第一篇：局長(zhǎng)2018年全省郵政管理工作會(huì)議講話稿

局長(zhǎng)2018年全省郵政管理工作會(huì)議講

話稿

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照2018年全國(guó)郵政管理工作會(huì)議和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署，總結(jié)XX年和十八大以來主要工作，安排部署2018年重點(diǎn)任務(wù)，攻堅(jiān)克難，銳意進(jìn)取，加快建成與小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)，開創(chuàng)新時(shí)代xx郵政業(yè)改革發(fā)展新局面。下面，我講三個(gè)方面意見。

一、XX年主要工作和五年來總體回顧

XX年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深化之年，也是落實(shí)“十三五”規(guī)劃關(guān)鍵之年。一年來，全系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)宣傳黨的十九大精神，貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，按照國(guó)家郵政局和省委省政府的決策部署，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，著力提升監(jiān)管效能，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，有序推進(jìn)郵政管理各項(xiàng)工作任務(wù)的貫徹落實(shí)。xx郵政業(yè)繼續(xù)保持快速平穩(wěn)發(fā)展，預(yù)計(jì)全年完成郵政業(yè)業(yè)務(wù)總量x億元，同比增長(zhǎng)x業(yè)務(wù)收入x億元（不包括郵政儲(chǔ)蓄銀行直接營(yíng)業(yè)收入），同比增長(zhǎng)x其中，快遞業(yè)務(wù)量完成1.76億件，同比增長(zhǎng)x業(yè)務(wù)收入完成x億元，同比增長(zhǎng)x郵政普遍服務(wù)和快遞服務(wù)滿意度穩(wěn)中有升，消費(fèi)者申訴處理滿意率達(dá)x%。xx郵政業(yè)在穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生中的積極作用進(jìn)一步發(fā)揮，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

（一）行業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

1.規(guī)劃實(shí)施有序開展。印發(fā)xx省貫徹落實(shí)國(guó)家“十三五”規(guī)劃綱要和國(guó)務(wù)院重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃27項(xiàng)具體措施。開展郵政業(yè)“十三五”規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)評(píng)估。通過印發(fā)實(shí)施方案、分工方案、規(guī)劃匯編、宣傳手冊(cè)、理論測(cè)試和舉辦培訓(xùn)等形式，提升規(guī)劃宣貫實(shí)施效果，將郵政業(yè)發(fā)展重點(diǎn)內(nèi)容納入全省服務(wù)業(yè)和物流業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃。

2.協(xié)調(diào)出臺(tái)扶持政策。制定《xx省郵政業(yè)XX年更貼近民生實(shí)事十項(xiàng)工作措施》和《xx省加快推進(jìn)郵政業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革十項(xiàng)工作措施》。將郵政業(yè)發(fā)展重點(diǎn)內(nèi)容分別納入省委1號(hào)文件、政府工作報(bào)告等9項(xiàng)政策文件。通化市局聯(lián)合交通部門對(duì)全市郵政、快遞中轉(zhuǎn)車輛免收一級(jí)路通行費(fèi)，為企業(yè)減免費(fèi)用50余萬元。

3.推動(dòng)車輛便捷通行。加強(qiáng)與省軟環(huán)境辦、省公安廳，省、市（州）交警部門協(xié)調(diào)溝通，通過向當(dāng)?shù)卣畧?bào)送請(qǐng)示、赴相關(guān)部門商討、召開會(huì)議等形式協(xié)調(diào)解決快遞電動(dòng)車通行問題，聯(lián)合有關(guān)部門起草《關(guān)于xx省規(guī)范快遞電動(dòng)車城鎮(zhèn)通行管理的實(shí)施意見》，完成了專家論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，力爭(zhēng)近期以省政府名義印發(fā)執(zhí)行。延邊州局與市公安局聯(lián)合印發(fā)《延吉市郵政行業(yè)交通安全管理工作方案》，xx市政府?dāng)M出臺(tái)《xx市城市共同配送試點(diǎn)實(shí)施方案》，破解了快遞車輛通行難問題。

（二）供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革逐步深化

4.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是完成中央投資項(xiàng)目行業(yè)審查與進(jìn)度督導(dǎo)。推動(dòng)XX年郵政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，完成38個(gè)網(wǎng)點(diǎn)整修、14輛郵運(yùn)和投遞車輛購置的行業(yè)審查工作，明確提出建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施具體意見，及時(shí)督導(dǎo)項(xiàng)目進(jìn)展情況，保障“十三五”中央投資項(xiàng)目的有效落實(shí)，推動(dòng)郵政企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化改造。二是打造專業(yè)快遞園區(qū)。全省共打造快遞物流園區(qū)7個(gè)，入駐企業(yè)21家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。長(zhǎng)春順豐快遞產(chǎn)業(yè)園建設(shè)進(jìn)展順利，全年投入資金1.42億，一期土建工程已全部完成，2018年將正式投入使用。

5.推動(dòng)企業(yè)改革創(chuàng)新。郵政企業(yè)推進(jìn)寄遞服務(wù)供給側(cè)改革，加快包裹快遞業(yè)務(wù)發(fā)展，全省郵政包裹快遞業(yè)務(wù)總量1824萬件，同比增長(zhǎng)151%，業(yè)務(wù)收入15705.5萬元，同比增長(zhǎng)71%。引導(dǎo)企業(yè)整合資源，扎實(shí)推動(dòng)“快郵合作”。支持郵政企業(yè)開放網(wǎng)點(diǎn)平臺(tái)，提高郵政設(shè)施利用效率，增加服務(wù)功能，推進(jìn)補(bǔ)白網(wǎng)點(diǎn)有效運(yùn)營(yíng)。

6.加快培育發(fā)展動(dòng)能。繼續(xù)推進(jìn)xx市電子商務(wù)與物流快遞協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)建設(shè),爭(zhēng)取財(cái)政部補(bǔ)貼資金x萬元，建成智能快遞箱93組、11個(gè)高校綜合服務(wù)站、11個(gè)社區(qū)綜合服務(wù)站、x家標(biāo)準(zhǔn)化店面，購置216個(gè)身份證識(shí)別儀，完成186臺(tái)寄遞專用車輛的補(bǔ)貼發(fā)放。推動(dòng)“快遞+農(nóng)產(chǎn)品”，全省建成快遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“一地一品”項(xiàng)目11個(gè)，累計(jì)業(yè)務(wù)量x萬件，快遞業(yè)務(wù)收入x萬，直接服務(wù)產(chǎn)值達(dá)8.8億元。松原市查干湖魚項(xiàng)目獲評(píng)全國(guó)快遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，冬捕季共寄銷查干湖魚快件x萬件，實(shí)現(xiàn)快遞收入x萬元。推進(jìn)“快遞+制造業(yè)”，快遞服務(wù)制造業(yè)累計(jì)業(yè)務(wù)量x萬件，業(yè)務(wù)收入x萬元，直接服務(wù)的制造業(yè)累計(jì)產(chǎn)值x億元。

（三）郵政業(yè)貼近民生實(shí)事成效明顯

7.提高郵政普遍服務(wù)水平。貫徹落實(shí)修訂后的《郵政普遍服務(wù)》標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)城市地區(qū)所有包裹、農(nóng)村地區(qū)5公斤以下包裹全部按址投遞。與郵政企業(yè)合力優(yōu)化黨報(bào)黨刊作業(yè)流程，縮短投遞時(shí)限，實(shí)現(xiàn)全省縣級(jí)城市黨政機(jī)關(guān)黨報(bào)黨刊當(dāng)日見報(bào)。聯(lián)合省交通廳印發(fā)《xx省加強(qiáng)交郵合作加快實(shí)現(xiàn)縣級(jí)城市黨報(bào)當(dāng)日見報(bào)實(shí)施方案》，推動(dòng)黨報(bào)黨刊投遞服務(wù)質(zhì)量提升。

8.推動(dòng)郵政服務(wù)農(nóng)村電商。鼓勵(lì)和引導(dǎo)郵政企業(yè)發(fā)揮郵政基礎(chǔ)設(shè)施效用，依托郵樂網(wǎng)等郵政電子商務(wù)平臺(tái)拓展服務(wù)領(lǐng)域，推廣“農(nóng)產(chǎn)品+大同城寄遞”的區(qū)域服務(wù)模式，促進(jìn)郵政服務(wù)與農(nóng)村電商領(lǐng)域融合發(fā)展。全省共建成“郵樂購”站點(diǎn)x個(gè)，打造“一市一品”農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)城示范項(xiàng)目9個(gè)，農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)城配送量2179噸，實(shí)現(xiàn)交易額2640萬元，帶動(dòng)農(nóng)民增收818萬元。長(zhǎng)春農(nóng)安縣設(shè)立4家“郵政農(nóng)村電商運(yùn)營(yíng)體驗(yàn)中心”。通化輝南縣設(shè)立村級(jí)電商服務(wù)站143個(gè)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站全覆蓋。

9.提升快遞末端服務(wù)能力。通過組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩、達(dá)標(biāo)驗(yàn)收、督辦整改等措施，有力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化快遞網(wǎng)點(diǎn)x個(gè)，達(dá)標(biāo)率x%；縣級(jí)及以下標(biāo)準(zhǔn)化快遞網(wǎng)點(diǎn)x個(gè)，達(dá)標(biāo)率x%。推進(jìn)“快遞進(jìn)區(qū)”工程，建設(shè)城市社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)52個(gè)，快遞末端公共服務(wù)站x個(gè)，布放快件箱x組，格口數(shù)x萬個(gè)，累計(jì)投遞快件近x萬件。全面推進(jìn)“快遞進(jìn)農(nóng)村”工程，聯(lián)合省交通廳等20個(gè)部門印發(fā)《關(guān)于鼓勵(lì)開展多式聯(lián)運(yùn)工作的通知》，建立農(nóng)村快遞公共取送點(diǎn)x個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到x個(gè)，快遞服務(wù)覆蓋618個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，覆蓋比率達(dá)到100%。推進(jìn)“快遞進(jìn)校園”工程，實(shí)現(xiàn)規(guī)范收投的高校58所，規(guī)范投遞率達(dá)到x%，25所高校設(shè)立綜合服務(wù)平臺(tái)或園區(qū).0.實(shí)施放心消費(fèi)工程。制定推進(jìn)快遞業(yè)綠色包裝工作實(shí)施方案，鼓勵(lì)企業(yè)使用綠色包裝材料。開展“刷信”和“野蠻分揀”專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲查處“利用面單刷信譽(yù)”“野蠻分揀”和“郵件快件擺地?cái)偂钡雀黝愡`反《快遞服務(wù)》標(biāo)準(zhǔn)、損害消費(fèi)者切身利益的違法違規(guī)行為，對(duì)快件處理場(chǎng)所、臨時(shí)存放地進(jìn)行專項(xiàng)檢查，全省122個(gè)分撥中心和快件臨時(shí)存放場(chǎng)地鋪設(shè)離地設(shè)施，鋪設(shè)率達(dá)到100%。建立xx省快遞服務(wù)質(zhì)量提升聯(lián)席會(huì)議制度，召開快遞服務(wù)質(zhì)量提升聯(lián)席會(huì)議。在長(zhǎng)春、xx、延邊建立申訴中心。全省共受理有效申訴2149件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失73.5萬元，消費(fèi)者對(duì)郵政管理部門申訴處理工作滿意率為99.4%，對(duì)企業(yè)申訴處理結(jié)果滿意率為98.9%。

（四）依法行政能力穩(wěn)步增強(qiáng)

11.提升執(zhí)法綜合管理能力。全面落實(shí)三張清單、商事制度改革、隨機(jī)抽查細(xì)則等制度規(guī)定，建立健全企業(yè)名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，規(guī)范檢查清單，明確事中事后監(jiān)管事項(xiàng)。舉辦全系統(tǒng)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作培訓(xùn)，完成各市（州）局年度抽查工作計(jì)劃備案。制定《xx省郵政管理局規(guī)范性文件制定程序》《xx省郵政業(yè)法治宣傳教育第七個(gè)五年規(guī)劃實(shí)施方案》《xx省郵政管理局行政復(fù)議與行政應(yīng)訴管理暫行辦法》。

12.強(qiáng)化普遍服務(wù)監(jiān)督。完成撤銷郵政普遍服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和停限辦郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)審批5項(xiàng)、備案218項(xiàng)。開展《郵政普遍服務(wù)》標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)情況和建制村直接通郵情況專項(xiàng)檢查，實(shí)地核查建制村x個(gè)。開展郵政普遍服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督和省內(nèi)郵件時(shí)限測(cè)試。累計(jì)檢查郵政普遍服務(wù)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)815處次，出動(dòng)檢查2462人次，下發(fā)檢查通報(bào)22份，下發(fā)整改通知書47份，立案處罰1起，約談1次。監(jiān)督銷毀無著信件和包裹446件。加強(qiáng)機(jī)要通信監(jiān)管，檢查機(jī)要通信網(wǎng)點(diǎn)和處理場(chǎng)所53處，下發(fā)整改通知書11份，督促整改隱患問題26個(gè)。松原市局榮獲全國(guó)郵政機(jī)要通信工作先進(jìn)集體。強(qiáng)化紀(jì)特郵票發(fā)行計(jì)劃執(zhí)行情況監(jiān)督，共檢查紀(jì)特郵票銷售網(wǎng)點(diǎn)638處次，檢查紀(jì)特郵票30套，檢查率達(dá)到100%。修訂《xx省郵政特邀監(jiān)督員管理辦法》，完善社會(huì)監(jiān)督工作考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，全年累計(jì)監(jiān)督郵政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)1603處次，走訪消費(fèi)者2292人次，反饋監(jiān)督報(bào)告716份,反映服務(wù)質(zhì)量問題105個(gè)，發(fā)表52篇。著力提升普遍服務(wù)監(jiān)管效能，完善普遍服務(wù)監(jiān)管工作評(píng)價(jià)體系，推行網(wǎng)點(diǎn)分級(jí)管理。

13.加強(qiáng)快遞市場(chǎng)監(jiān)管。全面落實(shí)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管制度，全年開展執(zhí)法檢查x次，下達(dá)整改通知書x份，立案處罰x起，罰金x萬元。全面推進(jìn)快遞信用體系建設(shè)，聯(lián)合省直51個(gè)廳局簽署《xx省失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》，為x個(gè)市場(chǎng)主體、x名從業(yè)人員建立了信用檔案，占從業(yè)人員的88%。開展信用評(píng)定103家次，評(píng)定三星企業(yè)147家，四星企業(yè)1779家。召開3·15快遞企業(yè)座談會(huì)暨承諾守信誓師大會(huì)，營(yíng)造誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信用郵的氛圍，發(fā)放宣傳材料9萬余份，現(xiàn)場(chǎng)解答群眾咨詢1000余個(gè)。舉辦全省“誠(chéng)信快遞、你我同行”主題演講比賽，組織參加國(guó)家局舉辦的全國(guó)演講比賽，榮獲管局組全國(guó)二等獎(jiǎng)、企業(yè)組全國(guó)三等獎(jiǎng)。

（五）安全監(jiān)管水平不斷提升

14.健全完善體制機(jī)制。發(fā)揮寄遞渠道安全管理聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用，聯(lián)合省綜治、省公安廳、省國(guó)家安全廳、省交通廳等8部門向省政府報(bào)送《關(guān)于成立全省郵政業(yè)安全中心的請(qǐng)示》，闡述成立安全中心的必要性，省政府明確答復(fù)支持成立省郵政業(yè)安全中心，相關(guān)工作正在推進(jìn)落實(shí)。召開全省寄遞渠道安全管理聯(lián)席會(huì)議，下發(fā)《XX年全省綜合治理寄遞渠道安全管理工作考核評(píng)價(jià)實(shí)施辦法》，制定《xx省郵政業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展工作實(shí)施方案》，建立全省寄遞安全管理工作水平量化考評(píng)機(jī)制，強(qiáng)化屬地管理責(zé)任。

15.推進(jìn)“三項(xiàng)制度”落實(shí)。聯(lián)合公安、國(guó)家安全等部門印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)全省郵件快件實(shí)名收寄信息化工作的通知》，全省實(shí)名收寄率達(dá)到86.98%，排名全國(guó)第2。全面落實(shí)《郵政業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)備配置規(guī)范》，郵政企業(yè)出資300萬元，在地市級(jí)分撥中心配備了安檢設(shè)備，全省寄遞企業(yè)X光安檢設(shè)備增加到112臺(tái)。加強(qiáng)郵政業(yè)反恐、禁毒、打擊侵權(quán)假冒、掃黃打非等工作，查堵非法出版物、宣傳品13842件，配合公安機(jī)關(guān)破獲寄遞渠道涉毒、販槍案件8起，抓獲犯罪嫌疑人20余人。

16.強(qiáng)化寄遞渠道安全保障。省、市聯(lián)動(dòng)，妥善處理松原地震、xx市韻達(dá)快件積壓等6起郵政業(yè)突發(fā)事件。部署全省汛期安全生產(chǎn)工作，xx、延邊兩局做好災(zāi)后郵路恢復(fù)工作。開展“安全生產(chǎn)月”和6·16安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒?dòng)，普及安全生產(chǎn)知識(shí)，強(qiáng)化企業(yè)安全主體責(zé)任意識(shí)。

（六）黨的建設(shè)全面加強(qiáng)

17.持續(xù)深化理論武裝。全系統(tǒng)把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，制定《xx省郵政管理局黨組學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神工作方案》，舉辦全系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神專題培訓(xùn)班。通過專題黨課、座談?dòng)懻?、答題競(jìng)賽、撰寫心得體會(huì)等形式，鞏固十九大學(xué)習(xí)效果，全系統(tǒng)黨員干部撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)90余篇。開展了十九大精神進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，體現(xiàn)政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，開展定期議黨、專題議黨、述職述責(zé)，強(qiáng)化各級(jí)黨組管黨治黨責(zé)任。全系統(tǒng)共開展定期議黨22次，專題議黨14次，局班子參加組織生活82次，召開組織生活會(huì)22次，民主生活會(huì)12次，民主評(píng)議黨員10次。省局先后召開22次會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和國(guó)家局黨組關(guān)于黨風(fēng)廉政工作的決策部署和指示要求。參加黨建專題培訓(xùn)39批次，實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)黨員干部參加黨性教育培訓(xùn)全覆蓋。健全完善定期黨日活動(dòng)制度，全系統(tǒng)共開展“迎七一”“向黃大年同志學(xué)習(xí)”“學(xué)習(xí)十九大精神”等豐富多彩的黨日活動(dòng)65次。不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，組織黨員參加網(wǎng)上理論知識(shí)學(xué)習(xí)測(cè)試，全系統(tǒng)設(shè)計(jì)制作“喜迎黨的十九大”主題展板14塊。創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，推進(jìn)基層黨建傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)與信息技術(shù)有機(jī)融合，全系統(tǒng)12個(gè)黨支部建設(shè)并使用xx省黨員教育服務(wù)云平臺(tái)暨“長(zhǎng)白山先鋒-e支部”。

18.推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化。成立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，組織召開全系統(tǒng)黨建工作交流推進(jìn)會(huì)，形成系統(tǒng)推進(jìn)、常態(tài)研究新格局。制定總體實(shí)施方案和年度具體計(jì)劃，樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，全年在xx機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)刊登信息22篇。充分發(fā)揮黨組中心組的理論學(xué)習(xí)帶頭作用，全系統(tǒng)黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)55次，黨支部集體學(xué)習(xí)187次。嚴(yán)格執(zhí)行組織生活會(huì)和黨建述職考評(píng)等制度，總結(jié)推廣支部工作法，黨建工作受到省直機(jī)關(guān)工委充分肯定。編印了《黨員應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè)》，鞏固學(xué)習(xí)教育成果。以局領(lǐng)導(dǎo)講黨課方式，緊抓學(xué)習(xí)教育工作不放松，全系統(tǒng)開展專題黨課學(xué)習(xí)34次。

19.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格干部選任的原則、標(biāo)準(zhǔn)、程序和紀(jì)律，進(jìn)一步規(guī)范動(dòng)議、民主推薦、考察、討論決定和任職等工作環(huán)節(jié)，不斷增強(qiáng)干部選拔任用工作的透明度。選優(yōu)配強(qiáng)市（州）局領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)干部培養(yǎng)和任用。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度、擬提拔干部任前征求紀(jì)檢部門意見制度和新任職干部任前廉政談話制度，對(duì)擬提任干部嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)審報(bào)備制度，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)議工作。全年共提任正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部2人，副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部2人，市州局副局長(zhǎng)2人，黨組成員5人，正科級(jí)干部1人，交流調(diào)整干部8人。省局、延邊州局、xx市局聯(lián)合人社、總工會(huì)、共青團(tuán)成功舉辦全省和地區(qū)快遞行業(yè)職業(yè)技能大賽。組織參加全國(guó)郵政行業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽決賽，榮獲個(gè)人一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、優(yōu)秀團(tuán)體獎(jiǎng)、優(yōu)秀技術(shù)指導(dǎo)獎(jiǎng)等多個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，受到了國(guó)家局的肯定和表揚(yáng)。有序開展兩批次快遞職業(yè)技能鑒定考試，鑒定人數(shù)x人。充分挖潛宣傳行業(yè)先進(jìn)典型，開展第二屆“最美快遞員”評(píng)選活動(dòng)。

20.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。以開展“警示教育月”為抓手，組織觀看《打鐵還需自身硬》《巡視利劍》等專題片，通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》《條例》等黨內(nèi)法規(guī)、開展黨風(fēng)廉政教育知識(shí)測(cè)試、參觀廉政教育基地、舉辦主題演講比賽、召開紀(jì)檢監(jiān)察干部座談會(huì)、通報(bào)違紀(jì)違法案例等活動(dòng)，提高政治意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)、法律意識(shí)，做到知敬畏、守底線。充分發(fā)揮紀(jì)檢部門監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能，運(yùn)用好“四種形態(tài)”，緊盯元旦春節(jié)、國(guó)慶、干部選拔任用等重要節(jié)點(diǎn)，發(fā)送廉政提醒通知5份，重申紀(jì)律要求，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”。針對(duì)不同情況和問題，全年共開展市（州）局領(lǐng)導(dǎo)班子集體廉政談話1次，個(gè)別談話53人次，新任職干部廉政談話9人，提醒談話1人次，函詢1人，批評(píng)教育1人次，核查個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告6人，婚喪嫁娶報(bào)告3人。

一年來，我們持續(xù)夯實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)。開展資產(chǎn)清查和項(xiàng)目評(píng)審，規(guī)范內(nèi)部控制，夯實(shí)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)，完成全系統(tǒng)年度財(cái)務(wù)檢查，整改問題49個(gè)。開展全系統(tǒng)XX年度重點(diǎn)工作實(shí)地考核。按照廢改立原則，修訂完善局機(jī)關(guān)工作制度和財(cái)務(wù)制度22個(gè)。進(jìn)一步完善常態(tài)化信息發(fā)布機(jī)制，定期通報(bào)網(wǎng)站普查結(jié)果，網(wǎng)站建設(shè)管理水平不斷提升。建立全系統(tǒng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作協(xié)調(diào)機(jī)制。開展重大改革舉措落實(shí)情況和中央八項(xiàng)規(guī)定精神專項(xiàng)督查。完成省、市（州）公務(wù)用車改革。開展信訪調(diào)研和基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范化檢查，依法履行信訪工作職責(zé)。印發(fā)加強(qiáng)改進(jìn)保密工作方案和信息公開保密審查制度，開展保密和互聯(lián)網(wǎng)政府門戶網(wǎng)站自查自評(píng)。建立統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)安全管理機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)運(yùn)行分析、考核和范圍調(diào)整，納入統(tǒng)計(jì)范圍機(jī)構(gòu)數(shù)量達(dá)到x家。完成全省統(tǒng)計(jì)檢查工作，實(shí)地檢查郵政快遞企業(yè)166家，持續(xù)提升統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)效和規(guī)范化水平。加強(qiáng)政務(wù)公開信息系統(tǒng)應(yīng)用，全系統(tǒng)公開政府信息x條。進(jìn)一步擴(kuò)大新聞宣傳平臺(tái)，省局、長(zhǎng)春局、延邊局微信公眾號(hào)累計(jì)推送信息x余條，閱讀量x余次，服務(wù)用戶群體超過x人。全系統(tǒng)共報(bào)送各類新聞宣傳稿件x余篇，新聞宣傳工作位列全國(guó)第二名，榮獲XX年度全國(guó)優(yōu)秀記者站榮譽(yù)稱號(hào)。開展集郵協(xié)會(huì)、直郵協(xié)會(huì)脫鉤工作。

黨的十八大以來的五年，是xx郵政業(yè)發(fā)展極不平凡的五年。全系統(tǒng)、全行業(yè)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)新常態(tài)，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞全面建成與xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)目標(biāo)，全面貫徹落實(shí)國(guó)家郵政局“五個(gè)郵政”“三向三上”“打通上下游、拓展產(chǎn)業(yè)鏈、畫大同心圓、構(gòu)建生態(tài)圈”等一系列重大發(fā)展戰(zhàn)略和政策措施，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，行業(yè)治理水平持續(xù)增強(qiáng)，郵政業(yè)在服務(wù)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改善民生中發(fā)揮了重要的基礎(chǔ)作用。

行業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。全省郵政業(yè)整體規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，業(yè)務(wù)總量年均增長(zhǎng)x%，業(yè)務(wù)收入年均增長(zhǎng)x%，業(yè)務(wù)總量和業(yè)務(wù)收入分別增長(zhǎng)x倍和x倍，業(yè)務(wù)收入占全省GDP比重從x%提高到x%。其中，快遞業(yè)務(wù)發(fā)展迅猛，業(yè)務(wù)量年均增長(zhǎng)x%，業(yè)務(wù)收入年均增長(zhǎng)x%，快遞業(yè)務(wù)量和業(yè)務(wù)收入分別增長(zhǎng)x倍和3.7倍。郵政業(yè)從業(yè)人員超過x萬人，年服務(wù)用戶超過6億人次。企業(yè)規(guī)模不斷壯大，初步形成了2家年?duì)I業(yè)收入超x億元、6家年?duì)I業(yè)收入超億元的快遞企業(yè)集群。

服務(wù)能力大幅提升。在全國(guó)率先完成空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補(bǔ)建工作，補(bǔ)建局所30個(gè)，全省共建成各類便民服務(wù)站（三農(nóng)服務(wù)站）x個(gè)，村郵站x個(gè)，建制村直接通郵率達(dá)到100%，郵政服務(wù)城鄉(xiāng)均等化水平不斷提升。郵政普遍服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所1002處，郵政基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定，布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。修訂《xx省郵政條例》，出臺(tái)《長(zhǎng)春市郵政條例》。推動(dòng)地方政府建立支持郵政業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、宣傳貫徹落實(shí)《郵zd》、《xx省郵政條例》工作協(xié)調(diào)機(jī)制以及促進(jìn)郵政業(yè)健康安全發(fā)展政策措施。推動(dòng)地方政府或者聯(lián)合相關(guān)職能部門出臺(tái)支持郵政普遍服務(wù)、交通郵政融合發(fā)展、郵政創(chuàng)新發(fā)展、快遞車輛便捷通行、快遞下鄉(xiāng)、快遞末端投遞、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同等一系列政策措施。

