第一篇：關(guān)于山東省壽光市北部農(nóng)民外出打工的調(diào)查報告

關(guān)于山東省壽光市北部農(nóng)民外出打工的調(diào)查報告

［摘要］ 農(nóng)民工是現(xiàn)今社會關(guān)注的熱點群體，為了抑止其總體數(shù)量的增長和回流部分農(nóng)民工，國家制定了各項政策，這些政策在本質(zhì)上都可歸結(jié)于“新農(nóng)村建設(shè)”，許多學(xué)者、媒體隨潮流對“空巢村”、“半空巢村”大發(fā)議論，大有炸平廬山，停止地球轉(zhuǎn)動之勢。然而對于這樣一些地區(qū)，他們卻忽視了，可以說這是他們的失誤。以山東省壽光市為例，該市農(nóng)民依靠蔬菜種植業(yè)發(fā)家致富，使得該市農(nóng)民在全國農(nóng)民工涌動的時候，幾乎全部呆在家中安心種植蔬菜，人口外出打工的流動極少。然而近年來，在國家推出“新農(nóng)村建設(shè)”政策以后，該地農(nóng)民卻逆流而上，外出打工的人越來越多，究竟何種原因?qū)е铝诉@種局面的出現(xiàn)，在這群“打工族”里有隱藏著什么？

［關(guān)鍵詞］ 外出打工者 心態(tài) 蔬菜種植業(yè) 青年勞動力 新農(nóng)村建設(shè)

［正文］ 山東省壽光市，面積2048平方千米，人口108萬，是濰坊市彌河下游的一個沿海沖積平原縣級市，該市自上世紀(jì)90年代中期發(fā)展蔬菜種植業(yè)，至今已有十余年的歷史。該市憑借農(nóng)業(yè)和工業(yè)的雙翼齊飛，第三產(chǎn)業(yè)的推動，登上了2006年全國百強(qiáng)縣的第49位，經(jīng)濟(jì)實力可見一斑。田柳鎮(zhèn)地處壽光中部，曾以擁有千載名勝王高塔而聞名遐爾，面積108平方公里，轄68個行政村，6.6萬人。鎮(zhèn)域南部淡水資源充足，土壤肥沃，蔬菜種植業(yè)發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)實力處于全市中等偏上水平。由于該市的蔬菜種植業(yè)遍布除羊口鎮(zhèn)以外的全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，且各方面條件基本相若，故對田柳鎮(zhèn)農(nóng)民外出打工情況的調(diào)查可代表全市的農(nóng)民外出打工情況（注：羊口鎮(zhèn)屬漁業(yè)、工業(yè)化鎮(zhèn)，暫不列入討論范圍）。這次調(diào)查在田柳鎮(zhèn)政府和各村村委會的幫助下，采用訪談法，走訪了北嶺、東青、西青、王高、袁橋、后疃、田柳、寨里、趙家、劉家十村，并對30多個外出打工者進(jìn)行了訪談。在這里，向在調(diào)查中提供幫助的領(lǐng)導(dǎo)、村干部、村民表示感謝。

一、復(fù)雜的心態(tài) 一致的根源

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，十村1982—1988年出生的人外出打工的比例竟然高達(dá)95％（在校讀書的人暫不列入總體），且絕大部分屬未婚的高中及高中以下學(xué)歷者。而1982年以前出生的人卻很少有人在外地打工。拒了解，之所以出現(xiàn)這么明顯的年齡界限，一是因為該地的打工潮剛剛興起，1982年以前出生的人幾乎全部已成家，家庭阻絆了他們外出的腳步。二是因為1982—1988年齡段的青年幾乎全部未婚。據(jù)介紹，1982—1988年齡段在外打工的人大約會有將近70％的人在成家后會繼續(xù)留在農(nóng)村務(wù)農(nóng)。

在調(diào)查和訪談中，我發(fā)現(xiàn)：年青人如此瘋狂地打工，可以歸結(jié)為以下幾種心理：

（1）我打工只是出去看看，熟悉一下城市社會，成家后我還是會在農(nóng)村務(wù)農(nóng)。

（2）我外出打工只是對自己的一種鍛煉，增長一些見識，以免以后在與城市人打交道時吃虧。如果以后有機(jī)會，有了一技之長，進(jìn)城安家也容易得多。

（3）家里農(nóng)活太苦了，出去打工會輕松很多。

（4）在家務(wù)農(nóng)沒意思，也沒出息。

（5）我也不想外出打工，也不想在家務(wù)農(nóng)，只想享受現(xiàn)在的時光，但家里人逼我外出打工。

（6）我希望通過外出打工作為跳板，過城里人的生活。（7）我在城里有關(guān)系，是他們介紹我出去打工的。

以上的種種心態(tài)，我們可以做些簡單地分析：（1）心態(tài)屬于典型的好奇主義者，他們外出打工，只是為了滿足自己對憧憬的城市生活的好奇心，他們沒有自信在城市立足，故他們的外出打工只是暫時性的。（2）心態(tài)屬于機(jī)會主義者，自己外出打工，學(xué)得一技之長，目的在于希望將來能有機(jī)會的情況下成為城市人的一部分，若沒有機(jī)會，他們還是會在家務(wù)農(nóng)。這類人隨遇而安，他們打工也是暫時性的，所不同的是，他們一直關(guān)注城市，為自己尋找機(jī)會。（3）心態(tài)則屬于逃避主義者。被蔬菜種植業(yè)的勞動強(qiáng)度所逼，迫不得已才外出打工。不過這類人在成家之后也會在家務(wù)農(nóng)，假如沒有找到足夠養(yǎng)家的工作的話。（4）心態(tài)則屬于等級主義者，他們認(rèn)為勞動是分等級的，在家務(wù)農(nóng)這是最低一級的勞動，他們認(rèn)為做一個農(nóng)民是一件丟臉的事，起碼是沒出息的，這類人往往會在城市漂泊，除非找到安適的工作安頓下來，這種人比較少，但留在農(nóng)村之心也最弱。（5）心態(tài)屬于享樂主義者，這類人不但不想勞動，而且差不多都是村里流里流氣的“小流氓”，好吃懶做，父母在家管束不了他們，就讓他們到外面打工歷練了。（6）心態(tài)屬于追求加機(jī)會主義者，這部分人大都有明確的人生目標(biāo)，并且為了自己的目標(biāo)不斷追尋著，這類人的進(jìn)取心是這七類中最強(qiáng)的。（7）心態(tài)屬于依賴主義者，人際關(guān)系將是決定他們?nèi)松缆返年P(guān)鍵，人際關(guān)系的親疏、有無將在很大程度上決定他們所走的道路，這類人是最無自主權(quán)的。

