第一篇：農(nóng)民外出打工現(xiàn)狀及勞動權(quán)益等問題調(diào)查

農(nóng)民外出打工現(xiàn)狀及勞動權(quán)益等問題調(diào)查

隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快，越來越多的農(nóng)村勞動力開始出縣跨省謀求新的發(fā)展，尋求更多的掙錢機(jī)會，這種被稱之為打工經(jīng)濟(jì)的新型經(jīng)濟(jì)為發(fā)達(dá)地區(qū)提供了源源不斷的廉價勞動力，也給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。從當(dāng)前全縣發(fā)展的現(xiàn)狀來看，打工經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，它對改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活起到了積極的帶動作用。由于多種原因，也還存在一些突出問題亟待解決。因此，解決好這些問題，促進(jìn)打工經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展，是我們當(dāng)前面臨的一項十分緊迫的任務(wù)，也是新農(nóng)村建設(shè)必須解決的問題。

農(nóng)村勞動力外出的原因：

一、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠是造成農(nóng)民外出打工的根本原因。本地就業(yè)需求有限是造成農(nóng)民外出打工的客觀因素。

隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快和農(nóng)業(yè)科技的逐步推廣，農(nóng)業(yè)耕作方式已由過去的刀耕火種變?yōu)楝F(xiàn)在的科學(xué)種田，客觀上節(jié)約了大量的農(nóng)村勞動力，同時，近幾年來全縣大量的大、中專畢業(yè)生的畢業(yè)，使農(nóng)村剩余勞動力進(jìn)一步增加。由于本縣沒有足夠的就業(yè)空間，導(dǎo)致大量的農(nóng)村勞動力無事可干，為了謀求生計和尋求發(fā)展，他們不得不出去打工。

二、外出打工是脫貧致富和尋求發(fā)展的一條很好門路。

從近年來發(fā)展打工經(jīng)濟(jì)的效果來看，它不僅緩解了全縣嚴(yán)峻的就業(yè)壓力，更重要的是增加了農(nóng)民收入，使他們告別了貧困甚至走上了富裕道路，他們在外積累的資金和所學(xué)的技術(shù)也促進(jìn)了自身和地方發(fā)展。就汴崗鄉(xiāng)而言，僅2008年就寄回現(xiàn)金400多萬元；少數(shù)人員由于外出時間長，有一定的文化功底，如今已成為公司或部門主管，月收入在幾千元以上；還有部分人員通過在外辛勤勞動逐步致富，回到家鄉(xiāng)蓋起了小洋樓，辦起了養(yǎng)豬場。由此可見，打工的確是農(nóng)民增收致富和謀求發(fā)展的一條很好門路。

二、打工經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在那些問題

我縣打工經(jīng)濟(jì)起步于80年代，發(fā)展于90年代，近幾年來發(fā)展尤為迅速。但隨著打工經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，也逐步暴露出一些問題，給地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了一些不利因素，甚至有少數(shù)打工人員變得更加貧困，嚴(yán)重阻礙了打工經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、外出務(wù)工人員流動的盲目性和無序性導(dǎo)致活難找、錢難掙。

據(jù)調(diào)查，從外出打工人員打工的渠道來看，他們大多數(shù)是通過老鄉(xiāng)或親戚朋友介紹到外地打工，而不是通過勞動中介機(jī)構(gòu)推薦就業(yè)，甚至有少數(shù)人完全是毫無目的外出闖蕩，部分人完全沒有打探信息的可靠性，加之少數(shù)專門聯(lián)系打工的人本身就具有一定的欺騙性，同時又不是有組織的勞務(wù)輸出，從而導(dǎo)致部分農(nóng)民盲目外出，毫無秩序的涌向四面八方。他們出去以后，長期找不到相對穩(wěn)定的工作，即使找到了工作也大都是零雜工和苦活、臟活、累活，收入極其低下，甚至有少數(shù)人迫于無賴和上當(dāng)受騙從事傳銷等違法犯罪的活動。

2、外出務(wù)工人員文化素質(zhì)和勞動技能偏低導(dǎo)致收入普遍不高。大多數(shù)外出務(wù)工人員主要來自于經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后的農(nóng)村地區(qū)，打工以前主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，文化素質(zhì)普遍偏低，外出打工之前也沒有參加任何培訓(xùn)，更沒有一技之長。出去以后，主要從事的是城里人不愿干的體力活，男工靠的是力氣吃飯或者干危險活，女工主要從事手工勞動，主要分布在建筑、裝飾、餐飲、搬運、玩具生產(chǎn)等領(lǐng)域，待遇普遍較低，一般只有300元左右，僅能滿足最基本的生活需求，已成家的通過省吃儉用有少量積蓄，少數(shù)在外打工的單身漢最多能解決溫飽，而且在衛(wèi)生、失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療保險等方面根本沒有保障，工作穩(wěn)定性差。同時，由于法制觀念淡薄，自我保護(hù)意識不強(qiáng)，工錢難討、老板克扣工人工資的現(xiàn)象時有發(fā)生。正因為這樣，導(dǎo)致外出務(wù)工人員收入普遍較低。

3、農(nóng)民長年外出打工導(dǎo)致地方發(fā)展受到一定影響。

大量的農(nóng)民外出打工和長年整家外出，就眼前的收入來看，或許比在家種田要強(qiáng)的多，卻給地方發(fā)展帶來了較大的影響。在汴崗鄉(xiāng)，總勞力人口僅有400多人的溫樓村就有近200勞力外出打工，其中整家外出的有30戶。勞動力的大

量外出，為這些地方發(fā)展帶來了諸多不利因素，特別是結(jié)構(gòu)調(diào)整整體推進(jìn)難，公益事業(yè)建設(shè)難，人才流失選干部難，子女教育也成了很大的問題，少數(shù)地方甚至到了“人走了，田荒了，村空了”的地步。

三、促進(jìn)打工經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展的對策建議

以上這些問題的存在，客觀上制約了打工經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但在近幾年農(nóng)民增收持續(xù)低迷的情況下，打工經(jīng)濟(jì)卻是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大亮點，并且出現(xiàn)了一些好的發(fā)展趨勢。但是，真正要實現(xiàn)打工經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展，還需要進(jìn)一步研究探討，尤其是政府及有關(guān)部門要結(jié)合地方實際，制定一些切實可行的辦法和措施。對此，特提出以下幾個方面的建議：

（一）、正面宣傳，正確引導(dǎo)。

打工經(jīng)濟(jì)是市場經(jīng)濟(jì)的必然產(chǎn)物，但長期以來，人們總認(rèn)為農(nóng)民應(yīng)以農(nóng)為本，打工只能當(dāng)作副業(yè)來抓。但由于多方面原因，事實上造成了部分農(nóng)民的隱性失業(yè)，農(nóng)村還有大量剩余勞動力沒有“工作”可做，而外出打工是他們謀生的一條很好門路，也是解決農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)的一條重要途徑。因此，對于打工經(jīng)濟(jì)要進(jìn)行正面宣傳和正確引導(dǎo)，要教育廣大群眾摒棄對打工經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)認(rèn)識，尊重外出打工人員并積極鼓勵支持農(nóng)民外出打工

（二）、積極為農(nóng)民外出打工提供各種服務(wù)。

在積極引導(dǎo)、鼓勵支持農(nóng)民外出打工的同時，還必須為農(nóng)民外出打工提供各種服務(wù)，主要是針對當(dāng)前農(nóng)民外出打工遇到的如就業(yè)信息不靈、打工技能較差、勞資糾紛較多等問題，抓好發(fā)展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的就業(yè)中介、培訓(xùn)和法律服務(wù)等工作。

（三）、積極鼓勵支持外出打工農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

部分外出打工農(nóng)民通過在外打工期間的辛勤勞動，積累了一定的資金，掌握了一定的技術(shù)，少數(shù)人通過刻苦鉆研學(xué)得了一技之長。他們返鄉(xiāng)以后，有的將資金用于購置固定資產(chǎn)，有的用于生產(chǎn)性投資發(fā)展產(chǎn)業(yè)，有的回鄉(xiāng)辦廠當(dāng)起了老板，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了積極的帶頭作用，是打工經(jīng)濟(jì)的一種很好的發(fā)展方向。

（四）、充分發(fā)揮打工能人在打工經(jīng)濟(jì)中的優(yōu)勢作用。

一些在外打工時間較長的打工人員，由于在工作中踏實肯干，有較強(qiáng)的工作能力和突出的工作業(yè)績，深得企業(yè)老板的信任，逐步站穩(wěn)了腳跟，成了外地企業(yè)的技術(shù)骨干甚至是部門和公司主管，每年回鄉(xiāng)探親總會帶動一大批老鄉(xiāng)外出打工。對于這類打工經(jīng)濟(jì)中的典型，應(yīng)該大力進(jìn)行宣傳，加強(qiáng)和他們的聯(lián)系，建立打工人才資源庫，并通過他們隨時掌握本地外出打工人員在外工作狀況，提供各種有價值的勞務(wù)信息，適時請他們回鄉(xiāng)交流經(jīng)驗，用他們的經(jīng)驗來指導(dǎo)本地打工經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，通過各方面的努力促進(jìn)打工經(jīng)濟(jì)逐步走上良性發(fā)展的軌道。

