)業(yè)：國際田園度假區(qū)發(fā)展的核心產(chǎn)業(yè)，也是由濱海向山地戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移的支點(diǎn)，將葡萄溝、柳河山谷打造成為中國最好、世界知名的中國最具投資價(jià)值的原產(chǎn)地葡萄酒品牌，建設(shè)酒莊集群、北方紅酒交易中心和紅酒小鎮(zhèn)等。同時(shí)與濱海休閑度假產(chǎn)業(yè)形成互動(dòng)發(fā)展，基于昌黎朗格斯、華夏長城等酒莊的基礎(chǔ)，以及高端的濱海度假的發(fā)展方向，集群高端酒莊，發(fā)展面向商務(wù)商務(wù)休閑度假的葡萄酒度假酒店和紅酒主題旅游休閑產(chǎn)品。

? 高爾夫產(chǎn)業(yè)：濱海高爾夫、田園高爾夫、山地高爾夫的建設(shè)。

? 游艇產(chǎn)業(yè)：渤海明珠國際酒店及游艇俱樂部、北戴河國際游艇俱樂部等游艇度假項(xiàng)目的建設(shè)，補(bǔ)充××*前沿高端度假產(chǎn)業(yè)的缺失，提高××*濱海度假品質(zhì)和品味。

? 酒店業(yè)：在引入酒店投資時(shí)，對(duì)其進(jìn)行門檻的設(shè)置，以保證酒店的品質(zhì)。秦皇國際大酒店、香格里拉五星級(jí)酒店等高星級(jí)商務(wù)酒店滿足城市發(fā)展的需求，水上行宮等豪華度假酒店等項(xiàng)目的建設(shè)，提升濱海度假的產(chǎn)品品質(zhì)。

? 桃林口水庫、山地長城項(xiàng)目的建設(shè)，推進(jìn)青龍山地旅游的發(fā)展，成為××*旅游發(fā)展的貯備地和輻射區(qū)域，承接濱海和國際田園的輻射。

? 溫泉度假產(chǎn)品：充分利用××*豐富的溫泉資源，結(jié)合不同區(qū)域的旅游產(chǎn)業(yè)的核心發(fā)展要素，打造不同類型的溫泉度假產(chǎn)品，成為××*四季旅游產(chǎn)品除葡萄酒之外的重要補(bǔ)充。溫泉資源廣泛分布在撫寧、昌黎、青龍等地區(qū)，結(jié)合各地資源，形成嫁接葡萄酒、薰衣草、山地運(yùn)動(dòng)、高爾夫等多類型的主題溫泉旅游產(chǎn)品。

第三 積極吸引投資，引入大型的投資機(jī)構(gòu)

1、吸引酒店集團(tuán)投資建議

? 未來××*要基于不同區(qū)域的主題定位，引入不同類型的國際知名酒店投資集團(tuán)，建造個(gè)性精品酒店和豪華度假酒店等類型，以改善××*目前酒店業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。城市海岸需要更多的商務(wù)型或個(gè)性的設(shè)計(jì)酒店，如aloft雅樂軒酒店、香格里拉，國際海岸要引入養(yǎng)生度假型和豪華度假酒店，如悅榕莊、文化東方等。

? 通過城市商務(wù)會(huì)展的發(fā)展，吸引商務(wù)度假酒店投資。

? 葡萄酒莊、滑雪、溫泉等項(xiàng)目平衡淡旺季，支撐酒店的開房率，以此吸引投資。

? 為酒店投資方提供綜合性的用地，使其自身構(gòu)建綜合性的盈利模式。

? 為一批濱海豪華度假酒店提供極好的資源，為打造國際高端度假品牌奠定資源基礎(chǔ)，以此吸引國際高端度假品牌酒店投資。

2、吸引高爾夫投資

綜合品牌的打造，為高爾夫的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)消費(fèi)市場

? ××*未來旅游形象的營銷和產(chǎn)品的逐步開發(fā)，將成為吸引高爾夫投資的品牌優(yōu)勢；積極引入知名的高爾夫地產(chǎn)開發(fā)商，以此為吸引點(diǎn)，吸引其它高爾夫投資商的進(jìn)入，實(shí)現(xiàn)高爾夫產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；發(fā)展高爾夫產(chǎn)業(yè)相關(guān)配套內(nèi)容，如高爾夫?qū)W習(xí)、高爾夫體育用品等，為高爾夫產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供條件。