以上的種種心態(tài)，我們贅述了太多，其實我們發(fā)現(xiàn)了一個共通點：向往城市生活。也就是說城鄉(xiāng)二元體制是上述種種心態(tài)出現(xiàn)的根本原因。

二、多重的壓力 無奈的選擇

在我所調(diào)查過的所有打工者當(dāng)中，他們?nèi)慷际歉咧屑案咧幸韵挛膽{，也就是說，他們在學(xué)業(yè)上的失敗，使他們被迫放棄了中國目前最有效的階層流動途徑——升學(xué)。精神上的空虛和理想的缺失使得他們失去了向上攀爬之心；嚴(yán)格的戶籍制度、社會分層流動控制及知識的匱乏基本上使他們失去了爬上上層社會的機(jī)會。在這精神和現(xiàn)實的雙壓之下，作為一個打工者獲準(zhǔn)在城市安家，他們也認(rèn)為這是自己一生一個重大的飛躍，已足以讓他們心滿意足，這也是他們所認(rèn)為的唯一可以跳出農(nóng)門的道路，故一批又一批的青年勞動力外流。

蔬菜種植業(yè)，是該地農(nóng)村的支柱產(chǎn)業(yè)，是一個高度勞動密集型產(chǎn)業(yè)，且伴隨著高投資、高風(fēng)險。蔬菜種植業(yè)的勞動密度大，條件艱苦，該地從事該產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民大都有腰部、背部和腿部的疼痛，身體的健康程度令人擔(dān)憂。且蔬菜種植業(yè)的工作環(huán)境充滿化肥、農(nóng)藥，加之高溫因素，菜農(nóng)身體所承受的負(fù)荷可想而知。該產(chǎn)業(yè)如此重負(fù)荷勞動量的誘發(fā)點在于其工作時間的難以固定且連續(xù)。為了追求經(jīng)濟(jì)效益，該地農(nóng)民一天的工作時間為10—14個小時，有時甚至高達(dá)16個小時，且根本沒有假期，當(dāng)?shù)厝说囊痪涑Ｓ谜Z“整天像忙死”可印證勞動強(qiáng)度之大。在如此大的勞動負(fù)荷下，父母不愿意子女過早地介入此項勞動，加之青年勞動力對此的畏懼，青年勞動力的外流也就不足為奇了。另外，由于蔬菜種植業(yè)原材料價格的上漲，而農(nóng)產(chǎn)品的價格又不穩(wěn)定，使得該產(chǎn)業(yè)成了高投資、高風(fēng)險的產(chǎn)業(yè)。全國各地的紛紛效仿，使得蔬菜種植業(yè)已經(jīng)不具備將青年勞動力留在農(nóng)村的吸引力。不過，由于城鄉(xiāng)二元體制和戶籍制度的禁錮，這些打工者大部分會在成家之后繼續(xù)從事蔬菜種植業(yè)，這也是他們的無奈。家庭需要穩(wěn)定，在農(nóng)村顯然比城市更容易實現(xiàn)這個條件。

三、存在的獨(dú)特 前途的未知

從上述的表述中，很容易看出：該地的外出打工者與全國流行的農(nóng)民工有著顯著的不同。首先。就表現(xiàn)形式來說，該地的外出打工者不能算是嚴(yán)格意義上的外出打工者，因為他們當(dāng)中大部分人都沒有跨越城市的范圍，還沒有逃離自己原來的生活圈子。不但保持著相當(dāng)?shù)娜穗H關(guān)系，有些甚至還沒有完全地脫離土地。其次，就人員的構(gòu)成來說，該地的外出打工者主要由18—24歲的青年勞動力構(gòu)成，這是一支十分年輕的隊伍，與全國的青壯年勞動力農(nóng)民工構(gòu)成相比，他們的年齡偏??；就性別比來說，在外打工的男女比基本上是1∶1，與全國農(nóng)民的性別比相比，要小很多，結(jié)構(gòu)也合理。再次，就目的來說，全國流行的民工，他們的目的是為了生存，或者說是為了滿足自己日常的一切開支；而該地的外出打工者的目的要復(fù)雜地多，但肯定的一點就是，他們的打工并不僅僅是為了滿足日常的一切開支，這種愿望在他們打工的意念中基本不存在，因為他們都有退路，而且退路可以使他們生活得更好。最后，就結(jié)果來說，該地外出打工者大部分會回村定居生活，在城市中的打工只是一種體驗。很少的一部分會像其他地方的農(nóng)民工那樣長久地定居于打工地點。

該地外出打工者的獨(dú)特特點，使得人們難以推知，它到底是追隨全國農(nóng)民工潮流的“趨勢”還是逆全國農(nóng)民工潮流基本特點的“異流”？身份的難以確定使得它的前途難以預(yù)測,社會也難以對其定性引導(dǎo)。

四、曙光的難現(xiàn) 出路的等待

由于這股潮流發(fā)生于朱容基總理上臺前后，是發(fā)生在中央加大對農(nóng)民農(nóng)村扶持之后，因此“新農(nóng)村建設(shè)”很難抑止這股潮流的涌動。他們?nèi)狈Φ牟皇巧畹幕緷M足，他們?nèi)鄙俚氖撬麄兯J(rèn)為的身份的平等、機(jī)會的平等和公平的競爭，更是對國家城鄉(xiāng)二元體制的挑戰(zhàn)。為了顯示自己跟城市人處于同一平等位置上，他們進(jìn)城去尋找這份感覺。作為這種精神上和政策上的需求，社會運(yùn)行的慣性很難為他們提供他們所要的心理滿足感，其改觀的曙光依然難現(xiàn)。

全國不知道有多少學(xué)者批判過現(xiàn)行的城鄉(xiāng)二元體制和戶籍制度，而兩者作為這些年來社會運(yùn)行的一部分，積習(xí)的難改和運(yùn)行的慣性不再是幾年時間就可以改變得了的，它需要更長更久的時間。而該地外出打工者所需要的心理公平感和心理滿足感，也只有在城鄉(xiāng)二元體制和戶籍制度積習(xí)漸改和慣性漸停的過程中才能找到。