第二篇：大興村農(nóng)民外出打工現(xiàn)狀及勞動權(quán)益等問題調(diào)查

毛澤東思想與中國特色社會主義理論體系概論（下）

實踐作業(yè)

報告名稱： 大興村農(nóng)民外出打工現(xiàn)狀及勞動權(quán)益等問題調(diào)查年級專業(yè)：旅游0901學(xué)生姓名：張金紅 王曉靜 谷海南 肖偉學(xué)號：*********501評閱教師：陸軼之

提交時間：2011—2012—

2關(guān)于大興村農(nóng)民外出打工現(xiàn)狀及權(quán)益維護(hù)調(diào)查

隨著改革開放以來，農(nóng)民越來越開放化，特別是在近幾年來，外出打工浪潮一年比一年高，我們必須把目光移到這個問題上。關(guān)注農(nóng)民工，為農(nóng)民工同時也為我們自己做出正確的選擇。

十六屆六中全會我黨關(guān)于建設(shè)社會主義和諧社會就明確指出要把正確對待和處理農(nóng)民工問題作為重要任務(wù)抓，完全說明了農(nóng)民工在我國社會主義建設(shè)中的主力軍的地位。中國要真正成為超級大國，必須關(guān)注農(nóng)民這一大塊，畢竟農(nóng)民占了我國人口的2/3，即絕大多數(shù)。同時農(nóng)民外出打工又是農(nóng)民問題的一個關(guān)鍵。所以，我作了以下的關(guān)于農(nóng)民外出打工現(xiàn)狀及趨勢的調(diào)查很有必要，對我們深入了解農(nóng)民工，建設(shè)和諧社會主義社會作一定的理論基礎(chǔ)，所謂“知己知彼，百戰(zhàn)百勝”，我們首先要對農(nóng)民工打工現(xiàn)狀及趨勢有所了解，才能在調(diào)節(jié)政策的尺度上做得更精確，更符合農(nóng)民工的需要，這便是本次調(diào)查的主要目的。

調(diào)查時間：2012.04.01到2012.04.3調(diào)查地點：大興村

調(diào)查對象：大興村全體村民

調(diào)查方法：問卷調(diào)查為主，走訪調(diào)查為輔

調(diào)查人：張金紅，肖偉，谷海南，王曉靜

調(diào)查分工：王曉靜負(fù)責(zé)照片的拍攝及編輯，肖偉，張金紅負(fù)責(zé)調(diào)查問卷的發(fā)放及走訪,谷海南負(fù)責(zé)材料的匯總與文字報告.一、大興村農(nóng)民外出打工現(xiàn)狀

1、鳥瞰大興村農(nóng)民外出打工

大興村共有村民1983人，其中外出務(wù)工人員841人（據(jù)方支書統(tǒng)計），幾乎占

村民的一半，可以看出外出打工在大興村已處于人員主要走向，并且呈現(xiàn)出增長趨勢，在未來幾年內(nèi)，又將有大批年輕的人外出打工，年長的回村的相對較少。十年后，預(yù)計大興村會有六成村民外出打工，其中長年（五年以上）者約占一成。

2、大興村農(nóng)民外出打工現(xiàn)狀之原因

近年來，人們的思想普遍比較開放，大興村人民已經(jīng)不在局限在土地上，現(xiàn)在大部分人已不在重視土地的生產(chǎn)，特別是在大興村。地處貧困偏遠(yuǎn)山區(qū)，機(jī)械化似乎不太可能，一切農(nóng)耕都必須靠勞動力，所以人們放開眼光，放眼東部，既然我們沒有東部平坦，那我們就只好從事其它才有出路，于是打工之路便是一條好路。農(nóng)民外出打工盛行。同時國家鼓勵外出打工，為農(nóng)民外出打工奠定了政治保障。農(nóng)民已經(jīng)認(rèn)識到在外打工掙同樣的錢比在家鄉(xiāng)多得多，有的甚至翻幾翻。所以農(nóng)民外出們確實很需要錢，無論是買房，還是娶媳婦，或者是供孩子上學(xué)都需

大筆的金錢。于是我們

不得不外出打工。事實

也是這樣，當(dāng)問及外出務(wù)工的錢主要怎么花時,有半數(shù)以上的人都選中了修房，近半數(shù)的人選擇了娶媳婦和消費，其次供孩子上學(xué)也花去了農(nóng)民很多錢(雖然實行了九年義務(wù)教育,但高中和大學(xué)的學(xué)費仍然很多),醫(yī)療的占1/5，可見現(xiàn)在農(nóng)民迫切需要花錢。于是打工之路具有它的必然性。

3、大興村農(nóng)民外出打工年齡及地區(qū)分布

現(xiàn)在外出打工的年齡呈現(xiàn)出年青化趨勢。很多農(nóng)民早早外出打工，年青的人或

是孩子也都踏上外出打工的征途。近幾年十六七歲的孩子外出打工的相當(dāng)多，據(jù)方支書說，其村就有一個十二歲的出去打工了，就是剛剛小學(xué)畢業(yè)。這是一個特例，但這也看出現(xiàn)在外出打工的人似乎一代比一代年紀(jì)小。九十年代初，我村只有十幾個中年人外出打工，九十年代末就是青年人與中年人一塊去打工。到現(xiàn)在少年也加入了打工的行列，成為打工陣營主力軍。總之少年人接受教育比較少就踏上打工之路，情況不容樂觀。我們作了一個打工年齡的調(diào)查，四成人認(rèn)為25～35歲最佳。年輕力壯，最適合。三成認(rèn)為35～45比較好，更穩(wěn)重，體力也好；有二成和一成選擇了15～25和45～60歲。我們可以看出25～45歲是打工的最佳年齡。

外出比較好找活干，更加

適合外出打工。外出打工地區(qū)分布主要集中在東部省份，中部不多，西部則更少。在西部我村有人在云南、新疆和重慶四川一帶，計二十幾個，占少數(shù)。中部主要是湖北武漢比較多，宜昌、沙市次之。中部省份共約六十人。大部分集中在東部省份。其中最主要的幾個集中地有：溫州和深圳各約一百五十人。最多的兩個省是浙江和廣東、浙江各四百人，其中浙江地區(qū)有臺州、杭州和麗水較多。廣東的朝陽、汕頭和珠海較多?？梢姕刂莺蜕钲谑俏掖遛r(nóng)民主要務(wù)工地。

4、大興村農(nóng)民外出打工收入

談到外出打工，首先涉及的或者說我們老百姓最關(guān)心的問題就是收入。打工的根本目的就是掙錢，掙不了錢外出打工干啥呢？然而農(nóng)民外出打工的收入確實不多。以我的這份調(diào)查表上來看，大興村農(nóng)民外出打工月收入在1000～1500元的居多，其次600～1000和1500～2000的各有二人和三人，月收入上2000元的僅一人（共十人參加調(diào)查）。另外還不得不顧慮到一些面子因素，或許他們的收入比這個數(shù)據(jù)還少，并且還很容易發(fā)現(xiàn)：大多數(shù)外出務(wù)工人員的期望收入與實際收入尚有幾百塊錢的差距，所以農(nóng)民外出打工的收入問題比較嚴(yán)重，期望與實際不符就會導(dǎo)致社會動蕩不安，對建設(shè)和諧社會造成不好的影響?，F(xiàn)在總的情況是月工資較低，從事體力活的占八成，主要受教育水平影響和限制。但與此同時也不乏一些能干的找到了大筆錢，大興村（就僅大興老村）就共計11人自己開車回來，已經(jīng)修房，買車，產(chǎn)子于一身。其中一個搞包工的其身價在三百萬左右，就應(yīng)了方支書的一句話：打工不但讓農(nóng)民認(rèn)識了城市，讓城市了解了農(nóng)民，還讓一批農(nóng)民成富翁；打工之路必將越走越寬，為越來越多的農(nóng)村青年人提供了賺錢之道。