發(fā)展質(zhì)效顯著提升。引導(dǎo)郵政、快遞企業(yè)加強(qiáng)與農(nóng)產(chǎn)品電商及原產(chǎn)地合作，xx大米上網(wǎng)銷售、“藍(lán)莓季”“山菜季”等生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通新模式取得極大成功。圍繞長(zhǎng)春汽車制造業(yè)、通化醫(yī)藥行業(yè)、遼源襪業(yè)，指導(dǎo)快遞企業(yè)延伸服務(wù)鏈條、訂制專項(xiàng)業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)、突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，借力推進(jìn)行業(yè)發(fā)展。結(jié)合xx省區(qū)位優(yōu)勢(shì)，拓展跨境寄遞渠道，在對(duì)朝、對(duì)俄寄遞渠道拓展方面取得重大突破，跨境網(wǎng)購寄遞服務(wù)等新興業(yè)務(wù)有效開展。

治理能力顯著提高。落實(shí)郵政業(yè)“營(yíng)改增”政策，新舊稅制整體上實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)轉(zhuǎn)換。加快轉(zhuǎn)變政府職能，持續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)，優(yōu)化快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可備案流程，下放郵政普遍服務(wù)兩項(xiàng)行政審批項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法重心下沉。貫徹落實(shí)郵政業(yè)各類標(biāo)準(zhǔn)，加大執(zhí)法力度，有效規(guī)范市場(chǎng)秩序。強(qiáng)化安全監(jiān)管，完善配套規(guī)制，健全防控體系，落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)應(yīng)急管理，確保了寄遞渠道安全穩(wěn)定。

同志們，五年來全省郵政業(yè)改革發(fā)展取得的巨大成就，最根本最重要就在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是國(guó)家郵政局和省委省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省各有關(guān)部門鼎力支持的結(jié)果，是全行業(yè)、全系統(tǒng)廣大干部職工真抓實(shí)干、不斷進(jìn)取的結(jié)果，還得益于社會(huì)各界的理解、幫助和支持。在此，我謹(jǐn)代表省郵政管理局黨組，向關(guān)心支持郵政業(yè)改革發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們，向全系統(tǒng)和全行業(yè)廣大干部職工和離退休老同志致以最崇高的敬意和衷心的感謝！

二、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，開創(chuàng)新時(shí)代xx郵政業(yè)改革發(fā)展新局面

黨的十九大深刻闡述了新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史使命，確立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)思想地位，概括提出了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的核心思想和基本方略，深刻回答了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一系列重大理論和實(shí)踐問題，描繪了決勝全面建成小康社會(huì)、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的宏偉藍(lán)圖，在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展史上具有劃時(shí)代的里程碑意義。全行業(yè)全系統(tǒng)要把認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)和頭等大事，結(jié)合xx郵政業(yè)改革發(fā)展實(shí)際，切實(shí)在學(xué)懂、弄通、做實(shí)上下功夫，做到“三個(gè)必須”，即：必須把堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治要求；必須把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想成效轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的政治自覺；必須把堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨作為政治保證。

（一）在學(xué)懂上下功夫，深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)代郵政業(yè)發(fā)展的主要矛盾

黨的十九大指出，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，這一矛盾在郵政業(yè)表現(xiàn)為人民日益增長(zhǎng)的更好用郵需要與行業(yè)發(fā)展不平衡不充分之間的矛盾。當(dāng)前，人民群眾的基本用郵需求已經(jīng)得到滿足，但日益增長(zhǎng)的美好生活需要對(duì)郵政業(yè)服務(wù)提出了更高要求，人們需要更多樣化更個(gè)性化的產(chǎn)品，更精準(zhǔn)更可靠的服務(wù)，更全面更豐富的功能，更綠色更智慧的方式?，F(xiàn)階段，xx省郵政業(yè)正面臨很多發(fā)展不平衡不充分的問題。一是行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，受xx省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的制約，快件進(jìn)出比例失衡，投遞量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于攬收量。二是郵政普遍服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)成本高、開放程度低，整體網(wǎng)絡(luò)效能未能充分發(fā)揮。三是安全監(jiān)管日趨復(fù)雜，新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，行業(yè)安全形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，郵件快件處理、禁寄物品收寄、用戶信息保護(hù)等環(huán)節(jié)安全隱患突出。四是服務(wù)能力、服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量不能滿足人民日益增長(zhǎng)的用郵需要，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、促改革的任務(wù)依然艱巨。五是郵政監(jiān)管力量不足，協(xié)同治理有待加強(qiáng)，誠(chéng)信文明水平等軟實(shí)力有待豐富提升。

我們要著眼行業(yè)發(fā)展的歷史與現(xiàn)實(shí)，深刻認(rèn)識(shí)行業(yè)發(fā)展新階段新矛盾的運(yùn)動(dòng)規(guī)律，積極面對(duì)和有效破解發(fā)展中的矛盾問題，正確處理好供給與需求、行業(yè)與社會(huì)、政府與市場(chǎng)的關(guān)系，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦問題不跑偏，扭住問題不放松，著力破解制約行業(yè)發(fā)展的主要問題，確保xx郵政業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展和長(zhǎng)治久安。

（二）在弄通上下功夫，自覺擔(dān)當(dāng)新時(shí)代郵政業(yè)發(fā)展的歷史使命

上下五千年，與郵有關(guān)的故事在中華文明中比比皆是。歷史上，郵政曾因順應(yīng)潮流而興盛，也因錯(cuò)失良機(jī)而遭遇衰落。黨的十八大以來，我國(guó)郵政業(yè)經(jīng)歷了發(fā)展最快、效果最好、政策最足的五年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模實(shí)現(xiàn)從小到大，基礎(chǔ)性先導(dǎo)性作用充分發(fā)揮，市場(chǎng)主體實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，行業(yè)改革發(fā)展步履穩(wěn)健、道路越走越寬。國(guó)家郵政局黨組深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十九大精神，深入分析我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，準(zhǔn)確把握全球郵政業(yè)發(fā)展規(guī)律，科學(xué)研判郵政業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)，提出全行業(yè)全系統(tǒng)要自覺擔(dān)當(dāng)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化郵政強(qiáng)國(guó)的歷史使命，以滿足人民日益增長(zhǎng)的更好用郵需要為目標(biāo)，以提升郵政業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益為重點(diǎn)，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，建立現(xiàn)代化的郵政業(yè)供給體系、生態(tài)體系和治理體系，充分發(fā)揮郵政業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性先導(dǎo)性作用，全面確立在全球郵政業(yè)發(fā)展中的領(lǐng)先地位，奮力實(shí)現(xiàn)由大變強(qiáng)的歷史變革。在全面建成與小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)基礎(chǔ)上，通過“兩步走”建成現(xiàn)代化郵政強(qiáng)國(guó)。第一步：到2035年，基本建成現(xiàn)代化郵政強(qiáng)國(guó)。第二步：到本世紀(jì)中葉，全面建成現(xiàn)代化郵政強(qiáng)國(guó)。

我們要按照國(guó)家郵政局黨組的決策部署，以建設(shè)郵政強(qiáng)國(guó)為己任，堅(jiān)定不移地把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為做好全省郵政管理各項(xiàng)工作和郵政業(yè)發(fā)展的“定盤星”，在戰(zhàn)略部署上“扣扣子”，在責(zé)任履行上“擔(dān)擔(dān)子”，在任務(wù)落實(shí)上“釘釘子”，自覺擔(dān)當(dāng)起新時(shí)代郵政業(yè)發(fā)展的歷史使命，將歷史使命轉(zhuǎn)化為責(zé)任擔(dān)當(dāng)，為建設(shè)郵政強(qiáng)國(guó)發(fā)出xx聲音，貢獻(xiàn)xx力量。

（三）在做實(shí)上下功夫，全面把握新時(shí)代郵政業(yè)改革發(fā)展大局

今后三年是全面建成與小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)的決勝期，發(fā)展仍然是解決矛盾實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的關(guān)鍵所在。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在繼續(xù)推動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)上，改變唯業(yè)務(wù)量、唯增速的政績(jī)觀，既重視量的增長(zhǎng)，更重視質(zhì)的提升，把提高發(fā)展質(zhì)量作為根本要求，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，著力解決行業(yè)發(fā)展不平衡不充分的問題，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的更好用郵需要。要全面落實(shí)黨的十九大各項(xiàng)決策部署，緊扣主要矛盾變化和行業(yè)發(fā)展特征，貫徹新發(fā)展理念，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持“打通上下游、拓展產(chǎn)業(yè)鏈、畫大同心圓、構(gòu)建生態(tài)圈”，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，使與小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

一是堅(jiān)持從行業(yè)實(shí)際入手。隨著農(nóng)村郵政網(wǎng)點(diǎn)郵政設(shè)施的不斷完善，“快遞下鄉(xiāng)”工程的大力推進(jìn)及電子商務(wù)的持續(xù)發(fā)展，行業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景和潛力備受社會(huì)關(guān)注。全省郵政業(yè)的快速平穩(wěn)增長(zhǎng)仍將持續(xù)，行業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)將繼續(xù)增強(qiáng)，轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)仍是行業(yè)今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)工作的主攻方向。我們要著眼新時(shí)代、新方略、新部署對(duì)郵政業(yè)改革發(fā)展的新要求，在政策規(guī)劃中突出郵政業(yè)基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和服務(wù)性作用，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)行業(yè)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。要積極運(yùn)用現(xiàn)代科技成果和可持續(xù)發(fā)展理念，創(chuàng)新服務(wù)模式和發(fā)展方式，縮短服務(wù)鏈條，提高服務(wù)效率，抓緊實(shí)施“快遞+倉儲(chǔ)”，從落地配、網(wǎng)上超市等新模式上，找到新的發(fā)展動(dòng)力。要著力引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)資源整合和優(yōu)化，打破郵政、快遞企業(yè)之間的壁壘，通過資源共享推動(dòng)企業(yè)從“競(jìng)爭(zhēng)”走向“競(jìng)合”，打造雙贏共贏的和諧行業(yè)生態(tài)。要實(shí)施“末端轉(zhuǎn)型升級(jí)”行動(dòng)計(jì)劃，加快推進(jìn)“快遞入?yún)^(qū)”工程。要實(shí)施“安全郵政”行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步落實(shí)總部企業(yè)對(duì)全網(wǎng)安全、質(zhì)量、穩(wěn)定的主體責(zé)任，治理“加而不盟、連而不鎖”。要著力抓好寄遞渠道“三項(xiàng)制度”落實(shí)，積極推進(jìn)安全寄遞能力和制度建設(shè)，防范行業(yè)安全系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。要實(shí)施“綠色郵政”行動(dòng)計(jì)劃，服從和服務(wù)于生態(tài)文明建設(shè)大局，持續(xù)推動(dòng)郵政快遞包裝綠色化、減量化和可循環(huán)。要弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，建設(shè)一支知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍。要實(shí)施“寄遞質(zhì)量提升”行動(dòng)計(jì)劃，加大執(zhí)法力度，對(duì)市場(chǎng)亂象不姑息、零容忍。

二是堅(jiān)持從xx省情入手。xx是農(nóng)業(yè)大省，郵政業(yè)發(fā)展必須立足農(nóng)村、著眼農(nóng)業(yè)、惠及農(nóng)民，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、形成多模式、多層次的郵政業(yè)發(fā)展新格局。我們必須充分發(fā)揮好行業(yè)在創(chuàng)新流通方式和流通業(yè)態(tài)方面的優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)農(nóng)村電商與實(shí)體流通相結(jié)合，架起一座打通城鄉(xiāng)雙向流通的大橋梁，著力完善農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)城和城市工業(yè)品下鄉(xiāng)。要不遺余力做好郵政行業(yè)助力三農(nóng)、精準(zhǔn)扶貧大，推廣“郵政、快遞+農(nóng)村電商+農(nóng)特產(chǎn)品+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)脫貧模式，實(shí)施“鄉(xiāng)村服務(wù)升級(jí)”行動(dòng)計(jì)劃，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。打造郵政普遍服務(wù)和“快遞下鄉(xiāng)”升級(jí)版，發(fā)揮連通城鄉(xiāng)、貫通一二三產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，支撐農(nóng)村和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合。要推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高水平的寄遞服務(wù)均等化，全面執(zhí)行郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，支持有條件的地區(qū)達(dá)到更高水平，創(chuàng)新解決邊遠(yuǎn)地區(qū)用郵難問題，利用郵政綜合便民服務(wù)平臺(tái)加強(qiáng)郵快交商合作，便利農(nóng)村生活。深入挖掘全省農(nóng)林特產(chǎn)品種類豐富、品質(zhì)優(yōu)異的資源潛力，補(bǔ)齊“產(chǎn)品商品化”和“流通組織化”短板。突出發(fā)揮xx老工業(yè)基地振興、xx沿邊近海優(yōu)勢(shì)，抓住長(zhǎng)吉圖戰(zhàn)略帶來的機(jī)遇，實(shí)施“絲路傳郵”行動(dòng)計(jì)劃，服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，加快發(fā)展跨境電子商務(wù)，在對(duì)俄、對(duì)韓等跨境包裹方面靈活出招。突出發(fā)揮xx科教、人才、人文優(yōu)勢(shì)，實(shí)施“郵政業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展”行動(dòng)計(jì)劃，搭建數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)部門、行業(yè)和企業(yè)間的數(shù)據(jù)交換共享，推進(jìn)人才興業(yè)、精神文明和法治郵政建設(shè)，加強(qiáng)行業(yè)治理創(chuàng)新，構(gòu)建行業(yè)誠(chéng)信體系，加快行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展步伐。

三是堅(jiān)持從自身建設(shè)入手。堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，最后的落腳點(diǎn)是全面從嚴(yán)治黨、提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡(jiǎn)政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，提升行業(yè)治理水平。要以誠(chéng)信郵政建設(shè)為抓手強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，建立完善多部門守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。要支持企業(yè)深化改革。推動(dòng)郵政企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大寄遞主業(yè)，提升創(chuàng)新能力。引導(dǎo)快遞企業(yè)健全現(xiàn)代企業(yè)制度，提高管理效能和發(fā)展層次。要強(qiáng)化基層員工的權(quán)益保障，改善一線工作環(huán)境，健全保障制度，提升基本權(quán)益保障和職業(yè)發(fā)展保障水平。xx郵政業(yè)要在新時(shí)代新征程中干在實(shí)處、走在前列，必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。要始終做到不忘初心，牢記使命，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。要堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，讓那些關(guān)鍵時(shí)刻沖得上、危難關(guān)頭過得硬、利益面前靠得住的干部脫穎而出。要加強(qiáng)基層組織建設(shè)，發(fā)揮好教育、管理和監(jiān)督黨員，以及組織、宣傳和凝聚群眾的職責(zé)，引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。要持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)，抓早抓小，防微杜漸。要貫徹“以人民為中心”的發(fā)展思想，始終把人民的利益擺在至高無上的地位，應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+寄遞+服務(wù)業(yè)”，更深更廣便利人民群眾生產(chǎn)生活，讓郵政改革成果更多更公平惠及全體人民。

乘風(fēng)破浪潮頭立，揚(yáng)帆起航正當(dāng)時(shí)。新時(shí)代要求郵政業(yè)開啟新征程、實(shí)現(xiàn)新作為、開創(chuàng)新局面，我們要不忘初心和使命，始終保持朝氣銳氣，善于用改革創(chuàng)新的思維和方法創(chuàng)造性解決問題、推動(dòng)工作，敢于用改革創(chuàng)新的決心和勇氣革除弊端、圖強(qiáng)圖新，開創(chuàng)新時(shí)代xx郵政業(yè)改革發(fā)展新局面！

三、2018年工作安排

2018年是全面深入貫徹落實(shí)十九大精神的開局之年，也是“十三五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。全年的工作思路是：按照2018年全國(guó)郵政管理工作會(huì)議和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署以及郵政業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃的總體要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入貫徹新發(fā)展理念，以踐行黨的十九大精神、推動(dòng)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為主線，堅(jiān)持實(shí)施郵政業(yè)供給側(cè)改革，堅(jiān)持辦好郵政業(yè)更貼近民生各項(xiàng)實(shí)事，堅(jiān)持推動(dòng)郵政普遍服務(wù)均等化和快遞服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，堅(jiān)持以全面從嚴(yán)治黨為政治保障，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、增后勁、防風(fēng)險(xiǎn)，加快xx郵政業(yè)向集群、特色、高端方向轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)行業(yè)發(fā)展規(guī)模、服務(wù)能力、服務(wù)水平、綜合效益的四項(xiàng)提升，為全面建成與小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)而努力奮斗。預(yù)計(jì)2018年全省郵政行業(yè)業(yè)務(wù)總量x億元，同比增長(zhǎng)x%；業(yè)務(wù)收入x億元（不包括郵政儲(chǔ)蓄銀行直接營(yíng)業(yè)收入），同比增長(zhǎng)x%。其中，快遞業(yè)務(wù)量x億件，同比增長(zhǎng)x%；快遞業(yè)務(wù)收入x億元，同比增長(zhǎng)x%。要重點(diǎn)抓好以下工作：

（一）全面加強(qiáng)黨的建設(shè)

1.以新思想引領(lǐng)新實(shí)踐。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，是全系統(tǒng)、全行業(yè)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部的頭等大事。堅(jiān)持把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為推動(dòng)全省郵政業(yè)改革發(fā)展的強(qiáng)大思想法寶和理論武器，強(qiáng)化理論中心組學(xué)習(xí)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部集中培訓(xùn)。在學(xué)以致用上求實(shí)效，進(jìn)一步發(fā)揮廣大黨員干部的積極性、主動(dòng)性，凝聚全系統(tǒng)上下的智慧和力量抓好黨的十九大精神貫徹落實(shí)，使各方面工作呈現(xiàn)出新氣象、新面貌、新進(jìn)展，真正以實(shí)際行動(dòng)和苦干實(shí)干體現(xiàn)忠誠(chéng)、體現(xiàn)維護(hù)、體現(xiàn)看齊。

2.旗幟鮮明講政治。扎實(shí)開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)總書記核心地位，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格落實(shí)民主集中制，加強(qiáng)組織生活規(guī)范化建設(shè)，積極開展批評(píng)和自我批評(píng)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。全系統(tǒng)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)黨性鍛煉，增強(qiáng)政治覺悟，提高政治能力，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。

3.加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。貫徹落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)，突出加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)這條主線，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，注重專業(yè)能力提升，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。要堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向，真正把那些忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、有思路有能力有實(shí)績(jī)的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。要按照“既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)”的要求，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，不斷提高黨員干部素質(zhì)和專業(yè)化水平。要嚴(yán)肅干部工作紀(jì)律，完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，健全干部交流工作機(jī)制，強(qiáng)化干部監(jiān)督管理，堅(jiān)決防止“帶病提拔”。

4.持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。要深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則精神，整治“四風(fēng)”問題，不斷把作風(fēng)建設(shè)推向深入。要堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，重點(diǎn)強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，帶動(dòng)廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來。要深入開展紀(jì)律教育，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部日常監(jiān)督管理，利用身邊典型違紀(jì)案例以案施教、以案示警、以案肅紀(jì)。要運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，嚴(yán)把政治關(guān)、廉潔關(guān)，用嚴(yán)明的紀(jì)律和嚴(yán)格的監(jiān)督使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部知敬畏、存戒懼、守底線。配合國(guó)家局做好省局黨組巡視工作，開展市（州）局黨組巡察工作。

（二）鞏固行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)

5.強(qiáng)化政策落地實(shí)施。貫徹落實(shí)《xx省貫徹落實(shí)國(guó)家“十三五”規(guī)劃綱要和國(guó)務(wù)院重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃27項(xiàng)具體措施》。開展xx省郵政業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃中期評(píng)估。貫徹落實(shí)國(guó)家郵政局關(guān)于2018年郵政業(yè)更貼近民生實(shí)事、省政府關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的意見和《xx省加快推進(jìn)郵政業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革十項(xiàng)工作措施》，協(xié)調(diào)地方政府及相關(guān)部門，積極爭(zhēng)取地方政府保障普遍服務(wù)、推動(dòng)快遞業(yè)發(fā)展的“大政策”。協(xié)調(diào)省政府出臺(tái)快遞電動(dòng)車輛通行管理辦法，切實(shí)解決快遞車輛便捷通行問題。有序推進(jìn)納入郵政業(yè)重點(diǎn)內(nèi)容相關(guān)政策文件的落地實(shí)施。組織做好《快遞條例》發(fā)布后的宣貫工作。配合做好郵政業(yè)系列標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)接工作，加大各類各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)宣貫力度。

6.強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村地區(qū)郵政局所改造工程，做好中央投資項(xiàng)目行業(yè)審查與進(jìn)度督導(dǎo)。繼續(xù)實(shí)施“快遞入?yún)^(qū)”工程。繼續(xù)推進(jìn)快遞網(wǎng)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，重點(diǎn)突破農(nóng)村快遞網(wǎng)點(diǎn)和末端網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)范化建設(shè)，實(shí)施末端服務(wù)提升工程。進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大快遞進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)成果，基本實(shí)現(xiàn)快遞進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)服務(wù)規(guī)范化。加大智能快件箱投放力度和使用效率，鼓勵(lì)支持各種形式末端合作，逐步形成以住宅投遞、智能快件箱投遞和公共服務(wù)站投遞等模式互為補(bǔ)充的末端投遞服務(wù)新格局。

7.強(qiáng)化人才支撐保障。深化校企合作，充分發(fā)揮人才培養(yǎng)基地作用，強(qiáng)化人才培養(yǎng)、職業(yè)培訓(xùn)。開展行業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作。全面推進(jìn)行業(yè)精神文明建設(shè)，以開展向先進(jìn)人物學(xué)習(xí)、“最美快遞員”為載體，充分挖掘宣傳行業(yè)先進(jìn)典型，營(yíng)造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)氛圍。落實(shí)《加強(qiáng)和改進(jìn)快遞從業(yè)人員職業(yè)保障工作方案》，積極發(fā)揮快遞協(xié)會(huì)和市場(chǎng)主體自律自治作用，督促企業(yè)加強(qiáng)對(duì)基層網(wǎng)點(diǎn)和一線員工的支持與關(guān)注，努力營(yíng)造和諧共贏的行業(yè)氛圍。

（三）推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型提效

8.支持郵政企業(yè)改革創(chuàng)新。鼓勵(lì)企業(yè)強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)支撐、增強(qiáng)服務(wù)能力、做大寄遞主業(yè)、提升服務(wù)品質(zhì)。推動(dòng)郵政服務(wù)農(nóng)村電商發(fā)展，深入推進(jìn)“一市一品”農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)城示范項(xiàng)目，構(gòu)建農(nóng)特產(chǎn)品的垂直服務(wù)渠道和區(qū)域服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，助力精準(zhǔn)扶貧。推動(dòng)郵政企業(yè)開放農(nóng)村郵政網(wǎng)點(diǎn)平臺(tái)，積極探索補(bǔ)白網(wǎng)點(diǎn)綜合利用與“快郵”合作相結(jié)合的模式，實(shí)現(xiàn)郵政與快遞優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏。推動(dòng)郵政服務(wù)跨境電商發(fā)展，充分發(fā)揮國(guó)際郵件互換局作用。

9.推動(dòng)快遞轉(zhuǎn)型升級(jí)。繼續(xù)深入實(shí)施“快遞下鄉(xiāng)”工程，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”和“工業(yè)品下鄉(xiāng)”有序集散和高效流通，切實(shí)提升服務(wù)“三農(nóng)”水平。鼓勵(lì)快遞企業(yè)延伸服務(wù)鏈條，加快與電子商務(wù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓展合作領(lǐng)域和范圍，提升服務(wù)能力，充分發(fā)揮行業(yè)在促進(jìn)流通、拉動(dòng)內(nèi)需、搞活市場(chǎng)、增加就業(yè)方面的積極作用。強(qiáng)化示范引領(lǐng)作用,做好各項(xiàng)示范項(xiàng)目、試點(diǎn)工作的推進(jìn)實(shí)施，以查干湖冬捕魚項(xiàng)目為基礎(chǔ)，打造培育一批年快遞量超百萬的明星“快遞+”農(nóng)特產(chǎn)品。完善基礎(chǔ)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，支持快遞企業(yè)發(fā)展冷鏈配送，保證特色農(nóng)產(chǎn)品、生鮮制品的寄遞，為訂單生產(chǎn)農(nóng)業(yè)和個(gè)性化定制農(nóng)業(yè)提供有效支撐。

（四）提升行業(yè)治理水平

10.落實(shí)“放管服”要求。著力推動(dòng)“三張清單”的實(shí)施，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，加強(qiáng)郵政業(yè)行政執(zhí)法信息系統(tǒng)的應(yīng)用，加快實(shí)現(xiàn)由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管為主向現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管并重的方式轉(zhuǎn)變。依法開展行政許可審批工作，把控審批時(shí)限，強(qiáng)化退出管理，做好行政許可信息公開。配合省政府做好政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)工作。做好“一照多址”政策落地實(shí)施。開展執(zhí)法檢查培訓(xùn)，提升依法行政能力。落實(shí)“雙隨機(jī)一公開”制度，按照年度計(jì)劃開展雙隨機(jī)檢查工作。繼續(xù)做好“七五”普法工作。

11.加強(qiáng)普遍服務(wù)監(jiān)督。全面落實(shí)《郵政普遍服務(wù)》標(biāo)準(zhǔn)，加大監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度。鞏固提升黨報(bào)黨刊投遞服務(wù)水平。對(duì)建制村直接通郵情況進(jìn)行實(shí)地檢查。依法開展普遍服務(wù)“兩項(xiàng)審批”、郵票發(fā)行管理各項(xiàng)審批和經(jīng)營(yíng)郵政通信業(yè)務(wù)審批。開展省內(nèi)郵件時(shí)限監(jiān)測(cè)，測(cè)試與執(zhí)法相結(jié)合，有效提升投遞服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)推行網(wǎng)點(diǎn)分級(jí)監(jiān)管，細(xì)化分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法檢查。完善普遍服務(wù)監(jiān)管工作評(píng)價(jià)體系，形成制度化的評(píng)價(jià)機(jī)制。強(qiáng)化機(jī)要通信安全運(yùn)行管理，組織開展專項(xiàng)檢查，實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)定運(yùn)行。依法履行郵票發(fā)行監(jiān)管職責(zé)，開展重大題材紀(jì)念郵票發(fā)行監(jiān)督檢查。充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督員作用，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督效果。

12.強(qiáng)化郵政市場(chǎng)監(jiān)管。強(qiáng)化快遞、集郵和郵政用品用具市場(chǎng)常態(tài)監(jiān)管，不斷規(guī)范市場(chǎng)秩序，構(gòu)建公開、公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。定期召開提升服務(wù)質(zhì)量聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)服務(wù)質(zhì)量問題，創(chuàng)新監(jiān)管舉措，全面提升快遞服務(wù)質(zhì)量。開展“放心消費(fèi)工程”，深入開展“不著地、不拋件、不擺地?cái)偂敝卫砉ぷ?。推?dòng)信用體系建設(shè)，加快信用管理信息系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用，注重日常信用信息采集，建立健全信用監(jiān)管工作機(jī)制，強(qiáng)化守信激勵(lì)和失信懲戒。加大對(duì)主要市場(chǎng)主體服務(wù)滿意度、服務(wù)時(shí)效和申訴率的披露力度，確保各項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)中有升。