第二篇：農(nóng)民外出務(wù)工情況調(diào)查報告

農(nóng)民外出務(wù)工情況調(diào)查報告

促進(jìn)農(nóng)民增收，解決日益嚴(yán)重的“三農(nóng)”問題，是當(dāng)前全黨全社會共同關(guān)注的熱點和難點問題。特別是中央一號文件，更是把促進(jìn)農(nóng)民增收從一個重大的經(jīng)濟(jì)問題，升華為一個重大的政治問題，農(nóng)民增收問題得到了前所未有的重視，農(nóng)民增收問題提到了前所未有的高度。既要全面建設(shè)小康社會，又要率先在全鄉(xiāng)基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化，增加農(nóng)民收入，歷來就是事關(guān)全鄉(xiāng)發(fā)展的一個重大問題。那么，應(yīng)該如何破解這一難題呢？帶著這個問題，近期，我先后五次深入到我鄉(xiāng)農(nóng)村，對我鄉(xiāng)發(fā)展打工經(jīng)濟(jì)促農(nóng)增收情況進(jìn)行了專題調(diào)查研究。所見所聞令人深切感到：崔家莊鄉(xiāng)堅持把外出打工作為增加農(nóng)民收入的引擎，取得了一定成效，并逐步探索出了農(nóng)民增收的重要途徑。據(jù)不完全統(tǒng)計，XX年全鄉(xiāng)外出務(wù)工人數(shù)約3500多人，總收入超過1500萬元，人均增收1500元，占全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入的40％以上。

一、崔家莊鄉(xiāng)的基本情況及農(nóng)民外出務(wù)工現(xiàn)狀

崔家莊鄉(xiāng)位于XX市東5公里，邦寬公路沿線，東與建明鎮(zhèn)為鄰，西與XX鎮(zhèn)接壤，南與東舊寨鎮(zhèn)以山為界，北與蘇家洼鎮(zhèn)相接，交通便利，地理位置非常優(yōu)越。全鄉(xiāng)東西長約10公里，南北長約6公里，總面積28.7平方公里。共有24個行政村，到二00六年底，全鄉(xiāng)共有5728戶，19214人，耕地面積20808畝，人均1.08畝。同時，還有豐富的地下鐵礦資源和建筑沙，也是我市重要的糧食產(chǎn)區(qū)和畜牧生產(chǎn)基地。近年來，畜牧養(yǎng)殖和苗木生產(chǎn)成為全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鐵礦開采、加工及礦山機(jī)械制造成為我鄉(xiāng)工業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)的興起和快速發(fā)展大大促進(jìn)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)增長，提高了人民生活水平，農(nóng)民增收速度明顯加快，農(nóng)民現(xiàn)金性收入大幅提高。XX年全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入達(dá)4900元。

從調(diào)查情況看，崔家莊鄉(xiāng)農(nóng)民外出務(wù)工呈現(xiàn)出以下幾個主要特點：

1、打工經(jīng)濟(jì)初步形成，規(guī)模日益擴(kuò)大。通過多年堅持不懈的努力，我鄉(xiāng)每年外出務(wù)工人員基本穩(wěn)定在3000－3500人左右。據(jù)調(diào)查，從業(yè)種類大致可分為五種：餐飲業(yè)200多人，占外出務(wù)工人員的6.7%；商業(yè)100多人，占3.3%；殯葬300多人，占10%；運(yùn)輸400多人，占13.3%；打零工1500多人，占外出務(wù)工50%；其他人員500多人，占16.7%。這樣，僅外出務(wù)工一項，全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入就可多增加1500余元?？梢哉f，打工經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為加快我鄉(xiāng)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。

2、農(nóng)民素質(zhì)不斷提高，造就了一批適應(yīng)我鄉(xiāng)發(fā)展的有用人才。“解放思想，外出打工，勤勞致富，回報家鄉(xiāng)”。廣大農(nóng)民通過外出務(wù)工，從中學(xué)到了知識，增長了見識，把外面新鮮的事物帶回了家鄉(xiāng)，極大地促進(jìn)了我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3、一批農(nóng)民在外出務(wù)工中發(fā)家致富，輻射帶動作用增強(qiáng)。經(jīng)過多年的外出務(wù)工，我鄉(xiāng)一批頭腦靈活，敢闖敢試的農(nóng)民已經(jīng)率先發(fā)家致富。正是這樣的一些身邊人、身邊事教育了我鄉(xiāng)的廣大群眾，進(jìn)而輻射帶動了更多的農(nóng)民外出務(wù)工，形成了“一帶十、十帶百、百帶千”的局面。如今，我鄉(xiāng)外出務(wù)工的隊伍不斷壯大，“農(nóng)忙種田，農(nóng)閑打工”正在成為廣大農(nóng)民的生動實踐。

二、崔家莊鄉(xiāng)農(nóng)民外出務(wù)工的具體做法

這種“打工經(jīng)濟(jì)”格局是怎樣形成的，有什么好的措施和做法？調(diào)研中我們找到了答案。概括起來主要有以下幾個方面：

一是政策調(diào)動。我鄉(xiāng)農(nóng)民歷來就有外出務(wù)工的傳統(tǒng)。對此，鄉(xiāng)黨委、政府因勢利導(dǎo)，牢固樹立開發(fā)農(nóng)村勞動力資源就是創(chuàng)造財富的理念，努力在全鄉(xiāng)營造“外出一人，致富一家”良好氛圍，積極鼓勵廣大農(nóng)民群眾外出務(wù)工。鄉(xiāng)里制定出臺了相關(guān)務(wù)工措施和政策，每年定期召開兩次外出務(wù)工人員專題會議，年初針對外出務(wù)工出現(xiàn)的新情況、新問題進(jìn)行討論研究；年終對外出務(wù)工人員進(jìn)行評選，表彰一批對家鄉(xiāng)貢獻(xiàn)大、勤勞致富、成績明顯的優(yōu)秀外出務(wù)工人員。同時，鄉(xiāng)黨委、政府每年還要召開在外人士座談會，懇請他們?yōu)楸距l(xiāng)農(nóng)民工尋找、創(chuàng)造和提供就業(yè)機(jī)會。這些舉措，都對農(nóng)民外出務(wù)工人員起到了積極的激勵和鼓舞作用。