二、大興村農(nóng)民外出打工趨勢分析

趨勢之一：近十年來內(nèi)，我村外出打工人員還會增加。越來越多的人更加認(rèn)同外出務(wù)工是農(nóng)村發(fā)展的必經(jīng)之路，我的調(diào)查結(jié)果中只有兩成人持否定態(tài)度，六成認(rèn)為是，還有二成不知道，從這可以看出大部分都會認(rèn)可外出打工已成為農(nóng)民脫貧致富的必經(jīng)之路。當(dāng)談到是否愿意外出打工時，僅兩人說不愿意，其余八人都愿意，近三成因家有老人或者其它因素不能外出打工，但都比較想出去打工。我家院子的談到外出打工時說：外面的錢就是比家鄉(xiāng)多，在家里一年到頭辛辛苦苦掙不了幾個錢，而在外面，那可是大把的錢呀！雖然我們不能斷定他說話內(nèi)

容的真假。但有一點可以確定：由于經(jīng)濟(jì)條件的差異，相同的勞動力在外地和本地所掙的錢也會有較大的差異。由于農(nóng)民大多認(rèn)為外面的錢比家鄉(xiāng)好掙，所以外出打工的人員將會增加。

趨勢之二：外出農(nóng)民工的工資會有所增加。社會發(fā)展越來越快農(nóng)民工的平均工

資已經(jīng)由以前些年的幾百塊到現(xiàn)在的一千元。農(nóng)民工生活大為改善。時下農(nóng)民工得到國家的重視，國家給予了政治上的鼓勵和支持，在城市建設(shè)中農(nóng)民工起了主力軍的作用，這種地位是任何其它人不能替代的，雖然農(nóng)民工的突增會給農(nóng)民工收入造成一定的威脅，但收入增長的大勢不會因此而改變。

趨勢之三：農(nóng)民工由單一的打工到創(chuàng)業(yè)者越來越多。我村就有幾個例子，在外打工的崔坤贏就是其中一位，前幾年一直在替別人賣電器，搞了幾年，對那個行業(yè)熟悉以后，湊足資金，自己開了個電器部門，由小搞大，現(xiàn)在正在黑龍江搞經(jīng)營，據(jù)說生意還不錯，少說也有百來萬吧。很多人（特別是年輕人）都在外學(xué)習(xí)新技能，以便以后更好的發(fā)展。我的表哥初中畢業(yè)就外出打工，剛開始啥都不會，后來在實踐中學(xué)了電路連接，什么線路板他一看就差不多，我還好多東西不知道，真是很沒面子。我是說現(xiàn)在的年青一代都在接受新的知識，說不定某天就自己創(chuàng)業(yè)了，并且大多數(shù)年青人都夢想著某天自己創(chuàng)業(yè)，只是因為資金等方面的因素目前還沒有行動起來。

三、大興村農(nóng)民權(quán)益維護(hù)的問題

問題一：農(nóng)民工和老板之間不和諧。農(nóng)民工和老板之間存在種種問題，其中農(nóng)

民工認(rèn)為老板不應(yīng)該讓我們無故加班且不加工資的幾乎占一半，另外比較尖銳的矛盾是拖欠工資問題和歧視問題。在深圳，很多農(nóng)民工抱怨加班太多，我同學(xué)的堂姐就在那里打工，據(jù)她說她們要加班到晚上11點，并且只給額外的很少的工資或者根本不給。這是大興村打工者共同的心聲，我想國家會通過制定一項法律條款，加大這方面的懲治力度，專門設(shè)立一個機(jī)構(gòu)，就叫‘農(nóng)民工天地’吧，可以開通一個

號，就像3.15消協(xié)一樣，一但碰到這類事情，農(nóng)民工一個電話就可以了，那樣加班之類的事就會少多了。至于老板拖欠工資問題已經(jīng)是老生常談的問題了，解決方法也一樣，搞一個組織，政府給它壓力，解決農(nóng)民工的問題。至于歧視農(nóng)民工問題想要解決還得從長遠(yuǎn)出發(fā)，要靠教育來解決城里人不要歧視農(nóng)民工。

問題二：農(nóng)民大量外出農(nóng)村建設(shè)受到限制。由于農(nóng)民大量外出務(wù)工，導(dǎo)致農(nóng)村勞動力不足，生產(chǎn)無法正常進(jìn)行。方支書就提到：我村本有人口1983人，外出務(wù)工有841人，即是說有將近一半人出去了?，F(xiàn)在大興村看上去很不象樣，大片荒地，全是毛草，荒地成荒山，只有零星的土地，曾經(jīng)綠油油的一片已不復(fù)存在，農(nóng)村似乎沒有一點點生氣。農(nóng)村勞動力欠缺，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到限制，無論是公路建設(shè)還是房屋建設(shè)都需要大量的勞動力。農(nóng)民工打工熱潮一定程度上阻礙了農(nóng)村自身的發(fā)展。國家要解決這個問題確實很難，這就需要我們找到一個城市、農(nóng)村并肩發(fā)展的道路，尋找農(nóng)村、城市最好發(fā)展的一個平衡點，更好的服務(wù)世界，建設(shè)和諧社會。

問題三：打工族青年和青少年一代猛增加，其文化水平都比較低，對社會和諧發(fā)展較為不利。近些年受打工熱潮的影響，農(nóng)村許多人都不愿讓自己的子女受更多的教育。大興村興起了一句話：好孩兒，快長大，十四五歲打工賺錢啦！人們很有一部分覺得孩子初中畢業(yè)就應(yīng)該出去打工，就不應(yīng)該念什么高中和大學(xué)，于是我們村有十幾個本來可以坐在教室里認(rèn)認(rèn)真真聽課的孩子踏上了打工之路，他們都是因為父母不送其上學(xué)造成的。所以我們應(yīng)該關(guān)注此事，希望此類事情不要再次發(fā)生。我們農(nóng)村要重視教育，要深知知識才是第一生產(chǎn)力，不要只圖眼前的利益而忽視長遠(yuǎn)利益。只有這樣，這個社會的文盲才會更少，這個社會才會更和諧。

后記：農(nóng)民外出打工現(xiàn)象關(guān)系重大,我們要建設(shè)社會主義和諧社會關(guān)注農(nóng)村必須先關(guān)注這一塊.調(diào)整好農(nóng)民工、老板、農(nóng)村建設(shè)和城市建設(shè)這幾個關(guān)鍵字眼，關(guān)注農(nóng)民工的健康和生活，是國家的責(zé)任，是社會的責(zé)任。我也在調(diào)查中有了很深的感受：農(nóng)民工是為了生活，而不是為了生存。這是大興村農(nóng)民工的話語，是讓我深深觸動的話語，是值得我們?nèi)ド钌钏伎嫉脑捳Z。

問卷的調(diào)查內(nèi)容（個人意見，僅供參考）：年齡，姓名，家庭人口，子女的教育問題，打工的方向或位置 從事職業(yè) 月薪及其發(fā)放亦或是討薪維權(quán) 了解維權(quán)的方式

對于外出打工的態(tài)度在城市的居住情況工資的分配等問題你再想想看還用加啥不

第三篇：城市農(nóng)民工勞動權(quán)益保障問題調(diào)查

城市農(nóng)民工勞動權(quán)益保障問題調(diào)查研究

前言：

黨的十七大報告指出：“完善和落實國家對農(nóng)民工的政策，依法維護(hù)勞動者權(quán)益。”改革開放30年來，農(nóng)民工對我國的經(jīng)濟(jì)增長做出了重大貢獻(xiàn)，農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移對中國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到20%以上。農(nóng)民工是我國改革開放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中涌現(xiàn)的一支新型勞動大軍，是我國產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，是和諧社會建設(shè)不可或缺的力量。但受各種因素制約，農(nóng)民工勞動合法權(quán)益難以得到有效保障，在一些地區(qū)和行業(yè)，農(nóng)民工勞動合法權(quán)益受侵害現(xiàn)象普遍存在，保障農(nóng)民工的勞動合法權(quán)益，已成為關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定全局的迫切需要，成了構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略任務(wù)。

（一）調(diào)查目的農(nóng)民工，是指那些在城鎮(zhèn)從事非農(nóng)職業(yè)，但戶籍身份依然是農(nóng)民的勞動者。這是生活在城市社會的龐大群體，他們在城市中生存的狀況不容樂觀，各項權(quán)益缺失非常嚴(yán)重。按照全面建設(shè)小康社會的指標(biāo)，到2020年我國城鎮(zhèn)化率要達(dá)到56%，這就意味著今后每年要有上千萬的農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)，越來越多的農(nóng)民從土地上解放出來成為農(nóng)民工，然而農(nóng)民工的處境卻非常尷尬，他們長期或短期離開土地，尤其是長期離開的成為非真正意義上的農(nóng)村居民，同時進(jìn)入城鎮(zhèn)后，他們沒有城鎮(zhèn)戶口，其戶口及所有社會關(guān)系都在農(nóng)村，從這個角度上看他們又不是城鎮(zhèn)居民。這樣他們就成了夾在城鎮(zhèn)和農(nóng)村之間的邊緣人，這種邊緣人的身份導(dǎo)致他們的勞動保障問題缺位，但是，在建設(shè)社會主義和諧社會的進(jìn)程中，必須要保障這一部分人的合法權(quán)益。