（五）加強(qiáng)寄遞安全管理

13.加強(qiáng)安全基礎(chǔ)建設(shè)。完成xx省郵政業(yè)安全中心組建工作。修訂《郵政業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》。落實(shí)《xx省郵政業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展工作實(shí)施方案》，全面樹立“五嚴(yán)”監(jiān)管思路。著力強(qiáng)化企業(yè)安全主體責(zé)任、用戶安全用郵責(zé)任和政府部門監(jiān)管責(zé)任，著力堵塞各項(xiàng)安全管理漏洞。

14.加強(qiáng)生產(chǎn)安全管理。落實(shí)《安全生產(chǎn)法》及《郵政行業(yè)安全監(jiān)督管理辦法》。制定加強(qiáng)寄遞企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的指導(dǎo)實(shí)施意見。落實(shí)企業(yè)法定代表人、實(shí)控人第一責(zé)任人責(zé)任和全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，探索建立企業(yè)分級(jí)分類管理、隱患排查治理評(píng)價(jià)、安全生產(chǎn)主體自查自糾等專項(xiàng)制度，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)控安全制度建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。繼續(xù)開展全省郵政行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，加大聯(lián)合檢查、區(qū)域互查和督導(dǎo)力度。

15.加強(qiáng)安全源頭管控。貫徹執(zhí)行《反恐怖主義法》，組織開展xx省寄遞渠道涉槍涉爆隱患集中整治專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)寄遞安全管理“三項(xiàng)制度”全面落實(shí)。嚴(yán)守收寄驗(yàn)視關(guān)口，嚴(yán)防涉恐涉暴品、危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆品流入。推進(jìn)完成實(shí)名收寄信息化率100%的目標(biāo)。深化落實(shí)安檢機(jī)配置應(yīng)用，加強(qiáng)安檢人員教育培訓(xùn)。發(fā)揮寄遞渠道安全聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制作用，開展多部門聯(lián)合督查。加強(qiáng)郵政業(yè)反恐、禁毒、打擊侵權(quán)假冒、掃黃打非等工作。做好重大活動(dòng)、重要節(jié)日、業(yè)務(wù)旺季期間寄遞渠道安全保障工作。提升應(yīng)急管理工作水平，做好郵政業(yè)各類應(yīng)急演練。

（六）推進(jìn)行業(yè)綠色發(fā)展

16.著力推進(jìn)綠色包裝。深入貫徹落實(shí)10部門關(guān)于推進(jìn)快遞業(yè)綠色包裝工作的指導(dǎo)意見，加強(qiáng)快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)宣貫和執(zhí)行，大力促進(jìn)包裝減量、綠色化和可循環(huán)。引導(dǎo)和支持更多企業(yè)參與“綠色快遞”行動(dòng)，推廣應(yīng)用可降解塑料袋等環(huán)保包裝產(chǎn)品。鼓勵(lì)企業(yè)在周轉(zhuǎn)過程中重復(fù)利用各類封裝容器，逐步減少使用一次性編織袋。

17.著力推進(jìn)節(jié)能減排。引導(dǎo)企業(yè)合理配置各類運(yùn)輸方式，支持甩掛運(yùn)輸、多式聯(lián)運(yùn)和綠色配送。鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)化運(yùn)輸組織和配送路線，推廣使用新能源和清潔能源車輛。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)開展基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能改造，推廣應(yīng)用節(jié)水、節(jié)電等基礎(chǔ)公益裝備，開展綠色網(wǎng)點(diǎn)、綠色分撥中心建設(shè)。

（七）加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)

18.強(qiáng)化新聞宣傳。堅(jiān)持正確的政治方向和輿論導(dǎo)向，認(rèn)真做好黨的十九大精神和行業(yè)改革發(fā)展新聞宣傳工作，抓好先進(jìn)典型宣傳，著力提升稿件質(zhì)量，加強(qiáng)定期專題報(bào)道。做好全年新聞宣傳重點(diǎn)策劃，健全完善月季新聞宣傳考核通報(bào)制度。加強(qiáng)門戶網(wǎng)站管理、檢查和督導(dǎo)，定期通報(bào)網(wǎng)站普查結(jié)果，做好信息安全和政務(wù)公開工作。發(fā)揮新媒體傳播快、受眾廣的優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大政務(wù)微信影響力，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，有效引導(dǎo)輿情。

19.加強(qiáng)基礎(chǔ)管理。以“厲行節(jié)約、內(nèi)部監(jiān)控、內(nèi)部審計(jì)”為重點(diǎn)，嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”和會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)支出，提升預(yù)算執(zhí)行效能。組織開展財(cái)務(wù)培訓(xùn)和檢查，開展領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域防控。健全完善郵政行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作月度考核、季度通報(bào)制度，深入開展運(yùn)行分析，提高決策服務(wù)能力，提升統(tǒng)計(jì)工作效率和質(zhì)量。切實(shí)加強(qiáng)機(jī)要、保密、信訪、檔案管理，逐步推進(jìn)檔案資料管理信息化、數(shù)字化。做好行業(yè)協(xié)會(huì)脫鉤工作。著力做好機(jī)關(guān)工會(huì)和老干部工作，發(fā)揮群團(tuán)組織作用。

同志們，新時(shí)代xx郵政業(yè)改革發(fā)展任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮，讓我們深入貫徹落實(shí)十九大精神，按照國(guó)家郵政局和省委省政府的決策部署，堅(jiān)持“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，以更加飽滿的熱情、更加昂揚(yáng)的斗志和更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，攻堅(jiān)克難，銳意進(jìn)取，加快建成與小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)，努力開創(chuàng)新時(shí)代xx郵政業(yè)改革發(fā)展新局面，為xx經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第二篇：局長(zhǎng)2018年全市郵政管理工作會(huì)議講話稿

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局長(zhǎng)2018年全市郵政管理工作會(huì)議講話稿

局長(zhǎng)2018年全市郵政管理工作會(huì)議講話稿

同志們：

今天我們召開2018年全市郵政管理工作會(huì)議，主要任務(wù)是：全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)郵政管理局2018年工作會(huì)議要求和鄂爾多斯市委、政府工作部署，總結(jié)2017年工作，部署2018年任務(wù)，以不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的更好用郵需要為目標(biāo)，加快推進(jìn)現(xiàn)代郵政業(yè)建設(shè)步伐，為把鄂爾多斯建成祖國(guó)北疆亮麗風(fēng)景線上的璀璨明珠奉獻(xiàn)力量。下面，我講三個(gè)方面意見。

一、2017年主要工作和五年來總體回顧

2017年是十八大以來我市郵政業(yè)發(fā)展的收官之年，也是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要之年。全行業(yè)緊緊圍繞國(guó)家局提出的“打通上下2

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游、拓展產(chǎn)業(yè)鏈、畫大同心圓、構(gòu)建生態(tài)圈”發(fā)展思路，以深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以落實(shí)《鄂爾多斯市促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》為抓手，主動(dòng)作為，迎難而上，全力推進(jìn)重點(diǎn)工作落地見效。

2017年鄂爾多斯市郵政業(yè)業(yè)務(wù)總量達(dá)到x億元，同比增長(zhǎng)x%；實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入x億元，同比增長(zhǎng)x%。其中，快遞業(yè)務(wù)量x萬件，同比增長(zhǎng)x%，快遞業(yè)務(wù)收入完成x億元，同比增長(zhǎng)x%。快遞日均處理量達(dá)到近x萬件，最高日處理量達(dá)到25萬件。郵政快遞行業(yè)的高速發(fā)展有力拉動(dòng)了我市互聯(lián)網(wǎng)零售市場(chǎng)，成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新驅(qū)動(dòng)，行業(yè)服務(wù)民生、服務(wù)“三農(nóng)三牧”水平不斷提高。截至目前，全市快遞服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)x家，其中法人企業(yè)x家，分支機(jī)構(gòu)x家，末端網(wǎng)點(diǎn)x個(gè)，郵政綜合便民服務(wù)站x處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)100%覆蓋。

（一）發(fā)揮黨建帶頭作用，提振干事創(chuàng)業(yè)“精氣神”

2017年，鄂爾多斯郵政管理局黨組把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)作為推動(dòng)郵政業(yè)改革發(fā)展的根本，把認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八大六中、七中全會(huì)、黨的十九大精神和總書記系列重要講話精神，以從嚴(yán)治黨為主線，以推進(jìn)兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為抓手，不斷深化全局思想教育，完善組織建設(shè)，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨組織工作，開創(chuàng)黨建工作新局面。

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（二）通過“兩學(xué)一做”和巡視整改推動(dòng)重大決策部署落地實(shí)施

局黨組嚴(yán)格按照區(qū)局轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的實(shí)施意見》、《關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的實(shí)施方案》等一系列文件，堅(jiān)持把查找問題、解決問題貫穿學(xué)習(xí)教育始終。

一是推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化，為行業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。一年來，鄂爾多斯市郵政管理局黨組把推進(jìn)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化同做好行業(yè)發(fā)展各項(xiàng)工作結(jié)合起來，采取多種方式深化學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī)。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，規(guī)范落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)制度。狠抓正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，糾“四風(fēng)”正作風(fēng)，作風(fēng)建設(shè)向上向好。進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，抓好黨員教育培訓(xùn)，努力保障黨員干部每年參加教育培訓(xùn)的時(shí)間，把促進(jìn)發(fā)展與加強(qiáng)黨建工作緊密結(jié)合起來，確保兩者相互促進(jìn)、相得益彰。

二是鄂爾多斯市郵政業(yè)“十三五”規(guī)劃編制、銜接、落實(shí)工作有序推進(jìn)。經(jīng)過前期調(diào)研、編撰、廣泛征求意見、專家評(píng)審等程序,《鄂爾多斯市郵政業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》已正式發(fā)布。

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三是郵政普遍服務(wù)重點(diǎn)工作有效落實(shí)。強(qiáng)化監(jiān)管，有效監(jiān)督新《標(biāo)準(zhǔn)》落地實(shí)施，城區(qū)普通包裹實(shí)現(xiàn)投遞入戶，農(nóng)村地區(qū)5公斤及下普包基本實(shí)現(xiàn)按址投遞，營(yíng)業(yè)服務(wù)設(shè)施進(jìn)一步規(guī)范，旗區(qū)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵件運(yùn)輸基本實(shí)現(xiàn)當(dāng)日和次日發(fā)運(yùn)，郵政服務(wù)質(zhì)量和水平有了進(jìn)一步提升。全力推進(jìn)建制村直接通郵工作，全市新增直接通郵建制村169個(gè)，建制村直接通郵率由年初的x%提升至x%，圓滿完成了直接通郵工作目標(biāo)。開展縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)《人民日?qǐng)?bào)》當(dāng)日見報(bào)工作，實(shí)現(xiàn)4個(gè)旗縣黨政機(jī)關(guān)《人民日?qǐng)?bào)》當(dāng)日見報(bào)，當(dāng)日見報(bào)率達(dá)x%，報(bào)刊投遞服務(wù)能力和水平進(jìn)一步提升。郵政服務(wù)農(nóng)村電商發(fā)展和“一市一品”農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)城項(xiàng)目工作取得新突破，成功將8項(xiàng)農(nóng)特產(chǎn)品入駐郵樂小店等線上平臺(tái)，有效帶動(dòng)郵政快包業(yè)務(wù)發(fā)展，助力精準(zhǔn)扶貧和服務(wù)民生進(jìn)一步體現(xiàn)。督導(dǎo)開展2017年郵政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，由市發(fā)改委牽頭聯(lián)合鄂爾多斯局向郵政企業(yè)下發(fā)了《關(guān)于做好“十三五”郵政普遍服務(wù)和機(jī)要通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)工作的通知》，聯(lián)合督導(dǎo)郵政企業(yè)按計(jì)劃做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，圓滿完成5處網(wǎng)點(diǎn)改造并投入使用。加強(qiáng)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，與保密局聯(lián)合開展郵政機(jī)要通信保密安全運(yùn)行“回頭看”專項(xiàng)檢查，機(jī)要郵件運(yùn)輸司押合一、安防設(shè)施、收寄環(huán)節(jié)、人員管理等問題得到了有效整改，全市范圍內(nèi)全部實(shí)現(xiàn)了干線郵路雙人押運(yùn)，聯(lián)合保密局部署“十九大”期間郵政機(jī)要通信秘密載體寄遞安全，開展了機(jī)要通信郵路外包專項(xiàng)檢查，確保了我市機(jī)要通信平穩(wěn)運(yùn)行。加強(qiáng)郵票發(fā)行銷售監(jiān)管，2017年市局依法對(duì)生肖、重大題材等13枚紀(jì)特郵票發(fā)行銷售工作開展檢查，累計(jì)開展監(jiān)督檢5

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查274人次。

四是快遞“三進(jìn)”工程效果顯著，智能快件箱走入社區(qū)。

全市智能快件箱從2016年的30組增加到了2017年底的90組，x個(gè)格位，已進(jìn)駐80余個(gè)社區(qū)和辦公區(qū)，日均使用量達(dá)x人次，有效解決末端投遞“最后一公里”的問題。

五是爭(zhēng)取地方支持效果明顯。經(jīng)前期與地方政府的溝通協(xié)調(diào)，為郵政監(jiān)管工作爭(zhēng)取到了地方財(cái)政資金支持x萬元,x萬元用于補(bǔ)貼企業(yè)安檢設(shè)備購臵，73萬元用于建設(shè)鄂托克前旗分撥中心。聯(lián)合商務(wù)、民政、房管等部門出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)郵政業(yè)服務(wù)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見》、《關(guān)于推動(dòng)快遞服務(wù)進(jìn)社區(qū)的指導(dǎo)意見》。為推動(dòng)快遞行業(yè)發(fā)展和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)深度融合奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）進(jìn)一步強(qiáng)化寄遞安全屬地化綜合治理機(jī)制，堅(jiān)決守牢“三條底線”

全局按照“緊抓八大環(huán)節(jié)，強(qiáng)化縱橫聯(lián)動(dòng)”的工作思路，從全面實(shí)名收寄、嚴(yán)格收寄驗(yàn)視、筑牢安檢防線、強(qiáng)化行政執(zhí)法、夯實(shí)應(yīng)急能力、誓師動(dòng)員部署、提升社會(huì)認(rèn)知、發(fā)揮監(jiān)管合力這“八大環(huán)節(jié)”入手，以及縱向上依托國(guó)家局和區(qū)局總體指揮部署,橫向上與相關(guān)盟市6

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局、地方部門建立協(xié)作機(jī)制，多措并舉，強(qiáng)化了安全監(jiān)管實(shí)效。

2017年鄂爾多斯市郵政管理局繼續(xù)爭(zhēng)取地方對(duì)安檢設(shè)備購臵補(bǔ)貼，全市已配臵20臺(tái)安檢機(jī)，其中協(xié)調(diào)鄂托克前旗政府出資購買安檢機(jī)，負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)厮朽]政、快遞企業(yè)進(jìn)出口郵件快件的安檢工作，極大的推動(dòng)了全市安檢工作的進(jìn)程。

年內(nèi)共組織開展對(duì)郵政快遞企業(yè)法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)2次，組織開展全市郵政業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)2次、突發(fā)事件應(yīng)急演練1次。堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，以在檢查過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)操作、存在重大安全隱患的行為為主線，結(jié)合全國(guó)郵政業(yè)安全生產(chǎn)典型案例展開深入講解，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)，提高企業(yè)安全運(yùn)營(yíng)能力。

（四）提高依法行政能力，提升行業(yè)管理水平

將法治建設(shè)作為全系統(tǒng)規(guī)范管理、強(qiáng)化監(jiān)管的基礎(chǔ)性工作，制定法治郵政建設(shè)工作計(jì)劃，持續(xù)推進(jìn)行政審批改革，組織機(jī)關(guān)各科室編制完善權(quán)利清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單，穩(wěn)步推進(jìn)郵政條例修訂，重大問題交黨組會(huì)議研究、重點(diǎn)任務(wù)納入領(lǐng)導(dǎo)班子年終考核，把單位各項(xiàng)工作納入法治化軌道。

1.快遞市場(chǎng)行政執(zhí)法工作不斷強(qiáng)化。

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2017年組織相關(guān)快遞企業(yè)進(jìn)行年內(nèi)快遞面單集中銷毀工作，集中銷毀保存6個(gè)月以上的快遞面單總計(jì)約2噸、280余萬份。年內(nèi)，下達(dá)責(zé)令整改51份，約談企業(yè)負(fù)責(zé)人7次，立案處罰企業(yè)6家，實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰4萬元，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題逐一落實(shí)整改，強(qiáng)化各環(huán)節(jié)企業(yè)主體責(zé)任。全年共處理有效申訴32件，有效化解消費(fèi)者與快遞企業(yè)的矛盾糾紛，將矛盾化解在初期。

2.推動(dòng)收寄驗(yàn)視、實(shí)名收寄、過機(jī)安檢三項(xiàng)制度落實(shí)。

全面落實(shí)收寄驗(yàn)視制度。通過實(shí)地查看和調(diào)取監(jiān)控資料的方式對(duì)郵政、快遞企業(yè)落實(shí)和執(zhí)行收寄驗(yàn)視制度情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并多次組織寄遞渠道安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合檢查，目前落實(shí)情況良好。

全面實(shí)行實(shí)名收寄制度。為將實(shí)名制收寄落到實(shí)處，全面推廣實(shí)名收寄信息化工作，年內(nèi)召開了全市“寄遞業(yè)實(shí)名收寄信息化發(fā)布會(huì)”1次，新聞宣傳4次。印制企業(yè)實(shí)名收寄宣傳名片共計(jì)80萬份并向用戶發(fā)放，積極宣傳實(shí)名收寄信息化工作；充分利用微信平臺(tái)推送實(shí)名登記。實(shí)名收寄信息化工作取得了階段性的成效。

全面落實(shí)過機(jī)安檢制度。為切實(shí)加強(qiáng)寄遞渠道安全規(guī)范管理，順利落實(shí)郵件、快件過機(jī)安檢工作，鄂爾多斯市郵政管理局多次組織召開8

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關(guān)于落實(shí)郵件、快件過機(jī)安檢專項(xiàng)會(huì)議，全力推進(jìn)100%過機(jī)安檢工作落實(shí)。

黨的十八大以來的五年，是全市郵政業(yè)發(fā)展進(jìn)程中跨越提升、極不平凡的五年，也是鄂爾多斯市郵政管理局從搭臺(tái)組建到成熟發(fā)展的五年。事非經(jīng)過不知難。五年來，鄂爾多斯市郵政業(yè)改革發(fā)展的每一步，我們大家都是參與者、建設(shè)者和見證人，都有切身的體會(huì)和感受。

五年來，行業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，公共服務(wù)能力水平大幅提升。2012到2017年，全市業(yè)務(wù)覆蓋旗區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村的三級(jí)快遞物流網(wǎng)絡(luò)體系正在形成，郵政快遞服務(wù)已經(jīng)成為群眾日常生活不可或缺的一部分。郵政行業(yè)對(duì)促進(jìn)我市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，降低流通成本、補(bǔ)齊物流短板、擴(kuò)大就業(yè)渠道、助推精準(zhǔn)脫貧的作用日益凸顯。

五年來，行業(yè)監(jiān)管體系日益完善，治理能力不斷增強(qiáng)。全行業(yè)圍繞“誠(chéng)信、服務(wù)、規(guī)范、共享”核心價(jià)值理念，立足優(yōu)秀的郵政傳統(tǒng)文化，弘揚(yáng)以愛崗敬業(yè)為核心的工匠精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，以行業(yè)核心價(jià)值理念凝聚行業(yè)發(fā)展的向心力和驅(qū)動(dòng)力。郵政監(jiān)管體系不斷完善，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、寄遞安全、人才培養(yǎng)等多方面政策體系不斷完善。行業(yè)普遍服務(wù)監(jiān)督和郵政市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)有效履行，消費(fèi)者權(quán)益保障、寄遞安全管理機(jī)制不斷完善。

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總結(jié)回顧五年來的工作，我們深刻體會(huì)到：五年來我市郵政業(yè)改革發(fā)展能順利推進(jìn)、取得顯著成效，最根本最重要就在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)正確領(lǐng)導(dǎo)，必須始終堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到郵政業(yè)改革發(fā)展全過程和各方面，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，把堅(jiān)定不移從嚴(yán)治黨、始終保持戰(zhàn)略定力作為確保我市郵政事業(yè)始終沿著正確的道路前進(jìn)的根本保障。必須始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，把“為人民服務(wù)”貫穿到統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局之中，不斷提升人民群眾在郵政快遞領(lǐng)域的獲得感、幸福感和安全感。必須始終堅(jiān)持充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配臵中的決定性作用，更好發(fā)揮部門監(jiān)管職能，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，掃除影響行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的體制機(jī)制障礙。必須始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以堅(jiān)韌的毅力、正確的策略、創(chuàng)新的方法，堅(jiān)定不移地推進(jìn)行業(yè)深化改革，著力破解難題補(bǔ)齊短板，加快推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效進(jìn)程。

同志們，郵政業(yè)“五年成就”是國(guó)家郵政局黨組、自治區(qū)郵政管理局黨組和市委、政府直接領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷的結(jié)果，是各部門各單位大力支持、通力合作的結(jié)果，更是全行業(yè)干部職工自加壓力、勇挑重?fù)?dān)、開拓創(chuàng)新、努力拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鄂爾多斯市郵政管理局，向關(guān)心支持郵政業(yè)改革發(fā)展的各部門領(lǐng)導(dǎo)和同志們，向全行業(yè)干部職工致以崇高的敬意和衷心的感謝！

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二、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求，不斷滿足全市人民日益增長(zhǎng)的更好用郵需求

黨在十八大以來的五年偉大實(shí)踐中，形成了以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容的習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，即堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持使市場(chǎng)在資源配臵中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用，堅(jiān)持適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要矛盾變化完善宏觀調(diào)控，堅(jiān)持問題導(dǎo)向部署經(jīng)濟(jì)發(fā)展新戰(zhàn)略，堅(jiān)持正確工作策略和方法?！捌邆€(gè)堅(jiān)持”的重要思想，科學(xué)回答了經(jīng)濟(jì)形勢(shì)怎么看、經(jīng)濟(jì)工作怎么干的問題，是五年來黨中央推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐的理論結(jié)晶，是運(yùn)用馬克思主義基本原理對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論概括，是我們做好經(jīng)濟(jì)工作必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。

（一）深刻把握新時(shí)代主要矛盾，準(zhǔn)確判斷我市郵政業(yè)發(fā)展形勢(shì)

黨的十九大報(bào)告指出，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，這一矛盾在郵政業(yè)表現(xiàn)為人民日益增長(zhǎng)的更好用郵需要與行業(yè)發(fā)展不平衡不充分之間的矛盾。當(dāng)前，人民群眾的基本用郵需求已經(jīng)得到滿足，但日益增長(zhǎng)的美好生活需要對(duì)郵政業(yè)服務(wù)提出了更高要求，人們需要更多樣化11

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更個(gè)性化的產(chǎn)品，更精準(zhǔn)更可靠的服務(wù)，更全面更豐富的功能，更綠色更智慧的方式。

鄂爾多斯市郵政業(yè)由于起點(diǎn)低、規(guī)模小、基礎(chǔ)薄、自身建設(shè)投入能力不足，行業(yè)雖然連續(xù)多年保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但行業(yè)發(fā)展指標(biāo)大部分解決的都是“有沒有”的問題，仍然走在“從小到大”的發(fā)展壯大之路上，距離“從大到強(qiáng)”、從“有沒有”到“好不好”的發(fā)展轉(zhuǎn)變，還有一段艱巨的路程。一是提高行業(yè)供給體系質(zhì)量和效益的任務(wù)還很繁重。企業(yè)服務(wù)質(zhì)量不穩(wěn)、效益不高、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)打價(jià)格戰(zhàn)的現(xiàn)象仍然嚴(yán)重。如何避免總部企業(yè)在直營(yíng)化進(jìn)程中“撇奶油”，只要利益不擔(dān)責(zé)任，如何保證末端網(wǎng)點(diǎn)的安全、質(zhì)量和穩(wěn)定，是擺在我們面前的緊迫課題。二是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、完善郵政業(yè)生態(tài)體系的任務(wù)還很繁重?？爝f企業(yè)與資本、交通、科技和人才等資源要素耦合不緊，與制造業(yè)、電商等協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系還不夠暢通，還有很大的拓展空間?？爝f企業(yè)提供單一配送服務(wù)多，綜合服務(wù)少，難以滿足簽約客戶集批銷、包裝、倉儲(chǔ)、寄遞、營(yíng)銷推廣為一體的綜合物流服務(wù)需求，被動(dòng)發(fā)展局面尚未得到根本轉(zhuǎn)變。三是實(shí)現(xiàn)行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的任務(wù)還很繁重。郵政業(yè)產(chǎn)業(yè)波及效應(yīng)日益顯現(xiàn)，新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)交織疊加，法規(guī)政策標(biāo)準(zhǔn)等制度供給相對(duì)滯后，監(jiān)管力量、專業(yè)能力和資源條件不足，協(xié)同治理水平、誠(chéng)信文明水平、行業(yè)文化等軟實(shí)力有待提升。進(jìn)一步提升郵政業(yè)發(fā)展平衡性和充分性的任務(wù)還很艱巨。

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面對(duì)行業(yè)發(fā)展新階段、新矛盾，我們要正視問題、積極面對(duì)，妥善處理好供給與需求、行業(yè)與社會(huì)、政府與市場(chǎng)、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、全面與重點(diǎn)的關(guān)系，堅(jiān)持在發(fā)展中服務(wù)保障民生，在新的起點(diǎn)上努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

（二）自覺擔(dān)當(dāng)新時(shí)代歷史使命，全力開啟建設(shè)郵政強(qiáng)國(guó)新征程

黨的十九大提出了建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的宏偉目標(biāo)，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)交通運(yùn)輸工作的充分肯定和殷切期望，也是新時(shí)代全體交通人為之奮斗的新使命。郵政業(yè)是現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系的重要組成部分，建設(shè)郵政強(qiáng)國(guó)是建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的重要篇章，交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)也為實(shí)現(xiàn)郵政強(qiáng)國(guó)目標(biāo)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障，提出了具體要求。國(guó)家郵政局2018年工作會(huì)議，提出在全面建成與小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)基礎(chǔ)上，通過“兩步走”實(shí)現(xiàn)郵政強(qiáng)國(guó)的宏偉藍(lán)圖。

第一步：到2035年，基本建成現(xiàn)代化郵政強(qiáng)國(guó)。到那時(shí)，普惠、智慧、安全、誠(chéng)信、綠色郵政基本建成，形成若干家具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)企業(yè)，中國(guó)進(jìn)入世界郵政強(qiáng)國(guó)行列。

第二步：到本世紀(jì)中葉，全面建成現(xiàn)代化郵政強(qiáng)國(guó)。到那時(shí)，郵政業(yè)成為國(guó)計(jì)民生的戰(zhàn)略性基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，成為建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗13

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社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重要力量；有數(shù)家在全球具有引領(lǐng)和標(biāo)桿地位的行業(yè)企業(yè)，成為世界郵政業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)者和全球規(guī)則的重要制定者，中國(guó)進(jìn)入世界郵政強(qiáng)國(guó)前列。

（三）把提高發(fā)展質(zhì)量作為根本要求，抓住突出問題解決短板弱項(xiàng)