? 綜合類型項(xiàng)目的開發(fā)，打造高爾夫綜合性的盈利模式

為高爾夫投資商配套其它項(xiàng)目開發(fā)用地，使其通過房地產(chǎn)平衡高爾夫投資，同時(shí)能配套網(wǎng)球、馬術(shù)等時(shí)尚的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，增強(qiáng)高爾夫度假地吸引力，使其投資項(xiàng)目多樣，構(gòu)建綜合性的盈利模式

3、吸引葡萄酒企業(yè)投資

據(jù)聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展大會(huì)發(fā)布的世界投資報(bào)告，產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢已經(jīng)超越其它因素而成為吸引外資投向的主導(dǎo)力量，推動(dòng)“產(chǎn)業(yè)聯(lián)系”將成為投資政策關(guān)注的新焦點(diǎn)。

“產(chǎn)業(yè)招商”是依托當(dāng)?shù)氐谋容^優(yōu)勢，基于合理的產(chǎn)業(yè)定位，圍繞產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品及其上下游產(chǎn)品來招商引資，引進(jìn)高端產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)，擴(kuò)展技術(shù)鏈，營造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)上的縫合斷層、填補(bǔ)空白、調(diào)整結(jié)構(gòu)，形成完整產(chǎn)業(yè)鏈，提升綜合競爭力的一種招商模式。通過“產(chǎn)業(yè)招商”可以建立以企業(yè)和產(chǎn)業(yè)間的各種投入品及產(chǎn)出品為連接紐帶的技術(shù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資源的全面整合和充分利用，使產(chǎn)業(yè)內(nèi)整體交易成本最小化，實(shí)現(xiàn)整個(gè)資源效益和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大化。

目前，××*市葡萄酒產(chǎn)業(yè)已有一定的集聚優(yōu)勢，因此，葡萄酒的招商完全可以實(shí)施“產(chǎn)業(yè)招商”，把產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢作為招商引資的核心優(yōu)勢來抓、來宣傳，將招商的著眼點(diǎn)放在當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的建立和可持續(xù)發(fā)展上。依據(jù)實(shí)際情況和發(fā)展需要，因地制宜地明確招商引資的重點(diǎn)，打造招商引資的主體，強(qiáng)化招商引資的載體建設(shè)，構(gòu)造招商引資的服務(wù)體系，采取靈活的招商引資政策。

第四提出未來××*旅游發(fā)展的營銷推廣建議

提出未來××*旅游發(fā)展的五大營銷策略，包括品牌推廣、高端引領(lǐng)、節(jié)事帶動(dòng)、反季營銷和整合營銷。通過品牌營銷，將××*的旅游品牌統(tǒng)一并清晰地樹立起來。通過高端引領(lǐng)策略改變××*目標(biāo)的旅游客群結(jié)構(gòu)，導(dǎo)入高端度假旅游者。通過反季營銷，在××*人氣最旺的夏季，將××*其它四季的旅游產(chǎn)品展示給旅游者。

提出××*的宣傳口號(hào)：

“多彩北戴河 活力××*”：長城海岸、城市海岸、國家海岸、國際海岸構(gòu)筑的世界第五大海岸—多彩海岸，××*煥發(fā)新的活力：城市走向海岸、濱海走向國際、紅酒飄香世界。