和諧社會的堅實基礎(chǔ)是以人為本，社會要充分尊重和體現(xiàn)人的價值。人，是社會中最具活力、最具創(chuàng)造性的元素。這種元素只有在獲得最大化的尊重后，其活力、創(chuàng)造性才可能迸發(fā)，才可能產(chǎn)生出巨大無比的力量。這應(yīng)該是我們對待全社會任何一個良性群體的根本態(tài)度，對農(nóng)民工尤應(yīng)如此。在新世紀(jì)新階段，農(nóng)民工是活躍在城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村中最積極、最能干、最可敬的新生力量。農(nóng)民工因其對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所作的巨大貢獻(xiàn)而贏得了全社會的根本性認(rèn)可，這使得農(nóng)民工已成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分。農(nóng)民工早已成為推動城市快速向前的萬不可缺的中堅勞動力量，他們的福祉直接關(guān)系到整個社會的安定與和諧。維護(hù)農(nóng)民年工權(quán)益，增加農(nóng)民工的滿意度，是檢測和諧社會的一個重要的“溫度計”，是體現(xiàn)和諧社會的一個重要的元素，更是構(gòu)建和諧社會的一個重要的內(nèi)容。所以，保障農(nóng)民工權(quán)益，讓他們對社會的滿意度更快提高，對我們構(gòu)建和諧社會所產(chǎn)生的作用和意義都是無可估量的。

（二）調(diào)查方法

我們選擇了農(nóng)民工流動量比較大的武昌火車站作為了我們的調(diào)查地點，針對目標(biāo)為那些返鄉(xiāng)的農(nóng)民工和一些啟程去往打工地點的農(nóng)民工，采用了口頭問卷調(diào)查的方式采集我們的調(diào)查信息，問題主要涉及5個方面：

一、農(nóng)民工健康安全問題；

二、農(nóng)民工勞動所得權(quán)；

三、農(nóng)民工的子女受教育權(quán)；

四、農(nóng)民工日常娛樂文化生活；

五、農(nóng)民工勞動環(huán)境等

（三）調(diào)查結(jié)果

調(diào)查發(fā)現(xiàn),勞務(wù)產(chǎn)業(yè)是一個大而不強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè), 發(fā)展?jié)摿艽?對于農(nóng)民工來說, 存在務(wù)工環(huán)境差、政策不配套、打工收入低、精神壓力大等問題;對于社會來說, 大量人員外出給家庭帶來了子女教育、老人贍養(yǎng)等一些新的問題。目前最突出的表現(xiàn)在以下方面:

1、找到工作難。外出務(wù)工人員文化水平偏低,大多無一技之長, 在競爭激烈的勞務(wù)市場中處于不利的弱勢地位。外出人員特別是初次外出人員很難找到一份工作,平均找到工作的時間在 20 天以上,多從事 “重、臟、?！?體力勞動, 工資水平偏低。

2、身體難承受。外出務(wù)工人員為承擔(dān)養(yǎng)家糊口重?fù)?dān), 不得不加班加點工作, 工作時間普遍在 10個小時以上, 有的甚至達(dá)到 14 小時, 嚴(yán)重影響了他們的身心健康。外出務(wù)工人員多集中在廠礦、企業(yè), 工作危險性較大, 如一些鞋廠有毒物質(zhì)、氣體對務(wù)工人員身心健康有較大危害, 在山西從事煤礦開采業(yè)的, 危害生命安全的隱患無處不在。

3、權(quán)益維護(hù)難。國家規(guī)定用工企業(yè)必須執(zhí)行的有關(guān)勞動者的保險、勞保待遇, 外出務(wù)工者一般不能享受。如企業(yè)大部分未繳納工傷、失業(yè)、養(yǎng)老等保險, 有的企業(yè)唯利是圖, 盡力逃避應(yīng)承擔(dān)的法律義務(wù)。在采煤、建筑等高危性行業(yè),“權(quán)益維護(hù)難”體現(xiàn)得尤為突出。如山西私營煤礦招收采煤工, 一般只投簡易人身保險, 而不參加工傷、失業(yè)及養(yǎng)老等保險, 出了工傷事故, 一般都是企業(yè)、勞動者私下協(xié)商處理, 企業(yè)除付醫(yī)療費外, 極少作出其他按法律規(guī)定應(yīng)該給予的補(bǔ)償。此外, 不簽勞動合同、隨意克扣工資、延長勞動時間等行為時有發(fā)生, 勞動者合法權(quán)益被嚴(yán)重剝奪。

4、孩子教育難。一是 “留守兒童” 教育難, 兒童父母均外出的, 多由祖父母、外祖父母或他人代管。由于缺乏父母管教、溝通和關(guān)愛, 容易造成孩子心理偏常, 行為失范, 性情乖張, 染上惡習(xí)。長此以往, 可能造成新的社會問題。二是孩子上學(xué)難,隨著農(nóng)村教育布局調(diào)整, 學(xué)校分布在集中地帶, 孩子上學(xué)路程遠(yuǎn)、接送不方便、交通不安全。三是隨父母外出上學(xué)的, 大多沒有真正享受到平等的上學(xué)權(quán)利。

5、精神壓力大。外出人員普遍有 “四怕” : 一怕丟工作, 外出人員大多上有老, 下有小, 承擔(dān)著養(yǎng)家糊口重?fù)?dān), 為保住工作, 對企業(yè)老板的一些過分要求不得不忍氣吞聲;二怕家里遇麻煩, 由于主要勞力不在家, 最怕家中出現(xiàn)困難無人幫忙照應(yīng);三怕生病, 生病不但意味著失去工作, 還意味著從家里倒拿錢。同時, 由于合作醫(yī)療對象跨區(qū)域報銷難, 基本上不能享受合作醫(yī)療的好處。例如陽坡村李延華, 2006 年在福建打工, 在當(dāng)?shù)刈≡嘿M 7000多元, 因是跨區(qū)域報銷, 僅報銷了 300 多元。四怕受歧視, 部分城市人視農(nóng)民工為 “二等公民” , 不少人因此受到不公正待遇。

（四）對調(diào)查結(jié)果的思考

我們小組人員無不為調(diào)查的結(jié)果感到震驚，做為城市建設(shè)者的他們居然承受著如此多的壓力，我們不滿于制度的缺失，不滿于人心道德的淪落，不滿于當(dāng)前在構(gòu)建社會主義和諧社會的大環(huán)境下居然還會有如此丑陋的社會現(xiàn)象、如此弱勢的群體的存在。但反過來我們又不得不思考到底是哪些原因?qū)е铝诉@些問題的出現(xiàn)，究竟這些是天災(zāi)還是人禍呢？

我們經(jīng)過討論與查閱相關(guān)資料，總結(jié)原因如下 ：

1.立法上的原因

第一，現(xiàn)行法律體系在保障方面存在問題。首先,農(nóng)民工屬于法律意義上的勞動者,我國的《勞動法 》 及相關(guān)法律、法規(guī)適用于其合法權(quán)益的保護(hù),但這并不能說明農(nóng)民工合法權(quán)益就有了法律保障或有了較為充分的法律保障。因為目前的勞動法本身還很不完善,存在的漏洞缺陷較多、操作性不強(qiáng),對勞動者的保護(hù)力度不夠。其次,與《勞動法 》 相關(guān)的配套法規(guī)也不健全,表現(xiàn)為層級低、沖突多、難以操作等。第三,《勞動法 》 及相關(guān)法規(guī)沒有對農(nóng)民工合法權(quán)益保護(hù)的諸多方面和諸多問題直接加以規(guī)定。農(nóng)民工在自己合法權(quán)益受到侵犯時往往得不到實質(zhì)上的平等待遇。所以從勞動法看,現(xiàn)行的勞動法在保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益方面還存在一些盲點。另外,一些地方政府過分遷就企業(yè)主的利益,同時城市有關(guān)勞動執(zhí)法人員時常出現(xiàn)執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)現(xiàn)象,面對農(nóng)民工權(quán)益受損時行政不作為,使農(nóng)民工的合法權(quán)益得不到及時和有效的保護(hù)。