從現(xiàn)在到2020年，是全面建成小康社會(huì)的決勝期。郵政業(yè)既要為決勝全面小康做好服務(wù)、當(dāng)好支撐，又要為郵政強(qiáng)國(guó)建設(shè)繪好藍(lán)圖、打好基礎(chǔ)、開啟新征程。今后三年，確保行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展仍然是解決矛盾實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的關(guān)鍵所在。我們要把實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展作為確定發(fā)展思路、制定產(chǎn)業(yè)政策、優(yōu)化行業(yè)治理的根本要求，奮力跨越三個(gè)關(guān)口：一要跨越理念關(guān)。改變唯業(yè)務(wù)量、唯增速的政績(jī)觀，既重視量的增長(zhǎng)，更重視質(zhì)的提升。二要跨越風(fēng)險(xiǎn)關(guān)。轉(zhuǎn)型升級(jí)必然帶來一定的摩擦和陣痛，我們要清醒認(rèn)識(shí)到發(fā)展中的潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、保持戰(zhàn)略定力、積極有效應(yīng)對(duì)。三要跨越能力關(guān)?？缇澈Ｌ浴€(gè)體微商、共享經(jīng)濟(jì)、線上線下一體新零售，這些新興業(yè)態(tài)的發(fā)展，使包裹寄遞服務(wù)的內(nèi)涵和要求正在發(fā)生深刻的變化，考驗(yàn)著整個(gè)行業(yè)供給系統(tǒng)的適應(yīng)能力，也在催生個(gè)性化多樣化用郵需求。企業(yè)要滿足這些新的用郵需求，政府要在保證安全的同時(shí)實(shí)現(xiàn)包容審慎的監(jiān)管，都需要加強(qiáng)自身能力建設(shè)，提高研究問題、解決問題的能力。

對(duì)標(biāo)與小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)目標(biāo)，我市郵政行業(yè)必須解決14

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末端、安全、政策、綠色等短板弱項(xiàng)。要推動(dòng)末端轉(zhuǎn)型升級(jí)。隨著快遞上市、資本進(jìn)入，行業(yè)在分揀和運(yùn)輸環(huán)節(jié)的自動(dòng)化和智能化方面，已經(jīng)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，行業(yè)發(fā)展的矛盾已經(jīng)從大轉(zhuǎn)運(yùn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到末端。要從郵政大國(guó)走向郵政強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)快遞行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，必須實(shí)現(xiàn)末端的改變，而不僅僅是改善。一方面要廣泛推廣包裹柜、無人機(jī)等適用技術(shù)，提升末端收投的智能化和自動(dòng)化水平；另一方面要改變末端“城市分揀中心——末端網(wǎng)點(diǎn)二次分揀——三輪車上門收投”的傳統(tǒng)方式和運(yùn)行環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)一次分揀到位和投遞車輛的集裝化。隨著專業(yè)第三方建設(shè)運(yùn)營(yíng)者的成熟，快遞末端也將逐漸成為相對(duì)獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)，對(duì)上承合電商和快遞企業(yè)，對(duì)下黏合消費(fèi)者，對(duì)內(nèi)整合各類末端資源，對(duì)外聯(lián)合各類O2O服務(wù)。我局將借此契機(jī)抓好快遞“下鄉(xiāng)入?yún)^(qū)”工作，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)運(yùn)營(yíng)與“服務(wù)三農(nóng)”的結(jié)合力度，大力發(fā)展第三方和智能終端服務(wù)體系。同時(shí)進(jìn)一步落實(shí)總部企業(yè)對(duì)全網(wǎng)安全、質(zhì)量、穩(wěn)定的主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)末端運(yùn)營(yíng)的社會(huì)化、集約化、智能化、規(guī)范化。要強(qiáng)化安全郵政。督促企業(yè)加大投入，完善操作規(guī)范、技術(shù)保障和責(zé)任體系，全面落實(shí)寄遞安全“三項(xiàng)制度”。要持續(xù)完善政策措施。聚焦如何包容新業(yè)態(tài)新模式的發(fā)展、如何保障快遞從業(yè)人員的權(quán)益、如何打通快遞服務(wù)最后一公里、如何統(tǒng)籌旗區(qū)快遞集散中心與電子商務(wù)示范點(diǎn)協(xié)同融合發(fā)展等問題，推動(dòng)解決快遞車輛通行?？砍鞘泄餐哆f服務(wù)體系建設(shè)等長(zhǎng)期困擾行業(yè)發(fā)展的難題，加快旗區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)完善四級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。要推動(dòng)郵政快遞綠色發(fā)展。實(shí)現(xiàn)到2020年主要品牌快遞企業(yè)使用可降解綠色包15

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裝材料比例達(dá)到50%，市內(nèi)主要旗區(qū)基本建成專門的快遞包裝物回收體系，新能源車輛使用率大幅提升。推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈共同參與，升級(jí)設(shè)施設(shè)備，優(yōu)化運(yùn)營(yíng)組織，培育用戶綠色用郵習(xí)慣，逐步形成低消耗、低排放、可循環(huán)的發(fā)展方式。

三、2018年工作安排

2018年是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施鄂爾多斯市郵政業(yè)“十三五”規(guī)劃的開局之年，做好郵政業(yè)改革發(fā)展各項(xiàng)工作意義重大。2018年我局將重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)郵政管理和行業(yè)改革發(fā)展各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)

一是深入抓好黨的十九大精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹。著眼學(xué)懂、弄通、做實(shí)，全面準(zhǔn)確學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十九大精神，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格按照“十個(gè)深刻領(lǐng)會(huì)”和“六個(gè)聚焦”要求，堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理。緊密結(jié)合行業(yè)實(shí)際宣傳貫徹十九大提出的重要思想、重要觀點(diǎn)、重大論斷、重大舉措，弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，把黨的十九大精神轉(zhuǎn)化為深化改革、促進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

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二是大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想建設(shè)和組織建設(shè)。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化，以提升組織力為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，加強(qiáng)民主生活會(huì)督導(dǎo)工作，加強(qiáng)黨員教育，強(qiáng)化干部管理，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”。

三是大力構(gòu)建良好政治生態(tài)。鞏固落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和實(shí)施細(xì)則，修訂完善具體措施，突出整治形式主義、官僚主義等“四風(fēng)”問題。把強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律作為重點(diǎn)，帶動(dòng)六項(xiàng)紀(jì)律嚴(yán)起來。鞏固巡視整改工作成果，主動(dòng)開展“回頭看”，堅(jiān)決防止問題反彈。運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)黨員干部日常監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為，努力形成重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾的態(tài)勢(shì)，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，習(xí)慣在接受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。

（二）打造末端服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力，助推農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一是從“寄包裹”轉(zhuǎn)為“產(chǎn)包裹”，增強(qiáng)末端網(wǎng)點(diǎn)活力。繼續(xù)發(fā)揮好基層收派員數(shù)量多、分布廣、靠近消費(fèi)者的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)特產(chǎn)品外銷，對(duì)接服務(wù)個(gè)體微商、農(nóng)村電商，拓寬產(chǎn)業(yè)鏈，豐富快遞網(wǎng)絡(luò)價(jià)值。

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二是融入“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，發(fā)揮末端優(yōu)勢(shì)。2018年國(guó)辦1號(hào)文件指出，優(yōu)化農(nóng)村快遞資源配臵，健全以縣級(jí)物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配送節(jié)點(diǎn)、村級(jí)公共服務(wù)點(diǎn)為支撐的農(nóng)村配送網(wǎng)絡(luò)。深入推進(jìn)“郵政在鄉(xiāng)”工程，推廣“郵政快遞+農(nóng)村電商+農(nóng)特產(chǎn)品+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)脫貧模式，全面提升行業(yè)服務(wù)“三農(nóng)”能力。建設(shè)具備信息化功能的郵樂購站點(diǎn)，提升郵政服務(wù)農(nóng)村電商能力。

三是繼續(xù)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，改善末端服務(wù)。全市電子商務(wù)示范縣快遞物流集散中心基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，引導(dǎo)寄遞企業(yè)與第三方合作，因地制宜地建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞綜合服務(wù)中心，充分適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城與網(wǎng)銷品下鄉(xiāng)雙向通道的需要。依托郵政便民服務(wù)站、村郵樂購站、農(nóng)產(chǎn)品購銷代辦站等發(fā)展農(nóng)村物流服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，推動(dòng)行政村快遞綜合服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)。

（三）加強(qiáng)服務(wù)監(jiān)督和市場(chǎng)監(jiān)管，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的寄遞服務(wù)供給

一是做好普遍服務(wù)監(jiān)督和保障。繼續(xù)推進(jìn)建制村直接通郵，按照對(duì)標(biāo)和爭(zhēng)取政策推進(jìn)雙向平行的工作思路，2018年完成225個(gè)建制村直接通郵目標(biāo)，全市建制村直接通郵比例達(dá)到77.14%。全面落實(shí)新《郵政普遍服務(wù)》標(biāo)準(zhǔn)，督導(dǎo)企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)履行郵政普遍服務(wù)義務(wù)。創(chuàng)新解決邊遠(yuǎn)地區(qū)用郵難問題，利用郵政綜合便民服務(wù)平臺(tái)加強(qiáng)郵18

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政、快遞、交通、商務(wù)、供銷多方合作，便利農(nóng)村生活。進(jìn)一步推動(dòng)提升旗縣政府所在地黨報(bào)當(dāng)日見報(bào)工作。配合國(guó)家局、自治區(qū)局開展郵件時(shí)限監(jiān)測(cè)、滿意度調(diào)查和服務(wù)質(zhì)量考核。嚴(yán)守“兩條紅線”，依法開展郵政普遍服務(wù)“兩項(xiàng)審批”和行政備案工作。組織開展郵政普遍服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)分級(jí)監(jiān)管工作，提升監(jiān)管效能。組織開展對(duì)標(biāo)專項(xiàng)檢查，開展紀(jì)特郵票發(fā)行銷售監(jiān)督檢查，強(qiáng)化機(jī)要通信安全監(jiān)管。充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督員作用，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督效果。繼續(xù)鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大“一市一品”農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)城示范項(xiàng)目規(guī)模，有效帶動(dòng)包裹業(yè)務(wù)發(fā)展，助力地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二是強(qiáng)化郵政市場(chǎng)監(jiān)管。全面落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)工作要求，創(chuàng)新和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。嚴(yán)格要求各企業(yè)嚴(yán)把安全防范關(guān)口，加強(qiáng)對(duì)一線收寄人員收寄驗(yàn)視的培訓(xùn)，確保做到開箱驗(yàn)視。繼續(xù)引導(dǎo)有條件的快遞企業(yè)增加投入，引進(jìn)X光機(jī)安檢設(shè)備，確保所有出港快件都要經(jīng)過X光機(jī)檢驗(yàn)。按照《快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》的相關(guān)要求，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞市場(chǎng)的監(jiān)管，全面規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞市場(chǎng)。定期對(duì)各企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)開展快遞標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作完成情況進(jìn)行全面驗(yàn)收評(píng)比，確保實(shí)現(xiàn)快遞營(yíng)業(yè)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作目標(biāo)。

三是推動(dòng)行業(yè)綠色發(fā)展、健康發(fā)展。大力促進(jìn)包裝減量化、綠色化和可循環(huán)。推動(dòng)寄遞企業(yè)規(guī)范內(nèi)部管理，遏制以罰代管行為，保持末19

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端網(wǎng)點(diǎn)穩(wěn)定。

（四）強(qiáng)化寄遞渠道安全監(jiān)管，確保行業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行

一是加強(qiáng)行業(yè)安全監(jiān)管。做好行業(yè)安全監(jiān)管工作，強(qiáng)化寄件人、寄遞企業(yè)和郵政管理部門三個(gè)方面的安全責(zé)任。建立健全安全檢查工作相關(guān)規(guī)章制度，建立用戶實(shí)名登記信息保密制度，促進(jìn)安全檢查工作規(guī)范化、常態(tài)化。繼續(xù)推動(dòng)落實(shí)收寄驗(yàn)視制度，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，深入開展相關(guān)檢查和督導(dǎo)工作。

二是完善安全制度保障體系。通過全面開展寄遞渠道安全生產(chǎn)大檢查，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任及安全生產(chǎn)培訓(xùn)責(zé)任制，組織安全生產(chǎn)崗前培訓(xùn)，要求完善安全管理制度、崗前培訓(xùn)制度及應(yīng)急預(yù)案和各專項(xiàng)預(yù)案，完善突發(fā)事件應(yīng)急保障體系，加強(qiáng)應(yīng)急值守和信息上報(bào)，及時(shí)妥善處臵各類突發(fā)事件。

三是配合做好寄遞渠道禁毒、反恐和“掃黃打非”工作。積極配合有關(guān)部門開展寄遞渠道禁毒工作，貫徹落實(shí)《寄遞渠道反恐怖工作標(biāo)準(zhǔn)》，做好反恐工作，進(jìn)一步配合做好寄遞渠道“掃黃打非”工作，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。

（五）助力精準(zhǔn)扶貧脫貧，增強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任感

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習(xí)總書記先后多次深入到農(nóng)村、貧困山區(qū)調(diào)研、看真貧，在不同的會(huì)議場(chǎng)合闡述精準(zhǔn)扶貧工作，明確提出了“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”的著名論斷，總書記重視扶貧開發(fā)，不但極大地調(diào)動(dòng)了全國(guó)各級(jí)各部門的工作熱情和積極性，更是對(duì)扶貧戰(zhàn)線所有人員的鼓勵(lì)和鞭策。因此說，加大扶貧開發(fā)力度，甩掉貧困落后的“帽子”，全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，是全黨、全社會(huì)、各級(jí)、各界共同的任務(wù)，更是扶貧戰(zhàn)線義不容辭的責(zé)任。

2018年市委組織部和市扶貧辦給郵政行業(yè)指定的扶貧點(diǎn)在鄂托克前旗昂素鎮(zhèn)三道泉村,幫扶14戶村民，成立幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組，定期開展扶貧下鄉(xiāng)工作，預(yù)計(jì)到2020年助力幫扶戶脫貧。首先要加大郵政快遞企業(yè)在電子商務(wù)和運(yùn)輸體系等方面的資金投入，堅(jiān)持因地制宜，通過實(shí)施開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)、幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城，提高勞動(dòng)素質(zhì)和能力等方式，改善貧困戶生產(chǎn)生活條件，增加貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入，促進(jìn)貧困村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快貧困人口脫貧致富步伐。

同志們，黨的十九大開啟了新時(shí)代、新征程。新時(shí)代要有新氣象新作為，我們使命光榮、任務(wù)艱巨。讓我們以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，大力弘揚(yáng)蒙古馬精神，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，銳意進(jìn)取、埋頭苦干，為全面建成與小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)，打造祖國(guó)北疆亮麗風(fēng)景線做出新的更大的貢21

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獻(xiàn)。

第三篇：局長(zhǎng)XX年全市郵政管理工作會(huì)議講話稿_1

局長(zhǎng)XX年全市郵政管理工作會(huì)議講話

稿

同志們：

這次全市郵政管理工作會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，重點(diǎn)落實(shí)全區(qū)郵政管理工作會(huì)議、烏蘭察布市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)XX年工作，明確XX年發(fā)展思路，繼XX年發(fā)展形勢(shì)向好的基礎(chǔ)上，鞏固原點(diǎn)、堅(jiān)定信心、持續(xù)發(fā)力，穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求好,加快建成與小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)。下面，我講三點(diǎn)內(nèi)容。

一、XX年重點(diǎn)工作回顧

XX年，全市郵政業(yè)主動(dòng)適應(yīng)行業(yè)發(fā)展新常態(tài)，國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》在我市落地實(shí)施,郵政業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，市縣鄉(xiāng)村四級(jí)快遞物流體系建設(shè)初見成效，行業(yè)智能化安全監(jiān)管從無到有、從有到強(qiáng)，縣級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)籌建工作有條不紊推進(jìn)，行業(yè)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、幫助提高農(nóng)牧民收入的能力和水平不斷提升。XX年，全市共入駐16家快遞品牌企業(yè)、4家同城快遞企業(yè)，x個(gè)快遞服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、站點(diǎn)；郵政普遍服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)x處，投遞線路x條，單程郵路總長(zhǎng)度x公里。全年郵政行業(yè)業(yè)務(wù)收入（不包含郵政儲(chǔ)蓄銀行直接營(yíng)業(yè)收入）累計(jì)完成x億元，同比增長(zhǎng)x%，業(yè)務(wù)總量累計(jì)完成x億元，同比增長(zhǎng)x%。其中，快遞業(yè)務(wù)收入累計(jì)完成x億元，同比增長(zhǎng)x%；全市快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)總量累計(jì)完成x億件,同比增長(zhǎng)x%；快遞最高日處理量突破x萬件，比去年增長(zhǎng)x%。行業(yè)從業(yè)人數(shù)從“十二五”初期的x余人增長(zhǎng)到現(xiàn)在的x余人，直接服務(wù)網(wǎng)絡(luò)用戶超過x萬人次。

（一）抓廉政，強(qiáng)黨建，黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨建工作進(jìn)一步加強(qiáng)

XX年，牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，以“兩學(xué)一做”為抓手，從思想源頭上全面強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部的思想政治建設(shè)，為做好行業(yè)管理工作夯實(shí)了思想基礎(chǔ)。在完善制度、制定規(guī)矩，落實(shí)制度、嚴(yán)守規(guī)矩上出實(shí)招，在抓創(chuàng)新、求實(shí)效上用真功，統(tǒng)籌推進(jìn)“五型”機(jī)關(guān)建設(shè)。并通過干部培訓(xùn)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，杜絕各類違規(guī)違紀(jì)行為；局黨組會(huì)議對(duì)監(jiān)督責(zé)任、快遞物流體系建設(shè)資金和市、區(qū)兩級(jí)政府撥付相關(guān)資金使用管理進(jìn)行專題研究，紀(jì)檢監(jiān)察部門強(qiáng)化對(duì)三重一大、人事調(diào)整和三公經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督監(jiān)管，確保各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)合法。

積極協(xié)調(diào)溝通市創(chuàng)城辦和公安部門聯(lián)合下發(fā)快遞車輛通行方案，解決快遞車輛進(jìn)城和投遞難問題，并組織快遞企業(yè)開展了快遞三輪車—亮麗風(fēng)景線活動(dòng)，為我市創(chuàng)城工作助力添彩。部署落實(shí)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)工作，為下一步快遞誠(chéng)信體系建設(shè)奠定基礎(chǔ)。通過黨風(fēng)廉政建設(shè)以及快遞服務(wù)質(zhì)量、快遞市場(chǎng)“雙整”行動(dòng)，機(jī)關(guān)和行業(yè)作風(fēng)、行風(fēng)得到有效提升，機(jī)關(guān)榮獲市級(jí)文明單位、青年文明號(hào)、先進(jìn)基層黨支部稱號(hào)，郵政公司榮獲市級(jí)文明單位，申通、韻達(dá)快遞榮獲青年文明號(hào)，行業(yè)發(fā)展從“一枝獨(dú)秀”到“滿園春色”。

（二）圍繞主題主線，行業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化

一是資金政策支持帶來發(fā)展新動(dòng)能。力爭(zhēng)到寄遞業(yè)安全信息化建設(shè)資金x萬元、企業(yè)購置安檢機(jī)補(bǔ)貼x萬元和XX-2018年發(fā)展資金x萬元，XX年，部分發(fā)展資金的到位，有效推動(dòng)了各項(xiàng)重點(diǎn)工作的順利開展；一年內(nèi)，市委書記、市長(zhǎng)、zd委書記3次視察行業(yè)，副市長(zhǎng)主持召開電商快遞進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，并聽取快遞物流體系專項(xiàng)匯報(bào)；市政府出臺(tái)《促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》、《電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村建設(shè)工作實(shí)施方案》，行業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化；《快遞物流體系專項(xiàng)建設(shè)資金使用管理辦法》出臺(tái)后，更加優(yōu)化了資金兌付、使用效能。

二是旗縣機(jī)構(gòu)設(shè)立構(gòu)筑監(jiān)管新格局。國(guó)家局和地方編辦分別批復(fù)同意在我市設(shè)立5個(gè)旗縣郵政管理局、郵政業(yè)發(fā)展中心。按照國(guó)家局“分步實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)”工作原則，開展縣級(jí)機(jī)構(gòu)組建工作，3個(gè)旗縣人員、辦公場(chǎng)地已落實(shí)，推動(dòng)監(jiān)管服務(wù)進(jìn)一步下沉。

（三）普遍服務(wù)工作基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)

一是郵政普遍服務(wù)基礎(chǔ)保障工作。開展行政村通郵情況調(diào)查和鄉(xiāng)鎮(zhèn)局所補(bǔ)建，XX年，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所100%覆蓋，全市建制村直接通郵率達(dá)36.07%。督促郵政企業(yè)推進(jìn)XX年網(wǎng)點(diǎn)整修、危舊房改造、車輛購置及機(jī)要通信車輛車載設(shè)備配置項(xiàng)目實(shí)施。

二是普遍服務(wù)和特殊服務(wù)監(jiān)督檢查。全年檢查普服網(wǎng)點(diǎn)x個(gè)，出動(dòng)檢查人次x人次，下達(dá)《責(zé)令改正通知書》2份，下發(fā)通報(bào)及告知書7份，召開座談會(huì)4次，約談2次；開展空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補(bǔ)建運(yùn)營(yíng)、無著郵件、發(fā)行投遞專項(xiàng)檢查；嚴(yán)格審核并實(shí)地核查14處新設(shè)網(wǎng)點(diǎn)和停限辦業(yè)務(wù)；出臺(tái)《普遍服務(wù)、特殊服務(wù)綜合考核評(píng)價(jià)辦法》，推動(dòng)普遍服務(wù)和特殊服務(wù)水平再上新臺(tái)階。

三是機(jī)要通信和紀(jì)特郵票發(fā)行監(jiān)管。對(duì)全市x個(gè)郵政機(jī)要通信網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行全覆蓋檢查、復(fù)查，下達(dá)郵政機(jī)要通信整改通知書9份；履行紀(jì)特郵票發(fā)行監(jiān)管職責(zé)，開展紀(jì)特郵票發(fā)行監(jiān)督檢查活動(dòng)x次，下達(dá)責(zé)令改正通知書1份。

此外，優(yōu)化監(jiān)督員聘用范圍和工作職責(zé)，聘請(qǐng)6名旗縣人大代表為特邀監(jiān)督員；開展1次郵政企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì)，2次普遍服務(wù)法律法規(guī)專項(xiàng)培訓(xùn)；開展郵政用品用具市場(chǎng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢，完成5種型號(hào)20個(gè)樣本的抽樣送檢。

（四）市場(chǎng)監(jiān)管工作全面落地

一是展開市縣鄉(xiāng)村四級(jí)快遞物流體系建設(shè)。引導(dǎo)15家快遞企業(yè)入駐電商快遞物流產(chǎn)業(yè)園，使用面積達(dá)x萬平方米，園區(qū)內(nèi)購置5套自動(dòng)傳輸分揀設(shè)備，日平均快件處理量達(dá)5萬多單，日最高處理量達(dá)10萬單；推動(dòng)建設(shè)8個(gè)旗縣快遞集散中心，對(duì)區(qū)域制造業(yè)、加工業(yè)實(shí)現(xiàn)物流成本的有效控制和對(duì)單銜接；改善4處校園快遞綜合服務(wù)站服務(wù)環(huán)境；在中心醫(yī)院等場(chǎng)所投放智能快件箱5組，共計(jì)270格口；鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成78處快遞綜合服務(wù)站，覆蓋率達(dá)x%；行政村建成x處快遞綜合服務(wù)點(diǎn)，覆蓋率達(dá)56.16%。初步實(shí)現(xiàn)“市級(jí)有園區(qū)、旗縣有分撥、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)網(wǎng)點(diǎn)、村村通快遞”工作目標(biāo)。

二是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化快遞網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。印發(fā)快遞營(yíng)業(yè)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化工作方案、建設(shè)指南，明確基礎(chǔ)設(shè)施、安全設(shè)施等10類38項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。建成標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)點(diǎn)x個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)點(diǎn)率達(dá)x%，并給予每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)x元的補(bǔ)貼。

三是教育培訓(xùn)與執(zhí)法檢查相結(jié)合，強(qiáng)化日常監(jiān)管。開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)及專題會(huì)議4次，組織遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)4次；聯(lián)合消防支隊(duì)組織開展突發(fā)事件應(yīng)急演練，對(duì)滅火器使用、人員緊急逃生及自救進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)演練；緊急部署安全生產(chǎn)大排查大整治，要求企業(yè)對(duì)照31項(xiàng)重點(diǎn)部位開展自查，徹底排除安全隱患；組織開展“兩會(huì)”、G20峰會(huì)、三項(xiàng)制度等檢查，累計(jì)檢查次數(shù)x次，出檢x人次，下達(dá)責(zé)令改正通知書35份，約談告誡7人次，安全生產(chǎn)談心對(duì)話2人次，立案處罰4起。

此外，開展快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可工作，受理許可申請(qǐng)x件，通過審核x件，平均審核時(shí)限6.8個(gè)工作日；推行快遞“一企一檔”，建立“企業(yè)管理檔案”，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)快遞綜合服務(wù)站、點(diǎn)建檔備案工作；強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)工作指導(dǎo)，印發(fā)《統(tǒng)計(jì)工作制度》，開展統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)x余人次，通過召開培訓(xùn)會(huì)、QQ及微信群、面對(duì)面等方式指導(dǎo)統(tǒng)計(jì)工作，并入企核實(shí)部分企業(yè)數(shù)據(jù)。

（五）全面提升信息化安全監(jiān)管水平

以“一核、兩心、三制度”為抓手全面筑牢安全生產(chǎn)防線，市綜治辦發(fā)文對(duì)我局提出表彰，并給予x萬元獎(jiǎng)勵(lì)資金完善監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)。一核，以郵政業(yè)安全監(jiān)管中心為核心，對(duì)市縣兩級(jí)郵政、快遞分撥場(chǎng)地和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控，并與公安、國(guó)安在監(jiān)管中心開展聯(lián)合值守。兩心，以安全監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)、智能在線教育培訓(xùn)系統(tǒng)兩項(xiàng)工作為重心。投資x萬元研發(fā)安全監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，利用移動(dòng)互聯(lián)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算進(jìn)行安全監(jiān)管服務(wù)；推動(dòng)智能在線教育培訓(xùn)系統(tǒng)上線，為干部和轄區(qū)網(wǎng)點(diǎn)分配賬號(hào)，定期發(fā)布課程，通過后臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)控倒逼全行業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)知識(shí)學(xué)習(xí)。三制度，即全面落實(shí)收寄驗(yàn)視、實(shí)名登記、過機(jī)安檢三項(xiàng)制度。一是研發(fā)“實(shí)名寄遞管理信息系統(tǒng)”，通過身份證拍照、簡(jiǎn)單錄入等方式采集實(shí)名制相關(guān)信息，為確保信息上傳的保密性，與市電信公司商洽投資270萬為快遞企業(yè)配備x臺(tái)高端智能手機(jī)。二是強(qiáng)化過機(jī)安檢。引導(dǎo)快遞企業(yè)配置安檢機(jī)x臺(tái)，未購置企業(yè)與x家企業(yè)簽訂代檢協(xié)議；推進(jìn)旗縣集散中心安檢機(jī)配置工作，已發(fā)放補(bǔ)貼資金并簽訂購置協(xié)議，實(shí)現(xiàn)市縣出港件x%過機(jī)安檢。