“山海人間 健康仙島”：山海人間：體現(xiàn)了××*未來發(fā)展所倡導(dǎo)一種基于身心平衡的度假生活理念，突出了××*規(guī)劃所營造的一種海上逍遙自在的氛圍與意境。

健康仙島：有秦始皇求仙入海、3s陽光海濱、山海運(yùn)動(dòng)天堂、養(yǎng)生紅酒、紫色食品、營養(yǎng)海鮮和休閑生活方式等健康的核心要素。

“碧海金沙北戴河 精彩度假××*”等。

在旅游市場上樹立清晰的旅游形象。通過四季節(jié)事活動(dòng)的策劃，豐富旅游者的四季體驗(yàn)，做大××*的影響力。完善××*旅游信息服務(wù)的建設(shè)，打造網(wǎng)絡(luò)營銷服務(wù)平臺(tái)，為旅游者提供系統(tǒng)的、便捷的、人性化的旅游服務(wù)。

第五 為了切實(shí)落實(shí)產(chǎn)業(yè)立市的發(fā)展戰(zhàn)略，從旅游管理體制構(gòu)建上給予保障

成立旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市長任組長，貫徹執(zhí)行國家、省、市關(guān)于旅游發(fā)展的決定，研究布署全市旅游業(yè)發(fā)展的重大舉措，舉辦國際性和全國性的重大旅游節(jié)事活動(dòng)，推動(dòng)全市重點(diǎn)旅游工程的建設(shè)等。

改革××*旅游局為××*旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展局，增加人員編制、賦予更多的職權(quán)。

市休閑度假旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

第五篇：七都鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃

七都鎮(zhèn)擁有20公里太湖岸線，區(qū)域內(nèi)空氣清新，水質(zhì)清冽，素以“一級(jí)空氣、二類水質(zhì)”而聞名遐邇，是傳統(tǒng)的太湖明珠、魚米之鄉(xiāng)?！耙荒杲Y(jié)多 熟，天天有魚蝦”是對(duì)江南水鄉(xiāng)七都鎮(zhèn)的高度概括。

七都鎮(zhèn)位于江蘇省吳江市西南部，南臨浙江省湖州市南潯區(qū)城區(qū)，行政區(qū)域總面積102.90平方公里，其中鎮(zhèn)區(qū)面積5.36平方公里。七都鎮(zhèn)與浙江省湖州市毗鄰，東距上海9 0公里，北依太湖至蘇州市54公里，西達(dá)湖州45公里，南到杭州市90公里，靠大運(yùn)河支流，生態(tài)環(huán)境十分優(yōu)良。七都鎮(zhèn)主要產(chǎn)業(yè)：光纜電纜、有色金屬加工、針織紡織、機(jī)械電子四大主要產(chǎn)業(yè)。以“中國光電纜之都”聞名的七都鎮(zhèn)，現(xiàn)有40多家光電纜生產(chǎn)企業(yè)，電纜生產(chǎn)線168條，生產(chǎn)能力達(dá)2500萬對(duì)公里；光纜生產(chǎn)線31條，年產(chǎn)量300萬芯公里，占全國生產(chǎn)總量的四分之一。經(jīng)過多年的發(fā)展，光電纜已經(jīng)成為七都享譽(yù)國際的名片，被國家農(nóng)業(yè)部命名為“全國光電通信科技園”，被國家科技部確定為“國家火炬計(jì)劃光電纜產(chǎn)業(yè)基地”。目前，該鎮(zhèn)形成了亨通、新恒通、巨通和雙塔“四大集團(tuán)”，成為七都光電纜產(chǎn)業(yè)的龍頭。該鎮(zhèn)出臺(tái)了一系列政策，鼓勵(lì)和支持這些龍頭企業(yè)走出七都，邁向全球。七都鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)以林茶為主，七都鎮(zhèn)有山場20.3萬畝。林木蓄積量達(dá)92萬立方米，茶園總面積10800畝，年產(chǎn)干茶200噸。并盛產(chǎn)多種無污染的高山野茶，制作精細(xì)，色澤翠綠，湯濃味醇，堪稱茶葉佳品。每逢茶季，八方客商和周圍數(shù)千農(nóng)戶云集七都鎮(zhèn)茶葉專業(yè)市場，年交易量200多噸，交易額近千萬元。工業(yè)企業(yè)從無到有，不斷發(fā)展。有福建客商投資的三林人造板、浙江客商投資的世明扇業(yè)、段家木業(yè)等大中型企業(yè)相繼在七都鎮(zhèn)入戶，2008年又引進(jìn)了總投資3580萬元宏峰金屬材料公司入戶七都鎮(zhèn)650畝工業(yè)園區(qū)內(nèi)，占地30畝，已投產(chǎn)。