2.體制上的原因。

城鄉(xiāng)二元戶籍體制是農(nóng)民工勞動權(quán)益保障缺失的根本原因?，F(xiàn)行的二元戶籍制度是計劃經(jīng)濟(jì)體制的產(chǎn)物,是為計劃經(jīng)濟(jì)服務(wù)的,把公民分為農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口兩類,實際上是兩種不同的社會身份。二元戶籍制度賦予每個人以戶籍身份,而且?guī)缀醪荒芨淖?。城鄉(xiāng)有別的戶籍體制造成了城鄉(xiāng)權(quán)益保障上的不平等,它一方面凝固了二元的利益結(jié)構(gòu);另一方面,這種二元利益結(jié)構(gòu)的形成與加深又反過來妨礙著我國二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的消除。這種利益差距是導(dǎo)致我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)形成的根本性因素,也是我國戶籍體系背后最重要的支撐。我國數(shù)以億計的農(nóng)民工惟一與工人概念的不符之處就是戶口。盡管這幾年戶籍制度有了一定的松動,但效果并不明顯,流入城市的農(nóng)民工到城市后仍然受到“ 名亡實存 ” 的戶籍制度的阻礙而無法融入城市的社會經(jīng)濟(jì)組織內(nèi),不得不在體制外生存,變成漂泊不定的流動人口,各種權(quán)益無法得到保障,這一制度是造成農(nóng)民工受到不公平待遇的根本原因。因此,農(nóng)民工這種非農(nóng)非工的尷尬身份凝固了其與城市人口在權(quán)益保障上的差別。

3.思想觀念上的原因。

歧視農(nóng)民工的觀念具有一定的現(xiàn)實基礎(chǔ)。雖然農(nóng)民工已經(jīng)進(jìn)城,但是其農(nóng)民的身份并未得到改變,城市人在思想上和行動上對農(nóng)民工均有一種本能的排斥性。在城市里,農(nóng)民工被一些城里人看成“ 盲流” ,得不到作為公民應(yīng)有的基本尊重。一些企事業(yè)單位的管理者思想深處存在著農(nóng)民工不應(yīng)與城鎮(zhèn)職工享受同等權(quán)益和待遇的意識。他們無視農(nóng)民工對城市建設(shè)的貢獻(xiàn),錯誤地強(qiáng)調(diào)給農(nóng)民工平等待遇會加重城市管理的成本和難度,會影響當(dāng)?shù)氐耐顿Y環(huán)境和地方財政收入。種種原因造成了農(nóng)民工的自卑感,使他們對自己的處境得過且過,甚至在受到歧視和冷遇的時候也無動于衷。因此,這種觀念上的落后也是農(nóng)民工勞動權(quán)益得不到保障的重要因素。

4.農(nóng)民工自身的原因。農(nóng)民工自身的文化素質(zhì)、法律意識、就業(yè)特點等等也與其勞動權(quán)益受侵害有著密不可分的關(guān)系。(1)農(nóng)民工群體普遍具有文化素質(zhì)低、知識結(jié)構(gòu)單一的特點,這限制了他們在找工作時的范圍,決定其只能在那些對知識技能和科學(xué)技術(shù)要求比較低的行業(yè)里工作,從事的基本上都是些體力勞動。(2)農(nóng)民工在進(jìn)城務(wù)工和擇業(yè)上,主要依靠“血緣、人緣、地緣” 關(guān)系,盲目性大,且各自為“工 ” ,失去了參與社會活動的正式組織依托,缺乏利益表達(dá)和權(quán)益維護(hù)的渠道和載體,在權(quán)益受到侵犯時,不能借助組織、集體的力量去

解決問題。同時,農(nóng)民工普遍缺乏法律知識和維權(quán)意識,權(quán)益受侵犯時不知如何維護(hù)。(3)農(nóng)民工基本上是非正規(guī)就業(yè)。由于非正規(guī)就業(yè)人員本身的特點以及我國非正規(guī)就業(yè)體系發(fā)育和管理的限制,給農(nóng)民工勞動權(quán)益保障增加了現(xiàn)實的難度。首先,非正規(guī)就業(yè)的規(guī)范化程度不高,使得非正規(guī)就業(yè)處于法律法規(guī)的邊緣地帶,沒有健全的法律法規(guī)作保障的后盾。其次,非正規(guī)就業(yè)為工會組織的建立和發(fā)揮作用提出了新挑戰(zhàn)。第三,非正規(guī)就業(yè)制約著農(nóng)民工的社會保障體系的建立。非正規(guī)就業(yè)最大的特點就是靈活,農(nóng)民工往往很難在一個穩(wěn)定的崗位工作相對長的時間,以至農(nóng)民工的社會保障不似正規(guī)就業(yè)的勞動者那樣有相對穩(wěn)定的提供者,目前看來,我國流入城市打工、經(jīng)商的農(nóng)村勞動者在就業(yè)、醫(yī)療、勞動保障、福利、養(yǎng)老等方面還沒有納入正規(guī)的社會福利保障體系當(dāng)中。

5.公眾利益訴求機(jī)制不完善的原因。

作為社會的弱勢群體,農(nóng)民工具有提高工資待遇、改善工作環(huán)境、維持基本尊嚴(yán)、獲取社會保障等方面的利益訴求渴望,但在現(xiàn)實生活中,他們在公共政策決策中沒有話語權(quán),缺乏較為暢通的利益訴求渠道。一方面,一些企業(yè)尤其是一些非公企業(yè)沒有建立能維護(hù)農(nóng)民工利益的工會;另一方面,根據(jù)目前的法律訴訟制度,他們承受不了過高的訴訟成本與風(fēng)險代價。在資源匱乏,缺乏合法、暢通的利益訴求渠道的情況下,農(nóng)民工等弱勢群體不得不采用如靜坐、集體上訪等施壓性集體行動,甚至被迫采用自焚討薪、跳樓討薪等等極端方式來宣泄利益訴求。我國的公眾利益訴求機(jī)制在合法性、公開性和透明性上還有待發(fā)展,否則將很難解決社會的不公平和不穩(wěn)定問題,不利于和諧社會的構(gòu)建。

(五)對策

1、我們要從實際情況出發(fā)，參照國際組織制定的規(guī)章和原則，借鑒各國社會保障立法的經(jīng)驗制定一部確立社會保障性質(zhì)、目的、宗旨和原則的法律，規(guī)定國家財政部門、民政部門、司法部門、勞動部門等在內(nèi)的國家、集體、企業(yè)和個人在社會保障體系內(nèi)的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范和協(xié)調(diào)社會保障各參與主體之間的法律關(guān)系，以保證社會保障制度能被公正、合理、有效地執(zhí)行。全國十屆人大二次會議將社會保障寫入憲法：國家建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障制度，這必將有力推進(jìn)社會保障的立法進(jìn)程。

2、改革戶籍制度，創(chuàng)造公平環(huán)境 要想真正解決農(nóng)民工的社會保障問題，最終的解決方式還是使其真正融入其所就業(yè)生活的城市，打破現(xiàn)有的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)限制。舊有的戶籍制度一直是阻礙農(nóng)民工真正融入所在城市的根本所在，正因為戶籍的劃分，使得農(nóng)民工無法享受到和城市居民平等的財產(chǎn)權(quán)、教育權(quán)、勞動權(quán)、社會福利保障權(quán)等等。因此，要加快戶籍制度改革，使農(nóng)民工能夠突破戶籍制度障礙，實現(xiàn)由“農(nóng)民”身份向“市民”身份的轉(zhuǎn)變。而且，城市的就業(yè)政策上也應(yīng)消除對城鄉(xiāng)居民不平等的待遇，取消對農(nóng)民工市場準(zhǔn)入的門檻，給予農(nóng)民工平等的用工機(jī)會，加強(qiáng)對規(guī)范用工的監(jiān)督，強(qiáng)制用人單位與農(nóng)民工簽訂用工合同。

3、強(qiáng)化培訓(xùn)，提升農(nóng)民工素質(zhì)我國農(nóng)民工群體的整體素質(zhì)不高，在市場競爭中處于劣勢，易處于失業(yè)狀態(tài)。對失業(yè)的農(nóng)民工進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，對既有人力資源的挽救和水平提升意義重大：它可以提高失業(yè)農(nóng)民工從事原工作或新工作的技能，增強(qiáng)他們對新工作的適應(yīng)能力，以便為其重新?lián)駱I(yè)、就業(yè)莫定基礎(chǔ)，對于消除結(jié)構(gòu)性失業(yè)具有特別重要的意義；而且還可以糾正其在過去工作中所養(yǎng)成的不良行為，諸如磨洋工、組織紀(jì)律觀念淡薄等問題，穩(wěn)定農(nóng)民工的情緒。據(jù)統(tǒng)計，在目前全國跨地區(qū)進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民中，受過專業(yè)技能培訓(xùn)的僅占9.1%。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高和新興產(chǎn)業(yè)的興起，缺乏轉(zhuǎn)崗就業(yè)技能的農(nóng)村富余勞動力的就

業(yè)難度越來越大。所以，我們必須通過職業(yè)培訓(xùn)，提升農(nóng)民工綜合素質(zhì)，實現(xiàn)技能就業(yè)，增加就業(yè)的穩(wěn)定性。