同志們，XX年郵政業(yè)的成績(jī)，是自治區(qū)郵政管理局和市委、政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷的結(jié)果，是在座各部門各單位大力支持的結(jié)果，更是全行業(yè)干部職工奮力拼搏、奮發(fā)圖強(qiáng)的心血結(jié)晶。在此，我謹(jǐn)代表市郵政管理局黨組，向所有關(guān)心、理解、支持郵政業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和同志們，向傾力付出的行業(yè)同仁們表示衷心的感謝！

二、XX年總體要求及目標(biāo)

總書記作出了“十三五”是交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展、服務(wù)水平提高和轉(zhuǎn)型發(fā)展“黃金時(shí)期”的重要論斷；李克強(qiáng)總理在XX年第一次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上指出，快遞業(yè)作為“新經(jīng)濟(jì)”的代表，既拉動(dòng)了消費(fèi)也促進(jìn)了生產(chǎn)，對(duì)快遞業(yè)予以高度肯定；近期，中央1號(hào)文更加具體地指導(dǎo)了農(nóng)村電商和物流快遞的發(fā)展；自治區(qū)第十次黨代會(huì)明確提出“五化”協(xié)同，守住發(fā)展、生態(tài)、民生“三條底線”等原則要求，對(duì)郵政業(yè)改革發(fā)展有重要指導(dǎo)意義；自治區(qū)黨委、政府印發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革著力做好補(bǔ)短板工作的實(shí)施方案》，發(fā)改委、商務(wù)廳也相繼制定了工作推進(jìn)計(jì)劃；市委、政府也明確表示將對(duì)郵政業(yè)發(fā)展給予持續(xù)支持，XX年政府工作報(bào)告指出要出臺(tái)物流、旅游等分行業(yè)分領(lǐng)域優(yōu)惠政策，并充分發(fā)揮區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展“物流+”，充分發(fā)揮綜合實(shí)力，行業(yè)特性和行業(yè)發(fā)展活力，為電商、生產(chǎn)企業(yè)、制造業(yè)、農(nóng)牧業(yè)、旅游業(yè)做好服務(wù)配套，在穩(wěn)定增長(zhǎng)、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生、擴(kuò)大收入等方面發(fā)揮重要作用。

XX年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，做好郵政業(yè)改革發(fā)展工作意義重大，我們要抓住行業(yè)發(fā)展的“黃金時(shí)期”，真正做到思想上認(rèn)同，工作上跟進(jìn)，行動(dòng)上看齊。XX年全市郵政業(yè)發(fā)展總體思路是：堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，全面落實(shí)國(guó)務(wù)院、自治區(qū)人民政府、市政府關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見和郵政業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，繼續(xù)搶機(jī)遇、固態(tài)勢(shì)、突重點(diǎn)、夯基礎(chǔ)、抓實(shí)干，以“現(xiàn)代物流+”為方向，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，打通上下游、形成產(chǎn)業(yè)鏈，畫大同心圓，構(gòu)建生態(tài)圈，深化業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)、匯集社會(huì)資源、提高科技水平、提升服務(wù)質(zhì)量、強(qiáng)化安全保障、加快轉(zhuǎn)型提效，堅(jiān)決防范和遏制重大安全事故發(fā)生，為全面建成與小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)而努力奮斗，為打造祖國(guó)北疆亮麗風(fēng)景線作出積極貢獻(xiàn)。

發(fā)展目標(biāo)：XX年,預(yù)計(jì)全年郵政業(yè)業(yè)務(wù)總量完成x億元，同比增長(zhǎng)x%；業(yè)務(wù)收入完成x億元，同比增長(zhǎng)x%。其中，快遞業(yè)務(wù)量完成x萬件，同比增長(zhǎng)x%；快遞業(yè)務(wù)收入完成x億元，同比增長(zhǎng)x%。郵政、快遞服務(wù)滿意度持續(xù)提高。

三、XX年重點(diǎn)工作安排

XX年，全市郵政業(yè)要著力優(yōu)化三個(gè)行業(yè)發(fā)展環(huán)境，扭住七項(xiàng)關(guān)鍵任務(wù)，筑牢三方面監(jiān)管根基。優(yōu)化三個(gè)發(fā)展環(huán)境即全面強(qiáng)化黨風(fēng)廉政，持續(xù)爭(zhēng)取政策支持，繼續(xù)推進(jìn)法治郵政建設(shè)；七項(xiàng)關(guān)鍵任務(wù)即深入強(qiáng)化寄遞渠道安全監(jiān)管信息化，繼續(xù)完善四級(jí)網(wǎng)絡(luò)布局，聯(lián)動(dòng)開啟“引鳳入巢”工程，全力推動(dòng)支撐農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)，大力提升制造業(yè)、旅游業(yè)對(duì)郵政業(yè)供應(yīng)鏈需求，提升行業(yè)服務(wù)創(chuàng)新能力，扎實(shí)開展服務(wù)示范項(xiàng)目建設(shè)；三方面監(jiān)管支撐即履職盡責(zé)做好行業(yè)監(jiān)管，完成縣級(jí)機(jī)構(gòu)組建運(yùn)行，全面提升服務(wù)保障水平?，F(xiàn)提出三方面十三項(xiàng)具體工作：

（一）著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全力支持行業(yè)發(fā)展

1.全面強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)

一是全面落實(shí)黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督責(zé)任。黨組要切實(shí)擔(dān)負(fù)起從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，召開會(huì)議研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，把方向、管大局、做決策、保落實(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察部門制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)清單和《紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)》，用好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“四種形態(tài)”，針對(duì)“四風(fēng)”新動(dòng)向，盯住節(jié)點(diǎn)、傳導(dǎo)壓力，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正苗頭性、傾向性問題；強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)管，運(yùn)用多種手段對(duì)重大節(jié)假日、三公經(jīng)費(fèi)、各類政策扶持資金使用以及行政許可、行政處罰事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)管，打造“四個(gè)鐵一般”的干部隊(duì)伍。認(rèn)真梳理XX年巡視整改任務(wù)完成情況，做好XX年全系統(tǒng)巡視整改工作。

二是加強(qiáng)黨建，完善制度建設(shè)。盡快審議出臺(tái)《黨組工作規(guī)則》、《“三重一大”議事規(guī)則》等制度規(guī)定；嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，建立健全黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)班子強(qiáng)化對(duì)黨建工作的研究指導(dǎo)，并參與黨建工作和支部學(xué)習(xí)；貫徹執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度，開展好黨內(nèi)政治生活；進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)黨組中心組學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，充實(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容，強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果。持續(xù)推進(jìn)黨員自覺繳納黨費(fèi)工作，履行好黨員義務(wù)；申報(bào)組建機(jī)關(guān)黨委和行業(yè)工會(huì)，培養(yǎng)企業(yè)和干部積極分子入黨，進(jìn)一步激發(fā)基層黨組織活力；開展基層黨組織黨員“評(píng)星定級(jí)”活動(dòng)，并自評(píng)申請(qǐng)十星級(jí)優(yōu)秀黨組織；持續(xù)創(chuàng)建黨員示范崗、巾幗模范崗、志愿服務(wù)隊(duì)活動(dòng)，激發(fā)黨員的自豪感和責(zé)任感。

2.持續(xù)爭(zhēng)取政策支持

加快推進(jìn)市政府發(fā)布郵政業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃。結(jié)合自治區(qū)黨委、政府印發(fā)的《關(guān)于深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革著力做好補(bǔ)短板工作的實(shí)施方案》，將《烏蘭察布市人民政府促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》和電商快遞進(jìn)農(nóng)村工作部署落實(shí)到位，及時(shí)與地方政府、相關(guān)部門匯報(bào)、溝通工作進(jìn)展，將地方政策、資金支持持續(xù)落地。繼續(xù)跟進(jìn)快遞物流體系建設(shè)專項(xiàng)資金撥付使用，認(rèn)真貫徹落實(shí)《烏蘭察布市快遞物流體系建設(shè)專項(xiàng)資金使用管理辦法》，實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)資金使用效能最大化。爭(zhēng)取地方政府出臺(tái)《促進(jìn)快遞業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展實(shí)施方案》，為行業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的市場(chǎng)、政策、資金環(huán)境。

3.推進(jìn)法治郵政建設(shè)

一是開展“七五”普法。認(rèn)真落實(shí)法制宣傳教育主要任務(wù)，對(duì)已列入國(guó)務(wù)院深化改革急需立法項(xiàng)目的《快遞條例》，新修訂完成的《郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》、烏蘭察布市郵政業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃及其他新出臺(tái)、修訂的法律法規(guī)進(jìn)行宣貫學(xué)習(xí)和落實(shí)。

二是扎實(shí)推進(jìn)“三張清單”的實(shí)施工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《郵政行政管理權(quán)力清單、責(zé)任清單和市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單》，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，全面提高依法行政能力。

三是嚴(yán)格推進(jìn)依法行政。健全依法決策機(jī)制，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制，建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制；堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，積極推動(dòng)移動(dòng)執(zhí)法設(shè)備的配備，提升行政審批和監(jiān)督執(zhí)法的信息化水平，提高一線執(zhí)法人員機(jī)動(dòng)執(zhí)法能力。

四是落實(shí)“說理式”執(zhí)法和“懇談會(huì)”制度。全面發(fā)揮法律顧問作用，通過律師講法律、講政策、講案例，嚴(yán)格依照法定程序辦案，規(guī)范辦案流程，開展“說理式”執(zhí)法，推動(dòng)“懇談會(huì)”工作機(jī)制，與企業(yè)面對(duì)面交流，為企業(yè)解疑答惑，征求企業(yè)意見，強(qiáng)調(diào)監(jiān)管重點(diǎn)。在規(guī)范行政執(zhí)法的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)事中、事后監(jiān)管和日常有效服務(wù)，提升執(zhí)法公信力。

（二）扭住關(guān)鍵任務(wù)，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階

4.全面強(qiáng)化寄遞渠道安全監(jiān)管

一是提升安全監(jiān)管信息化水平。推動(dòng)開展寄遞渠道安全監(jiān)管“綠盾”工程，實(shí)現(xiàn)“烏蘭察布市郵政業(yè)安全信息化監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)”和“郵政業(yè)安全監(jiān)管中心”全面投入使用。引導(dǎo)市縣兩級(jí)郵政、快遞分撥中心、集散中心及處理場(chǎng)所、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)將監(jiān)控系統(tǒng)接入到郵政業(yè)安全監(jiān)管中心，實(shí)現(xiàn)對(duì)市縣兩級(jí)分揀、收寄場(chǎng)所的24小時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。盡快推動(dòng)郵政業(yè)聯(lián)合監(jiān)管辦公室投入運(yùn)轉(zhuǎn)，協(xié)助zd委出臺(tái)相關(guān)文件明確工作職責(zé)，建立規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)公安、國(guó)安、郵管聯(lián)合值守，共享寄遞渠道信息的良好工作局面。加快推進(jìn)中爆公司安全監(jiān)管系統(tǒng)研發(fā)進(jìn)度，盡快將集基礎(chǔ)信息、安全監(jiān)管、移動(dòng)執(zhí)法、質(zhì)量評(píng)價(jià)、流向分析、信用評(píng)價(jià)為一體的安全監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)投入使用，并加強(qiáng)與地方溝通，爭(zhēng)取將系統(tǒng)產(chǎn)生的大量數(shù)據(jù)存放到華為云計(jì)算中心，積極為地方政府、相關(guān)部門及關(guān)聯(lián)企業(yè)提供及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)分析和科學(xué)的決策依據(jù)。引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步用好郵政業(yè)智能在線遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的平臺(tái)，全面強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)和能力。

二是全面貫徹落實(shí)遞渠道安全監(jiān)管三項(xiàng)制度。強(qiáng)化快遞實(shí)名收寄工作，推進(jìn)“實(shí)名寄遞管理信息系統(tǒng)”全面落地，開展快遞實(shí)名收寄方案宣貫新聞發(fā)布會(huì)，為全面開展郵件、快件實(shí)名登記做好輿論宣傳；開展快遞實(shí)名收寄工作專項(xiàng)檢查和調(diào)研，有針對(duì)性地了解“實(shí)名寄遞管理信息系統(tǒng)”使用情況和用戶配合情況，并結(jié)合實(shí)際推動(dòng)技術(shù)公司對(duì)系統(tǒng)予以調(diào)整完善。強(qiáng)化過機(jī)安檢。要切實(shí)加強(qiáng)安檢機(jī)使用管理和培訓(xùn)，繼續(xù)做好園區(qū)和旗縣集散中心安檢設(shè)備的配置工作。加大對(duì)企業(yè)落實(shí)收寄驗(yàn)視的監(jiān)督檢查，推動(dòng)寄遞企業(yè)按照規(guī)定，全面、認(rèn)真貫徹落實(shí)收寄驗(yàn)視工作。

三是落實(shí)政府安全監(jiān)管和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。管理局要聯(lián)合相關(guān)部門共同做好寄遞渠道反恐、禁毒、打擊煙草等侵權(quán)假冒商品、掃黃打非等專項(xiàng)工作，全力做好黨的十九大、金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤、自治區(qū)成立70周年大慶、“雙11”等重點(diǎn)時(shí)段和生產(chǎn)服務(wù)旺季的寄遞渠道安全和服務(wù)保障工作，開展“平安寄遞”專項(xiàng)整治，并結(jié)合《禁止寄遞物品管理規(guī)定》宣貫，突出加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品寄遞管控和整治，全面落實(shí)《寄遞渠道反恐怖工作標(biāo)準(zhǔn)》。寄遞企業(yè)要落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管，健全和完善安全管理各項(xiàng)制度，做好職工教育培訓(xùn)和安全生產(chǎn)應(yīng)急演練，開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，進(jìn)一步細(xì)化行業(yè)安全生產(chǎn)要求，建設(shè)設(shè)施設(shè)備統(tǒng)一、管理制度統(tǒng)一、登記造冊(cè)統(tǒng)一的行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)、集散中心和營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，確保企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)到位。

5.持續(xù)完善四級(jí)郵政、快遞網(wǎng)絡(luò)布局

一是完善四級(jí)物流服務(wù)體系。推動(dòng)四級(jí)郵政、快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)再建設(shè)、再完善，制定全市寄遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行實(shí)施方案，實(shí)現(xiàn)園區(qū)、集散中心、綜合服務(wù)站點(diǎn)建得起、立得住、用得好，達(dá)到行業(yè)可持續(xù)發(fā)展要求。繼續(xù)支持郵政、快遞企業(yè)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園，大力推進(jìn)快遞末端網(wǎng)點(diǎn)能力建設(shè)，加快城區(qū)智能快件（包裹）箱建設(shè)布局。引導(dǎo)旗縣快遞集散中心合理高效運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)公共倉儲(chǔ)、區(qū)域配送等一體化服務(wù)功能，形成縣級(jí)運(yùn)營(yíng)節(jié)點(diǎn)，發(fā)揮農(nóng)村牧區(qū)雙向流通綜合服務(wù)物流平臺(tái)作用，研發(fā)設(shè)計(jì)可行性強(qiáng)、操作便捷的物品交接流向、結(jié)算等功能完備的先進(jìn)信息平臺(tái)，促進(jìn)城鄉(xiāng)有效聯(lián)動(dòng)。繼續(xù)開展“快遞下鄉(xiāng)”工作，XX年，實(shí)現(xiàn)“快遞下鄉(xiāng)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)100%全覆蓋，并按照《郵政業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系》相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；完成x個(gè)行政村快遞服務(wù)點(diǎn)建設(shè)；推動(dòng)已建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村快遞綜合服務(wù)站、點(diǎn)搭載網(wǎng)上代購、代銷，助農(nóng)服務(wù)、金融服務(wù)等更多便民服務(wù)項(xiàng)目，加快推進(jìn)城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共收投服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)郵政、快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全線暢通。

二是完善郵政基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。支持郵政企業(yè)實(shí)施“一體兩翼”戰(zhàn)略，完善郵政普遍服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)和品牌優(yōu)勢(shì)，助力旗縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展電子商務(wù)，打造線上線下一體的郵政綜合服務(wù)平臺(tái)。根據(jù)自治區(qū)郵政管理局統(tǒng)一部署，實(shí)施民族地區(qū)建制村直接通郵工作，協(xié)調(diào)地方各部門，積極創(chuàng)造通郵條件，督促郵政企業(yè)按照通郵方案和通郵計(jì)劃開展工作，穩(wěn)步推進(jìn)60%以上的建制村實(shí)現(xiàn)直接通郵，加快實(shí)現(xiàn)郵政基本公共服務(wù)均等化。落實(shí)郵政普遍服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃，繼續(xù)推動(dòng)實(shí)施西部和農(nóng)村地區(qū)郵政普遍服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。

6.聯(lián)動(dòng)開啟“引鳳入巢”工程

結(jié)合市政府工作報(bào)告“圍繞首都產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和功能疏解，加大招商引資力度，重點(diǎn)在旅游養(yǎng)老、商貿(mào)物流等領(lǐng)域取得突破”的工作安排，主動(dòng)融入地方，加大與市政府、招商局、商務(wù)局的溝通協(xié)作，與地方部門聯(lián)動(dòng)發(fā)力做好電商快遞物流產(chǎn)業(yè)園的招商引資工作，吸引更多網(wǎng)商、電商、加工倉儲(chǔ)、包裝制造、落地配企業(yè)入駐電商快遞物流產(chǎn)業(yè)園。加快推進(jìn)與有自有全貨機(jī)的知名快遞企業(yè)總部協(xié)調(diào)對(duì)接，將烏蘭察布市作為空中物流的起降流通節(jié)點(diǎn)，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，打造區(qū)域電商快遞互聯(lián)互通分撥中心。推動(dòng)園區(qū)升級(jí)改造，在園區(qū)發(fā)展現(xiàn)代倉儲(chǔ)、冷鏈運(yùn)輸，將園區(qū)打造成集公共倉儲(chǔ)、加工分揀、區(qū)域配送、信息管理等一體化服務(wù)的現(xiàn)代化電商快遞物流產(chǎn)業(yè)園。

7.全域推動(dòng)支撐農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)

一是推進(jìn)郵政、快遞服務(wù)農(nóng)村電商。發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)開展“農(nóng)產(chǎn)品+大區(qū)域寄遞”，鼓勵(lì)郵政、快遞企業(yè)和第三方平臺(tái)采取就近原則，立足便民惠農(nóng)，通過網(wǎng)點(diǎn)廣告、電商平臺(tái)、微信公眾號(hào)等形式銷售寄遞本地農(nóng)產(chǎn)品，充分發(fā)揮“烏大張”金三角合作優(yōu)勢(shì)，形成大區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局，全面培育京津冀、烏大張區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)，并協(xié)助各旗縣市區(qū)，結(jié)合縣域?qū)嶋H，制定物品內(nèi)外流通實(shí)施方案，切實(shí)實(shí)現(xiàn)區(qū)域互聯(lián)互通共享。支持快遞企業(yè)開展員工返鄉(xiāng)設(shè)點(diǎn)；推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后農(nóng)村發(fā)展快遞服務(wù)眾包眾籌模式，進(jìn)一步擴(kuò)大快遞下鄉(xiāng)工作覆蓋范圍；協(xié)助集寧區(qū)現(xiàn)代物流園區(qū)開展冷鏈建設(shè)，為農(nóng)副產(chǎn)品外銷提供高端寄遞服務(wù)；規(guī)范引導(dǎo)農(nóng)村淘寶等電商企業(yè)的農(nóng)村線下服務(wù)點(diǎn)從事快遞服務(wù)，全面加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)末端快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，支撐農(nóng)村電商的倉儲(chǔ)配送。

二是提升寄遞服務(wù)水平，做好農(nóng)牧產(chǎn)品輸出線下物流保障。不斷提升寄遞服務(wù)水平，為全區(qū)電子商務(wù)示范縣及旗縣特色農(nóng)畜產(chǎn)品輸出提供健全的配套物流服務(wù)，通過“限時(shí)達(dá)”、“當(dāng)日達(dá)”、“次晨達(dá)”、“次日遞”等多種服務(wù)，提供定制化、一體化、一站式服務(wù)和產(chǎn)地直銷服務(wù)，推動(dòng)形成“一市一品”、“一縣一品”。引導(dǎo)快遞企業(yè)與農(nóng)村合作社、供銷社等機(jī)構(gòu)合作，打造“快遞+農(nóng)特產(chǎn)品”樣板項(xiàng)目，服務(wù)農(nóng)村電商知名品牌，不斷將我市牛羊肉、月餅、熏雞、冷涼蔬菜、紅蘿卜、燕麥、馬鈴薯制品等銷往全國(guó)，著力打造“快遞+現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)”模式，繼續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)“快遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目”。

三是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料“買進(jìn)來”電子商務(wù)。鼓勵(lì)農(nóng)村郵政網(wǎng)點(diǎn)、鄉(xiāng)村快遞網(wǎng)點(diǎn)發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)牧民提供測(cè)土配方施肥服務(wù)，開展化肥、種子、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料電子商務(wù)銷售寄遞服務(wù)，為農(nóng)牧民提供優(yōu)質(zhì)、實(shí)惠、可追溯的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)資料。

8.發(fā)揮渠道優(yōu)勢(shì)，提升制造業(yè)、旅游業(yè)供應(yīng)鏈需求

一是提升快遞服務(wù)制造業(yè)供應(yīng)鏈需求。針對(duì)快遞服務(wù)制造業(yè)缺乏有效抓手,與制造業(yè)企業(yè)對(duì)接缺乏有效途徑的問題積極向市政府匯報(bào)，爭(zhēng)取政府對(duì)快遞服務(wù)制造業(yè)予以關(guān)注，并力爭(zhēng)政府出臺(tái)《促進(jìn)快遞業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展實(shí)施方案》。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)手段，提升快遞企業(yè)服務(wù)制造業(yè)的能力和水平，鼓勵(lì)快遞網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)駐制造業(yè)集聚區(qū)，以“入場(chǎng)物流”模式服務(wù)于制造業(yè)集群；發(fā)揮園區(qū)優(yōu)勢(shì)，以“倉儲(chǔ)＋配送＋增值服務(wù)”一體化模式服務(wù)于定制化生產(chǎn)；鼓勵(lì)快遞企業(yè)提供倉儲(chǔ)、配送、限時(shí)寄遞、倉儲(chǔ)優(yōu)化、訂單管理等增值服務(wù)，滿足制造業(yè)企業(yè)倉配一體化服務(wù)外包需求。助力地方制造企業(yè)線上線下一體化，實(shí)現(xiàn)快遞市場(chǎng)的新業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

二是提升郵政業(yè)服務(wù)旅游業(yè)能力。立足地方大力發(fā)展旅游業(yè)契機(jī)，著力發(fā)揮寄遞渠道優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)郵政業(yè)與旅游業(yè)跨界融合，打響“京郊草原.避暑之都”品牌。強(qiáng)化與旅游局合作，指導(dǎo)寄遞企業(yè)在出港包裹、快件中投放適當(dāng)旅游宣傳廣告和免費(fèi)、打折門票，加大對(duì)地方旅游業(yè)的宣傳力度。隨著全市旅游業(yè)的不斷發(fā)展，國(guó)際郵件、證照、土特產(chǎn)、淘寶電子商務(wù)等項(xiàng)目對(duì)快遞服務(wù)的需求日益凸顯，管理局要聯(lián)合市旅游局在全市選取一批信譽(yù)高的星級(jí)酒店和A級(jí)景區(qū)設(shè)置快遞旅游服務(wù)代辦點(diǎn)，并在有條件的旅游點(diǎn)增設(shè)快遞服務(wù)點(diǎn)，為游客提供便捷的寄遞服務(wù)，實(shí)現(xiàn)郵政業(yè)和旅游業(yè)的“互聯(lián)互通”。

9.鼓勵(lì)行業(yè)創(chuàng)新，提升發(fā)展后勁

一是支持郵政企業(yè)和快遞企業(yè)創(chuàng)新合作模式。著力創(chuàng)新郵政普遍服務(wù)，鼓勵(lì)郵政企業(yè)開放末端網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，結(jié)合“快遞下鄉(xiāng)”和“建制村通郵工作”穩(wěn)步實(shí)施“郵快合作”，設(shè)立農(nóng)村郵政快遞綜合服務(wù)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)郵政快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)共享，并疊加便民服務(wù)、助農(nóng)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)代購等功能，將農(nóng)村郵政快遞綜合服務(wù)點(diǎn)打造成保障農(nóng)村通郵、城鄉(xiāng)間物資流通、土特產(chǎn)品輸出的電子服務(wù)平臺(tái)。

二是提升行業(yè)科技標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用水平。鼓勵(lì)企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，提升自動(dòng)化分揀設(shè)備配備水平。鼓勵(lì)寄遞企業(yè)加快對(duì)分揀自動(dòng)化設(shè)備、智能手機(jī)、實(shí)名寄遞APP、手持終端、智能快件（包裹）箱、集成化托盤等科技產(chǎn)品的應(yīng)用進(jìn)程。

10.扎實(shí)開展服務(wù)示范項(xiàng)目建設(shè)

以四級(jí)快遞服務(wù)體系建設(shè)、縣級(jí)機(jī)構(gòu)設(shè)立、快遞物流體系建設(shè)專項(xiàng)資金撥付、快遞服務(wù)農(nóng)村電商、行業(yè)精神文明建設(shè)及行業(yè)發(fā)展良好的市場(chǎng)、政策扶持環(huán)境為申報(bào)突破口，協(xié)調(diào)市政府持續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)“中國(guó)快遞示范城市”。與商務(wù)局、農(nóng)牧業(yè)局、經(jīng)信委等部門推動(dòng)召開郵政業(yè)與工業(yè)、制造業(yè)、農(nóng)牧業(yè)加工企業(yè)大型對(duì)接會(huì)，了解寄遞需求，強(qiáng)化業(yè)務(wù)對(duì)接，打造郵政業(yè)服務(wù)地方產(chǎn)品外銷示范工程。鼓勵(lì)快遞企業(yè)制定更加精細(xì)化寄遞服務(wù)，持續(xù)支撐特色農(nóng)畜產(chǎn)品線上銷售，打造快遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)特色樣板項(xiàng)目，并擇優(yōu)選取突出項(xiàng)目申報(bào)“快遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目”。

（三）筑牢監(jiān)管根基，為行業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航

11.強(qiáng)化監(jiān)管履職，推動(dòng)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

一是普遍服務(wù)監(jiān)管。嚴(yán)守普遍服務(wù)局所撤銷和停限辦業(yè)務(wù)審批“兩條紅線”，對(duì)企業(yè)擅闖“紅線”的行為，從嚴(yán)從快查處，保障普遍服務(wù)水平不降低。貫徹落實(shí)修訂后的《郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》、《郵政普遍服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃XX-2020》，加強(qiáng)普遍服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督，推進(jìn)實(shí)施《郵政普遍服務(wù)分類監(jiān)管辦法》，強(qiáng)化執(zhí)法力度。開展黨報(bào)黨刊投遞服務(wù)質(zhì)量及見報(bào)率調(diào)查，解決旗縣黨政機(jī)關(guān)黨報(bào)黨刊當(dāng)日見報(bào)難問題。嚴(yán)格開展普遍服務(wù)和機(jī)要通信監(jiān)督檢查，開展機(jī)要通信安全運(yùn)行“回頭看”專項(xiàng)檢查，充分發(fā)揮與市國(guó)家保密局聯(lián)合工作機(jī)制作用，確保郵政機(jī)要通信安全。依法履行郵票發(fā)行審批監(jiān)管職責(zé)，維護(hù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)成立七十周年紀(jì)念郵票》等重大題材紀(jì)特郵票和普通郵票的正常發(fā)售秩序，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊制售虛假集郵票品、侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益等違法行為。開展郵政專用標(biāo)志車輛檢查，嚴(yán)肅查處違法使用郵政專用標(biāo)志的行為。