二是多管齊下。就是因人而異，合理引導(dǎo)，積極優(yōu)化農(nóng)民外出打工途徑，努力為廣大農(nóng)民創(chuàng)造就業(yè)崗位。近年來，針對廣大農(nóng)民外出務(wù)工“由親投親、無親靠友”的自發(fā)狀態(tài)，鄉(xiāng)黨委、政府積極加大組織力度，通過鄉(xiāng)村兩級組織，通過在外工作人員，托關(guān)系、找門路，為廣大農(nóng)民盡可能地創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會?，F(xiàn)任鄉(xiāng)黨委書記冀連明同志，經(jīng)常通過親朋好友為農(nóng)民聯(lián)系就業(yè)崗位。三年多來，經(jīng)他介紹外出務(wù)工的農(nóng)民多達(dá)20余人。據(jù)統(tǒng)計，今年外出務(wù)工農(nóng)民，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組織介紹的有500多人，占總外出務(wù)工人數(shù)15%；經(jīng)在外工作人員介紹的有800多人，占總外出人數(shù)的22%。

三是全力扶持。針對外出務(wù)工農(nóng)民沒有務(wù)工項目，缺少致富資金，以及家中老小無人照顧等一些實際困難，鄉(xiāng)黨委、政府充分利用報紙、電視等媒介以及其它各種渠道，為他們提供致富信息；同時積極與鄉(xiāng)農(nóng)村信用社聯(lián)系協(xié)調(diào)，幫助外出務(wù)工農(nóng)民解決小額貸款，為他們解決資金困難；對外出務(wù)工人員的家庭實際困難，要求各村組織人員進(jìn)行幫助，做好后勤工作，切實解決外出務(wù)工農(nóng)民的后顧之憂，使他們能安下心來、全力以赴在外打工，謀求更快、更大發(fā)展。

三、幾點建議

實踐充分證明，打工經(jīng)濟(jì)是增加農(nóng)民收入，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展最現(xiàn)實、最有效的途徑，它給全鄉(xiāng)的農(nóng)民增收工作，特別是崔家莊鄉(xiāng)的農(nóng)民增收提供了許多好經(jīng)驗、好做法。應(yīng) 該說，近年來，發(fā)展打工經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收已經(jīng)在我鄉(xiāng)形成了共識，大都開始了積極的探索，有了一個較好的開端。但從總體上來看，打工經(jīng)濟(jì)對全鄉(xiāng)來講，規(guī)模還不是太大，還沒有成為促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)。因此，結(jié)合我鄉(xiāng)的實際，提幾點建議：

第一，加大培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民素質(zhì)。勞動力市場的競爭，說到底是人的素質(zhì)的競爭。做強(qiáng)做大打工經(jīng)濟(jì)，首要的是要提高農(nóng)民素質(zhì)。農(nóng)民外出務(wù)工，盡管“搓澡的、賣飯的、出租摩托車的、打墓的、抬材的”等五花八門、各行各業(yè)都有，但大多從事的是比較簡單的體力勞動，而且空間很狹小，不利于長遠(yuǎn)發(fā)展。同時，在調(diào)研中我們也感受到了農(nóng)民需要知識，需要技術(shù)的迫切心情，以及無一技之長的困惑。為此，我們必須切實加大培訓(xùn)力度，千方百計提高農(nóng)民素質(zhì)，著重提高外出務(wù)工農(nóng)民的思想素質(zhì)和操作技能。在今后工作中，我們要聘請專業(yè)教師，切實加大職業(yè)教育力度，使學(xué)生在校期間就能夠掌握“一技之長”；要進(jìn)一步充分利用好各村農(nóng)廣校資源，在農(nóng)閑、春節(jié)等時節(jié)組織外出務(wù)工技能培訓(xùn)，努力提高他們的文化水平、技能水平；積極和用工單位聯(lián)系和合作，有針對性地對外出務(wù)工農(nóng)民進(jìn)行多種形式的培訓(xùn)。通過這樣的一些措施，使廣大外出務(wù)工農(nóng)民走得遠(yuǎn)、站得住、能致富，實現(xiàn)農(nóng)民工由單純體力型向技能型轉(zhuǎn)變。

第二，成立中介組織，暢通外出途徑。目前，就外出務(wù) 工的渠道來看，大多農(nóng)民還處在一種自發(fā)、無序、盲目的狀態(tài)。農(nóng)民工的自發(fā)、無序、盲目流動，會產(chǎn)生就業(yè)難、權(quán)益得不到保證等很多負(fù)面的影響。盡管近年來我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村兩級組織也做了一些工作，但還沒有從根本上改觀。對此，我們應(yīng)切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，在鄉(xiāng)、村兩級都成立由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的勞務(wù)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，特別是要按照市場化運(yùn)作程序，在鄉(xiāng)成立勞務(wù)輸出組織，一方面對農(nóng)民工加以統(tǒng)一管理和培訓(xùn)，另一方面幫助農(nóng)民收集各方面用工信息，同時協(xié)調(diào)農(nóng)民工的各種勞務(wù)關(guān)系，從而暢通農(nóng)民外出務(wù)工途徑，讓外出務(wù)工農(nóng)民實現(xiàn)由自發(fā)性向有組織輸出轉(zhuǎn)變。

第三，營造良好環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。一是營造良好的服務(wù)環(huán)境。要幫助外出務(wù)工農(nóng)民解決資金以及生活中遇到得一些困難，讓外出務(wù)工農(nóng)民走得放心，干得安心，賺得盡心。二是營造良好的法制環(huán)境。要盡快成立農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極依法維護(hù)外出務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益，向他們提供法律援助。三是營造良好的輿論環(huán)境。每年都要對勞務(wù)輸出先進(jìn)單位、對外出務(wù)工先進(jìn)個人大張旗鼓地進(jìn)行表彰獎勵，形成你追我趕、競相發(fā)展的良好勢頭，從而引導(dǎo)更多的農(nóng)民外出創(chuàng)業(yè)。