七都鎮(zhèn)是全省195個(gè)中心建制鎮(zhèn)之一，自古就是石臺(tái)東部的商品集散地，物產(chǎn)豐富，商貿(mào)發(fā)達(dá)。先后 投資近千萬元在鎮(zhèn)所在地興建了農(nóng)貿(mào)市場、茶葉市場和小商品批發(fā)市場，成為周圍7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)副土特產(chǎn)品的集散地，工業(yè)品下鄉(xiāng)的中轉(zhuǎn)站。還興建了二條以商業(yè)、修理、服務(wù)為主的新商業(yè)街，吸引了浙江、江蘇等省市大批客商來此經(jīng)營，常年入市的個(gè)體工商戶260余戶，其中大戶108戶。隨著新七都鎮(zhèn)的建成，七都鎮(zhèn)規(guī)模的擴(kuò)大，按照縣委、縣政府提出的建設(shè)“綠色石臺(tái)，皖南茶鄉(xiāng)”總體方針，七都鎮(zhèn)將進(jìn)一步加快建設(shè)的步伐，樹立S325省道中心建制鎮(zhèn)新形象，不僅僅是“大大的七都村”，而且是“大大的七都鎮(zhèn)”。(一)旅游業(yè)發(fā)展的環(huán)境

當(dāng)前，七都鎮(zhèn)旅游業(yè)面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇。無論是國際還是國內(nèi)，旅游業(yè)都處于快速發(fā)展時(shí)期，存在著強(qiáng)大的需求潛力。國際形勢總體保持相對(duì)穩(wěn)定，有利于跨國旅游者的長途旅游活動(dòng)。據(jù)世界旅游組織預(yù)測，到2020年，中國將成為世界上最大的旅游目的地國家。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長，將使國民的可支配性收入增加，預(yù)期旅游消費(fèi)繼續(xù)增長，市民出游比例將進(jìn)一步提高，我國旅游業(yè)將面臨迅猛發(fā)展的勢頭。

從七都鎮(zhèn)的資源、產(chǎn)品開發(fā)及所處的環(huán)境看，也有巨大的供給能力。一是區(qū)域發(fā)展空間上，特別是環(huán)太湖地區(qū)仍有較大的發(fā)展?jié)摿?；二是旅游產(chǎn)品發(fā)展空間上，旅游正從一般性的觀光向觀光與休閑并重，節(jié)慶旅游、修學(xué)旅游、會(huì)展旅游、游船旅游、婚慶旅游、生態(tài)旅游、工業(yè)旅游等旅游項(xiàng)目，尚未成為重要的旅游產(chǎn)品；

從國家的宏觀政策到我市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，都十分有利于七都鎮(zhèn)旅游業(yè)的發(fā)展。七都鎮(zhèn)所在在華東地區(qū)作為全國改革開放的前沿，一切有利于國際、國內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展的政策要素，七都鎮(zhèn)都將是其最直接的受益者。七都鎮(zhèn)所在的吳江也是經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)，隨著外向型經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，必將帶來大批商務(wù)旅游者，同時(shí)我市有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)作后盾，能夠?yàn)槁糜握咛峁┝己玫姆?wù)和旅游條件。