二是快遞市場(chǎng)監(jiān)管。通過落實(shí)審批時(shí)限承諾制度、優(yōu)化審批工作流程、提高事中事后監(jiān)管針對(duì)性、有效性等措施，在更大范圍更深層次上深化放管服改革。嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”檢查機(jī)制，開展規(guī)范市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法整治，重點(diǎn)遏制企業(yè)無證經(jīng)營(yíng)和末端網(wǎng)點(diǎn)不備案行為，持續(xù)規(guī)范市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)與綜治、公安、國(guó)安、工商、文化執(zhí)法等部門執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，制定工作方案，開展安全生產(chǎn)、服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)許可各類檢查活動(dòng)，并實(shí)現(xiàn)行業(yè)間信息互聯(lián)互通。推動(dòng)完善誠(chéng)信體系建設(shè)工作落實(shí)，建立失信企業(yè)“黑名單”和聯(lián)合懲戒制度，完善與工商、海關(guān)等部門的聯(lián)合懲戒機(jī)制。貫徹落實(shí)修訂后的《集郵市場(chǎng)管理辦法》，加強(qiáng)集郵和郵政用品用具市場(chǎng)監(jiān)管。

三是實(shí)施放心消費(fèi)工程。開展服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)，針對(duì)刷信、違規(guī)操作等侵害消費(fèi)者合法權(quán)益行為進(jìn)行專項(xiàng)治理，配合做好郵政普遍服務(wù)、特殊服務(wù)和快遞服務(wù)各項(xiàng)滿意度調(diào)查及時(shí)限測(cè)試。完善與消費(fèi)者申訴的銜接和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升申訴事項(xiàng)解決質(zhì)量。完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮監(jiān)督員隊(duì)伍作用，強(qiáng)化對(duì)普遍服務(wù)、快遞市場(chǎng)、集郵市場(chǎng)和局機(jī)關(guān)履職能力的社會(huì)監(jiān)督。組織開展“誠(chéng)信快遞你我同行”3·15系列活動(dòng)。

12.完成縣級(jí)機(jī)構(gòu)組建，發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)職能

一是完成機(jī)構(gòu)組建系列工作。年內(nèi)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)縣級(jí)機(jī)構(gòu)全部掛牌成立；組織開展封閉式培訓(xùn)，提升旗縣局人員業(yè)務(wù)水平和履職能力；落實(shí)“黨管干部”，成立烏蘭察布市郵政管理局機(jī)關(guān)黨委，在縣級(jí)機(jī)構(gòu)設(shè)立機(jī)關(guān)黨支部；積極協(xié)調(diào)法制辦組織開展法制培訓(xùn)，組織旗縣人員參加執(zhí)法考試，取得執(zhí)法資質(zhì)；強(qiáng)化、細(xì)化與旗縣郵政管理局對(duì)接工作，制定縣級(jí)郵政管理機(jī)構(gòu)有關(guān)工作的指導(dǎo)意見，全面規(guī)范指導(dǎo)縣級(jí)機(jī)構(gòu)工作。

二是全面履職，開展各項(xiàng)工作。按照《關(guān)于成立集寧等五個(gè)縣級(jí)郵政管理局的批復(fù)》（內(nèi)郵管〔XX〕197號(hào)）精神，認(rèn)真履行上級(jí)郵政管理部門規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)，主要包括貫徹執(zhí)行國(guó)家郵zd律法規(guī)、方針政策和郵政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督管理郵政市場(chǎng)及郵政普遍服務(wù)和機(jī)要通信等特殊服務(wù)的實(shí)施，負(fù)責(zé)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管、行業(yè)統(tǒng)計(jì)等工作，保障郵政通信與信息安全。負(fù)責(zé)推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、建制村直接通郵工作，制定方案推動(dòng)當(dāng)?shù)剜]政業(yè)更好地服務(wù)地方特色產(chǎn)品外銷，開展郵政普遍服務(wù)和快遞市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)督檢查，借力當(dāng)?shù)孛襟w強(qiáng)化行業(yè)宣傳等工作。

13.轉(zhuǎn)作風(fēng)強(qiáng)隊(duì)伍樹形象，強(qiáng)化服務(wù)保障

一是強(qiáng)化干部和人才隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，重點(diǎn)抓好黨組中心組、黨支部、機(jī)關(guān)干部三個(gè)層次理論學(xué)習(xí)，鞏固“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)成果，帶領(lǐng)縣局干部職工全面強(qiáng)化黨性意識(shí)、政治素養(yǎng)，提升綜合辦公、行政執(zhí)法能力，打造全能型干部隊(duì)伍。采取請(qǐng)進(jìn)來講、走出去學(xué)等形式,突破思想束縛，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極參加地方政府組織的各類干部培訓(xùn)、調(diào)研和系統(tǒng)內(nèi)部交流等，助力行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)通過校企聯(lián)合、在崗培訓(xùn)、社會(huì)再就業(yè)培訓(xùn)等方式進(jìn)行人才培養(yǎng)，推行崗前培訓(xùn)，穩(wěn)步推進(jìn)職業(yè)技能鑒定工作，推動(dòng)烏蘭察布職業(yè)技術(shù)學(xué)院積極申報(bào)第二批全國(guó)郵政行業(yè)人才培養(yǎng)基地。

二是全面提升發(fā)展支撐服務(wù)水平。提升政府信息公開水平，完善信息發(fā)布機(jī)制，持續(xù)加大政府信息公開力度，加強(qiáng)重大政策發(fā)布和宣傳解讀，強(qiáng)化局門戶網(wǎng)站管理。認(rèn)真開展行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，強(qiáng)化數(shù)據(jù)審核與分析，引導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格按照要求認(rèn)真填報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性、完整性，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)對(duì)于分析研判態(tài)勢(shì)、支撐政府決策的強(qiáng)大作用。健全完善財(cái)務(wù)制度，規(guī)范預(yù)算管理執(zhí)行，提升系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理效能。強(qiáng)化安全保密意識(shí)，貫徹落實(shí)保密工作責(zé)任制。加強(qiáng)媒體溝通，強(qiáng)化輿論宣傳，積極引導(dǎo)社會(huì)輿論，不斷創(chuàng)新行業(yè)新聞宣傳工作。加強(qiáng)信訪、檔案等基礎(chǔ)工作。

三是推動(dòng)精神文明建設(shè)與行業(yè)發(fā)展同頻共振。踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)郵政業(yè)“誠(chéng)信、服務(wù)、規(guī)范、共享”的核心價(jià)值理念，組織開展“尋找最美快遞員”活動(dòng)，講好身邊故事，弘揚(yáng)行業(yè)正能量。加大與市工會(huì)對(duì)接力度，多方位、多層次、多渠道開展行業(yè)困難職工幫扶行動(dòng)。持續(xù)參與“市級(jí)文明標(biāo)兵單位”、“青年文明號(hào)”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，引導(dǎo)行業(yè)全面投入“五城聯(lián)創(chuàng)”，進(jìn)一步提升行業(yè)從業(yè)人員服務(wù)水平和素質(zhì)，樹立良好行業(yè)形象。

同志們，時(shí)間是開拓者前行的刻度，是奮斗者筑夢(mèng)的見證。XX年一整年的奮進(jìn)，為“十三五”規(guī)劃的深入推進(jìn)提供了堅(jiān)實(shí)的支點(diǎn)?；赝^去，我們問心無愧，展望明天，我們更加信心百倍。XX年是烏蘭察布市郵政業(yè)持續(xù)發(fā)展的“關(guān)鍵一程”，既前路廣闊、大有可為，也需攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)。鼓蕩激情揚(yáng)征棹，一路輕舟乘東風(fēng)，讓我們心往一處想，勁往一處使，擼起袖子加油干，為全面建成與小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)不懈奮斗!

第四篇：局長(zhǎng)2017年全區(qū)郵政管理工作會(huì)議講話稿：堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展 注重轉(zhuǎn)型升級(jí)

局長(zhǎng)2017年全區(qū)郵政管理工作會(huì)議講話稿：堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展

注重轉(zhuǎn)型升級(jí)

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和全國(guó)郵政管理工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略，總結(jié)2016年工作，安排部署2017年任務(wù)，全面落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》，全面實(shí)施郵政業(yè)“十三五”規(guī)劃，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，注重轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快建成與小康社會(huì)相適應(yīng)的xx現(xiàn)代郵政業(yè)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開。下面，我講三個(gè)方面的內(nèi)容。

一、2016年主要工作回顧

2016年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。全區(qū)郵政管理部門和全行業(yè)按照國(guó)家郵政局、自治區(qū)黨委、人民政府部署，牢固樹立和全面貫徹五大發(fā)展理念，按照穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以“謀創(chuàng)新、促發(fā)展、善引領(lǐng)、強(qiáng)法制、樹清廉”為抓手，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，堅(jiān)持服務(wù)民生，鞏固發(fā)展態(tài)勢(shì)、鞏固安全基礎(chǔ)，全區(qū)郵政業(yè)保持了快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。2016年，全區(qū)郵政行業(yè)業(yè)務(wù)總量完成x億元，同比增長(zhǎng)x%；業(yè)務(wù)收入完成x億元（不含郵儲(chǔ)銀行直營(yíng)收入），同比增長(zhǎng)x%。其中，快遞業(yè)務(wù)量完成x萬件，同比增長(zhǎng)x%；快遞業(yè)務(wù)收入完成x億元，同比增長(zhǎng)x%，快遞進(jìn)港量x萬件，同比增長(zhǎng)x%，進(jìn)出港合計(jì)x億件，全區(qū)人均使用快件x件。全行業(yè)從業(yè)人數(shù)持續(xù)增加，達(dá)到x多人。郵政業(yè)消費(fèi)者申訴處理率達(dá)到x%，郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)滿意度基本保持穩(wěn)定，快遞服務(wù)滿意度連續(xù)8年穩(wěn)步提升，行業(yè)推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用不斷突顯，為全區(qū)深化改革跨越發(fā)展及“四個(gè)xx”建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。

(一)聚合力謀創(chuàng)新，進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)管理和補(bǔ)齊行業(yè)發(fā)展短板

一是創(chuàng)新管理制度，夯實(shí)管理基礎(chǔ)。

強(qiáng)化目標(biāo)管理和重點(diǎn)工作督辦催辦，年初研究確定了x項(xiàng)重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)，并層層進(jìn)行了分解落實(shí)，明確責(zé)任和完成時(shí)限。年底組織各市局以“觀摩互查”的方式對(duì)市局全年工作進(jìn)行量化考評(píng)。各市局相互學(xué)習(xí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，橫向比較找準(zhǔn)差距，達(dá)到了互相學(xué)習(xí)、共同提高、借鑒經(jīng)驗(yàn)、整體推進(jìn)的目的，在全區(qū)形成了比干勁、比創(chuàng)新、比落實(shí)的干事創(chuàng)業(yè)工作氛圍，此項(xiàng)工作同時(shí)被馬軍勝局長(zhǎng)評(píng)價(jià)為“清單式、掛牌式、考核式”管理。編著了《xx郵政管理部門實(shí)務(wù)手冊(cè)》，梳理了郵政管理工作職責(zé)、工作內(nèi)容、工作方法及要求，為全區(qū)郵政管理部門科學(xué)管理、依法行政提供了基本遵循和重要參考。

二是緊抓政策機(jī)遇，推進(jìn)解決市局辦公業(yè)務(wù)用房。

按照國(guó)家局統(tǒng)一部署，科學(xué)謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，積極協(xié)調(diào)對(duì)接自治區(qū)黨委、政府及相關(guān)部門，在區(qū)、市兩級(jí)郵政管理部門的共同努力下，全區(qū)5市局均爭(zhēng)取到了穩(wěn)定的辦公場(chǎng)所，面積從x㎡至x㎡不等，基本滿足市局辦公業(yè)務(wù)用房需求。吳忠、中衛(wèi)、固原3個(gè)市局先后遷入新址辦公，各市局無穩(wěn)定辦公場(chǎng)所的難題得到根本解決，為郵政管理事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供了支撐保障。同時(shí)吳忠局爭(zhēng)取將x萬元辦公經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼列入每年市級(jí)財(cái)政預(yù)算，中衛(wèi)局積極爭(zhēng)取地方相關(guān)部門支持，爭(zhēng)取到x萬元行業(yè)監(jiān)管經(jīng)費(fèi)，固原局協(xié)調(diào)市財(cái)政局給予行政運(yùn)行專項(xiàng)補(bǔ)貼資金x萬元。

三是爭(zhēng)取行業(yè)發(fā)展利好政策，補(bǔ)齊行業(yè)發(fā)展政策短板。

主動(dòng)向自治區(qū)黨委、人民政府匯報(bào)郵政業(yè)發(fā)展情況，加強(qiáng)與自治區(qū)相關(guān)部門溝通聯(lián)絡(luò)，積極爭(zhēng)取利好政策出臺(tái)，促進(jìn)行業(yè)主動(dòng)融入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。自治區(qū)黨委書記李建華為郵政業(yè)服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展點(diǎn)贊，在我局呈報(bào)的專項(xiàng)報(bào)告上作了600余字的批示，勉勵(lì)我們?cè)谌珔^(qū)改革發(fā)展中再立新功。2016年區(qū)、市兩級(jí)政府均將扶持郵政、快遞新業(yè)態(tài)納入了政府工作報(bào)告。繼續(xù)爭(zhēng)取到商務(wù)廳100萬元專項(xiàng)資金用于補(bǔ)貼安檢機(jī)配置。協(xié)調(diào)中衛(wèi)市（枸杞）成功創(chuàng)建全國(guó)快遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地。自治區(qū)政協(xié)將促進(jìn)快遞業(yè)規(guī)范化管理、防止快遞實(shí)名制流于形式、加快促進(jìn)全區(qū)快遞服務(wù)業(yè)健康發(fā)展三項(xiàng)建議列為政協(xié)提案，自治區(qū)政協(xié)副主席洪洋帶領(lǐng)提案督辦組對(duì)我局承辦重點(diǎn)提案進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)，充分肯定了提案辦理情況。自治區(qū)人民政府先后出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村電子商務(wù)筑夢(mèng)計(jì)劃的意見》《關(guān)于深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施意見》等一系列行業(yè)發(fā)展利好政策，明確對(duì)全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和農(nóng)資下鄉(xiāng)郵政快遞配送，按距離給予1至3元的運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼，并對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)給予寬帶資費(fèi)和房租全額補(bǔ)貼。各市縣在此基礎(chǔ)上出臺(tái)了扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞物流發(fā)展的配套補(bǔ)貼政策，其中石嘴山局爭(zhēng)取農(nóng)村電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范項(xiàng)目資金x萬元，定向補(bǔ)貼農(nóng)村郵政“郵樂購”電商服務(wù)站、O2O電商快遞體驗(yàn)店、縣級(jí)電商快遞產(chǎn)業(yè)園等，平羅縣對(duì)農(nóng)村電商出港郵件、快件給予每單5元運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼。在統(tǒng)一快遞車輛標(biāo)識(shí)的基礎(chǔ)上，為全區(qū)快遞企業(yè)510輛運(yùn)輸車輛核發(fā)和換發(fā)了車輛運(yùn)行使用證。石嘴山局、中衛(wèi)局聯(lián)合交警部門為快遞企業(yè)轉(zhuǎn)運(yùn)車輛統(tǒng)一辦理市區(qū)通行證，解決了制約快遞行業(yè)發(fā)展的車輛進(jìn)城難、市內(nèi)配送?？侩y等突出問題。地方黨委政府及相關(guān)部門對(duì)郵政業(yè)的關(guān)心和支持，為行業(yè)發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境。

四是探索精準(zhǔn)扶貧新路徑，提升行業(yè)服務(wù)民生、服務(wù)社會(huì)的基礎(chǔ)性作用。

結(jié)合行業(yè)實(shí)際找準(zhǔn)突破口，制定印發(fā)了《xx寄遞行業(yè)精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案》，提出了通過寄遞扶貧推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化、增加貧困人口收入、增強(qiáng)行業(yè)自我發(fā)展能力的工作思路。指導(dǎo)各市局以自治區(qū)人民政府開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目為突破口，探索“互聯(lián)網(wǎng)+郵政業(yè)+精準(zhǔn)扶貧”模式，鼓勵(lì)郵政、快遞企業(yè)加快貧困地區(qū)網(wǎng)絡(luò)布局，積極參與全區(qū)扶貧攻堅(jiān)工作，郵政業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作取得了初步成效。銀川局積極與地方農(nóng)牧部門協(xié)調(diào)，通過推進(jìn)“快遞+電商+特色農(nóng)產(chǎn)品”服務(wù)模式，引導(dǎo)快遞企業(yè)做長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，利用快遞企業(yè)線上線下平臺(tái)為本地鹽池羊肉、靈武長(zhǎng)棗等農(nóng)特產(chǎn)品搭建推廣銷售渠道。以鹽池羊肉、靈武長(zhǎng)棗為例，2016年僅順豐的快件量就達(dá)到x萬件，快遞收入增加x萬元，帶動(dòng)外銷產(chǎn)值高達(dá)2.4億元；靈武長(zhǎng)棗寄遞量達(dá)到2萬件，承運(yùn)量達(dá)到x噸，快遞增收x萬元，帶動(dòng)銷售產(chǎn)值達(dá)x萬元。中衛(wèi)局聯(lián)合市交通運(yùn)輸局、商務(wù)局、扶貧辦聯(lián)合印發(fā)了《中衛(wèi)市郵政業(yè)扶貧工作實(shí)施意見》，并組織召開了郵政業(yè)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，促成海原縣政府與快遞企業(yè)及快遞協(xié)會(huì)簽訂了就業(yè)意向書和合作框架協(xié)議。固原局利用全市“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧+X”項(xiàng)目機(jī)遇，推動(dòng)郵政業(yè)加快與地方特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，帶動(dòng)貧困地區(qū)特色農(nóng)副產(chǎn)品外銷，郵政業(yè)攜手電子商務(wù)為精準(zhǔn)扶貧增添了新的措施和辦法。

五是加快推動(dòng)末端網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，進(jìn)一步解決“最后100米”投遞難題。

在農(nóng)村地區(qū)積極引導(dǎo)郵政企業(yè)參與“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村”項(xiàng)目建設(shè)，在“村郵樂購”電商服務(wù)站加載普遍服務(wù)業(yè)務(wù)，打造“多站合一”的農(nóng)村綜合服務(wù)平臺(tái)，全區(qū)共建成“村郵樂購”電商服務(wù)站x個(gè)，拓展了農(nóng)村末端網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的新方向。在城區(qū)開展社區(qū)快遞末端配送公共服務(wù)平臺(tái)試點(diǎn)，制定印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)快遞末端設(shè)施建設(shè)促進(jìn)居民消費(fèi)的實(shí)施方案》，逐步完善末端網(wǎng)點(diǎn)備案管理工作，引導(dǎo)快遞企業(yè)共享資源，抱團(tuán)建設(shè)快遞末端綜合服務(wù)站，加強(qiáng)公用性快遞配送節(jié)點(diǎn)建設(shè)，優(yōu)化快遞配送設(shè)施布局，全面提高配送效率。銀川局引導(dǎo)快遞企業(yè)共同組建第三方配送企業(yè)，試點(diǎn)“一家平臺(tái)、多方共用、利益分享”的模式，同時(shí)搭載了快遞寄取、商業(yè)零售、便民服務(wù)、O2O線下體驗(yàn)等功能，建成8處社區(qū)快遞便民服務(wù)站，在解決快遞“最后100米”投遞難題問題方面做出了積極有益的探索。固原局、石嘴山局分別推動(dòng)建成快遞末端服務(wù)點(diǎn)6處、3處。

六是積極推進(jìn)快郵合作、交郵合作，進(jìn)一步促進(jìn)行業(yè)融合發(fā)展。

通過深入調(diào)研、召開座談會(huì)等方式，推動(dòng)郵政快遞企業(yè)整合資源，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，開放合作，采取“先易后難、由點(diǎn)及面”的方式，在石嘴山市平羅縣、吳忠市鹽池縣、中衛(wèi)市海原縣、固原市西吉縣開展了“快郵合作”試點(diǎn)工作。通過引導(dǎo)郵政企業(yè)轉(zhuǎn)變思路，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)資源優(yōu)勢(shì)，與快遞企業(yè)簽訂合作協(xié)議，拓展快件代投代運(yùn)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“一點(diǎn)多能、一網(wǎng)多用、深度融合”的共創(chuàng)雙贏目標(biāo)。按照國(guó)家局實(shí)施“快遞三上”工程統(tǒng)一部署，積極落實(shí)推動(dòng)交通物流融合發(fā)展措施。協(xié)調(diào)交通部門，爭(zhēng)取到了規(guī)劃銜接、交通基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)、運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)資源融合等政策支持。中衛(wèi)局與xx機(jī)場(chǎng)中衛(wèi)分公司多次對(duì)接溝通，簽訂了共建快件“綠色通道”合作協(xié)議。

（二）重規(guī)范促發(fā)展，全面提升行業(yè)治理能力

一是加強(qiáng)快遞市場(chǎng)監(jiān)管，促進(jìn)市場(chǎng)規(guī)范有序發(fā)展。

強(qiáng)化事中事后監(jiān)管力度，組織開展快遞市場(chǎng)清理整頓專項(xiàng)行動(dòng)，依法加強(qiáng)對(duì)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)主體的監(jiān)管，嚴(yán)厲查處“無證無照”、超越業(yè)務(wù)范圍或地域范圍、非法加盟及代理經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的違法行為，全面凈化市場(chǎng)主體，規(guī)范市場(chǎng)秩序。全區(qū)累計(jì)開展快遞市場(chǎng)、集郵市場(chǎng)和郵政用品用具市場(chǎng)檢查x人次，檢查企業(yè)x家，糾正和查處違法違規(guī)行為x起，下發(fā)責(zé)令改正通知書x份，行政處罰x起，罰款金額x萬元。認(rèn)真執(zhí)行快遞末端網(wǎng)點(diǎn)備案相關(guān)規(guī)定，指導(dǎo)市局開展快遞末端網(wǎng)點(diǎn)的登記摸底與清理工作。

二是加強(qiáng)普遍服務(wù)監(jiān)督檢查，提高郵政普遍服務(wù)質(zhì)量和效率。

部署開展郵政普遍服務(wù)達(dá)標(biāo)監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)建郵政局運(yùn)營(yíng)情況的監(jiān)管，督促郵政企業(yè)不斷提升服務(wù)質(zhì)量。嚴(yán)守“兩條紅線”，嚴(yán)格依法查處未經(jīng)審批擅自撤銷郵政普遍服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、停限辦郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)的行為，保障人民群眾的基本用郵權(quán)利。全區(qū)共出動(dòng)檢查人員x人次，檢查郵政普遍服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)共x處，下發(fā)檢查通報(bào)x份，責(zé)令整改通知書x份，立案行政處罰2件。組織開展全覆蓋的機(jī)要通信保密安全專項(xiàng)檢查，針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，下發(fā)整改通知書7份。創(chuàng)新監(jiān)管工作方法，建立郵政普遍服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所視頻監(jiān)控信息報(bào)送工作機(jī)制。依法監(jiān)督郵政企業(yè)銷毀無法投遞又無法退回郵件x件。嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，部署寄遞渠道“掃黃打非”專項(xiàng)行動(dòng)，與一線從業(yè)人員簽訂責(zé)任書432份，抽查報(bào)刊亭58處，查堵不明刊物6冊(cè)。配合國(guó)家局做好報(bào)刊、信件、包裹等傳遞時(shí)限測(cè)試工作。開展全區(qū)農(nóng)村地區(qū)郵政普遍服務(wù)覆蓋情況及建制村通郵現(xiàn)狀普查，建立了全區(qū)未直接通郵建制村臺(tái)賬。

三是切實(shí)提升行業(yè)安全監(jiān)管水平，促進(jìn)行業(yè)安全發(fā)展。

深入貫徹落實(shí)《郵zd》《郵政行業(yè)安全監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)，加強(qiáng)安全制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，督導(dǎo)寄遞企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，全區(qū)寄遞企業(yè)均成立安全生產(chǎn)組織，建立了專兼職安全員和安檢員隊(duì)伍，不斷強(qiáng)化安全培訓(xùn)教育，企業(yè)負(fù)責(zé)人及一線員工安全生產(chǎn)意識(shí)不斷增強(qiáng)。順利完成了春節(jié)、五一、G20、“雙十一”等重大節(jié)假日及重大活動(dòng)期間寄遞渠道安全生產(chǎn)和服務(wù)保障工作。開展了寄遞行業(yè)“安全生產(chǎn)月”、危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品排查、落實(shí)“3個(gè)100%”制度等專項(xiàng)整治活動(dòng)，堅(jiān)決遏制了重大特大安全事故的發(fā)生。在全區(qū)快遞企業(yè)推廣使用安易遞實(shí)名寄遞信息系統(tǒng)，為全面落實(shí)實(shí)名收寄制度提供技術(shù)支撐。健全完善郵政業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)市局開展應(yīng)急演練，加強(qiáng)應(yīng)急保障建設(shè)，進(jìn)一步提升了突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)和處置能力。繼續(xù)發(fā)揮區(qū)、市兩級(jí)寄遞行業(yè)安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組積極作用，制定實(shí)施定期聯(lián)席會(huì)議制度、日常工作聯(lián)席制度，安全緊急響應(yīng)制度和聯(lián)動(dòng)執(zhí)法制度，完善了寄遞行業(yè)安全防范聯(lián)合工作機(jī)制。與民航xx監(jiān)管局聯(lián)合舉辦了xx航空安全工作培訓(xùn)班，積極配合相關(guān)單位做好寄遞渠道禁毒和反恐工作，在2015年全區(qū)32個(gè)單位平安建設(shè)工作考評(píng)中取得排名第八的優(yōu)異

成績(jī)。協(xié)調(diào)自治區(qū)公安廳出臺(tái)了《物流寄遞行業(yè)安全管理舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，為進(jìn)一步做好寄遞渠道安全生產(chǎn)工作提供了政策保障。各市局積極探索行業(yè)安全監(jiān)管的新思路、新方法，石嘴山局、固原局建成了安全監(jiān)管視頻聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，提升了安全監(jiān)管信息化水平。銀川局指導(dǎo)快遞企業(yè)建立了安檢工作周報(bào)、安檢機(jī)管理、普遍服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所視頻監(jiān)控報(bào)送等制度，并組織企業(yè)安全員開展安全生產(chǎn)自查和互查，取得了良好實(shí)效。吳忠局創(chuàng)新實(shí)行“四色安全預(yù)警管理”機(jī)制，對(duì)快遞企業(yè)進(jìn)行量化考核評(píng)定和等級(jí)管理，得到國(guó)家局馬軍勝局長(zhǎng)的充分肯定。