第三篇：青年農(nóng)民外出打工所帶來的子女教育問題調(diào)查報告

淮陰工學(xué)院

“思政課”社會實踐報告

題目：潘小元村青年農(nóng)民外出打工所帶來的子女教育問題的調(diào)查與研究

姓名： 系別：建筑工程學(xué)院

班級：

學(xué)號： 指導(dǎo)教師：陳玉江

承諾書

我是淮陰工學(xué)院建筑工程學(xué)院建筑1101班學(xué)生 潘坤。我承諾：2012年暑假，我認(rèn)真仔細(xì)地開展了“思政課”社會調(diào)查實踐活動，所寫實踐報告《潘小元村青年農(nóng)民外出打工所帶來的子女教育問題的調(diào)查與研究》，內(nèi)容真實，絕無抄襲現(xiàn)象。

承諾人：

日期：2012年8月26日

潘小元村青年農(nóng)民外出打工所帶來的子女教育問題的調(diào)查與研究 20世紀(jì)80年代中期以來，隨著我國家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的全面實施，農(nóng)村剩余勞動力脫離農(nóng)村和農(nóng)業(yè)，走向城鎮(zhèn)，逐漸產(chǎn)生了“農(nóng)民工”現(xiàn)象和問題。從上個世紀(jì)80年代中后期到90年代初期，大批的農(nóng)民進(jìn)入城市，形成了一輪又一輪的“民工潮”。上世紀(jì)90年代后，第二輪“城市移民”呈現(xiàn)出新的發(fā)展動向，流動人口外出打工日漸出現(xiàn)“家庭化”趨勢。許多人不再是孤身漂泊，而是在一個地方站穩(wěn)腳跟，拖家?guī)Э诘剡w移。然而，這些隨父母進(jìn)入城市的兒童的生活狀況卻不容樂觀，他們始終和父母一樣生活在城市的邊緣。

一、調(diào)查的意義

黨的十七大報告也指出“教育是民族振興的基石”，要“保障經(jīng)濟(jì)困難家庭、進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育”。流動人口子女的教育問題已成為流動大軍涌入城市后日益突出的重要問題之一。本次對于農(nóng)民工子女的調(diào)查報告主要是通過調(diào)查農(nóng)民工子女的教育現(xiàn)狀,在學(xué)習(xí)方面的需求,為社會對他們進(jìn)行幫助提供一定的依據(jù)。

二、調(diào)查的對象

教師128名，學(xué)生1051人，下設(shè)5所村小，學(xué)生居住在紅窯鎮(zhèn)26個村。其中，農(nóng)民工子女127名，占全校學(xué)生總數(shù)的12%；農(nóng)村留守兒童12名。最近，我們抽取了其中10%進(jìn)行了一次農(nóng)民工子女教育問題的調(diào)查。

三、調(diào)查的方法

使用封閉式調(diào)查問卷、個人訪談、小組訪談方式對參加由校團(tuán)委牽頭。我們采用了問卷調(diào)查的方法。對農(nóng)民工子女的問卷和統(tǒng)計資料進(jìn)行了分析。

四、調(diào)查的結(jié)果分析

在我們的調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)農(nóng)民工子女在受教育權(quán)利上仍存在一些問題。對農(nóng)民工子女發(fā)出的100份調(diào)查問卷中發(fā)現(xiàn)，70.41%的孩子是在家長先行安頓好后再到城市的，56.12%的孩子是與父母一起住，并有穩(wěn)定住房。這其中可以看到近幾年在農(nóng)民工子女的生活環(huán)境的上已有所改善。但在針對家長的問卷調(diào)查中同時顯示，受訪農(nóng)民工夫妻雙方都在外務(wù)工的占58.33％，經(jīng)常更換地點租房的占37.5%。有4.17%的家長表示其子女曾有過停學(xué)或休學(xué)的情況。在農(nóng)民工子女擇校時，16.67%的家長表示“做了多方面努力學(xué)校才接受”，4.17%農(nóng)民工表示孩子在選擇學(xué)校時曾“遭受到學(xué)校拒絕”且情況很嚴(yán)重。并且在有的學(xué)校甚至存在“擇優(yōu)錄取”的現(xiàn)象，這也是農(nóng)民工子女入學(xué)面臨的一個障礙。農(nóng)民工是流動人口群體的重要組成部分，他們以從事體力勞動為主，經(jīng)濟(jì)收入微薄，社會地位較低，主要來自經(jīng)濟(jì)相對落后、文化相閉塞的偏僻農(nóng)村，是一個社會弱勢群體。農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工具有就業(yè)不穩(wěn)定、住所不固定的特點。在我們的調(diào)查中，與父母一起無穩(wěn)定住房的比例也占到了40.82%。

這些都揭示了農(nóng)民工子女在城市求學(xué)中存在的種種十分艱難的問題。

五、解決的方法和建議

“咎其因，則善其行”我們社會作為人們?nèi)粘Ｉ畲笳{(diào)配中主要力量究竟應(yīng)該為我們這群農(nóng)民工子女做些什么呢?有一些建議還是值得我們?nèi)タ紤]的。

(一)改革戶籍制度

戶籍制度本身要改革創(chuàng)新，取消不合理的戶籍制度，取消對進(jìn)城農(nóng)民工子女的限制，加快我國現(xiàn)行義務(wù)教育體制改革，實現(xiàn)城鄉(xiāng)公平，地區(qū)公平的國民義務(wù)教育制度。這種帶有身份色彩的戶籍制度，是計劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，已經(jīng)與我國目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平嚴(yán)重不相適應(yīng)。這樣的戶籍制度早就應(yīng)該退出歷史舞臺了。

(二)解決法規(guī)與政策實施之間存在的矛盾

農(nóng)民工流入地政府有能力也有義務(wù)為農(nóng)民工子女提供義務(wù)教育機(jī)會。流入地政府要制訂進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，減免有關(guān)費(fèi)用，做到收費(fèi)與當(dāng)?shù)貙W(xué)生一視同仁。通過減免費(fèi)用，免費(fèi)提供教科書等方式，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難的進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民工子女就學(xué)。對違規(guī)收費(fèi)的學(xué)校，教育行政部門等要及時予以查處。要制訂有關(guān)行政規(guī)章，協(xié)調(diào)教育，行政，公安，財政等部門之間的關(guān)系，加強(qiáng)對薄弱學(xué)校建設(shè)的監(jiān)督檢查工作，并把這項工作作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要依據(jù)。同時農(nóng)民工流出地要積極配合流入地政府的農(nóng)民工子女義務(wù)教育工作，禁止在辦理轉(zhuǎn)學(xué)和返回原籍就學(xué)手續(xù)時收取任何費(fèi)用。