4、著眼于更多人的參保，堅持低標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)入農(nóng)民工的社會保障是一項系統(tǒng)工程，在確定社會保障水平的基線時，一定要謹(jǐn)慎。因為社會保障有一個重要特點，就是某些措施一旦出臺，基線一旦確立，那只會上升難于下降。

（六）總結(jié)

這一次調(diào)查研究使我們對農(nóng)民工這個社會弱勢群體有了更加深刻的認(rèn)識，解決好農(nóng)民工勞動權(quán)益保障問題對于全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)都具有重大的意義。同時，作為大學(xué)生的我們，我們也在思考我們可以為這些群體做點什么，我們關(guān)注，我們關(guān)心，我們關(guān)懷，我們希望可以用我們的真心去換來他們的自信與尊嚴(yán)，也許有時候只要我們一點點的付出。另外，這次調(diào)查也增強(qiáng)了我們小組的合作協(xié)調(diào)能力，提高了我們的責(zé)任心與團(tuán)隊精神，但也存在著許多的問題，如：對一些問題的認(rèn)識還不夠深入；缺乏自己的獨立思考能力，很少可以有能力可以發(fā)表自己獨特的見解；面對陌生人我們還不夠的自信；調(diào)查研究方法還不夠科學(xué)等等，這些都是我們今后需要改進(jìn)的。總之，十分感謝概論課給了我們這么一次鍛煉的機(jī)會，讓我們站在主人的角度上去發(fā)現(xiàn)這個社會所存在的問題，為我們的以后的成長與發(fā)展指明了道路。

（七）參考文獻(xiàn)

【 1 】王健,郝峰.關(guān)注農(nóng)民工進(jìn)城問題,加快全面建設(shè)小康社會進(jìn)程理論研究, 2002,（6）。

【 2 】李連根，構(gòu)建和諧社會過程中農(nóng)民工權(quán)益保障問題研究，河北農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報，第8卷，第2期。

【 3 】邢芳華，論農(nóng)民工法律援助機(jī)構(gòu)的建議。

【 4 】***，關(guān)于社會穩(wěn)定問，山東人民出版社，1999年報

【 5 】金煥玲，崔子修，對農(nóng)民工不公平境遇的社會倫理回應(yīng)，山西師范大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2005.（3）。

第四篇：農(nóng)民精神文化生活現(xiàn)狀及存在的問題調(diào)查

農(nóng)民精神文化生活現(xiàn)狀及存在的問題調(diào)查

林埭華豐村 鄭峰

經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要社會發(fā)展的支撐，沒有一個穩(wěn)定的社會環(huán)境系統(tǒng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就不能有效帶動社會整體地進(jìn)步。社會發(fā)展中的重要內(nèi)容是農(nóng)村優(yōu)秀精神文化的塑造和培育。當(dāng)下，中國農(nóng)村群眾性文化生活現(xiàn)狀如何？在新農(nóng)村建設(shè)的過程中，農(nóng)村群眾性文化生活狀況又將何去何從？

群眾性文化娛樂活動缺失了什么

現(xiàn)代化的發(fā)展使得原來在農(nóng)村盛行的廟會、社火等群眾性文化活動，在市場經(jīng)濟(jì)的影響和沖擊下日益頹廢。農(nóng)村缺少必要的公共文化娛樂設(shè)施，農(nóng)民缺少參加文化娛樂活動的機(jī)會，從而也使得一些不健康的娛樂活動在農(nóng)村蔓延開來。

廟會。廟會，又稱“廟市”或“節(jié)場”，作為一種社會風(fēng)俗的形成，有其深刻的社會原因和歷史原因。早期廟會僅是一種隆重的祭祀活動，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們交流的需要，廟會成為中國市集的一種重要形式。于是，逛廟會形成了人們閑暇生活的內(nèi)容之一。廟會活動主要是燒香拜佛，求愿還愿，和尚或主持念經(jīng)做法事，吃齋飯素食等。目前廟會已經(jīng)基本上在農(nóng)村地區(qū)喪失了影響力，舉辦次數(shù)越來越少。從1996年開始，中央宣傳部、中央文明辦、教育部、科技部、司法部、農(nóng)業(yè)部、文化部、衛(wèi)生部、國家人口計生委、廣播電影電視總局、新聞出版總署、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)和中國科協(xié)14部委聯(lián)合開展了文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，成為宣傳思想工作服務(wù)“三農(nóng)”的名牌項目。

像我所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年開展的“龍文化藝術(shù)節(jié)”；放風(fēng)箏比賽；“送戲下鄉(xiāng)”等等活動舉辦的各種活動還是深得廣大群眾喜歡，每次輪到在村部舉行的時候，趕來的群眾總是里三層外三層把不算太大的村部院子擠得水泄不通，熱鬧非凡。

基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)

如今，在市場經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊下，農(nóng)村文化團(tuán)隊已經(jīng)是日薄西山，解放后建立起來的農(nóng)村各種業(yè)余團(tuán)體由于不能實現(xiàn)商業(yè)化運作，在改革的大潮中大部分都自行消散了?；旧献詮姆痔锏綉粢院?，就出現(xiàn)了“公共產(chǎn)品危機(jī)”，這些公共設(shè)施就沒有人管了，以前的禮堂、籃球場都荒廢了。詢問各年齡層次的不少農(nóng)戶，大多在閑余時間就是在家看看電視，不少男性選擇的是前往茶室玩棋牌?？梢钥闯霎?dāng)前農(nóng)村群眾娛樂性活動舉辦之少。

近幾年來我國文化設(shè)施建設(shè)的增長速度比前些年有了較為明顯的加快，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)增長的同時文化建設(shè)也能夠保持同等步伐，但是比例不均衡。目前的文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大多停留在城市的層面，農(nóng)村的比例相對較低。在城市各種基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)突飛猛進(jìn)的時候，農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)不但沒有一個比較大的增長，相反在個別地方甚至出現(xiàn)停滯和倒退的現(xiàn)象。

近些年來，各地按照上級要求，普遍都建立起來鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設(shè)施。設(shè)施的確有，但并不齊全，不少都是借用村部的場所，一間辦公室，掛塊牌，一個書櫥擺一些書。而且廣大的勞動群眾知道的并不多，甚至極少。這就給我們提出了另外的問題，面向基層的文化設(shè)施如果不讓群眾知道又怎能體現(xiàn)出其基層性？有的地方，比如鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站都在政府辦公，基層群眾想去找個人根本找不到，又談何發(fā)揮它在基層文化工作中的領(lǐng)頭兵作用呢？

不健康文化活動侵蝕農(nóng)村肌體

由于鄉(xiāng)村基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)的薄弱，缺乏積極健康文化的引導(dǎo)，就容易導(dǎo)致一些不健康非積極文化的侵蝕，從而促使農(nóng)村文化整體的非健康發(fā)展。

在調(diào)查中，隨機(jī)走訪本村4個茶室，打牌、打麻將的在每處都存在，而且參與村民不在少數(shù)?？梢姡迮?、麻將在農(nóng)村的影響力與日俱增。當(dāng)然，如果僅僅是利用棋牌麻將進(jìn)行消遣本身并無可厚非，甚至在某種程度上也是有利于身心健康的，但是棋牌、麻將卻是最容易和賭博結(jié)染的一項活動。在當(dāng)下的農(nóng)村，賭博已經(jīng)成為破壞農(nóng)村精神文明建設(shè)、破壞鄉(xiāng)風(fēng)文明的一個主要方式。眼下一些農(nóng)村賭博現(xiàn)象較為嚴(yán)重。小部分人置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)于不顧，不分白天黑夜，大肆進(jìn)行賭博活動。因賭博造成打架斗毆、鄰里不和、欠下高利貸，最終妻離子散，敗壞民風(fēng)，嚴(yán)重影響了社會治安的穩(wěn)定和農(nóng)村的兩個文明建設(shè)。

農(nóng)村賭博現(xiàn)象之所以嚴(yán)重，主要原因有以下幾方面：一是宣傳教育乏力。部分鄉(xiāng)村干部只注重搞生產(chǎn)、抓經(jīng)濟(jì)，放松了抓宣傳教育工作，造成宣傳教育工作軟弱無力，甚至于自己都參與到賭博中去；二是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制和分配方式的轉(zhuǎn)變，使農(nóng)村出現(xiàn)大量的剩余勞動力。一些人找不到致富門路，無事可做，便以打麻將、打撲克來消磨時光；三是文化層次的低下以及農(nóng)村法制教育不深入。一些參與賭博的人既是文盲又是法盲，聽不進(jìn)正確的宣傳教育，認(rèn)識不到賭博的危害；四是打擊不力處理不嚴(yán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所等管理部門受說情風(fēng)影響，對參與賭博的人和事，該重罰的沒有重罰，該繩之以法的沒有繩之以法；五是一些鄉(xiāng)村干部錯誤地認(rèn)為查禁賭博是政法部門的事，與己無關(guān)。