四是突出放管服重點(diǎn)，增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展活力。

嚴(yán)格按照許可優(yōu)化方案執(zhí)行全流程網(wǎng)上審批，進(jìn)一步優(yōu)化許可流程和提升許可審批效率，許可證平均辦理時(shí)限縮短至十五日，分支機(jī)構(gòu)變更平均辦理時(shí)限縮短至10日。指導(dǎo)市局進(jìn)行許可現(xiàn)場(chǎng)核查和備案工作，確保符合快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可條件。全年共核發(fā)許可證x張，完成快遞企業(yè)變更216次。扎實(shí)開展行業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)行業(yè)統(tǒng)計(jì)分析和運(yùn)行分析，不斷提升統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范性和科學(xué)性，連續(xù)多年榮獲“全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算先進(jìn)單位”稱號(hào)。進(jìn)一步提高消費(fèi)者申訴處理質(zhì)量，積極維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，全年共受理消費(fèi)者申訴x件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失x萬元。認(rèn)真組織開展快遞業(yè)務(wù)員職業(yè)技能鑒定

考試工作，全年共完成職業(yè)技能鑒定x人次，從業(yè)人員能力素質(zhì)不斷提升。中衛(wèi)局與中衛(wèi)職業(yè)技術(shù)學(xué)校對(duì)接，通過校企合作模式建設(shè)快遞企業(yè)員工培訓(xùn)基地，并開展了首屆快遞業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽，助推行業(yè)服務(wù)水平得到全面提升。

（三）抓制度強(qiáng)法制，邁出了法治郵政建設(shè)的新步伐

一是編制實(shí)施“三個(gè)清單”，嚴(yán)格規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。

按照國(guó)家局“三清單一張網(wǎng)”部署要求，編制了全區(qū)郵政管理部門權(quán)力清單和責(zé)任清單，梳理出146項(xiàng)權(quán)力事項(xiàng)，108項(xiàng)責(zé)任事項(xiàng)。進(jìn)一步明確了區(qū)市兩級(jí)郵政管理部門法定權(quán)責(zé)，實(shí)現(xiàn)了郵政行政權(quán)力和責(zé)任的精細(xì)化管理，防止權(quán)力行使中的越位、缺位、錯(cuò)位行為，推進(jìn)了郵政行政職權(quán)公開透明運(yùn)行。

二是建立法治郵政建設(shè)考核指標(biāo)體系，量化考核法治郵政建設(shè)。

深入貫徹落實(shí)國(guó)家局《關(guān)于全面加強(qiáng)法治郵政建設(shè)的意見》，將推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治郵政作為一項(xiàng)全局性、基礎(chǔ)性工作，研究印發(fā)了《xx郵政管理系統(tǒng)法治郵政建設(shè)考核指標(biāo)體系》，定量定性結(jié)合準(zhǔn)確考核評(píng)估市局法治工作成效。并將法治郵政建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子考核，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，穩(wěn)步提升了全區(qū)郵政監(jiān)管部門依法治郵能力和水平。

三是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高執(zhí)法水平。

組織全區(qū)44名行政執(zhí)法人員參加了執(zhí)法資格考試。通過集中學(xué)習(xí)、輪流講課、案卷評(píng)議、模擬執(zhí)法等方式加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)行政執(zhí)法人員依法行政意識(shí)，全面提升執(zhí)法能力。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行《郵政行政處罰程序規(guī)定》《郵政管理部門行政處罰文書》要求，努力做到適用法律正確、行政程序合法和處罰幅度適當(dāng)。加強(qiáng)執(zhí)法信息系統(tǒng)的使用培訓(xùn)、督導(dǎo)管理，行政執(zhí)法信息化水平得到有效提升。

四是加大行業(yè)法律法規(guī)宣貫力度，為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好法治環(huán)境。

全區(qū)郵政管理部門上下聯(lián)動(dòng)，結(jié)合機(jī)關(guān)干部“下基層”活動(dòng)，組織開展了“送法進(jìn)企業(yè)”、“定點(diǎn)幫扶”、“憲法法律宣傳月”等宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步提升了郵zd律法規(guī)社會(huì)知曉度，形成了有利于行業(yè)發(fā)展的良好法治環(huán)境。多種形式開展行業(yè)法律法規(guī)、政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)專題培訓(xùn)，督促從業(yè)人員不斷提高法律意識(shí)和法律素質(zhì)，企業(yè)主體依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí)得到有效增強(qiáng)。制定了郵政業(yè)“七五”普法規(guī)劃，進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)郵政行業(yè)法治宣傳教育工作。銀川局開展了兩輪“機(jī)關(guān)干部定點(diǎn)幫扶快遞企業(yè)”活動(dòng)，共培訓(xùn)16次，參訓(xùn)人員達(dá)x余人次。固原局組織開展“公共安全防范警示教育”宣傳活動(dòng)，得到固原市委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

（四）敢擔(dān)當(dāng)善引領(lǐng)，增強(qiáng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新動(dòng)力

一是科學(xué)編制“十三五”規(guī)劃，增強(qiáng)對(duì)行業(yè)發(fā)展的前瞻性引導(dǎo)作用。

深入調(diào)研并廣泛征求意見，對(duì)《xx郵政業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》進(jìn)行了反復(fù)修訂、完善和銜接。加強(qiáng)與自治區(qū)相關(guān)部門的溝通對(duì)接，做好了“十三五”規(guī)劃與地方相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的緊密銜接工作，協(xié)調(diào)自治區(qū)發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)了《xx郵政業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，為“十三五”期間凝聚關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)資源互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。指導(dǎo)市局有序推進(jìn)本市郵政業(yè)“十三五”規(guī)劃編制工作，固原局協(xié)調(diào)市政府印發(fā)了《固原市郵政業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，其他4個(gè)市局均與當(dāng)?shù)匕l(fā)展改革部門聯(lián)合印發(fā)了郵政業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃。

二是全力推進(jìn)快遞規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升企業(yè)發(fā)展內(nèi)涵。

在實(shí)施《xx快遞服務(wù)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施辦法》的基礎(chǔ)上，配套制定了相應(yīng)的建設(shè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，逐條逐項(xiàng)指導(dǎo)快遞企業(yè)提升創(chuàng)建效果。通過企業(yè)自查、市局督查、交叉驗(yàn)收及重點(diǎn)抽查等方式，逐企逐點(diǎn)開展規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收。截止2016年年底，全區(qū)x家快遞企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)做到了同品牌企業(yè)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所裝修形象統(tǒng)一、生產(chǎn)操作規(guī)范統(tǒng)一、內(nèi)部管理制度統(tǒng)一，規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到x%，企業(yè)服務(wù)規(guī)范及服務(wù)質(zhì)量得到新的提高，快遞行業(yè)服務(wù)形象有了新的提升，行業(yè)服務(wù)能力及企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力有了新的增強(qiáng)，得到企業(yè)和社會(huì)用戶的一致好評(píng)。銀川局落實(shí)分片包點(diǎn)責(zé)任制，在全區(qū)率先完成了規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作任務(wù)。

三是加快推進(jìn)村郵站建設(shè)，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的郵政服務(wù)體系。

以“互聯(lián)網(wǎng)+”郵政業(yè)為指引，引導(dǎo)市局緊抓全區(qū)實(shí)施“千村電商”和“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范”機(jī)遇，探索村郵站多元化建設(shè)方式，鼓勵(lì)郵政企業(yè)在現(xiàn)有“郵樂購”農(nóng)村電商服務(wù)站基礎(chǔ)上，加載完善郵政普遍服務(wù)功能，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，疊加服務(wù)品種，提升服務(wù)質(zhì)量。對(duì)已建成村郵站加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)指導(dǎo)和監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)郵件轉(zhuǎn)接、投遞責(zé)任，提升農(nóng)村郵政服務(wù)運(yùn)行能力。石嘴山局借助平羅縣實(shí)施“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村”綜合示范項(xiàng)目，引導(dǎo)政企合作共建“村郵樂購”電商服務(wù)站，推進(jìn)快郵合作互利共贏，建成綜合性縣級(jí)電商快遞物流園區(qū)，并爭(zhēng)取政府出臺(tái)多項(xiàng)行業(yè)發(fā)展利好政策，探索總結(jié)出了“平羅”郵政業(yè)發(fā)展模式，為加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化起到示范帶動(dòng)作用，為全區(qū)推進(jìn)縣域郵政業(yè)發(fā)展提供了可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)，得到了馬軍勝局長(zhǎng)的充分肯定。

四是持續(xù)推進(jìn)“快遞向下”工程，完善農(nóng)村地區(qū)快遞基礎(chǔ)設(shè)施。

引導(dǎo)快遞企業(yè)完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極推進(jìn)全區(qū)快遞企業(yè)設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，全區(qū)“快遞下鄉(xiāng)”工程推進(jìn)取得較大進(jìn)展，全區(qū)x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞服務(wù)覆蓋率達(dá)到x%以上，銀川、吳忠兩市分別達(dá)到x%、x%，“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng)”雙向通道更加暢通，為全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)發(fā)展提供了強(qiáng)大助力作用。

五是積極推進(jìn)快遞園區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)快遞產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集效應(yīng)。

在與自治區(qū)商務(wù)廳、交通廳等單位積極溝通的基礎(chǔ)上，多次調(diào)研并召開快遞園區(qū)建設(shè)座談會(huì)，推進(jìn)區(qū)、市、縣快遞園區(qū)建設(shè)。目前全區(qū)已建成5個(gè)市級(jí)快遞物流產(chǎn)業(yè)園，8個(gè)縣級(jí)園區(qū)，并爭(zhēng)取到了免租金、免費(fèi)配置安檢機(jī)、免物業(yè)費(fèi)、快件運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼等園區(qū)優(yōu)惠政策，實(shí)現(xiàn)了快遞產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。其中吳忠市、石嘴山市平羅縣、固原市西吉縣對(duì)正式入駐園區(qū)的快遞企業(yè)給予免交3年租金的優(yōu)惠政策，石嘴山局同時(shí)爭(zhēng)取到60萬元財(cái)政資金用于補(bǔ)貼快遞物流園區(qū)裝修和出港郵件、快件運(yùn)費(fèi)。

六是推進(jìn)行業(yè)精神文明建設(shè)，樹立行業(yè)良好社會(huì)形象。

為全面部署新時(shí)期全區(qū)郵政行業(yè)精神文明建設(shè)工作，制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)郵政行業(yè)精神文明建設(shè)的實(shí)施意見》。加快推進(jìn)快遞企業(yè)群團(tuán)組織建設(shè)，獲批成立了全區(qū)郵政行業(yè)團(tuán)工委，聯(lián)合自治區(qū)團(tuán)委召開了青年文明號(hào)創(chuàng)建工作培訓(xùn)會(huì)，指導(dǎo)各市局和快遞企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)青年文明號(hào)。通過組織開展“最美快遞員”、“最美人物”、“誠(chéng)信快遞、你我同行3?15”等活動(dòng)弘揚(yáng)行業(yè)先進(jìn)文化，樹立先進(jìn)典型。加大對(duì)非公快遞企業(yè)黨建工作指導(dǎo)，發(fā)展黨員27人，培養(yǎng)18名入黨積極分子，壯大了黨組織隊(duì)伍。

（五）轉(zhuǎn)作風(fēng)樹清廉，實(shí)現(xiàn)自身建設(shè)的新提升

一是加大干部隊(duì)伍培訓(xùn)力度，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。

始終把加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)作為提高政策理論、增強(qiáng)履職能力的必修課來抓。通過干部職工精心制作課件輪流講課以及集中討論交流的方式，全面學(xué)習(xí)黨的政策理論方針、行政執(zhí)法、公文處理、行業(yè)統(tǒng)計(jì)、檔案管理等多方面內(nèi)容，建立了干部綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力提升培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，打造了一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)過硬、掌握政策法規(guī)、綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的公務(wù)員隊(duì)伍。規(guī)范干部選拔任用資格和程序，通過加大系統(tǒng)內(nèi)干部交流力度，激發(fā)干部隊(duì)伍的整體活力和干事創(chuàng)業(yè)激情。做好了部分領(lǐng)導(dǎo)干部試用期滿任職考核、市局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中層干部選拔、公務(wù)員交流、人事檔案管理等工作。不斷加強(qiáng)行業(yè)宣傳工作，制定了新聞宣傳工作管理辦法。

二是認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。

按照國(guó)家郵政局黨組和自治區(qū)黨委統(tǒng)一部署，扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，緊緊圍繞“三查三樹”，制定實(shí)施方案，下發(fā)工作臺(tái)帳和學(xué)習(xí)計(jì)劃。精心組織全系統(tǒng)黨員干部專題學(xué)習(xí)了黨章黨規(guī)黨紀(jì)、十八屆五中、六中和習(xí)近平總書記系列重要講話精神。認(rèn)真把握專題黨課、專題學(xué)習(xí)研討等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)深入推進(jìn)思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，黨員干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng)。

三是貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求。

認(rèn)真貫徹中央、國(guó)家局黨組全面從嚴(yán)治黨的重大戰(zhàn)略部署，成立了區(qū)、市兩級(jí)郵政管理部門全面從嚴(yán)治黨工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《xx郵政管理局黨組關(guān)于貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的實(shí)施意見》，明確了全區(qū)郵政管理系統(tǒng)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的具體實(shí)施措施。嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，研究制定了《中共xx郵政管理局黨組關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步細(xì)化和明確了黨組領(lǐng)導(dǎo)班子、黨組和紀(jì)檢組主要負(fù)責(zé)人及黨組成員的責(zé)任。組織開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)落實(shí)情況、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”情況的自查工作，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)市局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的指導(dǎo)和督促。不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作，制定下發(fā)了《機(jī)關(guān)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)星級(jí)管理考核細(xì)則》，開展了慶祝建黨95周年系列活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)黨組織生活制度，基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力得到提升。完善了領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系和服務(wù)群眾制度，組織開展全區(qū)郵政管理系統(tǒng)機(jī)關(guān)干部開展“下基層”活動(dòng)和群眾評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)，著力解決基層企業(yè)和人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)干部服務(wù)意識(shí)和宗旨意識(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行黨章和黨內(nèi)法規(guī)，強(qiáng)化對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加大對(duì)隱形“四風(fēng)”問題和黨員工作紀(jì)律、履行職責(zé)、行使權(quán)力等方面的監(jiān)督檢查問責(zé)力度，認(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范津補(bǔ)發(fā)放、公務(wù)接待、公務(wù)用車管理，堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，不斷健全規(guī)章制度，做到機(jī)制健全，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。

四是立行立改落實(shí)巡視整改工作。

按照中央巡視組和國(guó)家局黨組的部署要求，深入開展了超標(biāo)使用辦公用房清理、黨費(fèi)清繳、因私出國(guó)境事項(xiàng)情況核實(shí)等工作，召開了專題會(huì)議傳達(dá)貫徹國(guó)家郵政局警示教育大會(huì)、巡視整改工作動(dòng)員部署會(huì)精神。成立了專項(xiàng)巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了巡視反饋意見整改方案，對(duì)涉及的19條50項(xiàng)整改任務(wù)逐一排查整改落實(shí)，扎實(shí)有效的推進(jìn)了整改落實(shí)工作。同時(shí)舉一反三開展自檢自查和專項(xiàng)整治，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員率先垂范、敢于較真碰硬、帶頭剖析和推進(jìn)整改，不斷鞏固和擴(kuò)大整改落實(shí)成效，黨員干部紀(jì)律意識(shí)、紅線意識(shí)、底線意識(shí)得到全面強(qiáng)化。

同志們！今年全區(qū)郵政行業(yè)繼續(xù)保持了高位增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)，各項(xiàng)工作都取得了新突破、邁上了新臺(tái)階、呈現(xiàn)了新氣象，實(shí)現(xiàn)了“十三五”開門紅。這些成績(jī)的取得，是國(guó)家郵政局和自治區(qū)黨委、人民政府正確領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷的結(jié)果，是各級(jí)有關(guān)部門大力支持的結(jié)果，也是全行業(yè)、全系統(tǒng)廣大干部職工努力奮斗的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表xx郵政管理局黨組，向長(zhǎng)期以來關(guān)心支持xx郵政業(yè)改革發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和同志們，向全體干部職工，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

二、科學(xué)統(tǒng)籌偉大事業(yè)偉大工程，奮力實(shí)現(xiàn)郵政業(yè)的中國(guó)夢(mèng)

黨的十八屆六中全會(huì)開啟了全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)的新征程，全會(huì)審議通過的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》為依規(guī)治黨提供了制度利器和思想利器。我們一定要把全面從嚴(yán)治黨要求落到實(shí)處，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，推動(dòng)郵政管理部門管黨治黨走向嚴(yán)實(shí)硬。我們必須把思想統(tǒng)一到全會(huì)精神上來，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定不移同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，始終把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為推動(dòng)郵政事業(yè)改革發(fā)展的根本，持續(xù)深化郵政體制改革，認(rèn)真履行郵政管理職責(zé)。我們必須始終把促進(jìn)郵政業(yè)發(fā)展的偉大事業(yè)作為偉大工程的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持郵政體制改革十年探索而來的“大郵政、大發(fā)展、大融合、大民生、大信念”五點(diǎn)基本經(jīng)驗(yàn)，深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握行業(yè)發(fā)展規(guī)律，鞏固專項(xiàng)巡視整改成果，科學(xué)統(tǒng)籌好郵政管理系統(tǒng)黨的建設(shè)工程和現(xiàn)代郵政業(yè)偉大事業(yè)。

近年來，xx郵政業(yè)在全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)性先導(dǎo)性作用逐步顯現(xiàn)，尤其是快遞業(yè)連續(xù)9年保持了50%左右的超高速增長(zhǎng)，成為了全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的新亮點(diǎn)。但由于全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量小、科技創(chuàng)新能力弱、綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)滯后等制約郵政業(yè)發(fā)展的客觀因素，對(duì)照東部、中部地區(qū)，我區(qū)郵政行業(yè)發(fā)展體量小、競(jìng)爭(zhēng)力弱、發(fā)展基礎(chǔ)不牢、服務(wù)轉(zhuǎn)型剛起步、被動(dòng)適應(yīng)特征突出等制約發(fā)展的體制性瓶頸仍然存在，企業(yè)規(guī)模小欠質(zhì)效、美譽(yù)度忠誠(chéng)度低、低價(jià)同層次競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重、中高端及末端供給不足等制約行業(yè)發(fā)展的機(jī)制性障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在，市場(chǎng)秩序不規(guī)范、監(jiān)管任務(wù)重、法規(guī)落地不實(shí)，安全隱患多等制約發(fā)展的政策性問題依然存在。

站在新起點(diǎn)，開啟新征程。為響應(yīng)中央對(duì)郵政業(yè)的新定位、新要求，解決郵政業(yè)發(fā)展面臨的突出問題，我們要深入貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，進(jìn)一步牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，繼續(xù)深化行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，按照國(guó)家局黨組提出“打通上下游、拓展產(chǎn)業(yè)鏈、畫大同心圓、構(gòu)建生態(tài)圈”工作思路，深化業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)，匯集社會(huì)資源，提升科技水平，提高服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)化安全保障，加快轉(zhuǎn)型提效。

“打通上下游、拓展產(chǎn)業(yè)鏈、畫大同心圓、構(gòu)建生態(tài)圈”，強(qiáng)調(diào)的是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的相互作用，供給與需求的動(dòng)態(tài)均衡，業(yè)內(nèi)與業(yè)外的有機(jī)統(tǒng)一，以期推動(dòng)行業(yè)邁向形態(tài)更高級(jí)、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的發(fā)展階段，為實(shí)現(xiàn)全面建成與小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)規(guī)劃路徑，為破解發(fā)展難題、筑牢發(fā)展基礎(chǔ)、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)提供保障。我們必須重點(diǎn)把握好五個(gè)方面的工作：一是強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提升供給適應(yīng)性的有效性。搶抓線上線下互動(dòng)模式蓬勃發(fā)展機(jī)遇，拓展個(gè)性化、專業(yè)化、差異化、一站式寄遞服務(wù)，延伸服務(wù)鏈條，拓展與電商、信息、金融、保險(xiǎn)、教育等第三產(chǎn)業(yè)的協(xié)同空間。二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織，加快培育壯大骨干企業(yè)。支持郵政企業(yè)實(shí)施“一體兩翼”戰(zhàn)略，加快實(shí)現(xiàn)郵政基本公共服務(wù)均等化。加強(qiáng)郵政業(yè)與綜合交通運(yùn)輸?shù)挠行с暯?，推進(jìn)交郵合作。鼓勵(lì)支持引導(dǎo)非公快遞企業(yè)做大做強(qiáng)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提升核心競(jìng)爭(zhēng)能力。三是發(fā)揮兩個(gè)作用，著力提高行業(yè)治理水平。發(fā)揮行業(yè)法治制度體系、實(shí)施體系、監(jiān)管體系作用，彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈，促進(jìn)規(guī)制落地，有效防控各類風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)揮安全監(jiān)管協(xié)作機(jī)制作用，全面落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任、用戶安全用郵責(zé)任和政府部門監(jiān)管責(zé)任，全面落實(shí)安全監(jiān)管“三項(xiàng)制度”，減少和消除寄遞渠道安全隱患。四是強(qiáng)化合作聯(lián)動(dòng)，凝聚行業(yè)發(fā)展強(qiáng)大合力。加強(qiáng)與地方政府協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，落實(shí)保障郵政普遍服務(wù)、促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策。支持電商、物流、倉儲(chǔ)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)參與寄遞市場(chǎng)。加強(qiáng)行業(yè)專業(yè)人才培養(yǎng)，強(qiáng)化行業(yè)新聞宣傳，積極推進(jìn)行業(yè)精神文明建設(shè)。五是堅(jiān)持普惠為民，促進(jìn)行業(yè)共享發(fā)展、綠色發(fā)展。打造便民高效的末端服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、貧困地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)覆蓋，促進(jìn)區(qū)域均等、城鄉(xiāng)普惠和消費(fèi)公平，助力精準(zhǔn)扶貧。完善申述受理和行政執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，打造放心消費(fèi)的樣板示范。堅(jiān)持不懈推進(jìn)郵政業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，推廣應(yīng)用環(huán)保包裝

材料和新能源運(yùn)輸車輛，為建設(shè)“綠色xx”貢獻(xiàn)應(yīng)有力量。

三、2017年工作安排

2017年xx郵政管理工作的思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆歷次全會(huì)精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神及全國(guó)郵政管理工作會(huì)議精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立“五大發(fā)展理念”，以馬軍勝局長(zhǎng)在xx調(diào)研時(shí)重要講話精神和李建華書記重要批示精神為指導(dǎo)，貫徹實(shí)施《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為方向，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以“謀創(chuàng)新、促發(fā)展、善引領(lǐng)、強(qiáng)法治、樹清廉”為抓手，更加注重調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生，更加注重增供給強(qiáng)短板，更加注重降能耗提質(zhì)效，為全面建設(shè)與小康社會(huì)相適應(yīng)的xx現(xiàn)代郵政業(yè)而努力奮斗。

全區(qū)郵政業(yè)發(fā)展預(yù)計(jì)目標(biāo)為：郵政業(yè)業(yè)務(wù)總量突破x億元，同比增長(zhǎng)x%；業(yè)務(wù)收入完成x億元，同比增長(zhǎng)x%。其中，快遞業(yè)務(wù)量完成x萬件，同比增長(zhǎng)x%以上；快遞業(yè)務(wù)收入完成x億元，同比增長(zhǎng)x%以上。郵政、快遞服務(wù)滿意度持續(xù)提高，繼續(xù)保持全行業(yè)安全平穩(wěn)運(yùn)行“零事故”。要重點(diǎn)抓好以下工作。

（一）樹牢“一個(gè)總目標(biāo)”，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，著力鞏固向穩(wěn)向好發(fā)展態(tài)勢(shì)

一是推動(dòng)自治區(qū)人民政府出臺(tái)實(shí)施《關(guān)于促進(jìn)全區(qū)郵政業(yè)健康快速發(fā)展的實(shí)施意見》。

建立貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》《關(guān)于促進(jìn)全區(qū)郵政業(yè)健康快速發(fā)展的實(shí)施意見》的工作機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，研究制定貫徹實(shí)施方案，將相關(guān)任務(wù)分解落實(shí)到各部門，按照時(shí)間進(jìn)度推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。將貫徹《若干意見》《實(shí)施意見》的重點(diǎn)工作任務(wù)納入地方政府督查考核事項(xiàng)，推動(dòng)地方政府出臺(tái)針對(duì)性強(qiáng)的政策保障措施并抓好落實(shí)，確保《若干意見》《實(shí)施意見》明確的各項(xiàng)工作落地生根，為郵政業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加有利的政策環(huán)境。

二是推進(jìn)行業(yè)發(fā)展利好政策的落地實(shí)施。

牢牢把握全區(qū)加快發(fā)展電子商務(wù)、快遞物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略機(jī)遇，結(jié)合行業(yè)實(shí)際找準(zhǔn)突破口，狠抓已出臺(tái)優(yōu)惠政策的落地實(shí)施。在爭(zhēng)取和落實(shí)利好政策上謀實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效，推動(dòng)政府定期召開郵政業(yè)發(fā)展專題會(huì)議，建立完善郵政業(yè)改革發(fā)展議事協(xié)調(diào)長(zhǎng)效工作機(jī)制，著力爭(zhēng)取地方政府落實(shí)快遞下鄉(xiāng)配送補(bǔ)貼、社區(qū)便民綜合服務(wù)站、快遞園區(qū)建設(shè)、智能快件柜免費(fèi)使用、車輛通行保障等行業(yè)利好政策，進(jìn)一步優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境。

三是宣貫實(shí)施國(guó)家局《郵政業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《xx郵政業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》。

加強(qiáng)三級(jí)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，強(qiáng)化宣貫實(shí)施的過程管理，準(zhǔn)確把握今后五年規(guī)劃實(shí)施重點(diǎn)，及時(shí)制定規(guī)劃宣貫實(shí)施方案，明確任務(wù)分工，確保目標(biāo)分解到位，任務(wù)落實(shí)到位，管理監(jiān)督到位。要廣泛開展《規(guī)劃》宣傳活動(dòng)，找準(zhǔn)貫徹落實(shí)工作的著力點(diǎn)，將《規(guī)劃》重點(diǎn)任務(wù)、重大工程、重要項(xiàng)目的落地實(shí)施列為工作重點(diǎn)內(nèi)容，整合行業(yè)內(nèi)外資源，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性抓好規(guī)劃宣貫實(shí)施。

（二）用好“兩個(gè)抓手”，強(qiáng)化安全監(jiān)管效能，著力增強(qiáng)行業(yè)的治理能力

一是以規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，增強(qiáng)引領(lǐng)示范作用。

鞏固深化規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果，進(jìn)一步補(bǔ)充完善規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)容，重點(diǎn)將綠色包裝、科技創(chuàng)新、分撥中心等新要求納入規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)容。持續(xù)動(dòng)態(tài)考核規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效，著力構(gòu)建快遞行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作長(zhǎng)效機(jī)制，在提升行業(yè)監(jiān)管能力的同時(shí)，不斷提高行業(yè)服務(wù)水平和發(fā)展能力，真正把xx快遞企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力從成本優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)向?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)化優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和品牌優(yōu)勢(shì)，為做大、做強(qiáng)xx快遞業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二是以“四色安全預(yù)警管理”機(jī)制為抓手，增強(qiáng)行業(yè)安全監(jiān)管效能。