(三)加大公辦學(xué)校投資力度

適當(dāng)放寬條件，保證農(nóng)民工子女入學(xué)的廣度，農(nóng)民工子女上學(xué)以流入地全日制公辦中小學(xué)為主。地方各級政府特別是教育行政部門和全日制公辦中小學(xué)，要建立完善保障進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女接受義務(wù)教育的工作制度和機(jī)制。全日制公辦中小學(xué)要充分挖掘潛力，盡可能多接受進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女就學(xué)。要針對這部分學(xué)生的實際，完善教學(xué)管理辦法。在評優(yōu)獎勵，入隊入團(tuán)，課外活動等方面，學(xué)校要做到進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女與城市學(xué)生一視同仁。

(四)加快農(nóng)民工子弟學(xué)校的建設(shè)

農(nóng)民工子弟學(xué)校是一個過渡時期的產(chǎn)物，在一定時期內(nèi)有它存在的必然性。根據(jù)當(dāng)前情況應(yīng)當(dāng)明確農(nóng)民工子弟學(xué)校審批標(biāo)準(zhǔn)，給予其合法身份和一定的優(yōu)惠措施，同時因勢利導(dǎo)，加強(qiáng)對農(nóng)民工子弟學(xué)校的監(jiān)督管理，鼓勵有條件的公辦學(xué)校與其聯(lián)手辦學(xué)。從而打破民辦學(xué)校與公辦學(xué)校間的壁壘，為早日實現(xiàn)城市教育一體化奠定基礎(chǔ)。

六．總結(jié)

農(nóng)民工的后代，將不再是“農(nóng)民工第二代”，而是城市新公民。他們可以成為農(nóng)村走出來的最有希望的一代。農(nóng)民工子女教育問題是轉(zhuǎn)型期我們不得不面對的一個十分棘手的社會問題，是中國社會轉(zhuǎn)型中的成本，這個成本需要政府、全社會和農(nóng)民共同來承擔(dān)。政府要把農(nóng)民工問題與農(nóng)民工子女的教育問題合二為一，切實解決好農(nóng)民工這個特殊的城市群體的問題。而教育部門應(yīng)該和社會共同協(xié)起手來，辦好農(nóng)民工子女的教育對于整個社會的發(fā)展都有深遠(yuǎn)的意義。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民外出務(wù)工的調(diào)查報告

促進(jìn)農(nóng)民增收，解決日益嚴(yán)重的“三農(nóng)”問題，是當(dāng)前全黨全社會共同關(guān)注的熱點和難點問題。特別是今年的中央一號文件，更是把促進(jìn)農(nóng)民增收從一個重大的經(jīng)濟(jì)問題，升華為一個重大的政治問題，農(nóng)民增收問題得到了前所未有的重視，農(nóng)民增收問題提到了前所未有的高度。作為以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民為基本縣情的澤州縣，既要全面建設(shè)小康社會，又要率先在全省基本實現(xiàn)農(nóng)

業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化，增加農(nóng)民收入，歷來就是事關(guān)全縣發(fā)展的一個重大問題。尤其是對于那些地下無資源、地上無企業(yè)的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，千方百計增加農(nóng)民收入，就顯得尤為重要，尤為迫切。那么，應(yīng)該如何破解這一難題呢？帶著這個問題，近期，我先后五次深入到所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)**鄉(xiāng)，對該鄉(xiāng)發(fā)展打工經(jīng)濟(jì)促農(nóng)增收情況進(jìn)行了專題調(diào)查研究。所見所聞令人深切感到：**鄉(xiāng)堅持把外出打工作為增加農(nóng)民收入的引擎，取得了一定成效，并逐步探索出了一條山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民增收的重要途徑。據(jù)不完全統(tǒng)計，2004年全鄉(xiāng)外出務(wù)工人數(shù)約3500多人，總收入超過1500萬元，人均增收1500元，占全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入的60％以上。

一、**鄉(xiāng)的基本情況及農(nóng)民外出務(wù)工現(xiàn)狀

**鄉(xiāng)位于澤州縣西南部山區(qū)，全鄉(xiāng)總面積62.94平方公里，轄27個行政村，30個自然村，人口10459人，其中勞動人口約4560人。多年來，面對山大溝深、土地貧瘠，以及交通不便等不利因素的影響，鄉(xiāng)黨委、政府堅持把勞務(wù)富民作為加快全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條主線，多途徑進(jìn)行人力資源開發(fā)，把全鄉(xiāng)潛在的勞動力資源優(yōu)勢變成了現(xiàn)實的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，使廣大農(nóng)民擺脫了自然條件的束縛，走上了奔富裕達(dá)小康道路，從而也極大地促進(jìn)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速健康發(fā)展。到今年底，全鄉(xiāng)生產(chǎn)總值完成6500萬元，財政總收入達(dá)67.43萬元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到2478元。

從調(diào)查情況看，**鄉(xiāng)農(nóng)民外出務(wù)工呈現(xiàn)出以下幾個主要特點：

1、打工經(jīng)濟(jì)初步形成，規(guī)模日益擴(kuò)大。通過多年堅持不懈的努力，**鄉(xiāng)每年外出務(wù)工人員基本穩(wěn)定在3000－3500人左右。據(jù)調(diào)查，從業(yè)種類大致可分為五種：餐飲業(yè)200多人，占外出務(wù)工人員的6.7；商業(yè)100多人，占3.3；殯葬300多人，占10；運(yùn)輸400多人，占13.3；打零工1500多人，占外出務(wù)工50；其他人員500多人，占16.7。以村為來看，發(fā)展條件相對較差的李河、安嶺、白背三村外出務(wù)工人員所占全村總勞力的比重較大：李河村232口人，就有157人在外務(wù)工，其中以干零工和其他較多；安嶺村有234人，僅搓背就有44人，占全村勞力的一半左右；白背村有124人，就有55人在外務(wù)工。外出務(wù)工以每人每年收入5000元計算，總收入超過1500萬。這樣，僅外出務(wù)工一項，全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入就可多增加1500余元?？梢哉f，打工經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為加快**發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。