黨的十七屆六中全會發(fā)布的《中共中央關(guān)于深化文化體制改革 推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，這是在新中國建設(shè)的偉大進(jìn)程中，第一次提出建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國的奮斗目標(biāo)。圍繞建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國和2020年的奮斗目標(biāo)，提出了一系列重大舉措，對推進(jìn)文化改革發(fā)展做出了新部署。有原則性要求的高度，也從社會主義核心價值體系建設(shè)、文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、文化體制改革、文化隊伍建設(shè)等方面提出了具體要求。在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，不僅要為農(nóng)民修好路、蓋好房，讓農(nóng)民享受到社會發(fā)展的物質(zhì)成果，而且要狠狠打擊農(nóng)村盛行的賭博、封建迷信等影響精神文明建設(shè)的不良風(fēng)氣，為農(nóng)民建設(shè)和組織更多更好的精神文化場所及活動，讓農(nóng)民享受到社會發(fā)展的精神成果，使廣大農(nóng)民從物質(zhì)上和精神上都成為新型農(nóng)民。

農(nóng)村群體性文化活動該何去何從

第一，農(nóng)民精神文化生活將日益豐富。農(nóng)村文化建設(shè)是全面建設(shè)農(nóng)村小康社會和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。隨著改革開放的進(jìn)一步深入，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了顯著成效，農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效。投入力度進(jìn)一步加大，農(nóng)民文化生活得到顯著改善。富裕起來的農(nóng)民文化生活日益豐富，形成日益現(xiàn)代化、多樣化的趨勢。

第二，農(nóng)村精神文化消費不斷將增長。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動了農(nóng)村文化消費的增長，雖然從絕對量上來看，農(nóng)村精神文化消費并不是非?？捎^，相對于城市來說，還是一個非常小的市場，但是農(nóng)村精神文化消費市場已經(jīng)逐漸成為整體文化消費市場的一個部分，而且是一個潛力非常大的市場。農(nóng)民自身已迫切需要改變農(nóng)村精神文化消費現(xiàn)狀。

第三，農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱的現(xiàn)狀還沒有改變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是農(nóng)村文化服務(wù)機(jī)構(gòu)的主體，擔(dān)負(fù)著服務(wù)農(nóng)村文化的職能。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站發(fā)展困難，面臨后繼無人、陣地偏小、經(jīng)費困難等問題。其主要原因：一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)思想意識存在偏差，重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，輕文化建設(shè)；重物質(zhì)利益，輕社會效益。二是取消農(nóng)業(yè)稅后，對文化建設(shè)無力投入。商業(yè)改革的大潮，也導(dǎo)致農(nóng)村業(yè)余文化團(tuán)體的消滅?！肮财肺C(jī)”導(dǎo)致很多農(nóng)村文化設(shè)施無人管理而自生自滅。

第四，農(nóng)村文化建設(shè)投入欠缺，資金困難成為當(dāng)前制約農(nóng)村精神文化發(fā)展的重要因素，農(nóng)村文化建設(shè)的速度與人民群眾的需求仍有很大差距。不少農(nóng)村文化設(shè)施因建筑年代早、長年失修、設(shè)施陳舊，存在安全隱患，不能正常使用。農(nóng)村圖書室、閱覽室因缺乏購書經(jīng)費，不能滿足科教興農(nóng)的需求。目前的各類文化活動大部分僅限于城鎮(zhèn)，邊遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民群眾很難享受到文化服務(wù)。

第五，專業(yè)人才缺乏，人員素質(zhì)偏低，農(nóng)村文化干部隊伍建設(shè)亟待進(jìn)一步加強(qiáng)。近年來，基層文化部門因條件差、待遇低、難以營造招攬人才的良好氛圍，導(dǎo)致人才外流，專業(yè)文化人才出現(xiàn)人才斷層和年齡老化現(xiàn)象。文化站正式人員偏少，人員不到位的問題仍然突出，加之近年來各項培訓(xùn)經(jīng)費短缺、培訓(xùn)渠道過窄等原因，形成了農(nóng)村文化工作內(nèi)容貧乏，方法簡單，缺乏新意，難于產(chǎn)生吸引力和凝聚力。另一方面，宣傳不到位，設(shè)施不健全，基層群眾素質(zhì)偏低，接受有難度。對目前已建成的文化活動設(shè)施，對廣大群眾沒有真正做好選擇，幾乎沒有什么人知道。而且設(shè)施并不齊全，不少就是是借用村部的場所，一間辦公室，掛塊牌，一個書櫥擺一些書裝個樣子，更新又不及時。再有，基層群眾素質(zhì)偏低，絕大多數(shù)青壯年有文化的平日都外出務(wù)工，剩下的年老體弱，不是文化程度較低就是體力、視力欠缺，無法經(jīng)常參加。

第六，不健康精神文化活動在農(nóng)村依然大有陣地。由于缺乏正確的思想引導(dǎo)，在很多地區(qū)，農(nóng)村社會風(fēng)氣表現(xiàn)出一些不良傾向。一是賭博風(fēng)氣比較嚴(yán)重。大量的農(nóng)村剩余勞動力因找不到致富門路，無事可做，導(dǎo)致賭博之風(fēng)嚴(yán)重。二是封建迷信有所抬頭。農(nóng)村青壯年勞動力紛紛外出務(wù)工經(jīng)商，剩下老弱婦幼留守家園，部分地方立碑、敬神等迷信活動十分突出。

因此根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村存在的問題和現(xiàn)狀，提出以下建議： 第一，加大資金投入，拓寬投資渠道，建立具有特色的農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)融資體制，加快農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)步伐。加大財政支持力度，進(jìn)一步落實每年、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站補(bǔ)助。并逐步建立起多渠道的農(nóng)村文化建設(shè)投資體制，培植農(nóng)村文化市場，吸納非文化企業(yè)向文化產(chǎn)業(yè)投資，吸引民間資本參與，形成完善的企業(yè)精神文化建設(shè)融資渠道，從而打破農(nóng)村文化投資政府包攬的局面。

第二，努力探索新形勢下農(nóng)村文化建設(shè)的新方式、新途徑。傳統(tǒng)的由政府主導(dǎo)的農(nóng)村文化建設(shè)逐漸陷入困境，要充分發(fā)揮農(nóng)村群眾的自發(fā)力量。政府部分由傳統(tǒng)的主導(dǎo)角色向支持角色的轉(zhuǎn)變，為農(nóng)村健身文化建設(shè)提供物質(zhì)力量。而把鄉(xiāng)村精神文化建設(shè)的主導(dǎo)權(quán)交給農(nóng)民，由農(nóng)民自己探討具有民族和地域特色的文化形式。

第三，加強(qiáng)農(nóng)村文化隊伍建設(shè)，大力傳播先進(jìn)文化。農(nóng)村文化干部隊伍是農(nóng)村文化的主力軍、先鋒隊，現(xiàn)階段主要應(yīng)抓穩(wěn)定和提高。依靠強(qiáng)有利的政策保證，采取有效途徑吸引專業(yè)人才充實到基層文化站、文化服務(wù)中心，著力幫助解決基層文化干部實際困難，讓他們穩(wěn)定思想，安心工作，積極參與到農(nóng)村文化建設(shè)中，通過開展農(nóng)民喜聞樂見的演出形式，大力傳播先進(jìn)文化，努力營造健康、向上、和諧、鄉(xiāng)土氣息濃郁的當(dāng)代農(nóng)村文化新氛圍。

第四，積極開展活動，繁榮農(nóng)村文化。各級政府和文化單位都要以提高廣大農(nóng)村群眾的科技文化素質(zhì)為目的，以自強(qiáng)不息、脫貧致富奔小康為內(nèi)容，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的實際，用豐富多彩的文化活動，活躍農(nóng)村群眾文化生活。抓好節(jié)慶活動。組織群眾迫切需要，積極性高，參與面大，影響面廣，效果顯著的節(jié)慶活動，但要注意內(nèi)容與形式的多樣化，吸引更多的群眾參與。要以文化站、農(nóng)民自辦文化戶為基地，不斷鞏固、充實、提高農(nóng)村業(yè)余文藝演出隊，積極開展季節(jié)性和階段性的文藝活動，以普遍性、經(jīng)常性的群眾文化活動，促成節(jié)慶活動的更大規(guī)模與更高檔次。抓好特色活動。要充分挖掘和利用民族文化資源，不斷提高活動質(zhì)量，強(qiáng)化地方特色，充分發(fā)揮民族特色文化的特殊效應(yīng)。