(三)旅游業(yè)發(fā)展面臨的主要問題

七都鎮(zhèn)目前仍以傳統(tǒng)的觀光旅游產(chǎn)品為主，度假型、商務(wù)型、文化型旅游產(chǎn)品正處于開發(fā)之中，但還沒有形成規(guī)模效益，這與當(dāng)前國際上單純觀光旅游的市場越來越小，度假型和文化型旅游、追求刺激的特種旅游以及復(fù)合式旅游的市場越來越大的發(fā)展趨勢不相一致。旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的不合理正是七

都鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)整體效益不高的一個(gè)主要原因。另外，旅游人才，尤其是經(jīng)驗(yàn)豐富的經(jīng)營管理人才匱乏，產(chǎn)業(yè)組織化程度不高，且內(nèi)部與其它產(chǎn)業(yè)之間的配套服務(wù)還不完善，經(jīng)濟(jì)效益結(jié)構(gòu)性的不平衡的矛盾比較突出，旅游產(chǎn)品開發(fā)后勁不足，缺少新的旅游增長點(diǎn)，影響了旅游業(yè)整體效益的提高，也是對(duì)今后發(fā)展的嚴(yán)重制約。

沿太湖地區(qū)旅游發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢

一、發(fā)展旅游一體化合作的基礎(chǔ)條件

第一，區(qū)域內(nèi)各地的旅游資源存在著互補(bǔ)性和優(yōu)勢疊加性。地理位置好，交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，與國內(nèi)各城市以及鄰國市場往來便利；具有國內(nèi)外良好的客源基礎(chǔ)；各地區(qū)的旅游資源特色明顯、相互搭配、風(fēng)格互補(bǔ)，形成疊加優(yōu)勢。例如上海的都市旅游資源、浙江的自然山水資源以及江蘇的山湖風(fēng)光與人造景觀資源相互組合，魅力無窮。

第二，市場定位上存在層次性。區(qū)域內(nèi)的大城市一般比較適合中高檔市場,而中小城市一般比較適合中低檔市場。如上海的優(yōu)勢在于商務(wù)會(huì)議旅游、都市旅游、購物旅游；浙江的優(yōu)勢在于宗教、觀光旅游；而江蘇的優(yōu)勢則在于民情、觀光、休閑康復(fù)和文化娛樂旅游。另外，不同地區(qū)接待設(shè)施和服務(wù)水平、消費(fèi)水平以及已經(jīng)確立的國內(nèi)外目標(biāo)市場也有所不同。這種能夠靈活適應(yīng)不同檔次、不同需求的旅游經(jīng)營結(jié)構(gòu)，為環(huán)太湖旅游區(qū)域開展一體化合作、提高整體效益奠定了基礎(chǔ)。

第三，客源輸出與輸入相結(jié)合。區(qū)域內(nèi)各地既是重要的旅游目的地，同時(shí)又是居民出游率高的旅游客源地，這不僅為區(qū)域旅游合作的開展提供了基礎(chǔ)，同時(shí)也是各主體之間互惠互利、利益共享的保障。

二、環(huán)太湖區(qū)域旅游一體化合作發(fā)展的對(duì)策選擇

第一，綜合評(píng)價(jià)各旅游資源的優(yōu)勢和劣勢，揚(yáng)長避短、整合開發(fā)區(qū)域性旅游產(chǎn)品群，注意銜接和互補(bǔ)，避免雷同性開發(fā)和低水平重復(fù)性建設(shè)。

第二，按照各地旅游產(chǎn)品的特色和交通條件，通過整體設(shè)計(jì)推出系列旅游線路和整體性旅游產(chǎn)品，注重創(chuàng)造區(qū)域的總體旅游特色，形成區(qū)域市場競爭優(yōu)勢。

第三，對(duì)區(qū)域性旅游產(chǎn)品和旅游線路進(jìn)行聯(lián)合宣傳和整體營銷，旨在創(chuàng)建鮮明的區(qū)域旅游形象，打響環(huán)太湖區(qū)域的優(yōu)質(zhì)旅游品牌。