在加強(qiáng)行業(yè)安全監(jiān)管方面找準(zhǔn)抓手、精準(zhǔn)執(zhí)法、突出實(shí)效，總結(jié)推廣“四色安全預(yù)警管理”機(jī)制，建立動(dòng)態(tài)評(píng)定、分級(jí)管理，跟蹤風(fēng)險(xiǎn)、重點(diǎn)預(yù)警干預(yù)機(jī)制。督導(dǎo)企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任，繼續(xù)推動(dòng)郵政、快遞企業(yè)配置安檢設(shè)備，出臺(tái)安全檢查流程規(guī)范，加強(qiáng)安檢機(jī)使用管理和培訓(xùn)，培養(yǎng)一支專業(yè)化的安檢員隊(duì)伍。嚴(yán)格落實(shí)三項(xiàng)安全制度、重大或可疑情況報(bào)告制度、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，堅(jiān)決斬?cái)嗉倪f渠道違法犯罪通道。推廣使用“安易遞”實(shí)名收寄APP，實(shí)現(xiàn)對(duì)全程全網(wǎng)寄遞信息數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)和預(yù)警。以區(qū)、市寄遞行業(yè)安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組為平臺(tái)，進(jìn)一步建立健全與公安、國(guó)家安全、工商等其他成員單位的協(xié)作配合機(jī)制，聯(lián)合相關(guān)部門共同做好寄遞渠道反恐、禁毒、掃黃打非、打擊侵權(quán)假冒等專項(xiàng)工作。開展“平安寄遞”專項(xiàng)整治和寄遞企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。全面深入排查調(diào)處寄遞渠道影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾糾紛，全力做好重大活動(dòng)、重要節(jié)假日郵路安全和服務(wù)保障工作。

（三）總結(jié)推廣“三個(gè)模式”，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，著力推進(jìn)行業(yè)提質(zhì)增效

一是總結(jié)推廣“平羅郵政業(yè)綜合發(fā)展”模式，打造縣域郵政業(yè)發(fā)展新亮點(diǎn)。

繼續(xù)完善總結(jié)“平羅郵政業(yè)綜合發(fā)展”模式，將其推廣復(fù)制工作列為重點(diǎn)工作。借鑒平羅“郵樂購+村郵站”建設(shè)方式，爭(zhēng)取將“村郵站”建設(shè)列為自治區(qū)人民政府2017年民生實(shí)事，引導(dǎo)郵政企業(yè)積極參與全區(qū)“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范”建設(shè)，爭(zhēng)取獲得地方政府財(cái)政補(bǔ)貼，在“村郵樂購”電商服務(wù)站加載郵政普遍服務(wù)、快遞配送、農(nóng)資銷售、金融、網(wǎng)絡(luò)代購、便民服務(wù)等功能，將單一的“村郵樂購”電商服務(wù)站打造成“電商服務(wù)站+村郵站”的綜合性服務(wù)站點(diǎn)，在全區(qū)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣實(shí)現(xiàn)“村村建站”；推廣平羅郵政業(yè)農(nóng)村和城市同步發(fā)展方式，在城市社區(qū)鼓勵(lì)快遞企業(yè)建設(shè)快遞便民服務(wù)站，解決末端投遞難題；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村積極推進(jìn)村郵站和“快遞下鄉(xiāng)”建設(shè)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，進(jìn)一步暢通“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng)”雙向流通渠道；總結(jié)平羅“快郵合作、抱團(tuán)發(fā)展”方式，積極推動(dòng)快郵合作、快遞企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，支持郵政與快遞企業(yè)共享資源，代收代投農(nóng)村地區(qū)快件，保障普遍服務(wù)持續(xù)發(fā)展和提高郵政設(shè)施使用效率；推廣平羅“快遞+電商”協(xié)同發(fā)展方式，鼓勵(lì)快遞企業(yè)共建線上電商平臺(tái)、線下農(nóng)特產(chǎn)品O2O電商快遞體驗(yàn)店，主動(dòng)融入電商領(lǐng)域，推動(dòng)“快遞+電商”模式升級(jí)，更好地服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)農(nóng)村群眾用郵。

二是加快推進(jìn)快遞末端綜合服務(wù)站建設(shè)，切實(shí)解決末端服務(wù)“最后100米”難題。

在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，啟動(dòng)“快遞入?yún)^(qū)”工程，立足“服務(wù)到家”，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)＋社區(qū)＋便民服務(wù)”模式，鼓勵(lì)快遞企業(yè)參與建設(shè)集快遞寄存、家政、電商、金融、健康等于一體的社區(qū)便民生活服務(wù)示范區(qū)，重點(diǎn)在機(jī)關(guān)、社區(qū)、學(xué)校、中心商業(yè)區(qū)等區(qū)域推廣建設(shè)末端綜合服務(wù)站，打造“一刻鐘”便民服務(wù)商圈，實(shí)現(xiàn)便民利商“雙贏”目標(biāo)。力爭(zhēng)在2017年底實(shí)現(xiàn)高?？爝f規(guī)范化末端服務(wù)全覆蓋。鼓勵(lì)和支持郵政企業(yè)、快遞企業(yè)及第三方社會(huì)資源加快在社區(qū)、校區(qū)設(shè)置智能自助設(shè)施，爭(zhēng)取將智能快遞柜納入智慧社區(qū)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)智能投遞柜社區(qū)全覆蓋，并面向所有快遞企業(yè)免費(fèi)使用，促進(jìn)服務(wù)智能化和應(yīng)用便利化。

三是繼續(xù)探索“郵政業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”模式，因地制宜推進(jìn)郵政業(yè)精準(zhǔn)扶貧。

運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”“快遞+”思維，發(fā)揮中衛(wèi)“快遞+枸杞”服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“一地一品”示范工程帶動(dòng)作用，引導(dǎo)郵政、快遞企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，利用自有電商平臺(tái)和推廣渠道，挖掘本地特色產(chǎn)品發(fā)展?jié)摿?，拓展農(nóng)村特色產(chǎn)品寄遞市場(chǎng)，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品快遞網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展服務(wù)產(chǎn)地直銷、訂單生產(chǎn)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、農(nóng)民增收致富。加快貧困地區(qū)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)布局，做到有老百姓的地方就有郵政快遞服務(wù)，帶動(dòng)優(yōu)質(zhì)、實(shí)惠的工業(yè)品、消費(fèi)品、農(nóng)用物資進(jìn)入農(nóng)村市場(chǎng)，降低農(nóng)民生產(chǎn)成本和消費(fèi)成本。動(dòng)員郵政、快遞企業(yè)多種形式參與困難救助、就業(yè)幫扶及扶貧開發(fā)，在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中作出“郵政貢獻(xiàn)”。

（四）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，取長(zhǎng)補(bǔ)短，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)突破”

一是推進(jìn)交郵合作，加快快遞園區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的新突破。

推進(jìn)快遞“三上”工程，積極協(xié)調(diào)航空部門，建設(shè)機(jī)場(chǎng)“綠色通道”。依托鐵路運(yùn)輸，特別是高鐵建設(shè)的新機(jī)遇，為快件多渠道運(yùn)輸提供便利條件，提升快遞體系綜合運(yùn)輸能力。提升快遞物流全程冷鏈處理能力，積極進(jìn)入牛羊肉等清真生鮮食品、枸杞等特色農(nóng)產(chǎn)品的寄遞領(lǐng)域。積極推進(jìn)區(qū)、市、縣三級(jí)快遞物流園區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)快遞示范園區(qū)，在全區(qū)50%以上縣（市、區(qū)）建成專業(yè)快遞園區(qū)。進(jìn)一步爭(zhēng)取地方政府園區(qū)建設(shè)配套政策，在快遞園區(qū)加載電商、倉儲(chǔ)、物流配送、冷鏈等功能，支持快遞企業(yè)建設(shè)現(xiàn)代化立體倉庫和信息平臺(tái)，提升處理能力和運(yùn)營(yíng)效率。

二是推動(dòng)郵政業(yè)科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)行業(yè)科學(xué)發(fā)展的新突破。

推廣應(yīng)用數(shù)據(jù)分單、數(shù)據(jù)派單、自動(dòng)裝卸傳輸分揀、快件托盤等實(shí)用技術(shù)。借助地方建設(shè)智慧城市平臺(tái)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門推動(dòng)寄遞企業(yè)應(yīng)用平臺(tái)融入本地城市移動(dòng)互聯(lián)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等“智慧城市”綜合信息平臺(tái)，促進(jìn)行業(yè)現(xiàn)代信息技術(shù)升級(jí)。結(jié)合大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)郵政行業(yè)與金融、文化旅游、工業(yè)制造業(yè)，農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)等融合發(fā)展，不斷創(chuàng)新商業(yè)模式、服務(wù)形式和管理方式，全面提升行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。爭(zhēng)取國(guó)家或自治區(qū)科技研發(fā)資金、服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金、信息化發(fā)展專項(xiàng)資金等補(bǔ)貼政策，支持企業(yè)推廣應(yīng)用環(huán)保

材料、新能源車輛、智能快遞柜、實(shí)名制寄遞信息系統(tǒng)等新技術(shù)和新產(chǎn)品。

三是推動(dòng)郵政業(yè)綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)行業(yè)低碳發(fā)展的新突破。

按照國(guó)家局推進(jìn)快遞業(yè)綠色包裝工作部署要求，深入實(shí)施《xx郵政業(yè)綠色環(huán)保行動(dòng)綱要》，以郵政業(yè)綠色化、環(huán)?；⒖裳h(huán)為目標(biāo)，引導(dǎo)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，推廣使用電子面單、中轉(zhuǎn)箱、環(huán)保袋等設(shè)備，基本淘汰有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的包裝物料，大幅度減少不必要的二次包裝，進(jìn)一步提升新能源車輛應(yīng)用普及率。

四是實(shí)施“向外”工程，實(shí)現(xiàn)跨境電商寄遞業(yè)務(wù)發(fā)展的新突破。

按照李建華書記批示精神，主動(dòng)融入“一帶一路”建設(shè)，借助xx打造內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)和銀川綜合保稅區(qū)戰(zhàn)略機(jī)遇，積極推進(jìn)xx郵翔國(guó)際物流快遞中心和國(guó)際郵件交換站建設(shè)。扶持郵政、快遞企業(yè)進(jìn)一步加深與跨境電子商務(wù)平臺(tái)合作，以中阿博覽會(huì)為契機(jī)，重點(diǎn)拓展對(duì)阿拉伯國(guó)家的跨境電商寄遞業(yè)務(wù)。

（五）堅(jiān)持全面推進(jìn)，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，著力提升政府管理水平

一是加強(qiáng)郵政普遍服務(wù)監(jiān)督檢查。

貫徹落實(shí)新修訂《郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，嚴(yán)守“兩條紅線”，加強(qiáng)普遍服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督，保障群眾的基本用郵權(quán)。開展機(jī)要通信安全運(yùn)行“回頭看”專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查縣（市、區(qū)）及以下地區(qū)機(jī)要通信網(wǎng)點(diǎn)保密安全和服務(wù)能力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施的情況。開展郵政業(yè)“掃黃打非”專項(xiàng)檢查，配合做好非法出版物的查封堵截工作。繼續(xù)加強(qiáng)黨報(bào)黨刊發(fā)行督導(dǎo)工作。依法履行郵票發(fā)行監(jiān)管職責(zé)，抓好郵票銷售網(wǎng)點(diǎn)的清查核實(shí)和紀(jì)特郵票按時(shí)按量銷售監(jiān)測(cè)，做好重大題材紀(jì)念郵票銷售監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)郵政特邀社會(huì)監(jiān)督員的考核管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，提高社會(huì)監(jiān)督實(shí)效。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管力度。

繼續(xù)全面整頓和規(guī)范郵政市場(chǎng)秩序，重點(diǎn)查處無證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)和野蠻分揀等違法違規(guī)行為。制定快遞企業(yè)加盟管理辦法，強(qiáng)化總部企業(yè)對(duì)其分支機(jī)構(gòu)、加盟商之間的連帶責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)品牌區(qū)域總部企業(yè)的約束和監(jiān)管。宣貫新實(shí)施的《快遞條例》《集郵市場(chǎng)管理辦法》，規(guī)范快遞市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)集郵市場(chǎng)和郵政用品用具市場(chǎng)的監(jiān)管，加大涉及用戶權(quán)益、行業(yè)安全等重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)、統(tǒng)籌安排，認(rèn)真做好快遞業(yè)務(wù)旺季保障工作。

三是堅(jiān)持放管結(jié)合，不斷強(qiáng)化法治郵政能力建設(shè)。

繼續(xù)推進(jìn)放管服改革，全面實(shí)施“雙隨機(jī)一公開”，組織開展跨市互查和隨機(jī)暗查，及時(shí)全面準(zhǔn)確公開監(jiān)督檢查結(jié)果。加強(qiáng)行政執(zhí)法培訓(xùn)和行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，以案卷評(píng)查為基礎(chǔ)開展執(zhí)法評(píng)議和考核。堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，完善執(zhí)法程序，嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度和重大案件督辦制度。健全完善郵政行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，進(jìn)一步規(guī)范裁量范圍、種類、幅度。規(guī)范優(yōu)化許可審批和備案流程。繼續(xù)開展市局法制建設(shè)考核，全面、系統(tǒng)提升法制建設(shè)水平。推廣應(yīng)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)在線即時(shí)監(jiān)督監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法。

四是堅(jiān)持深化改革，著力增強(qiáng)監(jiān)管力量建設(shè)。

加快推進(jìn)郵政業(yè)安全中心組建，結(jié)合全區(qū)行業(yè)安全監(jiān)管特點(diǎn)、業(yè)務(wù)規(guī)模等實(shí)際，在認(rèn)真調(diào)研、充分論證的基礎(chǔ)上，主動(dòng)溝通協(xié)調(diào)地方黨委政府及相關(guān)部門，爭(zhēng)取政策、資金、人員等支持，力爭(zhēng)通過政府購買公共服務(wù)方式解決安全中心人員及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)問題，全面增強(qiáng)行業(yè)安全監(jiān)管能力。

五是強(qiáng)化干部管理，加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)。

堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，注重市局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核測(cè)評(píng)結(jié)果運(yùn)用，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。研究制定干部隊(duì)伍評(píng)比、競(jìng)爭(zhēng)等制度，激發(fā)干部隊(duì)伍的整體活力和干事創(chuàng)業(yè)激情。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，加強(qiáng)對(duì)市局黨組書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查監(jiān)督。重點(diǎn)建立并實(shí)施中層領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、深入企業(yè)、深入一線實(shí)地調(diào)研指導(dǎo)、監(jiān)督檢查的制度，并納入對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合考核和評(píng)價(jià)。

六是夯實(shí)管理基礎(chǔ)，加強(qiáng)支撐能力建設(shè)。

繼續(xù)健全完善基礎(chǔ)管理制度，全面實(shí)現(xiàn)用制度管人管事的目標(biāo)。扎實(shí)做好養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施工作。著力提升財(cái)務(wù)管理規(guī)范化、科學(xué)科學(xué)化、精細(xì)化水平，有效防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)行業(yè)人才培養(yǎng)，通過校企合作模式共建人才培養(yǎng)基地，推動(dòng)企業(yè)開展一線員工職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技能、安全知識(shí)培訓(xùn)，切實(shí)提高行業(yè)從業(yè)人員綜合素質(zhì)。突出行業(yè)精神文明建設(shè)，開展青年文明號(hào)、巾幗文明崗及“最美快遞員”推薦評(píng)選工作，注重發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和宣傳行業(yè)先進(jìn)典型，釋放和傳遞正能量。繼續(xù)加強(qiáng)行業(yè)統(tǒng)計(jì)體系建設(shè)，完善統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，加強(qiáng)行業(yè)統(tǒng)計(jì)分析和運(yùn)行分析，提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)完整性和準(zhǔn)確性。充分發(fā)揮12305郵政業(yè)消費(fèi)者申訴中心作用，認(rèn)真解決用戶反映的服務(wù)熱點(diǎn)問題。繼續(xù)強(qiáng)化新聞宣傳、申訴管理、后勤保障、行業(yè)工會(huì)等支撐體系建設(shè)，抓好信訪、檔案、保密、政務(wù)公開等工作。

（六）堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)，著力筑牢全面從嚴(yán)治黨政治根基

一是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

堅(jiān)決貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》《條例》等黨內(nèi)法規(guī)，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委七次全會(huì)精神，嚴(yán)格落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，繼續(xù)加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，鞏固提高廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作水平。強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，嚴(yán)格問責(zé)追責(zé)。強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察能力建設(shè)，緊盯重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重要節(jié)點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重大事項(xiàng)、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金使用的監(jiān)督檢查。用好“四種形態(tài)”，及時(shí)糾正苗頭性、傾向性問題。加強(qiáng)思想引領(lǐng)，豐富和創(chuàng)新理論武裝形式，開展黨性教育、道德教育和黨規(guī)教育，嚴(yán)肅開展黨內(nèi)政治生活，進(jìn)一步鞏固“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，增強(qiáng)黨員干部“四個(gè)意識(shí)”，打造“四個(gè)鐵一般”的干部隊(duì)伍。深入開展加強(qiáng)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型基層黨組織建設(shè)，貫徹執(zhí)行民主集中制，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

二是深化改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。

針對(duì)“四風(fēng)”新動(dòng)向，盯住節(jié)點(diǎn)，傳導(dǎo)壓力，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)防“四風(fēng)”變相反彈。嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，舉一反三促進(jìn)巡視反饋意見深入整改。加大行風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)工作力度，針對(duì)突出問題和群眾反映強(qiáng)烈的問題進(jìn)行專項(xiàng)整治，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，形成公道正派、風(fēng)清氣正、政令暢通、干事創(chuàng)業(yè)的工作局面。

同志們，2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，面對(duì)郵政業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求和新愿景，我們的任務(wù)艱巨，使命光榮。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)郵政管理工作會(huì)議精神，大力弘揚(yáng)“不到長(zhǎng)城非好漢”的xx精神，進(jìn)一步凝心聚力，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，主動(dòng)作為，砥礪奮進(jìn)，彎道超車，為全面建設(shè)與小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代xx郵政業(yè)而努力奮斗！

第五篇：局長(zhǎng)2017年財(cái)政工作會(huì)議講話稿

同志們：

今天，我們召開全市財(cái)政工作會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)全省財(cái)政工作會(huì)議和市黨代會(huì)、人代會(huì)精神，總結(jié)成績(jī)，分析形勢(shì)，安排部署今年財(cái)政工作，重點(diǎn)是從頂層設(shè)計(jì)的層面，就隊(duì)伍如何建設(shè)進(jìn)行宏觀的思考與部署。下面，我講四個(gè)方面的內(nèi)容：

一、盤點(diǎn)2016年十大工作亮點(diǎn)

2016年是辛勤耕耘的一年，也是滿載豐收的一年。這一年，面對(duì)“98+”洪澇災(zāi)害和經(jīng)濟(jì)下行的雙重壓力，我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心、眾志成城，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，蹄疾步穩(wěn)深化改革，持續(xù)發(fā)力服務(wù)發(fā)展，扎實(shí)有效改善民生，主動(dòng)作為強(qiáng)化監(jiān)管，聚精會(huì)神鍛造隊(duì)伍，履職盡責(zé)展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)，各方面工作都取得了新的重大進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)了“十三五”開門紅?；仡欉^去的一年，我認(rèn)為有十個(gè)方面的工作確實(shí)可圈可點(diǎn)，值得點(diǎn)贊。

1.財(cái)政收入頂住壓力，逆勢(shì)穩(wěn)健增長(zhǎng)。2016年，面對(duì)異常嚴(yán)峻的收入形勢(shì)，我們科學(xué)研判，精心組織，確保了財(cái)政收入繼續(xù)穩(wěn)健增長(zhǎng)。全市共完成財(cái)政總收入x億元，同比增長(zhǎng)x%。其中：完成地方一般公共預(yù)算收入x億元，可比增長(zhǎng)x%。完成地方稅收收入x億元，占地方一般公共預(yù)算收入的比重為x%。順利完成了全年法定工作目標(biāo)，增幅快于周邊，好于預(yù)期，質(zhì)量領(lǐng)先全省，位居第二，僅次于武漢。

2.財(cái)政支出有保有壓，民生保障加強(qiáng)。我們嚴(yán)格按照“有保有壓”的原則，在嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等一般性支出的同時(shí)，始終把保障和改善民生擺在更加突出的位置。2016年，全市支出規(guī)模達(dá)到x億元，同比增長(zhǎng)x%。其中民生支出x億元，同比增長(zhǎng)x%，民生占比達(dá)x%，高于全省平均水平。

3.資金爭(zhēng)取多點(diǎn)發(fā)力，保持全省領(lǐng)先。全年累計(jì)爭(zhēng)取資金超過x億元，繼續(xù)在全省縣市中保持領(lǐng)先。特別是爭(zhēng)取南水北調(diào)漢江中下游生態(tài)保護(hù)轉(zhuǎn)移支付1億元，比上年增長(zhǎng)近一倍；爭(zhēng)取抗災(zāi)救災(zāi)資金x億元。爭(zhēng)取縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)度資金x億元，爭(zhēng)取地方債券資金x億元。

4.服務(wù)發(fā)展多措并舉，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。2016年，我們以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革為主線，全面落實(shí)國(guó)家結(jié)構(gòu)性減稅及降費(fèi)政策，積極為企業(yè)提供縣域經(jīng)濟(jì)調(diào)度資金，這些實(shí)實(shí)在在的舉措，為企業(yè)減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)x億元。進(jìn)一步壯大財(cái)源擔(dān)保平臺(tái)，建立“小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金”，為x家企業(yè)和個(gè)人提供擔(dān)保貸款x億元?；I集資金5億多元，兌現(xiàn)招商引資優(yōu)惠政策，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，支持重點(diǎn)招商引資企業(yè)發(fā)展。

5.全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，幫扶效果顯著。全面落實(shí)“1+9”行動(dòng)方案，大力推進(jìn)財(cái)政資金整合，初步建立了跨部門統(tǒng)籌分配使用財(cái)政資金的機(jī)制。2016年，整合各類專項(xiàng)資金x萬元，集中用于全市建檔立卡貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶貧等。按照市委市政府統(tǒng)一部署，財(cái)政局包掛三伏潭鎮(zhèn)雙剅村和西樂寺村。為幫助兩個(gè)村盡快脫貧，我們根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定了“雙孢菇”產(chǎn)業(yè)扶貧計(jì)劃，預(yù)計(jì)每年為每個(gè)村帶來x萬元以上的村集體收入。一年間，全局x名包保干部多次進(jìn)村，幫助貧困戶“一對(duì)一”制定脫貧計(jì)劃。年前，我們籌集資金，為貧困戶送去米、油等生活必需品和慰問金，讓貧困戶感受到實(shí)實(shí)在在的溫暖和溫度。

6.財(cái)政改革全面深化，紅利持續(xù)釋放。2016年以來，我們按照全面深化改革的要求，繼續(xù)深化財(cái)政改革，加強(qiáng)財(cái)政管理，現(xiàn)代財(cái)政制度逐步建立，改革紅利進(jìn)一步釋放。一是積極推進(jìn)預(yù)算改革。推進(jìn)財(cái)政中長(zhǎng)期規(guī)劃管理，試編三年滾動(dòng)預(yù)算，建立跨預(yù)算平衡機(jī)制，更好地發(fā)揮財(cái)政宏觀調(diào)控的作用；進(jìn)一步夯實(shí)全口徑預(yù)算編制工作，提高預(yù)決算編制的公開化和規(guī)范化水平。二是積極推進(jìn)國(guó)庫集中收付電子化改革。將國(guó)庫集中收付向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，全市統(tǒng)一核算管理，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控分析，不斷完善內(nèi)控制度，確保財(cái)政資金絕對(duì)安全。三是積極推進(jìn)財(cái)政資金盤活統(tǒng)籌。進(jìn)一步加大盤活統(tǒng)籌使用財(cái)政資金工作的力度，對(duì)省級(jí)以上?？罱Y(jié)轉(zhuǎn)超過2年、市級(jí)專款結(jié)轉(zhuǎn)超過1年的，市財(cái)政統(tǒng)一收回統(tǒng)籌安排使用。全年統(tǒng)籌盤活存量資金x億元。

7.財(cái)政監(jiān)管再加力度，形成高壓態(tài)勢(shì)。一是抓“三公”經(jīng)費(fèi)監(jiān)管。通過定期檢查、不定期核查等方式，加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)監(jiān)管，全市2016年“三公”支出x萬元，同比下降x%。二是抓專項(xiàng)治理。2016年，組織專班開展財(cái)務(wù)報(bào)銷違規(guī)票據(jù)、農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管突出問題專項(xiàng)治理，對(duì)全市所有單位財(cái)務(wù)票據(jù)以及全市農(nóng)村“三資”管理情況進(jìn)行檢查清理，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督約束，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，確保財(cái)政財(cái)政資金安全有效運(yùn)行。三是完善政府采購。2016年，政府采購規(guī)模達(dá)到x億元，節(jié)約采購資金x萬元，節(jié)約率x%。四是強(qiáng)化投資評(píng)審。受理各類評(píng)審項(xiàng)目x個(gè)，審減不合理資金x億元，綜合審減率x%。

8.資金清收依法開展，重拳追繳欠款。近年來，受經(jīng)濟(jì)下行、企業(yè)效率下滑、地方財(cái)力短缺等多重因素影響，部分財(cái)政資金出現(xiàn)回收風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而影響財(cái)政運(yùn)行穩(wěn)定。2016年，我們加大財(cái)政資金清收力度，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)財(cái)政調(diào)度資金管理切實(shí)防范資金風(fēng)險(xiǎn)的辦法》，采取委托銀行發(fā)放的辦法，將欠款企業(yè)不良記錄納入市人民銀行征信系統(tǒng)，對(duì)于不講信用、惡意欺詐或久拖不還的對(duì)象，堅(jiān)決利用法律手段予以打擊。

9.抗災(zāi)救災(zāi)全員參與，展現(xiàn)財(cái)政擔(dān)當(dāng)。面對(duì)災(zāi)情“98+”的洪澇災(zāi)害，我們迅速反應(yīng)，全力投入救災(zāi)抗災(zāi)工作，統(tǒng)籌資金1.07億元，全力支持全市災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)工作，確保受災(zāi)群眾生活得到安置、倒塌房屋全部重建、補(bǔ)種補(bǔ)養(yǎng)全部到位、堤防全部加固整修。領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊(duì)奔赴災(zāi)區(qū)，財(cái)政所干部職工日夜奮戰(zhàn)在第一線，展現(xiàn)了財(cái)政人應(yīng)有的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。

10.履職盡責(zé)深入人心，服務(wù)再獲好評(píng)。我們以“勇爭(zhēng)第一”的決心和干勁，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，大力宣傳動(dòng)員，廣泛征求意見，深入查找問題，扎實(shí)整改落實(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)扎實(shí)推進(jìn)履職盡責(zé)督促檢查工作，讓履職盡責(zé)成為工作的常態(tài)。在2016履職盡責(zé)集中評(píng)議中，我們以高分位居全市12家督查單位之首，受到社會(huì)各界廣泛好評(píng)；在市人大常委會(huì)對(duì)市政府23個(gè)組成部門工作滿意度測(cè)評(píng)中位居第一。

回顧過去的一年，我們歷經(jīng)風(fēng)風(fēng)雨雨，每一步都不容易；收獲累累碩果，每一顆都彌足珍貴。這些成績(jī)的取得，既得益于省財(cái)政廳的大力支持，得益于市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，更凝聚著全體財(cái)政干部奮力拼搏的心血和汗水，彰顯了財(cái)政人奮發(fā)有為的精神和力量。在此，我代表局黨組向大家表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！