2、農(nóng)民素質(zhì)不斷提高，造就了一批適應(yīng)**發(fā)展的有用人才?！敖夥潘枷?，外出打工，勤勞致富，回報家鄉(xiāng)”。廣大農(nóng)民通過外出務(wù)工，從中學(xué)到了知識，增長了見識，把外面新鮮的事物帶回了家鄉(xiāng)，極大地促進(jìn)了**的發(fā)展。白背村農(nóng)民白海廷曾在市內(nèi)藝海廣告公司打工多年，培育了敏銳的市場意識，積攢了一定資金，他針對家鄉(xiāng)沿沁河一帶旅游資源豐富，但由于資金和人才問題多年來一直處在無人問津狀態(tài)的實際，率先成立了集餐飲、住宿、旅游觀光于一體的旅游服務(wù)公司，經(jīng)濟(jì)效益可觀，由此帶動了東磨灘村家家戶戶搞旅游開發(fā)，既增加了收入，又促進(jìn)了磨灘風(fēng)景旅游區(qū)的快速發(fā)展。安莊村農(nóng)民崔大要曾在市內(nèi)朝陽市場開了家小飯店，經(jīng)過幾年的經(jīng)營，手頭有了一定的積余。家鄉(xiāng)發(fā)展“黃梨產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略，對他產(chǎn)生了積極的影響，回鄉(xiāng)后，他投資近萬元發(fā)展黃梨產(chǎn)業(yè)，開始了“二次”創(chuàng)業(yè)，目前已發(fā)展梨園20多畝。

3、一批農(nóng)民在外出務(wù)工中發(fā)家致富，輻射帶動作用增強(qiáng)。經(jīng)過多年的外出務(wù)工，**鄉(xiāng)一批頭腦靈活，敢闖敢試的農(nóng)民已經(jīng)率先發(fā)家致富。比如，現(xiàn)年57歲的武城村農(nóng)民張廷紅，1987年就開始進(jìn)城打工，從事飲食業(yè)多年，已由剛進(jìn)城時的夜市經(jīng)營地攤，發(fā)展到現(xiàn)在50多平方米的小餐館，生意一直紅紅火火，每年都向工商、稅務(wù)部門繳納幾千元，而且自己盈利也相當(dāng)可觀。曹河村農(nóng)民李廣東，進(jìn)城打工15年，從在某公司站柜臺開始，到開辦摩托車維修部，再到榮做北京華麟潤滑油晉城總代理，實現(xiàn)了“三級跳”。如今，昔日的打工仔已經(jīng)成為了一個大老板。東風(fēng)村農(nóng)民張永軍14歲時就只身一人來到城里，看過自行車，賣過冰棍、澡票，后來從事搓澡按摩，一干幾十年。靠搓澡娶了媳婦，購買了房子，去年又花十多萬元購置了小汽車，跑起了出租生意。同時，經(jīng)他介紹在市區(qū)從事搓澡的**人就有100多人。多年來，正是這樣的一些身邊人、身邊事教育了**鄉(xiāng)的廣大群眾，進(jìn)而輻射帶動了更多的農(nóng)民外出務(wù)工，形成了“一帶十、十帶百、百帶千”的局面。如今，**鄉(xiāng)外出務(wù)工的隊伍不斷壯大，“農(nóng)忙種田，農(nóng)閑打工”正在成為廣大農(nóng)民的生動實踐。

第五篇：佳山鄉(xiāng)農(nóng)民外出務(wù)工情況調(diào)查報告

佳山鄉(xiāng)農(nóng)民外出務(wù)工情況調(diào)查報告

調(diào)查對象：佳山鄉(xiāng)李祺鄉(xiāng)長芮文林委員朱應(yīng)慧工作人員地點：佳山鄉(xiāng)

調(diào)查內(nèi)容：佳山鄉(xiāng)的基本情況及農(nóng)民外出務(wù)工現(xiàn)狀，佳山鄉(xiāng)農(nóng)民外出務(wù)工的具體做法、提出幾點建議

參加人員：李祺、芮文林、朱應(yīng)慧

調(diào)查報告正文：

促進(jìn)農(nóng)民增收，解決日益嚴(yán)重的“三農(nóng)”問題，是當(dāng)前全黨

全社會共同關(guān)注的熱點和難點問題。既要全面建設(shè)小康社會，又要率先在全鄉(xiāng)基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化，增加農(nóng)民收入，歷來就是事關(guān)全鄉(xiāng)發(fā)展的一個重大問題。那么，應(yīng)該如何破解這一難題呢？帶著這個問題，近期，根據(jù)教學(xué)安排，我們一行 人先后五次深入到我鄉(xiāng)農(nóng)村，對我鄉(xiāng)發(fā)展打工經(jīng)濟(jì)促農(nóng)增收情況進(jìn)行了專題調(diào)查研究。在調(diào)查中我們走訪了鄉(xiāng)長李祺 和委員 芮文林，查閱了相關(guān)文書資料，并作了認(rèn)真的記錄，在掌握豐富的一手資料的基礎(chǔ)上，完成了對佳山鄉(xiāng)農(nóng)民外出務(wù)工情況的調(diào)查報告（如下）

一、佳山鄉(xiāng)的基本情況及農(nóng)民外出務(wù)工現(xiàn)狀

佳山鄉(xiāng)位交通便利，地理位置非常優(yōu)越。2009年全鄉(xiāng)農(nóng)民人

均純收入達(dá)5600元。

從調(diào)查情況看，佳山鄉(xiāng)農(nóng)民外出務(wù)工呈現(xiàn)出以下幾個主要特點：

1、打工經(jīng)濟(jì)初步形成，規(guī)模日益擴(kuò)大。通過多年堅持不懈的努力，我鄉(xiāng)每年外出務(wù)工人員基本穩(wěn)定在6000－7000人左右。據(jù)調(diào)查，從業(yè)種類大致可分為五種：餐飲業(yè)400多人，占外出務(wù)工人員的6.7%；商業(yè)200多人，占3.3%；殯葬600多人，占10%；運(yùn)輸800多人，占13.3%；打零工3000多人，占外出務(wù)工50%；其他人員100多人，占16.7%。這樣，僅外出務(wù)工一項，全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收

入就可多增加1500余元?？梢哉f，打工經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為加快我鄉(xiāng)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。