三、以客源為導(dǎo)向的環(huán)太湖區(qū)域旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化途徑

第一，在國內(nèi)市場方面：

①提高觀光旅游產(chǎn)品的質(zhì)量。國內(nèi)客源是當(dāng)前環(huán)太湖旅游區(qū)的主要市場，在開發(fā)和改造觀光旅游產(chǎn)品時(shí)，既要注重突出旅游資源和旅游設(shè)施的高品質(zhì)，同時(shí)又要注重軟件的建設(shè)，提高景區(qū)的服務(wù)質(zhì)量。

②發(fā)展新型的觀光旅游產(chǎn)品。一方面環(huán)太湖區(qū)域山水風(fēng)光秀麗、歷來是“魚米之鄉(xiāng)”，自然條件優(yōu)越，適合開發(fā)觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)植物園等新型的觀光旅游產(chǎn)品；另一方面，區(qū)域周邊臨近上海、南京、杭州等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大城市，此類產(chǎn)品能夠更好的迎合都市人回歸自然、享受休閑的旅游體驗(yàn)心態(tài)。

③開發(fā)度假型旅游產(chǎn)品。環(huán)太湖區(qū)域的自然環(huán)境、氣候、旅游資源等很適合開發(fā)度假和休閑旅游產(chǎn)品，同時(shí)，這也是當(dāng)前旅游熱點(diǎn)產(chǎn)品和市場需求的趨勢所在。

第二，在國際市場方面：

①以觀光旅游為主體。觀光旅游是本區(qū)域的主體優(yōu)勢資源和基礎(chǔ)旅游產(chǎn)品，今后力爭在傳統(tǒng)的靜態(tài)觀光產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)保護(hù)，突出民族特色和民俗風(fēng)情，適度增添參與性和真實(shí)性，加強(qiáng)宣傳，提升國際知名度和吸引力，開拓國際市場。

②大力發(fā)展商務(wù)和會(huì)議旅游市場。基于區(qū)域良好的區(qū)位、豐富的旅游資源、良好的經(jīng)濟(jì)條件、不斷完善的旅游基礎(chǔ)和接待設(shè)施，進(jìn)一步開拓商務(wù)和會(huì)議旅游市場，打造環(huán)太湖商務(wù)會(huì)議旅游中心，有利于提升旅游資源的知名度與產(chǎn)品檔次，增加旅游收入。

③順應(yīng)當(dāng)今世界旅游發(fā)展趨勢和本區(qū)內(nèi)旅游資源的特點(diǎn)，推出康體旅游、生態(tài)旅游和文化旅游等新的旅游熱點(diǎn)產(chǎn)品。

七都鎮(zhèn)的旅游發(fā)展對(duì)策以及發(fā)展目標(biāo)

七都鎮(zhèn)原有產(chǎn)業(yè)主要是第二產(chǎn)業(yè)，如光纜電纜、有色金屬加工、針織紡織、機(jī)械電子。所以七都鎮(zhèn)要想發(fā)展旅游業(yè)應(yīng)該著重強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，配套基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展，和環(huán)境的治理保護(hù)。1產(chǎn)業(yè)升級(jí) 七都鎮(zhèn)原有的產(chǎn)業(yè)以第二產(chǎn)業(yè)為主如光纜電纜，有色金屬加工，針織紡織，機(jī)械電子，發(fā)展旅游業(yè)應(yīng)當(dāng)首先處理好這些第二產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，因?yàn)檫@些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢必會(huì)造成環(huán)境的污染，這對(duì)于當(dāng)?shù)氐穆糜伟l(fā)展是致命的。七都鎮(zhèn)地方政府應(yīng)當(dāng)和相關(guān)企業(yè)做好相關(guān)工作，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移（向內(nèi)地等欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移）