第五篇：關(guān)于大學(xué)生假期外出打工問題

大學(xué)生假期外出打工問題

這又到了快放假的時候，每年這個時候?qū)W校里都會出現(xiàn)很多的小廣告，說去沿海地區(qū)打工，去上海打工，去南方打工，利用自己的假期，利用自己的勞動力去賺取一部分生活費補(bǔ)貼家用，還有就是能鍛煉自己，好處多多！

好好考慮一下，仔細(xì)想想，大家有沒有感覺到這里邊有很多的不安全因素，就拿那些小廣告上給同學(xué)們承諾的工資來說，一個月兩千，三千，更有甚者能達(dá)到四千，這都是真的嗎，能拿到嗎？大家有沒有了解過沿海地區(qū)的工資水平，一般的流水線工人，一個月大概多少錢？目前，沿海地區(qū)的熟練工，做過一年半載的無非一個月也就是兩千三千四千吧，對于還沒走出大學(xué)校門的學(xué)生，還沒有工作過得學(xué)生，去工廠工作，第一，首先要培訓(xùn)，這都要一段時間吧，然后，培訓(xùn)完過后，在還不是很熟練的情況下，就能達(dá)到人家在那里做一年半載的熟練工的待遇級別啊，或者說更高，聽起來的確不錯！

沿海地區(qū)近期在鬧用工荒，很多的打工者，一到春節(jié)，就突破重重阻力，返回自己的家鄉(xiāng)和家人團(tuán)聚，這個時候，很多得工廠就面臨著沒人可用的地步，所以就四處的招人，通過各種途徑，通過各種關(guān)系拉人，還有高額的回扣，拉一個人頭一百塊，更有的兩百塊！大家可以看看，給你們講解打工如何好的那些人，同學(xué)也好，中介機(jī)構(gòu)也好，是不是都把假

期打工說得天花亂墜的，為啥，因為他們只需要動動嘴，就能從你的身上掙一百塊或者更多的錢！你的這些錢是咋來的？自己掙的或者是家里父母給的！如果你問問你的爸媽，說你要在春節(jié)外出打工，看看家人是如何的反應(yīng)！

近年來，高新區(qū)及周邊企業(yè)已發(fā)生多起因不規(guī)范接納在校學(xué)生實習(xí)和勤工助學(xué)（暑期工）活動引發(fā)的矛盾糾紛，不僅影響了企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)，也影響了學(xué)生的工作熱情和權(quán)益保障，在社會上產(chǎn)生了不良影響。今天，我們就對學(xué)校組織學(xué)生外出打工做一個全面的了解和剖析。

一.組織學(xué)生外出打工的類型

1.假期工：寒假暑假被學(xué)校組織到企業(yè)打工的學(xué)生；

2.實習(xí)生：本應(yīng)正常學(xué)習(xí)的時間學(xué)生被組織到企業(yè)打工，甚至有些學(xué)校，學(xué)習(xí)上課的時間還不足一個月，就安排學(xué)生到企業(yè)工作；

3.提前畢業(yè)生：學(xué)生本應(yīng)還有半年或一年的學(xué)習(xí)時間，就被學(xué)校提前拉到企業(yè)打工，讓學(xué)生提前“被就業(yè)”；

4.工讀生：一半時間打工一半時間學(xué)習(xí)，用打工工資抵學(xué)費的學(xué)生；

二、運作方式：

1.工資發(fā)放：一般情況下，學(xué)校會要求企業(yè)將學(xué)生應(yīng)得的工資直接發(fā)放給校長、老師或是某個指定賬戶，再由校長或

老師以與學(xué)生談好的價格將工資分給學(xué)生，若學(xué)生與學(xué)校簽訂有協(xié)議將工資代付學(xué)費，學(xué)校還會每個月從學(xué)生的工資里扣除一定金額抵充學(xué)費；

2.帶隊老師：學(xué)校還會要求多少名學(xué)生配一名駐廠老師以監(jiān)管學(xué)生，某些駐廠老師還會以學(xué)生安全為由扣押學(xué)生身份證件，或以畢業(yè)證為威脅，以要求學(xué)生老老實實的在企業(yè)工作。

3.人員介紹費用及車費補(bǔ)助：學(xué)校會以每個學(xué)生多少價格向企業(yè)所要員工介紹費，某些企業(yè)還會給學(xué)校一筆車費補(bǔ)助，價格一般200-500元不等，這些錢一般不會發(fā)放給學(xué)生，而是由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或是老師支配處理。

三、存在的問題：

1.違反《教育部公安廳關(guān)于禁止學(xué)校非法組織或介紹未成年學(xué)生外出務(wù)工的規(guī)定》；不得安排一年級學(xué)生到企業(yè)等單位頂崗實習(xí)，不得在新生報到前組織學(xué)生參加實習(xí)勞動；

2．違反未成年工保護(hù)法：絕大部分學(xué)生的年齡都在16-18歲之間，屬于未成年工，根據(jù)《未成年勞工特殊保護(hù)條例》未成年工禁止加班加點或從事夜班勞動；《勞動法》第64條：不得安排未成年工從事礦山井下、有毒有害、國家規(guī)定的第四級體力勞動強(qiáng)度的勞動和其他禁忌從事的勞動，而事實上，企業(yè)為了利益最大化，很多時候安排的是兩班倒甚至是

三班倒，至于有毒有害的工作環(huán)境，大大小小的化工廠、制衣廠、印染廠、五金塑料電子廠，工作環(huán)境都帶有一定的毒害物質(zhì)。

3.違反勞動法：《勞動法》第四十四條規(guī)定

（一）安排勞動者延長工作時間的，支付不低于工資的百分之一百五十的工資報酬；

（二）休息日安排勞動者工作又不能安排補(bǔ)休的，支付不低于工資的百分之二百的工資報酬；

（三）法定休假日安排勞動者工作的，支付不低于工資的百分之三百的工資報酬。

而實際情況是，某些企業(yè)在與學(xué)校簽訂協(xié)議時，學(xué)生的時薪只有一個統(tǒng)一價格，沒有按照勞動法規(guī)定給予加班或者節(jié)假日上班的報酬；

3.違反《江蘇省勞動和社會保障廳、省教育廳關(guān)于規(guī)范企業(yè)接納在校學(xué)生實習(xí)和勤工助學(xué)活動的通知》其中關(guān)于接納實習(xí)學(xué)生的企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的管理職責(zé)中有明確針對實習(xí)生實習(xí)時間的限制（即實習(xí)時間一般不得超過一個學(xué)期，每周不超過30小時，每天不超過6小時，每周休息2天）；勤工助學(xué)的學(xué)生則規(guī)定每天工作時間不得超過4小時，并且企業(yè)不得接收非本地高校的學(xué)生進(jìn)行勤工助學(xué)。而實際情況是，有大量的企業(yè)接收的學(xué)生都來自其他省市高校，且實習(xí)生與勤工助學(xué)的學(xué)生在工作時間及待遇上沒有較大區(qū)別。

四、形成原因：

1、學(xué)校: 利益驅(qū)使與生源爭奪。存在組織學(xué)生外出打工的學(xué)校一般都是一些職業(yè)中專，每年為了生源的爭搶都會使用一些方法，其中“不用交學(xué)費”“勤工助學(xué)”都是很大的噱頭，對于家境貧寒的學(xué)子來說是個很大的誘惑，使用這種方法就會使得學(xué)校在生源爭奪過程中占得比較大的優(yōu)勢；同時，還能從合作的企業(yè)方得到一筆不少得人頭介紹費。對于學(xué)校來說，既能以此吸引到學(xué)生來報考，還能解決學(xué)生的實習(xí)問題，同時學(xué)校還能賺到錢。真可謂一舉多得，所以近年來與企業(yè)合作的學(xué)校越來越多。自然因組織學(xué)生外出工作的糾紛也會愈演愈烈；

2.企業(yè)：用人成本。近年來屢有“用工荒”現(xiàn)象在各地出現(xiàn)，伴隨著“用工荒”的是工資的水漲船高。企業(yè)單位永遠(yuǎn)是追求利益最大化的，聘用員工的成本上漲，必然最終影響到企業(yè)的利潤取得。而與一些學(xué)校合作，聘用一些高校學(xué)生，就顯得廉價實用多了。①“學(xué)生員工”夠穩(wěn)定，好管理②薪資可比普通員工略低一些或按照與學(xué)校簽訂的協(xié)議發(fā)放，降低企業(yè)運轉(zhuǎn)成本；

3.參與學(xué)生：學(xué)生參與學(xué)校組織的打工原因有很多，大致分為幾類：①被學(xué)分或畢業(yè)證所迫，不得不參與 ②家境

貧寒，盼賺錢抵消學(xué)費或改善生活 ③提前積累工作經(jīng)驗，為將來就業(yè)做鋪墊；