2、農(nóng)民素質(zhì)不斷提高，造就了一批適應(yīng)我鄉(xiāng)發(fā)展的有用人才。

“解放思想，外出打工，勤勞致富，回報家鄉(xiāng)”。廣大農(nóng)民通過外出務(wù)工，從中學(xué)到了知識，增長了見識，把外面新鮮的事物帶回了家鄉(xiāng)，極大地促進(jìn)了我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3、一批農(nóng)民在外出務(wù)工中發(fā)家致富，輻射帶動作用增強(qiáng)。經(jīng)過多年的外出務(wù)工，我鄉(xiāng)一批頭腦靈活，敢闖敢試的農(nóng)民已經(jīng)率先發(fā)家致富。正是這樣的一些身邊人、身邊事教育了我鄉(xiāng)的廣大群眾，進(jìn)而輻射帶動了更多的農(nóng)民外出務(wù)工，形成了“一帶十、十帶百、百帶千”的局面。如今，我鄉(xiāng)外出務(wù)工的隊伍不斷壯大，“農(nóng)忙種田，農(nóng)閑打工”正在成為廣大農(nóng)民的生動實踐。

二、佳山鄉(xiāng)農(nóng)民外出務(wù)工的具體做法

這種“打工經(jīng)濟(jì)”格局是怎樣形成的，有什么好的措施和做法？調(diào)研中我們找到了答案。概括起來主要有以下幾個方面： 一是政策調(diào)動。我鄉(xiāng)農(nóng)民歷來就有外出務(wù)工的傳統(tǒng)。對此，鄉(xiāng)黨委、政府因勢利導(dǎo)，牢固樹立開發(fā)農(nóng)村勞動力資源就是創(chuàng)造財富的理念，努力在全鄉(xiāng)營造“外出一人，致富一家”良好氛圍，積極鼓勵廣大農(nóng)民群眾外出務(wù)工。鄉(xiāng)黨委、政府每年還要召開在外人士座談會，懇請他們?yōu)楸距l(xiāng)農(nóng)民工尋找、創(chuàng)造和提供就業(yè)機(jī)會。這些舉措，都對農(nóng)民外出務(wù)工人員起到了積極的激勵和鼓舞作用。二是多管齊下。就是因人而異，合理引導(dǎo)，積極優(yōu)化農(nóng)民外出打工途徑，努力為廣大農(nóng)民創(chuàng)造就業(yè)崗位。近年來，針對廣大農(nóng)民外出務(wù)工“由親投親、無親靠友”的自發(fā)狀態(tài)，鄉(xiāng)黨委、政府積極加大組織力度，通過鄉(xiāng)村兩級組織，通過在外工作人員，托關(guān)系、找門路，為廣大農(nóng)民盡可能地創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會。

三是全力扶持。針對外出務(wù)工農(nóng)民沒有務(wù)工項目，缺少致富資金，以及家中老小無人照顧等一些實際困難，鄉(xiāng)黨委、政府充分利用報紙、電視等媒介以及其它各種渠道，為他們提供致富信息；同時積極與鄉(xiāng)農(nóng)村信用社聯(lián)系協(xié)調(diào)，幫助外出務(wù)工農(nóng)民解決小額貸

款，為他們解決資金困難；對外出務(wù)工人員的家庭實際困難，要求各村組織人員進(jìn)行幫助，做好后勤工作，切實解決外出務(wù)工農(nóng)民的后顧之憂，使他們能安下心來、全力以赴在外打工，謀求更快、更大發(fā)展。

三、幾點建議

實踐充分證明，打工經(jīng)濟(jì)是增加農(nóng)民收入，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展最現(xiàn)實、最有效的途徑。近年來，發(fā)展打工經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收已經(jīng)在我鄉(xiāng)形成了共識，大都開始了積極的探索，有了一個較好的開端。但從總體上來看，打工經(jīng)濟(jì)對全鄉(xiāng)來講，規(guī)模還不是太大，還沒有成為促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)。因此，結(jié)合我鄉(xiāng)的實際，提幾點建議：

第一，加大培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民素質(zhì)。勞動力市場的競爭，說到底是人的素質(zhì)的競爭。做強(qiáng)做大打工經(jīng)濟(jì)，首要的是要提高農(nóng)民素質(zhì)。同時，在調(diào)研中我們也感受到了農(nóng)民需要知識，需要技術(shù)的迫切心情，以及無一技之長的困惑。為此，我們必須切實加大培訓(xùn)力度，千方百計提高農(nóng)民素質(zhì)，著重提高外出務(wù)工農(nóng)民的思想素質(zhì)和操作技能，有針對性地對外出務(wù)工農(nóng)民進(jìn)行多種形式的培訓(xùn)。通過這樣的一些措施，使廣大外出務(wù)工農(nóng)民走得遠(yuǎn)、站得住、能致富，實現(xiàn)農(nóng)民工由單純體力型向技能型轉(zhuǎn)變。

第二，成立中介組織，暢通外出途徑。目前，就外出務(wù)工的渠道來看，大多農(nóng)民還處在一種自發(fā)、無序、盲目的狀態(tài)。農(nóng)民工的自發(fā)、無序、盲目流動，會產(chǎn)生就業(yè)難、權(quán)益得不到保證等很多負(fù)面的影響。盡管近年來我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村兩級組織也做了一些工作，但還沒有從根本上改觀。對此，我們應(yīng)切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，在鄉(xiāng)、村兩級都成立由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的勞務(wù)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，特別是要按照市場化運(yùn)作程序，在鄉(xiāng)成立勞務(wù)輸出組織，一方面對農(nóng)民工加以統(tǒng)一管理和培訓(xùn)，另一方面幫助農(nóng)民收集各方面用工信息，同時協(xié)調(diào)農(nóng)民工的各種勞務(wù)關(guān)系，從而暢通農(nóng)民外出務(wù)工途徑，讓外出務(wù)工農(nóng)民實現(xiàn)由自發(fā)性向有組織輸出轉(zhuǎn)變。

第三，營造良好環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。一是營造良好的服務(wù)環(huán)境。要幫助外出務(wù)工農(nóng)民解決資金以及生活中遇到得一些困難，讓外出務(wù)工農(nóng)民走得放心，干得安心，賺得盡心。二是營造良好的法

制環(huán)境。要盡快成立農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極依法維護(hù)外出務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益，向他們提供法律援助。三是營造良好的輿論環(huán)境。每年都要對勞務(wù)輸出先進(jìn)單位、對外出務(wù)工先進(jìn)個人大張旗鼓地進(jìn)行表彰獎勵，形成你追我趕、競相發(fā)展的良好勢頭，從而引導(dǎo)更多的農(nóng)民外出創(chuàng)業(yè)。